政法转移支付方案范文通用(模板15篇)

方案是指为解决某一问题或实现某一目标而制定的一系列措施和步骤。方案需要明确具体的评估指标和效果检验方法。在制定方案时，不妨多看一些成功的案例，从中吸取经验和教训。

政法转移支付方案范文通用篇一

二、地点：区机关大礼堂。

三、参加会议人员：

区委、区政府、区人大、区政协主要领导及相关领导(约8人);区综治委成员单位、依法治区成员单位主要负责人及联络员(约110人);各街道党政主要领导、分管副书记、副主任和综治、依法治理干事、司法所所长、社区(村)主要负责人(约183人);**经济技术开发区主要负责人及分管领导(2人);区公、检、法、司领导班子成员及各科、所、队、庭、室等部门负责人(约100人);驻区大企业领导、保卫处(科)长(约150人);驻区高校领导、保卫处长(约30人);各中小学校校长(51人);各医院院长(约10人);共约670人。

四、会议主持人：*区长。

五、会议议程：

1、区委常委、政法委书记**作政法工作报告;。

2、大会表彰。

3、签订平安和法治创建工作责任书(共3家)。

街道：**街道，成员单位：区工商分局，高校：南师大;。

4、交流发言(分别控制在10分钟以内，依次是公安分局、迈皋桥街道、南财大、中建八局安装公司);5、区委*书记讲话。

六、主席台就座人员：

区委四套班子领导。

七、全区平安、法治建设表彰的先进名额分配情况：

平安建设。

1、区委、区政府表彰的先进集体名单(共48个)：

(1)、先进单位(22个)：

(2)、平安社区、村(20个)：

由各街道评选上报，其中**各3个，**各2个，**1个。

(3)、平安高校(6个)：

2、区委、区政府表彰的先进个人名单(共56人)。

(1)、街道名额分配情况(38人)：

(2)、成员单位名额分配情况(18人)：其中区武装部、总工会、妇联、团区委、审计局、物价局、市容局、劳动局、宗教局、农林局、统计局、综治办等单位各1人，公安分局6人。

3、区综治委表彰先进集体分配情况(共69个)。

(1)、平安企业(11个)：

(2)、平安医院(4个)：由区卫生局评选上报。

(3)、平安学校(10个)：由区教育局评选上报。

(4)、先进基层政法部门(13个)：由政法各部门评选上报，其中公安分局6个，检察院、法院各2个，司法局、政法委、交警七大队各1个。

(5)、无刑事案件社区、村(31个)：根据全年统计情况。

法治建设。

1、区委、区政府表彰的先进集体名单(共12个)：

(1)、先进单位(12个)：

2、区委、区政府表彰的先进个人名单(共16人)：

(1)、街道名额分配情况(9人)：9个街道各1人。

(2)、成员单位名额分配情况(7人)：区法院、检察院、司法局、依法治区办、质监局、药监局、**简报各1人。

3、依法治区领导小组表彰的先进集体：(共4个)。

(1)、法治**建设为民办实事先进单位：(4个)。

区公安分局、环保局、民政局、区商务局。

合计情况：

1、以区委、区政府名义表彰的平安、法治先进集体共计60个。

2、以区委、区政府名义表彰的平安、法治先进个人共计72人。

3、以区综治委名义表彰的先进集体共计69个。

4、以依法治区领导小组名义表彰的先进集体共4个。

政法转移支付方案范文通用篇二

调研报告不同于调查，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。

司法行政机关是政法机关的重要组成部分，在促进经济发展、社会进步和维护稳定中发挥着不可或缺的作用。党的十八大提出了全面建成小康社会的宏伟目标，对法治建设提出了更高的要求，司法行政工作能否适应新时期新任务的要求，能否在全面建成小康社会宏伟目标中不辱使命，不断作出新的贡献，队伍建设是关键，是根本，也是保证。因此，建设一支高素质的司法行政队伍成为当务之急，我们必须深化对队伍建设重要性的认识，采取切实可行的办法强化司法行政队伍建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，为司法行政工作的改革发展提供坚强有力的组织保障和人才支持。根据司法部政治部、省司法厅关于开展司法行政队伍建设调研的通知，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、新化县司法行政队伍建设的概况。

近几年来，我县司法行政系统在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，以“内强素质、外树形象”为目标，采取重学习、严制度、抓整建、造氛围等措施，为打造一支政治上坚定、业务上精通、作风上优良、纪律上严明、执法上公正的司法行政队伍作了不懈努力。具体来说，主要做了以下几个方面的工作：

一是加强了司法行政队伍的政治和业务学习。几年来，在机关干部队伍中，先后开展了以“三个代表”重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育实践活动、大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

二是建立了规范司法行政队伍行为的各项规章制度。我们按照“依法建制、以制治警”的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在各级司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，制定了《制度清理目录表》和《新化县司法局党的群众路线教育实践活动制度建设计划表》，制订了27项制度和方案，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

三是开展了司法行政队伍的教育实践活动。今年，按照中央和省、市、县委的重要精神，围绕“为民务实清廉”的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。针对司法行政工作实际，开展了“坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为专项行动”和“坚决反对司法不公司法腐败专项整治”活动，集中6个月的时间进行专项整治，对照“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，对接任务，自查自纠，让广大群众感受到实实在在的变化。

四是营造了争先创优的司法行政队伍建设氛围。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

通过加强队伍建设，使全县司法行政队伍在政治素质、纪律作风、业务水平、社会形象等方面都有了提高。

二、当前新化县司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策。

虽然近几年新化县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

一是在司法行政机关干部队伍中，部分干部身上存在着工作的责任心不强、积极性不高，不求有功、但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想，对本职工作缺乏应有的热情，意志消沉，精神萎靡。造成这种状况的原因：一是由于有少数机关干部本身不能严格要求自己，在队伍建设中消极应付、敷衍塞责，或存在着“船到码头车到站”的思想，不思进取;二是由于在部分司法行政机关的领导班子成员间存在着不团结的现象，从而导致领导班子不能发挥出应有的凝聚力、号召力、向心力、战斗力，班子软则队伍散;三是由于有的司法行政机关领导干部自身不能以身作则，对工作缺少诚心，对单位缺失爱心，对同志缺乏关心，奉献精神不足，导致机关干部人心涣散、信心丧失。因此，要改变机关干部队伍中存在的这种状况，就必须加强干部队伍建设、加强领导班子建设、加强领导干部自身的建设，只有这样才能重聚人心，重树信心，重塑司法行政机关干部队伍的形象。

政法转移支付方案范文通用篇三

财政转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分，它是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度。对一国而言，财政转移支付制度的主要目标是促进公共服务均等化，使不同区域的居民大致均等地享受公共服务，它是主要的区域补偿政策，也是在缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具，在开发欠发达地区、促进区域经济的协调发展上具有转移和调节区域收人的作用，从而直接调整和重组区域间经济发展的不协调、不平衡状况。

一、民族地区财政转移支付制度存在的现实背景。

现行民族地区财政转移支付制度是我国分税制财政管理体制的重要内容，其运行也要依托分税制财政管理体制。分税制运行中出现的具体状况和问题，构成民族地区财政转移支付制度存在的现实背景。

分税制改革是按照“存量不动，增量调整，逐步提高中央宏观调控能力，建立合理的财政分配机制”原则设计的。分税制改革后，从全国的情况看，造成了资金向上集中和事权向下转移，财权的重心在中央，事权的重心在地方（尤其是旗县一级）。具体到民族地区，则在分税制模式下出现税收负担加重、税源与税收收人背离、财政收支差额扩大等问题。这些构成了现行民族地区财政转移支付制度的现实背景。

（一）民族地区税收负担加重。

业比重小，税收负担加重。有研究表明，分税制改革前的1993年，民族地区工商税收负担率为，高于东部地区1个百分点；分税制实施后，两者的差距扩大为个百分点。总体上，东低西高的区域税负格局与东高西低的区域经济发展格局形成明显反差，民族地区承担的税收负担与其经济能力极不相称，区域税负差距已成为拉大区域发展差距的重要因素。

（二）民族地区税源与税收收入的背离。

在设计税收制度时，需充分考虑税源与税收收人的对应性，以体现公平的原则。负税人（对间接税而言，纳税人往往不是负税人）付出税收应当获得相当的公共产品利益。而在我国的以流转税为主体的税制体系中，流转税中的增值税、消费税、关税实行生产地（进口地）课税而非消费地课税办法，营业税部分税目也是对劳务提供者课税。这样的流转税制存在一个重要特点是可转嫁性。流转税主要由消费者负担，但并未按一定比例在负税人的居住地政府间分配。这是一种不能体现财政公平原则的非对称财政机制。具体到民族地区，则税源与税收收人的背离问题带来的结果比较严重。

（三）民族地区地方财政风险凸现。

在分税制模式下，地方财政的收人主要包括两部分，一是地方政府收人部分，二是中央与地方共享收人中按比例归地方的部分。作为我国欠发达地区，自我积累和发展的能力和条件相对较差。另一方面，贫困旗县主要分布在边远地带，自然条件较为艰苦，财政支出成本高。分税制后，财政收支差额逐渐扩大。2003年，民族地区财政收支差额达到亿元，财政自给率下降。地方财政（尤其是基层的旗县财政）的风险问题早已进人学者的研究视野。

将导致财政的非均等化，违背了人人平等不能地区有别的原则。从效率的角度讲，横向财政失衡会导致效率的损失。由于地区间财政地位的不同产生的财政横向失衡会诱导人们重新选择居住地，而这种由于财政待遇不同所导致的诱导性迁移，并不反映实际要素成本的差异或其他与资源有效使用相关的因素，因此，这种迁移会造成效率损失。要消除因各地财政地位的差异所造成的不公平和低效率，需要xxx或上级政府提供一种旨在均等化各地财政地位的无条件拨款，并以纵向转移支付和横向转移支付两种形式来实现。

二、民族地区财政转移支付制度的基本架构及其存在问题。

上述现实背景的存在，使得财政转移支付制度对于民族地区尤其是贫困旗县具有特别重要的作用。现行民族地区财政转移支付制度的基本架构包括两个层面，即中央对民族地区各省区的财政转移支付和民族地区各省区以下财政转移支付。

（一）中央对民族地区各省区财政转移支付。

1．中央对地方财政的税收返还。它是以1993年为基年，按照分税制规定，中央从地方净上划的收人数额如数返还给地方。1994年以后，税收返还在1993年基数上递增，递增率按增值税和消费税增长的1：确定。

2．xxx对地方政府的体制补助和地方政府对xxx的体制上解。这是“自上而下”和“自下而上”的双向流动的财政转移支付。

3．年终结算补助（或上缴）。它是对已经过去的财政年度内，由于政策变化以及中央与地方相互交叉支付对地方收支影响所进行的调节，也属上下级政府之间的双向财力转移，是对既定财政体制的补充。

建设、天然林保护工程、退耕还林还草工程、社会保障和贫困地区义务教育等项目占有重要地位。

5．一般性转移支付。2002年，根据《xxx关于印发所得税收人分享改革方案的通知》规定，中央因所得税收人分享改革增加的收人，按照公平、公正的原则，采用规范的方法进行分配，对地方，主要是中西部地区实行财政转移支付。中央通过所得税收人分享改革增加的收人全部进人一般性转移支付，实行统一分配，原来的“过渡期转移支付”概念不再沿用。基本做法是：参考国际经验，按照规范和公正的原则，根据客观因素计算确定各地区的标准财政收入和标准财政支出，将其作为财政转移支付的分配依据。

