最新政法委调研律师报告范文(实用13篇)

在工作和学习中，我们经常需要撰写或进行报告，以展示自己的研究成果或工作情况。在报告的正文部分，我们可以通过具体实例和案例来说明问题，使内容更加生动有趣。同时，也可以借鉴范文中使用的图表、图像和引用等技巧。

政法委调研律师报告篇一

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

全面从严治党是党的十八大以来党***作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。本年度，xx市委政法委全面贯彻落实党的十九大及历次***精神和******重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，全面落实从严治党主体责任，为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、采取的措施。

（一）严抓组织领导，强化党纪意识。

一是加强专题研究部署。xx市委政法委党支部坚持每2个月至少开展1次全面从严治党工作专题研究部署会，紧跟***政策，及时对工作做出调整，始终保持全面从严治党工作的先进性与科学性，推动全面从严治党工作向纵深发展。

二是学习贯彻党章党规。xx市委政法委党支部坚持每周四召开党支部会议，组织党员认真学习党章党规党纪，引导党员干部对党的纪律心有敬畏，认真遵守。特。

当前隐藏内容免费查看别是党的***x中x会召开后，政法委党支部迅速组织全体党员认真学习党的***x中x会精神，做到彻底弄懂，弄清。

严格落实巡查问题整改。对市委巡查反馈的意见，政法委党支部高度重视，及时召开相关会议，通报情况，研究整改措施，做到将整改措施层层落实，责任到人。对于省委巡视组巡查反馈的问题，政法委党支部迅速查摆，对问题绝不容忍，及时纠错，确保错误不再犯、问题不再出。

（二）严抓选人用人，强化组织纪律。

严格规范选人用人。政法委党支部严格执行干部选拔任用规定，对要选拔任用的干部，广泛征求意见，多次召开会议酝酿研究，确保用人得当，提拔合理，并及时向社会进行公示，做好群众监督着力加强干部监督。严把政法委干部审核关。定期对干部档案、履历等进行审核，对“问题干部”严惩不贷。严把进人关，严格遵守进入用人规定，决不允许违规进入、吃空饷等情况发生。

（三）严抓作风建设，强化抓细抓常。

一是严格落实***八项规定精神。政法委党支部坚持持续纠正“四风”，严格落实***、省、市有关规定精神，抓住重要节点，防止出现“四风”反弹，严格督促党员干部落实***八项规定精神，深入查摆违反***八项规定精神的问题，截止目前，并未出现违反***八项规定精神的问题。

三是认真执行公务卡制度。一年来，政法委认真执行公务卡制度，做到“公出用公卡”，严格规范了公出等活动中的花销问题。

（四）严抓执纪监督，强化源头预防。

二是强化专项资金管理。政法委坚持“专项资金专项落实”，确保每一分钱都用在了刀刃上，坚持使用一项资金前制定一个管理办法，做到了每笔资金有出处，每笔资金有依据，每笔资金有管理。例如，“绿色平安网格员”专项资金等都有相关专项资金管理办法与之配套。

（五）严抓表率示范，遵守党的纪律。

一是积极开展提醒谈话。政法委主要负责人能够主动与党支部成员和其他党员谈心谈话，坚持每一季度召开1次党支部体党员谈话会，开展批评与自我批评，保持思想纯正，信念坚定，在平时，不定期同志们谈心交流，对思想、作风、纪律等方面出现的苗头性、倾向性问题的同志，迅速与其进行提醒谈话，将苗头性问题尽早抹除，充分发挥好谈心谈话的作用。

二是严格遵守廉洁自律。政法委主要负责人能够做到坚持自重、自省、自警、自励，经常对照党章、党内政治生活准则所规定的标准，剖析自己的言行，对自己作出实事求是的评价，不失偏颇，客观实际，发扬成绩，纠正错误，不断进步在生活上，时刻检讨警醒自己脱离低级趣味，坚持生活正派，情趣健康；坚持讲操守、重品行；坚持注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

二、存在的问题。

一是管党治党主体作用发挥还不够到位。党建主体意识还不够强，还或多或少的存在重业务轻党建的思想，放松了管党治党责任，对党员的教育管理不严格，失之于宽、失之于软。

二是组织生活内容形式较为单一，创新不够。在开展党内政治生活时，更多的采取读报纸、念文件、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

三是党风廉政建设还有待加强。有些党员领导干部对党风廉政建设的重视程度依旧不足，“一岗双责”履行还不够到位，纠正“四风”还不够彻底。

一是增强“四个意识”，确保上级重大决策部署落地生根。要进一步增强“四个意识”，坚决维护***权威，坚持把贯彻落实上级决策部署作为政治责任，贯穿于政法工作的全局和始终，坚决做到落实政策不打折扣、不走形变样、不阳奉阴违，特别是在抓好社会大局稳定方面，要深入贯彻************关于政法工作的重要指示精神，结合我市实际提出贯彻落实的意见建议，着力推进我市政法工作不断向纵深开展。二是强化“两个责任”，推动全面从严治党引向深入。要进一步广泛深入组织学习研讨，切实加强政治理论武装。通过理论中心组学习、专题学习、“三会一课”、主题党日活动等形式，把深入学习************的重要讲话精神作为一项重要政治任务来抓，全面系统学习领会，深入贯彻落实。要进一步强化从严治党要求，牢固树立主业意识、主动意识、主责意识，严明党的政治纪律、政治规矩，切实履行全面从严治党“两个责任”。要进一步强化执纪问责，认真开展好自查，对发现的问题明确责任，坚决整改到位，对违纪违法行为坚决查处，决不姑息，形成持续的整改威慑。三是落实“八项规定”，促进作风建设再上新台阶。要严格按照上级要求，大力弘扬讲政治、顾大局、重实干、甘奉献的良好作风，持之以恒地严格落实***“八项规定”和实施细则精神，驰而不息地反对“四风”，着力打造忠诚干净担当的政法干部队伍。

政法委调研律师报告篇二

[摘要]文章基于“汇率风险暴露是不可预期的”这一思想，研究了汇率风险暴露对我国制造业上市公司价值的影响。实证研究发现，汇率波动程度与制造业上市公司股票收益率显著负相关，汇率风险暴露程度对制造业上市公司价值具有消极的负向影响；进而，行业特征影响着汇率风险暴露，外贸占比高的制造业公司较占比低的公司更容易受到汇率不可预期波动的影响。文章研究证实，汇率风险暴露作为不可预期因素的存在影响了可规避外汇风险对上市公司价值的影响。

[关键词]汇率风险暴露；制造业；公司价值；jorion模型。

一、引言。

公司价值最大化是经济学研究的重要课题之一，也是管理层追求的目标，反映出公司的整体经营状况和经营成果，体现了公司管理层有效配置资源和防治风险的能力。作为实体经济的重要组成部分，制造业上市公司价值的高低对整个市场健康运行和资源有效配置有重要影响。布雷顿森林体系瓦解以后，各国汇率制度随即发生改变，根据不同经济的开发程度，采取了不同的汇率制度。因此，汇率的变动幅度进而加大。众所周知，汇率的波动对于进出口商以及国际间的贸易而言，既影响进出口产品的价格高低，也会给公司的利润带来更大的不确定性，对公司价值造成影响。研究汇率风险暴露对我国制造业上市公司价值的影响，进而归纳其显著影响范围对管理层制定策略具有很强的现实意义。

随着对市值研究的深入，近年来的研究开始关注到汇率风险暴露等因素对公司价值的影响，研究证实，汇率除了通过可预期的变动影响公司股票收益率之外，还可以通过不可预期的变动来降低收益率水平。既然可预期外汇风险对公司价值的影响已经得到证实，那么，外汇风险的不可预期成分对于公司价值的影响如何呢？汇率暴露风险的对不同行业的制造业公司的影响程度相同吗？汇率风险暴露是如何影响公司汇率风险规避政策的制定与实施？厘清这些问题，可以更清晰的认识汇率风险暴露与上市公司价值的关系及影响，丰富风险控制视角下市值理论的相关研究。

二、相关文献回顾。

政法委调研律师报告篇三

针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。

一、我市律师党建工作的基本状况

2003年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，2015年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于2015年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的29.8%党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。

（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织 1

员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。

（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。

二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因

创造条件。

（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全， “三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。

原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。

（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。

有交党费的义务，却鲜有权利。

三、进一步加强和改进我市律师党建工作的建议

加强和改进律师党建工作，必须重视研究律师行业党建工作的特点和规律，勇于创新、大胆实践，确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。我们认为，当前和今后一个时期，要努力推进律师党建工作“一个提高，四个强化”。

（一）进一步提高对加强律师党建工作重要性的认识。加强律师行业党的建设，对于促进律师事业健康发展具有重要意义。党的十七大明确作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。中央领导对律师行业党的建设工作高度重视，要求切实加强律师行业党建设工作，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，积极探索新社会组织加强党的建设的新方法新经验。各级律师管理部门、律师党组织和广大律师党员要充分认识加强和改进律师行业党的建设工作重要性和必要性，把认识上升到律师党建工作是推进党的建设伟大工程重要组成部分、是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障、是律师队伍完成时代使命的必然要求、是律师事业又好又快发展的内在要求这一高度，进一步增强律师党建工作的自觉性和坚定性。要广泛开展加强和改进律师党建工作重要意义的宣传，律师党组织和党员的地位、作用宣传，律师行业党员的先进典型宣传，提高广大律师对加强和改进律师党建工作的认识，为推进律师事务所党的建设打好思想基础。律协党总支要积极协调联系报纸、电视、电台等媒体，加大对律师行业的先进党支部和优秀党员的先进事迹宣传，不断扩大律师党员的社会影响力。

（二）强化律师行业党建工作的领导和工作指导，确保律师工作的正确方向。律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高度重视，进一步明确工作职责，切实加强沟通协调。一是进一步理顺律师党建工作的管理体制。适应我市律师管理体制，我市律师事务所党组织应坚持以所在区司法局管理为主，市律师协会党总支指导的双重管理体制。在不断深化“行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主”的双重管理的律师党建工作管理体制的同时，要积极探索律师党建工作管理体制新思路，在时机成熟时，将市律师协会党总支改为市律师协会党工委或党委，强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。二是健全完善律师行业党建工作责任制。要形成市司法局党委和统一领导，市律师协会党总支牵头，各区司法局党组织具体负责，律师管理部门配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。市律师协会党总支要结合开展行业自律，积极协助各区司法局党组织指导律师事务所健全党的组织、开展党的工作。三是要建立定期沟通机制。每年至少要研究一次律师行业党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。要加强调查研究和督促检查，及时总结推广好的做法和经验，不断提高律师行业党建工作水平，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。

索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法行服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。

服务民生，促进社会和谐为主线，建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度，深入开展创先争优活动，引导律师党员做依法、诚信执业的模范，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子，组织党员律师担任村居法律顾问，开展普法宣传，开展公益法律服务，参与矛盾纠纷化解等活动，为经济社会发展提供法律服务和保障。

(五)强化在律师中发展党员这项重要工作。要把在律师中发展党员作为推进律师所党建工作的一项重要工作来抓。一是要建立健全发展党员的工作机制，各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员的三年规划和年度计划。二是要突出重点，特别注意抓好律师所主任、副主任、合伙人和中层管理人员、业务骨干的培养发展工作。三是要积极务实地做好宣传发动，律师党支部要主动关心律师群众的思想、工作和生活，吸引律师群众参加党组织开展的一些活动，让他们认识党、靠拢党；要注重培养教育，有针对性地解决律师思想中的一些模糊认识，端正入党动机，提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制度，针对律师流动快的特点，及时建立动态的档案信息，保证培养工作的落实和连续性。四是要做好进入律师所执业之前已递交了入党的申请书的律师培养衔接工作，建立有关信息统计交流机制。五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织的特殊性，对律师等从业人员在入党手续上进行创新，如简化程序，缩短积极分子培训期限等。七是建议上级党组织在机制上强化律师党员的政治待遇，如在各级人大、政协里设立律师界别，拓宽律师党员参政议政、参与社会事务的渠道。

一、**市律师党建工作的现状

在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到2015年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所×家，执业律师×余人，实习及辅助人员×余人。其中，中共党员律师×人，约占律师从业人员总数的×%。市县级政协委员×人，其中市级×人，县级×人；中共党员×人，民-进-党×人，民盟党×人，无党派×人，约占执业律师的×.×%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。

自2000年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的.结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。

二、律师党建工作面临的问题和困难

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。如全市的律师基层党组织加强规范化建设，完善规章制度，在无党员律师事务所派驻党建工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：

（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款。

年不过组织生活，有的几年都不知道自己的组织关系在哪里，更谈不上发挥先锋模范作用了。

（三）市律师协会成立党总支虽然是解决与律师事务所党支部隶

课件属关系有效途径之一，但也存在诸多难以解决的问题：一是原企事业单位退休或退养的大多数律师党员怕影响在原单位的福利待遇，不愿迁移组织关系;二是政府机关党工委对律师行业各级党组织和党员的要求极其严格，作为律师行业中的党组织和党员很难适应；三是入党积极分子的培养和发展问题，在部分律师，尤其是中老年律师心目中，存在党组织凝聚力不强，向心力不足，党员模范带头作用不大，是否党员无关紧要的落后思想，对年轻律师有一定的影响。

（四）律师队伍党建工作存在认识上的误区。个别律师事务所和执业律师对律师行业的党建

工作存在模糊认识。担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展，把党建工作与律师事务所的发展割裂开来，甚至对立起来。有的律师事务所只是把党组织当作一块招牌，以此来“包装”自己，从而提高其社会知名度；有的律师党员党性意识淡薄，对党建工作积极性不高，认为自己只要业务干得好，过不过组织生活无所谓；有的党员因组织关系没有转过来而成为“隐性党员”，抱着一种放任自流的心态，认为自己的主要任务是赚钱，而对党建工作缺乏热情。对律师队伍党建工作认识的误区，导致一些党员和党组织放弃了党在律师队伍发展中的主导地位。如果律师党员的党性不高，那么许多工作将难以完成；如果律师对党建工作缺乏热情，那么律师队伍党建工作就难以落实。

（五）律师队伍政治地位偏低。律师队伍是一个知识分子密集的精英群体，是不可多得的人才库和智囊团，应该引起党政机关和社会各界的重视和支持。但是，近年来，还没有党员律师参加各级劳动模范的评比，还没有党员律师担任省级甚至地市级党代表和人大代表等，仅有×名律师担任市政协委员，而且都是因为他们具有非中共党员身份。

三、加强律师党建工作的主要措施

加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，是

开展律师队伍党建工作的基础，也是创先争优和我市开展的“一创双优”活动的重要内容。

（一）及时进行基层党组织的调整和组建

在当前律师事务所尚未真正实现行业管理的情况下，司法行政系统要积极配合律师协会等相关部门，对下属律师事务所及时组建党支部或联合党支部，对律师情况要及时进行调查摸底，并按党章规定对党支部进行调整和组建，核实律师党员人数，对挂靠的党员律师分别安排到各个党支部，使每个党员都在组织中。

（二）选好，加强对他们的政治和组织培训

本着有利于党组织规范管理，有利于党员管理教育，有利于开展党的活动的原则，重新考核律师事务所的，按照程序对不适合做支部书记或由于工作变动不宜做支部书记的律师进行调整，选用一批德才兼备、有工作责任感的中青年骨干律师担任支部书记职务。加强党务培训，切实提高他们的政治素质和党务能力素质，有意给他们交任务、压担子，在实践中逐步成为律师党务工作的中坚力量。

本着“坚持条件、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，做好发展新党员的规划，培养考察入党积极分子，热情支持和鼓励中青年律师申请入党。对入党积极分子要成熟一名发展一名，扩大党员队伍、扩大党的执政基础。

（四）逐步提高律师的政治地位和社会地位

律师的高素质精英群体形象与其较为低下的政治和社会地位很不相称，一定程度上影响到律师服务社会的热情、质量及其良好形象。本着有利于社会，有利于法制民主进程，有利于律师行业发展的原则，呼吁有关部门采取有效措施，如增加律师行业人大代表、党代表、政协委员职数等，切实提高律师的社会地位。

（五）发扬党内民主，开展积极健康的组织活动

健全民主制度，实行党内民主是我们党的组织原则，也是党的组织建设的重要内容。严格遵守民主集中制原则，在的产生、新党员的发展、评先评优、先进典型的表彰和重大决定的提出上，按照民主程序，经党组织和全体党员反复讨论进行，在充分表达广大党员意愿的基础上，形成统一意志，逐步形成既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。

收入高、工作强度大、专业知识丰富、“人脉”资源广……人们常把这些词汇与律师形象联系在一起。随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，律师这个职业在我国政治、经济和社会生活中正发挥着越来越重要的作用。通过调查律师的消费状况，可以使人们更加了解现在的生存状况。而现大学生的消费状况也反映当代社会的发展。

第一部分：律师行业现状

1. 律师职业改革开放以来发展概况，一般的社会印象

由于几千年的儒家思想固化的封建统治，律师的前身“讼师”被视为是民风浇灌的罪魁祸首，被历朝统治者以维护“社会的稳定”为由而禁止此行业，自然，律师也就在公众中留下了“讼棍”、“哗徒”等恶名。自改革开放以来，律师业不再是禁止之业。

人们赋予律师的地位状况以种种象征意义：律师的地位反映了公民权利受尊重的程度，反映了国家的法治状况，反映了社会文明和开化的进程。

2.律师规模

据了解，目前我国的执业律师有11万多人，律师事务所近1.2万家。这11万人，相对于全国13亿人口的总数来说，数量是远远不够的。

我国律师人数占总人口的比例大约是万分之0.8，这个数字在普通法系的美国和英国，分别是万分之32.7和万分之15.4；在大陆法系的德国和法国分别是万分之8和万分之4；即使是在特别强调非讼的日本和印度，也达到万分之1.2和万分之1.3。从这个意义上来讲，我国律师队伍数量的发展有着很大空间。

