政府监管论文范文(大全12篇)

邀请函是邀请他人参加特定活动或事件的一种书面方式。写总结需要注重文字的美感和语言的准确性，力求语句通顺、层次分明。以下是一些成功人士的总结经验，希望能给大家一些启示。

政府监管论文篇一

为贯彻落实温州市场监管局《关于加强全市系统法治市场监管建设推进法治考核评价工作的通知》精神，进一步推进我局法治市场监管建设考核评价工作，我局深入开展法治市场监管建设活动，力求在全市系统建立“法制健全、决策科学、执法公正、运行规范、公开透明、权责清晰、监督有力、服务发展”的法治市场监管工作体系，全面提升依法行政水平。该项工作的建设任务，共分一级指标8项、二级指标18项、三级指标59项，是一项全局性、系统性工作，时间紧、任务重。

9月18日，温州市市场监管局政策法规处林晓利处长率温州市创建评估验收组对我局法治市场监管建设创建工作进行了现场考评验收。考评验收组通过听取创建汇报、查验创建台账、查看企业信用信息公示平台、广告监管平台、网络交易监管平台、12315平台使用情况及行政处罚信息公示情况，采取问卷调查方式对我局法制工作满意度进行调查、并对创建亮点现场检查、现场点位检查等多种方式，对创建工作进行了全方位的考评。在创建考评现场，我局针对法治市场监管建设创建工作的内容，进行了相应的汇报，向考评验收组介绍了我局在此次法治市场监管建设创建工作中的成效及亮点。考评组对我局的创建工作给予了高度评价，认为在创建过程中做到了工作扎实到位、特色亮点突出、创建成效显著，特别是我局进一步规范行政处罚自由裁量，开发办案软件、有效杜绝超期办案，开发“12315”预警系统，有效应对职业打假，进一步提升行政审批效能等相关亮点工作，予以充分的肯定。

政府监管论文篇二

市场准入监管是银行监管的重要环节之一，它是指通过对银行机构进入金融市场、经营金融产品、提供金融服务依法进行审查和批准，将那些有可能对存款人利益或银行业健康运转造成危害的金融机构拒之门外，来保证银行业的安全稳健运行。市场准入监管的目的在于防止过度竞争，维护银行特许权价值；抑制逆向选择，防止投机冒险者进入银行市场；同时促使银行审慎经营，防止银行过度冒险行为。由于存款保险（无论是显性的，还是隐性的）会导致银行的道德风险，市场准入监管就成为确保银行业安全的第一道关口。通过对银行体系“进入通道”和组织结构的管理，银行监管对整个银行业的结构和规模都会产生重大影响。

政府监管论文篇三

认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，维护人民群众切身利益，提高行政透明度，加强政府自身建设，保障公民、法人或其他组织依法获取农业部门信息，实现人民群众对农业农村部门工作的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥政府信息公开在加强民主政治建设中的重要作用，切实推进xx县农业农村局政府信息公开工作。在县政府信息公开主管部门的指导下，按照xx的要求，大力推进政府信息公开工作，在组织机构建设、建立健全工作机制、完善政府信息公开制度、编制政府信息公开目录、指南和宣传教育等方面取得了明显的成效。

（一）强化组织领导。

政府信息公开工作是全面推进依法行政、建设法治政府的重大举措，县农业农村局高度重视政务信息公开工作，确定x名副局长负责，履行本机关政府信息与政务公开工作领导职责，并在政府信息公开网上公开发布。成立了xx县农业农村局政务信息公开工作领导小组，由副局长担任组长，局办公室主任担任副组长，局属各单位、机关各股室负责人为成员，下设领导小组办公室在农业农村局办公室，负责全局政务信息公开工作。

（二）健全组织体系。

严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求，认真开展政府信息与政务公开工作。成立由副局长、局办公室主任、信息公开承办人审核的政务信息公开工作审核制度，做到领导、机构、人员“三到位”，强化“分管领导具体抓、责任到科室、落实到人头”的工作机制。

（一）主动公开政府信息的情况xx县农业农村局信息公开主要通过政府信息公开网站、电子显示屏、xx市农业农村信息网等多种方式进行公开。按要求主动公开有关政府信息且分类清晰，县农业农村局政府信息公开网站设立了公开指南和目录、工作动态、通知公告、年度预决算、农机购置补贴信息公开专栏等栏目主动公开农业信息，截至xxxx年xx月xx日，xxxx年主动公开政务信息xxx条。

及时更新领导分工调整信息；

主动公开贯彻落实农业农村政策；

公开部门权责清单及法律、法规、规章和国家有关规定应当主动公开的其他涉农领域信息。

三、存在的主要问题。

xxxx年县农业农村局政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善配套制度、加强基础性工作等方面取得了成效，但但离上级和群众的要求还有差距，主要表现在：

一是对本部门的重点工作公开内容不全面，重点工作信息公开内容简单，质量不高等问题。二是政府信息公开的实用性有待提高，涉及公众切身利益、需要公众广泛知晓的民生领域、重点领域和政策解读等信息不足、公开内容不及时、不全面、不具体，公开方式单一化。

四、下一步工作计划。

（一）进一步加大主动公开力度，充实公开内容重点推进与经济社会发展和群众生活密切相关的惠农政策的公开，进一步促进政府信息公开和电子政务工作相结合，不断推进行政审批、财政预算决算和三公经费公开等信息的公开。进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》，对照条例，查缺补漏，建立规范科学的政府信息公开目录，明确政府信息公开内容、方式、渠道和提交方法，确保信息的时效性、准确性和完整性。

（二）进一步完善相关制度建设。

在现有制度的基础上，建立健全内部信息沟通协调机制，做好网站公众留言答复、信息发布等工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。规范工作规程，明确责任分工，建立责任追究和考核机制。建立信息公开保障机制，切实做好信息公开。

（三）进一步加强日常管理工作。

继续强化专人负责信息公开工作，明确工作职责，以服务群众为目的，进一步加强政府信息公开通过多种渠道进行宣传，以提高群众对政府信息公开的知晓率和参与度。在规定的政府信息公开范围内，及时发布和更新依法应主动公开的政府信息，适时梳理信息公开内容，更新行政服务指南，研究制定完善有关制度，扎实推进政府信息公开各项工作。

