长安大学定向协议书规定 长安大学通知书(六篇)

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有关长安大学定向协议书规定(精)一

春回大地，生机勃勃，风光无限!经过了一个平安、愉快的寒假，我们满怀着新的希望迎来了20xx年春季开学典礼的召开。今天是新学期的第四天，我们带着对寒假生活的美好记忆、怀着对对新学期的向往，又回到了母校,回到了我们这一个美好的大家庭，感到非常的高兴。借开学典礼之良机，我主要谈谈新学期的德育工作和对学校师生进行安全教育和培训。

回首过去的一年，我们步履坚实，洒下了汗水，收获了喜悦，取得了可喜的成绩，学校各方面都得到了较大的发展。我们开展了多种形式安全教育活动，提高了安全意识，增强了自我防范能力，(特别是甲流感的防控方面，我们做了大量的工作，有效地将甲流感病毒拒于校门之外，同时学校师生养成了良好生活习惯。)学校全校师生团结一致，共同努力，杜绝了安全事故的发生，确保我校师生的生命财产安全方面做出了巨大的贡献。与此同时学校认真开展德育工作，如搞好红领奖巾广播站、运动会、德育演讲、文明礼仪之星的评选、文娱表演等活动，丰富了校园文化生活，增强了素质，提高了学校师生的生活品质等。在此，我对支持我工作、积极参与各类活动的全体师生表示衷心的感谢!

一、学校安全教育

安全工作是我们学校工作的重点之一，我们学校自始至终就高度重视安全工作。学校建立健全了各种安全制度，成立了安全工作领导小组，加强对全校师生进行经常性的和重点时段的安全教育和安全督导工作，保证了学校的安全工作有组织、有领导、有制度、有落实。学校通过各种途径，如：集会、升旗仪式、家长会、班校板报、主题班会、安全教育和培训、演讲比赛、校园广播等形式，注意加强对我们的同学进行交通、防火、防水、防毒、防电、防盗、防传染病和防不法侵害等方面的安全知识教育。并通过与我们的班主任、有关教师及其工作人员签订“安全公约”、“安全工作责任书”，加强节假日巡视检查等多种形式，不断强化和提高全校师生的安全防范意识和安全责任感，努力消除各种安全事故隐患，保证了学校工作的正常开展和同学们身心的健康成长。

尽管学校有关领导和我们的班主任老师通过各种形式对我们的同学进行了多方面的安全、法制和纪律教育，采取了各种各样的防范措施，可仍有部分同学无视学校有关的安全纪律规定，做出了一些有可能伤及自身和伤及他人的违纪行为。这部分同学在安全方面确实还存在着许多的问题和隐患，例如课间在楼上楼下追逐打闹;使用体育运动器械、实验器材时违章操作;违纪玩火玩水摆弄电器;放学后在校内外逗留时间过长;同学之间发生矛盾纠纷后拉帮结伙通过打架来解决;节假日双休日结伙闲逛惹是生非。有些同学尤其是在交通安全和防火、防水安全方面存在的隐患更多，他们主要表现在：交通安全意识淡漠，安全责任心差，存有侥幸心理，缺乏安全防范和自我保护意识;交通法规知识较少，经常有违反交通法规的现象;随意横穿公路;不主动给机动车让路，乘坐车船或上下楼道时抢上抢下、拥挤等;从以上种种不安全现象的大量存，交通安全和防火、防水、防冲憧、防伤害安全就是我们目前在安全方面最需要注意和防范的几个重点。

下面，针对目前我们在安全方面存在的诸多问题，结合我们学校的实际情况，就我校的安全和管理进行培训教育，内容主要如下：

1、与人为善 和睦相处 各班班主任要教育学生要友好相处为重点。学校禁止追逐打闹，欺侮同学，同学之间发生矛盾是难免的，我们要多作自我批评，主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否则从严顶格处理;不与社会上的不良青年交往;严禁携带玩耍危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等);进出学校应遵守秩序，领取饭菜时应顺序排队，不争不抢;禁止攀伏楼梯栏杆;严禁在教室和楼道内追逐、跑跳、打闹;上下楼梯要靠右行，不拥挤、争抢;双休日和节假日禁止结伙闲逛，惹事生非;未经批准不得进入校园(特别是学生不得在星期天的晚上到校，我们的宿舍管理员要关闭宿舍，不得允许留宿);夜晚一般不单独外出活动，防止不法侵害。学会谦让和说文明用语，如谢谢，对不起，请原谅等，具有正确的荣辱观，就能有效地减少矛盾和冲突的发生。从而营造一个良好的氛围。

2、遵守交通规则，防止交通事故。加强对学生进行交通安全知识教育和养成教育，培养学生遵守交通规则的良好行为习惯。要教育学生行路靠右边，禁止骑车并行，禁止互相追逐，不抢行;禁止驾驶摩托车、拖拉机等机动车辆;禁止攀爬机动车辆行走。要教育学生不在铁路、公路周围玩耍、逗留，不得损坏交通设施。

3、消防安全： 禁止燃放鞭炮，不得玩火，不得烧山毁林，更不得烧毁他人财物，不得损坏消防器材和照明设施，造成损失的要照价赔偿，情节严重的将依法追究其责任。学会正确操作使用灭火器和消防栓，学会火灾时正确的逃生自救方法：用湿手巾蒙上鼻孔，低身通过安全出口。

4、防 水：教育学生禁止到池塘、河堰等深水危险处玩耍、洗澡、滑冰、捉鱼摸虾、捡捞田螺等，严防溺水事故的发生，这作为我们本期安全工作的一个重点，凡是违反此规定的，我们必须请家长到校接受教育，加强对子女的教育和管理，直到认识深刻，写下书面保证后由其监护人签字后交学校存档，向学校交一定数目的保证金，本期内无再犯退还保证金，并对学生做出留校查看处理，如有再犯，将劝其退学，将保证金用于奖励举报反应情况人员。情节严重的直接劝其退学处理。

