系统建设保密协议书怎么写 系统建设保密协议书怎么写的(8篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。

推荐系统建设保密协议书怎么写一

电子政务作为国家信息化建设的重点工程，按敏感级别和业务类型，可划分为：涉密机要专网、电子政务专网和电子政务外网。电子政务外网是为市民提供政务公开信息和网上服务场所的媒体，直接同因特网连接;政务专网上运行关键的政务应用，是为公务员提供协同办公、信息传输交互和业务数据处理的网络平台;涉密机要专网与电子政务专网实行物理隔离、与政府外网实行物理隔离。

2安全建设内容

为了保障政府的管理和服务职能的有效实现，需要为电子政务网络建立完善的信息安全体系，选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品，在电子政务系统的建设中实施信息安全工程，保证电子政务三大网络的安全。电子政务安全保障体系包括：建立信息系统安全管理体系、网络安全技术和运行体系、系统安全服务体系、安全风险管理体系。

3安全管理体系

安全不是一个目标，而应该作为一个过程去考虑、设计、实现、执行。只有通过建立科学、严密的安全管理体系，不断完善管理行为，形成一个动态的安全过程，才能为电子政务网络提供制度上的保证，它包括：安全方针、安全组织、资产分类与控制、人员安全、物理与环境的安全、通信与运行的管理操作过程与职责、访问控制、系统开发与维护、业务连续性管理、遵循性与法律要求的一致性。

4技术和运行

一个信息系统的信息安全保障体系包括人、技术和运行三部分，其中技术体系包括保卫主机与应用系统、保卫边界、保卫网络和基础设施以及支持性基础设施等部分。

4.1局域网主机与应用系统安全

局域网主机与应用系统的安全性比较复杂，数据的计算、交换、存储和调用都是在局域网中进行的，黑客和不法分子常使用的破坏行为就是攻击局域网。局域网环境保护所关注的问题是：在用户进入、离开或驻留于用户终端与服务器的情况下，采用信息保障技术保护其信息的可用性、完整性与机密性。

4.1.1主机防护

主机保护与监控系统用于保护电子政务内部局域网用户的主机，针对连接到internet上的个人主机易受外部黑客和内部成员攻击的特性，提供对个人主机操作(文件、注册表、网络通讯、拨号网络等方面)的实时监测，有效保障个人主机数据的完整性和真实性。

4.1.2非法外联监控

物理隔离网内经常出现私自拨号等非法上网行为，导致物理隔离措施形同虚设，泄密、非法入侵事件时有发生。就需要拨号监控系统可以实时地对这些行为进行监控与报警，并记录操作者的主机名、主机ip以及拨号时间。

4.2边界安全

保卫边界的目的就是要对流入、流出边界的数据流进行有效的控制和监督，包括基于网络的入侵检测系统、脆弱性扫描器、局域网上的病毒检测器等。综合应用以构成完整的动态防御体系，从而对边界内的各类系统提供保护。

4.2.1入侵检测

网络入侵检测系统位于有敏感数据需要保护的网络上，通过实时侦听网络数据流，寻找网络违规模式和未授权的网络访问。当发现网络违规行为和未授权的网络访问时，网络监控系统能够根据系统安全策略做出反应，包括实时报警、事件登录，或执行用户自定义的安全策略等。网络监控系统可以部署在网络中存在安全风险的地方。天阗黑客入侵检测与预警系统是启明星辰信息技术公司自行研制开发的入侵检测系统，通过了公安部、人民解放军、国家保密局、中国信息安全产品测评认证中心的权威评测。产品包括基本型、多级分布型、大规模高速千兆型、主机(forsolairs，forwin，foraix)六种适用于不同网络环境的系统。

4.2.2脆弱性检查

网络漏洞扫描系统能够测试和评价系统的安全性，并及时发现安全漏洞，包括网络模拟攻击，漏洞检测，报告服务进程，提取对象信息，以及评测风险，提供安全建议和改进措施等功能，帮助用户控制可能发生的安全事件，发现安全隐患。

4.2.3网络防毒

网络防病毒系统加强对服务器进行保护，提供对病毒的检测、清除、免疫和对抗能力。在客户端的主机也安装防病毒软件，将病毒在本地清除而不至于扩散到其他主机或服务器。再加上防病毒制度与措施，就构成了一套完整的防病毒体系。