政府监管论文篇四

受全球化经济的影响以及社会主义市场经济的不时推进，我国的会计行业的开展发生了宏大的改动，尤其是在我国度参加世界贸易组织之后，我国的会计行业发作了变革，会计行业的任务也面临着新的应战，会计行业的组织管理、行政监视、职业品德建立方面都遭到了市场调理的严重影响，面临着方方面面的成绩，在这一大背景下，相关的会计行业的从业人员应该抓住这个时机，努力提升本人的任务才能和职业品德程度，创始我国会计行业任务开展的新场面。

一、严厉会计人员管理制度。

会计人员的管理制度是会计监管任务的根底，会计行业任务人员的管理制度包括很多方面，因而，在详细的任务中，一定要依据详细的制度类型停止剖析，不可厚此薄彼。首先，会计行业任务人员的执业资历包括从业资历和注册会计师两种。我国在会计行业任务人员的从业资历上要求相关的任务人员必需获得会计行业资历证书方可上岗，这样可以无效保证会计行业从业人员的职业程度，无效提升会计行业从业人员的职业素养。注册会计师资历证的要求愈加严厉，需求停止全国统考，只要考试合格才干进入会计师事务所，停止审计、鉴定等相关任务，这一项任务需求相应的执法部门在考核的进程中停止严厉的监视，根绝秉公作弊景象的发作，保证注册会计师考试的公道公正与严谨性。在会计行业的任务人员获得了相应的从业资历之后，并不意味着对会计行业从业人员的管理就完毕了，在会计人员的详细任务中，对会计人员的持续教育任务也是非常重要的，相关的管理部门与政府职能部门应该树立会计行业的管理培训制度，对会计行业的从业人员停止活期的培训，使得会计行业的从业人员可以及时掌握会计行业的最新政策，并且正确了解这些政策的外延，并把他们更好地使用到相关的任务中。除此之外，会计任务人员应该在任务中不时提升本人的团体素质，使本人成爲愈加优秀的会计任务人员，更好地爲会计行业效劳。

二、强化会计的行政监视。

会计造假成绩是目前在会计行业的任务中普遍存在的，会计造假成绩在一定水平上严重的影响信誉，使得会计行业的诚信成绩遭到了严峻的应战，因而，在社会主义市场经济的影响与调理下，应该强化会计的行政监视，增强政府对会计行业的无效管理，这样有利于遏制会计造假的行爲，增强人民群众对会计任务的信任度，有利于绿色会计行业的树立。在对会计行业的监管任务中，首先要做的是完善相关的会计监管法律体系，树立相应的法律法规的建立，在停止详细的任务的进程中，要以会计原则和会计制度爲规范，依据市场经济的运转规律以及社会主义市场经济对会计监管的需求设立监管规范，政府职能部门在停止监管任务的时分，要关注会计行业政策的变化，依据详细状况停止监管任务。另一方面，政府职能部门在停止监管任务的时分，假如发现严重的造假成绩，一定要予以宽大，以儆效尤，以促进会计行业外部的诚信体系的构建。在现阶段的会计监管任务中，相关的责任人员应该积极研讨和探究会计行业行政监视的政策和手腕，在任务中仔细实行本人的任务职责，保证会计行业运转的.诚信，保证会计信息的真实精确，仔细落实会计行业行政监管的各项措施，宽大会计造假行爲，树立平安可行的社会主义市场积极体系下的会计管理机制，强化会计行业的行政监视，这样才可以无效保证会计行业的信息真实，无效维护会计行业的任务次序。

三、注重会计职业品德建立。

职业品德是会计行业的任务人员应该注重的成绩，尤其是在社会主义市场经济的调理下，会计行业的职业品德建立遭到了严峻的应战。在会计行业的开展进程中，一定要严厉恪守会计行业从业人员的职业品德操守，会计任务具有特殊性，在详细的任务中，会计行业的从业人员常常面临利益与品德的双重考验，一些任务人员在利益面前常常不能很好的把控本人，爲了本身的利益，保持作爲会计任务人员的职业操守，协助守法人员制造假账，对会计信息停止造假，招致会计信息失真，严重的影响了会计行业市场的次序，给会计行业的诚信成绩带来了严重的影响。在新情势下，会计行业应该注重对本身职业品德的建立，树立健全会计行业诚信的职业品德体系，呼吁社会各界人员都参与到对会计行业从业人员的监视任务下去，会计行业的相关职能部门应该常常举行一些职业品德建立方面的培训活动，提升会计行业从业人员本身的职业品德思想认识，从基本上让他们认清职业品德对他们今后会计任务生涯的重要性，从而在任务中坚持诚信，严守职业品德，只要这样才干够从基本上转变会计行业的任务作风，在会计行业中构成良好的职业品德习尚。

四、积极展开会计实际研讨。

事物是不时变化和开展的，因此，在会计行业的任务中，应该增强对会计行业相关实际的研讨，在社会主义市场经济运转的进程中，构成强无力的社会主义市场经济体系下的会计行业的监管体系。相关的会计行业的部门应该在任务中，依据本身的开展需求和会计行业的不时开展变化停止相关的会计实际的研讨，要清楚的看法到，实际来源于理论，只要增强实际研讨，在理论中总结收工作的实践需求、在任务中发现会计行业中存在的成绩，才干更好的完善现有的会计实际，更好地爲会计行业的开展效劳。在会计实际的研讨任务中，相关的财政部门应该认清本人在其中的重要作用，充沛发扬本人的主导性，要重点关注如何增强对会计行业的监管以及会计行业从业人员的职业品德方面的建立，要加大对相关人才的培育，爲会计行业的实际研讨任务建立一支强无力的、高素质的综合性的人才队伍。另一方面，在停止会计行业人员实际研讨任务的同时，也应该自创国际上会计行业的先进的管理经历和办法，并且依据我国的国情，详细成绩详细剖析，找到更合适与我国会计行业实际研讨任务停顿的方式办法。我国是社会主义国度，其会计行业具有一定的特殊性，因而，在停止相关任务的时分，一定要重点思索到这种特殊性，这样才干无效地保证会计行业相关实际的开展顺应我国的根本国情，推进我国会计行业的进一步开展。中国的会计变革近些年行之有效，曾经获得了世界上许多国度的认可，应该在此根底上，持续增强与世界上各个国度之间的交流，分享无益的经历，以推进我国会计实际行业的进一步开展。

五、完毕语。

会计行业的开展有利于我国社会主义市场经济的进一步开展，对国民经济的进一步开展具有重要的意义。因而，应该增强对会计行业的监管，保证会计任务在一个良好的形态下运转，一定要增强对会计行业诚信品德体系的建立，提升会计行业从业人员的职业品德，这样才干够无效地推进会计行业监管任务的运转，提升会计行业监管任务的无效性。

参考文献。

[1]章希.浅析如何增强对金融机构的外部会计监管[j].商，(24).