5、防 盗：公私物品都应妥善使用和保管。教室、办公室、宿舍寝室、工作间等要及时关窗锁门。学生不随意进他人教室、房间，未经允许不动用他人物品;必须保管好自己的钱物，以防遗失。

6、安全用电：不乱摆弄各种电器设备。不乱接电源、乱拉电线。电脑、饮水机等应按时关闭。远离高压电房和配电室及其危险场地。严禁损坏电线和电器(以前有学生摇晃电线)。下雨天不在大树下或高大建筑物下避雨，防止雷击，不得损坏电线、电器及通讯设施设备。

7、劳动安全：打扫卫生和参加劳动时，班主任老师要应对学生进行劳动安全教育，讲清注意事项，指导学生参加劳动。要本着安全、无毒、无害、力所能及的原则，加强劳动保护，保障安全。教育学生劳动时应小心谨慎，禁止用工具玩耍打闹。采取切实可行的安全防范措施。

8、集体活动：组织旅游、看电影、文体活动、集会等集体活动必须经过学校批准，严密组织，精心安排，落实好安全责任措施，任何人不得私自组织、参加。举行集体活动时，班主任老师听从学校的指挥和安排，全程随班级学生一起活动，随时处置各种突发事件，防止不安全事故的发生。

9、校舍安全：后勤办公室人员要加强校舍检查力度，要对教学用房、食堂、宿舍、厕所及公共活动场所进行认真的隐患排查，发现问题及时处理，确保校舍安全，严禁使用d级危房，或在d级危房附近活动。

10、食品卫生安全：学校食堂、小卖铺要严格执行《食品卫生法》和《学生食堂与集体用餐规定》，配备必须的防蝇、防尘、防鼠、消毒、保洁和冷藏设备。从业人员必须按时进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗从业。学校商店不得经营“三无”食品和危险玩具、图书资料等商品。食堂承包方要定期对餐饮从业人员进行食品卫生安全知识教育，提高他们对四季豆、马铃薯等含有有毒有害物质原料的加工技能，开展好毒鼠强、亚硝酸盐中毒的预防工作，按规定做好食品试尝和产品留样。学校后勤办公室人员要加强对学校食堂、小卖铺的安全卫生管理，非从业人员(学生)禁止进入食堂工作间。学校食堂不得制售冷荤凉菜。学生不得私自到校外购买食品带入校内，不得私自到校外就餐，不得购买过期、变质食品和三无产品。否则后果自负。

11、课堂教学：在教室里上课时，学校师生必须按照教育局的课堂常规开展活动，任课教师即为班级安全工作的第一责任人。学生必须对自己的安全负责，不得随意离开教室，不对从事与课堂无关的事情。(教师不得把学生逐出教室，不得安排学生离校找家长或出校门办私事。学生在教学楼走廊、楼梯和楼下等处活动时，在附近候课和经过的老师即为学生安全工作的重要责任人，要教育、监管学生不追逐、打闹、跑跳，不做危险的动作。)

12、体育、活动课：加强体育、活动课的组织管理。课前要加强运动和活动器材的安全检查，布置和检查好场地器材，制定好安全防范措施。要严格课堂组织纪律，注意对学生进行安全和卫生教育，衣服内不准装刀、笔、钥匙等防碍安全的杂物，防止运动创伤和意外伤害事故的发生。要对女生、患心脏病等先天疾病的学生予以适当的照顾和格外关怀，对此学校要求各班要专设一名女学生干部，及时了解有关情况并及时通报给体育老师。

13、实验课及信息技术课：组织学生上课前，应该做好实验室和电脑室的安全排查，由教师亲自组织学生队列整齐，按照一路纵队带进带出并保持秩序和安静。要加强实验器材的和实验过程的管理，教育学生严格按实验规程操作，严格遵守实验室各项规章制度。要注意加强实验过程中水、火、电、气、仪器、设备、工具等的监管，尤其是危险实验药品的管理，防止发生意外事故。实验结束后，要做好清洁卫生工作，实验教师要对各种仪器设备检查无误后方可离开。

14、值班及门卫管理：学校值班人员要明确职责，坚守岗位，做到昼夜值班;要按时开关好大门，巡逻和维护好校内秩序，保护好学校资产;要做好早、中、晚学生出入校的监管工作;非本校人员和车辆未经允许禁止进入校园。参加节假日值班的教职工要按时上岗，认真履行职责，维护好校园正常的安全秩序和卫生环境。参加值周班级的学生应按时上岗，认真负责，协助值班领导和德育处维护好校园正常的安全纪律秩序。

15、安全教育和培训： 学校要求全校师生必须按照参加安全教育和培训，不断学习安全知识，增加安全防范意识和安全责任感，努力消除身边存在的各种安全事故隐患，不断增强自己的安全防范能力。

16、寄宿学生安全管理 班主任要组织本班学生进行寄宿学生的教育，强调学校的管理，排除寄宿学生寝室的存在的安全隐患，对学生生活进行监督和管理，确保寝室整洁和学生按学校规定作息时间就寝。寄宿学生要严格遵守住宿生日常行为规范，不得在寝室打闹，影响他人休息和损坏学校公物。

17、行为习惯的养成教育。班主任老师要对学生进行日常行为习惯的养成教育，特别是对上放学、课堂、集体活动、住校学生的起床、早操、内务整理、就餐、清洁卫生等进行强化教育。作为一名学生要按时上学，放学回家，不得在路途中逗留和玩耍;不得在课堂上做小动作或顶撞老师等;不要跟陌生人讲话、接触，更不要吃陌生人送给你的食物;不要离家出走，与大人赌气出门在外，让大人操心，也避免遇上坏人;教育学生在面对地震、洪水等自然灾害时应采取什么措施躲避;在传染性疾病爆发时应如何做好清洁卫生和防控;在校外不能随便把自己的家庭住址、父母姓名、联系方式等给陌生人或者培训机构，以免给骗子以可乘之机。

