农村森林纠纷申请书简短 山林纠纷申请书怎样写(四篇)

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如何写农村森林纠纷申请书简短一

切实加强组织领导 我县山高谷深,坡陡林密，加之林农交错，林牧汇融，野外生产用火频繁，极易引发较大森林火灾，森林防火形势十分严峻。各级各有关部门要始终坚持预防为主，积极消灭的方针，从保护森林资源、维持生态平衡和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识森林火灾的危害性，进一步增强森林防火工作的紧迫感、责任感和使命感，落实森林防火行政领导负责制，把森林防火工作列为今冬明春农业农村工作的一项重要任务来抓，做到思想认识到位，组织领导到位，监督管理到位，确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，努力使森林火灾损失降到最低限度。

层层落实防火责任 各级各有关部门要认真落实森林防火责任制，形成政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与的工作局面。

一是县森林防火指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用。财政部门要将森林防火专项经费纳入财政预算，保证经费落实到位；教育部门要在全县中小学校组织开展五个一宣教活动；交通部门要免征、免收森林消防专用车辆购置税和养路费、通行费；广电部门要及时发布和播出森林防火公益广告；气象部门要提供森林火险天气预报；武装、公安、武警、消防部门要积极参加扑火救灾。

二是县森林防火指挥部各成员单位要认真执行分片挂钩负责制，经常深入挂钩片区检查指导工作，全力以赴协助挂钩片区抓好森林防火。挂钩片区一旦发生森林火灾，要及时赶赴火场，协助指挥扑救，严禁挂名不挂钩，挂钩不到位。

三是乡镇要进一步充实完善森林防火指挥机构，落实森林防火指挥所成员单位分片挂钩负责制，安排林业站集中精力抓好森林防火；乡镇领导班子成员要经常深入责任区检查、督促工作，组织力量查找和消除森林火灾隐患。

四是要全面落实乡镇人民政府村委会村民小组一条线、林业局林业站林场一条线和森林防火指挥部(所)指挥部(所)成员单位一条线的三线森林防火责任制，层层签订森林防火责任状，将任务落实到山头地块，责任落实到个人。并把责任制落实情况作为干部年终考核的重要依据，严格考核和奖惩。

五是要把森林防火工作的重点放在基层和林区，充分发挥村民小组长、林场护林员、学校班主任和教师在森林防火工作中的积极作用。

加大宣传教育力度 各级各有关部门要结合实际，认真研究辖区内森林防火工作的新形势、新特点、新问题，紧紧围绕搞好森林防火，维护生态安全这一主题，充分利用广播、电影、电视、报刊等媒体，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，提高全民防火意识和法制观念。

一是要广泛深入地向群众宣传森林的多种效益和功能；宣传森林火灾的危害性和森林防火的重要性；宣传《森林法》、《云南省森林消防条例》等法律法规；宣传森林防火措施、森林火灾扑救技术和火场避险自救常识；宣传森林防火先进典型和火灾肇事者典型案例。

二是在抓好大面宣传的同时，要加强对农村、林区、中小学校的宣传力度；在抓好长期宣传的同时，要强化元旦、春节、清明、五一等重要时段的宣传工作。

三是各乡镇要成立森林防火宣传领导组，由分管领导负责，根据辖区内林区分布情况和野外用火特点，制定宣传方案，并落实专人负责宣传方案的实施。

四是教育部门要组织全县中小学校重点实施好五个一工程。即上一堂森林防火知识课，出一期有关森林防火的黑板报，写一篇以森林保护、森林防火为题材的作文，写一封致家长和青少年的公开信，写一条有关森林防火的标语。

五是各级各有关部门要在林区设置森林防火宣传标牌，并把林区周围农户和全县中小学各个班级作为《森林防火户主通知书》的发放重点，切实消除宣传死角和盲区，使森林防火变成广大群众的自觉行动。

强化野外火源管理 野外火源管理是森林防火工作的核心，各级各有关部门要认真贯彻《云南省野外生产用火管理规定》，严格执行野外生产用火申报、审批、监督制度，规范野外生产用火行为。

一是各乡镇对在林区或林缘铲草烧灰等野外生产用火行为要全面排查，彻底清理，坚决予以制止。同时，要加强省界、县界、乡界沿线火源监控，搞好联防联治。

二是对重点林区实行重点防范。集中力量抓好马厂林场各大林区、林业局局属国营林区和重点集体林区的森林防火工作，要在高火险林区开挖防火隔离带，清理林地卫生，减少火灾隐患。

三是对重点时段实行重点防范。春节、清明、五一等重要节日要坚持加强巡山护林与严防死守相结合的原则，集中力量，重点设防，死守硬看，把火源堵在林区外。六是对重点人员实行重点防范。要加强对痴、呆、聋、哑、精神病、盲流人员及中小学生的责任监护，努力避免意外火情发生。

如何写农村森林纠纷申请书简短二

1.1制定目的

建立健全森林火灾应对工作机制，依法有力有序有效地处置森林火灾，最大程度减少森林火灾造成的损失。

1.2制定依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》(国务院令第278号)、《森林防火条例》(国务院令第541号)、《国家森林火灾应急预案》及《天津市突发事件总体应急预案》(津政发〔2013〕3号)，结合我市实际情况，制定本预案。

