档案建设创建申请书 档案建设创建申请书怎么写(5篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

2023年档案建设创建申请书一

一、高度重视学校义务教育均衡发展建设。建立健全管理制度，把加强义务教育均衡发展建设工作做为落实年度学校管理工作的一项重要任务，摆在突出位置，确保整改工作按期完成。

二、严格做好学校义务教育均衡发展建设。按照教育局义务教育均衡发展建设工作安排，结合本乡镇本校实际，做到五个明确，即明确责任区划、责任岗位、责任事项、责任人头、责任措施。实现三个到位，即责任落实到位;自查到位、开展到位。

三、加大日常各项检查力度。各a级指标负责人要及时跟踪，认真指导本校c级指标责任人的建档工作，定期进行督促和检查，发现问题及时改正，确保在规定时间内顺利完成整改工作。

四、坚持义务教育均衡发展建设例会制度。学校义务教育均衡发展建设领导小组要定期召开建档工作会议，要有详细的专本会议记录。加强整改工作的痕迹管理。

五、整改工作奖惩制度。

1、能圆满完成义务教育均衡发展建设任务的，由乌乡学校根据情况予以表彰。

2、因工作不力，不能按期完成工作的，扣发奖励性绩效工资，影响全县通过自治区督导评估验收的，取消该年度所有评先评优。

六、本责任书一式两份，存学校一份，指标负责人档案存一份。

学校长签字

指标负责人签字

a1指标：

a2指标：

a3指标：

a4指标：

乌尊布拉克乡学校

20xx年x月29日

2023年档案建设创建申请书二

甲方：                                

乙方：                                

根据相关规定， 公司(以下简称甲方)与广西和湛科技有限公司(以下简称乙方)在平等互利的基础上，经过认真协商，就乙方为 的相关事宜签订本合同。

第一条 合同标的

1.供货一览表

序号报价项货物名称数量不含税单价(元)不含税总价(元)含税总价(元)增值税税率

1、非集采产品/设备自助一体机

2、软件功能开发(含接口费)掌上医院平台

合计：                                 人民币合计金额(大写)：                                  (￥ 元)

2.合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如投标文件对其另有规定，从其规定。

3.本协议所采购软件应具有以下基本功能：通过银行发行的银行卡(包含桂盛一卡通、普通桂盛卡、社保卡、新农合卡、市民卡、工会卡、居民健康卡、桂盛市民云app等，下同)叠加医院诊疗卡的功能，实现在医院自助发卡、自助挂号、就诊、查询、缴费、打印等功能，实现线上(微信、app、支付宝)线下(自助设备)一体化服务，此外系统还提供社保系统的对接，并预留居民健康卡业务接口。

4.本协议设备还包括支持该设备正常运行的配套性知识产权物品(包括但不限于软件或程序支持信息等)、备品备件、工具以及与设备相关的用户手册、保修手册、说明书、电路图等技术资料和相关证明文件。

第二条 质量保证

1.乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。

2.乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到要求。

第三条 项目实施

1.需求调研：医院项目实施时，乙方的主要工作任务为：功能需求整理、业备需求讨论、编写业务需求文档、确定釆购内容。本阶段时限届满，乙方应向甲方交付的具体项目工作成果包括：《银医一卡通项目实施计划》、《银医—卡通项目功能说明与需求确认书》。以上两个工作成果需甲方与乙方到医院做需求沟通与确认后提供。

2.项目施工：需求调研结束后，乙方的主要工作任务为：布线、设备安装调试、软件客户化。本阶段时限届满，乙方应向甲方交付的具体项目的工作成果包括：《概要设计说明书》、《数据库设计说明书》及相关接口文档等。

3.开发实现阶段：乙方的主要工作任务为：与医院his系统对接。本阶段时限约1个月，乙方应向甲方交付的工作成果包括:提交测试版本。

4.上线试运行阶段：乙方的主要工作任务为：上线环境准备、系统安装部署手册编写、操作手册。本阶段时限届满，乙方应向甲方交付的工作成果包括：完成系统线上部署，并能够顺利运行，形成《系统运行报告》。

第四条 权力保证

1.乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或者其他权利。

2.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用货物的有关技术资料。

3.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。

4.乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、质押、査封等产权瑕疵。

第五条 包装和运输

1.乙方提供的货物均应按照招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。

2.货物的运输方式:不限 。

3.乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法:无 。

第六条 交付和验收

1.服务期:应用系统软件自用户最终验收合格之日起一年免费升级维护。

2.服务成果交付使用时间:自合同签订之日起 90 个工作日内。

3.交付地点:采购人指定地点。

4.乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。

5.乙方应将所提供货物的装箱満单、用户手用、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。

6.甲方应当在到货(安装、调试完)后七个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。

7.采购人委托采购代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。

8.甲方对验收有异议的，在验收后五个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书画异议后 3 日内及时予以解决。