4.3网络与网络基础设施安全

电子政务系统，广域网络以及为其提供支撑的相关基础设施必须受到更深层次的保护。保卫电子政务系统和基础设施的总的策略是，使用安全性较高的专线和密码技术来传输系统网络节点之间的机密数据，加密方式采用国家相关部门批准的算法。

4.4支撑基础设施

4.4.1应急响应

设立安全应急小组目的在于：对于网络中的突发事件能够及时地响应;减少业务停顿的时间;避免非法入侵对数据破坏;避免主页被黑造成影响;对于已经破坏的数据采取相应的技术手段进行恢复;通过培训提高人员对突发事件的处理能力;追踪非法入侵人员。

4.4.2灾难恢复

灾难恢复是在发生计算机系统灾难后，可利用在本地或远离灾难现场的地方的备份系统重新组织系统运行和恢复业务的过程。灾难恢复的目标是:保护数据的完整性，使电子政务数据损失最少、甚至没有数据损失;快速恢复工作，使业务停顿时间最短，甚至不中断业务。

4.4.3系统备份

建立备份系统的主要目标：避免由于各种情况造成的网络、数据、系统的不可用给网络中运行的业务造成影响，一旦灾难发生，可以通过该系统为网络的恢复提供有力的保证。备份措施要保证主要线路、关键设备、重要数据、重要系统等

要素的可用性，从而保证电子政务系统的稳定运行，提高其对各类事件的免疫能力。

5安全服务

5.1风险评估

信息安全管理体系是建立在风险分析和评估的基础上的。风险分析是指确定资产的安全威胁和脆弱性、并估计可能由此造成的损失或影响的过程。其结果是制定安全政策的重要依据，可以按照资产列表制定相应的安全政策。风险分析与评估基本包括准备阶段;培训阶段;资产确定阶段;风险评估阶段;风险策略阶段。

5.2c-sas安全服务体系

客户化安全保障服务强调以“安全人”为核心来进行安全理念、风险评估、策略制定、体系设计、安全管理、实施防御、应急响应、安全培训等安全措施。

6保障体系建设原则

1、安全保密原则：安全保密性是系统建设的重要前提。

2、先进性原则：采用国际上最先进和成熟的体系结构，使系统能够适应今后的业务发展变化需要。

3、可扩展原则：在尽量节省投资同时实现系统平滑扩展。

4、可靠性原则：采用成熟的主流技术和产品和详尽的故障处理方案。

5、可行性原则：在风险分析的基础之上，发掘重要、关键的资源进行保护，做到适量投入、有效防护。

6、标准化原则：遵循技术标准、国家相关规范。

推荐系统建设保密协议书怎么写二

同志们：

根据会议安排，下面我就贯彻落实全省教育系统党风廉政建设工作视频会议精神,进一步加强我区教育系统党风廉政建设工作讲四点意见：

刚才，在全省教育系统党风廉政建设工作视频会上，省委教育纪工委书记、省教育厅纪检组长巫文通同志回顾总结了20**年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，部署了20**年的工作任务，省委教育工委书记、教育厅厅长黄红武同志作了重要讲话，并提出了三点要求。会后，各校(园)要召开会议进行学习传达，按要求抓好贯彻落实。要按照此次会议和今年2月10日召开的蕉城区教育工作会议精神，结合各自实际，制定《20**年度党风廉政建设工作方案》。各校(园)主要负责人要按照《20**年蕉城区教育系统党风廉政建设工作责任书》要求，切实履行全面从严治党主体责任，按照“五抓五看”的要求，落实“一岗双责”，狠抓工作部署，深入开展党风廉政教育，加强作风建设。

各校(园)要结合“两学一做”学习教育，把党的纪律教育同步纳入学校党员干部培训的重要内容，组织全体党员深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，引导广大教职员工特别是党员领导干部牢固树立党规党纪意识，把纪律内化于心、外化于行，自觉做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。校领导特别是校长、党支部书记，带头做遵守纪律的表率，对加强纪律建设至关重要。各校(园)长、党支部书记要树立纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外的意识，带头学习纪律、严格遵守纪律、自觉维护纪律，在遵守纪律上率先垂范。特别是要把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，时刻和中央精确“对表”，自觉同中央保持高度一致，决不允许在贯彻上级的决策部署上打折扣、做选择、搞变通，甚至把自己管理的校(园)搞成不受上级领导、不受纪律约束和不受群众监督的“私人领地”、“独立王国”。