[2]韩冬芳.会计监管的经济学剖析及其施行机制[j].中国流通经济，2005(4).

[3]韩冬芳.我国会计监管成绩剖析及应对措施[j].商业研讨，2005(11).

政府监管论文篇五

在煤矿安全形势总体好转的同时，仍有一些地方煤矿不降反升，或者总是居高不下。从监察监管层面分析，重要一个原因是与地方监管有关。

调查三：地方监管安全效果与执法效果密切联系。上述主要产煤县都设立煤炭局，都配备了技术力量。纵观上述县市，执法的监管就起到作用，安全效果就好。桑植县、石门县、浏阳市基本上只履行行业管理职能，只检查不执法，偶尔执法也只是走走形式。湘潭县，辰溪县执法力度较大，特别是湘潭县除了大金额罚款，还使用了停产整顿处罚。

二、建议。

1．要加强对对地方煤矿安全监管工作进行检查指导作用的认识。一是要认识地方监管的重要作用。国家监察与地方监管是政府监管煤矿安全职能分工，地方监管对煤矿安全有着极其重要作用，具有人多，情况熟，网络紧密，信息灵通，能借助县政府的重权，更能把握煤矿安全的实际的特点。二是要摆正位置，监察监管的根本职责是将保护人民生命财产安全放，将减少事故，减少伤亡人数放在首位目标。要克服一些人的上下级思想观念，要克服权力之争的思想倾向。三是注重实效。省局将本项工作制度化，各分局要从实际出发，将解决各县市的监管实际存在的问题作为检查指导的出发点，不能流于形式，走过场。

2．要积极探索解决地方监管执法的难点。一是**煤矿安全形式好转的同时，必须清醒认识**煤矿井型小，装备差，灾害重，事故多发，始终要将打击非法生产，抓住瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，深入隐患排查治理为重要手段，要将提高煤矿管理水平，装备水平，陶汰落后的生产工艺，提高员工素质作为治本之策。二是地方监管执法难度较大，执法环境较差。特别是人财物编制在地方，领导和朋友的招呼让地方监管领导不敢执法。要积极推行联合执法，经济处罚让部分给地方，借国家监察牌子树立地方监管的权威。

3．加大考核力度。各分局对主要产煤县按照省局规定对地方监管考核打分，对监到位，安全效果好的省局要设立奖励，同时要将其业绩通报县政府和有关部门。

对地方煤矿安全监管调研责任编辑：飞雪阅读：人次。

本站()。

政府监管论文篇六

为加强合同管理，避免失误，提高经济效益，根据《_合同法》及其他有关法规的规定，结合公司的实际情况，制订本制度。

1、公司对外签订的各类合同一律适用本制度。

2、合同管理是企业管理的一项重要内容，搞好合同管理，对于公司经济活动的开展和经济利益的取得，都有积极的意义。各级领导干部、法人委托人以及其他有关人员，都必须严格遵守、切实执行本制度。各有关部门必须互相配合，共同努力，搞好公司以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作。

(二)合同签订。

3、合同谈判须由总经理或分管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。

4、签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法人委托人必须对本企业负责。

5、签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况。

6、签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。

7、合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。

8、合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

(三)审查批准。

9、合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订。

10、合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经分管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。

11、根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

(四)合同履行。

12、合同依法成立，既具有法律约束力。一切与合同有关的部门、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则。严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行或全面履行。

13、合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。

14、总经理、副总经理、财务部及有关部门负责人应随时了解、掌握合同的履行情况，发现问题及时处理或汇报。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有关人员的责任。

政府监管论文篇七

一、加强行政案件听证和行政复议答辩、行政诉讼应诉工作，充分发挥“公职律师”和“应诉人才库”的作用，进一步完善行政首长和行政机关负责人出庭应诉制度。

二、深入推行案件办理公众参与制，积极推进“阳光办案”，加强案件办理行政与司法良性互动，提升行政执法公信力。

三、积极、科学应对职业打假人的举报、申诉。为更好的做好应对职业举报人行政复议、行政应诉工作，建立理顺案件办理机制，严格执行办理时限和分类处置回复制度，推行应对职业举报人的格式法律文书等相关工作，以妥善解决行政纠纷，有效降低履职风险。

四、进一步完善公职律师管理机制。为使系统充分认识到公职律师队伍的重要性，不断壮大系统公职律师队伍，调动公职律师的工作积极性，本局将加强对公职律师的管理，成立公职律师管理办公室，定期组织日常性的业务培训和外出考察学习，并根据公职律师日常参与行政复议和行政诉讼的业绩情况，开展优秀公职律师的评比，并予物质奖励等等。

政府监管论文篇八

摘要：文化消费是当代大学生生活消费的重要内容，对大学生的学习、生活、人生观、价值观等有重要影响。作者通过调研了解浙江师范大学的文化环境和文化背景，了解学生的文化消费情况，包括文化消费所占支出比例、文化消费内容，并据此提出文化消费的原因、文化消费层次及文化消费观念等方面的内容。从而总结大学生在文化消费中存在的问题，向有关部门提出合理化的建议，引导大学生树立正确的消费观念，形成正确的文化消费导向，为大学的文化建设提供有益的参考。

关键词：大学生文化消费现状建议。

一、大学生文化消费的定义。

文化消费就是指用文化产品或服务来满足人们的精神需求的一种消费，主要包括教育、文化娱乐、体育健身、旅游观光等方面，是指对精神文化类产品及精神文化性劳务的占有、欣赏、享受和使用等。在知识经济条件下，文化消费被赋予了新的内涵，呈现出主流化、高科技化、大众化、全球化的特征。

目前，在校大学生正处于学习知识、接受教育、储备能量的特殊阶段，是准生产者，所以在校大学生主要是消费者而不是生产者。高校培养人才这一特殊职能决定了大学生消费结构主要表现为对知识的、精神的、文化的消费，从而使精神文化消费成为大学生生活消费中的主要部分。

大学生文化消费是指大学生为满足个体的文化生活需要对文化产品及文化性劳务的占有、欣赏和使用等。其实质是对社会及他人提供的精神财富，包括物质形态和非物质形态的消耗，前者如音像制品、文化用品、娱乐用品及通信产品等，后者如文娱表演、音乐演奏、文艺晚会等。由此可知，精神文化消费的涵盖范围是很大的，尤其是对于处于学习知识、接受教育、储备能量的特殊阶段的大学生而言，精神文化消费更是其生活消费的重要而核心的内容。