第七条 安装和培训

1.甲方应提供必要安装条件(如场地、电源、水源等)。

2.乙方负责甲方有关人员的培训，培训时间、地点：采购人指定地点。

第八条售后服务、保修期

1.乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。

2.货物保修期:自甲方正式验收合格交付使用之日起一年为免费维护期。在免费维护期内如遇软件产品升级、改版，乙方应免费提供更新、升级服务;

3.维护费：项目验收后第一年免维护，免费护到期前一个月甲乙双方另行协维护费用，具体金额以补充协议明确。

第九条 付款方式和保证金

1.当采购数量与实际使用数量不一致时，乙方应根据实际使用量供货，合格的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

2.资金性质:单位自筹。

3.付款方式:

(1)合同签订后，乙方向甲方开具合同总金额(含税)的35%的增值税专用发票，甲方在收到乙方开具的增值税专用发票的十五个工作日内支付合同总金额(含税)的35%预付款，即人民币(大写) (￥00.000 )。

(2)项目验收完成十五个工作日内乙方向甲方开具合同总金额(含税)的40%的增值税专用发票，甲方在收到乙方开具的增值税专用发票的十五个工作日内支付合同总金额(含税)的40%，即人民币(大写) (￥00.000 )。

(3)20__年1月，乙方向甲方开具合同总金额(含税)的15%的增值税专用发票，甲方在收到乙方开具的增值税专用发票的十五个工作日内支付合同总金额(含税)的15%，即人民币(大写) (￥00.000 )。

(4)剩余合同总金额(含税)的10%作为质保金，当项目稳定运行满一年后，甲方向乙方一次性支付质保金，即人民币(大写) (￥00.000 )。

第十条 税费

本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。

第十一条 质量保证及售后服务

1.乙方保证协议设备是通过合法渠道进口或生产的，是全新、未曾使用过的，协议设备不应含有设计上和材料上的缺陷，其质量、规格及技术特征完全符合协议规定的要求。

2.乙方提供的协议设备必须符合国家质量和安全环保标准。

3.本协议所购产品(设备和软件)的质保期为 1 年(因不可抗力、人为损坏、病毒、黑客入侵等非软件自身质量原因导致的故障除外)。自产品经双方验收合格且签署验收报告之日起计算，在质保期内乙方进行免费的软件升级服务(含国家政策调整所必须进行的功能修改、软件缺陷修复)，保修期内，所有服务由乙方上门提供，不收取任何费用。

4.质保期内乙方的主要任务包括：免费对系统的运行维护提供技术支持、对运行中的故障进行检测和修复等。对用户进行维护的支持、问题的修正，提供全年全天候服务响应，必要时须8小时内至用户现场进行排障处理;另外需提供电话、email、远程修复等支持。

5.乙方建立质量跟踪档案，对甲方进行每3个月一次的定期回访(电话或现场)，以保证协议设备的正常运行。

6.乙方在质保期内免费提供开发平台版本及业务系统升级。

7.质保期内乙方应免费提供至少3个人月工作量的现场开发支持。

8.协议签订后，乙方应根据本协议中约定的免费技术培训内容以及甲方的要求提供免费技术培训。培训目标为使受训者能够独立、熟练地完成操作，实现依据本协议所规定的软件系统的目标和功能。

9.就本协议项下的质保期、售后服务另行签订的协议中有更严格约定的，或甲方有更优质更高标准的承诺的，乙方应按约定或承诺提供服务。

10.乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理:

(1)更换:由乙方承担所发生的全部费用。

(2)贬值处理:由甲乙双方合议定价。

(3)退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用(运输、保险、位验、贷款利息及银行手续费等)。

11.如在使用过程中发生质量问题，乙方在接甲方通知后8小时内到达甲方现场处理。

12.在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

13.上述的货物免费保修期为1年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终身维修，维修时只收部件成本费。

第十二条 调试和验收

1.乙方负责按本协议规定，完成产品(软件和设备)的开发、安装和调试，包括提供设备安装调试所需的人员、全部材料、元件、 器材、构件和辅助设备等，并承担其人员工资福利、价款和费用。

2.设备验收时间： 到货后的10个工作日内 。

设备验收方式： 根据国家规定方式验收 。

乙方应当在验收前做好验收的必要准备并向甲方提交验收方案及验收申请书，经甲方确认后由乙方负责组织进行软硬件交货验收，验收期为十五个工作日，在验收合格后，由双方方共同签署验收报告并确认。

3.验收标准：甲、乙方协商确定的开发和设备需求书进行验收，需提供如有不符，乙方有责任继续完善、修改，直至甲方和乙认可设备、软件的验收、测试无问题。

4.设备验收时需提供以下材料：

4.1、中国境内制造的产品必须提供出厂合格证，并提供甲方名下终端客户保修注册资料。

4.2、关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明，对配套设备中的产品必须提供有关资料及售后服务承诺，同时将复印件交付一份给甲方留存。

5.验收合格后，签署验收报告，乙提供验收报告、技术文档以及设备接线、安装图、设备使用手册、设备维修保养手册等完整的技术资料。如果发现产品(软件和设备)未达到验收标准，甲方有权要求乙方限时修改、完善，但应于验收后10日内，向乙方提出书面修改要求和处理意见。乙方在接到书面修改要求后，应在3日内提出处理意见，否则，即视为同意甲提出的要求和处理意见，应当遵照执行。

