执法规范的申论范文 执法 依法 申论(5篇)

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最新执法规范的申论范文一

(一)指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党中央关于法治宣传教育的决策部署，按照“谁执法谁普法”的要求，进一步明确旅游部门普法职责任务，健全工作制度，加强督促检查，不断推进普法工作深入开展，努力形成各司室和质监所分工负责、各级旅游主管部门齐抓共管的工作格局，推进旅游治理体系和治理能力现代化，为全面依法兴旅、依法治旅作出积极贡献，为推进“全域旅游”建设和旅游业持续健康发展营造良好的法治环境。

(二)基本原则

——坚持普法工作与法治实践相结合。把旅游法治宣传教育融入旅游法治实践全过程，在旅游立法、执法、决策、纠纷化解等法治实践中加强旅游法治宣传教育，不断提高旅游法治宣传教育的实际效果。

——坚持系统内普法与社会普法并重。在履行好旅游系统内普法责任的同时，积极承担面向旅游经营者、旅游者等社会公众的普法责任，努力提高旅游部门工作人员法律素质，增强社会公众的法治意识。

——坚持系统内上下联动、密切协作。推动旅游普法工作部门管理与属地管理相结合，加强各级旅游主管部门之间的衔接配合，形成上下联动的旅游普法工作合力。

——坚持从实际出发、注重实效。结合旅游部门工作特点，创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强旅游普法的针对性和实效性。

——坚持日常宣传和集中培训相结合。在广泛开展日常旅游法治社会宣传的同时，组织旅游部门工作人员、旅游经营者等进行集中法治教育培训。

(一)建立旅游部门普法责任制。各级旅游主管部门要把普法作为推进旅游法治建设的基础性工作来抓，纳入本部门工作总体布局，做到与旅游业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，各级旅游主管部门应当制定普法规划和年度计划。国家旅游局制定本部门普法责任清单(见附件)，明确各司室普法职责，各司室负责人为普法工作第一责任人，主要面向局机关工作人员，省级和重点旅游城市旅游部门，旅行社、a级景区、乡村旅游经营者等旅游经营者，导游、领队等旅游从业人员，以及旅游者等社会公众普及国家层面的旅游及相关法律法规规章;探索建立旅游普法师资库，根据需要组织或者联合省级旅游部门组织对地方旅游主管部门、重点旅游企业的法治培训。地方各级旅游主管部门可以参照国家旅游局普法责任清单制定本部门普法责任清单，普及国家层面和本地旅游及相关法律法规规章。国家旅游局普法领导和工作机构为局依法行政工作领导小组，办公室设在政策法规司。

(二)明确旅游普法内容。各级旅游主管部门要持续学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、以习近平同志为核心的党中央关于全面依法治国的重要部署，以及《中国共产党章程》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规。突出学习宪法确立的基本原则、国家的根本制度和根本任务、国体和政体、公民的基本权利和义务等内容，培养宪法意识，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传《旅游法》《旅行社条例》《导游人员管理条例》《中国公民出国旅游管理办法》和地方旅游条例等旅游法律法规规章，切实提升依法履职办事的能力和水平。有针对性地学习与各自履行法定职责密切相关的法律法规，包括组织法、立法法、选举法、监督法、预算法等反映国家根本政治制度、经济制度的基本法律，行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、政府信息公开条例、政府采购法、招标投标法、国家赔偿法、行政监察法、审计法等规范政府行政行为的法律法规，城乡规划法、环境保护法、消费者权益保护法、安全生产法、突发事件应对法等行政管理方面的法律法规，公司法、反不正当竞争法、反垄断法等规范市场经济秩序方面的法律法规，合同法、物权法、侵权责任法、担保法、刑法等与政府工作密切相关的民事、刑事法律，以及对外开放方面的法律法规。特别是要认真学习党的十八大以来新制定、修改的相关法律法规等，不断提高法律素养。