18、责任追究：在安全工作中，学校要求学生要遵守学校纪律和规章制度，按《中小学生日常行为规范》行事，对违反规定的要依照学校对违纪学生的处理条例严肃处理，记录存档。全体教职工要依法照章办事。由于责任心不强或擅离职守等失职行为而引发的安全事故，学校将根据情节轻重分别给予批评教育、扣除考核分、取消评优选先和职称评聘晋级资格、赔偿经济损失、落聘、行政处分等处理;触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

19、事故报告 学校师生发现不安全隐患或安全事故，要及时报告老师或学校领导，及时排除隐患或正确地处理。有效地制止不安全事故的发生或减少损失，对于防止安全事故发生做出重要贡献的师生要给予表彰和奖励。为抓好班级安全工作，学校要求建立事故报告制度。发生安全事故，班主任老师要及时报告学校，事故发生的时间、地点、原因及造成的后果要口头或书面报告。对隐瞒情况不报者，一经查出要严肃处理，并承担相应的责任。

20、事故的处理 事故相关责任人将严格按照带河小学安全管理条例和学校预案、方案进行处理，由当事人提出书面申请，在具体的负责人的组织下进行调解处理，必须形成书面记录，交学校分管领导审查保存。

安全责任重于泰山。学校安全无小事，事事关系着千家万户，关系着学校教育的整体形象，必须做到“警钟长鸣”。努力坚持“教育在先、预防为主”的原则，全力投身于学校安全工作之中，为确保全校师生的安全，维护社会的稳定，促进我校教育事业持续健康发展做出自己新的贡献。

二、谈学校德育工作

新学期我们将坚持党的教育方针，认真践行“育人为本、育德为先”的理念，深入实施《公民首先建设实施纲要》和《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德的若干意见》，发挥党组织的战斗堡垒作用，依托学校团总支部和少先队大队部、学生会和学校关公委等，努力探索新思路、新途径和新方法，全面开创我校德育工作的新局面。学校着重抓好以下几个方面：

1、继续开展“五爱”系列教育活动 我们要结合当前实际，继续开展珍爱自己展风采;敬爱师长见行动;友爱同学共进步;关爱集体我奉献;热爱祖国大放歌活动。要求每班根据班级实际情况，由班主任选择一个主题，认真组织学生设计活动内容，开一个主题班会活动，从而提高学生的思想素质。

2、对学生进行文明礼仪教育，开展文明礼仪评选活动 我们要抓住各种机会，开展丰富多彩的活动，对学生进行文明礼仪方面的教育，从而提高学生素质，树良好形象。

3、举行每周一的升旗仪式 组织部门负责人或值周领导、教师在教职工例会或升旗仪式上做本周德育工作总结，提出下周工作要求。学生在升旗仪式上总结提出希望或要求。

4、组织开展学生干部培训会，进一步明确学生干部的职责，提高学生干部的素质和能力，更好地做好服务工作。

5、组织班主任工作研讨会、全体老师德育工作培训会。确保学校工作顺利进行和正常有序地开展。

6、家长会 组织召开学生家长会，宣传学校教育和管理，要求学生家长配合学校开展工作，构建学校、家庭、社会三位一体的管理模式，达到更佳的育人效果。

7、举办春季运动会 我校将继续实施阳光体育活动，开展体育运动，鼓励师生积极参加体育锻炼，增强学生体质，从而带动大家参加体育运动，实现全民健身。

8、组织评选表彰活动 我校将根据工作实际进行考核，评选表彰优秀班主任、优秀教师、德育先进个人、优秀班团队干部、三好学生、先进班集体、文明班级、文明寝室、文明办公室及流动红旗的赠予等，鼓励师生积极向上，从而达到身心健康，快乐成长。

总之，今天我借开学典礼这一契机，主要讲了德育和安全两个方面，德育为首，教育是中心工作，安全是重中之重，不可忽视。老师们，同学们，生命是珍贵的，生活美好的，让我们师生共同努力，去撑起一片安全的天空，共建我们和谐美好的校园吧!

最后，我祝老师们身体健康，工作顺利!祝同学们愉快学习，健康成长，学习进步!谢谢大家!

老师们、同学们：

大家好!

秋风送爽，硕果飘香，金秋九月，希望荡漾。在这个充满丰收喜悦的季节里，我们又迎来了一个崭新的学年，今天，我校师生隆重集会，召开20xx——20xx学年度开学典礼，意义非同一般。它标志着我们宾安中心校怀着成功的喜悦，踏着胜利的脚步又将开始向新的高峰攀登。借此机会，我向长期以来为学校安全工作默默奉献、辛勤耕耘的全体教师表示衷心的感谢!向在过去一学年里取得优异成绩而受到表彰的班集体和学生表示热烈的祝贺!

众所周知，学校工作，德育为首，教育是中心，安全是重中之重。为了同学们安全、健康、快乐的学习生活，希望同学们遵守以下安全常规，不断增强安全防范意识，提高自我保护能力。

1、与人为善 和睦相处。同学之间发生矛盾是难免的，我们要多作自我批评，主动并找老师妥善处理;任何人不得找外人到校滋事，加深矛盾，否则从严处理;不与社会上的不良青年交往;严禁携带玩耍危险物品(如刀、棍、爆炸有毒物品等);到餐厅就餐时应顺序排队，不争不抢;禁止攀伏楼梯栏杆;严禁在教室和楼道内追逐、跑跳、打闹;上下楼梯要靠右行，不拥挤、争抢;双休日和节假日禁止结伙闲逛，惹事生非;夜晚一般不单独外出活动，防止不法侵害。学会谦让和说文明用语，具有正确的荣辱观，就能有效地减少矛盾和冲突的发生。从而营造一个良好的氛围。

2、遵守交通规则，防止发生交通事故。要养成遵守交通规则的良好行为习惯。乘坐合法，手续健全的“送子车”，行路要靠右边，禁止骑车并行，禁止互相追逐，不抢行;未满12周岁不得骑车到校，未满16周岁的学生不得驾驶摩托车、电动车等车辆。