6.甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收，货到后，甲方应当在到货(安装、调试完)后七个工作日内进行验收。

7.乙方交货前应对产品作出全面检查和验收文件进行整理，井列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术调节依据，检验的结果应随货物交甲方。

8.甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。

9.对技术复杂的货物，甲方应请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。

10.验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告:验收费用由乙方负责。

第十三条 货物包装、发运及运输

1.乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。

2.使用说明书、质量检验说明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。

3.乙方在货物发运手续办理完毕后二十四小时内或货到甲方四十八小时前通知甲方，以准备接货。

4.货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。

5.货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已送达。

第十四条 违约责任

1.乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚：因质量问题甲方不同意接收的或特殊情況甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5% 违约金并赔偿甲方经济损失。

2.乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。

3.因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处理。

4.甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过30天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成的经济损失:甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款5%。

5.乙方未按合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。

6.乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其他质量原因造成的间题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。

7.其他违约行为按违约货款额5% 收取违约金并赔偿经济损失。

第十五条 不可抗拒力事件处理

1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。

2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。

3.不可抗力事件延续一百二十天以上，双方应通过友好协商，确定是否维续履行合同。

第十六条 合同争议解决

1.因货物质量问题发生争议的，应请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担:货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。

2.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲之双方应首先通过有效协有解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲哉或向人民法院提起诉讼

3.诉讼期间，本合同继续履行。

第十七条 诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解決。如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请或向人民法院提起诉讼。

第十八条 合同生效及其他

1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2.合同执行中涉及采购金额和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报财政部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

3.本合同未尽事宜，按照《民法典》有关条文执行。

第十九条 合同的变更、终止与转让

1.除《中华人民共和国政府采购法》第五十条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。

2.乙方不得自转让(无进口资格的供应商委托进口货物除外)其应履行的合同义务。

3.甲乙双方一致同意，本合同约定的履行期为自本合同签订之日起至20__年7月31日止;本合同期限届满，双方为持续对医院提供服务，除非另一方书面提出合作解除，否则本合同自动延期，每次延期年限为三年，如有其他合作细则变更则双方另行签订补充协议。

第二十条 本合同一式肆份，具有同等法律效力，自甲乙双方法定代表或被授权代表人签字并加盖单位公章后正式生效。甲乙双方各执两份。

甲方(章)：                                               年             月             日

乙方(章)：                                              年             月             日

法定代表人：                                 法定代表人：                                

委托代理人：                                 委托代理人：                                

电话：                                 电话：                                

开户银行：                                 开户银行：                                

账号：                                 账号：                                 

2023年档案建设创建申请书三

为了规范学校管理，发挥管理效能，充分调动和发挥教师工作的积极性和能动性，特拟定我校教师工作目标责任书。

一、师德师风

1、认真贯彻落实教育方针，端正教育思想，按教育规律办事，做到既教书又育人，以身作则，言传身教，为人师表。

2、热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，关心集体，以主人翁精神积极参与学校民主管理和民主监督;努力完成好各项工作任务，不擅离职守，未经学校批准不得在外兼职或从事第二职业。不得利用工作之便，谋取私利，不得以任何名目向学生或学生家长索要财物，收取费用，不向家长告状，不训斥家长，不向对自己提意见或向学校反映情况的家长及其学生打击报复。不得从事有偿家教活动。

3、管教管导，结合教学内容，恰当地对学生进行思想教育。课堂发生的问题，要及时做好教育工作，与学生谈话要亲切热情，对学生的点滴进步要及时鼓励，既严格要求，又避免简单粗暴，不训斥学生，不伤害学生的自尊心;严禁对学生进行体罚或变相体罚，不歧视“双差”学生。关心、关爱留守学生。

4、教师之间，彼此尊重，团结互助、互帮互学，共同提高，维护其他教师在学生中的威信。不在背后谈论他人，共建和谐校园氛围。

5、敬廉崇洁，敢于同不法行为作斗争。严禁教职工在校园和上班期间参与各种形式的赌博活动。

二、教育教学能力

1、努力学习文化科学知识，积极钻研业务，认真练好普通话、表达能力、书写能力等方面的基本功，掌握2—3门相近学科的知识，做到一专多能。

2、认真钻研教学课标，熟悉教材，根据课标和学校实际情况，认真制订各类工作计划，期末根据教导处、教研组的要求，写出质量较高的教育教学总结，每学年写1—2篇论文，学习心得1篇。