3.收入状况

4.律师执业环境

政策环境

律师执业的法制环境不宽松，一直制约着律师执业权力的有效行使，特别是在办理刑事案件中尤为突出，普遍存在“三难”：一是会见难，二是代为申诉、控告、申请取保候审难。三是阅卷难。由于律师在刑事案件代理中的合法权益得不到有效行使，直接导致律师参与刑事辩护的比率大幅度下降，有资料显示，近年来中国70%以上的刑事案件没有律师的介入。

由于几千年的儒家思想固化的封建统治，律师的前身“讼师”被视为是民风浇灌的罪魁祸首，被历朝统治者以维护“社会的稳定”为由而禁止此行业，自然，律师也就在公众中留下了“讼棍”、“哗徒”等恶名。

竞争环境

我国在2002年之前要实现10000个人中有一个律师的目标，以建立起初步完善的法律服务体系。

1. 未来需关注的几个问题

提高社会的认知度，保证律师执业的法制环境的宽松，使律师执业权力的有效行使。解决律师执业风险危机，现行法律法规对律师执业风险保护制度不健全，使得律师的执业风险日趋加大。并且对律师群体的社会保障体系不健全，使律师们不知明天的命运如何。律师的意外伤害、疾病、养老等社会保障不够健全，使得律师的后顾之忧尤甚。对青年律师而言，生存的危机感更强。

并且律师在司法实践中存在司法歧视，致使律师无法完全行使应当具有的权利。第一、从司法体制格局来看，律师没有给予应有的地位。

2. 前景

据不完全统计，目前我国取得律师资格的专职律师还不到2万人，平均每10万人口只有两名律师，而聘请律师的企业也只占全部企业的千分之几，无论是数量还是质量都远远不能适应社会的需求。由此可见，我国律师人才的供需矛盾十分突出。同时，随着全民的法律意识逐渐在增强，企业的法律意识也在增强，合同化的概念深入人心，对法律专业人才的需求将会大大提高。法律专业因此成为未来热门专业之一。

第三部分：总结

进步都不可能不受国际社会的影响和制约。中国加入世贸组织，在世界范围内进行更加公平、激烈、复杂的竞争，中国的发展受国际社会的影响必将越来越大。在这种大背景下，中国律师怎么办，国家设置什么样的律师制度指导律师发展，毫无疑问是非常重要的。世界经济表明，凡是民主法制健全的国家，律师必然是国家的民主和法制的重要力量，是国家经济规则的主要参与者把关者和制订者。我们应该考虑吸收借鉴国际上的先进经验，改变目前不利于律师业发展的现状，健全完善中国的律师制度。我相信只要给律师一个宽松的环境，律师将会还社会一个正义！

政法委调研律师报告篇四

为进一步推动全区武装工作再上新水平，按照区委要求，区政协近期组成调研组，对各街道镇基层武装工作开展情况进行了专题调研。本次活动采取听汇报、查资料、看现场的方式，从专武干部配备、基层武装部“三室一库”建设、民兵组织、军事训练和遂行应急任务能力等方面进行了深入调研。现将具体情况报告如下：

一、全区武装工作呈现的主要特点。

1、专武干部配备齐全。根据实际工作需要，区委组织部积极会同区人武部和街道镇等有关部门和单位，在健全基层武装部建制，明确编制人数的基础上，严格把握干部使用原则，为7个街道镇武装部配备部长7人，副部长2人，干事5人，配齐了专武干部，为做好基层武装工作奠定了组织基础（《各街道镇专武干部配备情况一览表》附后）。

了“三室一库”（办公室、资料室、值班室、战备资料库），为基层武装部开展活动奠定了物质基础。其中泰前、省庄、岱庙“三室一库”建设比较规范（《各街道镇“三室一库”建设情况一览表》附后）。

3、民兵训练扎实有效。区人武部和各街道镇武装部着眼平时担负的工作任务和完成急难险重任务的需要，在积极参加上级军事机关组织的各种训练活动的基础上，有重点地加强了防火、防汛、处臵突发事件的训练，具备了一定的处臵突发事件能力。特别是在执行抢险救灾、防火防汛、奥运安保、双拥共建等任务中，基层武装部和广大基干民兵服从大局、攻坚克难，发挥了主力军和突击队作用。如泰前街道结合地域特点，组织开展的基干民兵山林防火、水库防汛工作。岱庙街道组织民兵成立维稳应急分队，积极参与治安巡逻、社区整治工作。省庄镇组织民兵开展夜间巡逻和邻里守望活动；制定优惠政策，鼓励民兵带头在女儿茶、花卉苗木、蔬菜种植等致富项目上有所突破等做法，极大地丰富了民兵活动的内涵，深受民兵欢迎，深得群众赞同，效果明显。

二、存在问题。

1、个别专武干部业务素质有待提高。在全区7名基层专武干部中，有2名是军队转业干部或退伍军人。个别专武干部军事业务熟悉程度、民兵活动组织水平、与中心工作相结合的能力等方面有待进一步提高。

2、工作思路不够开阔，基层民兵活动形式不够丰富。针对市场经济条件下，基干民兵参与积极性不高，人员难集中，时间难落实，活动难开展，经费难保障，效果难保证等实际情况，基层武装工作思路不够开阔，工作中存在被动应付的现象。组织民兵开展活动，主要集中于上级军事训练科目和骨干民兵的防火、防汛训练，内容和形式比较单一，吸引力和社会认同感不强。

3、基础设施建设配备不够规范。各基层武装部的“三室一库”基本建成，但不同程度存在资料不健全，内容不规范的问题。另外，用于存放征兵工作管理系统、民兵工作管理系统、退伍军人预备役登记数据库的电脑需要升级规范。战备、应急器材数量和种类需要继续补充完善。

三、几点建议。

重参考干部的专业军事素质，各有关方面要进一步加强沟通和协调，保证工作的衔接和有序开展。

2、找准结合点，丰富活动内容。要继续开拓思路，在围绕中心做好各项基础工作的同时，找准结合点，丰富民兵活动的内容和形式，提高民兵活动的凝聚力、吸引力和社会认同感。各基层武装部，可以依据自身实际，与经济文化建设的中心密切结合，与群众关心关注的问题密切结合，与急难险重的工作任务密切结合，加大与辖区内机关、社区、企业、医院、市场、宾馆、花卉苗木基地等的联系和沟通，拓展民兵活动的内容和形式，发挥民兵在经济社会建设中的模范作用，在完成急难险重任务中的突击作用，在维护社会稳定中的助手作用。

3、高度重视，提升基层武装部的建设水平。继续提高认识，加大资金投入，努力提升基层武装部建设的水平。基层武装部“三室一库”和民兵连“部、室、家”建设是基层武装工作和民兵活动的有效平台和重要载体。各级党委应高度重视，不断强化国防观念，加大工作力度，提高工作热情，按照《山东省民兵预备役部队基层建设要则》的有关要求和标准，结合实际，提高标准，将“三室一库”和“部、室、家”规划好、设计好、使用好、保持好，不断提升基本设施建设水平。

作奠定基础。要继续加强业务指导，因地制宜，帮助基层按要求配备和规范完善各项建设内容，特别是按照《基层正规化建设实施细则》的要求，加强对村、社区民兵连达标试点单位的工作指导，为实现年内全区各街道镇武装部和50%村级民兵连正规化建设达到省军区规定要求的目标奠定坚实基础。

20**年,我局统战工作在市委统战部的具体指导下，在全体同志的共同努力下，大胆探索，锐意进取，突出重点，围绕“多办实事、争创一流”的目标，推动我局统战工作不断向前发展，为我市改革开放、经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。

1、我们始终坚持把学习放在一切工作的首位，按照“内强素质，外树形象”的目标，把提高全员素质作为各项工作的重中之重来抓，制定了20**年学习教育计划，采取全体执法人员互教互学的方法，坚持周五学习日和每天一小时自学的学习制度，领导干部带头，在系统学习依法履职所需的基本知识和技能的同时，力求融会贯通，学以致用，针对工作中遇到的实际问题思考、探索、再学习，要求全体人员要高质量的完成全年的学习计划，并力求素质的全面提升。

在今年2月份我们集中一周时间开展了以“继往开来，监管为民”为主题的20**年集中学习周活动，活动中，我们制定了切实可行的实施方案，以局长李照善同志的主题报告《自觉加强党性修养，做一名合格的共产党员》、公务礼仪、廉政教育及拓展训练等方面为重点学习内容，展开“继往开来，监管为民”和“如何提高幸福指数”的主题讨论，同时保证了学习时间，保证了学习质量，保证了学习效果，真正达到学有所获。通过这次主题学习周活动，全局上下一心，放飞了全心全意为人民服务，切实保障公众饮食用药安全的理想，以我们的实际行动收获了党和政府的信任，广大人民群众的信赖。在深入学习实践科学发展观活动中，我们坚持做到规定动作不走样，自选动作有创新，作为枝江市的示范单位起到了鲜活的示范作用。

通过学习教育和各种活动的开展，一是增强了全体干职工的凝聚力，形成了以事业发展为目的，以出于公心为出发点，以同志式的友谊为纽带，以大事讲原则小事讲风格为方法，以批评与自我批评为基本保障的氛围，增进了团结，形成了最优化的整体合力;二是全面提升了全员素质，使全体干职工始终做到心中有职责、心中有人民、心中有集体、心中有戒律，坚持“三先三后”的工作原则(即规范在先，监管在后、宣传在先，执法在后、教育在先，处罚在后)，牢记人民重托，不辱药监使命。

2、联系实际，提高党员干部的思想认识。组织全局人员认真学习党的统战工作的方针、政策，进一步消化理解统战方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共及统战任务是调动一切积极因素、化消极因素为积极因素,团结可以团结的力量的深远意义。着重提高对新形势下做好统战工作为加速改革开放、加速经济建设的特殊作用和意义的认识。达到全体人员熟悉马克思主义统一战线的基本原理，熟悉统一战线的理论、政策，熟悉本单位统战工作的实际情况。为提高广大党员干部特别是领导干部对统战工作作用和意义的认识，我们采取了多种形式开展了宣传教育工作。突出宣传统一战线的任务是高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务;为推进社会主义现代化建设和改革开放服务;为健全社会主义民主和法制服务;为“一国两制”，促进和平统一祖国服务。突出宣传在坚持四项基本原则的前提下，努力创造团结、民主、和谐的气氛，广开言路，使大家的意见、要求、批评和建议能够充分地反映出来。对民族、宗教和“三胞”及其亲属的一些具体统战政策，认真进行了解和宣传，扎实把政策落到实处。

1、抓监管、促发展，在发展中提高监管水平。在促进企业发展的过程中，我们始终做到“零距离”指导、“零关系”办事、“零利益”服务，把服务对象的事当作大事、份内事、要紧的事，变被动服务为主动服务、事中服务为超前服务;努力做到投诉渠道畅通、处理问题快捷、责任追究到位。一是进一步优化发展环境。我们紧密结合争先创优活动，按照枝江市20**年优化发展环境工作要点，修改完善了我局进一步转变工作作风优化发展环境考核评价办法，并定期考核，及时上报考核情况，深入推进了我局进一步转变工作作风优化发展环境工作，努力营造了开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、规范公正的法治环境、和谐奋进的人文环境，全面提升了食品医药投资吸引力和综合竞争力，保障了食品药品安全，促进全市食品医药经济又好又快发展。二是努力协助南星药业有限公司与广辰工贸有限公司合作，引进资金、设备、技术和人才，帮助该企业严格按照《药品生产质量管理规范》新建起10万级洁净车间1个、化学合成车间1个，使该企业由原来生产单一药品品规扩展为4个药品品规，并在今年4月份又上了1个新药品品规，使该企业由只有2百万年销售额一跃年销售额超过2千万，帮助企业做大做强，促进我市医药经济发展。三是在xxx奥美公司发展壮大中，局主要领导多次带领相关专业技术人员深入该企业，谋划企业发展，协助该公司开拓国内市场进行调研，做好前期准备工作。四是成立gsp(药品经营质量管理规范)认证工作指导小组，主动到新开办的4家药店和需重新换证(认证)的32家药店进行帮扶指导，搞活民营医药企业。并科学引导企业运用现代物流方式，开展配送连锁经营和进行民营投资。并积极配合市政府搞好医药产业的招商引资工作。

2、认真贯彻侨务和对台政策。为加强海外统战工作，在全局人员及其亲朋好友、居住地开展全方位、多层次的海外统一战线方针政策的宣传教育，解除他们的疑虑，鼓励和帮助他们同亲人进行联系。对回乡探访的台、港澳、侨“三胞”热情接待，增进乡谊和感情，加强对外联系，对有海外关系者，用政策热心帮助解决。通过两岸和海外来友，实事求是地介绍大陆特别是家乡的发展变化和发展前景，吸引外商前来投资,千方百计沟通经济信息,牵线搭桥，促进经济发展和人才交流。

3、认真做好党外人士工作。我们积极与上级主管部门加强联系，认真做好党外干部的培养、选拔工作，加强党外代表人士队伍建设，把德才兼备的优秀党外干部选拔到后备干部队伍中来。积极征求党外干部的意见和建议，探讨党外人士在工作岗位上发挥作用的途径，引导他们积极参政议政。

在民族宗教工作方面，继续贯彻落实中央、省、市民族宗教工作会议精神，强化有关政策的落实。采取多种形式，抓好民族宗教政策法规的学习宣传教育活动。牢牢把握“促进民族团结进步”这一民族工作的根本任务和“促进适应和谐”这一宗教工作根本要求，认真学习宣传党和国家关于民族宗教的一系列方针政策，努力抓好《省散居少数民族工作条例》和《省宗教事务管理条例》的学习和宣传教育，使之家喻户晓、深入人心。

人大代表是国家权力机关的主体，代表工作是人大工作的根基。乡镇人大代表来自最基层，既有广泛性，又有特殊性。莲花镇现有镇人大代表55名，其中党员35名，非党20名;男性代表39名，女性代表16名。全镇代表分成6个代表小组。现将调研情况汇报如下：

莲花镇人大主席团根据全镇实际情况，通过抓组织建设、抓培训教育、抓联系工作、抓活动开展、抓履职尽责五个方面认真开展代表履职工作，切实把基层人大代表工作抓到实处。一抓牢组织建设，强化组织保障。一是落实专人负责。镇人大办公室3个工作人员中专门明确一名人员抓代表工作，具体负责代表联系、培训、接待等工作。二是搞好阵地建设。镇人大和各代表小组专门设立代表活动室，活动室制度完善、设备齐全，给代表开展工作提供活动的场所。三是明确联络人员。每个代表小组明确1名联络人，负责本小组代表工作的开展，为代表开展工作提供服务。这样就形成了“人大主席——人大办公室——负责代表工作人员——代表小组联络员”的代表工作网络，为代表工作的开展提供了有力组织保障。二抓紧培训教育，提升代表素质。一是加强培训。聘请专家授课，组织全体代表分上下半年进行两次集中培训。主要培训代表的法律知识和代表知识，提升代表的自身水平和履职意识。二是注重教育。每年开展一次交心谈心活动，由镇人大主席团成员分代表小组对代表进行教育引导和思想沟通，使代表的思想素质进一步提高。三是组织考察。组织代表外出到发达地区考察学习一次，学习外面先进经验，增长代表们的见识，开拓代表们的视野。通过培训、教育、考察，使代表们的自身素质每年得到提升。三抓稳联系工作，密切代群关系。镇人大主席团7名成员每人联系1个代表小组，每个代表联系5—10名选民。镇人大主席团要求每名主席团成员每月至少到所联系的代表小组1次以上，每名代表每年必须到所联系选民家中2次以上，每名代表每年必须收集3-5个民情反映到代表小组或镇人大主席团。镇人大主席团每季度召开1—2次主席团会议，主席团会议到各代表小组轮流召开，并邀请该小组人大代表列席，会议听取主席团成员和列席代表的工作汇报，镇主席团将代表反映的问题收集、汇总、梳理后及时转政府办理。这样，既密切了主席团、代表与选民的关系，又广泛收集了民情民意督促政府为民解决实际问题。四抓实活动开展，加强民主监督。一是组织视察。镇人大每月组织镇代表开展一次视察活动，针对镇内的重大的项目、重点工作进行视察，提出意见和建议，对政府的工作进行监督检查。二是开展调研。对镇内关系全镇民生大计的重大工作组织人大代表进行调研，认真听取代表的意见，使政府的决策更加合理，使代表的作用发挥得更充分。三是开展工作评议。每年年初由全体代表以投票方式选出一个政府部门进行评议，如果被评议部门不认真落实整改，第二年通过这种方式仍然有可能再次被评议。通过代表活动的开展，促使政府及部门切实改进工作效率，努力提升服务水平。五抓好履职尽责，发挥代表作用。一是提好建议。在每年一次的镇人民代表大会期间，要求每个代表小组必须提出一个以上建议、意见。二是开展述职活动。每年组织代表进行一次述职，由代表把一年来开展的工作向所在选区选民进行陈述，由选区选民对代表的履职情况进行评价。三是为民办实事。要求每个主席团成员每年必须为所联系的代表小组办1件实事，每名代表每年必须为所联系选民办1件好事。镇人大每年对履职好的予以表彰，对履职差的进行谈话。通过这种机制的建立，促使代表认真履职。

