上海对口帮扶协议书模板通用(优秀14篇)

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上海对口帮扶协议书模板通用篇一

举全国之力，实行精准扶贫、精准脱贫的扶贫开发战略，到2020年全国减少7000万贫困人口，贫困发生率在3%以下，全国同步实现全面小康，是中国^v^向全世界做出的庄严承诺。脱贫攻坚已然成为统揽经济社会发展全局的一项重要战略部署。截至2016年，科技扶贫、金融扶贫、电商扶贫、教育扶贫、交通扶贫、产业扶贫……本文将以四川信息职业技术学院六年扶贫开发工作实践为例，探索高校如何发挥优势，结合地方实际，参与精准扶贫、精准脱贫工作的新路径。

一、四川秦巴山区贫困概况。

四川是全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一，广元地处四川北部山区，属扶贫攻坚“四大片区”――秦巴山区的主战场。2015年7月30日，广元市委召开六届十次全会，通过了《^v^广元市委关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》。明确提出，按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，每年推进150个贫困村脱贫解困，减少农村贫困人口6万人以上，全面消除绝对贫困，使万贫困人口和因病因残因灾返贫人口全部脱贫、739个贫困村和7个贫困县区全部摘帽，实现到2020年，广元全市农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上的目标任务。

二、学院参与精准扶贫的具体情况。

（一）学院基本概况。

学院始终坚持“以人为本，能力为先”的办学理念，秉承“崇德、笃学、尚能”的校训，形成了“奋斗、求实、创新”的优良校风，确立了“立足信息产业，争创西部一流”的办学定位，走出了一条“根植信息产业，培养信息人才，服务信息社会”的特色发展之路。

根据广元市委市政府的安排，2010-2012年对旺苍县檬子乡白家河村开展对口帮扶；2012-2014年对旺苍县檬子乡黎明村开展对口帮扶；从2014年10月开始，对旺苍县檬子乡柏杨村开展精准扶贫工作。按照省直机关工委的安排，从2015年9月开始，全面帮扶苍溪县，并对苍溪县东青镇东红村开展精准扶贫工作；按照省经济和信息化委员会的安排，从2015年12月开始，帮扶达州市开江县开江职业中学。在对口帮扶和精准扶贫工作中，学院应立足实际、科学施策，务实推进帮扶工作。

三、高职院校在精准扶贫中的实践路径探索。

（一）充分认清教育精准扶贫的重要性。

“治贫”先“治愚”，“扶贫”先“扶智”。精准扶贫，教育先行。2016年两会期间，教育扶贫成为代表、委员热议的话题。其中，“把贫困地区的孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策”。精神脱贫理念是精准扶贫思想的战略重点，精神脱贫理念的最重要体现就是大力发展乡村教育。2015年6月，中央全面深化改革领导小组第十一次会议中提到：发展乡村教育，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育，增强贫困地区的自我发展能力，阻止贫困现象代际传递，教育扶贫才是最有效、最直接的精准扶贫。

（二）充分认清高等职业教育在教育精准扶贫中的重要性。

高等职业教育在教育扶贫中具有独特的优势。一是从高等职业教育办学定位来看，高职教育主要以培养高素质技能型人才为目标，学生除了基础理论学习，更加注重技能的培养，是与岗位工作紧密相结合的教育类型，更有利于学生就业，是贫困学子摆脱经济困难的主要渠道。二是从精准扶贫的需求来看，高职教育的专业设置、课程设置、招生、就业等方面比起本科高校更加具有灵活性、针对性。对于广大尚未脱贫的家庭人员而言，如果能在职业教育中学到一技之长，无疑就增加了脱贫致富的能力。因此高职教育更适应精准扶贫工作的需要。三是从广元区域发展战略看，实施低碳发展战略、资源转化战略、大项目促大发展战略、城乡统筹发展战略、创新驱动战略，无疑需要从高职教育中培养出来的涉及农、林、牧、副渔、通信、软件、机械等方面的更加专业的职业人才和智力支撑。

（三）强化组织保障，健全工作机制。

高职院校应坚持脱贫攻坚责任与职能责任、党建责任“三责同体”，将对口帮扶教育精准扶贫作为群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动和“两学一做”学习教育的实践课堂。一是党委书记亲自担任对口帮扶精准扶贫工作领导小组组长，其他班子成员任副组长，各职能处室主要负责人都是小组成员，设立学院精准扶贫办公室，加强人员调配，强力协调组织对口帮扶精准扶贫工作。二是选派基层工作经验丰富、政治思想素质高、专业技能强的精兵强将从事对口帮扶精准扶贫工作。三是高职院校应将对口帮扶精准扶贫工作纳入学院党政工作要点，列入基层党组织目标责任书，纳入年度目标考核。同时将帮扶资金纳入学院专项预算，进行专项管理，对参与精准扶贫工作人员在津贴补贴、差旅交通、职称评审、意外保险等方面适当实行政策倾斜，同时为他们解决后顾之忧，以提高参与人员的工作积极性、主动性和创造性。

（四）理清帮扶思路，强化基础工作。

思路决定出路，思路决定成效。应根据高校的特点，结合广元实际，因地制宜、对症下药、按村施策、精准发力，确保做到“造血”扶贫。一是学院党委在深入调研的基础上，认真组织研讨，在全面分析村情、县情和校情之后，确立了“科技帮扶、教育帮扶、信息帮扶”的工作思路，紧紧围绕贫困村基础设施、产业培育、科技智力、公共服务、生态环境、基层党建六项主要工作，实施“六大扶贫工程”，增强贫困村“造血”能力；二是科学制定精准扶贫规划，合理设计脱贫目标。明确帮扶责任和工作目标，制定年度工作计划，确保扶贫责任落地生根；三是因地制宜，因村施策，在旺苍县檬子乡柏杨村推行干部结对包户扶贫，在苍溪县东青镇东红村推行基层党组织包户扶贫，在开江职业中学推行专业教研室助力专业建设，贫困户结对认亲，扎实开展了一对一、多对一的帮扶。

（五）突出“扶智”主题，阻断“贫根”传递。

强化教育帮扶、科技帮扶和信息帮扶协同推进，始终突出“扶智”主题，力求治愈“贫根”。一是在调研沟通和全面掌握、分析村情的基础上，与苍溪县政府签订《对口帮扶精准扶贫框架协议》，明确了“定点帮扶东红村脱贫奔康、帮扶苍溪县职教发展、联合开展就业创业教育、提供科技咨询、推进信息技术帮扶、开展大学生志愿服务”六个方面的主要工作任务与目标。二是实施“檬芽助学工程”，落实教育帮扶计划。三是加强科技信息扶贫。四是依托基层党组织，增强教职工社会责任意识。

（六）发挥高校优势，引领职教发展。

作为广元、巴中第一所升格的高职学院和四川省唯一一所电子信息类公办高职院校，大力加强校政、校企、校校合作，引领川北和行业职业教育发展。一是在市委市政府和省经信委的大力支持下，牵头成立广元职业教育集团和四川电子信息职业教育联盟。二是学院作为广元职教集团理事长单位，通过成立广元职教研究中心，加强职业教育研究。三是与达州、巴中、西昌、成都、广元5个地区的达州职业技术学院、巴中职业技术学院、广元职高等14所职业院校开展深度合作，签署了对流（支援）合作协议，在专业建设、课程建设、师资队伍建设、实训设施共建公用、图书馆共建共用、中高职教育衔接等多方面开展合作帮扶，为对流支援学校在专业建设、示范建设方面提供专家支持17人次，有效带动了对流支援院校的发展，取得了良好效果。

四、取得的成效和工作建议。

（一）工作成效。

一是通过加强对贫困学生的关心关爱，构建学院贫困生“奖、勤、助、贷”资助体系，让每一位贫困生都能顺利完成学业、精准就业，带领全家脱贫奔小康；二是切实承担起高校的社会责任，通过对口帮扶和精准扶贫工作，把党和政府的关怀带到最基层、最边缘、最贫困的人民群众之中，鼓舞了贫困群众脱贫致富奔小康的信心，坚定了他们发展致富的决心。三是通过一系列帮扶政策的落实，在一定程度上从基础设施、人居环境、产业发展等方面改变了贫困地区、贫困群众落后的精神面貌。四是在持续推动精准扶贫的过程中，进一步密切了党群关系、干群关系，党员干部宗旨意识、党性修养在精准扶贫的实践中大大增强。

（二）工作建议。

笔者根据六年多扎根基层、推进精准扶贫的实践，并结合扶贫中遇到的问题，提出以下工作建议：一是贫困地区各级政府历来资金短缺，职业院校本身基础薄弱，自身发展还很不足，而职业院校又被赋予了“阻断贫困代际传递”的历史使命，希望中央和地方政府制定更加优惠的政策，进一步加大对贫困地区职业院校的项目和资金支持力度，加快贫困地区，特别是连片贫困地区职业院校的基础设施、实训条件和培训基地建设，促进贫困地区经济和社会的发展。二是高等院校与党政机关工作性质不同、业务不同，优势与不足也很明显，希望各级政府能加强对脱贫攻坚工作的统筹和规划，集中人才、项目与资金优势，强化整体联动，形成合力。三是各贫困村基础情况、人员情况、气候情况、交通情况不尽相同，建议市、县政府应制定统一布局，统一规划产业培育发展，尽量避免各乡镇、各贫困村和各帮扶部门（单位）各自为战，造成老百姓之间攀比、加大基层乡镇和村组工作难度。四是加大职业教育精准扶贫政策宣传，加大对贫困户特别是建档立卡贫困户适龄学生的录取倾斜力度，加大政府对就读职业院校贫困大学生的资助力度，确保贫困生上得起学、就得了业、致得了富，阻断贫困代际传递，进一步凸显职业教育在推进精准扶贫中的作用与地位。

参考文献。

上海对口帮扶协议书模板通用篇二

你们好!响应上级帮扶结对精神，感谢咱单位对界沟镇界沟村近几年帮扶工作一直给予的大力支持和帮助，近期了解到我中心小学资金紧张，而校园操场一到雨天就是积水成滩，学生走在上面，鞋子就会全部湿透。咱公路局领导了解到中心小学实际困难，特意安排资金一万元结合学校资金准备把学校操场硬化起来，在这里我中心小学全体教师对咱公路局表示感谢，我们不会忘记那些曾给予我们学校帮助的单位和朋友，决不会辜负你们的期望，一定会在你们的帮助支持下把中心小学办得更出彩。

再次向帮扶单位公路局表示崇高的敬意和衷心的感谢!