3、认真学习教学理论，搞好教研，努力探索教育、教学规律，改进教学方法，培养能力，发展智力，努力培养学生的创新精神和创新能力。

4、按时上、下班，不迟到、不早退，遵守坐班制度，如有特殊情况需外出，必须向学校请假。

5、积极参加教研活动，主动承担教研任务。

6、每周工作量12—20课时，每位教师要顾全大局，能挑重担(语数双班)。每学期至少上一节公开课或研究课，听课不少于20节。

三、教育教学管理

1、按课程要求认真备课，写出课案，做到超周备课，备课质量达到合格以上。认真上好每一节课，课堂教学做到目的明确，教授正确，重点突出，教法得当，语言简洁、准确，板书工整，组织严密，有效地利用上课时间，认真贯彻落实教学常规，每学期交一份本学期较好的课案或课堂实录。

2、精心编选练习题，合理布置作业，保证有一本同教材配套的课外作业，做到及时收发，认真批发，注重评讲，对作业的留、收、评、改坚持严格要求，做到规范化。开展调查研究，经常收集教学反馈信息。根据学生实际情况，因材施教、分类推行的原则，充分发挥教育的作用，使全体学生在原来的基础上有所提高。

3、按时上、下课，不迟到，不拖堂，教态亲切、自然、大方。未经教导处主任批准，不得随意加课、调课、停课。注重学生平时成绩检查，严格做好期末监考，阅卷、评分，作好质量分析和总结，按规定时间交教导处。

4、按要求完成演示实验和学生实验，填好各种表册及实验报告并交教导处。音、体、美、信息、班会课的教学有教案，教学目的明确，严禁私自停课、无故改上自习或让学生自由活动。

5、积极组织指导课外活动小组活动，培养学生兴趣，扩大学生知识视野，发挥其特长，组织参加各级学科竞赛的辅导工作。

6、认真执行课程标准，严格执行教学计划，积极参加校本研修和其它教学研究活动，经常互相听课，积极进行教改实验，勇于承担教改研究课题，认真完成教研组分配的教研任务，利用课余时间做好学生的查缺补漏工作，给“学困生”及时辅导补习。

7、服从学校管理，能承担班主任工作。班主任有计划的组织全班学生的教育活动，会同科任教师、联系本班学生家长共同做好学生的思想教育工作，并对他们的学习、劳动、课外活动和课余生活等全面负责，抓好班级日常管理，学期初有计划，学期末有总结。每月召开一次科任教师会，每周召开一次班干会，及时召开学生家长会。

8、科任教师要有高度的责任心，保证所任学科的教学秩序，并接受班主任提出的有关教育、教学的工作要求，配合班主任做好班级工作，参加班级教育、教学活动，列入班级活动、集会、升降旗队伍。

9、认真做好家访工作，努力转变学生思想，做到学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合。要求每学年班主任对学生进行普访一次以上，对学困生进行多次家访。科任教师也要结合实际，做好学困生的家访工作，并做好情况记载。

四、教育教学效果

1、属市、县、镇统考科目的所任学科的合格率和平均分必须在上年度的基础上有所提升，自然、音、体、美等合格率达95%以上。

美术教师除认真搞好教学外，协助大队部每月出一期黑板报和有关活动标语、专栏;体育教师要认真抓好锻炼测试，所任班级的体育健康达标率必须在90%以上，做好两操指导工作，维护好上下操疏散秩序，预防学生安全事故发生。落实学生课外活动课时间，组织活动内容，每学期召开一次学生运动会;音乐教师要根据课标要求，让学生学会欣赏和模唱，掌握基本的音乐知识，达到部分学生掌握一种乐器的演奏，并积极做好师生参加各类的文娱活动的指导工作;信息技术教师能熟练使用设备，搞好资源接收和机器人兴趣组的指导工作，指导教师电子教案制作、多媒体教学系统操作、协助学校对教师进行计算机培训。

2、积极配合和接受学校对教师工作考核和测评，积极参与教师职务晋级评聘和评先、评优活动。积极参入全区教师聘任竞岗活动，充分履行受聘岗位职责。解聘、落聘、违纪违规教师按有关政策法规规定执行。

五、奖励与惩罚

学校实行定量和定性相结合，以定量为主的考核原则，制定教师工作目标考核奖惩办法并与教师绩效工资挂钓。教师工作目标考核为优秀，则年终“事业单位工作人员”考核原则上应为优秀，并优先考虑评优、晋级、外派培训进修等;考核不合格的，则年终“事业单位工作人员”考核原则上不予合格，并无资格参加评优、晋升等，并扣除一定金额年终考核奖，情节特别严重的，将按照上级有关规定严肃处理，直至等岗、解聘，并将有关情况记入教师档案。

小学：(学校盖章)教师签名：

学校领导签名：

年 月 日

2023年档案建设创建申请书四

民办幼儿教育是我省幼儿教育事业的重要组成部分，民办幼儿园为社会提供了多层次的学前教育资源选择，在缓解幼儿入园难、普及学前教育、弥补政府对学前教育投入不足等方面发挥了积极作用。