(三)切实做好旅游系统普法。国家旅游局各司室要认真贯彻落实《国家旅游局关于健全干部职工学法用法制度的意见》(旅发〔2017〕4号)明确的领导干部集体学法制度、干部职工集体学法制度、各司室(党支部)集中组织学法制度和干部职工日常自觉学法制度，开展专门的旅游法治培训或者在日常业务培训中增加法治培训内容。地方各级旅游主管部门要健全完善党组理论学习中心组学法制度、日常学法制度等，加强对旅游部门工作人员的法治培训，不断提高培训质量;加强对旅游部门工作人员学法用法的考试考核，完善评估机制。

(四)充分利用旅游法律法规规章起草制定过程向社会开展普法。在起草制定或者参与起草制定旅游法律法规规章过程中，对社会关注度高、涉及旅游经营者、旅游者等公众切身利益的重大事项，要广泛听取公众意见。除依法需要保密的外，要向社会公开征求意见，并说明相关制度设计，动员社会各方面广泛参与。加强与旅游经营者、旅游者等社会公众的沟通，及时向社会通报征求意见的有关情况，增强社会公众对法律的理解和认知。旅游法律法规规章出台后，以通俗易懂的语言将旅游经营者、旅游者等方面的权利义务、权利救济方式等主要内容，通过旅游部门官方网站、中国旅游报等新闻媒体公布或在公共场所陈列，方便社会公众理解掌握。

(五)围绕旅游热点难点问题向社会开展普法。旅游部门及其执法机构在处理“不合理低价游”、欺客宰客和强迫消费等旅游者关心、社会关注的热点难点问题过程中，要加强对投诉举报人、行政相对人、利害关系人以及相关重点人群的政策宣讲和法律法规讲解，把矛盾纠纷排查化解与法律法规宣传教育有机结合起来，把普法教育贯穿于事前、事中、事后全过程，让旅游经营者、旅游者在解决问题中学习法律知识，树立法律面前人人平等、权利义务相一致等法治观念。针对网络热点问题和事件，组织执法司法人员和专家学者等进行权威的法律解读，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

(六)建立旅游行政执法人员以案释法制度。旅游行政执法人员在行政执法过程中，要结合案情在旅游投诉调解和执法过程中进行充分释法说理，在行政调解书、行政处罚决定书等文书中围绕争议焦点充分说理、深入解读法律，并将行政执法相关的法律依据、救济途径等告知行政相对人。在参与涉法涉诉信访案件处理过程中，切实做好释法析理工作，引导当事人依法按程序表达诉求，理性维护合法权益，自觉运用法律手段解决矛盾纠纷。各级旅游部门及其执法机构要加强典型执法案例的收集、整理、研究和发布工作，探索建立以案释法资源库，充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能。要以法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位等为载体，组织旅游行政执法人员、律师、专家学者开展经常性以案释法活动。

(七)创新旅游普法工作方式方法。落实《中央宣传部 司法部 全国普法办公室关于开展尊法学法守法用法主题法治宣传实践活动的意见》(司发〔2017〕6号)，把开展主题法治宣传实践活动作为落实“谁执法谁普法”普法责任制的具体举措。进一步巩固机关橱窗、板报等基础宣传阵地，积极探索电子显示屏、电子触摸屏等新型载体在普法宣传中的运用，建好用好旅游法治宣传教育基地。充分发挥广播、电视及中国旅游报、旅游调研、旅游外交、旅游之声等报纸期刊的传统媒体优势，积极争取在普法节目、专栏、频道中增加旅游法治宣传教育内容。注重依托旅游部门官方网站、专业普法网站和微博、微信、微视频、客户端、动漫等新媒体新技术开展普法活动，努力构建多层次、立体化、全方位的旅游法治宣传教育网络。坚持以社会主义核心价值观为引领，大力加强法治文化建设，在做好日常宣传的同时，充分利用“12.4”国家宪法日(全国法制宣传日)、“5.19”中国旅游日、旅游法等旅游法律法规颁布实施纪念日等时间节点，积极组织开展集中普法活动，不断增强法治宣传实效。

各级旅游主管部门党委(党组)要高度重视，切实加强对普法工作的领导。各级旅游主管部门要充分认识普法责任制在健全普法宣传教育机制、推进社会主义法治国家建设中的重要作用，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决普法工作中的重大问题，加强人员、经费、物质保障，为普法工作开展创造条件。要把普法责任制落实情况作为法治建设的重要内容，纳入国家机关工作目标考核和领导干部政绩考核，推动本部门普法责任制的各项要求落到实处。上级旅游主管部门要加强对下级旅游主管部门普法责任制建立和落实情况的督促指导，确保普法工作取得实效。