此致

敬礼

上海对口帮扶协议书模板通用篇三

乙方：

建立城乡协作医院是加快提高农村医疗水平，实现城乡卫生事业良性互动，进一步改善民生和推进小康社会建设进程的重要举措。为进一步加强合作，建立长期稳定的协作关系，经甲乙双方医院实地调查研究，在协商一致的基础上，签订本协议书。

一、目标任务。

本着互惠互利的原则，力争通过友好协作，充分发挥双方的优势，通过技术交流、双向转诊等方法和渠道，进一步加强乙方的人才队伍建设，逐步提升乙方的综合服务能力和管理水平，最终达到甲乙双方互惠共赢的目的。

二、双方权利和义务。

(一)甲方义务。

1、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的、不定期的业务指导。

2、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的业务讲课培训。

3、应乙方邀请选派专家到乙方进行临时的义诊，健康教育和咨询等。

4、应乙方邀请选派专家到乙方进行疑难病症的会诊、查房、手术等。

5、应乙方要求免费为乙方培训进修生。

6、接收乙方转诊来的患者。

(二)乙方义务。

1、为甲方人员开展协作业务工作提供必要的条件和支持，确保协作工作的开展。

2、负责甲方人员在协作期间的管理。

3、承担甲方人员在乙方从事上述第二条(一)项工作期间，出现意外伤害或者其他事故的相关处理费用。

4、向甲方转诊患者。

(三)甲方与乙方建立双向转诊绿色通道。

(四)签订协议后，乙方作为甲方的协作医院可挂“河北省人民医院协作医院”的牌匾。但乙方不得以甲方或甲方专家名义对外从事诊疗活动。

(五)双方协作期间，乙方出现的一切医疗事故与医疗纠纷由乙方自己负责，与甲方无关。甲方人员参与乙方会诊、手术、查房、指导帮助开展新业务等过程中，出现的医疗事故与医疗纠纷，甲方可以按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》等相关规定协助乙方处理。

三、本协议书本着友好协商、相互理解、彼此支持的原则制定。自签订之日起生效。有关协作医院的详细计划及未尽事宜，由协作双方共同协商制定。

本协议书一式两份，协作甲乙双方各执一份。

协作甲方(盖章)协作乙方(盖章)。

代表人签字：代表人签字：

20xx年x月xx日。

上海对口帮扶协议书模板通用篇四

乙方：

建立城乡协作医院是加快提高农村医疗水平，实现城乡卫生事业良性互动，进一步改善民生和推进小康社会建设进程的重要举措。为进一步加强合作，建立长期稳定的协作关系，经甲乙双方医院实地调查研究，在协商一致的基础上，签订本协议书。

一、目标任务。

本着互惠互利的原则，力争通过友好协作，充分发挥双方的优势，通过技术交流、双向转诊等方法和渠道，进一步加强乙方的人才队伍建设，逐步提升乙方的综合服务能力和管理水平，最终达到甲乙双方互惠共赢的目的。

二、双方权利和义务。

（一）甲方义务。

一、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的、不定期的业务指导。

二、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的业务讲课培训。

三、应乙方邀请选派专家到乙方进行临时的义诊，健康教育和咨询等。

四、应乙方邀请选派专家到乙方进行疑难病症的会诊、查房、手术等。

五、应乙方要求免费为乙方培训进修生。

六、接收乙方转诊来的患者。

（二）乙方义务。

一、为甲方人员开展协作业务工作提供必要的条件和支持，确保协作工作的开展。

二、负责甲方人员在协作期间的管理。

三、承担甲方人员在乙方从事上述第二条（一）项工作期间，出现意外伤害或者其他事故的相关处理费用。

四、向甲方转诊患者。

（三）甲方与乙方建立双向转诊绿色通道。

（四）签订协议后，乙方作为甲方的协作医院可挂“河北省人民医院协作医院”的牌匾。但乙方不得以甲方或甲方专家名义对外从事诊疗活动。

（五）双方协作期间，乙方出现的一切医疗事故与医疗纠纷由乙方自己负责，与甲方无关。甲方人员参与乙方会诊、手术、查房、指导帮助开展新业务等过程中，出现的医疗事故与医疗纠纷，甲方可以按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》等相关规定协助乙方处理。

三、本协议书本着友好协商、相互理解、彼此支持的原则制定。自签订之日起生效。有关协作医院的详细计划及未尽事宜，由协作双方共同协商制定。

本协议书一式两份，协作甲乙双方各执一份。

协作甲方（盖章）：协作乙方（盖章）：

代表人签字：代表人签字：

上海对口帮扶协议书模板通用篇五

原文内容。

修改后内容。

脱贫攻坚水利基础设施建设实施方案。

一、目标任务。

到2017年，深入推进“美丽广西·生态乡村”建设“饮水净化”专项活动，解决约80万贫困人口饮水不安全问题，贫困村自来水普及率达到75%左右，水质达标率达到60%左右。

到2017年，深入推进“美丽广西·生态乡村”建设“饮水净化”专项活动，解决约80万贫困人口饮水不安全问题，全区54个贫困县农村集中供水率总体达到78%、自来水普及率总体达到76%左右、水质达标率达到60%左右。

到2020年，加快实施农村饮水巩固提升工程“十三五”规划，再解决约120万贫困人口饮水不安全问题，贫困村自来水普及率达到80%左右，水质达标率力争达到65%以上。

到2020年，加快实施农村饮水巩固提升工程“十三五”规划，再解决约120万贫困人口饮水不安全问题，全区54个贫困县农村集中供水率总体达到83%、自来水普及率总体达到80%左右、水质达标率力争达到65%以上。

脱贫攻坚农村危房改造实施方案。

二（三）明确标准，严控质量。

危房改造保障基本要求，严控建筑面积，无自筹能力的危房户控制在60平方米以内；4人及以下的控制在80平方米左右；5人和5人以上的人均建筑面积严控在18平方米以内；修缮加固危房户不受面积控制。

危房改造保障基本要求，农村危房改造的形式为新建的，原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；五保户的建筑面积宜控制在40平方米以内，3人以下（含）农户的建筑面积原则上控制在60平方米以内，4人以上（含）农户的人均建筑面积原则上不得超过18平方米；无资金自筹能力农户的建筑面积宜控制在60平方米以内；纳入农村危房改造维修加固范畴的，其建筑面积不受上述限制。人数以家庭实际人口计算，住房建筑面积不含储藏谷物、放置农具等用房面积。

脱贫攻坚特色种养业培育实施方案。

二（二）大力发展特色种养产业。

自治区从粮食及农林业优势产业扶持项目专项资金中至少安排1亿元，重点支持贫困村发展绿色、特色种植产业。

新增条款。

二（三）大力发展农林产品加工业。

对于社会企业、集体经济组织或贫困户建设在林地、草地内，特定用于实施扶贫脱贫工作的畜禽养殖设施、采后处理设施、初加工设施等，在“十三五”期间免征森林、草地植被恢复费。

新增条款。

二（四）积极发展农村现代服务业。

鼓励通过政府统一购买服务的形式，为贫困户发展产业提供技术支持。由政府出资向有实力的企业、科研院所购买面向贫困户的技术服务，明确服务事项，贫困户发展种养产业遇到技术问题时，可直接联系签约企业、科研院所获得技术支持。

新增条款。

二（七）强化财政金融支持。

各县（市、区）应建立扶贫产业发展风险防控机制。鼓励贫困户参与农业保险，经审核确定、建档立卡并录入信息系统的贫困户，从本通知公布之日起到脱贫当年购买政策性农业保险免交保费，贫困户免交的保费由自治区财政承担。

新增条款。

脱贫攻坚鼓励企业参与工业扶贫开发实施方案。

二（一）加大财政扶持力度。

自治区财政整合相关专项资金和新增安排财政资金，每年筹措1亿元，扶持贫困地区本市以外新引进且带动贫困户增收的劳动密集型、农林产品初加工和产业链配套等中小微企业发展，提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持，各市、县对本地原有的重点扶贫企业的扶持参照自治区政策执行。

自治区财政整合相关专项资金和新增安排财政资金，每年筹措1亿元，通过切块下达的方式，为贫困县新建、改扩建并能带动贫困户增收的中小微企业发展提供基础设施建设补贴、贷款贴息和信用担保等支持，各市、县对本地原有的重点扶贫企业的扶持参照自治区政策执行。

二（六）实行贫困劳动力用工补贴。

贫困地区企业吸纳符合条件的建档立卡贫困劳动力就业，并签订1年以上劳动合同的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险予以补贴，不包括个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及企业和个人应缴纳的其他社会保险。