（二）民族地区省区以下财政转移支付。

1994年分税制改革只是初步确定了xxx对省级政府的转移支付，而省区以下转移支付并没有触及。1995年以来，民族地区各省区结合本地实际情况，设计制定了各具特色的省区以下财政转移支付办法。2002年，xxx转发财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题的意见》，要求各地方政府结合所得税收人分享改革，调整和完善省以下财政管理体制。民族地区各省区以下财政转移支付制度呈现如下特点：

1．基本上是比照中央对地方的形式进行设计。这可看做中央对地方转移支付模式在各省区内向下的延伸。

2．对中央转移支付资金的加成使用。地方在中央财政转移支付资金基础上，根据财力情况，一般都再安排一部分资金对下进行财政转移支付。

3．建立激励和约束机制。为调动和鼓励各县市增加财政收入、压缩财政供养人数，避免依赖思想，各省区在转移支付办法中建立了相应的激励和约束机制。

4．各省区间差异大。各省区以下财政转移支付制度不统一，各有各的模式。

总体看，民族地区财政转移支付制度在各个历史时期都发挥了积极作用，民族地区得以维持地方政府的正常运转，加强地方建设，为当地人民提供基本的公共服务。例如，1950-2001年，新疆全社会固定资产投资累计完成亿元，其中，中央投资达亿元，占同期全社会投资的；从1955年到2000年，xxx支付给新疆的各项财政补助累计达亿元，中央财政对民族地区的帮助可见一斑。再看一下云南省的情况。从纵向上看，1994-2004年，云南省级财政的收人比重与其支出比重的差值逐渐由正转负，由1994年的转变为2004年的一，与此同时，县级财政的收人比重与其支出比重的差值逐渐由负转正，由1994年的一13变为2004年的一，云南省以下转移支付的纵向效果积极而明显。从横向上看，1994-2004年，云南省各地州（市）之间的人均财政收人和人均财政支出的变异系数都呈逐步缩小趋势，各地区间政府公共服务均等化趋势明显。

在看到上述积极作用的同时，也应认识到，我国现行财政转移支付制度是“分级包干”体制下的转移支付和分税制提出的转移支付的混合体，带有明显的“双轨”制烙印。实践表明，这种“双轨”制的转移支付制度对促进民族地区经济建设和社会发展，加强中央宏观调控等起到明显作用，但它仍是一种不规范的财政转移支付制度，存在以下方面问题。

江从中央得到的税收返还总额为595亿元，占当年中央对地方税收返还总额2120亿元的28%，而西部12个省（区）得到的税收返还额为亿元，占当年中央对地方税收返还总额的。民族地区产业竞争能力弱，企业普遍规模小、经济效益差，农牧业生产水平低，不仅税收返还基数小，而且财政收人增长缓慢，税收返还比例逐年下降，在现有转移支付模式下，与经济较发达地区的差距不仅不能缩小，反而逐年扩大，陷人财政赤字严重，甚至出现连正常的吃饭财政都难以保障的被动局面。例如，内蒙古自治区101个旗县中，1990年有16个赤字旗县，赤字额为亿元；2000年分别为47个旗县和亿元。截至2005年末，鄂伦春旗累计债务总额高达亿元，其中财政赤字2082万元；需财政承担的住房公积金、社会保障方面欠账达6336万元（失业保险570万元、医疗保险2301万元、养老保险1793万元、住房公积金1672万元）；阿一根公路5301省道等贷款2654万元；财政工资性借款等1400万元；欠付个人差旅费、鄂伦春免费医疗、煤款、电费及基建欠账等6233万元。民族地区县级财政困难、财政风险大的问题与现有转移支付制度没有充分发挥体现公平性、照顾特殊性的作用密切相关。

薄，基数小，在税收返还和专项拨款占绝大部分以上的转移支付制度中，明显不能得到有效支持。

一般性转移支付不指定特定用途，地方政府有权自主安排支出用途。国际上的通行做法是一般性转移支付作为中央或联邦政府向下级政府转移支付的主要形式，一般占到全部转移支付的50％左右。这样可以给予下级政府更大的财政支配权，也有利于基层政府根据本地区的公共服务需要安排财政支出。但2004年的数据表明，我国的一般性转移支付占全部转移支付的比重按照宽口径计算只有，按照窄口径计算占％;2005年，一般性转移支付占全部转移支付的比重按照宽口径计算只有，按照窄口径计算占．转移支付制度缺乏法律保障，资金分配和使用办法尚待规范。发达国家的财政转移支付制度一般有明确的法律规定，如日本的《地方财政法》、德国的《基本法》等。我国目前只有1995年财政部制定的规章《过渡期财政转移支付办法》。转移支付制度相关法律法规建设较滞后，人为因素影响大，随意性较大，缺乏规范性。

级政府财政压力的一种有效手段。对我国来说，较理想的模式应为横纵向结合模式。但现有民族地区转移支付制度中，只有中央对地方的纵向转移支付模式，缺失了民族地区与东部经济较发达地区的横向转移支付模式。

5．转移支付资金运行路线单一。纵向转移支付模式包括纵向逐级传递式和纵向全覆盖式两种。我国实行的是纵向逐级传递式，即上级只面对下级转移支付，而把对更下级的转移支付由下级承担，由其再向更下级传递的办法。纵向逐级传递式的转移支付路线，带来两方面问题：一是资金链长，在各个环节都有沉淀，在途时间长，不能及时到达基层，加剧基层财政紧张状况；二是中央转移支付资金到达地方时，往往先用于平衡本级财政，然后再向下转移，这样几经传递，到达基层的就所剩无几了。近年来，民族地区县乡财政困难，就与此密切相关。

6．省区以下财政转移支付制度建设仍需规范。民族地区在建立省区以下财政转移支付制度方面取得了一定成效，但仍相对滞后：一是一些省区层层从下级财政集中财力，但对下转移支付却没有相应跟上，使县乡财政风险凸现。二是一些地方仍然沿袭财政包干体制的做法，公式化的财政转移支付制度没有建立起来；而一些地方即使制定了以公式化为基础的对下财政转移支付办法和财力均衡措施，也比较简单和粗放，在因素选择、公式设计、数据选取和测算方面都存在问题，导致省区内部财力差异悬殊问题突出。三是各地规范化程度不一，有的地方已经建立了较完整的转移支付计算指标体系和实施程序，而有的地方尚处起步阶段。省区以下存在的问题使得财政转移支付制度形不成一个上下衔接、相互协调的体系，均衡效率在一定程度上有所降低。

三、优化民族地区财政转移支付制度的思考。

民族地区的财政转移支付制度在1994年分税制改革前，虽是宽泛意义上的，但较充分地起到了体现公平性、照顾特殊性的作用。分税制财政管理体制实施后，在我国形成了财权上移而事权重心下沉的局面，导致我国地方政府的财权与事权严重不对称，需要通过大规模转移支付来弥合地方收支缺口，以保证地方政府能够行使提供基本公共服务的职能。鉴于目前的分税制模式，较大规模的转移支付有其存在的必要性，并且实践证明，如此大规模的转移支付仍无法使各地方政府都拥有提供基本公共服务的能力。对民族地区而言，更有税收负担加重、税源与税收收人背离、地方财政风险凸现等问题的存在。这些问题的存在又进一步导致从全国的角度看，横向财政失衡状况日益突出。在此背景下，现行财政转移支付制度勉力支持，但其不规范的特征使得该制度既有“越位”也有“缺位”。“越位”体现在原本并不属于财政转移支付制度的职能也要通过该制度实现，“缺位”则表现在公平性和均等化的作用未得到充分体现。因此，民族地区财政转移支付制度的优化是个系统工程，除了应就该制度进行调整之外，更重要的在于完善分税制财政管理体制，明确划分政府间事权和财权，这是优化民族地区财政转移支付制度的前提。在此基础上，科学确定财政转移支付的政策目标是优化民族地区财政转移支付制度的根本依据。民族地区财政转移支付的目标应定位于确保各地都能提供最基本的公共服务，重点用于能源、交通、通讯、环境保护等基础产业，以及教育科技、医疗保健、就业培训等公益事业和社会保障事业。

同时，在民族地区财政转移支付制度优化的过程中，应避免认识上的偏向：

1.对转移支付政策功能的认识出现“泛化”，超越人均财政支出水平均等化这个基本作用范围，试图去解决那些主要应由其他区域政策工具去处理的问题。

2.在讨论基本公共服务的水准时，忽视范围和标准的适度性，没有把它与在一定经济发展水平上国家财政的负担能力联系起来加以考虑。

3.对于人均财政支出的区际均等化问题，不能认识到适度差距存在的不可避免性，试图去完全消灭这种差距，而不是把差距控制在一个适当的限度内。我们应防止上述偏向，以使民族地区财政转移支付制度的调整能做到方向正确、力度适当、措施稳妥，使这一政策工具能高效率地发挥其应有的功能。具体措施包括：

（一）适度增加中央对民族地区的财政转移支付。

近年来，我国以税收返还为主要形式的财政转移支付制度在体现xxx政策意图、提高财政资金使用效率方面功效显著，但对公平性的体现则明显不足，这与转移支付制度的本质是不相符的，也背离了中国区域间的公共服务水平严重不均衡的现实。因此，为了缩小地区间公共服务能力和水平的巨大差异，应矫正现行转移支付制度，将实现各地基本公共服务水平的均等化、突出区域间的公平作为转移支付的首要目标。为此，有必要适度增加中央对民族地区的财政转移支付。

当体现中央的权威，而非过度集权。(2）能够使中央拥有较充足的财力来缩小地区间公共提供能力的差距。(3）能够充分调动地方政府税收筹资的积极性，避免对上级政府的过度依赖。(4）能够保证地方政府拥有行使其所应承担的支出责任的财力。(5）能够降低转移支付过程中的交易成本，提高公共提供的效率。

（二）对目前存在的各种转移支付形式进行调整，优化结构。

有研究表明，动态地看，现行的转移支付制度并不能阻止省区间财政支出差异的逐年扩大。因此，降低我国地区间财力差异程度，实现各地居民享有公共服务水平相对均等化的目标，仅依靠增大转移支付资金在中央财政支出中的比重是不够的，优化转移支付体系结构是完善转移支付制度的当务之急。

要对目前存在的各种转移支付形式进行调整，逐步归并为一般性和专项转移支付两种形式。(1)取消原体制上解。(2)把税收返还的一部分作为一般性转移支付的主要资金来源。在保证转移支付资金来源的前提下，逐步削弱返还基数中的不合理因素。在不改变“两税”为基础的返还模式的前提下，提高民族地区增值税的留存比例。目前对民族地区增值税的年环比增长部分采用二八分成，即中央得小头，地方得大头。此举既可调动地方政府税收筹资的积极性，提高地方政府对地方纳税人的负责程度，又可减少大规模转移支付中存在的高额交易成本。(3)缩小专项转移支付的覆盖范围，体现特定政策目标，加强监管。(4)将年终结算补助按照具体内容的性质分解，划人一般和专项转移支付。(5)将原体制定额补助与一般性转移支付合并。

（三）加快财政转移支付制度的立法进程，建立有效透明的管理机制和监督机制。

式。依法完善财政转移支付制度的监督管理，实现转移支付法制化，为转移支付目标的实现提供制度保障。

在管理机制方面，成立专门管理机构；完善操作规程，包括审批制度、检查制度和验收制度。在监督机制方面，强化权威性，对使用不当、截留、挪用、挤占、克扣等现象依法处理，包括减少拨款、停止拨款甚至追还拨款等。同时要建立群众监督机制。

对民族地区困难较大的专项拨款要求配套比率的规定，首先，应明确只有具有外溢性的公共服务或设施才适用要求地方配套的规定；其次，具有同等外溢程度的服务或设施，针对民族地区的配套要求应相对低，以适应其财力的实际状况，防止地方为拿到国家的财政转移支付资金而做假。

