产业扶贫协作协议书 产业扶贫协作协议书范文(九篇)

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最新产业扶贫协作协议书一

20xx年10月17日是第一个“扶贫日”。为扩大社会影响，使“扶贫日”活动开好头、起好步，必须精心组织开展好我区“扶贫日”活动，大力宣传党和政府的扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建政府、市场、社会协同推进扶贫开发的工作格局，动员全社会力量向贫困宣战。“扶贫日”活动的主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，核心内容是学习身边榜样，宣传凡人善举，动员广泛参与，培育良好风尚。

“扶贫日”活动应遵循以下原则：一是依法合规、节俭务实;二是先行启动、逐步完善;三是尽力而为、量力而行;四是营造氛围、扩大影响。

(一)召开裕安区“扶贫日”宣传动员会。

国务院将召开全国社会扶贫工作暨“扶贫日”启动仪式电视电话会议。省在国务院电视电话会结束后召开全省“扶贫日”宣传动员会。区将设立主会场，区政府领导，各乡镇街、开发区，区直各单位，第六批选派干部，大学生村官，驻村工作队队长，扶贫专干，民政办主任、贫困村两委干部将参加会议。

此项工作由区扶贫办承办。

(二)开展专题宣传。

以“10?17，邀您一起”为行动口号，充分利用各种媒体，积极开展宣传活动，营造氛围，扩大影响。

1、在《今日裕安》组织专版进行宣传。

内容：一是宣传扶贫开发方针政策以及我区的扶贫开发典型经验、做法;二是宣传扶贫战线上的先进集体和先进个人事迹。

此项工作由区扶贫办会同今日裕安编辑部共同承办。

2、利用多种媒体开展公益宣传。

“扶贫日”前后，分别在区政府、区扶贫开发政务信息网等主要门户网站发布扶贫公益广告。

此项工作由区委宣传部与区扶贫办共同负责。

3、组织全区开展“扶贫日”宣传活动。

组织全区各乡镇街集中开展“扶贫日”宣传活动。在“扶贫日”当天，通过悬挂扶贫宣传横幅、举办扶贫图片展、开展政策咨询、知识竞赛、解决实际问题等各具特色的活动，引导全社会关注扶贫开发、关心贫困地区、关爱贫困人口，推动社会各界共同参与扶贫开发。

此项工作由区委宣传部与区扶贫办负责。

(三)参加扶贫公募活动。

根据要求，区将参加省级组织的扶贫公募活动。

1、活动主题：扶贫济困、践行友善。

2、活动内容。

(1)扶贫项目认领。由区扶贫办牵头，各乡镇负责筛选申报需认领的扶贫项目。动员全区党政机关、事业单位、企业、社会组织和爱心人士等自愿参与项目认领。全区各包村单位要结合所包贫困村，积极带头认领。

(2)社会各界认捐。

机关单位、个人捐款。请区直工委倡议区直党政机关、事业单位干部职工捐款，区人武部倡议驻区部队官兵捐款，区台办倡议台胞、华人华侨捐款。

企业捐款。请区工商联倡议民营企业捐款，区商务局倡议外商投资企业捐款，区农委倡议农业产业化龙头企业捐款，区扶贫办负责动员全区扶贫龙头企业捐款。

社会公众捐款。请区委宣传部协调有关媒体等网络公众平台，播出扶贫公益广告、贫困地区系列报道、扶贫项目介绍，倡议社会公众捐款。

捐款者可以指定捐资的使用范围和用途，指定捐赠贫困村的可直接汇入该村的三资账户，未指定的可将捐款汇到省慈善协会专门账户(开户行：徽商银行合肥城隍庙支行;账号：2321012100077109)，由省慈善协会集中汇入裕安区扶贫资金专户，所捐资金全部用于我区的扶贫开发。

(3)积极参加“扶贫日”公募现场捐赠仪式。

组织相关人员参加全省10月17日下午在稻香楼礼堂举办的公募现场捐赠仪式。

(一)组织领导。我区20xx年全国“扶贫日”活动在区扶贫开发领导组的领导下组织开展，由区扶贫办与区委宣传部牵头负责。

(二)部门协作。区各相关部门分工负责，协作配合，共同推进“扶贫日”各项活动的开展。区直工委负责动员区直党政机关、事业单位干部职工参与活动，区人武部负责动员驻区部队参与活动，区台办负责动员台胞、华人华侨参与活动，区工商联负责动员民营企业参与活动，区商务局负责动员外商投资企业参与活动，区农委负责动员农业产业化龙头企业参与活动。

(三)会议部署。方案下发后，以区扶贫开发领导组名义召开相关会议，专题研究布置“扶贫日”活动，组织方案实施。

(四)前期宣传。区委宣传部和区扶贫开发领导组联合下发通知，组织各级各单位和有关新闻媒体共同做好“扶贫日”宣传活动，加大宣传力度，在全社会营造广泛参与扶贫开发的良好氛围。

最新产业扶贫协作协议书二

20xx年，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，认真落实科学发展观，开展党的群众路线教育实践活动，坚持扶贫开发与社会主义新农村建设相结合，紧紧瞄准贫困群体与贫困人口，大力实施开发式扶贫战略，不断完善扶贫开发机制，积极实施整村推进、“雨露计划”等重点项目建设，全县扶贫开发工作富有成效，贫困人口继续减少，农民收入持续增长，群众生产生活条件得到改善，农村经济保持稳步增长势头，社会事业有了新的进步。

认真学习贯彻党的和十九大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真开展党的群众路线教育实践活动，按照县委“一创双优”集中教育活动办公室的安排部署，扎实开展“一创双优”教育活动，认真学习省、市扶贫办的各类文件，掌握其中的精神实质，通过学习提高了我办整体素质，为开展扶贫开发工作打下坚实基础。

（一）整村推进项目

1、20xx年整村推进项目，按照《关于下达20xx年度扶贫开发办公室责任目标的通知》（xx组【20xx】1号）要求，我县今年完成了9个贫困村的扶贫开发整村推进任务，使用中、省财政资金630万元，修建c25标准水泥路道路长18.65公里。

2、20xx年度第二批整村推进项目，使用中省财政扶贫资金132万元，完成了xx村、xx村的整村推进道路工程，修建c25标准水泥路道路长4.6公里。

3、20xx年度整村推进示范村奖励项目，省扶贫办奖励我县整村推进示范村资金100万元，修建c25标准水泥路道路长2。76公里。

4、利用整村推进结余资金86万元，修建c25标准水泥路道路长2。4公里，解决了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村等5个村的群众出行难问题。