据统计，截至x年底，海南全省有公办幼儿园171所，能提供6.4万个学位，占幼儿园学位总数的21.4%;民办幼儿园1596所，能提供23.5万个学位，占幼儿园学位总数的78.6%。民办幼儿园作为缓解幼儿“入园难”问题的有效途径，其办园质量和发展状况将直接影响我省幼儿教育事业的发展水平。为促进民办幼教事业的发展，我省出台了《中共海南省委海南省人民政府贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要(-20xx年)的实施意见》、《海南省学前教育改革和发展三年行动计划(-x年)》等重要文件，对扶持民办幼儿教育做了重要部署，也取得了一定成效。但由于各级政府的长期投入不足和监管不到位，民办幼儿园发展良莠不齐，存在一些突出的问题。

(一)政策层面缺失。《教育法》、《民办教育促进法》等法律法规为民办教育的发展提供了基本法律框架。近年来国家关于民办教育的法规出台了不少，但限制的多、鼓励的少，规范的多、扶持的少。地方政府和教育部门未能充分认识民办幼儿园的意义和重要性，有关扶持民办幼儿园发展的政策举措较少。虽然我省学前教育三年行动计划明确提出了民办幼儿园在等级评定、教师培训、表彰奖励等方面与公办园具有同等地位，在建设用地、减免税收、费用收取方面享有优惠，但仍比较笼统，缺乏操作性的指标和规范细则，不仅各地执行这些政策时存在差异性，也使得有些鼓励优惠措施难以落实。目前，缺少地方性的扶持民办幼儿园的系列配套法规和政策措施。

(二)监督管理不到位。目前，市县教育管理部门对民办幼儿园的管理基本上是政令式的，主要的工作内容包括:转发上级管理部门下发的文件精神;根据上级部门要求开展取缔未注册园、校车安全等专项整治工作;对注册民办幼儿园开展年检活动等。这种管理模式，对数量众多，发展参差不齐的民办幼儿园难以实现有效管理;对民办幼儿园办园行为和办园方向、保教质量、内部财务管理，等级评估与指导等方面的监管难以有效落实。

学前教育工作量大面广，管理难度大，而当前学前教育行政管理力量较为薄弱，很多市县未设有独立的学前教育行政管理部门，缺乏有丰富幼教管理经验的专职管理干部，难以有效履行行政管理职能。

(三)经费投入不足。长期以来，我省财政性教育经费总量中，学前教育经费所占比例过低，对民办幼儿园的投入有限。民办幼儿园的建设和办学经费全部来源于收费及社会力量投资，这给民办幼儿园的规模壮大和提高质量带来一定的困难。近几年，在党和国家重视学前教育发展和改革的大环境下，我省加大了对学前教育的投入，x年4月我省出台了《海南省扶持民办幼儿园发展奖补资金管理暂行办法》，自x年起，通过争取中央支持和省财政配套设立奖补资金，对各市县普惠性民办幼儿园给予奖励补助。与外省相比，奖补资金数量有限，且覆盖面不广，例如，x年省下达琼海市民办幼儿园发展奖补资金135万元，获得奖补资金的幼儿园有12所，仅占市普惠性民办幼儿园的15%;省下达澄迈县民办幼儿园发展奖补资金48万元，获得奖补资金的幼儿园有4所，仅占市普惠性民办幼儿园的10%。

(四)民办幼儿园自身发展存在的问题。随着我省学前教育的大力发展，社会资金投资学前教育的热情高涨，我省的民办幼儿园数量呈明显上升趋势，以海口市为例，短短两年内，新批办幼儿园达115所。根据现行《海口市民办教育促进和管理办法》要求，民办幼儿园办学规模不低于30人、校舍面积200平方米以上等。但部分民办幼儿园属城区居民楼改造，办学条件受限，硬件设施不理想、卫生条件差、膳食质量低、教学随意性强。进城务工人员等流动人口数量增加加剧了学前教育学位供需矛盾，这为黑幼儿园的出现提供了土壤。部分民办园为了争夺生源，竞相降低收费标准，以低价与其他园竞争，使其自身的膳食质量、保教质量难以保证。

师资是制约民办幼儿园发展的瓶颈，受办园规模和资金限制，少有达到国家规定的“两教一保”标准;民办幼儿园教师工资待遇普遍偏低，大多1500-20xx元/月，部分民办幼儿园未为教师缴纳应该缴纳的各种保险。民办园教师在专业发展方面不受重视，参加学习培训的机会少，不少教师认为难以实现自身的价值，再加上工作压力大，因而，跳槽、换岗等现象频繁发生，影响教师队伍的稳定。

(一)完善促进民办幼儿园发展的法规政策。建议认真学习与研究民办幼儿园发展较好的先进省份的做法，从各方面不断调整和充实扶持民办幼儿园发展的政策和法规，积极履行政府职责，坚持以灵活的政策调动社会力量办学的积极性，以务实的措施引导办学方向，为民办幼儿园的生存与发展构筑良好空间。