（四）建立纵向与横向转移支付模式相结合的财政转移支付制度。

通过纵向转移支付，实现国家的调控目标；通过横向转移支付，补充欠发达地区的财力不足，缩小地区间的财力差异，以保证各地区居民能够享受到大致相同的公共服务。民族地区和东部较发达地区的区域差异大，其横向转移支付既具有必要性，也具有可行性。建立民族地区与东部经济较发达地区的横向转移支付，有助于减轻中央财政集中度，变“暗补”为“明补”，调动地方积极性，缩小两者的财力差异，谋求经济的整体共赢与和谐发展。要对纵向、横向转移支付的规模进行统筹考虑。考虑到东部较发达地区和民族地区是独立的经济社会体，横向转移支付应以专项转移支付为主。横向转移支付建立后，纵向转移支付范围可适当收缩。且纵向转移支付要与横向转移支付相结合，并发挥横向转移支付不能发挥的均衡作用，因此，应重点采取一般性转移支付形式。

（五）转移支付资金运行路线多元化，纵向逐级传递式与纵向全覆盖式相结合在保持现有纵向传递式的同时，增加纵向全覆盖式转移支付路线。其目标在于有效地为民族地区各族群众提供公共产品和服务。从目前情况看，各省区大都把县级辖区作为转移支付的主体，省、市级同时对县级辖区实施转移支付，可以此为基础，构建纵向全覆盖式财政转移支付路线。在向县级辖区转移支付的时候，不必层层传递，可建立中央、省和市分别向县级财政的转移支付制度，进一步提高转移支付的效率。

在纵向全覆盖式中，应突出重点，本着“雪中送炭”原则，调整财政转移支付对象，由直接补助公共机构转向直接补助少数民族贫困人口，直接补助那些需要购买基本公共服务的低收人、低支付能力的少数民族贫困人口；不再补贴民族地区城镇高收人居民，转而补贴广大农牧民，增加农牧民的转移性收人，以使广大农牧民等弱势人群优先受益。

（六）完善民族地区省区以下财政转移支付制度。

民族地区可结合实际，适时调整省区以下财政体制，遏制财力差距进一步扩大，确保县乡xxx正常运转的需求。省区政府要切实承担起均衡本地区财力水平的职责，进一步健全并规范省以下的财政体制和转移支付制度。在进一步明确财政保障范围的基础上，确定各县、乡所需的最低财力要求，作为省和市对县、乡实施一般性转移支付的依据。继续推进“三奖一补”，并探索将其制度化的切实途径。对特别困难的地区，省区政府除扩大一般性转移支付规模外，还可对市、县财政体制进行适当调整，有选择地推行“省管县”体制。

将省区以下财政转移支付的原则、形式、目标等以法律的形式确定下来，同时编制转移支付预算，建立完善的预算程序；设立专门机构负责转移支付工作，制定客观的测算方法，审查、研究转移支付的规模，监督制约转移支付的使用。

政法转移支付方案范文通用篇四

政法队伍建设是关系国家安全和社会稳定的重要工作。为了提高政法队伍建设的质量和效益，在新时代的背景下，必须推出一系列具有保障性和指导性的方案，以加快推进政法队伍建设的步伐。本文主要分享作者在参与政法队伍提升方案的过程中所得到的体会和心得，为各位政法工作者提供一些参考意见。

第二段：方案总体框架剖析。

政法队伍提升方案是政法综治工作的重要组成部分，它是贯彻落实党的十九大关于政法队伍建设的要求，为建设“法治中国”、实现中华民族伟大复兴而制定的战略性规划。该方案主要围绕提升政法队伍的整体素质、完善组织领导工作和构建系统完善的政法机制三个方面展开，涉及到了从“素质提升”到“制度保障”全面的多维度的要素。

在实施政法队伍提升方案的过程中，作者认为，要落实好三个方面的任务内容，必须坚持正确的思路，围绕政法队伍建设的目标、任务、要求，切实做到“底线思维”，加强法治体系建设和司法文化建设，聚焦解决人民群众普遍关心的问题，高度重视队伍思想建设、能力建设和作风建设。使用科学的理念、方法，尽可能创造出符合现实的工作局面。同时，方案实施过程中必须注重沟通交流，准确掌握情况，及时纠偏调整，进一步加强信息库的建设，夯实队伍保障工作的基础。

第四段：方案实施的效果探讨。

方案实施之后，政法队伍建设与服务社会的效率和质量都有了明显的提升。政法机关的能力得以进步和提升，司法公正性得以进一步维护，大力营造法治文化，推进法治建设，扎实推进作风建设，更好地服务于人民群众，有效地促进国家安全和社会稳定。政法队伍的素质有了很大的提高，自信心和责任心进一步加强，奋斗氛围和创新思维得到认同，队伍建设的质量和效益得到进一步提升。

第五段：结语。

政法队伍建设是一项长期的工作，必须不断提高思路和行动，追求卓越，实现更高的水平和领先的表现。方案实施的成功得益于积极的推进，结合了实际情况的分析，广泛参与和专业知识的发挥，充分彰显了提升政法队伍建设的丰富内涵。相信随着方案的不断完善和实施，政法队伍一定会朝着更加优秀、专业和创新的方向前进，并为实现全面建设社会主义现代化国家做出更大的贡献。

政法转移支付方案范文通用篇五

根据市局关于开展司法行政队伍建设调研的通知，我局高度重视，对全县司法行政队伍建设的情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、司法行政队伍建设的概况。

加强学习，提升素质。几年来，在司法行政干部队伍中，先后开展了以三个代表重要思想学习教育、党员先进性教育、社会主义法治理念教育、党的群众路线教育、守讲树等主题教育实践活动，开展大学习大讨论等为主要内容的学习教育活动，大大地提高了司法行政机关干部队伍的政治思想素质。同时，在全体司法行政队伍中还针对不同人员，开展了多种类型的业务练兵和学习培训活动，使司法行政队伍的业务水平、业务能力得到了不断提升。

规范制度，苦练内功。我们按照依法建制、以制治员的指导思想，把建章立制作为加强队伍建设的一个重要环节。几年来，在司法行政部门先后建立了《思想政治建设学习制度》、《司法行政干警联系群众工作制度》、《律师参与涉法信访接待、化解重大矛盾纠纷值班制度》等。今年我局认真做好了制度的废、改、立工作，明确了完成时间和责任部门。通过建章立制，规范了司法行政队伍的行为，使队伍的纪律和作风都有了较大改善。

强化载体，巩固成效。今年，按照省、市、县委的重要精神，围绕守讲树的具体要求，我局在全县司法行政系统开展了党的群众路线教育实践活动和正风肃纪、争做好干警活动开展的回头看，在整顿中通过采取集中学习讨论、查摆存在的问题、批评与自我批评等形式，边整边改，以整促改，达到了队伍建设的目的。

营造氛围，争先创优。我们在重学习、严制度、抓整建三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。通过表彰队伍中涌现出来的各种先进性典型，充分发挥典型的示范引导作用，在队伍中树立弘扬正气、爱岗敬业、克己奉公、无私奉献、清正廉洁、服务为民、执法公正的好思想、好作风，促进队伍建设取得实效。

二、当前司法行政队伍中存在的主要问题、原因及对策。

虽然近几年_____县在加强队伍建设上做了一些工作，也取得了一定成绩，但由于多方面的原因，使得我县司法行政队伍中仍然存在着这样或那样的问题，主要表现在：

3、随着改革开放的不断深入发展，律师队伍中也出现了不少新情况、新问题。主要表现在：有的律师价值取向发生偏离，拜金主义严重，在办案中存在着一切向钱看、因钱办案、为钱办案、先给钱后办案、不给钱不办案、钱给少了乱办案的现象;有的律师脱离组织的领导，一心赚钱，不讲奉献，不参加组织生活，不接受组织管理，在思想上、行动上远离党的组织;有的律师作风不整，认为到不到办公室无所谓，只要能办到案、收到费、完成上缴就行了有的律师在办案中不讲政治、不顾大局，为帮当事人打赢官司不择手段，甚至违法违纪也在所不惜。出现这些情况的原因，一方面是部分律师在思想上产生了错误认识，认为律师是自由职业，应当充分体现自由另一方面是部分律师受到不良思想的影响，出现了理想信念动摇、大局观念淡薄、执业理念错位，一味追求金钱，忽视经济效益与政治效益、社会效益的有机统一。

4、在基层司法行政队伍中也存在着一些现实问题，主要是乡镇司法所工作人员中有的不安心工作、有的不尽心工作，形成了有事没人干、有人没事干、有人不干事的局面，影响了基层司法行政工作职能的发挥。出现这种状况的原因主要是司法所工作人员业务不精，有的乡镇司法所天高皇帝远，形成不受乡镇管制，局机关又管不着的局面，因此，要解决这支队伍目前存在的问题，就需要上下配合，把能干事的、会干事、想干事的人，充实基层司法行政队伍的力量，充分发挥好基层司法行政工作的职能，另外加强社区矫正、人民调解等专业培训，提高基层司法员的业务能力。

5、人员编制少，经费不足，出现无人干和无钱干问题，严重制约司法行政工作的发展。

三、关于改进和加强司法行政队伍建设的几点探讨。

政法转移支付方案范文通用篇六

在弘扬全国民族团结进步事业和藏区稳定实现的过程中，政法人才援藏方案的实施成为了一项非常重要的任务。本文将从个人经验出发，对政法人才援藏方案的实施以及对藏区人民的影响进行详细探讨，为大家提供一些有价值的参考意见。

政法人才援藏方案是中央政府推出的一项援藏计划，旨在通过向藏区输送具有丰富经验和深厚知识储备的高素质人才，帮助藏区迎接经济社会发展所涉及的各种挑战。政法人才援藏方案主要通过组织各类人才前往藏区，参与各层级政府机构和各类社会团体的工作，为藏区的法治建设、维护社会稳定做出重要贡献。

政法人才援藏方案的实施对藏区人民的影响非常明显。其一是提升社会治理能力，当地负责人通过与援藏人才展开深入的交流，学习别人的先进经验和技术手段，提升自己的服务能力和管理水平，为当地居民解决了不少实际困难。其二是推动了法治建设，援藏人才充分利用自身的专业知识和实战经验，帮助藏区政府加强了法律法规的宣传教育和实施，提升了当地居民的法律素养和意识，有效维护了当地社会的和谐稳定。其三是促进了经济发展，援藏人才在推进法治和稳定方面的工作中，促进了当地产业和经济的发展，为当地居民提供了更好的就业机会和生活条件。

尽管政法人才援藏方案取得了显著成果，但在具体实施过程中仍面临着一些问题。其一是援藏人才的数量有限，很难满足藏区社会和经济发展的需求。其二是一些援藏人才缺乏对当地社情民意的了解，难以适应藏区特殊的环境和文化，导致实施的效果不尽如人意。其三是一些援藏人才的工作经验和专业能力存在差异，部分人才在实施过程中很难与当地政府和居民达成有效沟通，导致工作效率低下。

第五段：结论。

政法人才援藏方案的实施对于推动藏区的发展和稳定意义非常重要，但依然需要越来越多的援藏人才投入到工作中去，不断学习，切实提高服务能力和水平。同时，还需要加大投入力度，推进政策的落实，进一步优化援藏人才的工作条件和待遇，使援藏人才更能够在工作中得到发挥，真正帮助藏区向着更加美好的明天发展。