贫困地区企业吸纳建档立卡贫困劳动力就业，签订1年以上劳动合同的，按企业为其实际缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险予以补贴，不包括个人应缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险以及企业和个人应缴纳的其他社会保险。补贴期限不超过3年，所需资金从企业所在地财政筹集的就业资金中列支。

脱贫攻坚农村电商发展实施方案。

二（十二）实行优惠政策。

对带动建档立卡贫困户脱贫的电商企业和合作组织给予扶贫再贷款政策支持。

新增条款。

脱贫攻坚教育帮扶实施方案。

一、目标任务。

九年义务教育巩固率达到92%。

贫困县义务教育巩固率达到93%。

二（二）5.加强对义务教育阶段辍学学生的管理。

加强对义务教育阶段辍学学生的管理。教育主管部门、学校要建立辍学学生劝返制度，摸清缺员去向和辍学原因，积极动员其返校，并做好工作台账。（责任单位：教育厅，各市、县人民政府）。

新增条款。

二（九）加大建档立卡贫困户子女就学资助力度。

建档立卡贫困户子女在校就读期间，除享受国家普惠性资助政策外，优先享受以下资助政策：一是义务教育阶段农村家庭经济困难寄宿生生活费补助，补助标准为小学每生每年1000元、初中每生每年1250元。二是普通高中国家助学金，平均资助标准为每生每年2000元；按二档评定，其中一等国家助学金3500元、二等国家助学金1000元。三是中等职业教育国家助学金，资助标准为每生每年2000元。四是家庭经济困难大学新生入学（路费和短期生活费）补助，补助标准为广西区内院校每生500元、广西区外院校每生1000元。五是高等学校本专科国家助学金，资助标准为平均每生每年3000元；按二档评定，其中一等为4000元、二等为2000元。六是中等职业技术学校毕业生升入高等职业技术学校家庭经济困难学生学费补助，补助标准为每生每年2000元。（责任单位：教育厅、人力资源社会保障厅，各市、县人民政府）。

新增条款。

脱贫攻坚劳动力培训就业创业实施方案。

二（一）1.职业培训。

将贫困人口纳入职业培训补贴对象范围并按规定申领职业培训补贴，培训合格学员经培训机构介绍实现就业，签订就业合同一年以上的，可按规定给予职业介绍补贴。所需资金由当地人民政府从就业专项资金中统筹安排。

职业培训学员中建档立卡贫困人口超过总人数50%的培训班次，可简化手续，由人力资源社会保障部门审核开班，并可由培训机构垫付该班次全体学员的培训费，培训合格学员经培训机构介绍实现就业，签订就业合同1年以上的，按《广西壮族自治区就业补助资金管理办法》给予就业创业服务补助，所需资金由当地人民政府从就业资金中列支。

二（一）3.雨露计划扶贫培训。

上海对口帮扶协议书模板通用篇六

2014年，^v^正式确定每年的10月17日为国家扶贫日。今天是我国第二个扶贫日，也是第23个国际消除贫困日。设立“扶贫日”充分体现了^v^、^v^对于扶贫开发的高度重视，也充分体现了对贫困地区贫困群众的格外关心，是向贫困宣战的一个重要的举措，也是广泛动员社会各方力量参与扶贫开发的一项重要的制度安排。根据教育部关于启动教育扶贫全覆盖行动的总体部署，今天我们在这里与教育部、全国各省市同步启动教育扶贫全覆盖行动。

刚才，代表不同教育类型的12家单位现场签订了结对帮扶协议，明确了结对帮扶的合作内容、工作方法等，很有代表性，也涵盖了我省4个贫困片区。江滨幼儿园、师专附小、云南粮油职业教育集团、云南大学等7家单位和云南师范大学志愿者服务队的代表作了发言，从各个层面不同角度介绍了构建全领域结对帮扶工作的成效、经验和下一步工作思路，讲得都很好。大家对教育扶贫的认识是深刻的，制定的措施、方案是切实可行的，对于加快贫困地区教育事业发展具有重要意义。下面，我就如何推进全省教育扶贫全覆盖工作，讲3点意见。

一、充分认识教育扶贫的重要意义。

（一）深刻领会精准扶贫精准脱贫的重大意义。

党的十以来，^v^、^v^对扶贫开发工作站得高、看得重、落得实、抓得紧。多次就扶贫开发进行视察调研，站在全面建成小康社会的全局高度，站在党的使命、社会主义本质的政治高度，发表了一系列重要讲话。概括起来就是“四个明确、四个切实、六个精准、四个一批”。即：目标明确、任务明确、责任明确、举措明确；切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织；扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准；通过扶持生产和就业发展一批、通过移民搬迁安置一批、通过低保政策兜底一批、通过医疗救助扶贫一批。其中的核心思想就是精准扶贫、精准脱贫。

精准扶贫、精准脱贫，是十八届三中全会提出的扶贫工作新机制，是新形势下国家扶贫开发战略的完善和升级，目的是更好地发挥党委、政府主导作用，构建政府、市场、社会协同推进的精准扶贫开发新格局。中央“四个全面”战略布局，关键词就是“全面”，就是不能让任何一个地区掉队、任何一方群众落伍。加快扶贫攻坚，关乎“四个全面”的协调推进，尤其关乎全面小康社会的如期建成，是一项牵一发而动全身的系统工程。实施精准扶贫精准脱贫，就是要以全面小康的时间表倒逼扶贫攻坚的路线图，以全面深化改革的举措引领扶贫攻坚的顶层设计，以全面依法治国的成效营造扶贫攻坚的良好环境，以全面从严治党的实绩筑牢扶贫攻坚的政治保障。教育系统做好新时期扶贫开发工作，最重要的就是要紧扣“精准扶贫”主线，把^v^的战略思想不折不扣的落实到各项教育工作中来，以改革创新的思维和务实有效的举措，推动贫困地区教育跨越式发展，使贫困地区孩子能享受到公平、优质的教育，共享教育现代化的成果。

（二）教育扶贫是扶贫助困的治本之策。

教育扶贫，是新时期扶贫开发工作的重要内容，也是精准扶贫的重要着力点，是扶贫助困的治本之策。2012年，十闭幕不久，到河北阜平县考察扶贫开发工作时专门指出：“治贫先治愚。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同。义务教育一定要搞好，让孩子们受到好的教育，不要让孩子们输在起跑线上。古人有‘家贫子读书’的传统。把贫困地区孩子培养出来，这才是根本的扶贫之策。”2013年9月，在联合国“教育第一”全球倡议行动一周年纪念活动上发表视频贺词时又指出：“努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”2014年6月，^v^在全国职业教育工作会议上又着重强调了贫困地区教育的重要性，指出“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。”在今年教师节前夕给“国培计划（2014）”北师大贵州研修班参训教师的回信中，^v^又再次指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。党和国家已经采取了一系列措施，推动贫困地区教育事业加快发展、教师队伍素质能力不断提高，让贫困地区每一个孩子都能接受良好教育，实现德智体美全面发展，成为社会有用之才。”在昨天举行的2015减贫与发展高层论坛上，又强调指出：“授人以鱼，不如授人以渔。扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”在10月12日^v^扶贫办国家扶贫日活动新闻会上，宣布了5条很重要的扶贫措施，第一条就是教育扶贫全覆盖行动。这充分体现了中央对于教育扶贫工作的重视和肯定。同时，更是对教育在消除贫困和阻断贫困代际传递方面提出的殷切期望。

（三）教育扶贫对于我省具有十分重要的现实意义。

云南集边疆、民族、山区、贫困“四位一体”，贫困人口数量多，扶贫开发任务艰巨，是全国扶贫攻坚的主战场。云南有73个国家扶贫开发工作重点县和7个省级重点县，4个连片特困地区涉及15个州93个县，是全国片区县、重点县最多的省份。2014年末建档立卡有贫困乡镇476个、贫困行政村4277个、贫困自然村98393个、贫困户195万户574万人，贫困发生率，贫困人口居全国第二位。2014年末全省城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为24299元和7456元，仅相当于全国平均水平的和。在全省建档立卡贫困人口中少数民族贫困人口占，其中15个云南特有少数民族贫困发生率高达，傈僳、佤、景颇、布朗、怒、基诺、德昂、独龙、拉祜、哈尼等部分少数民族，是新中国成立后直接从原始社会末期、奴隶社会过渡到社会主义社会的“直过”民族，基本处于整体贫困状态。综合分析我省4个片区贫困原因，大体涉及基础设施、自然条件、社会事业与公共服务、产业发展与地方经济等多个方面，尤其是滇西是典型的素质性贫困。现展经济学的理论表明，对生产要素的组合，除当地既有的自然资源外，还要注意人力资源的开发，两者结合才能最大限度地提高生产力水平。通过大力发展教育事业开发相对富足的劳动力资源，形成丰厚的人力资本，不断引入新观念、新思维、新资源，有利于打破既有的内部要素均衡，可以提高区域自我发展的能力，实现连片扶贫目标。

由于地方经济发展缓慢、财力有限，我省的贫困地区也是教育发展较为滞后的地区。从我省教育事业“十二五”规划学前三年毛入园率、高中阶段教育毛入学率两项指标的完成情况来看，迪庆州、怒江州、临沧市、昭通市、红河州、德宏州、普洱市、版纳州、临沧市等片区州市均距离规划目标有较大差距，昭通、怒江、迪庆、临沧等边疆、民族、贫困地区各项教育事业发展水平还与全省平均水平有进一步加大的趋势。全省教育系统必须勇于担当、责任上肩，提早介入，掌握基数，大力推进教育扶贫全覆盖，把贫困家庭的教育兜底问题解决好、落实好，让能考的考出去，能学的学出来，彻底斩断贫困复制链条。