（二）“雨露计划”培训情况：

20xx年xx县“雨露计划”计划培训1000人，按照国家精准扶贫要求，今年扶贫办积极组织开展“雨露计划”农村劳动力贫困人口培训，共举办培训班13期，培训贫困人口1200人。

培训前期我办充分摸底调查，掌握农民需求，培训实施方式根据农民需求，真正做到农民需要什么就培训什么，农民喜欢什么样的培训方式就采取什么的培训方式，培训过程采取理论与实践相结合的方式进行。培训重点覆盖xx村、xx村、xx二、三、四村、xx村、xx村、xx村。培训专业主要为花生种植与管理、现代小麦、玉米高产技术、中药材种植技术、大棚蔬菜管理技术、莲藕种植、养殖技术等。

从今年整体培训情况来看，根据农民需求，重点突出“实用”二字，经后期电话回访培训效果整体较好，受到广大贫困农民的称赞，通过开展培训，进一步转变了贫困村群众的生产观念，提高了生产效率，增强了贫困群众自我发展能力，使贫困村贫困户基本掌握1？2门实用生产技术，拓宽了农村家庭的增收门路，提高了贫困家庭就业创业的技能和致富本领，增强了农民自身的“造血”功能，促进了贫困村的发展。

（三）扶贫开发建档立卡工作

1、扎实开展前期各项准备阶段工作。

一是精心制定了扶贫开发建档立卡工作实施方案。按国务院扶贫办及省、市扶贫的要求，结合我县实际，制定了操作性强、针对性强的县级实施方案；

二是及时召开全县扶贫开发建档立卡工作动员会，及时安排部署工作。

三是科学测算贫困人口。按照市测算贫困人口规模，根据本县贫困人口分布实际情况，将贫困人口规模测算到乡，乡镇按照县测算规模测算到行政村；

四是注重分类指导。通过扶贫办人员包乡，经常深入一线通过各种方式指导建档立卡工作。

2、完成了扶贫开发建档立卡工作对象的识别。

按照“确定规模，农户申请，民主评议、村级公示、乡镇审核、县级公告”的识别办法，稳步开展扶贫开发建档立卡对象识别工作，真正做到了不错评、不漏评。全县17个乡镇涉及到行政村都成立了民主评议小组，全县识别贫困人口46602人，1xx90户。

3、完成了贫困村的识别。

按照“一高一低一无”的标准，对符合条件的行政村采取“村级自愿申请、乡镇人民政府审核、县扶贫开发领导小组审定的程序，以20xx年全省认定的贫困村为基础，严格按程序和条件进行识别。对通过整体推进，定点帮扶等措施或通过自我发展、群众生产生活条件和村容村貌已发生明显改善、农民人均纯收入较快增加、贫困人口明显减少、大部分贫困群众已经稳定脱贫的贫困村（包括受表彰奖励的整村推进示范村），乡镇政府所在地以及纳入产业集聚区、中心商务区、城中村改造规划的贫困村，不再作为建档立卡的贫困村。通过这次建档立卡工作共识别出贫困村78个，其中新认定贫困村20个。

4、完善各乡镇资料归档工作。

我县严格按照规定程序进行了扶贫开发建档立卡贫困人口的识别工作，但是在一些乡村仍然存在不注意保存评选材料问题。目前，我办采取逐乡审核上报材料，并对各乡材料提出整改意见，待各乡整改完成后方可进入下一个程序。截止目前，全县17个乡镇资料已审验合格，完成归档。

5、完成了我县46602贫困人口的信息录入和上传工作。

6、贫困村驻村帮扶工作开展情况。

贫困村驻村帮扶工作，我县已已制定《贫困村驻村帮扶工作的实施意见》，派出78个驻村工作队，参与驻村帮扶县直单位90个，驻村工作队员246名，参与结对帮扶工作各类人员2604名，有力促进了我县贫困村驻村帮扶工作。

（四）通过项目扶持和带动实现全县稳定脱贫4966人。

最新产业扶贫协作协议书三

一、茶吧理念

现代生活丰富多彩，以经营花式咖啡、奶茶与饮料为主的水吧逐渐在国内如春笋般地出现。到水吧休闲、聊天、交友、饮用咖啡和各种饮料已经形成了新的时尚。在商机无限的现代社会，奶茶等各种软饮料的时尚引力、繁多口味、独特口感、健康特色注定使它继续站稳快销行业的脚步，引领饮料行业消费的主流。我们茶吧的理念是“远离键盘，追求健康”，为在校大学生及慕名而来的社会人士提供一个健康、惬意的休闲场所,让所有光临我们休闲吧的顾客可以尝试健康的饮茶及生活方式。

二、 茶吧介绍:

公司名称：sc音乐茶吧

名称意义：以此两个一笔绕成的字母为名，它代表了各种心情，各种事物。sc奶茶，各种意思。

对于还是在校学生的我们，资金是有限的，同时，如果考虑做加盟店，这样产品的技术含量不高，而且，加盟费通常是比较高昂的，如果开业后收入不可观，对于我们来说是不划算的。选择自己开店，这样，既能保证资金的运作，又能保证产品随时创新，总的来说还是有益于小店发展的。复合式休闲美食文化已成为餐饮界主流文化。因此，在经营奶茶和其他饮料的同时，我们还推出其他一些产品，比如小甜品，蛋糕之类，对于有些消费者来说，温馨浪漫的环境，悠闲地喝着奶茶，吃着甜品，和朋友之间聊

聊天，会是一种享受。我们针对的消费群体主要是本校的学生，副业格子铺、桌游游戏等。吸引广大青年人消费者，以、“健康生活”为宗旨，进行多种产品的销售。

三、 内部结构：

店长：负责统筹兼顾策划未来发展方向，协调关系，对店内的重大决策作出决定。人力资源中心由店长负责，为培养各方面的人才。负责店面产品数量质量的检查工作，负责店面清洁卫生的监督工作。

营销主管：负责小店的营销策划、促销策划、形象策划。负责市场的调研发现市场的变化提出研发或引进新产品的建议。负责联系供应商，保证原料的供应稳定

财务主管：按照会计核算规范要求做账，负责资金调配、具体承办贷款等融资工作审核、监督资金的盘盈、盘亏、报废清理及货款结算和处理。根据年度生产经营综合计划编制财务收支计划和成本计划。