1.3灾害分级

按照受害森林面积和伤亡人数，森林火灾一般分为四个等级：ⅰ级(特别重大)、ⅱ级(重大)、ⅲ级(较大)和ⅳ级(一般)。

ⅰ级(特别重大)森林火灾：受害森林面积在1000公顷以上，或死亡30人以上，或重伤100人以上。

ⅱ级(重大)森林火灾：受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下，或死亡10人以上30人以下，或重伤50人以上100人以下。

ⅲ级(较大)森林火灾：受害森林面积在1公顷以上100公顷以下，或死亡3人以上10人以下，或重伤10人以上50人以下。

ⅳ级(一般)森林火灾：受害森林面积在1公顷以下，或死亡1人以上3人以下，或重伤1人以上10人以下。

本预案所称“以上”含本数，“以下”不含本数。

1.4工作原则

(1)坚持统一领导、军地联动、分级负责、属地为主的原则。

(2)在处置森林火灾时，要坚持以人为本、科学扑救的原则，把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.5适用范围

本预案是我市应对森林火灾的专项应急预案，适用于本市行政区域内发生的森林火灾应急处置工作。城市市区内发生的林木火灾应对工作，由市公安消防局和市市容园林委负责。

2.1 领导机构

2.1.1设立天津市森林防火指挥部(以下简称市指挥部)，总指挥由市人民政府分管林业工作的副市长担任，副总指挥由市人民政府分管副秘书长、天津警备区副司令员、武警天津市总队副司令员、市农委分管副主任、市林业局局长担任。

2.1.2市指挥部的主要职责是：贯彻落实市委、市政府关于森林火灾应对工作的决策部署；组织领导本市行政区域内发生的特别重大、重大森林火灾应急处置工作，指导区县开展较大、一般森林火灾应急处置工作；指挥调动扑救队伍参加森林火灾扑救工作；研究解决森林火灾扑救过程中遇到的重大问题和重要事项；监督有关森林火灾案件的查处和责任追究等。

2.2办事机构

2.2.1市指挥部下设天津市森林防火指挥部办公室(以下简称市指挥部办公室)，设在市林业局。办公室主任由市林业局局长担任。

2.2.2市指挥部办公室的主要职责是：负责市指挥部日常工作，起草市指挥部有关文件，组织落实市指挥部各项工作部署；组织修订市森林火灾应急预案及编制应急保障预案，并组织宣传教育、培训和应急演练；指导、监督森林防火法律法规的执行，协调处理森林防火重大事项，组织协调森林火灾的应急处置；承办市指挥部交办的其他工作。

2.3成员单位

市农委：负责安排部署农村防火工作，做好全市农村群众森林防火宣传、教育工作。

市委宣传部：负责指导有关部门发布森林火灾和火灾扑救信息，及时引导舆论；加强对网络的监控和管理；协调相关新闻单位做好对外宣传工作。

市发展改革委：负责指导全市森林防火规划编制，协调推动森林防火基础设施建设项目，并监督执行。

市建设交通委：配合有关部门和区县人民政府组织森林防火基础设施建设。

市教委：负责全市大、中、小学和幼儿园的森林防火及逃生避险宣传教育工作，组织学生积极参与森林防火宣传活动。

市市容园林委：负责城市绿化区域的森林防火工作。

市无委办：负责保障使用无线电频率相关事宜，指导扶持全市森林防火无线电通讯网络建设。

市公安局：负责组织公安消防力量，参与森林火灾扑救工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场；负责组织有关森林火灾案件查处工作。

市民政局：负责指导灾区区县人民政府做好受灾群众的临时安置、生活保障救助工作，做好伤残人员和烈士评定审核、抚恤等工作。

市财政局：负责按照市指挥部意见，为森林火灾扑救工作提供资金保障。

市卫生局：负责受伤人员的现场医疗救治、转运、院内救治和现场卫生防疫等工作；及时向市指挥部报告伤员数量及医疗救治情况。

市文化广播影视局：负责组织协调广播电视开展森林防火的宣传报道工作，配合宣传部门发布经市指挥部核定的森林火灾情况和扑救情况。

市气象局：负责提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，开展森林火险气象等级预报服务。

天津警备区：负责组织驻津部队、民兵和预备役部队参与森林火灾扑救工作。

武警天津市总队：负责组织武警部队参与森林火灾扑救工作。

2.4区县森林防火指挥机构

有关区县人民政府应设立森林防火指挥机构，负责组织开展本行政区域森林防火工作。

2.5扑救指挥

2.5.1森林火灾扑救工作由属地区县人民政府森林防火指挥机构负责。跨区县的森林火灾扑救工作，在市指挥部的统一领导下，由各有关区县森林防火指挥机构分别组织实施。

2.5.2区县森林防火指挥机构根据需要，在森林火灾现场成立扑火前线指挥部。参加前方扑火的单位和个人要服从扑火前线指挥部的统一指挥。

2.5.3视情况成立市扑火前线指挥部(以下简称前线指挥部)，由市指挥部总指挥或副总指挥兼任前线总指挥，统一组织指挥现场应急处置工作。前线指挥部应设立以下工作组，分别组织开展有关工作：