二、准确把握教育扶贫全覆盖的主要内容。

教育部始终高度重视教育扶贫工作，2013年7月印发了《^v^办公厅转发教育部等部门关于实施教育扶贫工程意见的通知》（〔2013〕86号），明确提出了教育扶贫的总体要求、主要任务和保障措施等具体内容。同时，国家层面先后实施了学前教育三年行动计划、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件、农村义务教育阶段学生营养改善计划、学前教育资助政策、义务教育“两免一补”（免学杂费、教科书费、寄宿生生活补助）、普通高中学生资助政策、中等职业教育免学费补助生活费政策、少数民族预科班和少数民族高层次骨干人才培养计划、面向贫困地区定向招生专项计划、乡村教师支持计划等20项教育惠民政策。我省还启动实施了怒江州、迪庆州职业教育全免费全覆盖试点，两个州初高中毕业未能升学的农村户籍学生，均能获得免费中等职业技术教育。这些全覆盖教育扶贫政策中：既有贫困地区教育发展总体部署，也有具体支持项目；既有面向学生的举措，也有服务于教师的政策；既有普通教育，也有职业技术教育；既有面向11个连片特困地区的，也有专门针对新疆南疆四地州、、四省藏区的特殊政策；既有改善基础设施条件的，也有提高学生身体素质的。通过教育扶贫全覆盖行动的实施，努力办好贫困地区每一所学校，遍及每一名教师，培养好每一名孩子。

在形成了一个立体完整的教育全覆盖政策体系之后，关键是要把政策落实到位。因此，教育部决定依照精准扶贫、精准脱贫的基本方略，以结对帮扶为抓手，以提升教育发展水平为重点，采取超常规政策举措，精确对准最薄弱领域和最贫困群体，促进教育强民、技能富民、就业安民。力图举全教育系统之力，建立各级教育结对帮扶关系和学生结对帮扶关系，全面覆盖贫困地区每一所学校、每一位教师、每一名学生及每一个建档立卡贫困家庭。具体内容包含以下7个方面：

（一）学前教育结对帮扶。县级教育行政部门统筹安排城区公办幼儿园、优质民办幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园，乡镇中心幼儿园对口帮扶所在乡镇村级幼儿园，在县域内建立“县―乡”和“乡―村”两层结对帮扶关系。

（二）义务教育结对帮扶。地市级教育行政部门统筹安排市级义务教育学校、市辖区优质义务教育学校对口帮扶县级城区义务教育学校，县级教育行政部门统筹安排城区义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校，组织乡镇中心校对口帮扶所在乡镇村小学、教学点，在县域内建立“市―县”“县―乡”和“乡―村”三层结对帮扶关系。

（三）普通高中结对帮扶。省级教育行政部门、地市级教育行政部门统筹安排区域内优质高中分别对口帮扶贫困县普通高中，在县域内建立“省―县”和“市―县”的“二对一”结对帮扶关系。

（四）职业教育结对帮扶。教育部统筹安排东部地区职教集团对口帮扶片区地市级职业院校，国家中职改革发展示范校“一对一”对口帮扶片区各县中职学校，在市域内建立“职教集团―市”和“示范校―县”两层结对帮扶关系。

（五）高等教育结对帮扶。教育部结合东部高校对口支援西部高校计划，会同省级教育行政部门采取“1所部属高校或东部高校+1所省属高校”的形式对口支援1所片区高校，在省域内建立组团式结对帮扶关系。

（六）继续教育结对帮扶。国家开放大学统筹安排东部地区开放大学（广播电视大学）“一对一”对口帮扶片区县广播电视大学。面向贫困地区农村开展公益性继续教育，打造教育部“一村一名大学生计划”国家开放大学升级版，为片区县每一个行政村培养若干后备干部、创业青年和致富带头人。

（七）贫困家庭学生结对帮扶。依托大学生志愿者服务西部计划、暑期三下乡社会实践活动等活动，动员大学生志愿者与片区农村贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。鼓励开展多种形式的社会公益活动，动员社会志愿者与片区贫困学生建立“一对一”长期结对帮扶关系。县级教育行政部门统筹，建立校长、教师“一对一”对口帮扶农村留守儿童的工作机制。

上海对口帮扶协议书模板通用篇七

根据武汉市xx区卫生局的安排，结合中医院管理活动要求，我院从20xx年一月开始至20xx年十二月与硚口区长丰街社区卫生服务中心进行为期五年的对口援助活动，具体内容如下：

一、目的：通过对口支援工作的实施，着力改善受援单位长丰街社区卫生服务中心的中医中药服务能力，提高医疗服务水平，有效缓解当地群众看病难、看病贵问题。

二、对口支援内容：

1、医疗技术援助：每月派有关专家1至2名到中心坐诊、教学查房、指导工作。

2、专业技术人才培训：医院每年免费为长丰街社区卫生服务中心培训中医、临床、护理、检验、b超等专业人员2-4名。

3、临床特色科室建立：中医院采取传、帮、带等方式，指导中心建立完善临床特色科室，积极开展中医特色诊疗服务，在援助周期内初步建立起中医理疗、康复、护理一体化的特色科室，让群众能够就近接受较好中医医疗救治服务。

4、强化三基训练工作：中医院要经常派专家进行医疗、康复、护理、院感等相关知识讲座，帮助中心搞好医务人员的三基培训工作，不断提升其临床实践水平和医疗救治能力医院对口支援协议书5篇医院对口支援协议书5篇。

5、基础设施改善：为了改善受援单位看病就医条件，中医院根据受援单位的实际需求免费提供诊疗床、中医针灸仪等一系列价值2万元的诊疗设备。

三、对口支援时间：自20xx年1月——20xx年12月，共三年。

四、本协议一式三份，双方各持一份，报孝义市卫生局一份。

支援单位：武汉x医院(签章)。

受援单位：硚口区xx街社区卫生服务中心(签章)。

20xx年1月25日。

上海对口帮扶协议书模板通用篇八

根据武汉市xx区卫生局的安排，结合中医院管理活动要求，我院从二o一一年一月开始至二o一五年十二月与硚口区长丰街社区卫生服务中心进行为期五年的对口援助活动，具体内容如下：

一、目的：通过对口支援工作的实施，着力改善受援单位长丰街社区卫生服务中心的中医中药服务能力，提高医疗服务水平，有效缓解当地群众看病难、看病贵问题。

二、对口支援内容：

1、医疗技术援助：每月派有关专家1至2名到中心坐诊、教学查房、指导工作。

2、专业技术人才培训：医院每年免费为长丰街社区卫生服务中心培训中医、临床、护理、检验、b超等专业人员2-4名。

3、临床特色科室建立：中医院采取传、帮、带等方式，指导中心建立完善临床特色科室，积极开展中医特色诊疗服务，在援助周期内初步建立起中医理疗、康复、护理一体化的特色科室，让群众能够就近接受较好中医医疗救治服务。

4、强化三基训练工作：中医院要经常派专家进行医疗、康复、护理、院感等相关知识讲座，帮助中心搞好医务人员的三基培训工作，不断提升其临床实践水平和医疗救治能力医院对口支援协议书5篇医院对口支援协议书5篇。