当前，在落实全面从严治党责任的过程中，我们还存在许多薄弱环节，有的校(园)方案制定了，但是任务没分解到人，责任没落实到岗位;学校行政会议开了，但没有继续跟踪推进、监督检查;有的学校做了很多工作，但长效机制不够完善，实绩没能有效凸显。归根结底，还是没有解决好“抓什么、怎么抓”这一根本问题。对于今年的党风廉政建设工作，各校(园)在年初都签订了责任状，主要领导进行了“签字背书”，各校(园)要结合实际，落实做好任务的细化分解，进一步明确责任主体、责任内容、责任对象等，确保事事有人抓、有人管、有人负责。根据区纪委四届二次全会精神，今年区教育局要建立健全权责对等、责任清晰、强化担当的主体责任落实机制，推行责任清单、问题清单、问责清单等“三个清单”做法。区教育局纪检组将采取日常巡查、随机抽查、专项督查等方式，破解个别校(园)存在平时消极对待、期末积极应对的现象。进一步强化过程性考核和年终性考核相结合，注重考核结果运用，将其作为对校(园)领导班子总体评价和领导干部业绩、奖励惩处、提拔任用的重要依据，形成重视强化党风廉政建设的鲜明导向。

各校(园)要坚定不移落实中央八项规定精神，进一步规范公务接待管理工作，严格控制接待范围、流程、标准、审批程序。抓好教师队伍师德师风建设，严禁教师有偿补课、有偿托管行为，严禁带彩打牌行为，对发现的苗头性问题，及时提醒告诫，批评教育，督促改正，防患于未然。强化权力制约和监督，严禁学校以卫生费、班费、试卷费及迟到、早退、考试不及格、作业未及时完成等各种罚款项目向学生乱收费，重点加强对入学招生、物资采购、工程招投标、财务管理，干部任用、教师职称评聘、岗位设置、聘用、教育收费、教辅征订、各项教育惠民资金拨付和使用情况等重点领域、关键环节的监管。区教育局纪检组将对违反中央八项规定精神、教师有偿补课、“四风”问题等，加大查处力度。同时，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等多种方式，开展“一案双查”，点名道姓通报曝光典型案例，以问责追责倒逼各校(园)抓好党风廉政建设工作。

同志们，深入开展党风廉政建设工作，教育系统任务艰巨而繁重。我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在政治上、思想上和行动上坚决与以同志为核心的党中央保持高度一致，锐意进取，改革创新，扎实工作，深入推进我区教育系统党风廉政建设工作，为推进我区教育事业健康和谐发展作出新的贡献!

推荐系统建设保密协议书怎么写三

××××公司

文化建设实施方案

为加强文化企业建设，提高公司员工身心素质，增强公司的凝聚力和影响力，树立公司良好的社会形象，促进公司各项工作健康发展，根据上级部门《文化建设实施纲要》，制定本《纲要》。

一、文化建设的基本内容

物质文化建设，包括生产资料文化、品质文化、环境文化，如：打响“××公司”品牌、完善酒店和写字楼硬件设施、美化公司环境等。行为文化建设，主要是对公司的人、事等各种动、静状态都有明确的标准和规定，如：员工行为标准、酒店公关销售和服务标准等。理念文化建设，包括竞争观念、效益观念、市场观念、服务观念、道德观念、战略观念、经营管理思想等等，具体表现在员工的劳动态度等方面。

二、文化建设的重要意义

企业文化是企业长期经营、建设、发展过程中所形成的管理思想、管理方式、管理理论、群体意识以及与之相适应的思维方式和行为规范的总和。企业文化建设使企业人文素质得以优化，从而推进企业竞争力的提高，促进企业经济效益的增长。它是一项系统工程，为此，应从公司发展的实际出发，树立科学发展观，讲究经营之道，培养企业精神，塑造企业形象，优化我公司内外环境，全力打造具有××公司特质的企业文化，为公司快速发展

1提供动力和保证。

三、文化建设的指导思想和总体目标

贯彻党的十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，本着建设优秀企业的要求，用现代经营理念与先进管理方式相结合，强化经营管理，加强制度建设，提升“××公司”在同行业内的竞争力，构筑独具特色的××公司文化氛围，建立符合我公司实际的企业文化。