二、文化消费现状分析。

通过对浙江师范大学学生的问卷调查的数据，学生访谈的资料，以及校园周边文化产业经营者的访谈资料的分析，发现浙江师范大学学生的文化消费趋于多样化，但是分布不平衡，文化消费的意识不够浓厚，存在一定的消费矛盾。浙江师范大学学生在进行文化消费时注重时事，并且对自身文化消费的不足有一定的认识，能正确认识到文化消费的意义。

通过具体分析，实地调查，概括总结，我们对大学生的文化消费分析如下。

1.文化消费呈现多样化，但文化消费结构不合理。

调查发现，浙江师范大学学生的文化消费倾向于网络的消费，对书籍的消费远远落后于网络，浙江师范大学图书馆资源丰富，但是消费人群少，网络消费却居高不下，从一个侧面反映出浙江师范大学学生文化消费的结构不是很合理，个人文化消费观不是很成熟。浙江师范大学学生的书籍消费主要集中于考研、考级、公考等类图书，消费结构不是很合理。

由图1可见，大学生文化消费的组成比例不合理，文化消费的内容主要集中在网络及周边产品上，对书籍、报纸等的消费量远落后于网络消费，致使文化消费结构比例失调，文化消费结构存在一些问题。大学文化资源相当丰富，但是对部分学生缺乏一定的吸引力，无法完全满足学生的需要。

2.注重时事方面的文化消费，但文化消费意识不够浓厚。

如图2，浙江师范大学学生消费文化用品费用占总费用的5以下的同学占65左右，直接反映了学生的文化支出所占比例少，文化消费水平相对较低。学生平均要每月或者几个月买一份报纸(如图3)，浙江师范大学学生在报纸这方面的文化消费存在一些不足之处。同时，分析数据还发现浙江师范大学学生对书籍的需求不高，没有充分利用丰富的文化资源。当然，这个情况和现在网络资源的充分发展有一定的关系。

以上情况说明大学生文化消费者的支出比重小，对于文化消费的关注度不够，对于文化消费没有清晰而正确的认识，文化消费呈现出一定的滞后趋势，消费意识不强。

3.能够清楚认识到文化消费的意义，但文化消费观存在一定局限。

多数的学生在选择旅游地的时候会选择风景优美的，而不是文化底蕴深厚的。浙江师范大学学生上网主要是看电影或是听歌，从一定程度上来说，这是一种文化消费，但是这种文化消费观念缺乏一定的正确性。

如图4所示，浙江师范大学的绝大部分学生都认为文化消费的`意义是提升个人的文化修养，说明他们对文化消费的作用有正确的认识，能认识到文化消费的意义，对自身的文化消费选择起着积极的指引作用。

大学生对于文化消费的意义及文化消费对自身的意义有清醒的认识，但是自觉执行性不够，无法做到正确地进行文化消费，从而提高自身的修养。

4.文化设施相对较好，但文化氛围有待于进一步的创设。

浙江师范大学的文化资源丰富，文化设施相对比较完善。但是，现有的浙江师范大学的文化消费氛围不太能够符合同学的要求，通过对浙江师范大学周边的文化经营者的访谈了解到，浙江师范大学的文化氛围总体较为浓厚，对同学有积极的影响，但也存在一些不足。

学校提供的文化设施资源比较充足，但无法满足同学们日益增长的需求。同学对学校的文化氛围不是很满意(如图5)，当前的文化水平无法完全满足同学日益增长的文化消费需要。

三、大学生文化消费的建议。

通过对问卷数据及访谈内容的分析，对那些存在的问题进行梳理，我们提出以下建议。

1.积极调整文化消费的结构，达到文化消费平衡。

对于文化消费结构的不平衡，要引导学生养成多方向的文化消费习惯，积极引导学生面向其他方面的文化消费，如书籍、报刊、广播的等方面的文化消费，使大学生的文化消费不仅仅停留在网络上。

丰富文化消费的内容，不是单一的网络文化消费，大力发展其他文化产业，加大宣传力度，使大学生意识到学校丰富的文化资源，使其的文化消费结构日趋合理，文化消费达到一个平衡。

2.增强文化消费的意识，形成正确的文化消费观。

为解决文化消费意识淡薄，要加大文化消费的宣传力度，使同学们对于文化消费有清楚的认识，更加深刻地了解正确的文化消费，有意识地远离错误的文化消费。与此同时，要加强引导，培养学生的自律意识，自觉进行有益的文化消费，使学生树立正确的文化消费观念，增强文化消费意识。

在加强学生意识的基础上，要提升学生的思想境界，使学生了解文化消费的意义，开设一些与文化消费相关的课程，建立学生合理的文化消费观。同时，更应鼓励学生进行文化消费的实践，使其更具可操作性。

3.学校要积极采取措施，帮助学生树立正确观念。

建议学校通过各种途径帮助学生树立正确的消费观念，通过课堂教育、网络教育、名师讲座等形式帮助学生确立适合自身的文化消费结构，培养大学生合理科学的文化理财观，增强学生把钱用在刀刃上的意识，从而强化文化消费的意义。

开展一系列的文化活动，使大学生的文化消费向高雅发展，丰富大学生的课余文化生活，积极宣传正确的文化消费观念。

4.加强基础设施建设，形成良好的文化氛围。

精神文化消费需要引导，需要一个良好的文化环境。有关部门应加大投资力度，加强文化基础设施建设，提升学校的文化设施水平，为同学们的文化消费提供良好的资源支持，给大家一个好的文化环境。

同时，学校有关部门要与同学一起共同努力，重视文化消费，使学校形成良好的文化消费氛围，使文化环境更有助于同学的发展进步。此外，学校还应积极扶持学校周边的文化产业，使之能长久、健康、有序地发展下去，为同学们的文化消费提供良好的场所。

5.解决文化消费的矛盾，增强现有文化资源的吸引力。

大学生文化消费主要集中在网络消费上，大部分大学生都喜欢免费的文化消费，但是在实际生活中，像图书馆这类免费的文化资源却少有人消费。这就形成了文化消费的矛盾：不喜欢有偿消费，但是消费的人多;喜欢无偿消费，但是消费的人少。

为了解决这一矛盾，有关部门应该在丰富无偿文化消费资源的同时，增强这些文化资源的吸引力，并结合大学生的文化消费特点及爱好，发展网络文化资源，将网络文化消费与其他文化消费如书籍消费有机地结合起来，以解决文化消费出现的矛盾，实现双赢。