(1)扑救指挥组：由天津警备区、市公安消防局、武警天津市总队、属地区县人民政府组成。负责火场调度，标绘火场态势，协调组织扑火力量，落实扑救措施，检查验收火场。

(2)综合协调组：由市农委、市林业局、市无委办、市气象局、市公安局组成。负责跟踪汇总森林火情和扑救进展情况，及时向市应急指挥中心报告，并通报市指挥部各成员单位；分析研究火场区域气象、地理等信息，为决策指挥提供意见、建议；承办市指挥部和前线指挥部交办的其他事项。

(3)应急保障组：由市农委、市林业局、市财政局、市无委办、市民政局组成。负责优先保障扑火人员、装备和物资的运输需要，做好应急通信保障工作，根据需要紧急调拨生活救助物资，及时下拨救灾资金。

(4)宣传报道组：由市委宣传部、市文化广播影视局、市林业局组成。负责统一发布森林火灾信息，协调指导森林防火宣传报道和舆论指导工作。

(5)救护安置组：由市卫生局、市民政局、市公安局组成。负责组织伤病员救护和灾民安置工作；负责维护火场秩序，实施交通管制，保证消防车、指挥车、救护车等顺利进入火场。

市指挥部可根据工作需要，对工作组组成进行调整。

2.5.4公安消防部队执行森林火灾扑救任务，接受市指挥部和火灾发生地区县森林防火指挥机构指挥。

2.5.5军队执行森林火灾扑救任务，依照《军队参加抢险救灾条例》(国务院、中央军委令第436号)的有关规定执行。

2.6 专家组

市指挥部办公室组织有关专家、技术人员成立专家组，对森林火灾预防与扑救工作提供技术咨询与决策建议。

3.1监测

3.1.1火情监测

利用国家林业局森林防火预警监测信息中心提供的卫星热点监测图像及监测报告，通过远程监控、高山瞭望、地面巡护等形式，构建立体林火监测网络，密切监视火情动态。

3.1.2气象服务

气象部门对重点区域的天气形势变化进行重点监测、跟踪预报，及时提供气象信息服务，并依据天气趋势制订方案，适时实施人工影响天气作业，为降低森林火险等级和扑灭森林火灾创造条件。

3.2预警

3.2.1预警分级

依据森林火险等级及可能发展趋势将森林火险预警等级划分为四级，由高到低依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示。其中，红色、橙色为森林高火险预警信号。森林火险等级与预警信号对应关系见附则。

3.2.2预警发布

预警发布工作由林业主管部门会同气象主管部门进行天气和森林火险形势会商，形成森林火险等级预报，制作森林火险预警信息。蓝色、黄色预警信息，由属地区县林业主管部门发布，并报市指挥部办公室。橙色、红色预警信息，由市指挥部办公室提出建议，报总指挥批准后，由市指挥部办公室发布，并报市应急指挥中心。预警发布单位应将预警信息及时通报有关地区、部门、单位。必要时，通过广播、电视、报纸、网络、微博、短信、小区广播等渠道向社会发布有关预警信息。

3.2.3预警响应

(1)红色预警

市指挥部召集指挥部工作会议，分析森林火险形势，研究应对措施；派出工作组深入预警区域开展森林防火督查和指导；组织消防、武警等扑救力量视情靠前驻防，进入临战状态，做好森林火灾扑救准备。

各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护密度，延长瞭望监测时间；严禁一切野外用火，严格管理可能引起森林火灾的居民生活用火，对重要部位严防死守；各级森林公安机关会同有关部门及时组织开展专项行动，严查野外违规用火，加大森林火灾案件的查处力度，并及时向社会公布。

(2)橙色预警

区县人民政府视情况发布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火审批，全面禁止一切野外用火；区县人民政府适时派出工作组深入林区开展森林防火督查；各相关单位和专业森林消防队进入戒备状态,做好各项应急准备。

各级森林防火指挥机构加大森林防火巡护、瞭望监测力度;广播、电视、报刊、互联网等公共媒体在发布橙色预警信号的同时，加强森林防火宣传，播放森林防火公益广告。

(3)黄色预警

各级森林防火指挥机构加强森林防火巡护、瞭望监测，加大火源管理力度；各有关单位和专业森林消防队进入待命状态，落实各项防火措施。

(4)蓝色预警

各有关单位密切关注蓝色预警区域天气情况和森林火险预警变化；注意卫星林火监测热点检查反馈情况；加强森林防火巡护和监测，做好预警信号发布和防火宣传；加强火源管理。

4.1信息报告

4.1.1区县森林防火指挥机构在发现森林火灾后，立即核实情况迅速上报属地区县人民政府和市指挥部办公室，并采取相应处置措施。在火情发生1小时内，形成书面材料上报市指挥部办公室。根据火情处置情况，及时续报有关情况。火灾处置结束后2小时内形成书面材料上报市指挥部办公室。对于情况复杂或当天难以勘察现场的，先上报简要材料，详细情况待调查结束后上报。