3、消防安全。禁止燃放鞭炮，不得玩火，更不得烧毁他人财物，不得损坏消防器材和照明设施，造成损失的要照价赔偿，情节严重的将依法追究其责任。

4、防溺水：天气热，禁止到江、河、沟、渠等深水危险处玩耍、洗澡、捉鱼摸虾等，严防溺水事故的发生。

5、防盗：公私物品都应妥善使用和保管。教室、办公室、宿舍寝室等要及时关窗锁门。学生不随意进他人教室、房间，未经允许不动用他人物品;必须保管好自己的钱物，以防遗失。

6、安全用电：不乱摆弄各种电器设备。不乱接电源、乱拉电线。远离高压电房和配电室及其危险场地。严禁损坏电线和电器。下雨天不在大树下或高大建筑物下避雨，防止雷击，不得损坏电线、电器及通讯设施设备。

7、劳动安全：打扫卫生和参加劳动时，班主任老师要应对学生进行劳动安全教育，讲清注意事项，指导学生参加劳动。要本着安全、无毒、无害、力所能及的原则，加强劳动保护，保障安全。

8、防敲诈、防抢劫、防绑架、防拐卖。无论校内外受到敲诈和抢劫都要巧妙的与犯罪分子周旋，抓住机会及时报告老师，或打110报警;遭遇绑架和拐卖在保护自己生命安全的前提下，机智勇敢的逃生。

9、食品卫生安全：学校食堂、小卖铺要严格执行《食品卫生法》和《学生食堂与集体用餐规定》，配备必须的防蝇、防尘、防鼠、消毒、保洁和冷藏设备。从业人员必须按时进行健康检查，取得健康合格证后方可上岗从业。学生不得在校门口流动摊点上购买垃圾食品，不得在零食摊点上购买过期、变质食品和三无产品，否则后果自负。

安全是一切学习生活的保障，人的生命只有一次，希望同学们要善待自己，善待他人，珍爱生命，时刻注意安全，特别要注意交通安全、食品安全、防溺水、防触电、防火灾、防暴力、防季节性流行疾病等，用安全知识武装自己，不做危险的事，让安全陪伴我们健康成长。

最后，祝老师们身体健康、工作顺利;祝同学们学习进步、健康成长!

谢谢大家!

有关长安大学定向协议书规定(精)二

各位领导，同志们：

按照会议议程安排，下面我简要总结20xx年全年安全生产工作，并对20xx年安全工作谈几点安排意见，不妥之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。

一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保安全生产统筹有力，调度得当。

二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善，尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照20xx年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩，评选了15个先进单位，30名先进个人(这里我做个解释，„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。

三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。

四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面：镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治，成立义务消防队8支，铺设消防管网，增设消防栓6个，并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共1000余条，消除治理700余条。

五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面，查封锅炉3台;人员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法销售经营点3处;白酒行业，停产整顿企业12家次;建筑施工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看，我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。

去年我镇的较大事故防控不好，20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人，给全市的安全工作带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起，造成17死25伤，非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好，运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面：

第一、村居、部门监管责任落实不好

一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式;

二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重，处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过，安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况寥寥无几;

三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治理跟踪情况;

四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报的话，责任谁担?)

第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重视经济效益;

二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差;

三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;

四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题，缺乏一些技术性安全措施;

这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生，还会有人怪运气不好。

二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随着“国发2号文件”的出台，“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作的压力只会越来越重。

二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗，15万吨的建设矿井何去何从，没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到保障。酒类企业方面，通过20xx年的整合工作后，一定程度上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业业主普遍重效益、轻安全，去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面：消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运输，消防安全压力还将持续增大;

道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多，开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限，多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生产基础，提升全镇安全生产水平

(一)20xx年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)

(二)20xx年安全生产工作目标：全面完成市政府下达的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全市安全考评获得先进。

(三)具体工作措施

第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实监管责任。

今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确，请各部门单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。

第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、群众安全生产意识的提高

一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间，要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间，整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。

二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。

针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门，部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。

今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。

第三、突出重点，打造亮点工作。

今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡，但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去，督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报，作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。

第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。

去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。

第五、严格落实考核奖惩和责任追究。

20xx年的安全生产考核方式，沿用20xx年制定下发的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么，下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果，就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖励。

以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不在重复强调。

各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施，创造一个平安和谐的环境。谢谢大家

有关长安大学定向协议书规定(精)三

尊敬的学生家长：

安全责任重于泰山。为进一步加强学生安全管理工作，建立健全安全管理制度，使安全防患措施落到实处，切实保障学生的人身安全，为学生健康成长创造良好的学习和生活环境，特与学生家长签订安全责任书，内容如下：

一、根据《中华人民共和国未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，父母或其他监护人应依法履行对子女的监护职责和抚养义务。

二、家长应了解学生遵守学校常规要求情况，做到家校联合，齐抓共管。

三、家长要对学生进行如下安全教育和管理，教育学生自觉遵守安全常规：

1.教育学生严格遵守学校的作息时间，按时上学，按时回家，不在路上逗留。

2.教育学生自觉遵守交通规则，未满12周岁学生不骑自行车上学、放学。过马路走人行横道线，左右看，做到无车确保安全时通过。暑假及外出期间不得乘坐无证车辆、超载超速车辆及小货车、农用车等非客运营运车辆，杜绝多人乘坐电动三轮车和摩托三轮车。