(二)强化政府对民办幼儿园监管责任。市县政府要合理规划布局所辖区域内的民办幼儿园，统一将民办幼儿园的发展列入学前教育发展规划，明确民办幼儿园的准入标准和监管部门，规范登记注册制度，从入口处保障民办幼儿园的基本质量。逐步完善民办幼儿园的管理体制与指导机制，配备专职的学前教育管理与指导人员，如每个教育局至少配备2名幼教专职管理人员; 另一方面要依据本区域民办幼儿园发展的实际情况，组织开展市县幼儿园等级评定，建立对民办幼儿园管理与指导的常规流程，定期对本辖区民办幼儿园办学质量状况进行检查评估，公开公布评估结果和报告，引导支持鼓励民办园创建省市区级示范园、优秀园。

(三)设立扶持民办幼儿园专项资金。对办园规范、质量合格、收费合理的普惠性民办幼儿园，继续做好一次性的奖励补助工作，同时要求市县部门也拿出一定数量的奖补资金，逐步增加奖补资金数量、奖补资金的项目和扩大覆盖面。一是设立专门的奖励资金，对民办幼儿园的优秀创办者、优秀园长及教师给予一定的奖励;二是对现有办园等级基础上等级提升的民办幼儿园给予一次性奖补。考评提升幼儿园等级，未入级升至三级园、三级升至二级园、二级升至一级园、一级升至省级示范园的，经各级主管部门审批通过后，分级予以一定的奖补资金。同时规范使用奖补资金，专项用于幼儿园的建设、购置教育教学设施设备和改善办园条件，及时登记固定资产，规范管理;三是建议采取政府购买服务、发放教育劵、捐赠幼儿教具等方式对民办园进行补贴。

(四)提升民办幼儿园的师资力量。把民办园的教师队伍纳入有关职能部门的管理范畴，要建立起民办教师档案，使其工龄、教龄、职称等纳入正常轨道管理，在其转为公办教师或在民办园之间换岗时，保证其工龄、教龄、职称的延续性。加强对民办幼儿园教师的免费培训力度，建立保教人员准入制度，提升教师队伍的整体素质。

对民办园在教师工资、社保、医保等方面的投入进行适当比例的补助，以减轻民办幼儿园负担并增加教师的收入和保障，稳定民办园教师队伍。

2023年档案建设创建申请书五

根据****党发【2021】87号文件精神，****对照《党风廉政建设责任制考核标准》进行了自查，并对基层各单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，现将2021年党风廉政建设责任制落实情况报告如下。

2021年，是****大项目建设的重要一年。一年来，在****集团党委、纪委的正确领导下，公司党政坚持以科学发展观为统领，在搞好项目建设和生产经营工作的同时，将落实党风廉政建设责任制工作摆在十分突出的位臵。通过进一步健全党风廉政建设工作机制，强化监督学习、扩大宣传教育、推进专项治理工作等一系列行之有效的措施，使党风廉政建设工作取得了一定的成绩。有效促进了各项工作协调统一发展，保持了团结和谐稳定的大局，为公司项目建设稳步推进提供了有力保证。

(一)夯实工作基础，进一步健全党风廉政建设领导体制和工作机制

2021年，公司坚持“党委统一领导、党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各尽其责”的原则，通过明确分工、强化责任，推动了党风廉政建设领导体制和工作机制进一步健全。2021年1月14日，公司召开了集团第一次代表大会，投票选举产生了第一届委员会和纪律检查委员会。“两委会”的成立，实现了主要领导干部交叉任职，为党风廉政建设工作的有序开展提供了有力的组织保证。1月25日集团公司召开了2021年工作会，公司党委书记、总经理与各分(子)公司及营销、采购等部门负责人(共8人)签订了《2021年党风廉政建设责任书》。通过签订责任书的形式，将党风廉政建设同生产经营工作同部署、同检查、同考核，促进了党风廉政责任追究机

制的落实。

按照年初工作会议的精神和2021年纪检监察工作要点的具体要求，公司纪委针对党风廉政建设责任制的学习、创先争优活动的开展、党纪制度建设和落实、党风廉政建设工作规范化等方面的工作对各单位、各部门进行了检查考核。通过全面检查，找出问题，督促解决，促进了各单位年初工作计划的完成。

(二)强化学习监督，进一步增强领导干部廉洁自律意识

在领导干部廉洁自律工作中，公司党委思想上高度重视，行动上以身作则，坚持做到“四带头”：在党风廉政建设上，党委书记挂帅带头抓，“两委”成员带头学习;在贯彻落实有关廉政规定方面，主要领导带头执行;在改进领导作风上，班子成员带头践行。5月中旬，公司组织了《廉政准则》管理人员知识答题测试，副处级以上管理人员全部参加了考试。通过学习《廉政准则》和知识测试，进一步增强了广大领导干部的廉洁自律意识。8月底，公司首先在领导班子成员之间开展了“领导干部作风建设”专题民主生活会，随后面向全体党员开展了基层党组织民主生活会，各单位按照公司党委、纪委的要求，认真组织学习，广泛征求群众意见，对照检查了班子及党员领导干部自身存在的问题与不足，认真开展批评与自我批评，并结合实际问题提出了相应的整改措施。

此外，公司对今年以来新提任的15名处级以上干部全部进行了廉政考察鉴定、任前廉政谈话和公示。下一步公司将尽快完善现有130名副科级以上管理人员的廉政档案信息，进一步强化对领导干部廉洁从政行为的动态监管。