最新执法规范的申论范文二

县法制办：

根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》（市政法发〔2017〕32号）要求，我局迅速组织人员，严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》，对20xx年6月至2017年5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查，现将我局自查情况报告如下：

20xx年6月至2017年5月期间，我局无行政许可案卷，行政处罚案卷22宗，其中：土地类案卷15宗，矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为：

1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案；

2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案；

3、孙玉非法占地案；

4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案；

5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案；

6、周邦武非法占地案；

7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案；8、景泰县水务局非法占地案；

9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案；

10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案；

11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案；

12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案；

13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案；

14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案；

15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。

矿产类案卷分别为：

1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案；

2、周福友无证开采案；

3、田富无证开采案；

4、许国和无证开采案；

5、朱生波无证开采案；

6、汪得宏无证开采案；

7、武成安无证开采案。

以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》（甘国土资发〔2012〕274号）的规定，我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

为了提升国土部门依法行政的水平和能力，我局以这次评查为契机，不走过场，不搞形式，主要做了一下几项工作：

（一）加强领导，严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制，我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组，认真组织开展案卷评查工作。

（二）措施得力，狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准，理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求；二是对照标准，认真翻阅行政处罚卷宗资料，一件不漏，逐一进行评审，查找问题。

（三）总结提高，推广经验。在这次行政处罚案卷评查中，我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》，查找出了在行政处罚中存在的一些不足，同时，也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习，要求他们迅速对照问题抓整改，对照经验抓质量。

虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作，取得了一定的效果，但也存在一些不足，例如办案人员新旧交替，案件查处过程复杂，个别办案人员经验不足等。针对存在的问题，我们将进一步完善学习制度，加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式，将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来，切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。

最新执法规范的申论范文三

近年来，我县严格按照《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施条例》等法律法规，认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能，坚持大力宣传林业法律法规，提高全民法制观念和保护森林资源意识，依法规范林业行政审批事项，加强林业行政执法队伍建设，积极做好林业行政执法工作，我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。

一、取得的成效

自20__年以来，我县共查处各类林业行政案件__起，处罚违法人员__人次，没收木材__立方米，罚没款共计__万元、木材变价款__万元;其中盗伐__起、滥伐__起 、违法征占用林地__起、违法运输木材__起、非法收购木材__起、非法猎捕野生动物_起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品_起、违反森林植物检疫规定_起、其它__起。进一步健全完善林区治安防控体系，维护了林区安全稳定，有效地保护了全县森林资源的安全，促进了森林资源保护和林业发展。

二、主要措施

1、积极开展活动，大力加强林业法律法规宣传。加大对林业法律知识的宣传力度，特别是“湿地日”、“ 爱鸟周”、“野生动物保护宣传月”、“森林防火宣传月”及保护森林资源专项整治活动中，各乡镇、各林业站利用广播、电视、报纸、张贴宣传标语等形式，大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策，宣传依法治林的重要意义，为提高行政执法水平创造了良好的氛围。

2、注重学习培训，不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力，把学习培训工作列入重要议事日程，除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外，我局派出__人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班，进一步规范文书制作。结合工作实际，我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。

3、认真办理案件，进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚，基本做到实施处罚主体，执法人员，处罚委托合法，事实和证据认定清楚，运用法律、法规、规章正确，处罚决定和处罚程序合法，文书制作规范，案卷归档完整，案件统计和备案及时，确保了办案质量的进一步提高。

4、认真组织实施，进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动，对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击，有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰，同时以案释法，教育了一大批群众参与爱林护林，共同维护林区治安稳定。

最新执法规范的申论范文四

为全面推行依法行政，规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益，根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》和《xx县人民政府办公室关于印发xx县行政执法三项制度实施办法的.通知》及要求，我镇高度重视，积极组织自查，逐条对照，现将我镇行政执法“三项制度”工作落实情况自查报告如下：