4.1.2对已上报正在扑救的森林火灾，市指挥部办公室于每天7时、16时和20时向市应急指挥中心、国家森林防火指挥部办公室报告扑救进展情况。发生人员伤亡情况应及时报告简要情况，并在3日内上报专题报告。

4.1.3对下列火灾信息，市指挥部办公室立即向市指挥部报告，同时根据火情，通报市指挥部成员单位：

(1)收到卫星林火热点监测报告后，核查确认的森林火灾；

(2)森林火险预警等级为红色预警状况下发生的森林火灾；

(3)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；

(4)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；

(5)发生人员伤亡的森林火灾。

对下列火灾信息，市指挥部立即向市人民政府和国家森林防火指挥部报告：

(1)收到卫星林火热点监测报告后，在2小时内反馈核查信息；

(2)发生重大、特别重大森林火灾；

(3)造成3人以上死亡或10人以上重伤的森林火灾；

(4)24小时尚未扑灭明火的森林火灾；

(5)威胁居民区和重要设施安全的森林火灾；

(6)省际交界地区危险性大的森林火灾；

(7)需要向国家请求支援扑救的森林火灾。

4.2先期处置

火灾发生后，基层森林防火机构第一时间采取措施，做到打早、打小、打了。根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量。

4.3响应等级

森林火灾发生后，根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况，本市森林火灾应急处置工作实行四级应急响应：

4.3.1 ⅳ级响应

符合以下条件之一，启动ⅳ级应急响应：

(1)发生在敏感时段或敏感地区的森林火灾；

(2)4小时尚未扑灭明火的森林火灾；

(3)同时发生2起以上危险性较大的森林火灾。

响应措施如下：

(1)区县森林防火指挥机构进入应急状态，研判火情发展态势；加强对火灾扑救工作的指导，根据需要组织协调本地或相邻地区专业森林消防队支援。

(2)发布森林火险预警信息。

4.3.2 ⅲ级响应

符合以下条件之一，启动ⅲ级应急响应：

(1)初判发生较大森林火灾；

(2)12小时尚未扑灭明火的森林火灾。

在ⅳ级响应的基础上，加强以下应急措施：

(1)区县森林防火指挥机构及时组织火情会商，分析火险形势，研究火灾扑救措施，及时向市指挥部报告并发布火灾相关信息。

(2)市指挥部办公室派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救工作。

(3)在森林火灾发生时，气象部门及时提供火场区域天气实况、天气预报和气象服务，为前线指挥部提供决策参考。根据需要，择机实施人工影响天气作业。

4.3.3 ⅱ级响应

符合以下条件之一，启动ⅱ级应急响应：

(1)初判发生重大森林火灾；

(2)对居民地、重要设施构成极大威胁的森林火灾；

(3)24小时仍未扑灭明火的森林火灾。

在ⅲ级响应的基础上，加强以下应急措施：

(1)市指挥部立即进入紧急工作状态，及时向市人民政府、国家森林防火指挥部报告火场情况。

(2)市指挥部总指挥立即赶赴火场，成立前线指挥部。设立工作组开展应急处置工作。

(3)视火灾情况，请求国家森林防火指挥部调派航空消防飞机支援。

(4)根据需要协调做好扑火物资调拨运输、受威胁群众转移疏散、卫生应急队伍增援等工作。

4.3.4 ⅰ级响应

符合以下条件之一，启动ⅰ级应急响应：

(1)初判发生特别重大森林火灾；

(2)48小时未得到有效控制的森林火灾。

在ⅱ级响应的基础上，加强以下应急措施：

(1)根据实际需要，市指挥部请求国家森林防火指挥部调派专业力量和飞机施行跨省区域支援扑火。

(2)根据国家森林防火指挥部设立工作组情况，由市指挥部组织落实相关保障工作。

4.4处置措施

森林火灾发生后，市指挥部和属地区县人民政府根据工作需要，组织采取以下措施：

(1)扑救火灾

立即就近组织基层应急队伍和专业、半专业森林消防队赶赴现场处置，力争将火灾扑灭在初起阶段。必要时，组织协调驻津部队、武警部队、公安消防部队、民兵预备役部队等救援力量。如当地扑火力量不足时，根据区县森林防火指挥机构提出的申请，市指挥部可调动其他区县的扑火队伍实施跨区域支援扑火。

各扑火力量在前线指挥部的统一指挥下，明确任务分工，落实扑救责任。现场指挥员要认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、选择驻地和扑火作业时，时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员安全。严禁残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加扑救工作。

(2)转移安置人员

当居民区、人员密集区受到森林火灾威胁时，及时采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民和受威胁人员，确保人民群众生命安全。妥善做好转移群众的安置工作，确保群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗保障。

(3)救治伤员

视情派出卫生应急队伍赶赴火灾发生地，实施现场医疗救治，并迅速将受伤人员转送医院治疗。

(4)保护重要目标

当军事设施、危险化学品生产储存设备、输油气管道等重要目标物和重大危险源受到火灾威胁时，迅速调集专业扑火队伍，通过开设隔离带等手段，全力消除威胁，确保目标安全。

(5)维护社会治安

加强受火灾影响区域社会治安管理，严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为。在金融单位、储备仓库等重要场所加强治安巡逻，维护社会稳定。