5、基础设施改善：为了改善受援单位看病就医条件，中医院根据受援单位的实际需求免费提供诊疗床、中医针灸仪等一系列价值2万元的诊疗设备。

三、对口支援时间：自20xx年1月——20xx年12月，共三年。

四、本协议一式三份，双方各持一份，报孝义市卫生局一份。

支援单位：武汉xxx医院(签章)。

受援单位：硚口区xx街社区卫生服务中心(签章)。

20xx年1月25日。

上海对口帮扶协议书模板通用篇九

第一部分云南省残疾人辅助器具资源中心2023年部门预算编制说明。

一、基本职能及主要工作。

二、预算单位基本情况。

三、预算单位收入情况。

四、预算单位支出情况。

五、省对下专项转移支付情况。

六、政府采购预算情况。

七、部门“三公”经费增减变化情况及原因说明。

八、重点项目预算绩效目标情况。

九、其他公开信息。

第二部分云南省残疾人辅助器具资源中心2023年部门预算表。

一、部门财务收支预算总表。

二、部门收入预算表。

三、部门支出预算表。

四、财政拨款收支预算总表。

五、一般公共预算支出预算表（按功能科目分类）。

六、一般公共预算“三公”经费支出预算表。

七、部门基本支出预算表。

八、部门项目支出预算表。

九、部门项目绩效目标表。

十、政府性基金预算支出预算表。

十一、部门政府采购预算表。

十二、政府购买服务预算表。

十三、省对下转移支付预算表。

十四、省对下转移支付绩效目标表。

十五、新增资产配置表。

十六、上级补助项目支出预算表。

十七、部门项目中期规划预算表。

附件2。

云南省残疾人辅助器具资源中心2023年部门预算编制说明。

一、基本职能及主要工作。

（一）部门主要职责。

1.根据国家残疾人辅助器具工作规划、地方政府和残联的要求，制订本省工作计划，全面完成工作任务；组织对贫困残疾人配置辅助器具的救助。

2.对所辖区域的服务机构进行业务指导，并组织专业培训和技术交流。

3.引导辅助器具的研制与开发，进行辅助技术的应用研究与推广。

4.开展辅助器具知识宣传、信息咨询、辅具展示、评估适配、辅具选配、使用指导、适应性改造等服务，配合开展残疾人辅助器具的质量监督。

5.根据本省的资源、条件和残疾人需求，为各类残疾人提供全面的服务。包括：辅助器具配置、无障碍环境改造、假肢与矫形器制作与装配、助听器验配、助视器验配等。

6.承担上级和同级残联交办的其他事项。

（二）机构设置情况。

我部门共设置4个内设机构，包括:办公室、展示厅、综合业务科、资讯科。

所属单位0个。

（三）重点工作概述。

（一）省级彩票公益金辅助器具项目任务顺利完成。

省残疾人辅具中心抓住“对象精准、机构精准、资金精准、信息精准、服务精准”层层落实的工作原则和方法，组织向全省进行辅助器具需求调查，共收集辅助器具需求49514件，其中轮椅、助听器等基本型辅具需求尤为突出，占总需求量的58%，以需求调查结果作为决策依据，让组织工作科学精准。2022年中心组织实施：省级彩票公益金基本辅助器具项目、助听器验配项目、假肢装配项目，通过三个项目共向全省16个州（市）、129个县（市、区）配发普通轮椅2000辆、功能轮椅1000辆；向6个州（市）、32个县（市、区）的听力残疾人验配助听器2250台；向4个州（市）、16个县（市、区）的320名肢体残疾人装配大腿假肢80例、小腿假肢240例，目前项目工作正按计划稳步推进。截止11月30日，全省残疾人辅助器具适配率达到。中心积极探索辅助器具服务新模式，注重任务分解，把工作任务项目化，项目清单化，清单具体化，推动工作从“务虚”向“务实”转变，切实将民生福祉落实到残疾人身上。

（二）残疾人辅助器具个性化适配探索出成效。

省残疾人辅具中心坚持一线导向，坚持摸准一线实情，在一线做好辅具服务工作、在一线探索辅具发展难题、在一线推进辅具宣传咨询，促进辅助器具服务高质量发展。2022年中心深入基层筛选身体情况较复杂的残疾人案例作为我省残疾人辅助器具规范化培训的教学素材和宣传对象，并为残疾人开展个性化辅助器具适配工作。一是根据2021年残疾人辅具个案需求评估结果，到曲靖市陆良县为10名残疾人进行个案适配。二是到昆明市富民县、红河州建水县、石屏县进行辅助器具个案适配筛查工作，走访入户40余名残疾人家庭，现场为10名残疾人配发辅助器具，共选定18名残疾人作为2022年个性化适配案例向全省推广。三是积极与昆明医科大学康复学院合作，组织志愿者团队到大理州6个县（市、区）筛查了82名0-13岁残疾儿童，为有需求的残疾儿童制作并安装了下肢矫形器27例，定制矫形鞋19双，定制鞋垫10双，适配儿童类辅助器具33件。中心不断在基层总结经验，创新探索残疾人辅助器具适配服务新模式，为我省残疾人基本型辅助器具补贴办法的出台提供实践支撑。

（三）以人才带发展，以典型促进步，全省辅助器具规范化培训成功举办。

2022年，省残疾人辅具中心认真贯彻落实《云南省“十四五”残联系统康复专业技术人员规范化培训班实施方案的通知》（云残发〔2021〕29号）、《全国残联系统康复专业技术人员规范化培训实施方案》等文件要求，加强、规范全省残联系统康复辅具专业技术人员培训，提升基层残疾人康复辅具适配服务质量，培育新一批辅具骨干力量充实辅具人才资源库，以点带面，推进辅助器具服务精准化，辅具人才覆盖全面化。中心组织2022年省级康复辅助器具专业技术人员培训班一期，共计47人参训；全国初级辅助技术工程师（肢体方向）岗位能力考证班一期，共计47人参训；全省残疾人辅助器具管理和专业技术人员规范化培训班两期，共计116人参训；省级辅助器具适配骨干师资班一期，共计12人参训，这五期培训的222名学员覆盖全省16个州（市）、129个县（市、区）的辅助器具管理人员和专业技术人员，通过规范化培训为基层开展辅助器具适配服务补充了人才力量，为我省残疾人辅助器具补贴办法奠定了人才基础。

（四）为云南省残疾人基本型辅助器具适配补贴办法（试行）落地见效提供有力保障。

省残疾人辅具中心坚持学习借鉴先进发达地区经验做法，积极探索云南省辅助器具适配服务新模式，草拟《云南省残疾人基本型辅助器具补贴办法》初稿，因地制宜研究制订《云南省残疾人基本型辅助器具补贴指导目录》，使中心职责履行能切实发挥作用，对标先进使工作取得实效。

中心积极对接实施上海市残联对口帮扶假肢项目，制定项目实施方案，完成残疾人需求调查、名单汇总、筛查评估、专家论证和招标工作，共确定来自大理州、红河州、楚雄州、曲靖市五个州（市）的截肢残疾人56例，目前项目正在有序开展，中心将进一步做好对口帮扶项目沟通工作，组织好项目实施，专人专线专责，努力为残疾人办实事。

（六）做好辅助器具展示、宣传工作，讲好^v^故事。

上海对口帮扶协议书模板通用篇十

南台子乡残联在上级残联和乡党委、政府的正确指导和领导下，围绕残疾人的基本需求，立足基层，面向农村，一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事，较好的完成了各项工作任务，现就2016年度工作总结及2017年度工作计划如下：

一、2016年度工作总结。

至2016年10月末全乡共有残疾人口548人，男308人、女240人，其中精神残疾23人、视力残疾41人、听力残疾44人、言语残疾31人、肢体残疾347人、智力残疾38人、多重残疾24人，其中持二代《残疾人证》404人，男225人、女179人，残疾等级一级76人、二级92人、三级106人、四级131人。死亡、迁出26人。

严格按照上级相关要求，协助民政部门整理上报重度残疾人护理费补贴及残疾人生活困难补贴等残疾人福利补贴相关档案。

根据上级相关要求，较好的完成了核实比对贫困残疾人精准识别建档立卡工作（纳入精准扶贫68人）、残疾人基本服务状况和需求数据动态更新工作（数据动态更新331人）、残疾人危房改造情况核实工作（2017年后应改造残疾人危房户21户）。调查摸底、统计上报残疾人家庭无障碍设施需求53户。争取残疾人“阳光托养”项目户14户，预计资助金额8400元。摸底、统计上报残疾人精准扶贫户扶持户6户，预计扶持资金24000元。2016年学龄前残疾儿童教育救助8名，救助金额11200元。

为肢残人员测量安装假肢2例，为重度肢残儿童发放便携式轮椅3台，为视力残疾人员发放康复辅助用品5套。筛查15例白内障复明手术、成功免费手术5例。申报一例儿童低视力康复、一例脑瘫患儿康复，均已开始治疗。

残疾人基础信息录入工作准确及时进行，在办理《残疾人证》工作中，认真遵守残疾证办证制度，严格把关，按时办好，及时发放残疾证，同时做好了咨询服务工作。

完成了上级业务部门及乡党委、政府安排的其它工作任务。

乡残联在2017年将紧紧围绕乡政府中心工作，以残疾人康复、就业培训、扶贫救助、宣传文体等工作为重点，推进残疾人工作的整体效能，全面开创我乡残疾人事业科学发展、和谐发展、全面发展的新局面。

1、残疾人补助补贴整理审核工作。2017年，继续根据上级的统一部署，协同民政部门在去年享受残疾人补助的基础上，通过严格筛查，新增符合条件残疾人，使他们及时得到生活救助，做到贫困重度残疾人应保尽保。

2、残疾人康复。计划完成贫困残疾人白内障复明手术9例，为2名贫困精神病患者免费提供药品，资助1名重症精神病患者住院治疗，肢体残疾矫治术1例，盲人定向行走和生活技能训练1名。组织供应各类辅助器具20件。

3、残疾人就业培训工作。在上一年的基础上，继续通过多种形式开展助残就业培训和法制教育培训、残疾人种养殖技术培训等各类培训（计划协调旗残联在2017年10月份左右举办一期残疾人种养技术培训班），根据实际需要开发较高层次的技术培训项目。

4、积极开展残疾人帮扶救助工作，争取资金开展贫困残疾人特别是建档立卡贫困残疾人救济工作。通过多种形式，利用多种渠道，采取一系列措施，为全乡贫困残疾人提供切合实际、灵活多样的帮扶救助工作；继续解决农村贫困残疾人家庭住房问题，争取专项公益金农村贫困残疾人危房改造项目，切实有效的改善我乡残疾人家庭的住房条件。

5、宣传文体工作。围绕“全国助残日”、“国际残疾人日”等开展帮残助残的主题宣传活动。

6、努力维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好残疾人事业发展和残疾人权益保障方面的法律法规，依法维护残疾人权益。

7、继续做好《残疾人证》办理发放工作。对申请《残疾人证》的人员进行耐心细致地讲解，填写信息采集表，并做好办证的初审工作，为残疾人办证提供方便。

8、继续入户走访调查、及时准确的掌握残疾人相关信息，为做好各项工作打好基础。

上海对口帮扶协议书模板通用篇十一

到残联后，阙柳松同志是怀着对残疾人的深厚感情投入到残疾人扶贫解困工作中去的。带着这种感情，使他产生了为残疾人扶贫解困工作奔走呼号的源源动力。刚巧在1997年县残联开展了一次全县贫困残疾人调查工作。当时，松阳县乡镇的贫困人口多，家境贫寒的残疾人也多。据调查统计，全县有贫困残疾人2950名，占全县贫困人口总数的46%。面对众多贫困的残疾人，特别是在下基层时听到那些连温饱都成问题的残疾人那强烈而悲切的呼声时，他的心灵被震撼了，一种强烈的时代责任感和历史使命感油然而生，深深感到自己肩上的重任，他暗下决心，一定要竭尽全力帮助贫困残疾人摆脱贫困。