(三)扩大宣传教育，进一步营造风清气正的执政环境

今年以来，为了弥补公司党委刚刚成立、机构设臵不健全、党员党性意识不强等问题，公司党委扩大宣传教育，加强宣传力度。及时购买了各类党务书籍，以“集体学、自主学”的方式，开展了“三会一课”、“供销运廉洁自律座谈会”等学习活动，进一步坚定了党员理想信念，解决了党员在思想、组织、作风以及工作方面存在不足的问题。

公司纪委针对公司全体管理人员认真开展了思想道德教育、廉政教育和党纪条规教育。对于物资采购等易发腐败问题的部门，公司坚持经常性的廉政理论及案例警示教育，确保廉政教育经常化、形象化、制度化。此外公司通过召开各类专题会议，不断增强广大干部的整体素质，不断增强广大干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。2021年公司共召开党员代表大会1次、民主生活会6次、专题会议2次、党委学习扩大会议4次、党委中心组学习会20次。学习内容涉及党风廉政建设、2021年两会精神、企业领导干部作风建设、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、工程建设领域突出问题专项治理内容及十七届五中全会精神等。通过学习、讨论，增强了广大领导干部的理论水平，提高了广大党员干部廉洁从业的思想素质和拒腐防变能力。

(四)落实工作责任，进一步推进专项治理和效能监察工作 根据工程建设领域突出问题专项治理工作总体部署和****集团工作要求，今年以来，公司党政认真负责地抓好工程建设领域专项治理工作，全面完成了专项治理各阶段工作任务。年初，公司主要管理人员在认真学习了****集团1月29日召开的工程建设领域突出问题专项治理汇报会精神后，对公司在建项目的项目审批、招投标管理、合同管理、工程质量等进行了全面检查。针对省国资委工程领域专项治理工作检查组对公司工程建设领域专项治理工作指出的7项问题，公司领导班子进行了认真的思考和分析，并责令相关单位及时解决纠正。5月底，公司针对各单位工作运行情况、工程调度与衔接、现场管理等方面工作存在问题解决情况进行了调研、检查。在公司工程建设领域专项治理领导小组的领导下，公司工程建设领域突出问题专项治理检查出的7项问题全部得到整改。同时针对“小金库”专项治理工作，公司通过认真检查未发现存在此类现象。工程建设领域突出问题专项治理是一项长期的工作，公司将继续大力开展专项治理工作，对发现的问题及时解决纠正，保证公司生产建设工作有序推进。

此外，为了公司重大决策、各项规章制度的贯彻执行，增强各级领导干部和管理人员廉洁勤政的自觉性，切实改进作风，规范行为，提高工作效率和质量，公司进一步加大了效能监察工作的宣传力度。年初，公司各单位分别制定了各自岗位的工作流程，通过科学、规范的工作流程按章办事，规范化操作，使得监察工作能够做到制度化、规范化。对于效能监察这项全局性工作，在相关效能监察管理办法还未颁布前，公司就已经开始从生产经营管理的关键领域和容易产生腐败的薄弱环节、重要部位入手，针对安全生产、经营管理、项目管理、购销管理、招投标管理、财务管理、劳动人事管理等各项管理工作积极开展监察工作。通过调研、座谈、实地检测等形式监督检查各单位各项管理工作的开展情况，通过宣传教育，大力普及效能监察知识，使广大员工特别是各级管理干部进一步提高了认识，增强了自觉性和责任感，为效能监察工作的扎实开展创造了良好的氛围。

(五)加强制度建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展

2021年以来，公司通过建章立制，并积极贯彻落实，确保了党风廉政建设工作有序进行。一方面，在干部选拔任用工作上，公司先后出台了《管理人员竞聘制度》、《干部管理办法》、《科处级干部年度考核考评办法(暂行)》，以科学化、民主化、制度化为目标，积极推广公开选拔、竞争上岗，预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。另一方面，在物资采购及财务管理工作上，继续贯彻落实《资金管理办法》、《产品销售管理办法》、《工程管理办法》、《招标管理办法》等制度，强化了公开监督保障措施，增强了工作的透明度，提高了党风廉政建设工作的针对性和实效性。截至10月底，公司扩建项目共招标379次，签订合同2021份，采购总金额36.78亿元。在完成的所有招标工作中，没有发生一起干部违纪违法现象。此外，公司还进一步完善了“三重一大”制度，细化了相关配套措施。公司在和各单位建立法人治理结构的同时，制定和规范了干部管理制度、重大问题磋商协商制度、企业经营管理者同奖同罚制度。以此同时，公司还积极制定了《党风廉政建设责任制》、《财务审批程序及审批权限》等20多项具体的制度措施，使公司决策和监督管理有章可循、有法可依。