4.5信息发布

要及时、准确、客观、全面地向社会发布森林火灾和应对工作信息，回应社会关切。特别重大、重大森林火灾及其动态信息由市指挥部发布，较大、一般森林火灾及其动态信息由区县森林防火指挥机构发布。

森林火灾信息发布形式主要包括：授权发布、发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。任何单位和个人不得发布、散布未经核实或者没有事实依据的森林火灾信息和传言。

4.6应急结束

4.6.1森林火灾扑灭后，扑火人员继续做好余火清理工作，划分责任区域，留足人员看守火场。经检查验收，达到无火、无烟、无气后，扑火人员方可撤离。

4.6.2在森林火灾全部扑灭、火场清理验收合格、次生灾害后果基本消除后，由负责启动应急响应的单位终止应急响应，宣布应急结束。

5.1善后处置

事发地区县人民政府组织做好遇难人员的善后工作，安抚遇难者家属。对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。

5.2火灾评估

一般、较大森林火灾，由事发地区县林业主管部门会同有关部门及时对发生原因、肇事者、受害森林面积和蓄积、人员伤亡、其他经济损失等情况进行调查和评估，并将有关材料及时上报区县人民政府和市指挥部办公室。重大、特别重大森林火灾，由市林业局会同有关部门进行调查和评估，并在规定时限向市人民政府提交评估报告。

5.3灾民安置及灾后重建

市民政局、事发地区县人民政府组织灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

5.4工作总结

扑火工作结束后，森林防火指挥机构要及时全面进行工作总结，重点总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，并报本级人民政府和市指挥部办公室。

6.1扑救力量保障

扑救森林火灾以专业、半专业森林消防队伍和应急消防队伍为主，其他社会力量为辅。应急消防队伍主要由公安消防部队、驻津部队和武警部队组成。其中公安消防部队100人，由市公安消防局负责，驻津部队和武警部队各200人，由天津警备区和武警天津市总队负责。蓟县作为本市森林防火的重点地区，要建立100人以上的专业森林消防队伍和一定数量的半专业森林消防队伍。

各级森林防火指挥机构要吸收当地公安机关和军队负责同志参加，并为部队开展扑火训练提供培训指导。在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火力量。各扑火队伍要在市指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。

6.2通讯与信息保障

市和区县林业主管部门要建立健全森林防火应急通信保障体系，配备与扑火需要相适应的通信设备和通信指挥车。通讯部门应保障在紧急状态下扑救森林火灾的通讯畅通。

6.3向导保障

当地乡镇人民政府组织熟悉地形的人员，负责在通往火灾现场的主要路口布置向导，引领扑火队伍顺利到达火灾现场。

6.4物资保障

市和区县森林防火指挥机构根据辖区内的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备库，储备所需的扑火机具及装备，物资储备标准由市林业局制定。

6.5资金保障

市和区县人民政府应将森林防火基础设施建设、专业和半专业森林消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，将所需经费纳入本级财政预算。处置森林火灾所需财政担负的经费，按照现行事权、财权划分原则，由市和区县财政部门按规定予以保障。

市指挥部办公室和区县森林防火指挥机构要有计划地开展森林防火培训和实战演练，每年至少组织1次专项应急演练，熟悉应急预案，密切协同配合，提高扑火队伍的综合素质和扑火作战能力。

8.1森林火险等级与预警信号对应关系

8.2奖励与责任追究

根据有关法律法规，对在扑火工作中贡献突出的单位和个人给予表彰和奖励；对在火灾事故中负有责任的人员，依法追究责任。对扑火工作中牺牲人员符合评定烈士条件的，按有关规定办理。

8.3预案管理

8.3.1本预案由市森林防火指挥部办公室负责解释。

8.3.2各区县人民政府、各成员单位按照本预案确定的职责，制定本部门森林防火应急预案和应急保障预案，并报市指挥部办公室备案。

8.3.3市指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订。修订后的应急预案应重新办理审查、论证、备案等各项程序。

8.3.4本预案自发布之日起实施。

如何写农村森林纠纷申请书简短三

同志们:

下面我就3月30日河西乡杨家湾山火事件作一通报，并就抓好下阶段森林防火工作强调几点意见:

一、河西乡杨家湾山火情况通报

3月30 日12时30分左右，河西乡杨家湾村二社村民吴文华(男，68周岁)、吴文章(男，64周岁)、吴文芬(女，57周岁)、胡应香(女，62周岁)与金川镇角木牛村一社村民吴文芳(女，63周岁)5人一起到河西乡杨家湾村一社后山赵家地给去世的父母和其他几位亲人上坟。在坟地后，由吴文华点燃祭祀用的钱纸，期间，有燃烧的钱纸飘落到坟墓之间的杂草丛中，引起火蔓延，由此引发此次森林火灾。5人见火无法扑灭，遂于12时43分拨打电话报警。