3.教育学生不要在无家长监护下到河边洗手或洗澡。

4.教育学生不到危险的地方玩耍，不翻院墙，不在有电的地方经过和逗留，不爬篮球架、墙壁、登楼梯扶手等。

5.教育学生不私自带小刀、铁钉、打火机等危险物品到学校，不玩易燃易爆物品，如烟花、爆竹等。

6.教育学生不做危险性游戏，不追逐、打闹，不打架斗殴。如发现打架斗殴一律开除。

7.教育学生注意食品卫生安全，防止食物中毒。注意个人卫生，防止流行性疾病的传染。

8.教育学生不进电子游戏厅和网吧玩游戏，不看淫秽书籍、图片、影视等。

四、请家长遵守交通法则，遵守学校规定，维护好路队秩序，在接送范围内接送学生。

五、上述要求希望家长教育学生认真遵照执行，如因家长安全教育不得力，学生不遵守学校安全规章制度，造成学生安全事故的，其责任由学生家长自负，与学校及班主任无关。

六、本责任书一式二份，学校家长各存一份。本责任书如有欠妥之处，以国家颁发的《学生伤害事故处理办法》等法律法规的规定为准。

班 级： 学生姓名：

学生家长(签字)： 家长电话：

校 长(签字)： 校长电话：

xx小学

20xx年9月

有关长安大学定向协议书规定(精)四

尊敬的学生家长：

为了保证您的孩子安全， 形成学校与家庭教育的合力，增强学生的法制观念和安全意识，确保学生在校期间正常地学习，健康地成长，请您对孩子加强安全教育，加大对您的孩子的监管。我校根据教育部出台的《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》，提醒学生和家长时刻注意安全，并签定《学校与家长、学生安全责任书》 。

一、温馨提醒同学和家长：

1、保管好自己的东西，请勿轻信他人，谨防受骗，爱护公物，不损害他人的生命财产安全。

2、在与他人发生矛盾和纠纷时，请向老师、班主任、学校领导反映，不要私自解决问题。

3、注意交通安全，自觉遵守交通规则，请勿乘坐非法营运车辆、无证无照车辆和车况不好的车辆;上、放学途中不拦车、不追车、不爬车。

4、禁止使用、收藏、携带危险物品、管制刀具等，禁止学生在监护人不知的情况下在校外吃宿，校园内禁止追逐打闹、聚众喧哗、惹事生非。

5、学生应穿学生装或运动装上学，最好不要穿拖鞋、背心上学。

二、发生下列情况之一者，由学生及监护人承担责任：

1、学生上学、放学、返校、离校途中发生的安全事故，学生自行外出、擅自私自离校、不假离校期间发生的安全事故，放学后、节假日等学校工作时间以外，学生自行滞留学校或自行到校发生的安全事故。

2、学生在校外无营业执照和卫生许可证的摊点购买食品发生饮食安全事故。

3、学生参加各项体育活动、实验等，均要在教师的指导下规范操作，学生未按照教师的要求私自违规操作发生的安全事故。

4、学生翻越或推拉围墙、栏杆、门窗，私自进入禁区，私自下河(塘)游泳发生的安全事故。

5、学生因骑摩托车、驾驶机动车辆或乘坐非法营运车辆、无证无照车辆和车况不好的车辆发生的安全事故。

6、有特异体质、特定疾病或其它生理、心理状况异常的学生，家长应如实向学校说明，如因未如实告之学校而发生突发安全事故的。

三、学生家长安全职责

1、根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，父母应依法履行对子女的监护职责和抚养义务，并遵守国家的法律法规。

2、教育子女在学校要听从老师的教导，遵守学校规章制度，确保课间活动的安全，同学间的玩耍应该有礼、有度，严禁在校内打闹;平时不与陌生人或社会不良青年接触来往，以防上当受骗或沾染不良习气;教育子女不吸烟，不饮酒，教育子女不进游戏机室;注意食品卫生安全，不吃“三无”食品及过期变质食品，防止食品中毒;父母要经常和学校保持联系，对有特异体质、特定疾病或其它生理、心理状况异常的学生要及时通知学校领导或有关老师，加以防范。

3、父母应教育子女在校期间遵守校纪，不打架、不骂人、不攀高爬低、不到危险的地方去玩。如学生不遵守校纪校规，打架斗殴，或因其它违纪情况造成人身伤害的，学校负责处理事件，根据情节轻重，责成当事人家长承担一切责任。

4、父母要负责并督促学生在校学习期间按时上课、活动，有事要请假，事毕要销假，如果无履行请假手续学生未到校上课，私自外出玩耍，校外就餐住宿等，所发生的一切事故，责任由家长承担。

5、要教育子女及时回家、准时到校，注意道路交通安全，不得在公路上追逐、打闹、嬉戏，否则途中发生的一切人身财产安全事故，由家长负责。教育子女离校期间，在家或外出的活动安全，有外出活动须告知家长或有家长亲自陪同，详细指导活动的过程以防不测，确保学生在家或其它任何场所的人身安全。

6、父母要经常对子女进行法律知识教育、安全知识教育，教育学生注意防火、防电、防雷、防溺水、防汛、防寒、防盗、防食物中毒、防交通事故、防人身伤害、防疾病教育，确保学生的一切人身财产安全。

7、父母或其他监护人要支持学生参加人身平安保险，购买学平险。

8、家长有责任、有义务接送子女上、放学，特别是小学低年级的学生(1-3年级)。上学时家长必须把子女送到学校，放学时家长必须到学校指定的地点接学生。日常学生上学、放学、节假日住校生离校返校，家长不愿接送的必须向学校递交自愿承诺承担学生校外一切安全事故责任的申请书，学校不承担任何经济和法律责任。班主任、值周教师要做好学生离校、返校登记工作，离校后、返校前的学生安全教育工作。

9、非寄宿制学生，在行课期间请假。学生家长(监护人)必须写请假条，注明请假事由、请假时间、销假返校时间，交班主任签字(必须强调路途交通安全及人身安全)、值周教师签字，做好记录记载，接送学生家长(家长或监护人指定的亲戚、朋友)必须签字(按手印)。特殊情况请假，如：电话请假，班主任记录好通话记录，要求学生家长事后补请假条，并将学生情况及时通知给值周教师做登记。

10、寄宿制学生，在住校、行课期间请假。

(1)区乡学校家长必须向学校提供乡(镇)党委政府出据的请假证明，注明请假事由，请假时间，销假返校时间，交班主任(必须强调路途交通安全及人身安全)、值周教师、寄宿制学生管理员签字，做好登记。接送学生家长(家长或监护人指定的亲戚、朋友)必须签字(按手印)。

