基层治理加减法申论范文汇总 推进基层治理申论(5篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于基层治理加减法申论范文汇总一

2、当您的个人和家庭遇到特殊困难时，您告诉工会，工会给您送去温暖，提供经济救助;您还可以参加工会开展职工医疗互助保障活动，每年缴交36元或60元，即可享受最多30天、每天50元的住院补贴，最高30000元的重大疾病、意外事故补助，最高1万元的大额医疗补助。

3、当您的子女因家庭贫困，上学有困难时，您告诉工会，工会的金秋助学活动帮孩子圆梦。

4、当您需要找工作时，您告诉工会，工会为您提供免费职业介绍服务，向您推荐合适的岗位，指导您就业。

5、当您身在异乡，倍感孤独时，工会邀请您参加职工文化节、

职工春晚等工会举办的文体活动，工会的工人体育馆、等场所也将向您优惠开放，带给您身心的愉悦。

6、当您需要学文化、学技能时，工会开展的教育培训和岗位练兵等活动，帮助您不断提升自己，完善自我。

7、当您表现优异，被市总工会授予“厦门市五一劳动奖章”的荣誉时，您本人、配偶及子女的户口可迁至厦门市。

8、当您辛苦一年，为回家过年买车船票苦恼时，工会为您提供温馨服务，优秀员工可免费乘坐市总工会的包机、包车(汽车、火车)平安返乡。

9、当您持工会会员服务卡，到工会会员优惠待遇服务单位时，将得到实惠。

组建基层工会流程

1)与上级工会取得联系，请上级工会安排人员指导建会 2)联系电话：市总工会组织部2661071、2661072各区工会：思明5880912，湖里5722307，海沧6587132集美6063224，同安7894687，翔安78895611)负责筹备期间的各项具体工作，如宣传发动职工加入工 会、组织推荐工会委员候选人、召开会员(代表)大会

2)筹备组成立后应向职工公布，并于两个月内完成建会工作

(1)组织职工填写《工会会员登记表》，交一张一寸相片

(2)已是工会会员的，出示工会会员证，将组织关系转入

(3)会员数较多的，可划分工会小组，并推选组长 1)按会员数确定工会委员会、经费审查委员会委员人数 2)酝酿推荐委员候选人(工会委员会委员实行差额选举，候选人数比应选人数多5%;经审委员实行等额选举，候选人数等于应选人数)， 并向上级工会报告

1)无记名投票，差额选举工会委员会委员，等额选举经审委员 2)工会主席、副主席可直接由会员(代表)大会选举产生，也可由新当选的工会委员选举产生;经审委主任、副主任由新当选的经审委员选举产生

1)筹备组向上级工会提交关于选举结果的请示(第16页)和工会主席(副主席)、委员及经审委主任(副主任)、委员呈报表(第17页至第20页)

2)上级工会对选举结果进行批复

1)向职工公布上级工会批复，公布工会委员会、经审委成员名单

2)基层工会凭上级工会的批复到公安局刻制工会印章 3)到市总工会办理工会社团法人资格证书，到质监局办理在在组织机构代码证，到银行开设账户

基层工会委员会委员、会员代表设置

一、委员名额按会员人数确定

25人以下者，设主席或组织员1人，也可设委员3人; 200人以下者，设委员3至7人;

201人至1000人者，设委员7至15人;

1001人至5000人者，设委员15至21人;

5001人至10000人者，设委员21至29人;

10000人以上者，委员最多不超过37人。

大型企事业单位基层工会委员会，经上级工会批准，可以设常务委员会，常务委员会由9至11人组成。

二、委员会候选人的推荐

由筹备组根据多数工会会员的意见，提出建议名单，报经同级党委和上级工会审查同意后，提交会员(代表)大会通过。

企业行政负责人、合伙人及其近亲属不得作为本企业工会委员会成员人选，企业行政副职、人力资源部门负责人，外籍职工不得作为本企业工会委员会主席候选人。

工会主席、副主席不得作为经费审查委员会委员人选。

三、基层工会会员(代表)大会代表名额按会员人数确定 100人以下的，一般应召开会员大会，或会员代表不少于30% 100人至500人者，代表为会员的25%至20%;

501人至1000人者，代表为会员的20%至10%;

1001人至5000人者，代表为会员的10%至6%;

5001人至10000人者，代表为会员的5%。

关于基层治理加减法申论范文汇总二

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

基层减负工作涉及我局领域的主要是精文减会方面减负工作，对照中央提出的“守住精文减会的硬杠杠”和自治区提出的“在20xx年的基础只减不增”的要求以及本局确定的20xx年目标任务，结合日常工作实际，重点从文件印发和会议方面加强减负，