参考文献：

政府监管论文篇九

内容提要:市场准入作为一种特殊的公共产品，运用经济学分析的原理即可分析这种产品的需求和供给及其均衡问题，分析市场准入的效益和成本，提高政府规制的效率，并为政府制定有关政策、法律提供基础。

市场准入一词来源于英文“marketaccess”或“marketentry”。早期使用于关税与贸易谈判形成与发展过程中，其实质是要求一国开放本国市场。市场准入是指政府（或国家）为了克服市场失灵及国际自由贸易和国家安全的需要，实现某种公共政策，根据本国市场经济和国际条约的承诺，允许市场主体、货物、服务、资本等进入某个国家、地区或领域市场的宏观掌握和微观直接控制或干预。简单地说即是政府对市场进入的规制，它是作为政府规制的重要组成部分，是现代市场经济中市场进入门槛的不可或缺的制度安排[1][1]。作为一种特殊的公共产品，运用经济学分析的原理即可分析这种产品的需求和供给及其均衡问题，分析市场准入的效益和成本，提高政府的规制的效率，并为政府制定有关政策、法律提供基础。

需求和供给是对经济现象进行分析的一对基本范畴。如果需求和供给可以保持均衡则是政府对市场进入进行干预的理想目标，但由于市场进入对政府管制的需求受多种因素的影响，且这种需求和供给处于动态的变化之中。如何减少这种政府的管制和市场的需求的不平衡则是经济学家要探讨的问题。

市场准入的需求主要来源于以下几个方面的问题：自然垄断、外部性、信息不对称或不完全信息、国际贸易保护等。而市场准入的需求不同，政府对市场准入规制的供给也不同。

1、自然垄断。

即某些公共生产和服务部门的技术经济特征决定了一家企业满足全部市场需求的某种合理性，形成自然垄断。由于自然垄断产业的一个显著特点是具有成本弱增性，由一家或极少数企业提供特定的产品或服务能使成本极小化。但由于企业实行垄断经营，其经济人的特性使其本能地追求自身利益的最大化。为了实现社会福利最大化，作为垄断经营者的一种交换条件，需要政府垄断企业设立价格（费率），并限制竞争者的进入，即提高市场准入的条件。自然垄断而产生的政府对市场进入干预的需求和供给表现为：一、是抑制企业过度进入，保证社会生产效率。如果不存在市场准入，在信息不完全的情况下，许多企业就会盲目地进入自然垄断产业，重复投资，过度竞争。为了防止破坏性竞争，需要政府对自然垄断产业实施市场准入，通过控制进入壁垒，抑制企业过度进入，以保证生产效率[2][2]。二、保证自然垄断行业的安全和稳定性。由于自然垄断行业如电信、电力、铁路运输、煤气和自来水等行业，多为社会的生活必需品，大多关系到公共利益，同时也需要必需的投入和沉淀资本。政府要对企业进入自然垄断行业进行管制，可设立一些严格的准入条件，并限制一定行业中的主体的资格和数目，对申请进入某个自然垄断行业的厂商进行资格审查，规定采取特许投标竞争，拍卖某种产品或服务的独家经营权，选择并赋予少数几家或一家企业垄断特权，发放许可证。有的国家规定由政府自己直接经营具有自然垄断性质的企业。

2、外部性。

概括地讲，外部性即一个行动可能在市场之外有助于或有损于他人的利益。外部性对市场准入的需求和供给表现：一、为具有外部性的企业制定较高的市场准入标准；淘汰落后。通过市场准入管制，预先淘汰掉那些不具备相应的高技术能力、治污降污能力的申请人，甚至不允许某些行业的“自由进入”（如烟草行业、某些有可能产生麻醉物质的化工和制药行业），以实现全社会总的经济配置最优化。二、通过准入保证现有企业正外部性，鼓励公共物品的生产。在外部经济的情况下，政府也可以通过市场准入，保证市场上主体的垄断地位或相对垄断地位，保障其对社会有利的行为获得回报，确保其利润，从而促使其进行对社会产生正效应的行为。如中国保证中国电信一定程度的垄断地位，以发展边远地区的通信事业。

3、信息不对称理论（asymmetricinformationtheory）。

通过政府规制可以通过降低得到信息的成本，克服信息偏在。一是诉讼成本高于规制成本。二是消费者不可能轻易对收集到信息作出评介，如潜在的药物效力方面或某一个特定航线上的安全方面的信息；三是市场供给方面不能提供所需要的信息。信息不对称或信息偏在的存在也对市场准入提出了需求。

政府可以通过以下两种方法规制：一是政府、其他机构或经营者直接对信息劣势者提供信息。如要求经营者提供信息，如要求经营者对产品作出确切的标识，禁止误导性的陈述或宣传广告。二是建立或实施产品的市场准入制度。一方面，由于企业（尤其是有限责任的企业）设立时的资产与人员的准备都直接影响着成立后的企业与相关市场主体交易的效率与安全，企业市场准入规制的重要信息公开制度正是为相关市场主体获取信息创造条件，以克服信息不对称及其引发的市场失灵。另一方面，由于人们很难理解产品所涉及的技术数据时，对政府部门或经营者来说不能直接指望消费者都能具有评介不同产品成分所需要专业知识或资料。政府可以对产品的质量或向产品的厂商发放生产经营许可证。即在在这些产品出售之前，政府即要求企业或产品应当建立实施有关的标准，符合标准的产品或服务才能进入市场销售，实行严格的企业或产品的市场准入制度。

4、国际贸易保护。

贸易自由原则是wto的精髓，成立世界贸易组织，制定国际贸易规则，就是为了推进全球范围内的自由贸易活动。但贸易自由是有条件的，包括wto在确定市场准入、贸易自由原则的前提下，也规定了例外条款（principleofexeption），即允许各成员基于健康、道德、环保、安全、历史及本国经济的发展等原因，而背离其义务，准许其不遵守和执行贸易自由原则下的最惠国待遇、国民待遇、互惠、透明度、关税减让、取消数量限制、促进公平贸易与例外条款、对发展中国家的特殊待遇等原则，正体现了贸易自由与贸易保护在wto规则下的共存。逐步自由化原则也体现了对贸易保护的认可。这些都是对wto市场准入的限制。