一是代表履行职权不到位。代表审议权行使不充分，履职过程不扎实。个别代表任职几年，甚至提不出一条有质量的议案和建议。二是代表工作缺乏创新力。每年相同的活动形式导致代表在活动中多是泛泛而听，草草而看，淡淡而谈，审议时抓不住实质要害，能够提出高质量意见的少，提出针对性强的建议更少。三是代表履职积极性不高。在现实中，部分代表对自身的权力、义务不清楚，错误地任务代表只是一种荣誉称号，不需履职，也不敢执行代表职务，甚至怕遭打击、报复，于是发言时讲成绩多，讲问题少，提意见也是潦潦草草。四是代表的桥梁纽带作用发挥不充分。部分代表与选民联系不够，深入基层倾听群众意见和反映群众呼声少，无法将人民群众的批评、建议和意见及时反映到上级部门，没有很好地起到联系决策机关和人民群众的桥梁纽带作用。

一是建立人大代表履职考核机制。通过建立代表履职考核机制，使选民及原选举单位更好地了解代表的各项情况，更为直观地评价人大代表履行职责的能力、水平以及责任心，为选民和原选举单位监督人大代表提供更为详细的依据。

二是加强对人大代表履职监督的检查督促。通过开展检查督促，可有效促进人大代表认真履职尽责。

为扎实推动“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，根据市局党委统一要求和安排，围绕解决支队在基层党建方面面临的紧迫问题，近期对支队工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

采取座谈调研、资料查阅、实地考察、个别访谈等方式，先后到xx支队一大队党支部、二大队党支部组织开展了调研活动。共组织召开座谈会2个，访谈党员10个。通过对支队党支部党的建设工作整体状态的梳理，特别是针对存在的现实问题进行了深度思考，面对面、心贴心向基层党员询计问策，对下一步基层党支部建设工作的推进路径有了更加清晰的认识。

今年以来,xx支队按照中央和省、市和市局工作部署，坚持全面从严治党要求，以坚决落实从严治党主体责任为根本，不断实现党建工作向纵深推进，为支队完成各项工作任务提供了强有力的思想组织保障。支队党总支始终站在党要管党、从严治党的高度，不断强化责任意识和主业意识，切实加强统筹谋划和指导领导，班子成员认真落实“一岗双责”，在抓好日常分管业务工作的同时，从严抓好分管范围内党建工作，经常性听取基层党支部情况汇报，经常性征求党员干部意见建议，经常性开展专题督导检查，真正将党的建设各项工作任务落到实处。

一是严抓思想建设，强化理论武装。坚持把加强思想建设摆在重要位置，组织全体党员干部深入学习党章党规，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践。常态化制度化推进“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”等学习教育活动。深入推进学习教育与支队业务工作相融合，振奋精神、提高标准，不断激发党员干部干事创业的内生动力。严格落实意识形态工作责任制。强化意识形态阵地建设，以办公场所、网站、短信平台、微信平台作为宣传主阵地，设立宣传专栏，开设理想信念、形势政策教育课堂，积极做好主流意识形态“微传播”，确保正确的思想导向和舆论导向。

二是严肃政治生活，强化纪律建设。坚定执行党的政治路线，严格党内政治生活，全面加强党支部建设，努力营造风清气正的良好政治生态。将政治纪律和政治规矩作为党员干部刚性约束，教育引导支队全体党员牢固树立“四个意识”、不断强化“四个自信”、自觉践行“四个服从”、始终保持“四个定力”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位，始终在思想上、政治上、行动上与上级党委保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央和省委、市委决策部署。严格民主集中制原则，推进科学决策、民主决策、依法决策，不断强化对权力运行的制约和监督。严格落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活制度，确保党内政治生活正常化、规范化。

三是全面加强基层组织建设。深入推进全面从严治党向基层延伸，结合党组织到期换届工作，在严格程序、充分发扬党内民主的基础上，配齐配强支部班子，不断强化基层组织领导核心。积极开展党日活动，先后组织开展看望重温入党誓词、观看警史展览馆等主题活动，有效激励了党员的担当意识和荣誉意识。

四是践行党的宗旨，强化过硬作风。严格落实中央、省、市有关规定精神，抓住重要环节、关键节点，持续不断纠正“四风”问题。重点针对队伍普遍存在的思想“庸懒散”、落实“宽松软”、管理“粗滥乱”、态度“冷横硬”等问题，梳理具体表现，研究整改方案，通过开展培训、深化纪律整顿、改进措施方法、加强舆论宣传等具体措施，精准发力、严查实改，实现了队伍精神面貌、工作标准、服务形象的全面提升。

五是坚持惩防并举，强化廉政建设。严格执行党风廉政建设有关规定，认真落实述职述廉、廉政承诺、群众评议、领导干部个人重大事项报告等制度，全面加强干部管理。建立健全权力清单，梳理岗位职责，加强风险防控，切实做到把权力关进制度的笼子。强化廉政监督检查，建立了定期检查、日常抽查、节假日和重大活动重点检查制度。

一是基层党支部规范化建设水平有待进一步提高。通过调研发现，基层党支部规范化建设整体水平还不高，在阵地建设、制度建设、基础台账等方面，仍存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量等现象。部分支部由于工作任务比较繁重，组织生活制度落实不够经常、不够到位，影响了支部整体建设水平。

二是党务工作者能力有待进一步增强。近年来，市局持续加大培训力度，基层党务工作者的业务能力有了一定程度提升，但整体来看，一些党务工作者的理论素质、业务能力与工作需求还有一定差距，直接影响了本单位党建工作水平。各支部书记履行“一岗双责”不够严格，面对新时期党建工作，缺乏新思维、新办法，对于基层党组织党建工作习惯于老思维走老路，缺乏积极思考主动创新的意识。

二是对党支部指导督促不到位。对坚定理想信念的督导不够有力，导致一些党员干部在落实决策、执行纪律方面不能做到严肃、严格、过硬。对基层党建工作督促检查跟进不及时，个别党支部“三会一课”制度流于形式，批评和自我批评力度不够。

三是基层党建保障和监管力度还需加强。党建工作保障机制还不完善，有些问题缺少行之有效的解决办法。比如，支部开展学习教育活动闭门学习多，实践教育少;挤出时间、创造条件保障工作多，保障学习教育偏少。

产生问题的主要原因：一是创新进取意识不强。面对机关党建不断发展变化的新形势，学习研究还不够深入，思考谋划不够全面，习惯沿用老思路、老办法，抓党建的思路不开阔、办法不多。二是执纪问责力度不够。对各党支部管党治党存在失之于宽、失之于软、失之于松的问题，有时存在“老好人”思想，在责任上肩、任务落实上缺少抓铁有痕、踏石留印的劲头。三是常抓不懈韧劲不够。对党建工作的艰巨性、复杂性、长期性认识不够，对一些党建工作的难题缺乏“啃硬骨头”的勇气和“钉钉子”的精神。

针对调研中发现的问题，我将认真按照各级关于加强从严治党工作的指示要求，推动基层党建工作严格落实做好。

一是加强责任落实。牢牢上紧狠抓落实这个弦，认真履行党总支、党支部各位委员责任，全覆盖制定“三单”，即：问题清单、责任清单、任务清单。认真梳理查摆党建工作中存在的问题，列出问题清单、责任清单，研究制定切实可行的整改措施、推进措施，真正把“虚”变实;结合实际制定党建工作任务清单，将党建工作任务条目化、具体化、指标化，真正把“粗”变细。制定科学的考评标准，在突出重点、细化量化、便于操作、切实管用等方面下更多功夫，通过科学的考评标准引领机关党建工作不断上水平。定期通报督查情况，将发现的问题及时反馈，跟踪抓好整改落实;推行各级党组织书记年度党建工作述职评议制度;实行党建工作层层考核机制，并严格追责问责，将党建工作纳入年度考核。

二是加强党员教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题活动，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，通过理论中心组学习、支部集中学习、专家辅导报告、知识竞赛等形式，教育引导党员干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动。定期检查通报党员干部利用“学习强国”、“灯塔—党建”平台进行学习、参与竞赛情况。推进党员教育管理规范化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，做到党员队伍信念坚定、素质优良，纪律严明、作用突出。以增强党组织生机活力为着力点，认真落实“三会一课”、民主评议党员、主题党日等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

三是加强支部管理。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，努力把每个党支部都打造成过硬党支部。注重加强对支部书记和党务干部的教育培养，发挥好“领头雁”作用。实行党的基本制度落实情况月报制度，对各党支部“三会一课”、“主题党日”等组织生活开展情况定期内网进行通报，进一步规范党内生活。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，大力开展基层党组织规范化建设，实现组织设置更加科学优化、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

xx社区成立于20xx年12月，辖区面积1平方公里，现有居民住宅楼45栋，住户1408户，常住人口3568人，流动人口293人，辖区内有非公企业单位1个，学校1个。个体商业网点35个，有1支志愿者队伍。

1、党员队伍建设情况：党员总数376名，其中妇女党员145名(38%)、流动党员132名(35%)，党员学历构成情况：本科22名、大专83名、高中193名、初中78名;年龄结构：30岁以下16名，30-40岁36名、40-50岁139名、50-60岁96名、60岁以上89名。

2、党务工作者待遇情况：社区工作人员9名，其中专职党务工作者4名;社区党书记杨邵金，是在支部书记中招考的机关事业单位工作人员，社区主任月工资1050元，1名副书记月工资1020元，其余工作人员月工资1000元。

3、运转经费情况：办事处年拨款10余元，在上级争取资金15万元，但每年用于干部工资、道路维修、创建卫生城市、计划生育等日常性工作30余万元。

3、活动阵地建设情况：资新社区办公用房和活动场所是原棉纺厂改制后留下的，面积为300平米;产权为资新社区居委会所有。

1、加强设施建设，帮助居民安居乐业。近年共筹资50余万元，维修危房3座，维修小区道路500多米，11年社区安居工程项目启动，总投资600多万，将解决60余户居民住房困难问题。社区投入2万元帮助离退休人员成立了一支秧歌队和腰鼓队、他们活跃在社区内外，参加各种大型活动，社区群众安居乐业，社会大局持续稳定。

2、关注弱势群体，解决实际困难。社区始终把解决居民实际困难做为社区工作的重点。对于双职工下岗年纪偏大而又无一技之长的家庭给予部分生活补贴，几年来，社区共办理低保157户，月保障金额55452元。凡是户口在本社区的常住居民家中子女，考上重点高中奖励200元;取得大专学历，奖励300元;取得本科学历，奖励500元;取得研究生以上学历，奖励800元。

3、发展社区服务，带动就业创业。针对社区下岗失业人员多，经济收入较低状况，充分发挥社区的服务功能，把再就业工作做为重中之重。每年与区劳动局联合举办就业培训班，同时建立了劳动就业台帐，并实施电脑化动态管理。拓宽就业渠道，每周都派专人到市劳动部门及驻辖区单位收集就业岗位信息，并及时宣传，与未就业人员沟通，面对面的为其提供就业服务，并记录在案。推进再就业工作的步伐到现在为止，社区09年登记在册的119名下岗失业人员现已有114人就业，就业率达到96%。

1、社区党建工作经费不足，活动场所建设受限。社区党建工作非常重要，必须有一定的运转经费保障.但目前除了区委组织部和办事处每年下拨的小额基层运转经费外，只能靠社区集体经济支撑。资新社区是典型的村改居社区，社区集体经济十分薄弱，没有固定的收入。每年都靠向上级争取资金来保证日常工作开展和社区干部工资还有缺口，所以社区党建活动场所建设也一直停滞不前。现有的党建活动室与市民学校、便民大厅等在同一场地，给日常工作的开展带来诸多不便。现有的条件无法满足社区党员学习、活动需要。

2、群众党员参与活动积极性不高。平时党建开展活动，党员真正能积极参与党员活动的并不多，往往借口工作忙等原因而难以顾及，除非是社区召开会议时发给一定的补助费才能勉强到齐。

3、对下岗职工党员和流动党员管理存在漏洞。由于传统党组织管理体系的限制，对下岗职工和流动党员的教育和管理存在较为普遍的脱节现象，即用人单位不管、原单位不管、社区党组织没权管，使这部分党员游离于党组织管理之外。

1、健全管理机制，在增强党的凝聚力上下功夫。建立以社区党总支为基础、以社区全体党员为依托、辖区全体党组织共同参与的区域性党建工作格局。

直管居民党员，共管离退休党员、协管社区流动党员、双管在职党员、接管下岗、待岗、解除劳动合同的职工党员和未安置的复转军人、未就业的大中专毕业生中的党员，切实增强社区党组织的凝聚力。

2、健全配套机制，在不断提高社区自治能力上下功夫。建立配套投入机制，采取财政划拨一点、社区分担一点、职能部门投入一点、社会力量支援一点等办法，来解决社区建设和社区党建的资金困难。设立社区发展基金，促进社区的可持续发展。切实转变政府职能，做到既把政府的工作延伸到社区，又不增加社区自治组织的负担。要以刚性的细则要求公安、计生、民政、劳动和社会保障等等政府相关部门把工作任务落实到社区的同时，实行权随职走、费随事转的原则，使社区居民委员会成为名副其实的城市基层自治组织。

3、改进社区党员教育管理方式，保持社区党员队伍的先进性。实行党员分类管理。对在职党员实行双重管理，支持鼓励在职党员参加所在社区党组织活动，进一步强化在职党员的责任意识和奉献意识;对流动党员实行动态管理，确保社区党员关系不遗漏、组织生活不间断、教育管理不放松、先锋作用不削弱;对社区直接管理的党员实行隶属管理，不断强化党员的组织观念。坚持学习教育制度化。切实做到年有计划，月有安排，制度健全，学习规范，通过学习教育把社区党员团结在社区党组织周围。对年老体弱、行动不便的党员可组织身体好的党员与他们结成对子，定期传递党组织的信息;强化对年轻党员的教育，发挥他们的骨干作用，为社区党组织当好参谋和助手;对长期在外、流动性强的党员可经社区党组织介绍，参加所在地党组织的教育活动。在继续坚持党员责任区的基础上，重点推行无职党员设岗定责制度，通过设置政策宣传、民事调解、便民服务、治安巡逻、帮教解困、卫生保洁等服务岗位，在党员个人自愿申报的基础上，由社区党支部研究审批，定期评议审核。

4、调动党员积极性，充分发挥党员的先锋模范作用。一是强化思想政治教育，坚持以人为本、教育为先，引导党员把发挥先锋模范作用作为自觉行动;二是找准载体，让各行各业的党员有机会在各自的岗位上、在社区建设各项工作中发挥先锋模范作用;三是要帮助党员特别是下岗、失业和有困难的党员掌握自强自立的本领，使他们有能力发挥先锋模范作用;四是要用严格的党内生活制度约束党员，督促党员发挥先锋模范作用。

总之，各级党组织和广大党员需要共同努力，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动社区党建工作的发展，构建和谐社区做出更大贡献。

市委市直机关工委高度重视，制定了《关于集中开展基层党建工作“督查调研月”活动的实施方案》，成立了督查调研小组，由市直机关武装部部长崔春明同志带队，纪工委委员李兆润、宣教科科长赵腾参加。在市直机关事业单位中抽取了市安监局、市许可中心、市旅游局、市贸促会、市药监局等单位为督查调研对象。

(一)督查主要内容。

1、深入开展创先争优活动。

2、深化创建“第一时间交给群众”党建品牌。

3、发展党员和党员教育管理。

4、认真履行基层党建工作责任制。

5、开展“有创意的支部活动”。

6、组织基层党组织换届准备情况。

(二)调研主要内容。

1、党组织委员会设置情况，班子成员配备情况，党员数量，近三年以来发展党员工作情况。

2、党员教育管理的主要措施和实际效果。

3、各项制度的建立落实情况。

4、党员干部的思想状况和作风能力建设情况。

5、机关党建工作亮点。

6、基层党建工作中存在的问题和薄弱环节。

7、对创新性开展机关党建工作，保持党员纯洁性，更好地发挥党员先进性的建议和意见。

(三)、方式方法。

1、实地查看。采取听取汇报、查阅文件资料、查看现场等方式，进行实地督查调研，全面掌握工作开展情况。

2、座谈讨论。采取召开不同层面座谈会的形式，听取各方工作汇报，深入了解前期工作开展情况，共同研究探讨加强基层党建工作的具体措施和意见建议。

3、问卷调查。设计调查问卷，选取一定数量的基层党组织和党员队伍进行抽样问卷调查，通过汇总分析调查数据，研究共性、规律性问题。发放收回机关党建调查问卷30份。

市委市直机关工委下属基层党组织48个，其中二级党委2个，党总支16个，党支部30个;所属党组织党员人数2059人。近年来，在市委的坚强领导下，市直机关党建工作坚持“围绕中心、服务大局、创新方式、促进发展”的思路，实现了机关党建工作、业务工作、中心工作相融互动，相得益彰的新局面。

(一)强化组织建设，增强党组织的领导核心作用。一是健全党的组织。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定，认真做好基层党组织设置、调整工作。新成立党委1个、党总支2个，党支部8个，撤销党支部6个。扎实做好发展党员工作，三年来，共发展党员47名。二是明确分工，落实责任。每年年初，工委都明确党建工作要点，按照领导班子成员工作分工，在“一把手”负总责的基础上，把党建重点工作逐项分解落实到每名成员和各基层党组织，做到目标明确，责任到人。三是坚持“党要管党，从严治党”的方针，切实加强对党员的管理。认真执行党的“三会一课”制度，不断改进会议方式，丰富党课内容。安排专人负责党费收缴工作，保证了党费收缴足额及时。四是加强对群团工作的领导。积极支持鼓励工会、妇委会和团委适应时代要求，创新工作理念，围绕各单位中心工作和创建和谐机关建设，广泛开展适合机关特点的思想教育、文化体育活动。

(二)强化思想建设，用先进的理论武装党员干部。一是加强了政治理论学习。重点对马列主义、、、“”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等理论进行了认真学习，每年都制定党员教育工作的意见和理论学习中心组理论学习安排的意见，对干部职工理论学习的内容、方法、时间安排和具体要求进行专门部署，并制定相应的学习配档表。坚持开展“以讲促学、以学促干”活动。二是认真做好党员教育培训工作。定期举办市直机关入党积极分子培训班，聘请了党史研究室、市委党校等单位的领导和老师授课，就__党史、当前国内外形势、十七届六中全会精神、青岛市党代会精神、__市党代会精神和党的基本知识等内容进行了全面系统的培训，使学员们的政策理论水平得到了较大提高。

