产业扶贫项目帮扶协议书 产业扶贫带动贫困户协议(3篇)

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如何写产业扶贫项目帮扶协议书(推荐)一

一、 基本情况

xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4.9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

二、致贫原因分析

xx村属全省苗系贫困村之一，是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看，与全镇总体水平相比，差距也是很明显的，处于全镇倒数。基础设施非常薄弱，至目前，尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化，人畜饮水困难率居高不下，有效灌溉面积逐年降低，村教育、卫生医疗设施落后，按照国家贫困标准，全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口)，贫困人口一直居高不下，其贫困面广，贫困程度深之深，自我发展能力低，返贫率高(贫困发生率31%)，返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力，要稳定地摆脱贫困，任务十分艰巨。耕地面积较少，人均耕地面积仅0.52亩，且大部分为25度以上坡耕地，土层薄，土壤质量差，旱涝不保收，经济发展后劲不足，农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是群众的生活支柱，生产结构非常单一，群众经济收入来源较少，土地抗风险能力低，一旦遇到自然灾害，往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深，返贫突出。由于交通条件差，造成经济发展缓慢。

公路路况差，政府和群众无力养护公路，大量生产生活资料难进入，农产品难运出。加上自然环境恶劣，气候条件差，农业生产仍实行广种薄收，靠天吃饭，致使多数群众生产难发展，贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守，主观脱贫意识差，没有危机感，思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期，懒思考、怕困难、怕担风险，等、靠、要思想严重，加上信息渠道狭隘，接受新知识、新技术的能力差、机会少，致使农业生产力水平得不到大的提高，农产品科技含量不高，农业生产效益一直在低水平徘徊，没有发展动力，一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因，寨举家外迁的一拔接一拔，目前全村外出的有72户，324人。外出劳动力110人，目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口，致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力，

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以寨为中心，倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头，共需资金20xx000万元，其中扶贫资金1500000万元，金融扶贫贴息贷款50万元;

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13.4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路：20xx年修通至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

如何写产业扶贫项目帮扶协议书(推荐)二

习近平总书记指出：“产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。”自扶贫工作开展以来，各地始终把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，坚持产业精准扶贫思路，不断创新扶贫开发思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业精准扶贫实效。但是，目前还存在一些问题亟待解决。

一是产业扶贫项目定位不够精准。部分地区制定的产业扶贫规划，绝大多数谋划项目为棚膜经济、农机具和注入资金类，项目规划不到位。部分项目前期论证不严谨，地理、环境、气候、市场等诸多因素考虑不周。部分乡镇扶贫产业项目多为租赁经营，租金收益低。随着光伏发电产业项目资产折旧率逐年大幅度递增，导致发电量逐年递减，造成光伏发电项目收益率减半。

二是产业扶贫项目类别不够全面。扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业，消费替代性较强，市场竞争力不足，很大程度上依靠地方宣传和价格优势，难以抵御市场风险，一旦市场不景气，就会出现亏损经营，甚至无法缴纳租金，造成项目可持续性难以为继。

三是扶贫产业带动发展不够平衡。自然禀赋好、条件便利乡镇发展产业具备先天优势，产业项目运营好;

同比之下，其他乡镇因自然条件差、产业发展受制因素多、贫困户增收渠道狭窄等原因，产业运营较难。部分贫困户有一定劳动力，产业扶贫带动较好;

部分贫困户因病、因老等原因丧失劳动能力，成为产业扶贫带动贫困户脱贫的盲点。

四是产业扶贫联动机制不够健全。目前部分产业扶贫项目主要依托农牧业落实项目，但县市农牧业龙头企业少，带贫益贫机制不完善。产业组织化程度低，新增主体带贫益贫联结机制不完善，相应扶贫利益联结机制不健全。部分企业、合作社等新型经营主体的社会责任感不强，主动参与社会扶贫的意愿不高，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓。

一是科学谋划产业，明确工作思路。要立足各地发展实际，在肉鸡、生猪、瓜果蔬菜、大米、籽粒玉米等产业上下功夫，积极谋划祖代基地、父母代种鸡基地、生猪养殖基地、瓜果蔬菜园区和食用玉米产业，形成具有地方特色的产业优势，推动产业扶贫发展。

二是推进因地施策，确保灵活高效。结合贫困村实际情况，因地制宜、因村而异，结合一乡一业、一村一品，宜农则农、宜牧则牧，制定更为细化的具体措施。以农牧业龙头企业、种养殖专业合作社为主，选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，发挥他们适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，把基地建立在贫困村上，带领贫困户实现项目脱贫。探索新产业扶贫模式，推进“龙头企业(新型经营主体)+合作社+贫困户”模式，采取流转贫困户土地入股、贫困户小额信贷资金入股龙头企业、合作社、家庭农场等主体，推动贫困户直接就业，入股收益分红，形成利益联结机制闭环。

三是聚焦问题短板，破解困难难题。针对收益高的产业扶贫项目，在充分给予贫困户分红基础上，将剩余收益资金用于贫困村基础设施建设，不足部分利用专项资金进行补充，切实解决基础设施落后问题。针对种养殖类项目低端同质化，建立与龙头企业等新型经营主体合作关系，着力提升扶贫产业项目质量。针对谋划的投资注入类项目，在充分论证项目可行性基础上，寻找社会反响好、效益好、有责任心的企业，在企业以固定资产做抵押和公证处公证前提下，将资金整合打包注入企业，获取收益。