近年来，通过wto成员之间的谈判，已大幅度减少国际贸易中的关税壁垒和形形色色的非关税壁垒，推动商品、技术、资金和服务在国际间的自由流动。但是，当今，在推进国际贸易进程中，新贸易保护主义利用各种非关税措施来构筑贸易壁垒，尤其值得注意的是，西方发达国家利用隐藏性强、不易监督约束的技术壁垒，充当贸易保护的重要手段，给我国和其他发展中国家发展对外贸易造成极大影响。这种贸易保护壁垒，其实质即是市场准入障碍。各国政府就必须研究制定适合自已国情的国际市场准入制度。

国际贸易保护对国际市场准入的需求和供给表现为：一，根据wto的市场准入和例外原则的承诺，政府决定一国市场准入的范围，哪些是方面可以放开，实行市场进入，哪些实行市场适当进入，哪些不能放开，不能实行市场进入。二，加入世界贸易组织并不意味着就能够消除中国产品进入国际市场的所有障碍，世贸组织对发达国家的贸易保护主义措施的约束力是十分有限的。在wto的`承诺之外，各国要根据本国的情况，对进入本国的贸易、服务、投资进入本国市场实行管制。一国政府既要研究本国的市场对外开放度，积极参与国际市场准入标准的制定；又要研究他国市场准入障碍，应对各种贸易壁垒。

此外，政府在市场准入中还存在特殊的供给。当然，市场失灵并不一定要通过政府才能解决，如有些外部性，通过当事人双方的私人安排也可解决。但是政府在处理市场失灵时具有强制性的权力，这种建立并保障市场上的权力，直接提供某些基本的服务，并间接地创造出信任、理解和有安全保障的环境，这种环境对企业的日常生活是生死攸关的。正是这种权力体现为政府在矫正市场失灵时，具有特殊的优势：如征税权、禁止权和惩罚权等。[3][3]如在某些涉及国家安全的领域，政府可以对微观的经济主体进入市场进行规制，禁止某些行为，除非得到国家的特许权，否则就不能禁止其他主体进入某一商业领域或从事某种行为。政府也可通过成本-效益分析来选择自己从事经济活动的环境，为了使竞争不至于过于激烈，需要政府规则来控制产业进入。

就市场准入的内容而言，主要包括政府的市场准入的立法和执法。立法是执法的基础和依据，而政府执法是立法的落实和保证。

应该明确的是，市场准入的需求是多方面的，有自然垄断、外部性和国际贸易等等；同时又是错综复杂、不断变化的，不同的时期，对市场准入的需求不同，从而提供相应的政府对市场进入的供给也不同。市场准入的供给主要取决于政府对提供市场准入的理性认识和条件。如应市场准入的认识而言，到底是放松还是管制，在哪些方面放松，哪些方面管制，不同的时期、不同的国家均的不同的看法。市场准入的供给还取决于政府对市场进入管制的条件是否具备、条件是否成熟。

市场准入的成本如果超出了收益，则存在政府规制的失灵。因此，可以运用经济学中的“成本--收益”分析方法来判断政府对市场进入的规制是否失灵。

市场准入的成本可以分两大类：一是政府本身承担的成本，主要表现为政府管制机构的各种成本费用，对政府而言，比较容易估量；另一类是被管制企业承担成本。包括如行政符合成本[6][6]和用于向政府管制部门游说，甚至进行寻租活动的成本。这一类较为隐蔽，而且常被忽视。因此，该类成本比较难估量。

政府管制的收益是通过垄断者收益减少而消费者收益增加来衡量的。如如实行价格规制后，遏止了垄断价格，给消费者带来了福利。又如在自然垄断行业，由于实施了市场准入，降低了收费价格。福利经济学，认为如何衡量政府管制的收益的最好办法是计算消费者剩余和生产者剩余的总增加量。但这种方法由于是人们心理上的一种感觉，并不好操作。有的学者提出一种简单容易的衡量方法[7][7]:通过计量实行政府管制后，消费者支出的减少数量和生产者因效率提高而增加的数量的加总数来衡量政府管制收益。其理论依据是，一种有效的政府管制机制能刺激企业努力提高效率，降低成本，增加收益。以英国为例，在20世纪80年代以前，英国政府对电信、电力、航空等部门实施垄断的国有经营体制，导致其缺乏活力，效率低下。80年代初，英国对这些基础产业进行重大改革，设立政府管制机构，间接干预企业经营活动，强化了政府管制的作用。从而大大地提高了劳动生产率，促进了社会福利改进。从该例可以看出，实施政府管制后，生产者因效率提高而增加的数量是可以计量的。规制的收益水平还可以通过规制实行前后社会福利的实际水平进行比较得出。

3、市场准入的成本与收益对政府对市场准入规制的影响。

但是仅仅用成本--收益分析政府对市场进入规制是不够的。因为，第一政府的规制是出于公共利益为目的的一种公共产品，单纯用经济指标很难确定成本和收益；第二，成本和收益存在长期存期和短期、眼前与长远的矛盾。一时的进入规制，可能带来巨大的效益，但可能存在潜在的危害公共利益或将来可能付出巨大的代价。[10][10]第三，政府机构存在信息不完全所决定的有限理性。政府了解信息的有限性及企业公布成本的不完全性和不真实性。有时即使客观上存在某种管制需要，如果为满足这种需求而提供的政府管制成本太高，也不值得采取这种管制。

要注意的是政府对市场进入的规制还是动态的，要随着被规制产业的技术经济特征和其他因素在不断发生变化。如在自然垄断业务领域，技术的进步是改变自然垄断的一个重要因素。这在电信业表现得非常明显，随着光缆技术的发展，利用卫星和无线电话技术，有线电视公司也能够提供传声和数据服务，这为新企业进入电信业创造了条件。电信业的自然垄断发生明显变化，大大缩小了电信业的自然垄断性的业务范围，使得电信业的某些方面逐渐向竟争性产业的方向发展。故对于不再具有自然垄断特性的方面，则尽可能发挥市场机制的作用，就需要政府放松对电信业的进入管制。

政府监管论文篇十

巴塞尔核心原则要求，有效银行监管必须明确界定被监管对象，包括明确规定已经获得执照并接受银行监管的各类机构可以从事的业务范围，并严格控制“银行”一词的使用。对我国外资银行的准入而言，对被监管对象的界定主要体现在以下两个方面：其一，可以在我国设立外资银行的投资主体的法律资格，其二，外资银行可以采取的法律形式及其开展业务的范围。