接到火警后，县森林防火指挥部立即启动了《金川县森林扑火预案》，县委、县政府主要领导第一时间作出安排，要求“迅速组织力量扑灭山火，及时查明火灾原因，务必把火灾损失降到最低程度，确保人民群众生命财产安全”，并要求在家的副县级干部第一时间赶赴现场，组织并带领人员扑火。在3月30日扑火工作中，州森林武警派出70余人给予了大力支援，我县出动武警、公安30余人，组织专业打火队20人、机关干部100余人，组织金川镇、河西、沙耳、勒乌等乡镇群众和民兵300余人，晚上8点40分基本将明火扑灭。由于天黑路险，不便于组织人员进行大规模的余火清理，临时扑火指挥部决定安排部分人员留守火场防止蔓延。3月31日凌晨6点，由思发县长带队，再次组织州森林武警、县武警官兵、群众和民兵共400余人协同作战，清理余火，13时30分余火基本清理完毕，17时40分销号。

造成本次山火发生除天干物燥、林内可燃物较多、传统祭祀习俗一时难以改变等客观不利因素影响外，主要是乡镇森林火灾防控措施落实不到位，乡村干部和护林员对群众的野外用火管理不严，隐患排查不力，巡山护林不到位，宣传教育缺乏，防火责任落实不到位等原因造成。(从去年10月到目前，县护林防火指挥部已相继发了10多份文件，对森林草原防火工作进行了安排部署。上个月，思发县长再次作了安排，仍没有效果。特别是个别乡镇、个别干部置之罔闻，心思没有放在工作上，而是用投机钻巷上，对待领导阳奉阴违，在书记、县长面前一套，背后一套;在书记、县长面前表现得淋漓尽致，夸夸其谈，而背后呢?不作为，组织上信任大家，再其位谋其职，兵熊熊一个，将熊熊一窝。抓好安全生产工作，就是抓经济、抓稳定，抓安全工作，我们宁听骂声，不听哭声。)

二、认清形势，正视问题，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

我们一定要及时总结汲取近期发生的各大小山火的经验和教训，认真研判当前森林防火工作面临的新情况、新问题，要清醒地看到，全县森林防火工作面临的形势十分严峻，主要存在以下几方面问题：

一是麻痹思想、侥幸心理和松懈行为依然存在。有的干部对森林防火形势估计不足，存在麻痹思想，责任制未落到实处，宣传工作还存在死角，力度不够，群众防火意识还有待提高，以开会落实工作、以安排落实工作的现象依然突出。

二是抓防火宣传和火源管理体制、机制上缺乏创新。虽然宣传教育达到了一定的深度和广度，可以说做到了家喻户晓，但按常规的做法多，创新的方法少，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在。三是基础设施薄弱，设施设备仍较陈旧落后。扑火专业队伍力量比较薄弱，现代化扑火手段低，难以适应扑救较大森林火灾的需要。四是客观条件导致火灾易发，存在隐患。我县地形气候复杂，温差悬殊，植被丰富，林火具有极强的复杂性、快捷性、多变性和危险性，应急处置工作呈现出防控难、扑救难、清守难、危情多的突出特点。五是森林火灾隐患日益增多，防控的范围逐年扩大。农村在林区、林边沿烧荒、烧田埂、烧火灰等现象屡禁不止;上坟烧纸、烧香、燃放鞭炮等传统祭祀方式短期内难以改变;生态旅游、林区开发进展加快，入山人员增加，野外用火增多，火源管理和监控难度加大。六是防火设施差，扑救力量薄弱。因受财力制约，森林防火投入相对较少，防火通讯、运输工具、扑火机具、指挥系统、阻隔系统等都比较落后，科技含量不高，影响火情监测和火灾扑救。专业、半专业森林消防队建设严重滞后，人员较少，装备落后。同时，农村青壮劳力外出务工较多，留守的多为老人、妇女和儿童，一旦发生火灾，无法就近组织有效的扑火力量。

针对当前防火工作中存在的主要问题，结合当前的森林防火形势，面对艰巨而繁重的森林防火工作任务，各乡镇、各相关部门务必从建设“小康金川、美丽金川”和打造川西北生态经济示范县的高度，充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性，增强森林防火的责任感和紧迫感，切实把森林防火工作列入重要议事日程常抓不懈。要认真贯彻省、州森林防火相关会议精神，精心准备，周密部署，认真查找工作薄弱环节和存在问题，努力提高防控水平和应急能力，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”，有效遏制森林火灾的发生，坚决杜绝人员伤亡事故，扎扎实实地把森林防火工作抓细、抓实、抓好。

三、理清思路，真抓实干，强推新常态下森林防火工作

为切实抓好全县森林防火工作，我们要以加强森林防火能力建设为重点，进一步强化各项措施，确保做到责任到位、思想到位、人员到位、保障到位，努力将森林火灾受害率降到最低。为此，要切实抓好“八个到位”：

(一)狠抓落实，防火责任要到位。各乡(镇)要切实把森林防火的责任落到实处，实行一把手负总责，分管领导具体负责的领导责任制。各乡镇要与村、社、农户层层签订森林防火责任书，真正把森林防火责任落实到村社，落实到千家万户，切实做到山有人管，林有人护，责有人担。各指挥部成员单位要按照防火预案中各自责任分工，认真履行职责，切实做好相关工作。各乡镇要认真贯彻本次会议精神，各项措施落实到位，做好进入重点防火期的各项准备工作。各行政村也要认真履行职责，要建立健全村级森林防火工作制度，做到有村级防火组织，有村级护林员，有村级扑火应急分队，有森林防火村规民约。