(三)强化作风建设，提高党员干部的整体素质。

加强制度建设，精心打造高绩效和谐机关。制定了《“三会一课”制度》、《党建工作例会制度》、《党员民主生活会制度》和《__市机关党组织党建及相关工作会议制度》等党建制度。修订完善目标责任考核办法和机关工作制度，把业务工作和中心工作纳入制度管理，列入目标考核，以制度约束机关全体干部职工的执法行为，激发调动广大干部职工的创新能力。抓好办公秩序，严格请销假与作息制度，严禁迟到、早退。通过制度作风建设，把机关管理规范到注重秩序、注重节约、注重协作、注重纪律、注重服务、注重形象上来，精心打造风正、心齐、气顺、务实、高效的和谐机关。深入贯彻落实市委、市政府关于开展“作风建设年”一系列布署要求，全面提升机关各党员干部整体服务水平。

(四)与各项主题活动相结合，认真做好党建各项工作。

一是与深化创先争优活动相结合。全市创先争优活动启动以来，工委高度重视，对创先争优工作提出了明确的目标要求，成立由单位主要负责人为组长，领导班子成员集体参加的创先争优活动领导小组。经市委、市政府同意，对2011年度市委办公室接待科等50个科室和宗武邦等50名优秀科长予以表彰;优秀科室的主要负责人和优秀科长年终考核确定为优秀等次，并纳入后备干部管理，作为干部提拔使用的重要依据。经市委、市政府同意，对2011年度34个市直单位和14个镇、街道办事处69项优秀工作成果予以通报表彰;下发了《20__年度市机关优秀工作成果立项申报通知》，对今年的优秀工作成果立项工作进行了布置，53个市直单位的81项成果和22个镇、街道办事处的45项成果通过评审，予以立项。为表彰先进，激励广大基层党组织和共产党员更好地发挥先锋模范作用，授予市纪委机关党支部等25个基层党组织“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋党组织”称号;授予王海东等75名党员“市直机关创先争优实施‘先锋工程’先锋共产党员”称号。在基层党组织分类定级工作中，所属基层党组织全部定级为先进。通过开展创先争优活动，机关党组织更加坚强有力，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥。

二是与创建“学习型机关”和“学习型党组织”活动相结合。在市直机关开展了以“领导干部、领导班子带头学习、带动学习，争创学习型机关、学习型党组织”为主要内容的“双带双创”活动，激发全体党员干部内在的学习动力，兴起全员学习热潮。同时，制定了相应的学习方案和学习计划，每位党员干部进一步加强了政治理论、党风廉政、法律法规、专业技能、信息技术等方面的学习，不断提高思想政治水平、学习能力和知识素养;不断提高公共服务、社会管理、维护稳定的本领;不断提高依法行政及应对复杂局面的能力。

三是与开展“有创意的支部活动”相结合。3月14日印发了《关于开展“有创意的支部活动”的实施意见》，制定了“有创意的支部活动”评比条件，激励基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，积极探索新形势下机关党建工作的特点和规律，进一步解放思想、创先争优、开拓创新、勇争一流，不断开创机关党建工作新局面。各基层党组织围绕解放干部思想、提高干部素质、提升工作质量、优化工作流程、创新机关管理、促进作风转变等方面或某一方面，结合本单位中心工作和具体实际，精心筹划，制定具体实施方案，扎实开展活动。市法院机关党委开展了“党员法官志愿服务当先锋”活动，在各支部中组建“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”、“支农服务先锋队”等服务先锋组织，并分别从本支部中选出3至5名优秀党员法官，组成法官志愿服务队，走进农村、走进社区、走进企业、走进学校、走进军营，提供法律服务，普及法律知识。

通过对调查问卷的反馈情况进行详细梳理，基层党组织提出了以下意见和建议：

(一)紧跟时代步伐，要有新内容新特点。一是机关党建工作要贴近实际，贴近生活，贴近群众，紧扣时代主题和机关特色，紧跟时代步伐。要坚持把思想建设放在首位，及时开办各种理论培训班、研讨班，学习新知识、新理论，不断扩展新视野、总结新经验、研究新情况、解决新问题、创建新机制、增长新本领。二是机关党建工作不能为了党建抓党建，而必须在多样性上作文章。除了常规的“创先争优”活动和“七一”党建纪念等活动外，还可以开展时事论坛、法律讲座、各种竞赛、专题报告等丰富多彩的活动来充实机关党建的内容，从而增强机关党员干部的危机感和学习意识。三是机关党建工作要坚持做到与全市中心工作相结合、与经济建设相结合、与本单位、本部门的本职工作相结合、与机关队伍建设相结合，切实转变机关工作作风，提高服务效率。

(二)找准目标定位，要有新思想新观念。一要树立党建工作为经济发展服务的理念，坚持把党建工作与服务基层、服务群众、服务经济和社会各项工作结合起来，坚持立党为公、执政为民，大胆创新、勇于实践，以党建促文明建设的发展。二要树立更新、更高的目标定位，始终坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”这一总的指导思想，根据不同时期、不同阶段、不同单位的实际，科学规划，制定切合实际的党建工作目标任务，并朝着这个目标不懈地努力。

(三)立足工作实际，要有新载体新方法。一要探索新载体。通过开通机关党建网、在局域网中增加党建工作的相关栏目和内容，让更多的党员和群众参与网上学习和讨论，使更多的人关心党的建设;二要注重新形式。如党的知识竞赛，入党宣誓，评先选优、技能竞赛、专题教育、征文活动，以及现场会、观看电视录像片等多种形式的活动，寓教于乐，不拘一格。三要突出新成效。机关党建工作不论采取什么样的形式和内容，要力求做到内容和形式相统一，动机和效果相一致，不搞花架子。

为全面深入地了解人大代表履职监督情况，促进人大工作的开展，6月中旬，对城南街道区人大代表履职情况进行了调查了解，现将调研情况报告如下：

城南街道人大联络组在区人大常委会和街道党工委的正确领导下，紧紧围绕区人大重点工作、街道中心工作，密切联系辖区代表、组织代表开展履职活动，反映代表和群众的意见建议，努力服务保障代表有效履职。

栗战书委员长在深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会上的讲话中指出，做好新时代人大工作要做到坚持中国共产党的领导，坚持走中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持民主集中制，坚持全面贯彻实施宪法，坚持以良法促发展、保障善治，坚持正确监督、有效监督，坚持民有所呼、我有所应。这“十个坚持”是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想的核心要义。城南街道在人大工作中，认真学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要论述，学深学透、入心入脑，街道人大联络组特别注意组织辖区内各级人大代表“一季一主题”认真学，提升政治素养和理论水平。其次是在具体工作中坚持贯彻，积极实施正确监督、有效监督，不断创新工作方式方法，人大工作得以高质量开展。

城南街道采取灵活多样的方式，坚持常态化组织代表开展培训。定期组织代表认真学习《宪法》、《人民代表大会组织法》、《代表法》和有关法律、法规，组织新老代表之间相互交流，组织开展“如何当好人大代表”的学习讨论。邀请人大代表参加街道收听收看十九大报告盛况、专家授课等活动8次，深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。一系列学习培训使代表提高了履职的自觉性，把当选代表的荣誉感迅速地转变成高度的政治责任感，使其代表意识、法律意识、履职意识以及履职能力都得到了进一步提高，为充分发挥代表作用奠定了坚实的思想基础。

街道党工委切实提高政治站位，高度重视人大工作，把人大工作与党建工作、经济工作同安排、同部署、同落实，每年召开四次以上党工委专题会议研究人大事项，出台街道人大联络组向党工委请示汇报制度并督促落实执行，从制度建设到具体工作全面加强对人大工作的领导。同时，街道人大联络组自觉接受党工委的领导，主动向党工委请示汇报，争取重视支持，每次街道人大联络组专题研究人大工作时，都会精心准备，作出详细的工作汇报，并坚决执行党工委专题会议研究的意见，确保街道人大工作始终保持正确的政治方向。

街道人大联络组坚决贯彻落实法律规定，坚决实施正确监督、有效监督，不断创新监督方式，推动基层民主实践。加强对街道办事处财政预算审查的监督、把好办事处的钱袋子。每年一月听取当年财政预算安排(草案)的报告及去年预算执行情况的报告，重点跟踪监督项目建设和民生资金使用情况，对资金结余等事项持续开展监督，推动办事处财政工作规范、平稳运行;加强对项目建设实施的监督、把好街道发展的重点。参与辖区老旧院落改造监督工作，把握棚户区改造进度，密切注意综治、维稳工作动向。在监督中注重组织辖区内代表一起参加，充分发挥代表社会公信力大、组织协调能力强、联系人民群众广泛的优势，深入宣传党和国家的方针政策和惠民措施，帮助开展细致、周到的思想工作，春风化雨、润物无声，成功化解多起矛盾纠纷，推动重点项目顺利实施。

代表是人大工作的主体、是核心，是力量源头。街道人大健全各项制度，明确自身职责。按照党工委、街道管理干部的要求，不搞特殊化，办事公道、正派，做到廉洁自律、坚持原则。不断提高代表成员的政治理论和业务知识，增强做好人大工作的紧迫感。通过扎扎实实的工作，使人大代表思想上有新的提高，作风上有新的转变，工作上有新的成效，使全体人大代表及人民群众思想得到进一步的解放，观念得到进一步的更新，素质得到进一步提高。

注意尊重代表的主体地位，善于发挥代表作用，代表工作打造出了显明特色。一是代表学习深入开展。在“一季一主题”常规学习外，组织代表第一时间学习传达党的方针政策以及各级人大会议精神，不断提高代表政策理论水平和人大业务知识水平。二是代表活动丰富多彩。集体活动组织有序。认真开展市人大常委会组织的人大代表为人民群众“送政策、送法律、送温暖”活动，2018年共组织活动4次，每次活动都有方案、有主题、有总结，代表热情参与、群众点头称赞;每年开展1次小组专题调研，课题选择密切结合经济社会发展大局和民生改善。三是代表作用充分发挥。人民选我当代表，我当代表为人民，这是宣传口号，更是行动号角，在2018年抗洪抢险中中，街道的人大代表冲在第一线、战斗在第一线，在最艰苦的时刻与人民群众站在一起，践行了诺言，树立了人大代表为人民的良好形象。

一是对街道人大联络组的职能职责、工作方式方法钻研不够、把握不精准。二是代表活动的作用发挥不够、形式单一。对代表活动的重要性认识不够，带有任务观点，因而出现了选题不精准、组织不严、时间过于仓促、形式单一、作用发挥不够等现象。

一是要按照新修订的《地方组织法》对街道人大联络组的职能职责定位，工作职责、议事规则等一整套制度加以完善，使人大工作开展工作有章可循。二是街道人大联络组要进一步加强服务代表工作。要为代表小组开展活动创造好条件，年初制定好活动计划，每次活动都要有具体切实可行的实施方案，专题调研要形成高质量的调研报告，不断提高代表活动效果;要针对性地组织小组代表的学习，如组织代表怎样提建议培训时，要把有关的法律规定和具体要求讲清楚，扎实做好会前代表建议征集工作，引导、服务代表广泛联系选民，使代表能提出高质量的代表建议。三是街道人大联络组要敢于监督，进一步创新监督方法，特别是要从做好街道财政预算监督工作把监督工作做细做好，做出实效。

根据省局统一安排部署，第二调研组于9月2日至6日，在安边市四查县安平、陇上、鸡西3个基层所进行学习调研活动，现将学习调研情况报告如下：

四查县安平食药监所共有14人，其中所长1名、副所长1名，监管人员11名，监管范围是四查县城区及附近4个行政村。有食品生产企业6户、小作坊9家，食品经营单位453家，其中学校食堂12家、销售企业233家、餐饮企业161家；安平工商分局共有14人，其中局长1名，监管人员13名，监管城区经济户。

四查县陇上食药监所共有4人，其中所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇12个行政村。共有食品销售户79家、餐饮服务单位27家，1个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管3个乡镇的经济户。

四查县鸡西食药监所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇15个行政村。共有食品销售户71家、餐饮服务单位11家、3个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名，监管人员4名，监管3个乡镇的经济户。

学习调研工作中，我们分别与3个食品药品监管所和3个工商所的同志召开座谈会，翻阅了四查县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展情况。与监管人员一起检查了1家食品贸易市场、3家食品生产企业、4所学校食堂及11家校园周边食品销售店、3家食品配送企业、7家农村食品销售店、3家食品小作坊、8家餐饮店，对食品安全示范城市创建、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等情况进行了全面的了解和掌握。

一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，四查县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，所有的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发现一例过期食品。

二是未取得健康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查所有的食品生产、流通、餐饮服务单位和学校食堂，食品从业人员均能提供体检健康合格证明，把住了人员体检关。

三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。

一是协调解决了四查县生猪私屠滥宰问题。9月3日下午，我们随安平食药监所监管人员对西关批发市场进行检查时，发现市场内11家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的情况下继续屠宰销售生猪产品。我们发现这一严重问题后，立即通报四查县市场监管局主要领导，并于当天下午4点组织县局召开由局领导、县执法局领导、安平所相关人员参加的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是立即组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进行处置；二是以县食品安全办的名次，通报四查县公安局和农业农村局，要求两个部门根据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进行查处；三是立即向县政府主要领导进行汇报，陈述问题的严重性，取得当地政府的支持；四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。

四查县局立即展开行动，当天立案查处3家问题较为严重的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，第二天市场上出现的生猪产品全部由天水一家生猪屠宰场提供，“两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到控制。

二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发现，城乡所有的食品销售户均在销售“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品，其标示的卫生许可证号为“四卫食证字【2006】第621121-00144号”，根据我们的建议，县局责令全县所有“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对“四查县茂二食品厂”依法进行查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。

三是提高了工作人员的监管能力。在检查过程中，发现一些问题普遍存在，比如很难分辨假冒伪劣和小作坊生产的食品、发现“山寨”食品不知如何处置、不知道监督检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。根据情况，我们在9月*日上午，利用4个小时的时间，对全县102名监管人员进行了针对性培训，并留下课件供其学习。

一是机构改革没有到位对工作产生严重影响。机构改革进度缓慢，县级机构改革只完成了局机关的机构设置和三定方案，市场监管综合行政执法队只完成挂牌成立和核定人员职数，三定方案没有审批，人员没有完全到位，没有明确职能任务，工作难以开展。因食品药品监管所和工商所没有改革到位，知识产权、物价等工作难以落实到位。

二是基层监管所主要领导能力较弱影响工作落实。在座谈交流过程中，发现无论食品药品监管所，还是工商所主要领导，大多来自于乡镇领导副职，有的虽然已经任职两年以上，对还没有完成角色由服务到监管的转变，对全年工作不了解，对重点工作不掌握，工作没有计划，没有建立工作台账，落实没有结果。尤其是对省局的工作安排，市州和县区都分别有计划、方案或通知，基层监管所对上级下发的各类文件批示要么是“传阅”，要么是“组织学习”等，没有具体落实措施、要求及责任人，“处理结果”一栏为空白。多数基层所长，对辖区情况不明，影响了各项工作的具体落实。食品安全示范城市创建无安排、无氛围，“二三”行动无安排无部署，沿街的餐饮店都没有落实“明厨亮灶”，食品经营户均没有落实“五证一票”台账，食盐质量安全也无措施、无手段，小作坊质量安全提升无计划、无安排，校园及周边食品安全有安排、但流于形式，农村自办宴席的备案登记不实不细、监管不到位。

三是基层监管人员能力严重。

政法委调研律师报告篇五

实习工作是大学学习生活的最后一项课目，也是大学生将理论与实践相结合的过程。当我们即将离开象牙塔的时候，就要时刻做好面对社会面对自己工作岗位的准备。我之所以选择去律师事务所实习，是因为律师事务所是律师的执业机构，律师接受刑事案件、民事案件、行政案件当事人的委托担任代理人参加诉讼和非诉讼业务时，涉及的法律面较宽，实践性强，而到律师事务所实习并亲身经历一些法律实务、学习一些办案经验，不仅可以弥补知识的不足，还可以增加一些新知识。抱着这一心态我来到了xxx师事务所。

在xxx师事务所里，我还得到了领导和律师们的许多帮助。在学校期间，我学习的都是法律的基础理论和法律具体规定，对于法律实务，对我而言十分的陌生。xxx师的帮助对于我的实习工作有着至关重要的作用，在这里我非常感谢她。到所里的前一段时间，我几乎什么都不会，是她一点一滴地很耐心地教我。在她的帮助下我学到很多东西。整个一个月的实习中，我一直跟着xxx师，到现在我俩已经成了好朋友，当然我也协助其他律师做取证和开庭准备工作等等。

通过实习，对法律专业知识和律师执业经验有了进一步的理解和掌握，尤其是律师实务方面。以前在学校主要是在理论上进行法律学习，实际运用法律解决现实问题的机会很少。而在律师事务所实习、工作就不一样了，直接到法律工作的最前沿，每天运用法律解决实际问题，解答法律咨询，审查修改合同，起草起诉状，答辩状，代理词，参加法庭审理等，从中学习很多律师执业工作的经验和技巧。以前学习过法律文书写作，知道起诉状的格式写法，但真正应用到具体案例，就要好好琢磨一番，怎样把诉讼请求写得准确精练，最大程度的维护当事人的利益，怎样把事实理由写清晰，使法官一目了然，这都不是简单套用格式就能得来的。