监管的市场化导向就是监管的制度设计和监管措施以尊重和自觉运用市场规律和市场力量为价值取向。比如，同样是出于考察外国申请者的经营品德和缓冲本地银行业过度竞争压力的监管目的，香港用逐步提升申请者在本地设立金融机构的经营规格的办法（由注册存款公司后至限制持牌银行再至持牌银行），内地采取“一刀切”地让申请者设立办事处或者代表处等待一定期限的办法。前者注重从申请者在本地市场竞争中的`经营表现来考察其品德，后者消极地关注申请者排队等待的时间。我们虽不能因此就推断哪一种办法更趋国际化，但哪一个更具备市场化导向和更有绩效显而易见。

三、许可标准与持续监管标准一致。

鉴于在一些国家，对银行的许可发照和持续监督由不同的部门负责，有效银行监管不仅应当建立明确而客观的许可标准，而且还应保证许可标准与持续监管标准相一致。这样，当一家既存机构不再符合标准时，就可据此吊销其执照。

一般而言，金融监管大致分两种模式，即单一监管模式和多头监管模式，中国基本上是单一监管模式。由中央银行集中行使监管权力，其合理性在于，央行实行垂直管理的庞大的分支机构是实现金融体系监管的有力保障，同时也有利于保持许可标准与持续监管标准的一致性。但我国现行规定欠缺对许可及其相衔接的持续监管这一动态过程的规制。因此，应在我国立法中借鉴些规定，以求得对外资银行的许可与持续监管相协调。

四、实事求是地对待准入门槛的宽松化步伐。

任何金融自由化步伐在一定的市场发展阶段都有其特定的极限，这种极限就是本地金融体系的适应能力和金融监管水平的极限。香港，虽然监管水平较高，但金融体系复杂且有一定的产业负担，故同样需要审慎对待外资银行准入门槛的宽松化问题。其经过多阶段的分步放开，直至才最终取消了海外申请者在资本实力方面的特殊要求以及取消“三家分行限制”，就是审慎对待准入门槛宽松化的明证。内地目前对外资银行的准入门槛主要体现在对申请者资本实力的限制上。笔者认为，除了绝对不可轻易放弃这一限制外，还需借鉴香港的历史经验，改革代表处制度，设置银行业务范围的分类许可制度，即越高级别的银行业务，越是要把申请者在本地经营规模和经营品德表现作为市场准入的考虑条件。

五、使用评级结果作为市场准入的条件。

随着金融行业监管部门管理方式的转变，监管部门将越来越多地使用评级结果作为市场准入的条件。

据悉，我国融资结构的特点是以银行信贷为主，间接融资在融资结构中的比重几乎达到90%，但我国商业银行的风险管理水平仍不能满足信贷业务规模的发展。按照《新巴塞尔协议》的要求，国内商业银行计量信用风险的方法主要应为内部评级初级法或标准法，即采用外部信用评级机构的评级结果计量信用风险。对于尚无能力建立内部评级体系或内部评级成本较高的商业银行，采用外部评级是提高风险管理水平和降低信贷风险控制成本的有效途径。

六、注重对外资银行的地区和国别分布管理。

七、完善对外资银行市场退出环节的监管。

经营不佳的外资银行在市场竞争中必然逐渐退出市场，因此建立外资银行的退出机制和完善退出过程非常必要.我国应针对外资银行制定相关法规，完善和细化外资银行的市场退出标准以及接管、清算等法律程序，使之更具操作性，以保护存款人的合法权益，并防止引起金融市场的波动和金融危机的滋生和蔓延。

总之，外资银行积极参与我国的经济建设，无论是从入世承诺来说，还是效益体现都是利大于弊的。放松准入监管有助于银行业效率的提升，也最终有利于银行业的长期稳定，但放松准入监管必须以银行业的安全为前提，循序渐进，应明确界定被监管对象，以准入监管的市场化为导向，实事求是地对待准入门槛的宽松化步伐，注重对外资银行的地区和国别分布管理，同时建立完善外资银行的信用等级评估以及高效合理的外资银行退出机制。

纵观全局，外资银行从最初的几家到现在的庞大的规模，一方面体现了我国对待外资银行不同时期的不同策略，另一方面我国也经历了较长时间的监管经历。随着外资银行发展壮大，同行业竞争，金融系统风险累积会越来越严重。监督外资银行防止发生金融风险波动、维护经济秩序、弥补市场缺陷是我国监督机构所面临的考验，合理利用、监管外资银行任重而道远。

政府监管论文篇十一

各煤矿安全监察分局，局机关各有关处室：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于切实加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查的意见》（安监总煤监﹝2008﹞88号）等文件精神，切实履行“国家监察”职责，进一步提升监督检查工作的水平和效能，现就加强对地方政府煤矿安全监管工作监督检查提出以下指导意见。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，健全和完善“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局，深入促进地方政府煤矿安全监管主体责任和煤矿企业安全生产主体责任的落实，努力实现煤矿安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作原则。

坚持“分级负责”的原则。河南煤矿安全监察局负责监督检查省级煤矿安全监管部门和产煤省辖市政府及其相关部门的煤矿安全监管工作；各监察分局负责监督检查产煤省辖市煤矿安全监管部门和产煤县（市、区）政府及其相关部门的煤矿安全监管工作。

坚持“监督检查与监察执法相结合”的原则。在监督检查中，注重运用煤矿安全监察机构日常掌握的监察执法情况去验证地方政府煤矿安全监管工作的成效；在监察执法中，注重多种执法手段的综合运用，结合监督检查开展监察执法，通过全面彻底剖析监察煤矿企业，及时督促地方政府弥补煤矿安全监管工作中的薄弱环节。

坚持“依靠地方党委、政府”的原则。在地方党委、政府的统一领导下，依法履行“国家监察”职责，切实督促、指导、配合地方政府解决煤矿安全生产中存在的突出问题，不断加强和改进煤矿安全监管工作。

三、

监督检查内容。

2.贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的若干意见》（豫政„2008‟51号）、《河南省人民政府关于加强煤矿安全生产工作的补充意见》（豫政﹝2011﹞40号）、《河南省人民政府关于印发河南省重大事故隐患排查治理责任追究规定的通知》（豫政﹝2011﹞41号）、《河南省人民政府关于进一步明确兼并重组煤矿安全生产责任的通知》（豫政﹝2011﹞42号）等文件精神情况。