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

关于基层治理加减法申论范文汇总三

在乡党委的正确领导下，坚持以十九大精神为指导，认真贯彻落实精神，发挥带头作用，团结带领一班人，勤政为民，锐意进取，奋力拼搏，较好地完成年初乡党委、政府确定的任务目标，为xx村经济发展、社会稳定、和谐做出了应有的努力。现将一年中本人在学习、思想、政治、工作等方面的情况述职如下：

一、加强学习，努力提高内在素质。

一年来，坚持把学习放在首位，认真学习党的十九届x中全会会议精神，还根据新时期农村工作的需要，并坚持学习了党在农村的各项方针、政策及法律知识、经济知识、基层党建、农村工作指导、新农村建设和行政管理等方面知识，不断丰富自己的知识结构。通过加强学习，在以下几个方面有了新的提高和认识：

1.政治理论水平有新的提高。能够正确把握科学发展观的精神实质和丰富内涵，对经济、行政管理等各种理论有了比较系统地掌握。

2.提高了政治鉴别力和政治敏锐性，执行政策的能力有新的提高。在政治上、思想上和行动上与上级党委保持高度一致，在事关方向、原则问题上立场坚定、观点明朗、态度坚决。

3.统揽全局、协调各方的能力有新的提高。

通过学习，本人掌握了一定的工作方法，在工作中能够驾驭农村工作，站在农村的角度抓方向，抓重点，抓主要矛盾，带动村两委全面开展工作。能够把村两委干部、党员、群众拧成一股绳，充分调动他们的积极性和主动性。

二、加强组织建设，提高支部战斗能力。

在村两委班子建设上。主要做到了以下几点：

一是促团结。我十分注重与班子成员的团结，遇事与大家多沟通、多协商，召开支委会、代表大会，在研究讨论后才作出决定。现在，村两委班子是团结的班子，是积极向上、求真务实的班子，是有凝聚力和战斗力的班子。

二是抓学教。充分利用党内“三会一课”、培训、远程教育等方式方法，在提高村两委干部理论水平上下功夫，在增强村两委干部工作能力上下功夫，在转变村两委干部工作作风上下功夫，要求村两委干部做到进村入户常走访、广纳群言查不足，切合实际定措施，真心实意抓整改，从而真正培养、锻炼一支适应农村工作形势、整体素质较高的干部队伍。

三是强基础。村组织建设不仅是基础，而且是薄弱环节，村干部的自身素质和工作水平是落实农村各项工作的关键。

四是搞建设。以“三级联创”为载体，加强组织阵地规范化建设。积极探索基层党建工作的新机制、新方法，为新农村建设提供坚强的组织保证。加强人才队伍建设，突出抓好农村实用技术人才资源开发，提高人才服务水平，为全村经济社会发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。

三、保持农村稳定，构建和谐社会

保持农村稳定，一是推进精神文明建设，通过多种形式对农民教育，大力开展科技入户活动。二是积极开展打非拆建工作。三是坚持不懈地抓好计划生育，提高了计生工作整体水平。一年以来，本人与村两委一班人高度重视计划生育工作，实行分片负责制，每月要召开一次会议进行研究，每季度开展一次活动，每年进行一次奖惩；积极宣传党的计生政策，配合村两委和计生专干，抓好计划生育各项制度落实。对当年生育、节育、怀孕、服药用具的妇女进行随访，对个育龄人进行了独生子女奖励政策兑现。同时，做好计生重点户的教育和转化工作，促进了计划生育工作健康、稳固发展。四是推进农村社区化建设四是推进农村社区化建设农村社区化建设。建立了规范化民调室，建立健全各项规章制度，成立了民事调解委员会，组建民调信访网络，充分发挥“治安中心户”的作用。有效地防止了矛盾激化，把纠纷矛头消除在萌芽状态，切实保障了群众最关心最直接的利益，解决了群众生活中面临的困难和问题，维护了社会稳定。五是环境整治工作。我村成立了环境综合整治工作领导小组，由村支部书记任组长，村两委会班子为成员。负责制定农村环境综合整治工作方案，综合协调整治过程中的主要矛盾，审定重大项目实施方案，检查督促重大项目实施的进度。

为让更多村民支持农村环境整治工作，我村在日常工作中坚持宣传教育先行，积极营造“保护环境，人人有责”的社会氛围。进行自上而下的发动，利用村干部工作会议、村党员会议、村民代表会议、村民小组会议，强调环境整治的重要性和这项工作带给每个群众的好处。利用广播、黑板报、宣传橱窗、张贴标语广泛宣传。号召全村居民积极行动起来，自觉保护环境设施，珍惜环境卫生。三是组织党员、干部、学生等开展一系列义务活动，确保环境卫生整治工作人人参与。