在实习过程中我发现原来翻阅案例能学到很多很多东西。因为案例是各式各样的，有刑事类，有民事类，有社会经济类等涉及方面十分广泛，对以前学过的知识重新梳理，温故而知新。一般的案卷对于怎么判，为什么会采取这样的判罚是一目了然的，可也有一些学艺不深，无法全都看明白，那么办公室里的，厚厚的一堆书籍便派上了用场，把个别已经淡忘了的法学术语以及法学名词更加清晰地记录一遍，把案卷里的案例根据自己的了解写下来，并用自己的理解对整个案例进行解说和分析，得到了一个锻炼学习办理案件的机会，又得到了前辈们处理案件的基本经验，还能把以前只是纸上谈兵的知识温习一遍，又何乐而不为呢?现在我同时发现，做任何事情都有其自身有利的一面，做任何事情要用善于发现的眼睛去慢慢学习一切，感悟一切，不要把自己比做海绵会撑饱，我们应该比做植物，慢慢吸收养分，进行光合作用，呼吸作用，也在慢慢成长。面对生活，我们总要抱着谦虚的态度逐步去尝试，取其长而补其短，那么我们的知识会和我们的生命一样不断茁壮成长，自身修养也就会不断提高，个人价值也就与日俱增了。

政法委调研律师报告篇六

60。

周年、西藏平叛。

50。

周年、“六四”风波平息。

20。

周年、取缔“法轮功”

10。

2009。

年

5

月

12。

至

18。

日，县委政法委邀请县人大、县政协联系政法工作的领导深入各乡（镇）开展政法综治维稳工作调研，对推进全县政法综治维稳工作提出了对策和建议。具体情况如下：

（一）基层基础建设情况。

全县共设立综治维稳委员会

82。

个

492。

人，综治维稳办公室。

82。

个

164。

人，综治维稳小组。

1782。

个

5346。

人；调解委员会。

82。

个

365。

人，治安保卫委员会。

82。

个

359。

人，调解小组。

1516。

个

2477。

人，治保小组。

1520。

个

3489。

人；法庭。

3

个，公安派出所。

10。

所，森林公安派出所。

3

所，司法所。

9

所，人民调解室。

160。

个；

72。

个行政村，建立驻村警务室。

72。

个，占。

100%,。

建立警务区。

37。

个；建立城镇治安岗亭。

4

个；建立农村治安哨所。

4

个。建有专职巡防队。

2

支

24。

人，义务巡防队。

1765。

支

21060。

人，公路护路队。

294。

支

864。

人，义务消防队。

309。

支

1545。

人，商业店铺联防小组。

11。

个

97。

人；配备综治专（兼）职干部。

81。

人，配备警务室民警。

72。

名，人民调解员。

5346。

人，治安信息员。

1860。

人。配备摩托车。

37。

辆、办公桌椅。

232。

套、档案柜。

9

个、电脑。

10。

台。做到了“八有”：工作有场所、办事有经费、办公有电脑、通讯有电话、交通有车辆、日常有台账、宣传有专栏、报警有人员。

（二）社会治安状况。

1

至

5

月，全县共立刑事案件。

62。

46。

10。

起、年前。

6

起），破。

28。

起，破案率为。

45.1%。

其中：爆炸案立。

1

起，破。

1

起；故意杀人案立。

2

起，破。

2

起；故意伤害案立。

8

起，破。

7

起；盗窃案件立。

41。

起，破。

10。

起；其他案件立。

10。

起，破。

8

起。命案立。

3

起，破。

3

起。与去年同期相比。

立案数多。

25。

起

上升。

67.5%;。

破案数多。

9

起，上升。

47.4%;。

破案率下降。

6.3。

个百分点。共受理治安案件。

41。

件，查处。

41。

件，查处率为。

100%。

其中：寻衅滋事。

2

件，殴打。

28。

件，故意伤害。

3

件，盗窃。

3

件，其他。

5

件，处理违法人员。

45。

人（其中：拘留。

7

人，警告。

5

人，其他处理。

33。

人）。与去年同期相比，发现受理数及查处数多。

8

件，上升。

24%。

；查处率持平。共发生交通事故。

9

起，死亡。

2

人

直接经济损失。

6000。

元。与去年同期相比，事故起数多。

5

起，上升。

125%。

；死亡人数持平；直接经济损失多。

2500。

元，上升。

71.4%。

共发生火灾事故。

2

起，直接经济损失。

50000。

元，无人员伤亡。与去年同期相比，火灾起数减少。

1

起

下降。

33%。

；直接经济损失少。

15000。

元，下降。

23%。

；人员伤亡情况持平。共排查调处矛盾纠纷。

251。

件，调处。

251。

件，成功。

247。

件，成功率为。

98%。

其中：山林纠纷。

56。

件，土地纠纷。

44。

件，水资源纠纷。

32。

件，家庭纠纷。

27。

件，赡养纠纷。

10。

件，人身损害纠纷。

2

件，债权债务纠纷。

25。

件，婚姻纠纷。

8

件，邻里纠纷。

4

件，其它。

43。

件。总体上看，全县社会大局较为稳定。

（一）建立组织领导机制，提供政治保障。

县委、政府不断强化发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任的意识，采取有力措施，不断加强对平安建设工作的组织领导将平安建设作为贯彻落实科学发展观、建设和谐西畴的重要内容和重要举措，列入经济社会发展规划，统筹安排，整体推进各级各部门按照县委、政府的要求，把开展平安建设作为维护新时期社会和谐稳定的有力抓手，摆上全局工作的重要位置，纳入当地经济社会发展的总体规划和党政领导的任期目标，做到与经济社会发展同研究、同规划、同部署、同考核各级各部门党政主要领导切实落实社会治安综合治理“一把手”工程的要求，对平安建设工作亲力亲为，亲自抓动员部署，抓组织落实，有效解决了一些长期困扰综治工作的困难和问题，基本形成了指挥顺畅、运转有序、保障有力的领导体制和工作机制，推动了平安建设的顺利开展

（二）建立齐抓共管机制，提供合力保障。

工作中各级各部门认真落实“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设的任务措施细化分解到每个乡镇、每个部门、每个单位，着力健全党委政府统一领导、综治委牵头协调、各部门齐抓共管、全社会共同参与的工作机制各乡镇、各部门、各单位对照本地区、本部门社会治安综合治理和平安建设职责分工，精心制定建设规划和实施方案，全力推进各具特色的行业创建活动建立健全平安建设宣传发动机制，深入开展宣传发动工作，努力营造平安建设人人有责、平安成果人人共享的生动局面

（三）建立责任落实和督查督办机制，提供奖惩激励保障。

根据中央、省、州党委、政府对政法综治工作的要求，我县结合实际，将各级党政领导班子和领导干部抓综治、保平安的责任进行分解，明确了领导班子、党政一把手、分管领导、其他领导班子成员的责任，建立了各地各部门平安建设工作考核结果纳入党政领导班子和党政领导干部目标考核评价体系机制，把考核结果与其年度目标责任挂钩、干部考核挂钩、评先评优挂钩，并完善了落后警示、督查督办、责任查究等责任落实制度体系，切实将平安建设的责任落实到各级党政领导肩上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（四）建立经费投入机制，提供物质保障。

为解决经费困难的实际，我县积极探索建立以政府为主导，以奖代补、社会参与、形式多样“拼盘式”的经费保障机制，加大经费保障首先是将综治维稳工作经费按辖区总人口年人均

1

元的标准纳入财政预算，全县。

15。

2005。

年增长。

300%。

0.4。

元、

0.6。

元的标准将。

100%。

3000。

2500。

2000。

元，解决了基层平安建设经费保障问题，促进了平安建设各项措施的深入落实，促进了平安建设的长远发展。

三、当前我县综治维稳工作中存在的困难和问题。

（一）影响当前社会治安的因素。

2008。

年以来，全县共发生大牲畜被盗案件。

45。

起，其中：有。

56。

头耕牛、

6

匹骡子被盗，直接经济损失达。

18.7。

万元。二是矛盾纠纷错综复杂。当前因建设征地、拆迁和补偿标准以及征地后生活安置引发的矛盾日益增多（如：铝土矿山征地、坟墓搬迁、选厂管道设施建设、资金分配等问题）；在新农村建设中，因政务和村务公开不透明，劳动力和物资等分配问题引发的矛盾仍然存在；在落实当前各项惠农、补贴政策（特别是农村低保问题）方面因透明度不高引发的矛盾，成为新的不稳定因素，同时，农村山林、土地、水资源纠纷频繁发生。三是“法轮功”邪教活动有所抬头。今年以来，法轮功、邪教不法分子相继在城区居民住户的门脚、环城路上和学校及周边地区散发反动宣传品，且散发地段有从县城向城郊、农村发展势头。

1

至

5

30%。

45471。

人，年前因受金融危机的影响，返乡农民工。

21036。

人，但年后又外出实现再就业。

19868。

6

6

个村民小组的土地问题；兴街镇戈木村民委员会老冲子与岔路口村民小组山林权属纠纷问题；兴街镇龙坪村民委员会老房子村民小组村民阻止坪寨林场伐木问题；法斗乡小桥沟自然保护区内林农林地未参加林改，群众反映的问题；董马乡因矿山开发涉及坟墓搬迁的补偿问题；鸡街乡因矿山开采造成水土流失，影响群众的生产生活问题。

（二）当前综治维稳工作中存在的问题。

1

政法综治维稳工作意识有待进一步提高。部分乡镇还存在“一手硬一手软”的问题，没有真正树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩”的观念。工作中对本辖区稳定使命认识不清，党管政法责任意识不强，履行政法委综治维稳委职能不到位，不敢管不愿管嫌麻烦，怕承担责任。同时，部分县综治维稳委成员单位对西洒镇党委政府履行社会治安综合治理维护稳定工作配合不够，认为是平级单位，布置的工作可做可不做，签订的责任书不认真落实，属地管理职责难以履行，还有的涉农部门和乡（镇）的对接协调工作不够，致使一些问题久拖不决。特别是法斗乡并乡后，站所很少有人到坪寨开展工作，村组干部群众意见较大。

2

1

350。

元，没有享受村委会副主任待遇，导致工作积极性不高，严重制约工作的正常开展。

3

法制宣传滞后。当前普法宣传仅仅限于在县城或者乡镇驻地活动，深入民族地区治安重点地区宣传较少，群众长期缺乏法律教育和法律知识。与法制建设新型农民的培养，新农村建设要求存在较大差距，导致这些地方刑事治安案件多发，民转刑案件增多，群体性事件时有发生，邪教活动仍然存在。

4

基层工作难以开展。一是乡镇抓综治维稳工作的人员紧缺，司法所。

1

人

1

所有。

3

个，占。

9

个乡镇的三分之一；乡镇、村委会综治专干一兼多职，且人员变动大，严重影响了工作的正常开展。二是农村基层组织软弱涣散已成为普遍现象。农村党员教育活动较少，许多村民对村干部不放心，意见大，反映村干部管理混乱，带领群众致富的本领不强、办法不多，导致一些村民小组群众会议难以召开。一些村民反映：“过去维护社会稳定，缉拿违法犯罪嫌疑人，踊跃参加，觉得是一种荣耀，现在千方百计搞发动，又是标语口号，又是大小会议布置，又是专栏报道，有些人还是发而不动，价值取向偏差，视赚钱越多越荣耀，视社会治安工作为负担、麻烦，视见义勇为为管闲事和傻瓜等”，有事不愿参与、有问题不愿反映、有线索不愿提供，农村综治维稳工作在一定范围内得不到正常开展。

5

民主监督不到位。部分村组集体财产管理不善，财务制度不健全，村务不公开或公开不规范，加之，少数部门办事推诿拖拉，敷衍塞责，工作作风不扎实，对群众反映的合理问题不认真落实，处理问题不到位，在一定程度上影响了农村社会稳定。

6

1

—

3

个行政村，一警多区、多区一警现象普遍存在；加之改革开放的不断深入，许多潜在深层次、多层面的矛盾不断出现，多种不稳定因素的交织和叠加，待处理的矛盾纠纷多，临时应急的任务多，致使基层干警无时间沉下去做群众思想工作和处理突发性矛盾纠纷或治安问题，导致“打、防、管、控”工作面临前所未有的挑战。

7

执法行为有待进一步规范。当前，部分执法工作还存在与新形势任务不相适应的问题，有的还相当突出。主要表现在：少数单位和执法人员一定程度存在着执法不规范服务群众理念不强特权思想部门利益思想等问题，影响了执法公平正义，侵犯了群合法权益，甚至引发人民内部矛盾。

（一）深化认识，加强维护稳定工作的责任心和紧迫感。

社会治安综合治理是建设“平安和谐西畴”的重要内容，是一项庞大的社会系统工程各级各部门和社会各界要高度重视，进一步增强做好社会治安综合治理维护稳定工作的责任感和紧迫感，牢固树立稳定压倒一切的思想，切实改变“重经济发展，轻社会稳定”的错误思想，坚持一手抓经济，一手抓社会稳定工作，把综治维稳工作列入重中之中的工作任务来抓，把“保护人民生命财产安全视为天职”，即守一方土地、保一方平安、促一方发展，形成合力，齐抓共管，才能克服目前面临的困难和问题，政法综治维稳工作才会取得新的成效，从而才能推动经济和社会各项事业健康协调发展

（二）强化宣传，营造群众参与治安的社会风气。

构建和谐社会必须要有良好的社会作为基石，良好的社会风气是在一定条件下形成的；而发动和依靠群众维护社会治安，是我们的政治优势。因此，各级各部门要加大社会治安综合治理维护稳定工作的宣传力度，在群众中形成大气候、大氛围，把全县广大人民群众维护社会治安的积极性调动起来，让他们树立“千斤重担人人挑、个人肩上有指标，维护治安、人人有责”的社会风气，把参与维护社会治安当作自己的切身利益来看待，把别人的生命财产安全当作自己的事来维护，把发现犯罪或破坏社会风气当作是对自己的侮辱，即遇违法犯罪，人人挺身而出，以庞大的力量推波助澜，共同参与和维护社会治安。

（三）落实责任，加大矛盾纠纷排查调处力度。

坚持和落实矛盾纠纷排查化解责任制度，切实把排查化解的责任落实到人，并与相关责任人的绩效、奖惩等有效挂钧，实行“每月一小查、每季度一大查”，将一般性、偶发性矛盾纠纷消化在基层，化解在萌芽状态，努力避免因矛盾纠纷激化演变为“民转刑”案件、群体性械斗和群体性上访事件进一步充分发挥矛盾调处中心、人民调解组织及司法行政部门化解矛盾纠纷的积极作用，对排查出来的矛盾纠纷要分清主次，明确矛盾纠纷的内在关系，巧施良策，实行对症施治，各个击破；对于事关群众切身利益的突出问题和群体性事件等，要把人民调解、司法调解、行政调解等资源整合起来，通过联席会议会办、交办、督办等办法，上下之间、部门之间整体联动，依法调处，确保社会和谐稳定

（四）严密防范，有效遏制邪教活动上升势头。

一是建立包保防控责任制进一步完善包保防控责任书，并签订到各责任单位，落实到每一位领导和每一名干部职工，逐一抓好落实二是齐抓共管，加强警示教育各有关部门要联合深入邪教重点人员家庭走访调查，做好回访帮教工作，并敦促其家属子女做好管控工作在中小学校积极开展反邪教警示教育活动，增强学校师生的反邪教意识；要在邪教活动突出的村寨、公共场所、公路醒目地段制作警示宣传牌、宣传标语加强宣传，使反邪教意识深入人心

（五）筑牢基础，深入持久地抓好治安防控工作。

一是全面加强农村的基础设施和群防群治组织建设，建立健全各项安全防范措施和制度以及治安防范网络，经常性地开展安全检查和治安巡逻充分发挥各级治安巡逻组织的作用，积极开展村与村、乡与乡、县与县之间的治安联防工作；特别是城区治安联防队，要切实改变排队驾车巡逻的方式，采取在重点区域、重点部位蹲点守候的办法开展巡逻二是进一步加强物防、技防措施的落实要把推进电子视频监控网络建设作为加强防控体系建设的重点，多方整合资金，建设覆盖县城、辐射乡（镇）的电子视频监控网络体系，提升对社会治安管控的能力要针对农村“偷牛盗马”犯罪突出的问题，积极探索，创新方法，提高科技防范能力三是切实做好社会稳定预警工作要高度关注当前的征地、拆迁、搬迁以及山林、土地、拖欠农民工工资等问题，进行定期分析研判，及时发出预警通报，及早采取防范措施，积极预防、有效化解四是加强基层情报信息网络建设要把情报信息工作作为维护社会稳定基础性、战略性的工作来抓，突出情报信息网络在基层的建设，把工作重点放在行动性、内幕性、预警性情报信息的收集和研判上，特别是要在重点问题、重点群体、重点部位等涉及的群体或个体中物建情报信息员，以及时获取情报信息，做到快速反应，有的放矢五是增加投入，切实解决群防群治队伍费用难的问题各级各部门要在投入机制上进行创新，采取政府投入，引导企业、商户、居民集资的办法增加资金投入，真正发挥好县、乡、村、组群防群治组织的作用，切实抓好农村治安防控工作

（六）关注民生，着力解决“三农”问题。

贫穷是诱发犯罪的根源。我县是一个农业县，农村人口众多，许多村寨还处于贫穷、落后的境地，温饱问题还没有得到根本解决。如果农业和农村落后、农民生活水平低的局面长期得不到扭转，必然引发社会的不稳定，影响和谐社会建设。只有农村的面貌改变了、温饱问题解决了、农民的素质提高了，才能从根本上预防或减少违法犯罪。因此，各级各部门要牢固树立跳出治安抓治安的理念，善于用发展的办法来解决社会治安问题，要把治穷和治愚结合起来，加快农村的经济建设，进一步加大扶贫攻坚力度，认真抓好经济扶贫、科技扶贫、文化扶贫和法制扶贫，充分利用农村的资源优势，引进技术，加大投入，大力发展农村经济，不断改善农民生产生活，以农村的稳定来推动全局的稳定。