(二)注重实效，宣传教育要到位。各乡镇一定要加大森林防火宣传教育力度，明确防火就是防人，就是教育人们增强防火意识，要把宣传教育工作作为森林防火的第一道防线来抓，加强广播、电视、手机短信等媒介宣传，及时发放宣传单和张贴宣传标语，通过各种方式宣传相关法律法规和森林防火常识，进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念。要稳定和扩大学校教育阵地，在中小学校普遍开设森林防火知识讲座，并印发致学生家长公开信等宣传单和宣传手册，形成学校与家庭互动。各乡镇和县森林公安局要紧密配合，对火灾肇事人员进行及时、有效地惩处;要对典型案件进行公开曝光，做到处理一个、警示一片、教育一方。

(三)严格防控，火源管理要到位。林业部门和各乡镇、村组要本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控野外火源。要有针对性地研究制定野外火源管理措施，强化对重点地段、重点区域的监管，高火险天气时必须有人员巡查。对“痴、呆、傻”等重点人群要实行监护人负责制度，各乡镇要对这类人员进行登记，重点管理，要与其监护人签订责任书，明确专人监护，严防其玩火弄火引发火灾; 对销售烟花爆竹、香蜡纸烛等重点行业推行森林防火义务宣传制度; 对林区坟墓集中区实行森林防火实名挂牌责任措施; 对州级竹厂沟自然保护区、国有林场等森林集中的重点部位实行戒严禁火，派专人巡山巡查，严禁火源进山。

(四)健全队伍，基础设施要到位。森林火灾是突发性强的自然灾害，目前，全县的扑火力量及基础设施还远远满足不了扑救工作的需要，一旦发生大的森林火灾是很难控制的。各乡镇要切实抓好半专业扑火队伍的建设，及时做好人员调整和补充工作。要搞好森林防火培训，重点在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑救人员的业务素质，打造一批较为专业的森林防火队伍，确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。

(五)科学扑救，应急处置要到位。各乡镇要进一步完善预案，明确责任、分级负责、协同配合。一旦发生森林火灾，要按照分级处置的原则，及时启动应急预案，果断进行处置，做到“打早、打小、打了”。要牢固树立以人为本、科学扑救的思想，熟练掌握安全扑火的基本战术、火场组织指挥要领，防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。扑救森林火灾要坚持以扑火应急队伍为主，其它扑救力量积极配合。严禁组织妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁在有安全隐患的情况下夜间扑火，还要防止村民无组织上山扑火，严防群死群伤事件发生。

(六)畅通信息，防火值班要到位。防火期内，县森林防火指挥部和各乡镇要严格实行24小时值班和领导带班制度，确保林火信息畅通。防火值班人员、带班领导必须在岗到位，加强对值班情况的检查，保证火情处理及时，应急反应快速，指挥调度有力。值班人员一律不得发生缺岗、脱岗现象，一旦发生火情，要及时、准确和按程序归口报告，严禁迟报、漏报和瞒报，对因信息上报不及时、不准确，造成重大损失的，将严肃追究相关人员的责任。

(七)依法查处，责任追究要到位。要加大责任追究力度，对责任事故的责任人和火灾肇事者依法严厉处置。对因本辖区、本单位森林防火机构不健全、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果或酿成重大人员伤亡的，坚决依法追究责任。对重大森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。

(八)分工协作，群防群治要到位。森林防火关系到全县经济发展和社会稳定，防火工作不单纯是林业部门和各乡镇的事情，各单位要密切配合、团结协作，使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路。各乡镇要建立群防群治制度，着力解决各自为战、力量薄弱的问题。各成员单位一定要按照职责要求，切实把森林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上，确保今年森林防火工作取得全面胜利。

当前，春耕生产和扫墓祭祖用火是最重要的火灾隐患，会后，各乡镇、县级相关部门要抓紧对森林防火工作进行全面动员部署，特别要认真周密地安排好春耕生产和清明等期间的防扑火工作，要组织力量，加强对田边、路边、村边、山边和果园边等“五边”的巡查，实行严格的用火管制。各项措施要想在前，做在先; 出现持续高火险天气时，要不失时机地再动员、再部署、再强调，保证万无一失。

同志们，森林防火工作事关人民生命财产安全，事关生态文明建设，事关社会和谐稳定。全力做好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是党和人民赋予我们的崇高职责，是全县人民的殷切希望。我们一定要提高认识，提高警惕，实实刻刻绷紧这根弦，切实增强责任心、增强执行力、增强纪律观，为金川森林防火工作做出积极贡献!