政法转移支付方案范文通用篇七

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《市公安局队伍专项集中教育整顿活动实施方案》的具体要求，在查摆剖析阶段，通过自己找、组织帮、同行提以及群众评，概括了我单位民警在思想政治、工作作风、执法办案和遵守纪律方面存在着的一系列问题。这些问题虽然看起来都很小，但千里之堤溃于蚁穴，如果不能防微杜渐，未雨绸缪，小错终会酿大祸。经所务会集体讨论决定，拟制定如下整改方案：

坚持结合实际，促进工作的原则；

坚持有则改之，无则加勉的原则，全面加强和提高全所民警的团结协作、求真务实的工作作风。

整改的目标和任务是旨在提高全体民警的理论素养、宗旨意识、执法意识和大局意识，按照忠于祖国、忠于人民、忠于党、忠于法律的标准严格要求和规范个人言行，为实现公安机关的三大政治责任，构建和谐社会，实现长治久安而努力奋斗。

1、政治学习没有制度化，学习的氛围不浓；

在理论知识的组织培训、集中学习上没有统筹规划，合理安排；

对民警的世界观、人生观和价值观的改造重视不够。

2、上下班制度和内务管理制度没有很好抓落实，民警迟到、早退、不按要求着装现象时有发生。

3、对个别民警存在惰性严重，工作积极性不高，主动性不强，作风散漫纪律松弛的管理措施没到位，教育感化力度不够，办法不多。

4、对报案求助群众的服务意识不够强，有时存在接处警不及时、拖拉、让群众多跑冤枉路的情况。

5、个别民警仍然对“五条禁令”、“三项禁止”以及“四个不准”心存侥幸，没有完全做到入脑、入耳、入心、入行。

三要不断体现学习的组织性、系统性。支部在组织民警学习理论时，应加强组织的职能作用，系统地对理论进行深入浅出地讲解、分析，不断加深民警对理论知识的理解。使民警的世界观、人生观、价值观有大幅度升华。

2、建立健全上下班考勤、内务考核制度。一是设立上下班考勤登记簿，要求民警严格按照作息时间进行签到。二是在巡防员中进行轮班，保证每天有一人打扫所内卫生，整理内务，确保办公、生活环境整洁干净。三是所领导负责定期不定期检查，将检查结果纳入个人业绩考核，作为奖惩依据。四是每周例会对上下班情况、内务环境优劣进行讲评，奖勤罚懒，并将考评结果记入个人积分。

三是设立征求群众意见簿和意见箱，24小时都能接受群众的意见和建议，接受辖区群众的监督。

三是完善内外监督制约机制，把辖区群众座谈会、警风警纪监督员座谈会作为一项长期的制度加以落实。

四是正规化管理、规范化管理要进一步落实。

三是大力加强民警的业务培训和法制教育，强化民警的法律意识，坚决纠正执法不公、执法不严、滥用职权问题，对违法违纪行为坚决不护短，不遮掩，积极配合上级严肃查处。

为深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，贯彻落实习总书记在授警旗训词中加强教育培训的精神，进一步加强新形势下公安队伍建设，扎实抓好全警实战大练兵，10月12日上午，我市公安机关举办“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿政治轮训暨全警大练兵业务提升班开班仪式，副市长、公安局党委书记、局长吴校出席并作动员讲话，开班仪式由市公安局党委委员、政工室主任潘庆主持，提升班第一期全体学员参加。

信宜市公安局党委高度重视此次提升班，吴校同志提前组织相关警种部门进行研究部署，科学制定了政治学习和公安业务紧密结合的训练课程，涵盖了政治理论、智慧新警务、交通业务、车辆查控等内容，从基层一线单位抽调了经验丰富的教官承训，并协调了市委党校派出理论水平高的讲师进行理论授课。此次提升班分为6期，每期为期4天，全市公安机关民警轮流参训。

开班仪式上，吴校同志强调了三点要求，一是要提高认识。此次提升班是政治学习和公安业务技能并重的一次培训，要充分认识其重要意义，把思想和行动统一到该局党委的决策上来，认真抓好此次提升班的各项工作；二是要认真学习。公安机关业务繁重，全体参训民警要把握好学习机会，课堂上要认真听讲，训练场上要积极参训，不断提高自身的政治素质和业务技能，做到学有所得；三是要融会贯通。全体参训民警要把学习到的先进政治理论、智慧新警务知识和业务技能等应用到日常的公安工作中去，不断提高自身执法执勤的能力水平，更好地服务群众。

为进一步加强全体法官、干警思想和纪律作风建设，严格整肃机关作风和纪律，进一步强化推进法院反腐倡廉建设，不断增强拒腐防变能力和抵御风险能力，有力促进机关各项工作的顺利开展，按照市中院统一部署，结合我院实际，特制定本实施方案。

深入贯彻党的xx届x中全会精神、中纪委x次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党主体责任。以开展集中教育整顿活动为契机，以发生在身边的违纪违法典型案例为反面教材，坚持问题导向，开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿活动，切实加强领导班子自身建设，教育全院干警提高思想认识，认清当前形势，增强廉洁自律意识，坚守廉洁司法底线，改进司法作风，严格依法公正行使审判执行权，着力解决突出问题，塑造人民法院良好形象，提高司法公信力。

为确保活动顺利开展，经院党组研究决定，成立“xx县人民法院纪律作风集中教育整顿活动领导小组”，由党组书记、院长xx任组长，其他党组成员任副组长。领导小组下设办公室，办公室设在监察室，由xx任办公室主任，负责纪律作风集中教育整顿活动日常工作。

（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。

（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。

（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从20xx年x月x日开始，至20xx年x月x日结束。

（一）动员学习、提认识阶段（20x年x月x日-x月x日）。

1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。

（二）对照检查，处理问题阶段（20x年x月xx日-x月x日）。

1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。

2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。

（三）总结提高，检查验收阶段（20xx年x月x日-x月x日）。

各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于x月x日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，取有效措施抓好整改。

为确保集中整治活动扎实开展，顺利推进，全体干警要立足当前、着眼长远，树立常抓不懈的思想，确保工作取得实实在在的效果。

1、认清形势，提高认识。全院干警要充分认识到集中开展专项整治是净化法院政治生态的重中之重，要坚持问题导向推进纪律作风建设制度化、常态化。对于故意隐瞒、弄作假、活动流于形式走过场的，要同时追究相关责任人和部门主要负责人的责任。

2、加强领导，明确责任。成立法院纪律作风集中教育整顿活动实施活动领导组，各部门要结合本部门实际，在原有工作的基础上，进一步深挖细查，迅速研究谋划，细化整治方案，切实形成“一把手”负总责，其他院领导在分管范围内负责，一级抓一级、层层抓落实的工作机制，纪检监察部门要履行好牵头和监督责任，抓好督查和严格执纪问责。

3、严密组织，狠抓落实。全体干警要主动作为，协调配合，严格按照方案要求，狠抓各项措施的落实。查摆整改工作要在“准”字上下功夫，在“实”字上做文章，既要充分发挥广大干警的主观能动性，又要开展横向帮教和纵向指导。对照查摆出来的问题，要分轻重缓急，逐项解决，让群众看到成效，让干警受到警示。

4、统筹兼顾，促进工作。这次活动时间短、任务重，要正确处理好集中专项整治活动与干警队伍教育管理和各项业务工作的关系，尤其要把集中专项整治活动与学习讨论落实活动、审判中心工作紧密结合起来，在实践中检验、巩固和发展专项整治活动的成果。

为深入贯彻落实上级公安机关坚持政治建警全面从严治警教育整顿部署，按照x公安局坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作方案的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及十九届中央纪委五次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全区公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

二、目标任务。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。

五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

三、重点整治内容和工作措施。

(一)紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题。

1.整治内容：

(1)对群众上门报案，未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

(3)接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

(4)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施：

(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对2018年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

(2)集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

(二)紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容：

(1)扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

(2)认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

(3)参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

2.工作措施：

(1)排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

(2)集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

(三)紧盯优化营商法治环境，集中整治以刑事手段不当介入经济纠纷和侵害民营企业权益的突出问题。

1.整治内容：

(1)不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

(2)对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

(3)对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

(4)对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

(5)以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施：

(1)排查梳理。对2018年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

(2)查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正;。

对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

(四)紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容：

(1)取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

(2)取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

(3)解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

(4)未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

2.工作措施：

(1)清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查2018年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

(2)集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

(五)紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容：

(1)违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

(2)不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

(3)无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。

(4)不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

(5)返还财物不及时，随意没收保证金等。

2.工作措施：

各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

(2)集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

(六)紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容：

(1)不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

(2)超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

(3)超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

(4)超越职权批转涉案材料。

(5)向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

(6)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

(7)本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

(8)不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施：

(1)排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

(2)集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。

四、组织领导。

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。

组长：xx(法制大队教导员)。

成员：xx(督察大队副大队长)。

xx(纪检监察室民警)。

xx(法制大队民警)。

xx(法制大队民警)。

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作,办公室设在法制大队,办公室主任由xx兼任。

五、具体工作步骤。

(一)自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全区办案部门x年-x年x月x日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查(时间截止为x年x月x日)，法制大队组织民警进行复查(时间截止为x年x月底)，对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为x年x月底)。

(二)纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改(x年x月底前结束)。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，区局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报区局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

六、工作要求。

(一)提高思想认识。在全区公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全区公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

(二)加强组织领导。全区公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向区局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

(三)坚持整体推进。局主要领导要亲自研究部署、亲自整治督战，各分管领导要集中精力推动整治落实，确保专项活动清仓见底、不留死角;要发挥牵头抓总作用，加强统筹指导和协调调度，要充分发挥纪检监察、法制、督察审计信访、政工等部门作用，推动构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的整治工作格局。

(四)强化督导检查。区局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。

(五)形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。

一要思想认识再深化。要从践行“两个维护”的高度，以最坚决的态度、最严明的纪律、最有力的举措，从严从实从细抓好教育整顿。强化组织领导，进一步加强思想发动，以前所未有的工作力度、前所未有的工作态度、前所未有的工作作风，坚决打好刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。

二要任务落实再细化。要坚持以学习教育为先导、以查纠整改为关键、以总结提升为抓手，持续释放全面从严监督执纪的强烈信号。准确把握教育整顿各个环节，围绕主题、突出重点、细化任务，定人定时定责定事精准实施；要创新工作方式，用实用活用好工作载体，实施清单化、图表化、手册化、模板化、机制化推进，做到布局有方、开局有力、收局有效。

三要工作力度再强化。要压紧压实责任，统筹协调推进，充分发挥领导干部“头雁效应”，坚持“严”字当头、一严到底；各级公安机关职能部门要齐抓共管、形成合力，及时请示报告、加强沟通联系、坚决服从安排，全方位、全过程支持配合省指导组开展工作；要牢牢把握正确政治方向和舆论导向，有计划、有步骤地开展好英模选树宣传工作，唱响主旋律、传播正能量，树立公安队伍良好形象；要将党史学习教育、“再学习、再调研、再落实”活动和各项公安中心工作结合起来，突出执行抓落实，始终保持一股闯劲、一股拼劲、一股韧劲，真正让自觉抓落实、敢于抓落实、善于抓落实在市局上下蔚然成风，确保各项公安工作高质高效发展。

根据局党委的部署，在局机关内开展纪律作风整顿教育活动，在第一阶段，通过学习有关文件、主题讨论，以多种形式在全体民警中开展学习，通过学习讨论，使全体民警更牢固掌握各项纪律规定，增强了法纪观念和遵纪守法的自觉性，深刻认识到民警违法违纪问题产生的根源及其危害性，从中吸取了教训，筑牢了思想道德防线，改进了工作作风，通过这次纪律教育整顿学习，使全体民警深刻体会到在我们公安队伍中存在问题的严重性和在公安机关开展纪律作风教育整顿的紧迫性和重要性。