店员：负责产品的制作，为消费者服务，店面的清扫等

四、场地及设施

主要设施：吧台，桌椅，茶壶，特色的杯具、餐具、空调，桌游，格子铺，许愿墙、wifi(无线网络)，音响设施。

市场分析

一、 stp分析

s(市场细分)：健康生活已成为当今社会的主题。愉快的大学生活，总要有地方放松心情，休闲茶吧将不仅仅是解渴，更是一种生活由于生活节奏的加快，人们的身心压力也渐渐加重。此时的他们渴望

有一种抛开世俗杂念、全身心地释放自己的休闲方式。休闲茶吧为人们提供了一种清晰舒爽的氛围，从中品味出人生。

t(目标市场):休闲茶吧的经营宗旨是让为了让身心疲惫的人们提供一个让他们休闲娱乐、释放自己的场所。sc茶吧目前的目标市场主要是面向学校全体学生及教职工和邻近的一些居民。学生对享受生活的消费能力还不太乐观，但sc茶吧会根据消费群体的所能接受的消费能力来制定相应的经营思想、方针及营销策略和服务系统。

p(市场定位)：sc茶吧主打经营产品是各类茶叶，此外sc茶吧还经营各类的类似茶饮料及水果和甜点及休闲小吃等。sc茶吧的另一大亮点就是桌面游戏及格子铺。sc茶吧经营的产品不是单一的而是多样化的。根据各类消费者的需求sc茶吧相应地推出了各种产品来满足消费者。通过对学校的师生职工及邻近居民的调查得知人们对茶的需求是很乐观的，有60%左右的人表示乐意以休闲品茶的方式进行身心的释放。sc茶吧由此制定出一系列针对性的营销策略，打造出“一份温暖，一杯清凉，尽在sc茶吧”的新世纪口号!

二、swot分析

s(优势):随着人们生活水平的提高，大学生的消费将向休闲娱乐次发展。随之奶茶馆休闲业也不断崛起，奶茶也渐渐在人们的生活中扮演着一个重要的角色，许多社会活动也由酒桌转向茶吧等休闲场所，例如：庆生会，节日聚会等。奶饮茶将不再仅仅是解渴，而且还欣赏，新奇愉悦心情的作用，非常符合现在人们的消费方式。

w(劣势):俗话说：事非经过不知难。缺乏经验是我们所面临的最大的问题，当然经验的获得是在实际操作中才可以体现出来的。除此之外，对一些奶茶的品种的保养，调配都需要去认真的学习，这样才能保证奶茶品的美味，以新奇吸引更多的顾客。

o(机会)：茶吧休闲业作为一种新兴服务产业也越来越多的受到消费者的青睐，一些新的茶品的出现也给茶吧休闲业注入了新的活力，休闲放松之余，亦创造了一个新的沟通环境。

t(威胁)：市场是瞬息万变的，特别是对于一个新兴的产业来说，市场的变化所带来的威胁有可能是致命的，地域口味的差别也有可能导致某种奶茶的畅销或滞销。当然以上的威胁可以通过对市场信息的准确把握来规避。

目标市场及市场容量

(1) 目标市场

短期目标市场：职教集团在校学生及教职工 长期目标市场：扬州各界人士→连锁店

(2) 市场容量的变化趋势

从整体市场来看，随着生活节奏的加快，人们迫切需要一种释放压抑的渠道，茶吧市场呈快速增长的趋势。校大学生在学业与事业方面的负担日趋沉重从而需要一个场所或一种方式来娱乐自

己。休闲茶吧将会是学校学生与教职工首选的休闲娱乐场所。城市作为一个拥有较大消费群体切数量相对不变的市场载体，其容量将成一个快速增长的势态。

营销策略

一、产品策略

根据广大学生的需求和要求在广告的策划上追求新意和艺术性，着力于学生的需求，以服务于学生为主。

我休闲吧的创办旨在向广大师生倡导一种健康的生活方式，推出的产品正好符合现代追求健康生活模式的都市时尚一族。

并且利用桌游这一我休闲吧特有的互动游戏，以及格子铺这一学生购物淘宝的新宠，将吸引一大批的同学光临我休闲吧。

二、定价策略

根据实地的市场调研结果确定合理的价格。根据产品的不同确定不同的价格。

三、促销策略

广告宣传是必须的，我认为可以进行以下几种宣传方式： ①开业典礼，让学校的人知道我们的店面开业了; ②利用在学校的人际关系，多做宣传; ③借助于互联网进行信息发布;

④利用即时通讯手段(qq，飞信等)，宣传店铺及产品

推广方面我们将分为三个阶段：

前期推广：主要以广告、传单的形式在学校发放 、首先要让同学们了解我们的产品和店铺。吸引他们的注意力。

中期推广：大打特色牌，这一时期的宣传主要是向学生推荐桌游和格子铺两个项目，通过发放试玩邀请卡，免费提供格子方便同学进行物品选购。

后期推广：在后期可以实行会员制，或者积分制，积累一批固定的客户群。随着小铺的持续经营，我们将不断推出新花样，新产品。 在店内摆放一块供顾客留言送祝福的“心语墙” 公关：

1、同学校四大学生组织以及各个社团联合举办一些有意义活动，一方面可以体现我休闲吧为学生服务的宗旨，另一方面也可以提高知名度，扩大影响力。

2、成立健康休闲俱乐部，俱乐部成员向同学们定期宣传健康生活常识等，同时俱乐部成员关顾我吧，我们将给予一定的优惠。

最新产业扶贫协作协议书四

多数年轻人往城里跑，他却回来了。有人说他是从行走的坦途回到了崎岖的山路上，他却坚信自己能把山路走成坦途。他就是x市x县x镇x村党支部委员x，一个能够为民干事，在打赢脱贫攻坚战中敢于冲锋陷阵的不一样的“x后”。

头脑灵活的“返乡人”.高中毕业以后，x随着进城务工潮，一同涌入了大城市，开始了他的淘金之旅。然而，一次回家探亲的机缘，改变了x的人生轨迹。刚好镇里的政策宣讲团来到村里，党委、政府对于脱贫致富方面的扶持政策打动了x，让他下定了回村发展创业的决心。

“政策给的好，还要看自己。咱不怕脏不怕累，工作肯卖力气，在哪也能干出一番事业”。x的选择，凭的不是一时的冲动和热血，更多的还是看到了发展的立地条件。村里昆河上游优质肥沃的水浇地，可以用来大做文章，当时倡导的特色种养殖业，也成为他脱贫致富的强力“助推剂”。正是x当初的选择，才有了现在的滴灌马铃薯种植示范村，才逐步形成了村里的主导产业---x羊改良养殖。