四、扎实工作，切实为民办好事、办实事。

任职以来，坚持不断地加强学习，牢固树立科学的人生观、价值观、地位观、权力观、利益观，强化执政为民意识，弘扬艰苦奋斗和开拓奉献精神。严格执行各项规章制度，积极为村办事。

一是继续深入开展民情日记工作。围绕“加强组织、发展经济、继续深入开展民情日记工作富裕农民、维护稳定、锻炼干部、促进农村全面进步”的目标和要求，我积极深入村组开展调查研究。到村两委成员和党员、村名代表家中就其生产、生活、村组织建设等有关问题进行深入调查，征求他们对两委班子今后工作的意见和建议。

二是到农业产业结构调整大户和养殖户家中就其农业产业、结构调整需要解决的问题深入调查研究，听取他们的呼声和需求。

三是到贫困户家中进行调查，详细了解其生活状况和贫困的原因，帮助他们理清发展思路，鼓励其发家致富。

四是到隔阂户家中与其交谈，了解其原因、询问对村级工作的意见和建议，掌握并认真记好他们所反映的问题，及时做好他们的思想工作。

通过走访、调查，我更加细致地了解了我村的情况及存在的问题，及时召开两委班子工作会议，进行了认真研究、分析，因地制宜地提出了“加强组织建设，转变思想观念，调整产业结构，传播科学技术，帮助农民挣票子”的工作思路和发展村集体经济，帮助农民增产增收措施。

一是大力发展村级经济，积极引导农民脱贫致富是大力发展村级经济，立足村情，调整产业结构，农村经济得到了的较快发展。

二是切实加强基础设施建设。改造升级切实加强基础设施建设公里村级公路，解决全村人行路不便的难题，同时为企业的发展提供了良好的硬环境。

三是切实保障和改善民生。

在今后的工作中，我将进一步落实精神，坚持科学发展观，加快社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会的步伐，戒骄戒躁，扎实工作，带领村民发家致富，为xx村的新农村建设贡献新的力量。

关于基层治理加减法申论范文汇总四

为贯彻落实党的十九精神、习近平总书记视察内蒙古重要讲话精神，认真落实《2020年全市社区党建工作要点》的要求，以实施“暖心党建”为抓手，深化和拓展“全国社区治理和服务创新实验区”建设成果，以党建带社建，实现建设“北疆和谐社区”的目标。结合实际，现制定xx社区2020年党建工作方案如下：

1、年内建立联合党工委，理顺管理体制，深化现有共建单位和内容、拓展新的共建单位和内容，健全党建联席会议制度，完善工作机制，将驻区单位、新兴领域的党建统筹起来，抓好商务楼宇、商业街区、专业市场等聚集区域党建工作，以社区基层党建引领社区治理创新。充分发挥社区党工委“龙头作用”，有效延伸党建工作触角，切实形成“横向到边、纵向到底”的区域化党建网格体系。实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化。

2、调整党工委班子，完善社区党支部设置。年内，在市委配齐社区党工委副书记和中心副主任的基础上，报请市委组织部对现在的党工委班子进行调整，配齐配强工委班子，调整分工，履行好一岗双责，为党工委发挥核心领导作用奠定基础。下半年在6个大网格内满足条件的网格内建立新党支部，对现在的第二党支部进行优化设立，合理设立党小组，逐步实现“三级组织四级负责”的管理模式。

3、加强和规范党内政治生活，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。以符合社区实际的学习方式和措施组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党员信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。积极推广支部主题党日、党员活动日、讲党课、送学上门、微信聊学等做法，让党员参加组织生活成为习惯。严格贯彻落实《党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严格按照市委《关于建立党风廉政建设主体责任和监督责任常态化督导机制实施方案要求》抓好贯彻落实。全面实行党员固定活动日和党支部组织生活全程记实等制度，巩固好全面从严教育党员向每个支部、每名党员延伸的成果。认真落实党务公开条例，完善基层民主决策、协调议事、内部监督、党务公开、联系服务群众等制度，切实严肃规范党的组织生活。

4、全面加强意识形态知识学习，大力加强社区主流意识形态建设。充分利用社区党员固定活动日、职工例会、道德讲堂、家长学校等载体，邀请相关宣讲人员，广泛开展意识形态宣讲活动，提高广大党员干部的理论知识素养和意识形态工作能力。建立专门的意识形态档案，将制定的工作方案、学习记录、出台的文件制度、召开会议的记录、分析研判报告等分类归档。利用“xx社区为您服务”微信公众号，xx社区门户网站、led显示屏、放映室等媒体，围绕中心工作设置议题，开展马克思主义、中国特色社会主义、习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观等主流思潮宣传，弘扬主旋律，传播正能量。