(2)城区学校学生由家长(监护人)写请假条(注明请假事由，请假时间，销假返校时间)，交班主任(必须强调路途交通安全及人身安全)、值周教师、寄宿制学生管理员签字，做好登记。接送学生家长(家长或监护人指定的亲戚、朋友)必须签字(按手印)。

11、家长、监护人、家长(监护人)指定的亲戚朋友(年满18周岁以上)：

姓名 姓名 姓名 姓名 姓名

四、学校经常性对学生进行安全教育，增强安全意识，培养学生自我保护能力提高防范能力;关心、爱护学生，发现学生在校期间突发疾病或者受到伤害，及时采取相应措施;学生如出现未按时到校、擅自离校、生病等异常情况，及时与家长联系。

五、本责任书自签订之日起生效，有效时间为一年(20xx年8月24日—20xx年8月23日)

家长(监护人)签字：__________学生签字：__________

年级：__________班 主 任：__________

学校(盖章)：

年月日

有关长安大学定向协议书规定(精)五

安全工作是做好一切工作的前提和基础，抓好幼儿园安全工作，能确保师生生命财产安全和正常的教学秩序。学校及幼儿园始终把安全工作摆在校、园工作的首位，从思想上高度重视，把"一手抓管理，一手抓安全"作为校、园发展和管理的生命线。为了进一步增强学校和幼儿园园长"一岗双责"的安全意识，做到安全工作警钟长鸣、责任落实，特制定如下幼儿园园长安全管理责任，形成监督和防范的机制，共同搞好安全工作。

1、幼儿园园长要配合班主任、保育员及科任教师共同完成安全工作。

2、正确处理好安全与管理、安全与发展、安全与稳定的关系。

3、幼儿园园长要与班主任、保育员、科任教师签订安全责任书，共同教育学生珍惜生命。

4、幼儿园园长要带领幼儿园行政、值周教师认真履行职责，负责24小时值班。勤到操场、楼道、走廊及教室巡视。早上、中午、下午上学、放学到园门口值勤，对危及和可能危及师生安全的事故给予及时的制止和解决，防止事故的发生。

5、对日常的安全防范，要求"谁在岗，谁管理;谁出事，谁负责"。但在意外事故处理时，则必须按"谁遇上，谁处理;谁负责，谁处理"的原则进行。

6、在正常的教学时间内，幼儿园园长及其他管理人员不能随意离开岗位，防止意外事故发生。

7、认真落实各级有关安全工作文件精神，并结合自己工作的特点和实际进行安全教育，使安全第一的观念在老师们的头脑中牢固树立起来，从而形成园内讲安全、班级抓安全、人人想安全的局面。经常宣传道路安全、交通法规，避免交通事故的发生。

8、随时检查，及早发现园内的种种潜在的危险因素，建立起高度的预见性、敏感性、主动性和警惕性等综合防范意识，对安全管理不能留死角。

此责任书一式二份，校长、幼儿园园长各执一份，自签定之日起一年内有效。

有关长安大学定向协议书规定(精)六

各位领导，同志们：

按照会议议程安排，下面我简要总结20xx年全年安全生产工作，并对20xx年安全工作谈几点安排意见，不妥之处敬请批评指正，最后以陈书记强调的为准。

一、20xx年安全生产工作的简要回顾 20xx年全镇的安全工作在各村居、各镇直、各驻镇部门的共同努力下取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：

一是安全责任进一步落实。一方面，年初镇政府与各村居、部门签订了安全生产责任状，对各项安全工作进行了量化细化;各村居部门也将责任书层层向下签订，确保了各级责任落实;二方面，镇安委会按季度、按月召开安全生产工作会议，分析研判不同时期不同阶段镇内安全生产的形势和重要任务，根据实际情况安排布置安全工作，确保安全生产统筹有力，调度得当。

二是安全生产体制进一步健全。安全生产九项制度、安全生产责任追究制度、安全生产例会制度等不断完善，尤其是安全生产考核办法切实可行、效果明显，按照20xx年下发的安全生产考核方案，安委办按季度对各村居、部门开展工作考核，在考核中发现问题督促责任落实。根据去年的考核成绩，评选了15个先进单位，30名先进个人(这里我做个解释，„„体现文件的严肃性、体现安全生产的严肃性、体现政策政令的严肃性)。

三是安全宣传培训工作进一步深入。去年以“六月安全生产月”为契机，我镇开展了以矿山安全、道路交通安全、消防安全为重点的安全知识宣传培训工作，发放了大量宣传资料，全年组织了数次安全技能培训，一定程度上提高了企业、群众的安全理念和意识。

四是行业领域专项整治工作成效明显。非煤矿山方面：镇内4家非煤矿山通过3级安全质量标准化验收;道路交通方面：治理了胜利大桥至桂花村村级道路隐患，配合市政府实施了南坳神树处隐患治理工程，外环线青杠林处隐患治理工程;消防方面：开展了南坳白酒一条街消防安全整治，成立义务消防队8支，铺设消防管网，增设消防栓6个，并对散酒经营商户的防火器材、措施进行了统一的规范;煤矿、白酒行业、水上交通、农机等方面也严格按照有关要求开展了大量整治工作，全年各行业查处隐患共1000余条，消除治理700余条。

五是打击非法违法工作进展明显。道路交通方面，查扣非法营运长安车4台;特种设备安全方面，查封锅炉3台;人员密集场所方面，查封歌舞厅一家;危化品方面，取缔非法销售经营点3处;白酒行业，停产整顿企业12家次;建筑施工方面，对大量的非法违法建筑工地实施了停工停建。 总的来讲20xx年的安全工作取得了一些成绩。但是从去年的事故量和针对村居部门的考核及针对企业的检查情况来看，我们的安全工作还存在诸多薄弱环节。