如何写农村森林纠纷申请书简短四

为进一步加强森林火灾防控工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保“清明节”期间全镇森林防火安全无重大事故，特制定本工作方案。

在市委、市政府领导下，结合森林火灾发生的规律和特点，全面深化森林火险隐患排查整治，广泛开展森林防火宣传教育，全力做好灭火应急救援准备，确保“清明节”期间全镇不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故，营造良好安全的社会环境。

即日起至4月7日。

清明节将至，我镇各地素有清明扫墓习俗，以烧纸钱、燃香烛、放爆竹等祭祀方式，扫墓时间主要集中在清明节前后几天，且上山人员多，由于部分人不注意防范，极易引起森林火灾。各村和有关部门要吸取去年“清明节”期间因扫墓引发森林火灾的教训，采取非常手段和非常措施，突出“预防为主、积极扑灭”的方针，做好以下各项工作，确保清明节期间全市不发生重特大森林火灾及人员伤亡事故。

(一)全面落实森林防火责任

严格执行森林防火地方政府行政首长负责制，按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》的要求，认真落实好管理责任、预防责任、扑救责任和部门责任，坚决遏制森林火灾发生。镇包村同志要集中精力把节日期间森林防火工作抓紧、抓实，确保全镇森林防火安全。各村要结合实际，研究制订清明节期间森林防火工作方案，召开专门会议，层层动员部署，推动工作落实。

(二)坚决管住管好野外火源

1、镇包村同志要深入各村，组织“两委”干部进山入林巡查，及时消除火灾隐患。

2、各村要严格落实普宁市人民政府《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》的有关规定，严查违规野外用火。

3、各村要落实专职护林员和村干部加强对坟墓周边、农村野外烧香拜佛的地方等关键部位的巡查监管，及时发现和消除森林火险隐患。

4、各村要加强对进山人员的防火安全管理和宣传教育，在主要路口设卡，劝导、收缴火种，杜绝火种火源进山入林。

(三)广泛开展森林防火宣传

1、各村要充分利用宣传媒介，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》、普宁市人民政府《关于森林特别防火期禁止野外用火的通告》等法律法规的规定，普及预防和扑救森林火灾的基本安全知识，提高广大群众森林防火意识。

2、加大投入，继续完善森林防火宣传基础配套设施建设，新建一批永久性森林消防宣传警示牌，并对现有森林防火宣传牌进行及时刷新;各村要在主要进山路口布设森林消防宣传标语和横幅，森林防火宣传车要开进xx巡回广播，提醒警示进山人员注意防火。

3、镇民政和宣传部门要教育和引导群众改变传统陋俗，推广鲜花祭祀、无烟祭祀、网上祭祀等文明祭祀方式，减少因扫墓引发的森林火灾。

4、全体公职人员要做文明祭祀的倡导者，带好头、树好样，移风易俗、文明祭祀，教育好自己的家人亲属，引导以网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等祭扫方式，寄托对先人的思念。

(四)认真抓好应急值守工作

各村要研究制订清明节期间森林火灾处置专项应急预案，全力做好组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络和后勤保障等准备工作。全体森林扑火队伍要靠前驻防，严阵以待，并备足扑火物资、器械，确保一旦发生山火，能立即出动，实现“打早、打小、打了”。

发生山火时，镇林业部门人员要第一时间赶赴火场，精心组织、科学扑救，在确保人员安全的前提下，尽快将山火扑灭。镇包村同志也要第一时间到位，协助组织好扑火工作，并全力提供后勤保障。一旦发生山火，各村书记、主任必须立即前往现场组织处置火情;对发现有责任不落实、措施不到位、处置不及时造成山火蔓延情况的，将严肃按照《普宁市森林防火工作责任制实施办法》追究有关责任人责任。

镇林业站要严格执行24小时值班制度，严密监测火情，畅通火情信息传递渠道。“清明节”期间，全镇不放假，镇村干部没有特殊情况不得外出，保持通讯畅通，切实做好应急处置工作;同时，全镇实行森林火情“零报告”制度，各村每天下午4时30分前必须向镇党政办报告情况。

(一)宣传动员阶段(即日起至xx年3月25日)。制订实施方案、成立领导机构、组织召开会议，部署工作任务，广泛开展森林防火宣传，全面启动清明节森林防火工作。

(二)排查整治阶段(xx年3月25日至3月31日)。对照任务要求，落实各级各单位的森林防火责任，组织专职护林员等开展巡山护林和森林火险隐患排查整治，及时消除火灾隐患。

(三)重点防范阶段(xx年4月1日至4月7日)。加强值班工作，专职护林员开展全天候巡山护林，森林扑火队员全部靠前驻防，重点落实镇、村干部在主要进山路口设卡检查，收缴香烛纸钱、烟花爆竹等易燃易爆物品，杜绝火源火种进山入林。镇政府将派出工作组加强督促检查。

(一)提高认识，加强领导。春季特别是清明节期间历来是森林火灾高发、易发时段，加之天气转晴、气温回升，森林火险等级升高，容易引发大的森林火灾事故。各村务必高度重视，切实加强组织领导，将各项森林防火措施落到实处。镇政府专门成立了由镇长任组长的清明期间加强森林防火工作领导小组，各村也要成立相应领导机构，进一步加强对森林防火工作的统筹协调和调度指挥。

(二)强化督导，夯实责任。镇政府将成立专项督查组，及时组织开展森林防火检查督导工作，推动森林防火责任制、森林火险隐患排查、加强巡山护林等森林防火各项措施落实到位，确保问题早发现、早处置，消除山火隐患。同时，将严格落实森林火灾事故责任追究工作，对火灾防控工作不到位、措施不得力、成效不明显，导致发生森林火灾多发、频发的，要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。