政法委调研律师报告篇七

20谢谢年，根据司法部统一部署，全国律师事务所均进行了脱钩改制，改制后的律师事务所淡出了司法行政机关，进入法律服务市场，开始了新的发展。经过改制，律师队伍不断发展壮大，律师行业实现健康发展。

（一） 地域经济原因

我国经济发展存在地区不平衡状况，部分想取得更大发展，收获更多利益的律师并不满足于在本地执业，转而通过跨地域转所等途径转向经济发达地区，有的律师甚至选择脱离律师行业，转而从事其他行业，以谋取更大发展空间和机会。部分人员基本流转到了经济发达地区，属于律师执业的正常流动。另有部分年轻律师通过考取公检法公务员等途径转行到了其他行业。

（二） 管理体制原因

社会资源密切相关。在这种利益分配模式下，缺少社会关系的年轻律师基本无法找到案源，而那些从事律师工作时间较长的律师也始终处于原始积累阶段，无法顾及或很少顾及年轻律师，因此年轻律师收入得不到保障，对于他们来说，虽然律师有可能是一份发展前景可观的工作，但他们首先要面对的仍然是生存问题，为了生存，许多年轻律师不得不忍痛割爱，放弃初衷而投入其他行业。

（三） 法制体系原因

我国现有的法制体系并不健全，法制环境也并不完善，律师在办案过程中仍然会遇到许多阻力，比如众所周知的律师“会见难”问题，新《律师法》已经对这一问题做了相应的规定，以方便律师会见犯罪嫌疑人，但是目前全国范围内仍普遍存在律师“会见难”问题。律师办案还遇到了许多问题，比如律师取证难的问题，还有律师查阅、摘抄复制与案件有关材料遭拒绝阻拦的问题等等，这些都给律师办案造成了一定的阻力和困难。

（四） 社会观念原因

也不是魔鬼，而只是个中立者，他们用自己的专业法律知识来维护社会公平和正义，是应该受到尊重的。

（五）业务风险原因

和其他许多行业一样，其风险是双重的，他们除了要面对生活中的种种风险以外，还要面对因为执业所带来的职务风险，这种风险大致分为两类：

首先，是安全风险，即律师因执业而导致的人身安全风险，它可能来自对方当事人，也可能来自律师自己的委托人，还有可能来自民间群众。

其次，是责任风险，即律师因为执业过错所要承担的法律责任。可能是刑事责任，也可能是民事责任，还有可能是行业处罚和惩戒。

所有这些风险，都决定了律师这一行业干起来并不轻松，也正因为如此，才有许多才学丰富的人对这一行业望而却步，想进来又不敢进来，或者有进来了又因不能承受其责任之重而退出的。

要想解决以上扼制律师业发展的种种瓶颈问题，应从以下几方面着手：

大人民摆正对律师的认知，加强对律师重要性的认识。同时，也要特别在领导干部中加强包括新《律师法》在内的法律宣传，提高领导干部的法律普及程度，因为领导干部的思想观念和决策直接影响甚至决定了绝大部分民众的认知导向，在这个依法治国的社会，一切都应依照法律行事，而这离不开律师的参与，只有广大民众认识到了法律和律师的重要性，律师的存在才有意义，律师的作用才能发挥出来，律师业也才能随之迅速发展。

（二） 改革律师事务所管理机制，为年轻律师创造发展机会。  目前律师事务所管理体制并不利于年轻律师的发展，要改变律师业发展缓慢的现状，改革势在必行。目前一些有效的改革措施已经萌芽，比如合作律师事务所的改制、律师事务所公司制改革的尝试等等，这些都有利于律师业的发展。除此而外，还要注重以下几方面的改革：

1、执行机制的.改革。强化合伙人、行政主管在执行中的地位和作用，从而提高了执行效率，有利于律师事务所的快速发展。

2、分配机制的改革。一个合理的律师事务所分配制度应该不仅能体现律师事务所的效益，也要能够体现律师个人的效益，充分考虑到律师的个体经济利益，这样，才能激发律师的主动性，从而创造更大的效益。我们应该淡化单纯以收费额为效益和能力指标的观念，强化综和素质、综合效益为指标的观念，以建立科学合理的分配制度。

年龄、性别、专业、特长和能力的人才，培育起有别于其他行业的律师文化。其次，应淡化以收费多少为衡量人才唯一标准的观念，以合理的利益分配机制保证人才的培养和发展，强化对不同人才（尤其是年轻、专业、复合型人才）的引进和培养。另外，完善考评、激励等制度建设，尽快建立科学的人才管理和运行机制，保证律师事务所的发展长久不衰。

（三）做好律师管理工作，强化服务观念。

律师事务所的发展离不开司法行政机关以及律师协会的管理和指导。因此，做好律师管理工作对律师业的发展至关重要。当前，应做好以下两方面：

1、完善“两结合”管理体制，充分发挥律师行业自律作用。  当今律师业的发展并不完全依靠于司法行政机关的宏观行政管理，在很大程度上也有赖于律师协会的行业自律管理，最重要的是要注重发挥律师协会行业自律作用，有效的律师行业管理能够规范律师事务所的建设，减少律师违法乱纪的行为，维护正常的律师执业环境；能够使司法行政部门更少的行使惩戒权，为司法行政工作的开展创造良好的局面，从而有效促地进律师业的发展。

2、强化管理意识，进一步树立服务理念

政法委调研律师报告篇八

律师事务所律师执业年度考核调研报告2013年度，本所在市律协和司法局的领导下，通过全体人员的共同努力，各方面工作取得显著成绩。现将本所律师执业年度考核调研报告如下：

一、队伍建设有一定成效。

本所人员现由二部分构成：

一、律师团队。包括主要合伙人，专职律师。他们是本所开展执业活动的主力军。2012年，本所共有执业律师13名。均具有大学本科学历。

二、行政团队。本所现聘有行政人员3人，他们担负着繁杂的行政与后勤工作，是律师执业的重要保障力量。

本所自1992年11月成立以来，始终坚持规范执业，坚持改革创新，坚持科学发展，不断吸引各类人才加盟本所。如何化数量优势为质量优势，充分发挥每个人的能力和作用，凝聚集体的智慧和力量，打造一流的团队，创造一流的业绩，是我们面临的紧迫问题和重要任务。为此，我们从以下几个方面，大力加强队伍建设。

明确律师新时期的任务和使命。为各项工作顺利开展打下良好的基础。

二、加强对律师的教育培训和业务学习。牢固树立正确的执业观，荣辱观，大局观。对疑难案件进行讨论等多种形式的学习，有助于律师文化建设。

二、管理制度不断完善。

本所自1992年成立以来，一直致力于司法局、市律协主导制定的律师事务所内部管理制度的落实，并在实践中，结合本所工作实际需要，不断发展，创新完善。

一、加强和完善了以合伙人会议为中心的民主管理制度。重大问题和决策，一般要经过合伙人之间的酝酿、沟通、提出讨论，再分头征求广大律师的意见，再进行讨论。经过这种由上而下，再由下而上的反复酝酿与讨论，我们所的各项重大决策，都能做到符合实际需求，符合全体律师的意愿、符合大家的长远利益，因而能够得到全体律师的衷心拥护与支持，因而就能够具体落实见实效。2010年以来本所基本上每月都召开合伙人会议，根据工作需要，合理调整了合伙人的分工，明确了主任和各合伙人的职责。进一步确立本所制度管人，制度面前人人平等的治所理念。创新和完善了全所律师大会的民主管理职能。

填写统一收案登记表，努力做到规范登记，不缺项、不漏项、不错登。进一步完善了受理案件审批手续。加强了档案管理。

三、加强了案件质量监督管理。2013年，我们对全部诉讼案件、所有法律文书装订，统一规范、统一格式和标准，加强了对案件质量的监督管理。

四、加强了执业风险防范。经常性的对全所律师开展执业风险防范教育，在规范执业的基础上，防患于未然。2012年，我们还将有重点地对一些律师加强执业风险防范教育，确保本所在社会上的良好形象。

三、办公条件进一步改善。

政法委调研律师报告篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据有关要求，市委政法委领导班子就我市政法领域存在的“灯下黑”“两张皮”等突出问题开展了专题调研，现将调研情况汇报如下：

一、具体表现。

（一）“灯下黑”具体表现。

市法院共x人受到党纪政务处分；

市司法局x人受到党纪政务处分；

市检察院x人受到党纪政务处分。

（二）“两张皮”具体表现。

一是重业务轻党建的问题还不同程度存在。在调研中发现，市委政法委当前存在重业务轻党建的情况，在业务工作上花费了太多的精力，对党建工作仅仅满足于完成上级安排的工作任务，学习内容也大多按上级布置的内容原封不动地搬过来,没有结合实际情况开展学习，存在着为学习而学习的现象，致使部分干警出现了违法违纪问题。此外，在政法委负责的社会综合治理工作中，部分基层综治干部对“党建引领业务工作”的思想认知不够到位，没有充分认识到综治的所有工作都是党领导之下的工作。有的综治干部党员认为党建是虚活，而综治业务工作才是干实事，出实效，是本职工作，对党建的重要性、艰巨性认识不够，思想上存在主动干与被动干一个样、被动应付与改革创新一个样等问题。

二是党建工作开展形式单一。市委政法委党建学习内容单一枯燥，学习形式不丰富，为了开展活动而开展，不能很好地调动党员积极性。在创新党员教育形式上畏手畏脚，担心与众不同而犯了错误，不想创新，不敢创新。没有完全形成符合政法委实际的党建工作新思路，缺乏创新载体和打造品牌的能力和动力。

有的认为党建工作是软指标、内容虚，缺乏有效的抓手，工作中难以找到与相关业务工作很好的融合点，不好抓，有的认为“不便抓”，觉得日常工作任务繁重，党建工作抓得多会影响日常业务工作的开展。工作推进上存在脱节，对党建与业务如何结合思考还不够深入。

二、现实原因。

从以上“灯下黑”“两张皮”表现可以看出，我市政法系统全面从严治党工作任务仍然非常艰巨，落实全面从严治党主体责任方面还存在问题和不足。

一是理论水平不高，政治意识不强。理论学习自觉性不强。有的党员干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想方面有差距，没有真正坐下来静下心学习理论知识。把理论学习转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的内生动力不够。个别领导干部履行从严管党治党责任不到位，对政治学习重视不够，对上级安排部署的党建工作重视不够，对干警的思想引导、教育警示重视不够。

二是制度执行不严格，监督管理不到位。部分党员干部执行制度意识不强，对规章制度学习较少，在执行上随意性较大。监督管理不到位。个别领导干部落实“一岗双责”浮于面上，主体责任意识不强，对苗头性、倾向性问题，没有做到早发现、早提醒、早处理，对发现的问题不提醒、不教育，导致责任空转、虚化，致使干警发生违法违纪问题。

有的干警考勤纪律、会议纪律松懈，有迟到早退现象。有的干警办案过程不作为慢作为，导致案件久拖不决，人为造成不良后果，有的干警办案时违反国家法律法规，办“人情案”“关系案”，受到了上级的倒查追责。

三、整改措施。

一是强化“主体责任”落实。找准承担责任主体，科学划分职责分工，明确具体承担落实主体责任各项工作任务的部门。强化内部监督，探索建立廉洁从检情况报告制度，强化领导责任，主要负责人亲自抓纪律，负总责，当好领导者、执行者和推动者，领导班子其他成员和各科室负责人在职责范围内履行主体责任，对发现的问题严格追责。

二是强化理想信念教育。建立健全理论学习制度，充分运用“三会一课”、主题党日、理论中心组等各种形式开展理想信念教育。政法委党员干部要坚定政治站位，树立终身学习理念，自觉把政治理论学习当作一种精神境界，积极营造浓厚的学习风气和学习氛围，不断提高政治理论水平，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不断增强政治定力和思想敏锐性，始终同党中央保持一致。

三是强化制度意识。建立健全各项规章制度，引导干警切实强化制度意识，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。制度的生命力在于执行。要组织干警学习制度、熟悉制度，要教育广大干警自觉按照制度履行职责、行使权力，在制度的轨道上推进各项工作开展。领导干部要带头维护制度权威，做制度执行的表率，要严格履行“一岗双责”责任，加强监督，严肃查处有令不行、有禁不止、阳奉阴违的行为，确保制度时时生威、处处有效。

四是强化队伍作风建设。严格按照社会主义核心价值观基本要求，通过职业道德教育，增强干警的职业责任感和历史使命感，提高干警对职业道德的认识，培养高尚的职业道德情感，养成良好的职业道德习惯。严格遵守中央“八项规定”，以改进司法作风为切入点，加强对干警的监督管理和约束，坚持不懈地对干警进行廉政自律教育，健全方便群众监督举报的各项制度，把教育监督工作延伸到八小时以外，使干警的司法活动始终置于人民群众和社会各界的监督之下。以“零容忍”的态度狠抓队伍违规违纪查处、问责，确保队伍纯洁、司法公正。

五是强化执法监督。《中国共产党政法工作条例》中明确规定：党委政法委员会应当推动完善和落实政治督察、执法监督、纪律作风督查巡查等工作制度机制。市委政法委要切实发挥监督作用，开展好执法监督工作，前一段时间，由政法委牵头，检察院、司法局等部门组成督查组，选取三个典型涉法涉诉信访案件，在法院开展执法监督试点，取得了良好成效。接下来，要形成长效机制，作为政法系统内部监督的一个重要部分，进一步推动司法公平公正公开。

政法委调研律师报告篇十

律师的实习报告很多人都有接触过了，这就一起写一篇吧。律师实习工作中，在办理案件时，要注意处理好和法官、检察官、警官、仲裁员等法律执业人员的关系。你是否在找正准备撰写“律师事务所实习调研报告范文”，下面小编收集了相关的素材，供大家写文参考！

对20___一年的实习，从业务学习、执业态度、人际交往和执业规划等四个方面做如下总结：

存的空间。实习一年，自认为在业务上最大的收获不是理解了多少法条，学得了多少技巧，而是明白了终身学习能力对于一个律师业务发展和业务能力的重要性。以前的学习只是给从事律师职业打了一些基础，或者说是仅仅为了迈过律师职业的门槛。社会飞速发展，新的情势不断出现，法律持续更新，现在是一个学习型的社会，根本不存在一劳永逸的学习，律师行业更是如此，没有自我更新能力的律师注定是要被淘汰的。终身学习能力对一个律师的生存至关重要。

2、执业态度一年来，跟随所里各个律师办理业务，勤奋和认真是他们的共同特点，这给我感受很深，我想这是一个律师应有的执业态度，在这一点上我要检讨自己的惰性和准备不足，这反映自己对律师工作的认识和从事律师职业仍显准备不足。律师不仅不是一个轻松休闲的职业，而且还是一个充满挑战、需要付出艰辛的工作，独立、勤奋和认真是一个律师必须具备的执业态度。人固有惰性和依赖心理，但为了所从事的职业和自我实现，必须克服这种惰性和依赖，以自我实现成为习惯，而不是惰性和依赖。

3、人际交往良好的人际交往能力是一个优秀律师的重要素质。自己在人际交往方面存在缺陷，一年实习期，这方面并未得到多大改善，紧张、无序、混乱、拘谨的场面依然如故，这应该是缺乏自信的表现。对此，在以后的执业过程中，自己要尽可能多学习，充实自己，提升自信心，人际交往从日常生活做起，从身边做起，得体表现自己，做到不卑不亢，不急不躁，在人际交往中找到自己，实现自己。

4、执业规划一年来，自己所从事的非诉业务更多一些，这帮助我扩大了视野，增长了见识，对律师业务也有了更全面和深入的认识。但诉讼业务才是律师业务的基础，也是非诉业务的基础，诉讼更能准确地理解法律，运用法律，规避风险，在接下来的执业中，自己应当加强诉讼业务的锻炼，主动参与诉讼业务，以期更全面的发展。

在专业化方面，自己一年实习期从事的业务基本属于民商事领域，在今后的执业过程中应当适当地拓展专业面，以扩大视野和见识，但重点仍然应当放在民商事领域。

实习时间。

20_________至______。

实习律师实习单位。

实习律师实习主要内容。

实习工作是大学学习生活的最后一项课目，也是大学生将理论与实践相结合的过程。当我们即将离开象牙塔的时候，就要时刻做好面对社会面对自己工作岗位的准备。我之所以选择去律师事务所实习，是因为律师事务所是律师的执业机构，律师接受刑事案件、民事案件、行政案件当事人的委托担任代理人参加诉讼和非诉讼业务时，涉及的法律面较宽，实践性强，而到律师事务所实习并亲身经历一些法律实务、学习一些办案经验，不仅可以弥补知识的不足，还可以增加一些新知识。抱着这一心态我来到了___师事务所。

在___师事务所里，我还得到了领导和律师们的许多帮助。在学校期间，我学习的都是法律的基础理论和法律具体规定，对于法律实务，对我而言十分的陌生。___师的帮助对于我的实习工作有着至关重要的作用，在这里我非常感谢她。到所里的前一段时间，我几乎什么都不会，是她一点一滴地很耐心地教我。在她的帮助下我学到很多东西。整个一个月的实习中，我一直跟着___师，到现在我俩已经成了好朋友，当然我也协助其他律师做取证和开庭准备工作等等。

通过实习，对法律专业知识和律师执业经验有了进一步的理解和掌握，尤其是律师实务方面。以前在学校主要是在理论上进行法律学习，实际运用法律解决现实问题的机会很少。而在律师事务所实习、工作就不一样了，直接到法律工作的最前沿，每天运用法律解决实际问题，解答法律咨询，审查修改合同，起草起诉状，答辩状，代理词，参加法庭审理等，从中学习很多律师执业工作的经验和技巧。以前学习过法律文书写作，知道起诉状的格式写法，但真正应用到具体案例，就要好好琢磨一番，怎样把诉讼请求写得准确精练，最大程度的维护当事人的利益，怎样把事实理由写清晰，使法官一目了然，这都不是简单套用格式就能得来的。