5、继续落实基层党建重点任务。将“四个排查”等基层党建重点工作纳入常态化，分别建立台账，实行动态管理。建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制及规范党费收缴机制等，不断巩固扩大工作成果。认真落实社区党支部和党员“星级”管理制度，全面推进党支部标准化规范化建设，探索推进党员队伍分类管理，对社区党员按直管党员、在职党员、离退休职工党员、流动党员、进城农牧民党员、下岗失业党员、高校毕业生党员、退伍军人党员、个体小微企业党员等进行分类管理，逐一明晰管理目标、管理任务、管理责任、服务方式，建立分类动态管理台账。

1、进一步探索和创新社区治理精细化。继续做好社区精准化服务与管理工作，在网格化管理的创新、实有人口登记管理、互助性志愿服务活动的开展、党员服务与管理、帮扶救助、文体活动的组织开展、路长制巡查“12345”综合服务热线使用效率、社会组织培养和参与社区事务等方面迈上新台阶。科学规划社区网格片区，及时补齐配强网格管理员、网络协管员、网格治安员、网格监督员等工作力量，把社区网格做实做强，实现服务全覆盖。将社区网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩的网格化综合管理新模式，做到社区有网、网中有格、格中有人、人尽其责。服务我市经济社会建设中心任务，按照卫生城市、文明城市等创建要求，精心做好各项工作、完成各项工作任务。进一步健全完善社区、社工、社会组织“三社”联动合作机制，大力培育和引进社会组织，依靠社工力量推进社会治理。注重社工队伍培养，强化群团队伍建设，带动社区群众参与社区治理和服务。要强化网格化管理，将城市管理、服务民生、党建工作充分融合，增强网格管理服务力量，提升城市基层治理精细化水平。

2、多措并举提高服务水平和能力。有效利用“两代表一委员”服务平台、共驻共建等服务平台，充分发挥党组织服务群众、服务民生、服务党员的作用，为居民提供暖心服务，协调相关单位提升社区医疗服务、爱心帮扶、维稳服务、文体服务、道德教育、志愿服务等水平。建立生活困难党员和群众的动态管理制度，建立台账，详细掌握生活困难党员家庭、生产生活、困难原因等情况，认真落实政治关怀、生活帮扶等党内关怀帮扶制度，密切党群干群关系。继续深入推进在职党员进社区活动，健全完善机关在职党员回归社区职责任务、活动纪实和服务内容、服务成效公示等制度，逐步形成“工作在单位、活动在单位、奉献双岗位”的党员管理服务新机制。

3、推动社区居民自治工作，促进社区和谐。一是高质量完成社区“两委”班子换届工作。选优配强社区“两委”班子，结合换届选举设立监督委员会，同时规范社区事务监督的内容、权限和程序，加强对社区事务决策、执行、公开的监督，保障居民自治合法权益。二是建立健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，引领各类组织和广大群众共商、共建、共治、共享。三是结合社区实际，明确协商内容、确定协商主体、拓展协商形式、规范协商程序、运用协商成果，充分发挥社区协商在维护社会稳定、凝聚各方共识、汇聚各方力量等方面的重要作用。四是进一步丰富各类老年人文体活动项目、健康知识讲座、爱老敬老志愿服务、以鼓励支持兴趣社团的成立和开展活动等为抓手，鼓励互助互爱。五是强基础、补短板，进一步加大“两外”人员管理服务力度，在居民自治、物业管理、社区文化生活等方面调动流动人口参与社区建设的主动性和积极性。六是继续办好家长学校、道德讲堂，开展文明小区、文明楼院、文明家庭创建和表彰，探索社区诚信体系建设，推动诚实守信的社会氛围。

关于基层治理加减法申论范文汇总五

一、基层党组织的基本概况

党委下辖有xx个党党支部，共有党员x人，预备党员xx人。通过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部xx个，占总数的%;较好的xx个，占总数的%;一般的xx个，占总数的%;软弱涣散的党支部xx个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全乡基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。乡党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分熟悉新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我乡把提高基层党员素质作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标治理制度、党员教育治理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主治理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村领导通过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全乡xx名正、副科级干部抽调xx人每人驻一个村，制定措施，解决问题。乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，乡党委按照县委和县委组织部关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我乡农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

1、“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满足。

4、一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查感到主要有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。

4、党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接不清。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;抓好流动党员的教育治理工作,结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育治理工作,使流动党员的教育治理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。我将结合“讲党性、重品行、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。乡党委从实际出发，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。乡党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设。大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。实行一个领导班子成员负责一个示范基地，提高党员干部对我乡发展的领导带头作用。

(四)认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。建章立制，切实把村级财务治理好。通过党务公开、政务公开和村务公开，不断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用情况，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴旺、农民致富、农村繁荣的新农村。