通过学习教育和深入思考，我个人对纪律作风整顿教育有了更深的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识。现在对照工作实际，作如下剖析：

1、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的公安本职工作中做得也不错，但也存在一些较严重的问题，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。

2、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级机关和领导交给的任务，对业务知识钻研不够，不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。认为只要按时完成工作就算了事了。缺乏一种刻苦钻研的精神。

3、纪律松散、作风拖拉。表现在：上下班有时不守时，开会学习不认真听讲，不做学习笔记，消极应付。

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：

1、政治学习不够，理论功底浅薄，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习，特别是对江泽民总书记提出的“三个代表”的重要思想没有深刻地领会，钻研不够，联系实际不够，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化，因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性，认为领导会有指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目，缺乏一定自信。

3、工作方法简单，只安于表面，把自己份内的事做好就可以了，处理事情方法比较简单，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情，任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识，更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想等科学理论，精读有关重点文章，及时学习领会党的文件精神，用邓小平理论武装自己的头脑，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念，增强纪律意识，树立正确世界观、人生观、价值观，自觉地加强党性煅炼，遵纪守法，廉洁奉公，做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取，提高工作水平。要不断加强学习，加强锻炼，努力提高自己办案的本领;要讲究方法，注重实际，加强自己工作能力和修养;要开拓创新，积极进取，把工作提高到一个新的水平。

为深入贯彻落实全国公安工作会议精神，扎实推进“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿及全警实战大练兵工作，近日，哈密市公安局组织开展“坚持政治建警、全面从严治警”教育整顿政治轮训，全局四级警长职级以上民警参加。

市局党委高度重视本次轮训活动，紧紧围绕“统一规划、分级实施、全员覆盖”的工作要求，结合实际，制定下发《哈密市公安局“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动政治轮训实施方案》，进一步明确轮训任务，严密举措，压实责任，确保政治轮训时间、内容、人员、效果“四落实”。为有效提升干部队伍综合素质和整体战斗力，本次轮训采取主要领导带头宣讲、学员交流研讨、邀请党校及社会主义学院讲师开展专题讲座的方式，对参训民警进行了为期3天的集中授课，通过开展忠诚教育、廉政教育、形势教育、党纪法规、职业素养等内容的学习，进一步补齐知识短板，提升分析问题、解决问题的能力，确保轮训工作取得实效。

市公安局将以本次政治轮训为契机，进一步健全常态化教育整顿学习制度，紧密结合全警实战大练兵工作，针对性开展作风整顿、思想教育活动，采取多种形式，狠抓思想不纯、政治不纯、组织不纯等问题，着力营造转作风、树新风、重实干的良好氛围，充分发挥“三个结合”机制作用，持续深入抓好学用结合，不断巩固政治轮训成果，确保参训民警以坚定的信念、过硬的本领忠诚履职，切实肩负起促发展、护稳定、保平安的政治责任，为实现哈密社会稳定和长治久安做出新的、更大的贡献。

为认真学习训词精神，扎实开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿工作，进一步教育全警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到两个维护，牢记“四句话十六字”总要求，真正让初心使命在全警思想深处扎根，在内心深处筑牢。着力锻造“四个铁一般”的公安铁军，习水县公安局全面展开政治轮训教育，2020年10月23日，第一期政治轮训班学员30余人前往土城红色教育基地进行党性教育活动。

在青杠坡抗日烈士纪念碑前，参训民警学习了抗战烈士的英雄事迹，深切的感受到了革命战争年代炮火硝烟的战场氛围，感受到了革命前辈们为国捐躯，英勇奋战的无畏精神。在纪念碑前，参训民警在鲜红的党旗下，高举右拳，以铿锵有力的宣誓声，一起重温了入党誓词。表达了要坚定不移地学习老一辈无产阶级革命者的斗争精神及不忘初心、砥砺前行的坚定信念和决心。

在四渡赤水纪念馆，紧跟着讲解员的步伐，土铳土炮、手雷梭镖，一件件老旧生锈的武器装备映入眼帘，大量的图片、文字和实物再现了当年风雷激荡的岁月，在场民警用心追寻革命先烈们的伟大足迹，筑牢时代警魂，努力锻造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的公安铁军。

在专题党课课堂，现场聆听微党课教学，老师深情讲述红军将士与百姓深厚鱼水情的革命故事，感染了在场的每一位民警，大家深刻了解了革命时期革命运动的斗争历程，明白了红军走向胜利，就是践行群众路线，全心全意为人民服务，也切实感受到革命先辈不屈不挠、英勇无畏的奋斗精神。

此次政治轮训红色教育活动，既是一次生动的革命传统教育，也是一次深刻的思想作风洗礼，更是一次难得的党性锤炼，使参训民警更加认识到本职工作的重要和肩负使命的光荣，进一步坚定理想信念，坚定为党的事业奋斗终生，为公安事业贡献力量的决心和信心。

为深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神，扎实推进“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动开展，按照县局党委统一部署，9月15日上午，馆陶县公安局举行“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿政治轮训第一期培训班开班仪式。县局党委副书记、政委薛洪彬同志出席开班仪式并作动员讲话。

会上，宋志魁同志宣读了《馆陶县公安局“坚持政治建警全面从严治警”政治轮训工作方案》，两名参训民警代表分别做了表态发言。

薛洪彬同志指出，举办政治轮训培训班，就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真践行习近平总书记重要训词精神，以“四个铁一般”的标准，坚决完成党和人民赋予的使命任务，为护航馆陶社会经济发展作出更大贡献。

薛洪彬同志要求，一要强化思想认识，提高政治站位。政治轮训是此次教育整顿的必修科目，是一场坚定信念的理论武装，是一次提升思想境界的精神洗礼，必须要在讲政治、讲大局的高度去认识去把握，并在实际工作中去感悟去践行。二要强化理论学习，铸牢忠诚警魂。这次轮训采取理论学习与研讨交流、专家辅导、观影观展和理论考核等相结合的方式进行，要以普通学员的身份，抓住这次学习培训的机会，在刻苦训练中查问题、补短板、明思路、提能力，圆满完成这次轮训任务。三要强化使命担当，认真履职尽责。作为一名新时代的公安民警，必须要做到政治强、思想纯、作风正、律己严、有担当、能创新，要以舍我其谁、用我必胜的决心和勇气，强力推动各项公安工作提质增效、提档升级。

开班仪式结束后，河北省委宣讲先进个人、河北教育干部管理学院客座教授、邯郸市委宣讲团成员赵凤路和馆陶县党教宣讲员吴丹分别以《习近平谈治国理政》（第三卷）、忠诚教育为主题，结合自身的理解感悟，深入浅出地为全体参训民警上了一堂精彩而生动的理论培训课。

全体参训学员一致认为，这次政治轮训理论性强、信息量大，重点突出、内容丰富、针对性强，很及时，不仅是精神的洗礼，更是作风的锤炼，将进一步增强政治、思想和行动自觉，切实把习近平总书记重要训词精神铭记在心，落实在行动中。

为深入学习贯彻中央和省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议精神，政法委作为活动的参与者、组织者、推动者，要从旗帜鲜明讲政治的高度，以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度，深刻认识其极端重要性，切实增强责任感和紧迫感，以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措抓紧抓实这项重大政治任务，全方位提升机关干部素质能力与核心战斗力的要求，决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，具体方案如下。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神，认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神，坚持政治建警全面从严治警，加强执法监督，整治执法领域突出问题，切实提升严格规范公正文明执法能力水平，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。

通过开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，对执法突出问题不回避、不护短、不手软，做到一律核查、一律解剖、一律问责、一律通报，基本实现“五个进一步”和“五个确保”。一是进一步增强宗旨意识，有效解决漠视侵害群众利益，确保牢固树立以人民为中心的执法理念，心中有党，心中有民，心中有法，心中有纪；二是进一步遏制执法领域突出问题，有效解决执法中的顽瘴痼疾，确保防止冤假错案发生，切实维护人民群众合法权益；三是进一步改进和加强执法监督，有效解决监督乏力、网上监督机制不完善的问题，确保形成更加完备的监督管理体系；四是进一步健全执法制度，有效解决制度存在的漏洞，确保构建更加完备的执法制度体系；五是进一步提升公安队伍素质能力，有效解决本领不够、本领恐慌、本领落后的问题，确保锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安执法铁军。

（一）紧盯受立案管理，集中整治有案不立、压案不查的突出问题。

1.整治内容：

（1）对群众上门报案，未落实“三个当场”要求；接报案后该受不受、该立不立，受立案后不及时查处，以及违法受立案。

（2）履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，该及时采取侦查措施不及时采取；对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人，不及时依法撤销案件、终止侦查；对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门；对发现新的犯罪线索，不依法重新立案侦查或者继续侦查。

（3）接受人民检察院立案监督懈怠，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。

（4）弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。

2.工作措施：

（1）梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法，对xxxx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查，梳理问题短板，建立问题清单。

（2）集中整治。聚焦涉黑涉恶、侵犯公民个人信息、电信网络诈骗、集资诈骗和食药环、盗抢骗、黄赌毒等与群众权益密切相关、反映强烈的案件，针对存在的突出问题，采取领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对新发警情的受立案情况和决定，加强审核监督，防止边治边犯。

（二）紧盯打伞破网，集中整治扫黑除恶中暴露的突出问题。

1.整治内容：

（1）扫黑除恶专项斗争惩腐打伞中暴露出的执法不公、执法不严，有罪不究，不作为、乱作为。

（2）认定标准不一、审核把关不严、深挖力度不够、取证能力不强。

（3）参与或变相参与社会黑恶势力，充当其“保护伞”。

2.工作措施：

（1）排查梳理。要按照准确核查、限期清零、件件有结果的要求，采取上提一级、异地用警、交叉核查、视频调度等措施，全面核查、认真反馈群众举报线索。重点梳理全国扫黑办、公安部扫黑办挂牌督办、重点关注的涉黑涉恶案件办理进展，确保线索核查工作扎实落地，确保所有举报线索清仓见底。

（2）集中整治。围绕社会治安、乡村治理、金融放贷、工程建设、交通运输、市场流通、自然环保、信息网络、文化旅游、教育卫生等行业领域专项整治工作，全面梳理在逃黑恶犯罪分子，确定一批目标逃犯，充分利用公安大数据、大情报等，加大预警分析，强化追捕力度，持续抓好追逃工作，组织开展境外黑恶逃犯集中抓捕行动，逐人落实追逃责任，加大追逃力度，努力实现逃犯“清零”，以最大战果取信于民。

1.整治内容：

（1）不正确区分经济犯罪和经济纠纷的界限，不正确区分罪与非罪的界限。

（2）对企业等市场主体违法立案、越权办案、违反法定程序、滥用强制措施及超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结账户、账册、财产，影响企业和群众正常生产经营。

（3）对民营企业知识产权等合法权益保护不力，企业投诉无果。

（4）对破坏企业正常生产经营秩序、假冒伪劣等侵害市场主体人身财产安全违法犯罪行为打击不力。

（5）以执法名义变相报复、勒索企业。

2.整治措施：

（1）排查梳理。对xxxx年以来仍在查办未有明确结论，上级交办、群众投诉举报、申请刑事复议复核、检察机关立案监督以及人民法院、行政执法机关移送涉及民营企业的刑事案件或者犯罪线索逐件逐条进行清理。对排查出的执法问题、案件和线索要制定任务清单，逐一逐条进行核查。