由于当时县残联是个不起眼的小单位，资金相当缺乏，扶贫资金就更不用说了。面对如此困境，他深知残联一个单位的力量是渺小的，恰似一滴水珠，沧海一粟，只有数不尽的水珠汇入“扶贫攻坚计划”的大海，才会产生翻江倒海的力量。于是，他把做好宣传发动工作作为实施该计划的突破口来抓，运用电台、报刊、电视等新闻媒介，宣传实施“残疾人扶贫攻坚计划”的主要内容及意义。为了筹措残疾人扶贫基金，他多次跑县委县政府找领导。他积极主动的工作作风深深地感动了县委县政府的领导，1998年8月县委办县政府办联合发文件号召全县干部职工开展了向“残疾人扶贫解困基金捐一天工资，献一份爱心”活动。他的真诚，他的耐心细致、脚踏实地的工作作风，也感动和激发了全县广大干部职工节省下自己的“一天工资”将爱心献贫困残疾人的热情，加入“扶残助残”的行列。这次捐款，为扶持残疾人打下了基础。同时，发动机关部门和企业单位与中小学校的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女结成长期帮扶助学对子，这些学生每学年人均能得到600元的捐助资金，保障他们顺利完成学业。

大东坝镇二滩坝村一位近不惑之年的盲人梅立科，从小双目失明，而妻子是个精神病人，女儿又不是亲生的，家庭经济毫无来源，是乡村里出了名的贫困户。1998年10月，阙理事长知道这一情况后，让工作人员找上其家门，并亲自与大东坝镇领导协商，送他去参加了盲人按摩培训。如今，老梅在残联的帮扶下开了家盲人按摩院，生意日益红火。面对阙理事长的帮助与支持，他感慨地说：“阙理事长是我生命中碰到的最重要的人，没有他，我真的以为这个世界永远是黑暗的。”

多年来，阙柳松与残疾人广交朋友，建立了“血肉”、“鱼水”关系。他的真情深深触动了松阳的残疾人，他们有话愿跟他讲，有困难愿找他帮忙，都把他当成贴心的“娘家人”。这种真情，是最撩人心弦的。

阙柳松同志干工作有一股子拼劲，凡熟悉他的人都说他是个实干家。他常说在其位，谋其政，要么不做，要做就要做好。

1998年以来，残联围绕扶贫计划的总体目标，根据松阳县的山区特点，通过“万人结对”、“万人种养、共奔小康”及“进千村万户、扶贫奔小康”等扶贫行动，走出了一条有松阳特色的扶贫之路。期间，为了更深入地了解贫困残疾人的状况，先后开展了三次全县性的贫困残疾人情况调查和城乡最低生活保障对象调查。在调查过程中，阙柳松同志爬山越岭，走进千家万户，有时要走山路30多华里，晚了就在残疾人家中住宿，与残疾人同吃同住，有时一住就是几天几夜不回家。

在扶贫帮困的路子上，阙柳松认为“授人以鱼，莫若授人以渔”。如果让更多的残疾人学得一技之长，则可以带动一大批人勤劳致富。于是，他想方设法开展送科技下乡扶贫活动，每年免费在乡镇举办3—4期残疾人科技培训班，组织残疾人进行香菇、名茶、干水果、蔬菜类的培育管理，畜禽类的养殖技术以及电器维修、缝纫、理发业和工艺品加工等内容的培训。广大残疾人通过培训，掌握一技之长，走上脱贫致富路，我县的残疾人开发的种养业也得到了长足的发展。

上海对口帮扶协议书模板通用篇十二

2012年1月3日，^v^办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要（2011~2020年）》，明确提出：2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

对于那些为衣食住行忧愁不堪的残疾人和他们的家人，这无疑是一个大好的消息。然而，如何在数年之内，让2000万受各种劣势羁绊的贫困残疾人彻底走出贫困？这无疑是一个亟需破解的课题。

“使老有所终，壮有所用，幼有所养，矜寡孤独废疾者，皆有所养。”《礼记》中描绘的这个大同世界，如此和谐美好，千百年来引无数仁人志士为之奋斗不息，而天下苍生更是无不翘首以盼。

目前，我国尚有2000万以上的贫困农村残疾人口，离“皆有所养”还有不小的差距。2012年1月3日，^v^办公厅印发《农村残疾人扶贫开发纲要（2011~2020年）》，明确提出：2015年，农村残疾人生活总体达到小康，基本生活得到稳定的制度性保障，参与社会和自身发展状况显著改善；到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。

对于那些为衣食住行忧愁不堪的残疾人和他们的家人，这无疑是一个大好的消息。然而，如何在数年之内，让2000万受各种劣势羁绊的贫困残疾人彻底走出贫困？这无疑是一个亟需破解的课题。

贫困是文明世界的发明。

推开门，一时间什么也看不见，因为房间连一个窗户都没有。于是按下相机快门，查看镜头所看到的。房间很干净，也许太干净了：除了看不出本来颜色的一桌一床，别无他物。

这是我们能看到的贫困。然而我们也知道，贫困的含义远不止于此。

从100多年前英国人首次提出“贫困线”的概念开始，我们对贫困的认识，有一个渐进的过程。最初，收入不平等导致的物质匮乏被认为是贫困。后来国际社会认识到这种界定过于简单。联合国计划开发署（undp）在1996年设计了“能力贫困指标”（capabilitypovertymeasure），1997年又设计了“人类贫困指标”（humanpovertyindex），2001年《人类发展报告》中又一次明确了人类贫困概念。认为贫困不仅仅是缺乏收入的问题，它是一种对人类发展的权利、长寿、知识、尊严和体面生活标准等多方面的剥夺。我们开始用综合指标，而不是单一的收入来测定贫困程度。

这也是我们通常所说的广义的贫困。而对于这种“广义”的涵盖，仍然是各有说法。国际劳工组织提出的“人类基本需要”，内容主要包括：每个家庭所需要的最低消费，包括适当的粮食、住房、被褥以及一定程度的家庭财产、家具等；由社会提供的不可缺少的公共服务，包括安全的饮用水、下水道、公共交通、医疗、教育及文化基础设施等；人权、雇佣机会、参与社会决策过程等非物质要素。这些基本需要不能得到满足，就是贫困状态。世界银行在世界发展报告中指出，除了物质的匮乏、低水平的教育和健康，贫困还包括风险和面临风险时的脆弱性，以及不能表达自身需求和缺乏参与机会。经济学家阿马蒂亚・森认为繁荣并不必然带来整体富裕，贫困的本质是“一种对基本能力的剥夺”。美国人类学家马歇尔・萨林斯更是直白地说，贫困并不一定是意味着个人财产的缺乏，世界上最原始的人很少占有什么，但他们并不穷。贫困既不是东西少，也不仅仅是手段与结果之间的一种关系；更重要的是，它是人之间的一种关系。贫困是一种社会地位。因此可以说，贫困是文明世界的发明。甚至，“慢性赤贫状态”被认为是对人类安全保障的一种威胁。

我们认识到的贫困似乎越来越沉重。然而也正因为如此，我们可以更加深入全面地了解贫困产生的原因，才能更加系统、全面、有效地反贫困。

从生存到发展。

繁荣并不必然带来共同富裕。在我国经济高速增长的同时，残疾人因为种种劣势，整体处于越来越滞后的窘境：

――1995年山东省泰安市的一项调查显示，1994年泰安市人均年收入1383元，而残疾人特困户的人均年收入还不到300元，不及全市人均水平的四分之一。

――1996年山西临猗县的一份报告说，该县临晋镇1174名残疾人，约占全镇人口的，而全镇的贫困家庭中，却有80%是残疾人家庭。在其他农村居民年人均收入以20%至35%的速度递增时，残疾人中的大多数年收入在300至400元之间，处于温饱线以下。

――1998年中国残联的一次调查表明，在西部某些地区，残疾人口的贫困发生率高达66%，而在较为富裕的东部地区，残疾人占当地贫困人口的比例高达70%。

尽管上世纪80年代中期开始，我国政府就有组织、有计划、大规模地开展农村扶贫开发，先后制定实施《国家“八七”扶贫攻坚计划（1994～2000年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2001～2010年）》、《中国农村扶贫开发纲要（2011～2020年）》等减贫规划。但中国残联决策层认为，残疾人贫困范围广、贫困程度深，受特殊情况的影响，普通的扶贫手段难以奏效，必须实施康复扶贫。所谓康复扶贫，就是针对残疾人存在的功能障碍，采取康复手段改善功能，并结合生产、科技、教育、救济等扶贫措施，组织和帮助残疾人参加生产劳动，脱离贫困。朴方主席在一次会议上说，“温饱，是人生存的起码条件，是最基本的人权”，呼吁国家扶贫政策向最困难的人群倾斜。

^v^年中国残联在河北承德进行残疾人康复扶贫试点，结果表明这是农村贫困残疾人脱贫的投资少、效益好的有效办法。1991年扩大到12个省的7个县、6个乡。我国有组织、有计划的残疾人扶贫开发工作从此揭开序幕。