在实习过程中我发现原来翻阅案例能学到很多很多东西。因为案例是各式各样的，有刑事类，有民事类，有社会经济类等涉及方面十分广泛，对以前学过的知识重新梳理，温故而知新。一般的案卷对于怎么判，为什么会采取这样的判罚是一目了然的，可也有一些学艺不深，无法全都看明白，那么办公室里的，厚厚的一堆书籍便派上了用场，把个别已经淡忘了的法学术语以及法学名词更加清晰地记录一遍，把案卷里的案例根据自己的了解写下来，并用自己的理解对整个案例进行解说和分析，得到了一个锻炼学习办理案件的机会，又得到了前辈们处理案件的基本经验，还能把以前只是纸上谈兵的知识温习一遍，又何乐而不为呢?现在我同时发现，做任何事情都有其自身有利的一面，做任何事情要用善于发现的眼睛去慢慢学习一切，感悟一切，不要把自己比做海绵会撑饱，我们应该比做植物，慢慢吸收养分，进行光合作用，呼吸作用，也在慢慢成长。面对生活，我们总要抱着谦虚的态度逐步去尝试，取其长而补其短，那么我们的知识会和我们的生命一样不断茁壮成长，自身修养也就会不断提高，个人价值也就与日俱增了。

律师要有自己的思想，没有思想的律师，永远也不会成为一流的律师。律师不仅要精通法律，而且要了解商业运作的归则，理解法官裁判风格，体会客户真正需求。同时，思想上还要注意遵守执业操守，保护好律所和律师自身利益。如果要很好平衡这些复杂的关系，需要律师将具体的工作逐步提炼为工作的指导思想，并贯彻到工作中去。这样，有了思想作为指导，律师才能逐步形成成熟、稳健的执业风格。

律师仅有思想是远远不够的，还要特别注重实务操作。

律师实务操作应是多方面的，但本人想结合自身实习经历，浅谈两个方面。

一案源。

我想主要应从以下两方面着手：

宣传自己，让客户了解自己。把自己的个人情况放到律所网站上，制作个人网页，参加网上法制评论等。

培养社会关系。

1.培养与公检法司各机关的关系。

(1)通过随律师一起办案认识各机关人员，了解他们，向他们虚心请教一些办案问题，与他们进行良好的沟通，给他们留下深刻地印象。

(2)通过自己单独去办律师交办的案子，认识各机关人员。去办案见面时要有礼有节，给人留下良好地第一印象，这样第二次去就会记得起你。如此一回生二回熟，彼此就认识了，以后要办类似的案子就方便多了。

(3)通过亲戚朋友认识公检法司各机关人员，并保持良好关系。

2.培养与各企业的关系。

(1)通过亲朋好友认识企业管理人员，与他们沟通，保持联络，为一年后打下案源基础。

2021实习律师实习总结2021实习律师实习总结。

(2)通过老乡关系认识了解一批企业，为今后执业，进一步开拓案源和市场。

3.培养社会其他各行各业人员的社会关系，包括同事关系。

执业技巧。

执业技巧应是多种多样的，但两个多月的实习让我感受最深的，莫过于律师的收费标准、收费技巧和如何准备立案。

收费标准和收费技巧。

每个律所都有自己的规定，但国家物价部门和律师协会又有些不同规定，这其中有些重合和交叉，这些怎么处理。这是一般情况。还有特殊情况的，比如疑难复杂案件怎么收费?到底可收多少费用要心里明白。实习一个月还没搞明白，而且自己对此还没予以足够重视。用主任的话说吃饭家伙还没掌握好。自从主任前几天的一次谈话，才使我醍醐灌顶。的确，自己连入行之门都搞不清楚，谈何入行?一般案件按照收费标准计算，根据省律师协会文件确定的疑难复杂案件可以在收费标准的1-5倍内收费。对一些个人当事人确实经济有困难，也可在当事人提交申请减交后，经主任批准略收低些。

如何准备立案。

1.了解案情，倾听当事人陈述，与当事人良好沟通，深刻理会当事人真正意图，合理分析案情，告知当事人成功的可能性和注意事项，让当事人心中有底又有信心，但不要打保票，把话说死了。

2.写律师法律文书。

(1)写起诉状。

a、民事起诉状。

b、刑事自诉状。

多看律所律师往年诉讼的典型文书，然后结合案情自己写。

c、行政起诉状。

律所行政案较少，自己可看些法律文书方面的书。

(2)辩护词。

要学写辩护词，就要看律师典型的刑事辩护词，作为参考多学习，多请教，不懂就问。

(3)代理词。

要多看代理词，再结合律师交办的案子自己写，写完后经律师看后有哪些不足，自己再改，体会一下自己为什么这些没有注意。

3.案件表。

依表顺序装订，要记住。通过办案多多次装订来掌握，按当事人人数制作副本。

4.去法院立案。

注意自己先算一算诉讼费，好自己先准备费用。

以上是两个多月来的实习心得，作个总结，当今后指导。

政法委调研律师报告篇十一

收入高、工作强度大、专业知识丰富、“人脉”资源广……人们常把这些词汇与律师形象联系在一起。随着我国社会主义市场经济的建立和不断完善，律师这个职业在我国政治、经济和社会生活中正发挥着越来越重要的作用。通过调查律师的消费状况，可以使人们更加了解现在的生存状况。而现大学生的消费状况也反映当代社会的发展。

第一部分：律师行业现状

1. 律师职业改革开放以来发展概况，一般的社会印象

由于几千年的儒家思想固化的封建统治，律师的前身“讼师”被视为是民风浇灌的罪魁祸首，被历朝统治者以维护“社会的稳定”为由而禁止此行业，自然，律师也就在公众中留下了“讼棍”、“哗徒”等恶名。自改革开放以来，律师业不再是禁止之业。

人们赋予律师的地位状况以种种象征意义：律师的地位反映了公民权利受尊重的程度，反映了国家的法治状况，反映了社会文明和开化的进程。

2.律师规模

据了解，目前我国的执业律师有11万多人，律师事务所近1.2万家。这11万人，相对于全国13亿人口的总数来说，数量是远远不够的。

我国律师人数占总人口的比例大约是万分之0.8，这个数字在普通法系的美国和英国，分别是万分之32.7和万分之15.4；在大陆法系的德国和法国分别是万分之8和万分之4；即使是在特别强调非讼的日本和印度，也达到万分之1.2和万分之1.3。从这个意义上来讲，我国律师队伍数量的发展有着很大空间。

3.收入状况

4.律师执业环境

政策环境

律师执业的法制环境不宽松，一直制约着律师执业权力的有效行使，特别是在办理刑事案件中尤为突出，普遍存在“三难”：一是会见难，二是代为申诉、控告、申请取保候审难。三是阅卷难。由于律师在刑事案件代理中的合法权益得不到有效行使，直接导致律师参与刑事辩护的比率大幅度下降，有资料显示，近年来中国70%以上的刑事案件没有律师的介入。

由于几千年的儒家思想固化的封建统治，律师的前身“讼师”被视为是民风浇灌的罪魁祸首，被历朝统治者以维护“社会的稳定”为由而禁止此行业，自然，律师也就在公众中留下了“讼棍”、“哗徒”等恶名。

竞争环境

我国在2002年之前要实现10000个人中有一个律师的目标，以建立起初步完善的法律服务体系。

1. 未来需关注的几个问题

提高社会的认知度，保证律师执业的法制环境的宽松，使律师执业权力的有效行使。解决律师执业风险危机，现行法律法规对律师执业风险保护制度不健全，使得律师的执业风险日趋加大。并且对律师群体的社会保障体系不健全，使律师们不知明天的命运如何。律师的意外伤害、疾病、养老等社会保障不够健全，使得律师的后顾之忧尤甚。对青年律师而言，生存的危机感更强。

并且律师在司法实践中存在司法歧视，致使律师无法完全行使应当具有的权利。第一、从司法体制格局来看，律师没有给予应有的地位。

2. 前景

据不完全统计，目前我国取得律师资格的专职律师还不到2万人，平均每10万人口只有两名律师，而聘请律师的企业也只占全部企业的千分之几，无论是数量还是质量都远远不能适应社会的需求。由此可见，我国律师人才的供需矛盾十分突出。同时，随着全民的法律意识逐渐在增强，企业的法律意识也在增强，合同化的概念深入人心，对法律专业人才的需求将会大大提高。法律专业因此成为未来热门专业之一。

第三部分：总结

进步都不可能不受国际社会的影响和制约。中国加入世贸组织，在世界范围内进行更加公平、激烈、复杂的竞争，中国的发展受国际社会的影响必将越来越大。在这种大背景下，中国律师怎么办，国家设置什么样的律师制度指导律师发展，毫无疑问是非常重要的。世界经济表明，凡是民主法制健全的国家，律师必然是国家的民主和法制的重要力量，是国家经济规则的主要参与者把关者和制订者。我们应该考虑吸收借鉴国际上的先进经验，改变目前不利于律师业发展的现状，健全完善中国的律师制度。我相信只要给律师一个宽松的环境，律师将会还社会一个正义！

一、我县律师行业发展历史沿革和现状

我县律师行业在上世纪90代初，从事律师行的人员寥寥无几，在人口已经达到40万的县级区域内，只有区区的4名专职律师，平均每10万人，仅仅平均摊到一名律师。到了90年中期，特别是在小平同志要发展律师队伍、加大-法制建设的倡议下，仅仅是在1995年，我县就通过全国律师资格考试的人员就达到了6人，并且这六人均在我县从事律师业务。因此，在90年代末，在我县从事法律服务的律师多达12人，律师发展速度之快、人数较多，在上饶市周边县级区域内，属于前列的。1996年，我县成立了第二律师事务所（后改名江西业荣律师事务所），1999年年底根据司法部统一部署，全国律师事务所均进行了脱钩改制，改制后的律师事务所的律师身份进行了置换，从原来的司法行政机关的行政编变更到律师事务所的事业编，部分人员担心做了律师做不了公务员，同时兼职律师和特邀律师的限制和取消，使得我县律师人数锐减，第二律师事务所倒闭，现阶段专职律师人数只有4人，又回到了90年代初的状况。

二、 分析我县律师行业发展缓慢的主观原因和客观原因

近年来，我县律师行业发展缓慢的一个主要原因就是律师人数变化不大，甚至呈逐年减少的趋势，通过调研，我们发现造成这种现象有多方面的原因，具体如下：

1、地域原因： 我县地处武夷山北麓，东、南比邻福建省武夷山市，西、北与鹰潭市、和上饶市交界。在地域上我县从事法律服务的律师不具有任何优势，之所以有这种情况是因为从东、南方向来分析，海拨1000多米的黄岗山和武夷山横亘在我县和武夷山市之间，两个地方的风土人情、乡规民俗、司法习惯均有着许多不同，因此，武夷山的诉讼和纠纷的当事人，不会到我县来聘请律师；而西、北的鹰潭和上饶，有着许多大规模的、并且很专业的律师所和律师，在这个区域内的当事人，也不会舍近求远到我县来请律师，相反的是我县许多当事人，跑到上饶和鹰潭去请律师，案源严重流失，这就是地域原因。

2、经济原因

我县人口46万人，工业总产值？经济属欠发达地区，由于这两年国务院宏观调控、经济转型，更由于我县许多企业不具有优质产品和过硬的生产技术，在经济萎靡和价格低廉的市场竞争中，许多企业如铜厂、煤矿、铅锌矿纷纷多处于全停产、半停产的状况。许多煤矿主和铜厂老板告诉我们，“不生产不亏、少生产少亏！”这样，直接造成了我县的财税收入锐减，也直接造成了我县失业人员的锐增，这就是经济原因。

3、 社会观念原因

社会上很多人有这种认识，律师是干什么的？律师就是甩嘴巴皮子的，就好像做广告的。有一件案件笔者印象太深了，前两年笔者到浙江省温州市办了一起交通肇事罪的案件，法庭上公诉人在发表公诉意见的时候，建议法庭对我的当事人判处有期徒刑3年，我提出了被告人具有减轻处罚的证据和意见，建议法庭对我的当事人判处有期徒刑8个月并适用缓刑。休庭后，被告人很多亲属很忧虑，认为检察官说的话更有权威，律师说的话没用，更有甚者还当着笔者的面指责委托人，说请律师有什么用？律师就是做广告的！还举例说如果自己的东西好就不需要做广告，如果自己的东西不好做广告也没有用，请律师白请！全然不管不顾笔者在场。幸好浙江省采取当庭宣判制，在下午的宣判中完全采纳笔者的建议，判处有期徒刑8个月并当庭适用缓刑，当天傍晚办好了缓刑手续就释放了，但被告人亲属所说的那番话和那个例子却深深烙在了我的脑海里。

4、法律制度原因

们律师正确的、独到的意见会不会在审判委员会的讨论中，承办法官会不会认真的、专门的提出来讨论？我们从业律师有时候也会听到来自个别法官不和谐的声音：他辩他的，我判我的！笔者认为这种法官不重视律师的代理意见和辩护意见的情况，源自于审判制度和错案是否责任追究的原因，如果将律师的代理意见和辩护意见在法院内部的审理报告和判决书、裁定书中认真引用而不要轻描淡写；如果法官对自己所承办的案件采取错案责任终身追究制，那么，这种情况不重视请律师或不尊重律师意见的情况会好很多。

5、 律师收费低、青年律师生存难

以下的年纪在二十多和三十多的年轻律师。为什么没有年轻律师呢？那是因为年轻律师生存难，难的原因在于年轻律师没有办案经验、没有一定的法律服务网络、没有得到社会公众的认可等等，这些原因是年轻律师生存难、发展难的客观原因。同时年轻律师在我县生存难、发展难的主观原因也是存在的：一是年轻律师眼高手低，简单的、标的小的、收费低的或者婆婆妈妈的案件不愿办；二是年轻律师一旦通过司法考试取得律师资格的就觉得小县城没有大作为，取得律师资格就往大中城市跑，据统计，我县在大中城市做律师的铅山籍人士已经接近20人（含老中青三类人员），在北、上、广、深均有铅山县籍从事律师的人士，这一数字远远超过我县本土从事律师服务的人员；三是通过司法考试的年轻人员觉得从事公务员更有政治前途，很多人不愿或者担心从事这种自收自支而且社会地位不高的律师行当，据统计，我县自2000年之后通过司法考试的人员已经远远超过了30人，而到了律师所从事律师工作的仅仅为两人，还不到这15年间所通过人员十五分之一。

6、 司法所和法律服务所的业务对律师行构成了严重冲击

对外他们也自称律师，加上法官、检察官为了方便起见也常常称他们某某律师，从而误导当事人、委托人也认为他们是律师，久而久之他们也觉得当之无愧。这样，就从名义上上解决了他们不是律师的困惑，他们也就敢在自己的名片上印上了某某律师的称谓。在业务上，他们越来越逾越雷池，在以往，他们没有律师资格不敢法律顾问、不敢接受刑事案件，而现在，他们既做法律顾问，又敢接受刑事案件。当然，担任法律顾问属于民事范畴，但不能以律师名义担任法律顾问。从事刑事案件则完全是逾越雷池，但他们往往利用本区域内司法机关熟悉或者把关不严的漏洞，从事刑事案件的代理和辩护，或者做诉讼掮客，介绍给和他们有利益分成的外地律师。加上司法所和法律服务所的案件收费较低或者收费方式较灵活，往往抢到了很多案源，笔者在为一家建筑公司担任法律顾问的期间，这家法律顾问在2015年在江苏省所发生的案件，其中对方当事人的代理人有接近40%的人员均是法律服务所的工作人员，这一数字已经高的惊人，可以这么说，司法所和法律服务所的业务对律师行构成了严重的冲击！

三、发展和壮大我县律师行业的对策和建议

1、认真贯彻十八届四中全会精神

强人大立法律师和法官参与的比例、对法官所承办的案件采取错案责任终身追究制的实施方案，这既加快了中国依法治国、建设法制国家的步伐，同时又对发展和壮大中国律师队伍、发挥中国律师职能和作用，起到了一个划时代的意义，笔者认为，中国律师业，已经迎来了一个崭新的春天。在“满园春色关不住”的大气候下，我县律师行也必将迎来一个属于铅山律师的春天！

2、加强律师法在全社会的宣传和普及工作

现在许多普通百姓，对律师功能和作用的认知并不了解，有的人认为刑事辩护律师为犯罪分子辩护，便认为这个律师是在“助纣为虐”、“善恶不分”，认为律师与那个“罪人”一样——“简直就是个坏人”！其实，这就是律师的职责，律师用自己的专业法律知识来维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益就是维护人权，这是法律赋予的律师职责，这也是社会的公平和正义。

也让社会上更多的有识之士能够从事律师，成为律师界的同行，壮大律师队伍，则律师行的发展指日可待。

3、加强律师职业道德和诚信建设

“铁肩担道义，妙手著文章”，既然时代赋予律师如此神圣的职责，则加强律师职业道德和诚信建设，显得尤为重要，没有良好的职业道德和诚信制度，就不可能取信于民，就不可能以心换心，就不可能受托于人，就不可能发展业务，就不可能取得当事人的尊重，最终也就不可能取得社会的认可，因此，加强律师职业道德和诚信建设已经是我县律师行一个重要课题。

4、把好人才关、针对性的培养年轻律师、加强律师队伍老中青结合

助理，争取其成为我县最年轻的律师，加强我县律师队伍老中青结合的建设。

由于时间紧迫，以上是我对铅山县律师服务和法律服务市场的调研和拙见，不足之处请批评指正！

2015年10月24日

针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。

一、我市律师党建工作的基本状况

2003年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，2015年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于2015年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的29.8%；大部分的党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。