年轻是最大的“资本”.年轻就要敢于尝试，敢于改变。在推广x羊改良过程中，x成了第一个“吃螃蟹”的人。种畜引进、饲料配比、疾病防疫，每一个环节，对他这样的门外汉来说，都是不小的挑战。但他相信党的政策、相信科学技术的初衷一直没有变。镇党委和帮扶单位的扶持，农牧专技人员的悉心指导，为他的发展既提供了“第一桶金”，也提供了“操作大全”。

x羊产业的发展，更坚定了x的信心。主动和包村镇领导联系，在自家的土地上尝试滴灌技术，种植脱毒马铃薯，纯利润比传统种植多收近三成以上。农户看到甜头后，主动上门请教的人越来越多。不论是本村的和还是外村的，不管是种植方面还是养殖方面，只要找他请教，他总是很热心地帮助，从不计较报酬，还不忘以“有事找专家”的口吻调侃一下自己。

挑起带领群众共同致富的“重担”.靠着自己的敢想敢干，x从一个朴实勤劳的农村青年，成长为一名脱贫致富的党员带头人。在自己致富的同时，x时刻不忘自己作为一名共产党员的责任和义务，他乐于帮助村民，积极为大家发展产业想办法、出点子。慢慢地，也得到了村民的肯定和认可。x年的村“两委”换届，x被推选为村党支部委员。

担任村党支部委员后，x创新工作思路，提出了“党支部+党员致富能人+合作社+贫困户”的脱贫模式，发挥自身养殖x羊的技术优势，牵头成立了“x县x农民养殖专业合作社”，吸纳贫困户加入专业合作社，由合作社提供技术培训和寻找销售渠道，帮助合作社员共同经营发展、脱贫致富，在他的带动下，培养致富能手x名，成立养殖专业合作社x个，x多户养殖户进行x羊改良x多只，户均增收x多元。

一路走来，这个不一样的“x后”，不仅担起了村里发展产业、脱贫致富的重担，而且越走越稳。面对荣誉，他“淡淡一笑”，转而更多的是默默耕耘。

最新产业扶贫协作协议书五

为全面了解我县扶贫开发工作情况，推进和规范农村牧区“精准”扶贫，改善贫困人口生产生活条件，进一步加快贫困地区发展，促进共同富裕。根据县委安排，7 月6日至14日,县人大会调研组到全县各乡镇开展扶贫开发工作调研。此次调研主要采取听取县扶贫开发局、县农牧局、乡镇党委政府工作汇报，组织召开乡镇干部、村“两委”班子成员、人大代表、农牧民专业合作社负责人座谈，深入贫困村、90%以上农牧民专业合作社进行实地查看走访以及查阅资料等方式，广泛听取和征求了各方面的意见建议，了解和掌握扶贫开发现状和扶贫开发工作中存在的突出问题以及意见建议。现将调研情况报告如下：

一、全县扶贫开发工作现状

近年来，我县紧抓国家西部大开发和藏区连片特困地区扶贫攻坚政策的历史机遇，采取一系列有效措施，扶贫开发工作取得了显著成效。从20xx年底至20xx 年底，累计投入财政扶贫专项资金1.05亿元，减少贫困人口3462户，16254人，占全县贫困人口的64%。贫困村人均纯收入从xx元增长到xx元，年均增长27%，贫困状况得到有效缓解。

截至目前，全县贫困村29个，建档立卡贫困人口2183户xx人，占全县农牧民总人口的15.16%，接近贫困线人口6204户xx人，占全县农牧民总人口的46%。

二、扶贫开发工作中存在的突出问题

我县自然条件差、灾害频发，经济基础滞后，农村牧区基础设施薄弱，贫困程度深，推进“精准扶贫”工作面临诸多困难和问题。

(一)发展基础薄弱，扶贫任务繁重。全县贫困人口主要集中在干旱浅脑山区和高寒牧区，这些地区生态环境恶劣，自然灾害多发，基础设施薄弱，行路难、住房难、上学难、就医难等问题仍然突出。贫困地区人口素质相对较低，大多从事简单的体力劳动，收入来源和经济结构单一，贫困群众自我发展能力弱，“等、靠、要”思想依然严重。贫困与非贫困边缘户家庭数量较多，因灾、因病返贫现象突出，导致巩固和提高扶贫成果难度加大。数据统计显示，在贫困人群中缺技术、缺资金、缺劳力、因病户数分别占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

(二)产业扶贫带动能力不强。目前，我县农牧业处于低层次小农经济状况，规模小、效益低, 农牧业产业结构调整推进缓慢，发展和提升空间有限，尤其是虫草经济成为群众主要收入来源，导致贫困群众增收渠道极为狭窄。集约化、规模化、产业化的扶贫产业少;热贡文化产业覆盖面小,受益群众少,产业化步伐相对缓慢;农牧民经济合作组织集约化程度低，经济效益不高，辐射带动力不强。

(三)扶贫资金和项目指向不准。我县扶贫资金项目小而散，存在撒胡椒面现象，更多的是在“扶农”而不是“扶贫”，导致专项扶贫资金作用发挥不明显。用整村推进项目发展的农牧民专业合作社，仍然处于引导发展、激励发展，甚至是逼着发展的状态。项目资金直接扶持贫困农户，而贫困户自我发展能力弱，难以应对市场、自然、技术三重风险，项目实施和产业发展效果差，做到“扶持到户”，但是“效益不到户”。此外，易地搬迁群众产业发展滞后，导致相当部分搬迁群众的经济收入渠道狭窄，除居住条件改善外，经济状况没有得到根本改变。

(四)扶贫工作力量薄弱，扶贫帮扶不到位。贫困村“两委”班子带领群众致富的意识不强、能力有限、本领不足，脱贫致富方面作用发挥不明显。乡镇未配备扶贫专职人员，分管人员身兼多职，对扶贫工作投入精力不足、重视不够。联建单位帮扶工作停留在送资金及衣物，对研究联点村情况，制定发展思路、推动发展方面办法不多，措施不力。行业部门扶贫项目资金整合不畅，不少行业部门认识不到位，缺乏沟通，“单打一”情况依然存在，难以发挥行业扶贫力量整合效应。