4.建立健全煤矿安全监管体系和责任体系；

5.根据本地区煤矿安全监管工作需要，明确监管机构、专业技术人员、经费及装备；

6.编制实施本辖区煤矿安全生产规划；

7.定期召开政府办公会议，研究解决影响煤矿安全生产工作中的存在突出问题。

（二）煤矿整顿关闭情况。

1.编制实施本辖区小煤矿资源整合、整顿关闭、兼并重组工作规划；

3.落实矿井关闭“六条标准”，加强对关闭矿井的监管和废弃矿井的治理工作，严厉打击非法煤矿和已关闭煤矿死灰复燃等现象。

（三）煤矿安全监督检查执法工作情况。

1.建立健全以政府监管责任制为主要内容的煤矿安全监管制度；

2.制定本地区年度煤矿安全监管执法计划，并认真组织实施；

3.煤矿安全监管工作中，执法程序规范，适用法律正确，行政处罚适当，监管执法到位；

5.开展煤矿安全质量标准化制度建设情况。

（四）煤矿安全生产专项整治、隐患整改及配合煤矿安全监察机构工作情况。

4.建立健全停产整顿矿井监管制度，不断加大对停产整顿矿井的监管力度，督促落实整改措施，制定停产整顿矿井复工复产验收标准和方案，组织或参加停产整顿矿井的复工复产验收；5.组织落实煤矿安全监察机构提出的加强和改善安全管理意见或建议，及时反馈落实结果。接受委托，对煤矿安全监察机构查出的问题和隐患组织复查，并及时反馈复查结果。

（五）煤矿事故责任人的责任追究落实情况。

3.依法依规处理相关事故责任人和责任单位；4.按照干部管理权限和法定职责，落实事故调查批复中的党政纪处分和行政处罚意见。督促事故单位严格落实事故防范措施，并及时向煤矿安全监察机构反馈结果。

四、工作方式及步骤。

（一）集中监督检查。

根据国家局的有关规定，河南煤矿安全监察局每半年至少开展1次集中监督检查；各监察分局每季度至少开展1次集中监督检查。集中监督检查可按照以下步骤开展：1.准备阶段。开展集中监督检查前，要紧密结合平时监察执法中掌握的情况，对各地政府的煤矿安全监管工作进行分析、研究、评议，对需要地方政府及其有关部门改进或解决的问题要进行归纳、整理，做到准备充分、有的放矢。

2.发函联系阶段。按照工作安排，确定监督检查时间后，向有关地方政府发出监督检查联系函，通知有关事项和行程安排。

3.听取汇报阶段。召开汇报会，说明本次监督检查的工作目标、主要内容和方式方法，听取地方政府煤矿安全生产工作汇报，听取地方煤矿安全监管部门的工作汇报。

4.查阅资料阶段。对照监督检查内容，查阅地方政府及其监管部门的文件、工作制度、会议记录、工作记录、执法文书等相关资料。注重运用煤矿安全监察机构掌握的监察执法情况去查验地方政府的监管工作成效，做到追本溯源、相互印证。根据查阅资料情况，结合当地煤矿安全工作实际，确定现场抽查的煤矿名单。

5.现场抽查阶段。对抽查的煤矿井上下实施现场检查。重点检查地方政府的煤矿安全监管措施落实情况；煤矿贯彻落实上级有关安全生产法律法规、方针政策情况；煤矿执行地方政府及其监管部门的执法指令等情况。现场发现违法违规行为的，依法下达执法文书。

6.反馈通报阶段。召开通报会，向地方政府及其监管部门初步反馈监督检查情况，提出有针对性工作意见或建议，需要下达文书的，及时下达加强和改善安全管理意见书或建议书。集中监督检查结束后，各监察分局的监督检查情况，应当书面报告河南煤矿安全监察局，并向产煤省辖市政府通报；河南煤矿安全监察局的监督检查情况，应当书面报告省政府和国家煤矿安全监察局。

（二）日常监督检查。

对地方政府煤矿安全监管工作的日常监督检查，主要采取集中执法、联席会议、督察督导、工作通报、提出加强和改善安全管理意见或建议等方式。各监察分局按照执法计划开展重点监察时，可以打破科室界限，集中专业技术力量，重点选择有代表性的矿井组织开展“诊断式”集中执法行动，结中执法情况，同时对当地政府的煤矿安全监管工作进行监督检查，做到监察执法和监督检查相互促进，形成工作合力。

五、其他事项。

根据实际工作需要和不同时期、不同地区的煤矿安全工作实际情况，在具体开展监督检查时，可以适当调整本指导意见中规定的监督检查内容。

本意见与国家有关法律、法规、规章以及上级规范性文件的规定不一致的，按照法律、法规、规章和上级的规范性文件执行。

政府监管论文篇十二

为进一步应对近年来案件情节复杂化情况，提升执法人员的对相关法律修订后的熟悉程度，有效化解执法办案过程中面临的执法困境，xx市局以四项举措为抓手，通过理论指导、交流培训、言传身教等方法，不断增强执法人员的业务水平和实际办案能力。

加强案件指导，发布执法要点提醒规范办案程序。由法规科牵头，不定期汇总多个案件出现的共性问题和经验做法，要点提醒对法律法规的解释套用、案件文书格式的规范要求、各地执法办案的优秀做法，都做出了具体的指导意见。提醒以公告、短信、碰面回的方式发出，使办案人员在后期案件办理过程中，拥有更加明确规范的指导，力求提高业务执法水平，规范案件办理程序。

重视案审评查交流，召开质量评查会提升业务能力。定期召开行政处罚案件质量评查会，由法制员对抽查的案件进行指正打分，寻找实际办案过程中常见的思维误区、程序错误以及文书格式错误，同时互相学习借鉴优秀的办案经验和明晰的办案思路。并将评查会的打分结果统计纳入年终考核，有效激励各办案机构提升依法行政水平，不断营造各办案机构间友好协作的氛围。

强化专业素养培训，聚焦执法焦点提升执法能力。多次召开全系统法制培训会，邀请多名执法一线上的专家开堂授课，以案例探讨的形式，对当前一线执法人员所面临的执法焦点、难点做了详细的阐述，并结合相关司法判例提出了针对性的建议。此外，特别针对新录用的公务员开展专题小型培训会，鼓励年轻人利用好网络学堂、微信圈等多个平台加深对基础理论知识和相关法律规定的理解，真正做到学有所得、学以致用。

强调以老带新，做好各基层执法单位新人培训。实行“老带新”人员培养模式，要求新进系统的执法人员以“学徒”方式跟随有经验的老同志协同办案，通过传授经验、指导办案、辅助办案、独立办案等多次实战教导，实现让新人独立办理案件目标。通过这一模式的培训，帮助年轻人快速融入机构并熟悉业务，打造一批将依法行政的理念真正内化于心、外化于行执法精兵，努力开创行政执法工作新局面。