四、文化建设的基本原则

第一，处理好企业文化与思想工作的关系。要利用企业文化建设和思想工作间相互促进的关系，为经营服务提供更好的条件。其次，加强对管理者的培育。公司的管理者不仅应当是企业文化的设计者、倡导者、组织者，还应当是模范的实践者，wen.白话文cn者应该率先垂范，以自己的良好行为为员工提供表率。第三，个人利益要服从大局。在文化建设中，员工的切身利益难免出现与公司利益不一致的问题，员工必须遵守公司的规定，顾全大局，因为经营管理一定要有权威，在这种权威下，才能更加有效发挥管理的作用。

五、文化建设的主要任务

第一，企业文化建设的认知与宣传。让员工理解、学习《文化建设实施纲要》，统一思想，提高认识，为今后文化建设各项工作的开展打下一个良好基础。第二，做好推广典型工作。可组织学习其他兄弟单位文化建设的经验，召开专题会议，组织学习交

流，完善我公司的企业文化。第三，抓好各项学习。进行政治思想的学习宣传、职业道德教育，并做好业务技能培训工作，推进技术和服务创新。第四，在强化公司管理上注入文化内涵，修订完善各项规章制度，规范员工行为，努力塑造团队精神，使企业管理真正纳入规范化、制度化轨道。第五，营造优美环境，以外在直观的视角反映公司的经济实力、精神面貌和管理水平。

六、文化建设的保障措施和实施步骤

成立由公司总经理任组长，办公室主任为副组长，中层以上人员为成员的文化建设领导小组。各部门部长要按照文化建设办公室的各项要求，落实组织和人员。

企业文化建设是一个循序推进、巩固发展的过程，首先，公司全体员工参与《纲要》的学习和讨论，领导带头参加，讨论自身存在的问题，比照著名企业成功经验，逐步提炼企业基本理念，获得全员认同；第二，发挥部门作用，公司各部门都要把文化建设的内容融入到管理工作中； 第三，各部门将讨论纪录归纳整理，上报公司文化建设办公室，并由办公室形成制度确立下来；第四，把文化建设与经营、管理、发展相结合，与思想工作相结合，与企业人才建设相结合；第五，对文化建设中行之有效的经验要经过系统整理、提炼，使文化建设走上发展平台。

××××年×月×日

推荐系统建设保密协议书怎么写四

为了规范学校管理，发挥管理效能，充分调动和发挥教师工作的积极性和能动性，特拟定我校教师工作目标责任书。

一、师德师风

1、认真贯彻落实教育方针，端正教育思想，按教育规律办事，做到既教书又育人，以身作则，言传身教，为人师表。

2、热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，关心集体，以主人翁精神积极参与学校民主管理和民主监督;努力完成好各项工作任务，不擅离职守，未经学校批准不得在外兼职或从事第二职业。不得利用工作之便，谋取私利，不得以任何名目向学生或学生家长索要财物，收取费用，不向家长告状，不训斥家长，不向对自己提意见或向学校反映情况的家长及其学生打击报复。不得从事有偿家教活动。

3、管教管导，结合教学内容，恰当地对学生进行思想教育。课堂发生的问题，要及时做好教育工作，与学生谈话要亲切热情，对学生的点滴进步要及时鼓励，既严格要求，又避免简单粗暴，不训斥学生，不伤害学生的自尊心;严禁对学生进行体罚或变相体罚，不歧视“双差”学生。关心、关爱留守学生。

4、教师之间，彼此尊重，团结互助、互帮互学，共同提高，维护其他教师在学生中的威信。不在背后谈论他人，共建和谐校园氛围。

5、敬廉崇洁，敢于同不法行为作斗争。严禁教职工在校园和上班期间参与各种形式的赌博活动。

二、教育教学能力

1、努力学习文化科学知识，积极钻研业务，认真练好普通话、表达能力、书写能力等方面的基本功，掌握2—3门相近学科的知识，做到一专多能。

2、认真钻研教学课标，熟悉教材，根据课标和学校实际情况，认真制订各类工作计划，期末根据教导处、教研组的要求，写出质量较高的教育教学总结，每学年写1—2篇论文，学习心得1篇。