三、推进“精准扶贫”工作的几点建议

(一)摸实贫困底子，打好攻坚基础。借鉴先看房、次看粮、再看学生郎、还看技能强不强、最后看有没有残疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐户逐人进行精准摸排、规范识别、分类建档，为开展精准扶贫提供真实情况和准确依据。一要选准扶贫对象。严格按照个人申请、民主评议、公示公告、乡镇审核、县级备案的程序和环节进行识别，确保识别过程公开透明、公平公正，扶贫对象得到群众广泛认可，真正把贫困对象精准识别出来。二要找准致贫原因及脱贫对策。对贫困村、贫困户进行认真分析研判，区分因灾、因病、因学和缺项目、缺资金、缺劳力、缺技术等情况，列出需求清单，因户因人施策，对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。三要健全档案资料。收集完善文字资料，建好县、乡、村三级精准扶贫数据库，实行动态管理，做到有进有出。

(二)聚焦关键领域，加快改善贫困群众的生产生活条件。精准扶贫，就是要聚焦脱贫致富的瓶颈制约，有针对性地制定扶持措施，解决关键问题。要紧紧抓住国家实施扶贫攻坚机遇，将扶贫开发纳入“十三五”规划，集中力量实施基础设施建设和扶贫工程。基础设施建设方面， ①加强水利设施建设。进一步加大饮水工程投入力度，解决全县各乡镇村庄、牧业点至今未通自来水、部分未实施入户工程、部分自来水管道年久失修等问题，解决群众饮水困难。②加强通村道路建设。争取实施通村道路硬化项目，解决部分乡镇通村道路及牧业点未实施道路硬化项目问题。③加快农网升级改造，解决新户和牧业点不通电问题。④改善贫困户住房条件。争取实施危房改造项目，完善贫困村住房建设规划，力争尽快消除贫困户的危房。同时，结合美丽乡村建设、游牧民定居工程和住房奖励补助政策，免除或减少贫困户自筹资金部分，切实解决贫困户自筹资金困难问题。通过大力改善贫困地区“水、电、路、房”基础条件，有效促进贫困地区经济增长、推进农牧民增收。教育方面，通过校舍安全工程，抓紧落实标准化校园建设，加大学前教育、中小学建设力度，推动教育教学规范化、标准化。积极争取学前及幼教教师编制，加大中小学双语教师培养招录力度，缓解教师缺编、专业不合理现状，提高全县教育教学水平。同时，统筹政府、社会等不同资助渠道，对贫困户(高中及以上)学生采取奖、贷、助、补、减等多种方式进行资助，努力解决家庭经济困难学生的就学问题, 利用20xx年时间实施“一户一名大学生”计划，阻止贫困的代际相传。医疗方面，探索建立健全城乡居民基本医疗保障、重特大疾病二次补助、大病医疗救助和大病商业医疗保险“四道保障线”，有效缓解看病难问题。同时，加大县级人民医院争取力度，让农牧民群众享受县级医院医药费用报销政策，并加强乡镇卫生院建设，配备紧缺医务人员,提高乡镇卫生院服务水平。社会救助方面，有效衔接最低生活保障制度和扶贫开发政策，贫困户符合低保标准的纳入低保对象，实行应保尽保，切实保障其基本生活，并提高现有最低生活保障标准。以户籍制度改革为契机，争取将失地贫困农民纳入城镇最低生活保障范围，切实解决“城中村”失地群众生活困难。同时，提高农村牧区单亲家庭、残疾人及孤儿补助标准，切实解决特殊人群生活困难。此外，对受自然灾害及非正常因素致贫的特殊困难的群体及时提供扶贫，进行政策、资金、物质等方面扶贫帮助。社会养老方面，积极应对人口老龄化发展趋势，制定符合我县客观实际的长期发展规划，努力实现一个乡镇一个中心福利机构，一个村一个幸福园，一个社区一个日间照料场所，将贫困户成员中无劳动能力老年人纳入社会养老范围，减轻贫困户经济负担。易地搬迁方面，积极探索多哇、瓜什则、兰采高寒牧区在自然村(牧业点)建立生产生活区、乡镇所在地建立生产服务区、在县城建立生活区，解决少有所学、病有所医、老有所养的问题。对地质灾害频发、生存环境恶劣的双朋西乡、扎毛乡、加吾乡部分贫困村实施易地搬迁项目，有计划、有步骤地改善贫困村群众生存与发展条件。同时，根据资源特点和群众生产生活习惯，积极探索更加有效的扶持手段，通过财政扶贫资金和其他资金支持易地搬迁群众后续产业发展，确保移民收入稳定。建议：政府通过用扶贫资金购置或租赁铺面的方式，隆务古城一条街安置一批，扶持开展传统手工产品加工销售;隆务寺附近开辟热贡文化特色产品销售一条街，安置一批经营热贡文化旅游产品;隆务庄、加查么新建市场安置一批，扶持经营农畜产品及建工建材等销售，解决搬迁群众的后续产业问题。

(三)大力推进产业扶贫，加快贫困人口脱贫致富步伐。产业化扶贫是扶贫开发的必由之路，也是精准扶贫的必然选择。要坚持因人因地施策，制定贫困村、贫困户发展特色产业的专项支持政策。一是强化农牧民合作经济组织的扶贫导向。以“控制数量、提升质量、规范运行”的工作思路，积极巩固已组建各类专业合作社成果，建设和完善生产配套设施，着力提升合作社效率和发展水平。充分考虑我县纯牧区、半农半牧区、川水区草地资源、畜种资源、高原农作物和热贡文化等资源优势，建议:①多哇、兰采、瓜什则高海拔纯牧业区扶持发展舍饲畜牧业及酥油、酸奶、风干肉等畜产品生产销售产业;②双朋西、扎毛、加吾、黄乃亥、曲库乎、牙浪等半农半牧区扶持发展种草养畜业以及马铃薯、苗木销售加工产业;依托麦秀原始森林自然风景、双朋西丹霞地貌资源优势，扎毛、双朋西库区扶持发展自驾游乐项目，让群众在服务项目中受益，增加收入;③隆务、保安、年都乎等川水地区扶持发展生猪繁育、藏鸡养殖和唐卡、堆绣、泥塑等热贡艺术产品加工销售产业;扶持建立“农家乐”、特色种植采摘园、特色养殖休闲园、吾屯特色文化产业园。通过合作、联营、入股等多种方式，引导贫困户主动融入集约化生产，吸纳贫困户劳动力就业，增加贫困群众收入，实现脱贫致富。二是大力推进金融扶贫。金融机构要真正落实中央一号文件“在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向金融机构抵押融资”有关精神，将群众房屋、土地、林地等评估产权抵押贷款，切实为群众发展生产，创业脱贫致富提供资金支持。创业带领贫困家庭劳动力就业的创业人员给予小额贷款贴息扶持，鼓励能人创业扶贫。同时，建立和完善村级扶贫互助资金组织，增加资金投入，做到扶贫互助资金组织覆盖全县贫困村，确保贫困农牧民享受金融服务。此外，加大扶贫资金使用管理和督促检查力度,确保扶贫项目资金发挥最大效益。三是加大农牧民技能培训力度。①有效整合农牧、人社、扶贫等部门项目和资金，通过举办唐卡、堆绣、泥塑、演艺等热贡文化艺术培训班和泥瓦工、挖掘机、烹饪等实用技能培训，并建立培训、提高、档案和培训效能追溯机制，促进劳务从体力型向技能型转变，提升农牧民群众脱贫致富能力。②争取创办县级职业技术学校，开设以唐卡、堆绣、泥塑以及种养殖专业和课程，着力培养懂技术、善经营、会管理的新型农牧民，着力培养贫困地区特色产业示范带头人、科技种植养殖能手，积极发挥带动引领作用。③选择管理规范、辐射带动力强、培训效果好、能够稳定增加农村贫困家庭收入的经济合作组织给予一定数额的财政扶持资金，用于开展贫困农牧民技能培训。四是持续加大开展劳务输出力度。强化政府引导，县级财政专项安排资金，大力扶持贫困群众就业创业，提高自我发展能力。同时积极发挥“桥梁”纽带作用，与其他地区进行对接洽谈，亲帮亲,邻帮邻,拓宽劳务输出渠道，扩大劳务输出规模。培养和鼓励经纪人队伍，发挥经纪人在劳务输出方面推波助澜作用，千方百计增加群众收入。同时，每年向乡镇下达贫困人口劳务转移任务，并纳入年度考核， 切实提高劳务输出实效，达到拓宽眼界，转变观念，增加收入的目的。