（2）查纠整改。对存在执法问题的案件和线索，要立即采取措施予以纠正；对存在分歧的重大疑难案件，各级公安机关执法管理委员会要组织多警种、多部门联合调查、集体通案，或者从全区公安机关法治专家人才库、公职律师抽选精干力量协办，征求法律顾问意见等形式进行专家会诊，提升查办涉及民营企业案件的公正性、权威性。

（四）紧盯严格强制措施管理，集中整治违规取保候审的突出问题。

1.整治内容：

（1）取保候审适用对象不符合法定条件，利用取保候审办人情案、关系案、金钱案。

（2）取保候审后中断侦查，未及时移送起诉或依法作其他处理，未及时变更强制措施，未依法及时解除取保候审。

（3）解除取保候审或取保候审期限届满后未依法依规及时对案件作出处理，造成案件长期搁置。

（4）未按要求设立、使用保证金专用账户，违规收取、保管、没收、不及时退还保证金，截留、坐支、挪用、侵吞保证金，保证人不符合条件，人保、财保并用。

2.工作措施：

（1）清理排查。通过查询执法办案信息系统、核对相关工作台账、调阅案件卷宗、财务账簿、梳理信访投诉等途径，分门别类、全面细致地排查xxxx年以来办理的取保候审案件、人员的数量、相关处理进展及保证金等情况，登记造册，做到账实相符。

（2）集中整治。各级公安机关要从案件事实证据、适用法律法规、遵守办案程序等方面认真进行核实，找准找全问题，深入剖析原因。对取保候审违规问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要逐一认真研究确定整改的“时间表、路线图”，明确细化具体的整改进度、工作步骤、解决措施、责任目标。对疑难复杂案件，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。

（五）紧盯严格涉案财物管理制度，集中整治涉案财物管理违规的突出问题。

1.整治内容：

（1）违反法定程序随意扣押、没收，以及超范围超期限查封、封存、冻结、先行登记保存当事人财物。

（2）不开具法律文书、专用收据和财物名称、种类、编号、规格、数量、重量、质量、特征及来源去向登记不清。

（3）无专门场所、无保证金扣押款专户、无专人管理，办案人员自行保管涉案财物，不将保证金交到指定专户，坐支、挪用、私分扣押物品。

（4）不严格执行交接手续、该移送不移送甚至私自处理。

（5）返还财物不及时，随意没收保证金等。

2.工作措施：

（1）排查清理。各级公安机关要集中时间、集中力量对正在办理的行政和刑事案件、xxxx年以来已办结的行政和刑事案件、xxxx年以前已办结但当事人因涉案财物问题仍在信访投诉的案件进行排查清理；各执法办案单位要建立工作台账，逐案登记造册，彻底摸清底数，做到物案关联，逐案建档。要通过排查清理，及时发现公安机关涉案财物管理中的各类问题。

（2）集中整治。对梳理排查出的突出问题实行限期整改、挂牌整改，靶向整改、源头整改，要明确整改单位、整改时间、整改措施、责任人，以任务书、交办单等形式挂牌立项，确保整改责任和措施落地落实，真正实现办案与保管相分离、来源去向明晰、处理依法到位。

（六）紧盯执法办案纪律要求，集中整治违规异地办案和违反“三个规定”的突出问题。

1.整治内容：

（1）不严格落实公安部《公安机关异地办案协作“六个严禁”》和《关于进一步依法严格规范开展办案协作的通知》要求、不规范履行办案协作程序，趋利性执法和单方面跨区域执法、超管辖权限办理案件和争抢案件、过度采取强制措施和侦查措施。

（2）超越职权下达不符合法律规定的立案、撤销案件、终止侦查、变更强制措施、降格或者升格处理案件的命令等。

（3）超越职权私自向办案单位或者办案人员提出案件管辖、定性处理意见。

（4）超越职权批转涉案材料。

（5）向办案单位负责人或者办案人员提出私下会见案件当事人、当事人近亲属、代理人及其他与案件有利害关系人员。

6）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人为案件当事人请托、说情。

（7）本人或者授意身边工作人员、近亲属等关系人违反规定打探案情、通风报信。

（8）不主动、如实记录、报告违反“三个规定”行为以及其他问题。

2.工作措施：

（1）排查梳理。通过上级通报、异地警务情报信息交流、涉警舆情等渠道排查异地违规办案线索，组织核查，发现问题。通过个人填报、向党组织说明情况、受理信访举报投诉、调阅案卷、走访纪检督察部门等形式、全面排查梳理公安队伍中存在的违反防治干预司法“三个规定”问题。

（2）集中整治。严格落实《内蒙古自治区公安厅关于深入贯彻公安部“六个严禁”规定进一步规范全区公安机关跨省异地办案协作工作的通知》，切实明晰审批流程，严明工作纪律。严格落实“三个规定”要求，坚持“打招呼”和不如实记录报告的一起查、一样严，严格落实案件质量终身负责制和违纪违法案件“一案三查”制度，对存在违规行为的民警，依纪依法严肃处理，对相关单位和领导严肃追责问责。对故意隐瞒、欺骗组织的，一经查实，从严从重处理。

为确保政治建警全面从严治警教育整顿执法突出问题专项整治活动有效推进，成立工作小组。

组长：xx。

成员：xx。

领导小组负责组织协调、案件复查审核、巡查监督等工作，办公室设在法制大队，办公室主任由xx兼任。

（一）自查复查，摸清底数。一是以执法办案管理平台数据为基础，统计全旗办案部门xxxx年-xxxx年8月1日以来办理的全部案件和执法办案场所使用情况，联系办案部门先行自查（时间截止为xxxx年10月30日），法制大队组织民警进行复查（时间截止为xxxx年11月底），对自查和复查的问题登记造册，建立工作台账。二是通过警综平台数据汇总数据，核实涉案财物的物品和数量时间截止为xxxx年12月底）。

（二）纠错整改，强化督导。针对自查和复查处理的问题进行排查，按册逐项整改（xxxx年12月底前结束）。各执法办案部门要严格按照整改要求进行整改，旗局执法突出问题专项整治活动工作小组针对各执法办案部门的整改情况进行巡查督查，发现问题责令整改，逾期仍未整改的，按照目标考核管理制度进行扣分，并将相关整改情况上报旗局专项整顿工作组和纪检、警务督察大队。

（一）提高思想认识。在全旗公安机关开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动是贯彻落实“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿的重大举措，是积极回应人民群众新期待新要求，深入推进执法规范化建设的实际行动。要迅速统一思想、高度重视，把开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动作为一项基础性、全局性工作来抓，在“政治建警全面从严治警”教育整顿中统筹安排，通过教育整治活动，着力破解制约全旗公安机关执法质量、效果的难点问题，彻底根治人民群众反响强烈的顽瘴痼疾。

（二）加强组织领导。全旗公安机关要建立强有力的组织领导体系和责任分工体系，切实加强专项活动的组织领导和具体实施。要紧密结合实际，将此项活动列入重要议事日程，专题研究谋划，深入发动，明确目标，细化职责，完善措施，充分整合各方面资源，充分调动各方面积极性，切实推动专项活动有序开展。实行月调度机制，各相关执法部门要指定专人负责信息上报工作，在每月25日前，向旗局法制大队报送本月梳理问题清单和上月问题整改进展情况报告。

（四）强化督导检查。旗局教育整顿领导小组要通过明察暗访、挂牌督战等方法，加强督促检查，跟踪问效。要把学习教育、排查问题、整改落实贯穿整治全过程，法制、督察审计信访、政工部门要加强日常监督，督促整治措施落地见效，对整改措施针对性不强、效果不明显的，责令重新整改，对专项活动组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的，要严肃追究有关工作人员的责任。

（五）形成长效机制。开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动，要坚持急治标、缓治本，既要发现查处问题，坚决打好攻坚战，还要避免采取“运动战”的方式。对发现的问题，既要整改处理，更要查找根源，善于做调查研究，善于抓重点、抓顽瘴痼疾。要抓深层次的问题，遵循科学规律，加强长效机制建设，巩固和深化整改成果。

政法转移支付方案范文通用篇八

自治区公安厅之前举行了政法人才援藏方案的培训会议，我作为其中的一位学员受邀参加。在此次培训会议中，我收获了不少有价值的知识和经验，而今天我要把我在政法人才援藏方案中的心得和体会与大家分享。

第二段：方案的优势。

政法人才援藏方案是为了为高原地区的政法事业提供更多的优秀人才而开展的，其最大的优势在于可以更好地促进长期稳定和可持续发展。通过为高原地区培养和引进优秀的政法人才，可以极大地提高当地政法事业的效率和质量。此外，政法人才援藏方案还具有双向交流的优势，在帮助高原地区发展政法事业的同时，也为更多的年轻人提供了一种拓展生涯的机会和途径。

第三段：方案的指导原则。

政法人才援藏方案在实施过程中还需遵守一些指导原则，这些原则可以更好地帮助我们把援藏的工作做成一份积极、稳定和适用的政策。首先，我们要注重人才的专业知识和技能的培养，这是让他们为高原地区政法事业做出贡献的基础和保障。同时，我们也要尊重当地的风俗习惯和文化传统，避免出现矛盾和误解，合理使用资源，避免浪费，确保援藏工作的和谐和稳定。

第四段：身份的责任。

作为政法人才援藏方案的参与者，我们更需要认真履行自己所担任的职责和责任。援藏工作需勇担责任、创新精神、协作精神和发扬自我风格等等品质。同时，在援藏的过程中，我们也必须注重人与人之间的沟通和联系，在与当地人交流的时候运用适当的语言和姿态，尽量避免在沟通中产生任何的误会和矛盾，保持援藏工作的稳定和顺利进行。

第五段：结语。

政法人才援藏方案的实施需要我们共同努力，不仅需要政府和企事业单位等力量的支持和协助，更需要广大政法人才的积极参与和贡献。我们必须以一份细致和耐心的态度来对待援藏过程的每一个环节，并不断总结经验、完善工作，实现政法事业的不断发展和进步。

政法转移支付方案范文通用篇九

全市取土化验数量100个，建立田间肥效试验8个，力争全市主要农作物测土配方施肥技术推广覆盖率达95%以上。

二、实施范围。

东经119º08′-119º36′。

三、实施内容。

（二）针对性开展田间肥效试验。围绕化肥利用率的提高，重点在别桥、南渡和社渚等镇开展主要农作物化肥利用率、肥料配方较正等试验。组织田间肥效试验8个，其中肥料利用率试验4个（稻2个麦1个油1个），配方较正试验2个（麦1个稻1个），有机肥部分替代化肥2个。

（三）开展肥效跟踪监测。选择5个基础较好的农业专业合作社、种植大户、家庭农场等新型经营主体，通过“以奖代补或先建后补”的形式，开展肥效跟踪监测。按照“施肥结构合理、施肥总量控制、施肥方式恰当、施肥时期适宜”的施肥原则做好测土配方施肥技术推广应用。

四、经费预算。

项目总投资（入）资金20万元，其中：中央财政补助资金20万元。

五、实施进度。

本项目实施期限为1年，时间自20xx年7月起至2021年6月止，实施进度安排如下：

（一）20xx年7-10月：制定测土配方施肥实施方案，层层分解目标任务。适时召开测土配方施肥工作推进会，抓好水稻田间管理和技术指导工作。

（二）20xx年10-12月：按照测土配方施肥技术规范要求，统筹规划，合理布点，开展周期性土样采集和分析。组织肥效跟踪监测，布置落实夏熟作物田间试验示范工作。

（三）2021年1-6月：完成土壤样品分析化验工作；

抓好夏熟作物田间管理和技术指导工作。完成夏熟作物试验示范总结，做好项目总结和项目验收。

六、保障措施。

（一）强化宣传引导，开展技术培训。制定针对性、可操作性的测土配方施肥方案与技术推广模式，组织开展技术培训。广泛利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，全方位、多角度宣传引导。