1991年^v^批转的《中国残疾人事业“八五”计划纲要》以国家计划的形式提出了残疾人扶贫工作的具体目标、方针、途径和措施。1992年，国家根据残疾人的特点和特殊需求，设立康复扶贫贷款，专项用于残疾人扶贫。1998年实施的《残疾人扶贫攻坚计划（1998～2000年）》又制定了一系列针对性更强、措施更加有力的政策，增加资金投入，加大工作力度，进行全面攻坚。2001年制定《农村残疾人扶贫开发计划（2001～2010年）》，农村残疾人扶贫工作纳入《中国农村扶贫开发纲要》和政府扶贫计划，统一组织，同步实施。

从20年的发展轨迹看，我国农村残疾人扶贫开发有很强的连续性，基本框架几乎可以说是一以贯之。但一些表述的细微变化，却彰显出扶贫理念的发展。这种发展集中体现在残疾人事业几个五年纲要关于扶贫工作的表述中。

《“八五”计划纲要与配套实施方案》提出要开展康复扶贫，使“贫困残疾人改善功能、参加劳动、脱离贫困，初步解决温饱”。“九五”提出要基本解决残疾人温饱问题，但扶贫主要还是“解困”，目的是保障基本生活。至此，我国农村残疾人扶贫仍停留在抢救性的温饱水平，生存高于一切。

在残疾人事业“十五”计划纲要中，“基本生活”变为“基本需求”，并提出要“创造条件适当提高残疾人生活保障水平”。扶贫的侧重点悄然发生了变化。以前也强调“扶贫开发”、“授人以鱼不如授人以渔”，但第一目标还是生存。进入新世纪，终于有基础可以谋发展了。“需求”是多方面的，多方面的需求得到满足，保障水平必然就提高了。农村残疾人扶贫进入能力开发阶段，这也是更本质意义上的扶贫。

“十一五”提出使残疾人基本生活总体初步达到小康水平。“十二五”的目标进一步提高，使残疾人生活总体达到小康，参与和发展状况显著改善，并明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。最近的《农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）》强调了这一目标，并提出到2020年，稳定实现农村残疾人不愁吃、不愁穿，全面保障平等享受基本医疗、基本养老、教育、住房和康复服务。制度性建设得到强调。

显然，对处于弱势的残疾人群体，全面的参与和发展更加需要制度性的保障，因此可以说，制度建设是最长效的扶贫手段。

稳定脱贫，想说爱你不容易。

有人说，开车最难的是追车，你的绝对速度要高出前面的车一大块，才有可能追上。

农村贫困残疾人就处于这种不停追逐、老是追不上的状态，要在增长速度上高出别人一大块，对他们来说实在太难以实现了。我们可以观察一下这组数据：

――据1992年调查，全国贫困残疾人有2000万，贫困残疾人及其家庭成员占全国贫困人口的一半。

――1996年，全国贫困残疾人口1800万。其中300万人由于重度残疾而处于特困状态。

――2006年第二次全国残疾人抽样调查数据显示，有6225万残疾人生活在农村，其中1300万人年人均收入不足944元，涉及的农村残疾人户，与当时全国农村人口的贫困发生率相比，差距十分巨大。

――2011年，由于国家扶贫标准上调至年人均收入2300元，比2009年的标准提高92%，一大批原来处于贫困边缘的残疾人也进入贫困线，我国农村贫困残疾人口又超过了2000万。

不考虑贫困线因素，我国现在贫困残疾人口与20年前相当。但是国家扶贫标准上调后，新标准对应的扶贫对象规模约为亿人，贫困残疾人占全国贫困人口的比例大幅下降。这也反映出过去20年我国残疾人扶贫的成效。据统计，2001～2010年的10年间，近1300万农村贫困残疾人解决了温饱；万户贫困残疾人家庭的危房得到改造，居住条件明显改善；868万残疾人接受了农业生产和实用技术培训，掌握了1至2项生产技能，其中大多数通过劳动摆脱了贫困；140余万残疾人得到康复扶贫贴息贷款的直接扶持；万个单位与贫困残疾人家庭结成了帮扶对子，彰显出全社会扶残济困的氛围。

20年的努力之后，我国农村贫困残疾人口仍然如此庞大，除了贫困线上调、残疾人口基数增加等原因，还有一个重要的原因，那就是已脱贫人口的返贫。

由于自身发展能力不足，农村残疾人对外部因素的依赖性较大。这导致他们不仅脱贫困难，而且脱贫以后仍然十分脆弱、不稳定，一旦有点变故，又不能及时得到外部的支持，就容易再次坠入贫困的魔沼。没有稳定的制度性保障和持续的资金支持，要让农村贫困残疾人稳定脱贫是十分困难的。

《农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）》印发后，中国残联等有关部门已经迅速作出反应。2012年1月，^v^中央组织部、中国残联联合出台《“农村基层党组织助残扶贫工程”实施方案》，计划在2011年至2015年，全国农村基层党组织帮扶10万户农村贫困残疾人家庭稳定脱贫。2月，商务部和中国残联决定在十二五期间依托商务部门开展的“万村千乡市场工程”，计划在2012至2015年，通过地方各级商务主管部门实施的万村千乡市场工程，安置万名农村贫困残疾人或家庭成员就业，帮扶2000户农村贫困残疾人家庭创办村级店。中国残联发出《关于认真做好〈农村残疾人扶贫开发纲要（2011～2020年）〉贯彻落实工作的通知》，要求各地残联根据国家或本地区新的扶贫标准，开展贫困残疾人数量和状况的摸底调查，结合本地实际，加快研究制定本地区贯彻落实纲要的具体实施办法。

由于残疾影响、受教育程度偏低、缺乏技能、机会不均等、扶贫资金投入不足等原因，残疾人仍是贫困人口中贫困程度最重、扶持难度最大、返贫率最高、所占比例较大的特困群体，是农村扶贫工作的重点人群。帮助2000万自身发展能力严重不足的农村贫困残疾人告别贫困，走向小康，一定会是一项十分艰巨的任务，但随着各种政策措施的出台、落实，特别是农村残疾人两个体系建设的推进，实现这一目标并非不可能，即使只是在数年之内。

之一：我国的扶贫线标准。

我国在2008年前有两个扶贫标准，第一个是1986年制定的206元的绝对贫困标准，该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定。后来此标准随物价调整，到2007年时为785元。第二个是2000年制定的865元的低收入标准，到2007年年底，调整为1067元。2008年，绝对贫困标准和低收入标准合一，统一使用1067元作为扶贫标准。此后，随着消费价格指数等相关因素的变化，2009年和2010年标准进一步上调至1196元和1274元。

2011年中央扶贫开发工作会议宣布，根据到2020年全面建设小康社会目标的要求，适应我国扶贫开发转入新阶段的形势，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准提高了92%，对应的扶贫对象规模到今年年底约为亿人，占农村户籍人口比例约为。

上海对口帮扶协议书模板通用篇十三

残疾人扶贫是一项长期而艰巨的任务。目前，尚未解决温饱的贫困残疾人占全国贫困人口总数的近三分之一；已经初步解决温饱的残疾人，多数仍处于不稳定状态，极易返贫。残疾人由于残疾影响和外界障碍，受教育程度普遍偏低，在市场竞争中处于劣势，在贫困人口中贫困程度最重，扶持难度最大。

进一步解决贫困残疾人的温饱，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距，进而步入小康，关系到国家扶贫工作的全局，是贯彻^v^同志共同富裕伟大构想和同志“三个代表”重要思想，实现残疾人“平等·参与·共享”目标的重大举措，是社会主义制度的本质要求和优越性的具体体现。

《中国农村扶贫开发纲要》将残疾人扶贫作为全国扶贫开发的重点之一，明确要求：“要重视做好残疾人扶贫工作，把残疾人纳入扶持范围，统一组织，同步实施。”《中国残疾人事业“十五”计划纲要》也对残疾人扶贫提出了要求。这充分体现了^v^、^v^对广大残疾人的关怀，对残疾人扶贫工作的重视。

为了贯彻《中国农村扶贫开发纲要》和《中国残疾人事业“十五”计划纲要》，做好残疾人扶贫开发工作，制定本计划。

一、任务目标。

尽快解决贫困残疾人的温饱问题，继续巩固已有的扶贫成果，提高贫困残疾人的生活质量和综合素质，缩小贫富差距，为实现共同富裕创造条件。

“十五”期间，扶持1200万农村贫困残疾人，尚未解决温饱的基本解决温饱，初步解决温饱的稳定提高经济收入。

二、基本方针。

1.坚持以政府为主导。各级政府加强对残疾人扶贫工作的领导，把贫困残疾人纳入扶持范围，列入工作计划，加大工作力度和资金投入。

2.动员社会力量共同参与。积极组织社会各界广泛参与残疾人扶贫，通过“帮、包、带、扶”等多种形式，扶持贫困残疾人。

3.坚持扶贫开发到户到人。以增加贫困残疾人户经济收入为目的，针对残疾人特点，因地制宜，采取有效方式扶持到户到人。

4.坚持自力更生，艰苦奋斗。残疾人要自尊、自信、自强、自立，积极参加生产劳动，发挥主动性、创造性，不断提高自我发展的能力。

三、途径。

根据《中国农村扶贫开发纲要》的要求，各级政府要高度重视残疾人扶贫工作，把残疾人扶贫纳入扶持范围，统一组织、同步实施。

贫困地区：国家扶贫重点县的中心任务是扶贫开发工作，集中了中央和地方的扶贫资金，有逐级分解的扶贫计划、完善的扶贫工作体系、严格的目标责任制，切实把贫困残疾人纳入其中，各项扶持措施真正落实到残疾人贫困户。