四是树立典型模范，带动共同脱贫。鼓励贫困户自主产业发展，扭转贫困户发展扶贫产业思想消极、行动被动、反应迟钝等问题。区分不同情况，分类扶持，建立健全激励机制，集中力量优先扶持一批有强烈脱贫愿望和具备一定脱贫基础的贫困户，为其寻找“短、平、快”的增收产业项目，树立典型，带动其他贫困户尽快实现脱贫。

五是做好政策支持，推进带贫减贫。根据国务院扶贫办、农业农村部、财政部、科学技术部、国家林业和草原局五部委《关于加强产业扶贫带贫减贫机制建设的通知》(国开办发〔2019〕17号)文件精神，健全带贫减贫机制，抓住各类经济组织、合作社、创业致富带头人等主体力量，加大政策支撑力度，培育和提升一批不同层次新型经营主体，逐步形成合作社组织生产、龙头企业加工对接市场的产业化联合体，推动建立产业扶贫带贫减贫机制。

如何写产业扶贫项目帮扶协议书(推荐)三

自今年4月份扶贫工作开展以来，按照市委、市政府的统一部署，市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”xx县xx镇xx村、xx村，同时xx村也是市委常委、市纪委书记xx同志的扶贫联系点（也是县纪委扶贫村）。在市纪委常委会的领导下，在委局领导的重视和亲切关怀下，委局机关全员动员、倾情帮扶，精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将扶贫工作情况汇报如下：

xx村：现有人口7931人，2929户。有40个村民小组和15个居民小组；村党总支有党员141名，下辖3个社区党支部。全村总面积6.5平方公里，耕地面积4388亩。20xx年确定贫困户149户，345人。

3.20xx年脱贫任务：xx村“村出列、户脱贫”；xx村脱贫16户，36人。

1.“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与xx村、xx村党组织成立联合党委，委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划，明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施，统一村“两委”和村民思想，加强村级基层组织建设，协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则，逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”，做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到xx村、xx村现场办公，协调扶贫项目，争取政策和资金，帮助扶贫村发展集体经济和致富产业，大力推进农村基础设施建设，切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。xx村、xx村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资2000万元的xx村钱浮大桥项目，县政府已报市政府，黄学龙副市长已作批示，要求市交通局尽快论证，提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建，市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。

2.“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在xx村包户31户、有30人在xx村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作，走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动，了解灾后重建和脱贫致富情况，宣讲精准扶贫政策，为帮扶户脱贫致富出主意想办法，帮助解决了不少具体困难和问题，同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户，也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动，目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给xx村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。

xx村：

1.在基础设施建设方面：一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅，新添置了4台电脑。二是20xx年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程xx村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村3.5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。20xx年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元，受益面积1500亩；兴修当家塘7口，投资26.2万元，灌溉受益面积470亩；实施小型泵站更新改造3座115kw，投资35万元，受益面积2150亩；实施官圩泄洪沟清淤工程，投资7万元，受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程，投资165万元。工程项目包括：进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。

2.在产业扶贫方面：一是光伏扶贫项目。20xx年底建成1个60kw村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站，村集体经济将年增收5万元，贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下（免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款），开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪，免费为15户提供小猪仔2头/户（价值1100元）；免费为5户提供100只鸡苗/户（价值500元）；免费为5户提供3只山羊/户（价值1800元）；2户已承包池塘养鱼；2户有意愿从事花卉苗木种植，1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡，将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开，并悬挂在贫困户家门前，接受群众监督。

3.在危房改造方面：开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统，对符合条件的贫困户优先实施，今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务，每户补助2万元。

4.在就业、教育和医疗扶贫方面：鼓励有劳动能力的贫困户外出创业，经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员（正在进行中）。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员，年工资约3600元。

整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程，对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中，机关党委通过协调有关方面，为一名考上大专的学生资助7000元，一名在合肥就读的小学生500元。

县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动，县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。

xx村：

1.在产业扶贫方面：一是实施光伏扶贫项目，在牌楼组征地工作已完成，30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作，引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作，20xx年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”，吸引“凤还巢”，引导有技术、有实力的“小能人”回村创业，桂花新苑和桂香园精品小区的兴建，聚集了人气，创造了商机，为xx村新农村建设增添了新亮点。

2.美丽乡村建设方面：20xx年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元，工作量已完成90%以上，建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成，8月底投入使用。

3.在改善民生方面：引进xx碧水源公司在xx县率先建成清洁饮用水供应站，免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水，项目投资10万元。开展农村危房改造工程，共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助，为5户贫困户子女，争取上级教育补助资金1万元。

贫困村出列标准：贫困发生率降至2%以下，有1项以上特色产业，集体经济有稳定经济收入来源，年收入在5万元以上，村基础设施和基本公共服务明显改善。

贫困户脱贫标准：家庭人均纯收入达到3100元（计算周期为20xx年10月1日至20xx年9月30日），同时贫困户脱贫不能单纯的算收入帐，核心标准是“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房有保障）。

xx村“村出列”：一是今年村委会将农户的土地集中流转后发包给3个种田大户，共流转土地总面积1200亩。按照县有关规定，当年将获得一次性奖励10万元，目前已到位6.4万元。二是特色产业光伏项目年内建成并网发电。

2.贫困户脱贫：目前两村脱贫任务户按“二评议二公示一审核”程序，正在逐一进户清算核对、签字，工作进展顺利，思想情绪总体平稳。委局干部包户相关资料也正在按要求整理归档。