(四)切实加强基层，带强扶贫攻坚队伍。不断加强基层建设、夯实基础工作、提高基本能力，扶贫攻坚才有可靠的组织保证。一是加强扶贫队伍。结合“三基”建设工作，加强村“两委”班子建设，向贫困村选派第一书记和扶贫工作队，充分发挥基层党组织在扶贫工作中的组织引领和示范带动作用。从农村致富能手、大学生村官、农牧民专业合作社负责人、退伍军人中培养村级后备干部，将优秀人才选拔充实到村干部队伍中，让致富能手带动群众脱贫致富。同时，借鉴“同德模式”，建立“县级领导干部联村、部门单位包村、下派干部驻村、城乡党员联户”的扶贫工作机制，乡镇政府主要领导主抓扶贫工作，切实为扶贫攻坚提供坚强有力的组织保证。二是健全激励惩戒机制。对在精准扶贫中发挥作用充分、表现优秀的干部要优先提拔使用，对在扶贫攻坚上认识不到位、作风不扎实、效果不明显、任务完不成的要进行问责，该惩戒的坚决惩戒。三是发挥群众主体作用。一方面，积极引导贫困群众不等不靠、自主创业、勤劳致富，不能一味靠政府救济。另一方面，积极引导群众参与扶贫攻坚中，让群众充分参与扶贫项目实施到验收全过程，激发广大群众脱贫致富、奔小康的热情，内外发力，共同推动扶贫工作三年内见实效。

最新产业扶贫协作协议书六

一、村情概况

__村位于太平镇西部，西边与宣恩县交界，周边与本镇三岔口、枞阳坡、沙园等村相邻，交通不便，经济基础薄弱，属“老、少、边、山、穷”村。全村幅员面积34.43平方公里，其中耕地面积1800余亩，林地面积45802.2亩。全村共有村民230户，总人口702人，少数民族357人，辖4个村民小组。地处二高山，山大人稀，峡谷地带，坡陡、高寒，平均海拔1200米，生存条件差。

二、贫困人口识别

三、产业状况及收入

该村抢抓武陵山实验区和脱贫奔小康建设机遇，抓基础产业发展，全村主导产业以烟叶、魔芋为主，散种玉米。20__年发展烟叶250亩，主要集中在该村二、三组。养殖业以牲猪、蜜蜂为主，其中牲猪人平一头，养蜂技术缺乏，产量不稳定，饲养少量牛羊及家禽。人均纯收入5995元。

四、公共服务及设施

通过安全饮水工程及“三万”项目帮扶，一、二、三组都已修建水池20口，入户水管20000米，全村用水问题大部分解决，剩下四组用水困难。

通村公路弯多路窄，道路安防工程正进入实施中，预计七月底完工。该村四组不通公路，长度为16公里;三组产业基地公路为砂石路，长度为4公里，严重制约当地烟叶产业发展;该村为高寒地区，沼气建设少。

该村没有卫生室，与邻近的三岔口村共用一个中心卫生室，中心卫生室有乡村医生1名，办公场所200平方米，配有诊断室、输液室、病床、药房等，能够满足村民最基本的看病需求。20__年，__村缴纳新型农村合作医疗率达95.72%。该村没有小学，大多数村民选择将学生送到太平集镇、鹤峰县城乃至县外就读。该村按照“个人缴费、政府补贴”的原则，逐步建立起新型农村社会养老保险制度，20__年新型农村社会养老保险缴纳率达95%。

五、村级治理情况

该村于20__年修建村委会一栋二层,占地面积180平方米,改善了村级办公条件。__村村支两委成员共4人，其中男性3人，女性1人，4人均为党员。村党支部书记、主任为燕道新，土家族，高中学历;党支部委员燕美林，高中学历;党支部委员吴长发，初中学历，同时担任村委会委员;村委会计生委员燕良元，初中学历。该村有党员19人，入党积极分子4人。

六、近两年变化情况

近两年烟叶发展迅速，20__年__村烟叶发展面积100多亩，20__年烟叶面积达250余亩。20__年建设蓄水池5口，铺设自来水管道7000米，解决200人安全饮水问题。村支两委换届，村党支部充实两名高中学历干部，入党积极分子4名，村组后备干部力量不断增强。村风文明，村容整洁，最美评选模范涌现。

七、下步发展中的难题

(一)基础设施投入不足。在道路建设方面，虽然在20__年实施了通村公路硬化工程，入村道路有了很大改观，但四组还没有通公路，二、三组通组公路无硬化，严重制约了烟叶产业基地发展需求，不能满足当前及今后的发展需要;在饮水工程方面，四组水管和水池建设滞后，还存在饮水困难;在扶贫资金筹集方面，渠道狭窄，仅依靠扶贫项目资金和县直单位的有限帮扶资金，难以满足该村发展的扶贫投入需求。