（一）严格实施执法公示制。一是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》，内容包括机构全称、法定代表人、执法职责与依据、投诉监督电话等，规范事前公示。二是通过县政府门户网站及时公示公开了我镇《行政执法执法人员资格清单》，内容包括执法区域、执法类型等，严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。三是推动事后公示。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况，接受群众监督。

（二）积极推进执法全过程记录制。一是我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录；二是加强执法装备建设，推进全过程记录执法工作。xxxx年，xx县农牧局为我镇禁牧组配备行政执法记录仪x台；xxxx年，xx县公安局为我镇社会综合治理服务中心配备执法记录仪x台，加强执法过程记录工作。按照执法程序，明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

（三）开展重大行政执法决定法制审核制。我镇从xxxx年起，聘任xx司法所所长担任我镇法律顾问，在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核，强化了法制审核制度的落实，规范了执法行为，提高了执法质量，保障了行政执法决定的合法性、合理性，有力地促进了严格规范公正执法。

一是“三项制度”的建立还不够完善。二是在实施“三项制度”上还不够具体、全面：执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录，保管、制作入卷方面还不够规范，特别是音像记录资料入卷的不多；重大行政执法决定法制审核方面，法制审核人员法律专业知识不强，缺乏相应培训，需要提高法律素养和业务能力；涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。

一是要加强组织领导，成立以镇长为组长、分管领导为副组长、各行政执法站所室为成员的领导小组，由组长、副组长全面领导，各站所室具体负责，进一步推进行政执法三项制度的规范化、完善化，保障行政执法的合法性。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验，改正不足，严格落实“三项制度”，确保制度得到有效实施，以制度管人、管事，促进执法行为规范。

最新执法规范的申论范文五

为进一步规范公路执法行为，提升公路路政执法形象，推动治超规范化、廉洁化建设，有效杜绝在执法工作中出现的各种违法现象，我队积极组织开展了治超自查自纠工作，现将自查自纠工作情况作出如下总结。

1、执法不规范，着装不统一。

2、执法人员应加强业务学习。

3、执法人员服务意识不强，在执法过程中服务态度存在怠慢、松懈现象。

4、加强廉政执法态度，完善监督体系。

1、规范执法、文明执法

为保障大队执法工作有效的开展，树立良好的形象，我队采取一系列措施，进一步提高执法工作。推进文明执法，禁止在执法工作中使用忌语，严格执法行为；讲文明话，做文明人，办文明事，树文明形象，发挥服务职能，依法行政，执证上岗，文明执法，礼貌待人，热情服务。

2、加强内部学习管理、规范执法

加强路政执法队伍建设，组织执法人员对《公路法》、《公路安全保护条例》、《公路路政管理执法手册》、《行政强制法》、《公路文明执法行为规范手册》及有关法律法规，加强路政业务学习，规范内业资料，建立健全路政档案，建立路政工作廉政制度，做到软件资料齐全，硬件资料上墙规范；严格执行收费标准，严格按照执法程序执法。

3、提高执法素质

路政执法人员应当尊重当事人权利和人格，维护其合法权益，接待群众来访以及当事人谈话时，应当礼貌待人、语言文明、态度和蔼、及时妥善处理受理事项，不得推诿或者延迟。严禁使用冷、硬、横、蛮及其他怠慢、藐视性态度对待当事人。

4、保障治超队伍的严肃性、廉洁执法

制定廉政工作制度，完善监督体系，加强治超廉政建设工作，提高执法人员的素质，定期组织执法人的廉政学习，严格管理。严禁无法定依据执法或者滥用职权、超越职权执法；严禁利用职务便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益；有效杜绝“吃、拿、卡、要”等现象。

通过开展此次自查自纠情况，我队及时做出了整改方案，落实了具体防控措施：

1、积极学习，不断探索、不断创新，深入调查研究。

采取经常不定期业务学习，提高路政执法人员的认识，进一步增强执法人员的思想，加强思想政治、职业道德、遵纪守法、业务素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。完善机制，不断提高执法队伍综合素质。

2、在执法工作中各个环节和角度体现出公开、公平、公正的执法服务理念。

进一步抓好执法队伍建设，全面推进思想政治建设，加强廉政建设，加大执法工作的监管力度，严肃查处违法违纪行为，促进执法队伍的全面发展。