(六)认真查办案件，进一步做好信访接待工作

为了认真做好2021年度信访举报工作，进一步增强做好信访举报工作的责任意识，建立健全信访举报接待、受理、处理工作机制，公司纪委严格按照《来信来访工作流程》进行信访登记、案件记录、案件查办，确保信访、举报人的合法权利。2021年以来，共受理自办件2件，来信来访处理率100%，办结率100%。对所受理的来信、来电、来访信件都能做到认真排查，仔细分析，从中发现案件线索。对于举报属实的问题，及时协调查处，做到件件有着落，事事有回音。2021年受理的2件信访案件，公司都成立了调查小组针对信件反映情况展开调查，经过调查未发现领导干部存在违法乱纪行为。对于****公司cpvc花环质量问题一案，公司专门委派调查小组前往生产厂家进行了实地考察，并委托上海化工研究院对其所供产品进行了成分分析。经过调查取证，并未发现举报中反映的行贿行为。对所供材料质量不合格问题，经研究，进行换货处理，并对供货厂家罚款10万元，对相关负责人给予通报批评及罚款处理。

回顾一年来，我们虽然做了不少工作，取得了一定的成效，但与上级的要求、兄弟单位相比，还有一定差距，主要表现在：

一是学习不够深入，教育不够全面。由于项目建设工作繁忙，只能对部分管理人员进行党风廉政建设教育，达不到对全体干部职工进行学习教育。同时教育的方式有些单一，缺少形式丰富多彩的活动，针对性还不太强。

二是纪检监察队伍建设还需进一步完善，人员素质亟待提高。目前，纪委没有单独设臵办公机构，而是与党群合署，致使工作发展不够平衡，主体作用发挥还不到位。公司的纪检监察队伍大多属于兼职，纪检监察人员的业务水平亟待提高。

三是制度建设有待进一步完善。面对公司组织规模的扩大，相应制度的建设还需紧跟企业快速发展的步伐，公司各项工作虽然能够有条不紊的推进，但相关制度的建设仍有待进一步完善。

2021年，我们将把落实党风廉政建设工作摆上更加重要的位臵，进一步严格落实好党风廉政建设责任制，更好地促进集团各项工作的开展。

(一)进一步强化党风廉政建设日常工作的开展

公司将进一步明确领导班子及成员的责任范围、内容，逐级分解责任，确保各单位任务清晰，真正落实“一岗双责”，同时建立健全责任制配套制度。在认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和集团《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党风廉政建设责任制考核办法》等规定，不断提高制度执行力的基础上，公司将积极探索责任制工作规律，围绕责任分工、检查考核、责任追究和效果评价四个环节，不断修订完善责任制考核和责任追究等工作标准，用制度固化各级领导的责任。在责任制考核上，按照严谨、细致、量化的原则组织考核，从考核工作的组织领导、考核方式、考核范围和考核内容等方面逐步规范。各基层单位结合实际，不断创新完善考核工作，把考核结果运用到领导干部的任用之中。

(二)进一步加强纪检监察队伍建设

结合公司实际, 在逐步加强纪检监察组织体系建设、适时配臵专业人员的基础上，继续加�咳嗽彼刂逝嘌mü粘=逃⒐ぷ鞯餮小⒗砺垩刑帧⒃谥芭嘌怠⑼缪暗刃问剑橹图旒嗖烊嗽毖�政治理论和纪检监察工作理论，学习党纪条规和执纪办案等业务知识，引导他们增强做好本职工作的事业心和责任感，进一步开拓工作思路，快速掌握纪检监察各项业务，推动公司纪检监察工作水平迈向新台阶。

(三)进一步深入开展党风廉政建设宣传教育工作

在按要求开展中心组学习会的同时，公司将积极组织基层党支部、干部职工开展各种学习活动，学习科学发展观理论和党政纪法律法规;进一步落实廉政文化建设“进班子、进机关、进厂区、进岗位、进家庭”的“五进”工作，结合党风廉政主题教育等活动，继续开展廉政文化征文活动，征集廉政格言警句及诗歌、散文、绘画、书法等各种文学题材的廉政文化作品，提炼廉政文化理念，形成廉政文化建设的主流导向。

(四)进一步落实党风廉政建设责任制的要求

公司将按照党风廉政建设责任制的要求，努力做到目标任务明确、责任分工明确、责任追究明确、建立上下共同负责的责任网络，坚持做到全年工作有重点、专项工作有监督、日常工作有人管，并与安全生产工作同布臵、同落实、同检查、同评比。年底前公司将对年初制定目标任务进行全面总结检查，并把检查考核的结果作为评选先进的重要条件，对违反党风廉政各项规定及责任制规定的行为严肃处理。

(五)进一步加强监督检查工作的开展

公司将在2021年切实做好六个方面的监督检查：加强对纪检监察部门、干部履行职责情况的检查;开展对全年工作目标任务的监督检查;组织对领导干部遵守党内各项廉政法规的检查;加强对信访中群众反映的问题进行监督检查;开展机关行政效能的监督检查;加强对各项事务公开情况的监督检查等。通过检查，使广大党员干部思想上重视制度建设，行动上严格按照规定办事，防止违法违纪问题的发生。