去年我镇的较大事故防控不好，20xx年3月6日茅台神树处道路交通事故一次性死亡4人，给全市的安全工作带来了极坏的影响，也导致我镇安全生产工作被取消评优资格。另外，我镇去年的非统计事故量较大，道路交通、非煤矿山、消防、农机等几个重点行业共发生非统计事故18起，造成17死25伤，非统计事故中又以消防和乡村道路交通事故较为突出。非统计事故是指没有列入安全生产指标的事故，但实际上去年所发生的这些非统计事故均属安全生产事故。有这么大的事故量，不是我们运气不好，运气是无形的，我们的工作是有形的，事故的发生应该从看得见的工作中去找原因。从去年监管检查和针对村居部门的考核情况看，我镇安全生产工作的不足体现在以下几个方面：

第一、村居、部门监管责任落实不好

一是一些部门未设置专门的监管人员或监管人员水平不高，人人都在参加参与安全检查，但没有较为专业的监管人员，隐患排查能力不强，致使检查流于形式;

二是检查频率不够，力度不强，一些部门、村居总是需要市、镇组织行动才参与检查，或是接到隐患报告才前往检查，自发性的检查次数少。同时，还存在处罚不重，处理过轻的情况。去年的一次安全工作会上我们探讨过，安全生产权与责的问题，安全生产执法与检查的关系，明确提出有检查职责无执法处罚权的部门，查处的隐患或违法违规行为，要上报安委办实施处理，但上报处理的情况寥寥无几;

三是档案资料管理不规范，从去年安委办组织的考核情况看，村居、部门的安全生产资料缺漏不少，台账登记混乱，有检查情况，无复查情况，有隐患登记，无隐患治理跟踪情况;

四是对镇政府或安委办交办的任务完成不好，资料上报不及时，存在敷衍的行为(举个例子，去年我镇开展了一次黑锅炉和不规范储酒的清查，个别村居上报的是无黑锅炉，个别村居上报数量较少，但从后来的调查情况看，不是没有，不是少，而是未去查，或是未认真去查，如果某天某村居的黑锅炉发生了事故，而上次清查又未统计上报的话，责任谁担?)

第二、企业的安全生产主体责任落实不好 一是企业安全管理制度不全，自身的隐患排查流于形式，建立的规章制度、操作规程不具操作性，没有实效性，个别企业甚至连安全管理机构都未设置，安全管理的领导只是挂名未开展实际工作，企业负责人也没有放精力到安全上，只重视经济效益;

二是企业安全投入不到位，安全经费投入不多，安全设施、安全管理人员配备不足，安全保障能力较差;

三是对从业人员的培训不到位，对从业人员的资质审查不到位，从业人员的安全知识、安全技能相对缺乏，并有特种作业人员无特种作业资格证等情况;

四是企业本身缺乏安全防范知识和技术，思想上重视，也舍得投入，但采取的防范措施和保障措施只能针对直观的问题，缺乏一些技术性安全措施;

这些存在问题和不足，才是事故发生的原因，这些问题不解决，不处理，不足的地方不弥补，事故还会发生，还会有人怪运气不好。

二、充分认清我镇安全生产的严峻形势，切实增强做好安全工作的责任感和使命感

一是当前的经济发展形势决定了安全生产的压力将持续加大。当前，我市的经济处于高速发展阶段，而茅台镇作为全市的经济重镇，更是走在全市经济发展的前列，随着“国发2号文件”的出台，“一看三打造”的深入实施和我镇“酱香茅台，快乐茅台”的逐步推进，依靠我镇现有的品牌优势和地理区位优势，我镇的经济发展步伐还将进一步提速，经济的高速发展、各行各业的持续兴旺伴随着的必然是安全生产工作的进一步复杂化，安全工作管理面的进一步增宽，安全工作管理量的进一步加大，安全工作的压力只会越来越重。

二是镇内各行业的具体情况决定了当前安全生产的形势不容乐观。煤矿方面：桂花煤矿恢复建设，目前全省煤炭产业政策仍不十分明朗，15万吨的建设矿井何去何从，没有明确的政策界定，煤矿在这样背景下势必加快建设进度，容易出现抢工期、赶工期的情况，安全就可能得不到保障。酒类企业方面，通过20xx年的整合工作后，一定程度上改变了小、散、乱的局面，但随着酒类市场的繁荣，近年来又出现了大量的非法生产企业，同时，从去年的检查情况看部分合法企业的安全管理也较为混乱，体现出企业业主普遍重效益、轻安全，去年发生的4起酒厂火灾一定程度上提高了企业业主的安全意识，但从实质情况看，在管理上、措施上、防范上并没有大的改变;消防安全方面：消防工作是我镇安全生产的重中之重，其理由和原因在去年的清剿火患战役动员会上我做了分析，今天不再强调。大家一定要看到的是消防安全意识在群众、在从业人员、在个体工商户业主、在企业业主的思想中仍不够牢靠，消防知识技能仍然欠缺，我们在开展执法检查中遇到的不支持不配合就说明了这一点，另外，我镇的消防基础设施非常薄弱，消防管网的铺设不足，防火力量紧靠镇消防中队也显得不足，随着白酒企业的增加，大量白酒的储存、运输，消防安全压力还将持续增大;

道路交通方面：随着经济的繁荣车流、物流、人流量还将进一步加剧，我镇现有的通行条件，现有的道路交通承载能力已趋近饱和，乡村道路基础条件又差，隐患又多，开通客运条件不足等实际情况，决定了我们道路交通安全的严峻形势和较大压力;建筑施工方面，我镇的建筑施工工地遍布，既有如茅酒厂的扩能技改、高速路修建等重大工程项目，又有不少私营企业的扩建项目，由于土地有限，多数工地都是向山要地，安全保障难度大，同时多数工地都是在修建酒厂，为了不错过酿酒时节，也存在抓工期、抢进度的情况，还有少数违法建筑为了逃避打击，更是昼夜加班只求快速成型，安全自然得不到保障;食品安全方面：白酒的食品安全质量使我们的经济生命线，现在酒业经济处在高峰期，参与从事白酒生产经营的人员众多，在经济利益的驱使下，容易出现贪量不讲质的行为，也容易引起质量安全事故，一旦发生后果不堪设想;以上是我镇重点行业领域安全生产形势的一些分析，抛砖引玉希望引起大家更多的思考，引起大家更多的警醒。