(二)产业发展滞后。__村山大人稀、山高坡陡，农业产业发展条件欠缺，不能规模化实施小型机械化耕种，农业生产效率低;其次，该村农业产业发展的中坚力量是留守的“老”“弱”“病”“残”，青壮劳动力外出务工多，仅县外务工就占全村人口的32.33%，产业发展没有充实的劳动力量;第三是交通条件差，通村公路弯多路窄，产业基地公路还没有实施硬化工程，运输成本高，难以满足产业发展的运力需求;第四是技术管理不到位，如魔芋种植、养蜂等缺乏技术性指导和支持，收益不稳定;第五是前期林业发展如柳杉、厚朴、落叶松等生长周期长达20年，村民年化收益低，占用优质土地资源，无法发挥土地资源效益。

(三)村民普遍接受教育程度低。在走访、座谈中发现，留守群众学习意识不强，观念陈旧，缺乏致富能力和发展门路。如有的村民发展养蜂，在雨水多的年份蜜源不足的情况下，不能有效预防和科学养蜂，导致蜜蜂死亡;有的村民种玉米喂猪，卖猪的收入不能算经济账，入不敷出，依旧停留在10几年前传统发展模式上，没有好的发展门路。外出务工人员由于自身文化素质及职业技能缺乏等原因，收入不均衡、不稳定，不能有效把资金转移到村组建设及产业发展上。

八、需要解决的问题及对策建议

(一)加大基础设施建设。__村处于二高山之间，山高坡陡，交通是制约该村发展的最大障碍。通村公路安防工程建设正在实施，预计今年7月底完工。该村四组通组公路及各组公路硬化工程、烟叶产业基地公路硬化工程建设必须马上列入实施日程，从而有效提升道路运力，不断满足产业发展需求。该村四组需要建设蓄水池及铺设水管，满足该组群众安全饮水。

(二)大力推进产业发展。根据__村山大人稀的客观自然条件，在产业发展增收上，要找准脱贫致富命门，制定产业发展规划，提供相应资源与服务，做好留守人员“老人经济”，抓实农户产业稳定增收，向土地要收益，向产业要效益。1.全力发展“一年种、多年管、多年收”农业产业：根据该村气候、海拔、地势等自然条件特征，推进油茶、薇菜种植;政府加强政策扶持，积极争取资源，培育银杏产业发展;烟叶是核心产业，要继续抓实抓好，做大做强。2.积极推进规模化养殖业发展，利用广大山林资源优势，对回村创业者予以政策支持，规模化牛羊养殖、中蜂养殖。同时，及时提供相应的技术培训和支持。

(三)加大教育培训力度。通过各种形式的宣传、培训、座谈交流等活动，加强村民的政策宣讲培训和思想引导，不断提升村民的科学文化素质，转变村民思想观念，掌握专业农业栽种和养殖技能，让广大群众有脱贫致富的信心，有产业发展的好路子，有创业干事的希望和激情。

最新产业扶贫协作协议书七

坚持整村推进，提高扶贫效益。

精准扶贫，挖掉穷根，利民惠民。

让社会充满爱心，使弱者充满希望。

让爱心飞扬神州，把温暖洒向人间。

心中充满同胞情，捐多捐少都是爱。

先富帮后富，共走小康路。

情系贫困群体，奉献诚挚爱心。

社会总动员，慈心一日捐。

支持慈善事业，办好慈善事业。

脱贫先立志，致辞富靠自己。

扶贫大家帮，共同奔小康。

村有特色产业，户有致富门路。

走出扶贫新路子，带动农户奔小康。

打好扶贫攻坚战，共同致富奔小康。

拓宽帮扶渠道，解决实际困难。

扶贫济困，践行友善。

聚各方力量，共建和谐台山。

尽您的可能，帮他人所需。

脱贫不等不靠，致富敢闯敢冒。

知识改变人的命运，扶贫共奔和谐之路。

加强社会监督，促进慈善事业健康发展。

人人奉献爱心，共建幸福家园。

闲置不用可惜，捐助他人可敬。

扶贫攻坚，奔向小康。

助人为乐好品德，扶贫济困新风尚。

帮扶找对路，思想先脱贫。

不甘贫困，奋力脱贫。

最新产业扶贫协作协议书八

1、扎实做好中央巡视安徽和省委巡视淮南寿县反馈问题排查整改工作。着力抓好中央和省委巡视反馈问题整改。聚焦《中央巡视组对安徽省开展脱贫攻坚专项巡视和省委巡视反馈意见寿县整改实施方案》87项具体问题，查找涉及本单位整改任务结合摸排出的49+1项问题，对涉及村街需要整改的内容：如扶贫项目程序规范、电子商务站点运行维护、扶贫贷款排查、“135”政策妥善调整、产业扶贫政策落实等，列出问题清单、任务清单和责任清单,逐项整改、逐条落实，切实做到“四确保四不放过”。落实《省扶贫开发领导小组关于集中整治脱贫攻坚中形式主义官僚主义问题的若干措施》，深化“十整治十坚持”,用3个月左右的时间，在全镇集中开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。

2、稳步开展项目申报和实施工作。截止目前，县已下达我镇20__年扶贫资金项目五个批次，涉及资金1435.5万元，其中产业扶贫资金890.5万元，基础设施资金545万元。(财政专项扶贫资金1005.5万元，地方债务资金358万元，一事一议72万元)。我镇要求所有扶贫项目的申报、研究、公示、落地、监管、验收等环节，都要做到程序规范、记录到位，过程资料留存备查，接受干部群众监督。

3、大力实施“特色种养业扶贫”。紧紧围绕“四带一自”、“三有一网”以及特色种养业扶贫“三大行动”开展工作,20__年已上报实施到户特色产业扶贫项目971户、补贴资金184.5万元，助推贫困户增加收入、稳定脱贫。

4、全面落实20__年帮扶计划。精心谋划实施精准帮扶措施，用好用活脱贫攻坚“十大工程”，按照“一户一方案、一人一措施”的总体要求，进一步压紧压实驻村工作队、帮扶责任人、镇村干部的帮扶责任。围绕脱贫攻坚工作中的全局性、苗头性和前瞻性问题深入开展调查研究，制定对策措施，推动政策落地落实。

5、扎实开展20__年动态调整工作。依据省扶贫办通知要求,我镇20__年贫困人口自然变更增加59人，减少35人;整户新增15户50人，镇扶贫工作站已对拟整户新增贫困户进行了入户调查核实，确保及时到位、公平公正。