（二）加强项目资金管理。规范使用项目资金，根据批复的实施方案、资金使用方向、环节及标准，加快项目资金使用与报账进度，确保项目资金使用完成率。

政法转移支付方案范文通用篇十

financialtransferpayment基础。

各级政府之间存在的财政能力差异主旨。

实现各地公共服务水平的均等化目录形式。

转移支付的模式主要有三种，一是自上而下的纵向转移，二是横向转移，三是纵向与横向转移的混合。

中央对地方转移支付由财力性转移支付和专项转移支付构成。

财力性转移支付是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。财力性转移支付包括一般性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。

专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。

我国仍实行的不是很规范的转移支付制度。主要制约因素：一是各级政府的职责和事权尚未明确划分，财政支出的划分与事权是紧密联系的，难以确定标准的收支概念；二是我国的中央财政仍十分困难，使转移支付制度缺乏充足的财力支持；三是既得利益调整的力度过大，困难很大；四是由于体制、经济结构、自然环境和人口状况等因素影响，地区间经济发展水平相差很大、发展能力存在极大差别，致使通过转移支付实现地区均衡难以在短期内实现；五是基础性数据统计、收集有很大难度。

目前我国中央财政对地方财政的转移支付包括财力性转移支付、专项转移支付、税收返还及体制补助四种方式。其中，财力性转移支付又包括：一般性转移支付、民族地区转移支付、县乡财政奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付和年终结算财力补助等方式。按照转移支付形式的性质划分，转移支付又可以分为以下几大类：

（1）税收返还、体制补助和结算补助，这几部分是1994年分税制财政体制改革后财政转移支付的主要组成部分，其性质是维护既得利益，是旧体制的延续，不具有均等化功能。

（2）一般性转移支付，是在支付过程中按规范和均等化的原则进行，这是国际上通常称为的均衡性转移支付。

（3）专项转移支付，服务于中央宏观政策目标，用于增加农业、教育、卫生、文化、社会保障、扶贫等方面的专项拨款，这些重点项目主要用于中西部地区。但其核定并不规范，加之往往被层层截留和被挤占、挪用，其性质属于非均等化转移支付。

（4）其他转移支付，包括上述的民族地区转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、“三奖一补”转移支付等，其性质属于专项转移支付，但在一定程度上又具有均等化的性质。

政法转移支付方案范文通用篇十一

自2021年6月1日起，最高法院、最高检察院等八部门发布了《关于深化全国政法队伍教育整顿工作的实施方案》，着力加强政法队伍建设，提升队伍素质。对于实现全面依法治国目标具有重要意义。在这一政策的指导下，让我们来分析这一方案对于提升政法队伍素质、推动全面依法治国的意义及启示。

第二段：政法队伍素质提升的要求。

《实施方案》提出，政法队伍素质提升的要求是推进政法工作“四个标准”、筑牢“五个意识”、夯实“三个地基”。具体来说，就是坚决执行依法推进改革发展稳定各项决策部署、坚守宪法法律法规底线、增强维护国家政治安全意识、树立依法治国理念，在领导干部思想上建立“守纪律、讲规矩、持廉洁、奉公务、勇担当”五个意识，加强政治学习和政治理论武装，提高职业道德水平，做牢政法队伍建设的思想基础。此外，要在队伍同志上夯实“三个地基”，即打铁必须自身硬，从严治队注重从严、严格执纪、严肃问责、营造干事创业的环境。

不可否认，政法队伍建设亟待提升。作为全国各地政府机构中最直接面对基层群众的部门，政法队伍一直是检验全国依法治国水平的重要分支。然而，同时也存在着在贯彻法律法规工作中抑制个人主张、依靠上级指令而减缓执行进度的情形。一些官员挂职政法领域，极易出现在法律问题上“见解不一致”等情况。此外，在政法队伍人才培养方面，也存在人员流失严重、组织人才不足、设施水平偏低等问题，使得政法领域背负了相当的责任和事务压力。

政法队伍提升方案的出台，对于提升政法队伍素质、推动全面依法治国的意义和启示不可低估。方案提出了“五个阳光”——阳光操作、阳光执法、阳光审判、阳光监督、阳光惩治，营造正义目光始终望着对群众有利的一面。同时，借鉴“法律会出现空缺，但不能容忍官员会出现空缺”的观点，明确提出“打虎稳湖”、“打伞破网”等20项重点治理行动。此前，江苏和安徽已经着手改善基层法律服务体系，为一些在诉讼长度上有所改观的老百姓解决了诸多问题。此外，建立实名举报制度、加大开展“打黑除恶”专项斗争力度、退役军人优先招录等政策的出台也是政法队伍提升方案带来的显著成果。

然而，也有部分问题需要我们警惕和解决。政法系统中法律人才普遍缺乏，政法干警升迁有时被看作是政治问题，长期存在罚不完错不尽的“提彩票”现象等等。对于这些问题，各级政府部门和窗口机构需要拿出更加具体的措施来改进，以行动回应时代和群众对于政法队伍提升的新期许和交付。总的来说，通过本次专项提升运动的开展，政府及政府部门将进一步加大对政法工作的关注和支持力度，推动法治文明建设迈上新台阶，为全国实现现代化而努力。

政法转移支付方案范文通用篇十二

为加强和创新基层社会管理服务工作，切实把工作的重心放到基层，根据《中共沈阳、沈阳市人民政府关于加强和创新社会管理的实施意见》（沈委发20122号）及全市加强和创新社会管理暨信访稳定工作会议有关精神，决定，从即日起到年底，组织市、区两级机关万名干部下基层，开展“四进四加强”活动。现制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以加强和创新基层社会管理服务工作为出发点，以增强人民群众安全感、正义感、幸福感为目标，通过组织万名机关干部深入居民家庭、社区、企业、校园，更直接掌握社会管理工作的新情况，更全面了解人民群众的新期待，更有效解决社会管理服务的新问题，不断提升基层社会管理服务的能力和水平，为胜利召开营造良好的社会环境。

二、活动内容

人以及其他需要落实管理服务措施的人员）的家庭，采取“一对一”结对子的形式，开展送政策、送知识、送服务、送温暖等“四送”活动，推进特殊人群服务管理措施落实。

（二）千名干部进社区，加强基层社会管理服务。市、区两级机关选派1000名机关干部，以与社区建立联系点的方式，在社区党组织和居委会领导下开展社会管理服务工作，当好“六大员”：一是形势政策宣讲员，根据社区工作需要，至少每季度向社区工作者宣讲一次形势政策；二是社情民-意调查员，搜集各种社情民-意，至少每半年形成一个社情民-意调研报告；三是矛盾纠纷调解员，健全大调解工作格局，配合社区调解组织排查化解矛盾纠纷；四是公共服务协调员，根据人民群众的现实需求，与社区共同协调解决涉及水、电、煤气、供暖等公共服务问题；五是社会心理疏导员，积极引导社会心态，做好化解民怨工作；六是社会管理指导员，机关干部要结合本职工作，指导社区抓实一项社会管理具体事项，推进和谐社区创建活动。

业经营者及劳动者合法权益工作；四是加强对企业平安创建工作的督促和指导。

（四）千名干部进校园，加强平安校园建设。市、区两级政法机关选派1000名政法干警，到全市各中小学担任法制副校长，主要做好以下工作：一是开展法制教育，每学期至少开展一次法制、消防、交通、安全等方面的教育；二是做好校园平安创建工作的督促和指导；三是协调校园周边环境整治工作，积极推进学校特殊安全保护区建设。同时，积极推进法官进校园、律师进校园等活动的`开展。

三、组织领导

成立市“四进四加强”活动领导小组，下设领导小组办公室、进万户活动组、进社区活动组、进企业活动组、进校园活动组。

（一）领导小组成员及工作职责。

组 长：邢 凯 副书记

副组长：姜 宏 、组织部长

常 明 、政法委书记

祁 鸣 副

许文有 副、市公安局局长

工作职责：负责全市下基层活动的组织领导和动员部署工作，每两个月召开一次工作会议，听取活动开展情况，分析存在问题，指导改进工作。

（二）领导小组办公室及工作职责。

领导小组办公室设在政法委，办公室主任由政法委副书记、市综治办主任董开德担任。

工作职责：负责制定活动方案，对全市“四进四加强”活动作出安排和部署；承办各种会议和领导视察活动；编发活动简报，加强活动宣传；落实领导小组确定的工作事项和临时交办的工作事项；每月召集一次工作调度会，掌握活动情况，协调解决活动中存在的问题。

（三）进万户活动组及工作职责。

进万户活动组设在市综治办，组长由市综治办副主任刘大刚担任。配合部门：市直机关工委、市公安局、市司法局、市民政局、团。

工作职责：负责进万户活动的组织指导，做好机关干部进万户的登记与信息汇总，指导市直机关加强干部社会管理知识的培训，为开展工作创造有利条件；加强进万户活动的指导，及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次活动情况；活动结束后对进万户活动进行评定。

（四）进社区活动组及工作职责。

进社区活动组设在市民政局，组长由市民政局局长刘健担任。配合单位：市直机关工委。

加强活动培训及工作指导，及时协调解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次工作情况；负责对进社区活动情况进行监督，活动结束后对进社区活动情况进行评定。

（五）进企业活动组及工作职责。

进企业活动组设在组织部，组长由组织部副部长吴奇汉担任。配合部门：市直机关工委、市中小企业局。

工作职责：负责进企业活动的组织指导，会同有关部门筛选出1000户规模以上非公有制企业，做好进企业干部的分派工作，加强与进企业干部的日常联系，为其开展工作创造有利条件；加强对进企业干部的工作指导，帮助解决工作中遇到的问题；及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进企业活动情况；负责对进企业活动情况进行监督，活动结束后对进企业活动情况进行评定。

（六）进校园活动组及工作职责。

进校园活动组设在市教育局，组长由市教育局局长苏文捷担任。配合单位：市综治委学校及周边综治领导小组各成员单位。

及时总结经验做法，每月向领导小组办公室报送一次进校园活动情况；负责对进校园活动情况进行监督，活动结束后对进校园活动情况进行评定。

四、实施步骤

（一）准备阶段。从年初至2月中旬，召开各层次、各领域的座谈会，做好工作调研；结合全市实际，制定活动实施方案。

（二）启动阶段。从2月中旬至2月末，召开会议进行全面动员部署；市、区两级机关按要求确定下基层干部人选；做好活动的各项启动工作。

（三）实施阶段。从3月至12月末，万名机关干部下基层开展“四进四加强”活动。

（四）总结阶段。2015年1月，由领导小组办公室组成检查验收小组，对下基层活动情况进行检查验收；活动结束后召开总结表彰大会。

五、工作要求

主管领导要具体抓，要选派素质高、能力强、作风好的干部参与此次活动。

（二）形成合力，务求实效。各地区、各部门要形成强大合力，推动“四进四加强”活动取得实效。政府各职能部门和水、电、煤气、供暖等公共服务单位要大力支持、积极配合机关干部做好工作，及时解决基层和群众反映的各种难题，对一时解决不了的，要明确解决时限，做好相关解释工作，坚决防止推诿扯皮。机关干部下基层要力求把握基层实情，破解管理服务难题，充分发挥访民情、解民忧、保民安、促和谐的作用。

（三）加强宣传，营造氛围。新闻宣传部门要大力宣传机关干部下基层开展“四进四加强”活动的重要意义，大力宣传活动中涌现出的先进典型、创新做法、特色工作、突出成效，大力宣传基层单位、广大群众对此次活动的评价和感受，为活动开展营造良好的舆-论氛围。