三、沉着应对，全面强化各项措施，不断筑牢安全生产基础，提升全镇安全生产水平

(一)20xx年安全生产工作思路：明职责、套责任、抓宣传、强检查、重处罚、突重点、创亮点、建预案、严考核(九个词)

(二)20xx年安全生产工作目标：全面完成市政府下达的各项安全工作任务，全力实现安全事故零死亡，力争全市安全考评获得先进。

(三)具体工作措施

第一、强化体制机制建设，明确安全工作职责，落实监管责任。

今年经党政班子研究，对镇安委会成员进行了调整充实，根据镇内安全生产工作的实际情况结合安全生产法律法规，对分管领导、各成员的单位的安全工作职责以《关于调整充实茅台镇安全生产委员会和安全生产专业办公室的通知》(仁茅办发﹝20xx﹞14号文件)进行了明确，请各部门单位认真阅读文件找准工作职责，理清工作思路，明确专门的安全管理人员、制定好工作计划;待会各村居、各部门还要与镇政府签订安全生产责任书，请各部门对照责任书内容层层签订下去，部门包村、村干部包组，要将责任套到具体的人身上，责任书要求下周内签完。签订情况、工作计划下周内报镇安委办。

第二、加强检查，加重处罚，严格整改，促进企业、群众安全生产意识的提高

一是强化日常监管工作。各村居、各部门今年的安全生产工作必须提高检查频率，在无专项行动工作开展期间，要根据工作计划定期开展检查，对于检查出的问题和隐患要详细登记，检查记录要规范归档，对隐患要明确整改监督人，整改期间要落实预防事故发生的预案，定时完成整改任务，对于隐患重大的要及时上报镇安委办予以处理;在对企业的检查过程中，发现问题和隐患要给予整改时间，整改期限内未整改完毕的要予以处罚，对检查时发现的违法行为正在发生或进行的要以文字资料、照相、摄像予以证据固定。没有执法处罚权的村居、部门认为存在问题或违法行为需给予处罚的书面报镇安委办处理。

二是要扎实开展专项行动和联合执法工作。

针对不同时期、不同时段，安全生产工作有不同的侧重点，为此才要组织开展专项行动，从去年的情况看，多数专项行动的文件签发下来后，部门及时主动开展的情况不好，这是政令不畅的表现，今年的各类专项行动涉及的部门和村居要有切实行动起来，开展的情况要有专门的记录备查。同时，要加强联合执法工作，增强部门与部门，部门与村居的协同配合能力，在共同的监管中促进工作的沟通交流，相互学习提升安全监管的水平和技能。

今年开展的日常监管、专项检查、联合执法行动，要达到让群众、企业明显感觉到检查频率在增高、处罚力度在加重，感受到政府在着力狠抓安全生产。

第三、突出重点，打造亮点工作。

今年我镇安全生产工作的基本要求是安全事故零死亡，但是达到零死亡也并不代表做好了安全工作，安全生产工作是否到位需要从体制机制、日常运行情况、安全指标运行情况等方面全方位评判，但是有一点很重要，那就是要针对重点做出亮点工作。白酒企业的消防就是我镇工作的重点，要做亮点，要让他人有直观可看的成绩，我们就要在酒的消防上找起点、找突破口。去年由安委办牵头、安监站、茅台派出所、供电所、消防中队、南坳社区、国酒社区联合针对南坳白酒一条街的散酒销售商户进行了消防安全标准化规范工作，取得了突出的效果，省、遵义的检查组也给予了充分的肯定。今年，这项工作还要进一步深入，作为全镇酒类消防安全亮点工作的起始点。今天，下发给各村居的文件中，有一份安委办草拟的“散酒经营商户安全责任书”，其内容就是对散酒销售商户安全规范的要求，请各村居结合实际与辖区内的散酒经营户签订下去，督促各经营户落实责任内容，要让全镇的散酒经营户达到统一的安全标准。全面完成后，我们将向市安委会上报，作为样板推广到全市，我们要敢想更要敢做。

第四、完善各行业、各村居应急预案的制定。

去年市安委办对我镇的年终安全考核提出了一条重要意见，我们只有全镇安全应急工作的总预案，没有分部门、分行业的子预案。今年各部门、各村居要根据职责分工、行业情况和辖区情况，建立制定安全生产事故的应急处置预案，要求：一是符合行业特点、区域特点;二是要有可操作性，要切实可行;三是要适时开展演练，对预案进行补充完善。同时，各部门村居在针对企业的检查工作中，要对应急预案的制定进行重点检查，并指导企业完善。各村居、安委会成员单位的应急预案下周内报镇安委办。

第五、严格落实考核奖惩和责任追究。

20xx年的安全生产考核方式，沿用20xx年制定下发的考核办法，不再做出重新调整。关键是要出严格，今天下发调整安委会及成员分工的文件，明确大家该做什么，下发的20xx年茅台镇安全生产工作意见中，明确了大家该怎么做，对于各村居各部门做没有做，做到了什么效果，就由安委办组织纪检监察室严格对照考核方案，按季度对各村居、各部门进行考核检查，严格落实奖惩。刚才提出的应急预案编制、专项行动台账、散酒经营商户责任书签订等内容要一并纳入今年一季度的考核内容。希望大家认真阅读考核方案，把握好工作方式，通过努力获得表彰奖励。

以上从制度、责任、工作思路、工作方式、工作要求上对20xx年的总体工作提了几点建议，对于白酒企业、煤矿、非煤矿山、道路交通、消防等各重点行业今年管理的重要内容和要求和目标，请大家认真学习下发的20xx年安全生产工作意见，在监管工作中对照标准抓好落实，我不在重复强调。

各位领导、同志们，运气求不来，唯有扎实干，请大家对准工作目标，坚定工作信心，端正工作态度，改进工作作风，真抓实干，把安全生产工作持续推向高潮，为全镇的经济社会发展，为“酱香茅台、快乐茅台”的实施，创造一个平安和谐的环境。谢谢大家