6、进一步做好“雨露计划”职业教育补助摸排及整改工作。根据县教育局要求，认真核查20__年春季学期以来“雨露计划”补助对象，对20__年以来应享受而未享受“雨露计划”职业教育补助的贫困户家庭按程序兑现补助资金。我镇共摸排“雨露计划”补助漏报3人4学期，并足额兑现补助资金6000元。

7、稳妥调整健康脱贫政策。根据县卫健委、县扶贫办20__年通知要求，认真落实中央专项巡视反馈意见的整改工作，对执行的“135”政府兜底保障政策调整成省政府规定的“351”政府兜底;对“省外就医的贫困人口个人自付部分实施分段补偿”政策停止执行。妥善做好健康脱贫“351”、“180”政策调整宣传解释工作,稳妥收回贫困户手中含健康脱贫“135”政策内容的宣传单,并重新发放宣传画。及时组织人员对1处户外大型“135”政策宣传牌、9处户外墙体“135”政策宣传牌进行了涂改和掩盖。

8、全面落实“单位包村、干部包户”工作。全镇16个村(居)，由省、市、县、镇直等54家单位进行包保，全镇1773户贫困户，由663名干部职工进行结对帮扶，做到包村包户全覆盖。不断完善“双包”工作相关制度，进一步落实各级帮扶责任，切实提高帮扶工作精准性和有效性。强化驻村帮扶工作，通过多种方式调动驻村工作队积极性，提高驻村工作队帮扶质量。根据机构改革人员变动情况，及时调整“单位包村、干部包户”工作任务。进一步增加中国社会扶贫网平台注册人数,促进贫困需求和爱心捐助实现有效对接。全体帮扶干部认真落实月走访贫困户制度，帮助贫困户制定年度脱贫计划项目实施并抓好落实。扶贫手册逐月变更，并在贫困户家中填写。

9、开展贫困户“五互”小组活动。一是做到活动制度和小组名单及门头牌齐全;二是统一购买小板凳，方便活动开展;全镇95户“五互”小组长，补助资金300元/组已经发放到位;三是保证每月开展两次以上活动，有记录、有图片，重在实效。

10、进一步夯实基层基础工作。根据省扶贫办下发《关于进一步规范基层基础工作的函》要求，把规范基层基础工作作为我镇当前及今后一定时期巩固脱贫成果，防范返贫的重要工作，认真组织学习，深化工作落实。一是完善扶贫对象动态调整常态化管理。加强对农村困难群众和脱贫户的定期排查与跟踪管理，严格对照现行贫困标准，认真履行识别程序，坚持应纳尽纳、返贫即入，对符合贫困标准的农户及时纳入建档立卡范围，对“两不愁，三保障”出现问题的脱贫人口及时予以返贫，并安排和落实帮扶措施。20__年整户新增贫困户15户50人。二是加强对边缘户的精准管理和救助帮扶。对未建档立卡的危房户、低保户、分散供养的特困户、大病慢性病人户，受灾户、发生重大家庭变故户等重点群体再次开展入户排查，建立边缘户台账。目前我镇共有边缘农户164户、458人。三是优化调整精准帮扶措施。全面推进“一户一方案，一人一措施”，根据建档立卡贫困户的致贫原因、资源条件、发展能力和实际需求，以实施脱贫攻坚“十大工程”、实施扶贫项目、落实资金奖补政策为重点，突出针对性和有效性，进一步优化调整到户到人帮扶措施，并及时录入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台。四是持续提升数据质量。根据省贫困监测信息中心反馈问题和自查发现问题，督促和指导村级开展实地核查，及时修正、补充和完善扶贫对象基础信息，确保数据的真实性和准确性。进一步加强两级专职信息员队伍建设。五是规范村户档案管理。对照村级档案和贫困户档案清单，清理现有资料，及时归档、规范精简、集中管理。六是规范《扶贫手册》管理。统一使用国务院扶贫办监制的《扶贫手册》，由帮扶责任人、驻村工作队员或村扶贫专干入户填写,并经贫困户认可。七是规范扶贫手机app管理。统一使用国务院扶贫办和省扶贫办开发的扶贫手机app，不增加村级和贫困户负担。

11、“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题大排查工作。5月7日县“两不愁，三保障”及饮水安全突出问题大排查会议后，我镇高度重视，多次召开班子会议和专题会商会议，研究“大排查”暨“夏季攻势”工作方案。5月21日、6月18日先后召开两次大会进行动员部署和工作推进。截止目前，共排查贫困户危房修缮户112户、义务教育3户，对两个重点贫困村甲贝村和天岗村自来水压力不达标进行专项治理，增加二级提水泵站，对破损管道进行修复，确保自来水管道铺设到户、自来水通水到户。

12、转型宣传，营造氛围。抓紧抓好宣传工作转型。采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，通过政策宣传单、明白纸、一封信、扶贫演出等直接到户、到人的方式，大力宣传普及脱贫攻坚政策，全面增强党和政府脱贫攻坚政策的感召力和影响力，提升脱贫攻坚群众满意度、认可度。

最新产业扶贫协作协议书九

按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。

从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。

(一)推进村庄建设。

一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。

二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。

三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。

(二)整治村容村貌。

一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。

二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。

三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。

四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。

五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。

六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。

(三)完善服务设施。

一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。

二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。

三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。

四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。

五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。

(四)发展农村经济。

一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。

二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下，积极推进农业结构调整，深入实施“一村一业、一村一品”工程，打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光，重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业，推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业，围绕加强产业服务，积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目，适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。

三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程，培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，增强农民创业就业能力，加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策，扶持农民以创业带动就业，鼓励农民工返乡创业。

(五)倡树文明乡风。

一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源，加强对古村落、古民居、古建筑的保护，推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承，弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。

二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式，加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育，健全村规民约，强化组织机构和制度落实，营造浓厚教育氛围。

三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动，组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比，建立动态考评机制，颁发并悬挂农户家庭星级评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动，引导农民破除陈规陋习，培育科学、健康、文明的生活方式。

四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度，加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设，提高农村社会管理规范化、制度化水平，营造和谐的农村社会环境。

一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组，镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长，各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员，领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组，负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。

二是完善投入机制。有效整合各方面的资金，建立完善政府财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合，按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则，集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性，发动广大群众积极主动投工投劳，鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设，多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。

三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评，创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励，对通过总评验收的村，由镇报区，由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街，给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街，给予通报批评，取消当年评先树优资格，并责令继续做好工作，直到全面完成创建任务。