（四）强化保障，严明纪律。各地区、各部门要关心、爱护下基层的机关干部，为他们下基层开展工作提供必要保障，切实解除他们的后顾之忧。要支持他们在基层开展工作，及时帮助他们解决在基层遇到的各种难题。机关干部下基层的工作费用由所在单位负责，不许接受基层宴请，不许接受特殊接待，不许接受基层馈赠，不许在基层报销费用，不许给基层增加负担。

政法转移支付方案范文通用篇十三

根据市委政法委、市综治委《关于印发〈靖西市政法综治宣传月活动方案〉的通知》(靖政法〔〕3号)精神，结合司法行政工作实际，制定本局20政法综治宣传月活动方案如下：

一、指导思想。

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神，按照中央、自治区和百色市、靖西市政法工作会议的部署和要求，通过形式多样的宣传活动，广泛动员人民群众积极参与到平安靖西和法治靖西建设中来，提高对社会治安综合治理和平安建设工作的知晓率、参与率和满意度，提高学法守法、依法维权的自觉性,增强风险防范意识与技能，为靖西经济社会发展营造安全稳定的社会环境。

二、活动主题。

弘扬法治精神共创平安靖西。

三、活动时间。

从3月5日至4月5日。

四、宣传重点。

(一)深入宣传党的`十八届三中、四中、五中全会精神，宣传中央、自治区和百色市、靖西市政法工作会议精神;突出宣传总书记有关平安建设、法治建设的系列重要讲话精神，以及今年政法工作的总体要求、工作思路和主要任务。

(二)宣传各级党委、政府坚持法治引领，维护社会稳定，不断提高驾驭社会治安大局能力的情况;宣传本单位发挥职能作用，维护人民群众合法权益，化解各类社会矛盾，解决社会热点难点问题，防范违法犯罪发生，不断增强人民群众安全感的情况。

(三)宣传社会各界和人民群众积极参与平安靖西、法治靖西建设，齐抓共管、共促同享的情况;宣传广大人民群众共同维护社会公平正义，积极参与维护社会安全，勇于同各种违法犯罪活动作斗争的见义勇为先进事迹，倡导社会主义核心价值观。

(四)宣传本部门开展“平安靖西”创建活动和推进依法治市取得的良好成效、创新经验和工作亮点、先进典型;宣传我市推进立体化社会治安防控体系建设的创新做法以及统一部署开展的各项打击整治行动，不断提升人民群众安全感所取得的成果。

(五)大力开展法制宣传教育，弘扬法治精神，不断增强人民群众法治意识、法治观念，努力形成自觉学法守法用法的社会氛围;利用各种宣传形式和途径，宣传邪教、毒品的危害，宣传交通、防火、避灾等基本知识，宣传电信诈骗、网络新型违法犯罪防范知识,揭露违法犯罪手段和骗术，教育广大群众不断增强自我保护意识，提高全社会应急救灾能力，促进社会和谐。

(六)大力宣传中央、自治区、百色市和我市关于防恐反恐工作的重要部署，大力宣传《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》,教育和引导人民群众牢固树立总体安全观,充分认识恐怖主义的本质特点和严重危害，切实增强防恐反恐意识，动员广大人民群众主动参与防恐反恐工作，营造防恐反恐人人有责，维护公共安全大家出力的良好社会氛围。

五、主要举措。

(一)3月18日上午9:0011:30，组织局机关有关人员参加市委政法委在中山公园组织开展的靖西市2017年政法综治宣传月集中宣传活动，以板报、发放宣传资料、政策法律咨询等形式进行法治宣传。各司法所要结合本乡(镇)实际，择期举行一次集中宣传活动。

(二)组织法治宣传工作人员深入重点乡(镇)开展法治巡回宣传活动，营造良好的法治氛围，提高政法综治宣传活动的知晓率、覆盖面和参与率。

(三)依托地方民俗民间传统节日、歌圩等节假日纪念活动平台，抓住群众喜爱的民族风情和民间文化，借助民间山歌、文艺团体，深入基层开展形式多样的法治宣传活动，提高法治宣传的针对性和影响力。

(四)充分发挥普法一条街、普法客车、普法中心户、法治夜校、教育基地、电子银屏等载体宣传优势，着力开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，拓宽政法综治宣传面，增强法治宣传的社会实效性。

(五)加强信息报道，及时向各类报刊、网站报送稿件，即时报道我市司法行政系统开展政法综治宣传月活动动态和成果。各司法所要及时将本乡(镇)开展政法综治宣传活动信息报送市依法治市办，通过《靖西普法简讯》等报刊加强信息交流。

六、工作要求。

(一)加强领导，精心组织。机关各股(室、中心)要高度重视政法综治宣传月活动，结合本股(室、中心)工作实际，按照局领导班子和局党组的工作部署和要求，积极开展和参与宣传活动。各司法所要加强与当地党委、政府沟通，积极参与本乡(镇)组织开展政法综治宣传活动，注意做好活动和活动图片的收集，及时上报活动信息和有关材料、图片，做到信息通畅。

(二)突出重点，形成特色。要结合实际，突出宣传重点，创新宣传方式方法，切实加大宣传力度，努力打造宣传活动特色亮点。

(三)形式多样，内容丰富。政法综治宣传月活动要充分利用各级新闻媒体、各种传播形式和群众喜闻乐见的传统方法，紧密联系与人民群众日常生产生活相关知识宣传，努力形成全方位立体化的宣传效应，不断提高宣传质量和水平。

(四)加强督查，做好总结。政法综治宣传月活动开展情况纳入年度综治平安建设考评内容，市综治办将适时对各乡镇、综治成员各单位开展活动情况进行督查。请各司法所要认真对活动开展情况进行总结，并于4月6日前形成总结书面材料与活动图片及电子版报送靖西市司法局法制宣传股。

政法转移支付方案范文通用篇十四

按照xxx_____州司法局委员会《关于开展党建工作调研活动的通知》(文司党发[2009]10号)的要求,局党支部认真开展调研活动,现将调研情况报告如下:。

一、党建工作基本情况，大学专科党员25人，高中（中专）党员2人。少数民族党员7人，占党员数的22%。妇女党员3人，占党员数。局机关建有党支部1个，司法所和法律服务所党员组织关系在各乡（镇）。

二、党建工作的主要做法及经验。

（二）扎实加强党组织建设，提高队伍素质。党的建设,关系到党的生死存亡。局党支部高度重视组织建设工作，一是加强党支部建设，搞好领导班子团结，积极发挥党组织战斗堡垒作用。制定年初工作计划，与每位党员签订党建目标管理责任书，加强社会主义荣辱观教育和制度建设，认真组织学习《党章》和《xxx文选》，增强党性修养。加强党性教育，认真开展有质量的组织活动，采取“正确引导+自愿+重点培养对象”的模式发展党员，把工作能力强，政治觉悟高的优秀份子吸收进党组织。同时，加强对本单位工会等组织的领导并给予关心和支持，指导其各项工作的正常开展。二是转变观念，找准党支部工作的“切入点”，明确“围绕司法行政工作抓党建，抓好党建促司法行政工作”的思路。进一步增加了广大干部职工的服务意识和竟争意识，大力提高思想素质和岗位业务素质。三以教育、引导、激励、培养司法行政队伍为目标，围绕司法行政工作抓好队伍建设。四是拓宽工作思路，不断创xxx建工作新途径。严格按照全县党建工作的目标要求，按时召开支委会和民主生活会，如实撰写和上报相关的材料和报表，按时做好党员的转接和入党积极分子培训工作，不断提高支部、行政领导班子的领导能力和组织管理水平。

（三）积极发展妇女党员干部，认真培养党的后备干部。一是认真组织优秀妇女干部参加种类政治学习、业务培训、演讲比赛等活动，把条件成熟的吸收进党组织，充分提高其政治觉悟、业务水平。积极向县直机关党委请示汇报，成熟一个，推荐一个。二是从德、能、勤、绩等方面进行全面考察，综合干部职工和群众意见，确定后备干部培养范围，在工作上压任务、压担子，锻炼干部职工工作能力、协调能力，提高其综合素质。

三、党建工作存在的突出问题及原因。

（一）党支部书记同时是行政主要领导,很能做到抓党建和抓行政两手都硬。

（二）支委班子除支部书记任行政主要领导外，其余班子成员很难发挥核心政治作用。

四、党建工作的建议。

（一）行政班子必须进支委班子，确保党建工作和行政工作两手都硬。

（二）支部配备1名党建指导员，具体负责党支部日常工作。

（三）认真执行“三会一课”制度和民主生活会制度，充分发挥支委班子的政治核心作用。

政法转移支付方案范文通用篇十五

一、项目总体情况。

2010年中央财政补助我局公共卫生专项资金**万元（药品安全专项整治**万元，食品药品监管队伍能力建设**万元，不良反应监测能力建设**万元，基本药物及高危药物监管2万元）。

2011年中央财政补助我局重大公共卫生专项资金**万元（不良反应监测**万元，基本药物及高危药物安全监管万元，食品药品安全科普宣传**万元，队伍能力建设**万元）。

二、分项目具体情况：

（一）不良反应监测项目。

（下拨**元，支出**元，余额**元）。

1、药品不良反应监测：两年来，我局药品不良反应监测工作在池州市食品药品监督管理局的指导下，在各相关部门的配合下，不断加大力度，强化措施、健全组织、完善制度，促进了监测工作的顺利开展，取得了一定成绩。一是健全组织，加强领导。2011年4月，我县药品不良反应/医疗器械不良事件监测站正式成立，并确定了专人负责此项工作，选定了工作场所，购买了空调及办公家具，办公设备购臵经费支出**元；二是履行职责，强化监测力度。做好药品不良反应报告的收集、核实、反馈、统计、上报工作，并定期汇总上报到市不良反应监测中心；协助上级有关部门落实药品不良反应控制的紧急措施，对需追踪的药械不良反应病例进行调查、确认和处理；2010年至2011年，我局共接1到药品不良反应1014份。开展工作发生差旅费、办公费、邮电费等经费支出合计**元。三是密切配合，加强沟通和协调。于卫生局联合下发了《关于加强药品不良反应和医疗器械不良事件监测工作的实施意见》，促进了我县药品不良反应监测工作深入开展。材料费、办公费支出**元；四是加强培训，提高认识。两年来，我局举办不良反应监测培训班三期，有500余人参加了培训。培训班资料费及场租费经费支出**元。

2、医疗器械不良反应监测：在市局的指导和部门的配合以及我局工作人员的努力下，两年来，我局共接到医疗器械不良反应事件186例。（此项工作开展的费用涵盖在药品不良反应监测经费里）。

（二）队伍能力建设项目（下拨**元，支出**元，超出**元）。

两年来，我局不断加强职工培训教育，旨在提高干部职工的整体素质，强化队伍能力建设，多次参加省市局组织的培训班，差旅费、培训费经费支出共计**元。并组织到周边兄弟单位及外省参观考察学习，考察费支出**元；在纪念党的90周年之际，我局组织全体干部职工参加唱红歌纪念活动，统一购臵服装，服装费支出**元；另外创先争优、群众观点主题教育、五级书记大走访、党风廉政、文明创建等活动的开展差旅费、办公费、材料费经费支出等合计**；为进一步加强农村食品药品安全综合监管，促进农村食品药品安全协管员、信息员认真履行职责，我局每年都组织全县的农村食品药品协管员、信息员进行培训，2010年和2011年举办培训班2期，培训班资料费、场租费、中餐费支出**2元。

（三）基本药物及高危药物监管项目（下拨**元，支出**元，超出**元）。