四、资金。

国家扶贫重点县的残疾人扶贫资金在当地的中央和地方扶贫资金中统筹安排，并视情况;方案范文,库.为您.搜集-整理/予以优先考虑和支持。其它地区，国家继续安排和增加残疾人扶贫专项资金；地方各级政府也要多渠道筹措资金，增加对残疾人扶贫的投入。

1.**至**年中国农业银行继续安排康复扶贫贷款，主要用于国家扶贫重点县以外地区的残疾人扶贫。康复扶贫贷款在农村扶贫开发贷款中安排，年度计划数额由人民银行、财政部、^v^扶贫办、农业银行、中国残联共同协商，报^v^扶贫开发领导小组确定。农业银行根据确定的康复扶贫贷款计划，商中国残疾人联合会后自主下达到各省、自治区、直辖市，各地根据残疾人扶贫开发规划和项目安排资金。康复扶贫贷款在确定的贴息期限内，执行人民银行规定的优惠利率，优惠利率与基准利率之间的差额由中央财政据实补贴。

2.中央和地方财政部门加大用于残疾人扶贫的资金投入。财政扶贫资金重点用于贫困残疾人发展种植业、养殖业、引进优良品种、推广先进实用技术和残疾人实用技术培训。

3.积极争取机关、团体、企事业单位、其它经济组织和个人对残疾人扶贫的支持，通过募捐机构划拨、社会募集、各界捐助等途径筹措残疾人扶贫资金。

4.扩大与国际社会在残疾人扶贫开发领域的交流与合作，积极争取国际社会对残疾人扶贫开发的帮助和支持。

五、方式与措施。

继续坚持以直接扶贫为主，把有助于直接解决农村贫困残疾人温饱的种植业、养殖业、手工业和家庭副业作为扶持的重点。努力推行各种行之有效的扶贫方式，在规范的基础上，积极稳妥地开展小额信贷扶贫到户到人；努力开拓新的有效的扶贫方式。

1.认真选择残疾人扶贫项目。残疾人扶贫特别要注意选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目。要坚持以科技为动力，以市场为导向，以特色化为重点，选择覆盖面大，效益到户到人率高，与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目，如各种特色种植业、养殖业和农副产品的精细加工业等。同时还要采取积极措施，鼓励科研机构、各类农村合作机构直接参加残疾人扶贫开发项目，发挥他们的作用，提高项目产品的科技含量，增强市场竞争能力，最终达到提高残疾人贫困户收入的目的。

2.认真选择行之有效的扶贫方式。在扶持方式上，要从当地实际出发，因地制宜，选择最有效的扶贫方式。积极发展“公司加农户”和订单农业，组织贫困残疾人从事具有资源优势和市场需求的农产品生产，通过具有市场开拓能力的农产品加工企业，为残疾人贫困户提供系列化服务，带动残疾人脱贫。

小额信贷是直接扶贫到户的一种有效方式，投入小，见效快，覆盖面大，回收率高，特别适合扶持残疾人就地就近参加生产劳动。各地要积极稳妥地推行，做到扶持资金、干部帮扶、扶持项目到户，并提供有效的产前、产中、产后配套服务。

3.大力开展实用技术培训，提高贫困残疾人的科技文化素质、劳动技能，是残疾人增加经济收入、脱贫致富的基础。要将培训作为残疾人扶贫的重要工作，认真抓好。要有针对性地通过各种不同类型的短期培训班和各类职业技术培训机构，广泛开展残疾人实用技术培训，增强贫困残疾人掌握实用技术的能力。基层残联和残疾人服务社做好残疾人培训的组织协调工作，同时根据残疾人的实际需要，组织科技人员或科技能手进村入户现场指导。

4.发扬中华民族扶贫济困的优良传统，动员社会各界参与残疾人扶贫。积极倡导、动员党政机关、团体、企事业单位，领导干部、党员、团员、志愿者和其它社会热心人士，开展扶贫结对活动，单位包村、个人包户，帮助筹措资金、落实优惠政策、选项目、学技术，带动贫困残疾人脱贫。

5.制定落实针对残疾人的优惠政策。各地要从实际出发，制定优惠政策，切实减轻贫困残疾人负担，为其发展生产创造有利条件。

6.完善残疾人服务社职能，为贫困残疾人参加生产劳动提供全方位服务。县残疾人服务社和乡镇残疾人服务分社的主要职责是：全面调查掌握本地区农村残疾人劳动就业和生活状况；加强与农村社会化服务体系的合作，协调有关部门，扶持农村残疾人从事种植业、养殖业、手工业、家庭副业等多种形式的生产劳动，提前、产中、产后综合配套服务；依托农技、科协等部门，组织残疾人开展实用技术培训；配合财政、农行等有关部门，落实残疾人扶贫资金；承担残疾人扶贫的日常工作。建立定期巡访制度，对已解决温饱的贫困残疾人进行定期访问，及时帮助解决遇到的各种问题，防止返贫。

残疾人服务社要注意吸收懂管理、善经营的人才，建立健全各项规章制度，增强服务意识，提高服务水平。同时，地方根据残疾人服务社工作需要，落实工作经费，提供必要的工作条件。

六、组织领导。

——残疾人扶贫开发在^v^扶贫开发领导小组统一领导下，中国残疾人联合会协助有关部门和各省、自治区、直辖市组织实施。

——坚持以省为主、分级负责的原则。实行责任到省、任务到省、资金到省、权力到省。省负总责，县抓落实，扶贫到户，效益到人。

——坚持一把手负责制。各级政府领导和残联一把手一定要亲自抓，以高度的责任感和使命感，切实负起帮助、扶持贫困残疾人的责任。要把残疾人扶贫开发进展的快慢、效果的好坏作为考核主要责任人政绩的重要依据。

——各级残联作为扶贫开发领导小组的成员单位要积极参与扶贫规划的制定、资金和物资的分配、扶贫项目的实施等工作，确保残疾人得到有效扶持。没有扶贫领导机构的地区，要尽快成立残疾人扶贫领导机构，健全组织，全面开展工作。

——地方各级政府要根据本计划的要求，制定本地的残疾人扶贫工作计划，由残疾人联合会和扶贫办组织有关部门具体实施。

七、统计、监督。

上海对口帮扶协议书模板通用篇十四

甲方：

乙方：

建立城乡协作医院是加快提高农村医疗水平，实现城乡卫生事业良性互动，进一步改善民生和推进小康社会建设进程的重要举措。甲方内窥镜微创诊疗中心是xx市重点学科，为了内窥镜微创技术更好的应用于临床，使微创技术在外科、妇科领域得到更好的普及及推广，培养更多的临床应用腔镜微创技术的人才，建立长期稳定的协作关系，帮助乙方医院在微创方面得到更大的发展，更好地服务广大患者，经甲乙双方医院实地调查研究，在协商一致的基础上，签订本协议书。

一、目标任务。

本着互惠互利的原则，力争通过友好协作，充分发挥双方的优势，通过技术交流、双向转诊等方法和渠道，进一步加强乙方的人才队伍建设，逐步提升乙方的综合服务能力和管理水平，最终达到甲乙双方互惠共赢的目的。

二、帮扶方式。

1、甲方协助乙方全面提升内窥镜微创技术在外科、妇产科领域的临床应用能力。

2、甲乙双方建立内窥镜微创外科、妇产科临床协作医院关系。

三、双方权利和义务。

(一)甲方义务。

1、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的、不定期的业务指导。

2、应乙方邀请选派专家到乙方进行短期的业务讲课培训。

3、应乙方邀请选派专家到乙方进行临时的义诊，健康教育和咨询等。

4、应乙方邀请选派专家到乙方进行疑难病症的会诊、查房、手术等。

5、应乙方要求为乙方培训进修生。

6、接收乙方转诊来的患者。

(二)乙方义务。

1、为甲方人员开展协作业务工作提供必要的条件和支持，确保协作工作的开展。

2、负责甲方人员在协作期间的管理。

3、承担甲方人员在乙方从事上述第二条(一)项工作期间，出现意外伤害或者其他事故的相关处理费用。

4、向甲方转诊患者。

四、甲方选派的人员需提供相关证件由乙方在当地卫生行政部门办理登记备案手续，以符合医师执业规范要求。

五、甲方帮助乙方相关人员参与内窥镜方面的学术会议及前沿技术信息学习。

六、甲乙双方建立疑难危重病人转诊绿色通道，优先安排乙方转送的疑难病人。

七、乙方负责甲方派出人员的交通、食宿费用。

八、乙方在推广微创技术时，必要时可应用甲方医院的院名及专家名称作宣传，以提高甲方在内窥镜微创领域的权威和知名度，让更多的患者能够得到甲方优势技术的服务，更好地造福广大群众。

九、甲、乙双方在合作期间，所产生的医疗纠纷由乙方负责，与甲方无关。甲方人员参与乙方会诊、手术、查房、指导帮助开展新业务等过程中，出现的医疗事故与医疗纠纷，甲方可以按照卫生部《医师外出会诊管理暂行规定》等相关规定协助乙方处理。

十、签订协议后，乙方作为甲方的协作医院可挂“河北省人民医院协作医院”的牌匾。但乙方不得以甲方或甲方专家名义对外从事诊疗活动。

十一、本协议书本着友好协商、相互理解、彼此支持的原则制定。自签订之日起生效。有关协作医院的详细计划及未尽事宜，由协作双方共同协商制定。

本协议书一式两份，协作甲乙双方各执一份。

五、甲乙双方在合作过程中，若有未尽事宜，双方协商解决，必要时签定补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。

甲方：xxxx医院。

20xx年x月xx日。

乙方：xxxx医院。

20xx年x月xx日。