（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织 1

员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。

（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。

二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因

创造条件。

（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全， “三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。

原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。

（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。

有交党费的义务，却鲜有权利。

三、进一步加强和改进我市律师党建工作的建议

加强和改进律师党建工作，必须重视研究律师行业党建工作的特点和规律，勇于创新、大胆实践，确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。我们认为，当前和今后一个时期，要努力推进律师党建工作“一个提高，四个强化”。

（一）进一步提高对加强律师党建工作重要性的认识。加强律师行业党的建设，对于促进律师事业健康发展具有重要意义。党的十七大明确作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。中央领导对律师行业党的建设工作高度重视，要求切实加强律师行业党建设工作，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，积极探索新社会组织加强党的建设的新方法新经验。各级律师管理部门、律师党组织和广大律师党员要充分认识加强和改进律师行业党的建设工作重要性和必要性，把认识上升到律师党建工作是推进党的建设伟大工程重要组成部分、是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障、是律师队伍完成时代使命的必然要求、是律师事业又好又快发展的内在要求这一高度，进一步增强律师党建工作的自觉性和坚定性。要广泛开展加强和改进律师党建工作重要意义的宣传，律师党组织和党员的地位、作用宣传，律师行业党员的先进典型宣传，提高广大律师对加强和改进律师党建工作的认识，为推进律师事务所党的建设打好思想基础。律协党总支要积极协调联系报纸、电视、电台等媒体，加大对律师行业的先进党支部和优秀党员的先进事迹宣传，不断扩大律师党员的社会影响力。

（二）强化律师行业党建工作的领导和工作指导，确保律师工作的正确方向。律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高度重视，进一步明确工作职责，切实加强沟通协调。一是进一步理顺律师党建工作的管理体制。适应我市律师管理体制，我市律师事务所党组织应坚持以所在区司法局管理为主，市律师协会党总支指导的双重管理体制。在不断深化“行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主”的双重管理的律师党建工作管理体制的同时，要积极探索律师党建工作管理体制新思路，在时机成熟时，将市律师协会党总支改为市律师协会党工委或党委，强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。二是健全完善律师行业党建工作责任制。要形成市司法局党委和统一领导，市律师协会党总支牵头，各区司法局党组织具体负责，律师管理部门配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。市律师协会党总支要结合开展行业自律，积极协助各区司法局党组织指导律师事务所健全党的组织、开展党的工作。三是要建立定期沟通机制。每年至少要研究一次律师行业党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。要加强调查研究和督促检查，及时总结推广好的做法和经验，不断提高律师行业党建工作水平，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。

索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法行服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。

服务民生，促进社会和谐为主线，建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度，深入开展创先争优活动，引导律师党员做依法、诚信执业的模范，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子，组织党员律师担任村居法律顾问，开展普法宣传，开展公益法律服务，参与矛盾纠纷化解等活动，为经济社会发展提供法律服务和保障。

(五)强化在律师中发展党员这项重要工作。要把在律师中发展党员作为推进律师所党建工作的一项重要工作来抓。一是要建立健全发展党员的工作机制，各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员的三年规划和年度计划。二是要突出重点，特别注意抓好律师所主任、副主任、合伙人和中层管理人员、业务骨干的培养发展工作。三是要积极务实地做好宣传发动，律师党支部要主动关心律师群众的思想、工作和生活，吸引律师群众参加党组织开展的一些活动，让他们认识党、靠拢党；要注重培养教育，有针对性地解决律师思想中的一些模糊认识，端正入党动机，提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制度，针对律师流动快的特点，及时建立动态的档案信息，保证培养工作的落实和连续性。四是要做好进入律师所执业之前已递交了入党申请书的律师培养衔接工作，建立有关信息统计交流机制。五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织的特殊性，对律师等从业人员在入党手续上进行创新，如简化程序，缩短积极分子培训期限等。七是建议上级党组织在机制上强化律师党员的政治待遇，如在各级人大、政协里设立律师界别，拓宽律师党员参政议政、参与社会事务的渠道。

政法委调研律师报告篇十二

学习实践科学发展观就是要全面树立和落实科学发展观，实现全面建设小康社会的宏伟目标，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。近年来，我县明确提出了解放思想，推进科学发展，全面构建和谐上饶县的奋斗目标。构建社会主义和谐社会就是一个不断化解社会矛盾的持续过程。我们要全面构建和谐上饶县就要更加积极主动地正视矛盾，化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐稳定。为了有效化解社会各类矛盾，维护社会治安稳定，我县实行了县委书记大接访制度，信访维稳化解责任制度，在镇(乡、街道)建立了矛盾纠纷排查调处中心、民情服务中心，安装了视频监控系统，开展了“十户联防”试点等工作。通过加强领导，明确责任，切实有效地化解了大量的矛盾纠纷，使大部分信访问题化解在基层。但仍有大量涉法涉诉问题还得不到有效解决，主要表现是涉法受害群体的合理诉求得不到合理解决，造成部分受害群体不但对政法机关和基层党委政府失去诚信力，而且还会因为无助而迁怒于政法机关和基层党委政府，从而信“访”不信“法”、信“上”不信“下”，遇事不通过法律要找“青天”，不相信基层干部而越过下级找上级，试图通过越级访、重复访甚至无理缠访、群体闹事等形式达到诉求目的。要让受害群体得到合理补偿，提高政法机关和基层党委政府的公信力，有效化解涉法受害群体的矛盾纠纷，就要建立司法救助机制，让受害群体在生活上得到帮助，在思想上的安慰，从而减少社会对立面，促进全县和谐稳定。

县公安局从20xx年开展集中处理的32起涉法案件中就有9起需通过救助资金渠道进行彻底解决;县法院从20xx年开始办结的44件涉诉信访案件，有近一半的需要实施救助工作才能得以息访。这些需要救助的案件在没有得到有效解决后，当事人就以非正常越级上访行为来达到得诉求。如傅明阳、吕茶花、周茂林、徐圣平、黄庆华、罗全、程子道(余俊朝)、章加财、余禾花等，这些人员的非正常越级上访不但给我县带来很大的不良影响，而且在稳控、接访上访人当中也使当地政府花去了大量的人力、财力。如我县四十八镇一老非正常进京上访户叶玉仙(下岗职工)，其丈夫程先标因在20xx年8月30日晚上在茶亭镇下裴村被当地群众疑为小偷而抓获，后将其捆绑在村后毛竹山上进行群体殴打，致程当场重伤身亡。公安刑侦立案侦查，抓获殴打程的其中七名涉嫌人，刑拘后经反复细查，最终侦查结果无法认定致使死者身亡的致命凶手，导致检察院因证据不足，不仅对涉嫌人不予批捕，就连对死者补偿也难以确认，只能将涉嫌人取保候审。为此，死者家属对侦查结果及不理解，强烈要求公安机关要确认谁是殴打其丈夫身亡的致命凶手，拒绝火化遗体，加之本人多病、孩子小，生活极度困难，其多次赴省、进京非正常上访，列入了中央联席会交督办案件。06年6月，刚调任的县委常委、政法委书记、公安局长肖万松高度重视该涉法上访件，亲自调阅案卷，反复、耐心做上访人的思想工作，协调县民政局将上访人及子女列入城镇居民低保，调度资金5.5万元予以解决尸体冰冻火化费用，终于使上访人叶玉仙思想融冰，案件得以息访。又如申请人黄梓万、余晓有等与被执行人江德坂、廖兴民道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，申请人黄梓万之子黄元平、余载舟之夫葛福祥均在该事故中死亡，该案于20xx年1月24日立案执行，但因被执行人常年在外逃避债务，县法院穷尽各种执行手段，至今仍无效果。现申请人黄梓万年迈体衰(现年70岁)，其妻亦年老多病，儿媳弃家而去，留下年幼的孙子女需要抚养，家庭生活极其困难，另一申请人余晓有家庭情况相似，亟需解决当前的实际困难;再如申请人黄应孝与被执行人黄贤仲故意伤害(刑事附带民事纠纷)一案，申请人黄应孝为家中的主要劳动力，现因眼睛被打受伤丧失了部分劳动力，而其母亲年事已高，因儿子眼睛尚需治疗还要四处为其筹集药费，家庭生活举步维艰，迫切需要法院为其实现债权，但因被执行人举家外逃躲避债务，导致案件长期难以执行，当事人对此亦产生不良抵触情绪;特别是。对于案件久侦未破或犯罪嫌疑人长期负案在逃，而遭受侵害人不能维持当地最低生活标准或因部分甚至全部丧失劳动能力，缺乏必要的医疗费用致使生活难以维持或因受害死亡给家庭生活造成巨大困难，被执行人确无履行能力，致使受害人涉法涉诉上访。

“以人为本、关注民生”是我们化解各类矛盾纠纷的根本指导思想，为了减少困难受害群体涉法信访问题的发生，就应该通过法外施情，经济补偿等方式让受害诉求群体在思想得以安慰，在生活上得以保障。这就要求我们要进一步加大司法救助力度，建立司法救助基金，化解积案、凝案，促进社会和谐稳定。

加大司法救助，息诉罢访涉法涉诉信访案件是维护社会和谐稳定，保障人民群众合法权益，创建平安县的重要举措之一。除实施法律援助外还必须实行资金救助。而建立救助资金，则是有助于解决涉法涉诉信访问题有效途径。由此，要将救助基金建立在长效机制中去。但建立救助资金，关键是资金。目前，我县未建立专门救助基金，都是针对个案，且是对大的疑难积案进行救助的，如果其他案件得不到有效化解，也可能演变成象傅明阳、张冬凤一样的个案，所以基金仅靠执法单位自筹或执法单位领导出面筹集都是有限的。问题在于：一是我县仍是一个财政吃紧的老区贫困县，政法各部门经费短缺。二是未列入财政预算。三是未争取到民政部门及社会的帮助。

1、建议将救助对象暂时限定为两种情况，一种是遭受侵害部分或全部丧失劳动能力、缺乏必要的生活及医疗费用、生活难以维持的当事人，案件已进入诉讼程序，因法度之外、情理之中，法律途径确实得不到救济的，且其生活又确有困难，需要立即救助的;另一种是进入执行程序的刑事附带民事案件，或涉及农民工、残疾人、退休职工、低保和下岗失业人员等弱势群体的其他执行案件，法院执行的法律手段已经穷尽，因被执行人暂时无财产可供执行，申请执行人生活特别困难的。救助的项目和范围主要包括紧急救治费、必要的生活补助费和医疗费等，但每项救助在数额上都应有明确的额度限制。

2、司法救助资金的建立、筹集、管理和使用。司法救助资金的建立：建立一个基金组织，设在政法委，并由财政、民政、监察、信访、政法各部门派出专门或兼职人员参加管理。资金来源：一是上级政法转移支付资金提取;二是地方财政配套;三是地方民政资助;四是从罚、没、起诉费等预算外资金中按一定比例提取;五是社会捐助。资金管理使用，由政法委统一管理，设立专门帐号，实行专款专用，坚持量入为出，收支平衡，公开公正，严禁挤占或挪用，使用程序可按江西省高级人民法院民事执行案件司法救助实行办法(试行)执行。

资金救助只是面对极少的弱势无助的群体，而要改观现状的有效做法就是必须增强法律意识。随着社会的发展，法律体系日趋复杂，法律事务日趋专业化。目前，我国仍有一定数量的群众文化素质不高，法律知识欠缺，势必影响法律在实践中的.运行，这是一对无法回避的矛盾。一要完善法律援助网络。司法部门要严格执行有关法律援助的各项规定，建立配套的工作制度;拓宽援助领域，降低援助标准，提高援助质量，逐步实现“应援尽援”;公检法司等要建立法律咨询制度，及时为案件相关人员提供法律咨询服务。同时，要将法律援助向乡镇(街道)、消协、残联、工青妇等延伸，设立法律援助站;向各社区延伸，设立援助分站。二要加大普法宣传力度。要深入开展各项普法工作，提高全民法律素质，从而实现全社会崇尚法律、依法办事的目标，这也正是法律援助的目的之一。三要正确引导宣传舆论。一方面，各政法部门要加强和宣传部门、新闻媒体的联系，积极提供惩恶扬善、见义勇为的新闻素材;另一方面，教育电视、广播、报纸、互联网等现代传媒要切实增强社会责任感，正确引导舆论导向，普及法律知识，弘扬社会正气，为维护社会主义和谐稳定作贡献。

调研课题负责人：

李康平(县委政法委副书记、县综治办主任)。

调研课题协调人：

责任人：

政法委调研律师报告篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分，也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。本年度，xx市委政法委全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神和习近平重要讲话精神，坚持问题导向和目标导向，全面落实从严治党主体责任，为各项工作开展提供了坚强的政治和纪律保障。

一、采取的措施。

（一）严抓组织领导，强化党纪意识。

一是加强专题研究部署。xx市委政法委党支部坚持每2个月至少开展1次全面从严治党工作专题研究部署会，紧跟中央政策，及时对工作做出调整，始终保持全面从严治党工作的先进性与科学性，推动全面从严治党工作向纵深发展。

二是学习贯彻党章党规。xx市委政法委党支部坚持每周四召开党支部会议，组织党员认真学习党章党规党纪，引导党员干部对党的纪律心有敬畏，认真遵守。特别是党的十九届六中全会召开后，政法委党支部迅速组织全体党员认真学习党的十九届六中全会精神，做到彻底弄懂，弄清。

严格落实巡查问题整改。对市委巡查反馈的意见，政法委党支部高度重视，及时召开相关会议，通报情况，研究整改措施，做到将整改措施层层落实，责任到人。对于省委巡视组巡查反馈的问题，政法委党支部迅速查摆，对问题绝不容忍，及时纠错，确保错误不再犯、问题不再出。

（二）严抓选人用人，强化组织纪律。

严格规范选人用人。政法委党支部严格执行干部选拔任用规定，对要选拔任用的干部，广泛征求意见，多次召开会议酝酿研究，确保用人得当，提拔合理，并及时向社会进行公示，做好群众监督着力加强干部监督。严把政法委干部审核关。定期对干部档案、履历等进行审核，对“问题干部”严惩不贷。严把进人关，严格遵守进入用人规定，决不允许违规进入、吃空饷等情况发生。

（三）严抓作风建设，强化抓细抓常。

一是严格落实中央八项规定精神。政法委党支部坚持持续纠正“四风”，严格落实中央、省、市有关规定精神，抓住重要节点，防止出现“四风”反弹，严格督促党员干部落实中央八项规定精神，深入查摆违反中央八项规定精神的问题，截止目前，并未出现违反中央八项规定精神的问题。

三是认真执行公务卡制度。一年来，政法委认真执行公务卡制度，做到“公出用公卡”，严格规范了公出等活动中的花销问题。

（四）严抓执纪监督，强化源头预防。

二是强化专项资金管理。政法委坚持“专项资金专项落实”，确保每一分钱都用在了刀刃上，坚持使用一项资金前制定一个管理办法，做到了每笔资金有出处，每笔资金有依据，每笔资金有管理。例如，“绿色平安网格员”专项资金等都有相关专项资金管理办法与之配套。

（五）严抓表率示范，遵守党的纪律。

一是积极开展提醒谈话。政法委主要负责人能够主动与党支部成员和其他党员谈心谈话，坚持每一季度召开1次党支部体党员谈话会，开展批评与自我批评，保持思想纯正，信念坚定，在平时，不定期同志们谈心交流，对思想、作风、纪律等方面出现的苗头性、倾向性问题的同志，迅速与其进行提醒谈话，将苗头性问题尽早抹除，充分发挥好谈心谈话的作用。

坚持讲操守、重品行；

坚持注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。

二、存在的问题。

一是管党治党主体作用发挥还不够到位。党建主体意识还不够强，还或多或少的存在重业务轻党建的思想，放松了管党治党责任，对党员的教育管理不严格，失之于宽、失之于软。

二是组织生活内容形式较为单一，创新不够。在开展党内政治生活时，更多的采取读报纸、念文件、传达上级讲话，深度分析不足，与本单位、本部门实际联系不紧密，缺乏吸引力和凝聚力。

三是党风廉政建设还有待加强。有些党员领导干部对党风廉政建设的重视程度依旧不足，“一岗双责”履行还不够到位，纠正“四风”还不够彻底。

三、如何进一步强化全面从严治党。

一是增强“四个意识”，确保上级重大决策部署落地生根。要进一步增强“四个意识”，坚决维护中央权威，坚持把贯彻落实上级决策部署作为政治责任，贯穿于政法工作的全局和始终，坚决做到落实政策不打折扣、不走形变样、不阳奉阴违，特别是在抓好社会大局稳定方面，要深入贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示精神，结合我市实际提出贯彻落实的意见建议，着力推进我市政法工作不断向纵深开展。二是强化“两个责任”，推动全面从严治党引向深入。要进一步广泛深入组织学习研讨，切实加强政治理论武装。通过理论中心组学习、专题学习、“三会一课”、主题党日活动等形式，把深入学习习近平总书记的重要讲话精神作为一项重要政治任务来抓，全面系统学习领会，深入贯彻落实。要进一步强化从严治党要求，牢固树立主业意识、主动意识、主责意识，严明党的政治纪律、政治规矩，切实履行全面从严治党“两个责任”。要进一步强化执纪问责，认真开展好自查，对发现的问题明确责任，坚决整改到位，对违纪违法行为坚决查处，决不姑息，形成持续的整改威慑。三是落实“八项规定”，促进作风建设再上新台阶。要严格按照上级要求，大力弘扬讲政治、顾大局、重实干、甘奉献的良好作风，持之以恒地严格落实中央“八项规定”和实施细则精神，驰而不息地反对“四风”，着力打造忠诚干净担当的政法干部队伍。