3、认真学习教学理论，搞好教研，努力探索教育、教学规律，改进教学方法，培养能力，发展智力，努力培养学生的创新精神和创新能力。

4、按时上、下班，不迟到、不早退，遵守坐班制度，如有特殊情况需外出，必须向学校请假。

5、积极参加教研活动，主动承担教研任务。

6、每周工作量12—20课时，每位教师要顾全大局，能挑重担(语数双班)。每学期至少上一节公开课或研究课，听课不少于20节。

三、教育教学管理

1、按课程要求认真备课，写出课案，做到超周备课，备课质量达到合格以上。认真上好每一节课，课堂教学做到目的明确，教授正确，重点突出，教法得当，语言简洁、准确，板书工整，组织严密，有效地利用上课时间，认真贯彻落实教学常规，每学期交一份本学期较好的课案或课堂实录。

2、精心编选练习题，合理布置作业，保证有一本同教材配套的课外作业，做到及时收发，认真批发，注重评讲，对作业的留、收、评、改坚持严格要求，做到规范化。开展调查研究，经常收集教学反馈信息。根据学生实际情况，因材施教、分类推行的原则，充分发挥教育的作用，使全体学生在原来的基础上有所提高。

3、按时上、下课，不迟到，不拖堂，教态亲切、自然、大方。未经教导处主任批准，不得随意加课、调课、停课。注重学生平时成绩检查，严格做好期末监考，阅卷、评分，作好质量分析和总结，按规定时间交教导处。

4、按要求完成演示实验和学生实验，填好各种表册及实验报告并交教导处。音、体、美、信息、班会课的教学有教案，教学目的明确，严禁私自停课、无故改上自习或让学生自由活动。

5、积极组织指导课外活动小组活动，培养学生兴趣，扩大学生知识视野，发挥其特长，组织参加各级学科竞赛的辅导工作。

6、认真执行课程标准，严格执行教学计划，积极参加校本研修和其它教学研究活动，经常互相听课，积极进行教改实验，勇于承担教改研究课题，认真完成教研组分配的教研任务，利用课余时间做好学生的查缺补漏工作，给“学困生”及时辅导补习。

7、服从学校管理，能承担班主任工作。班主任有计划的组织全班学生的教育活动，会同科任教师、联系本班学生家长共同做好学生的思想教育工作，并对他们的学习、劳动、课外活动和课余生活等全面负责，抓好班级日常管理，学期初有计划，学期末有总结。每月召开一次科任教师会，每周召开一次班干会，及时召开学生家长会。

8、科任教师要有高度的责任心，保证所任学科的教学秩序，并接受班主任提出的有关教育、教学的工作要求，配合班主任做好班级工作，参加班级教育、教学活动，列入班级活动、集会、升降旗队伍。

9、认真做好家访工作，努力转变学生思想，做到学校教育、家庭教育和社会教育紧密结合。要求每学年班主任对学生进行普访一次以上，对学困生进行多次家访。科任教师也要结合实际，做好学困生的家访工作，并做好情况记载。

四、教育教学效果

1、属市、县、镇统考科目的所任学科的合格率和平均分必须在上年度的基础上有所提升，自然、音、体、美等合格率达95%以上。

美术教师除认真搞好教学外，协助大队部每月出一期黑板报和有关活动标语、专栏;体育教师要认真抓好锻炼测试，所任班级的体育健康达标率必须在90%以上，做好两操指导工作，维护好上下操疏散秩序，预防学生安全事故发生。落实学生课外活动课时间，组织活动内容，每学期召开一次学生运动会;音乐教师要根据课标要求，让学生学会欣赏和模唱，掌握基本的音乐知识，达到部分学生掌握一种乐器的演奏，并积极做好师生参加各类的文娱活动的指导工作;信息技术教师能熟练使用设备，搞好资源接收和机器人兴趣组的指导工作，指导教师电子教案制作、多媒体教学系统操作、协助学校对教师进行计算机培训。

2、积极配合和接受学校对教师工作考核和测评，积极参与教师职务晋级评聘和评先、评优活动。积极参入全区教师聘任竞岗活动，充分履行受聘岗位职责。解聘、落聘、违纪违规教师按有关政策法规规定执行。

五、奖励与惩罚

学校实行定量和定性相结合，以定量为主的考核原则，制定教师工作目标考核奖惩办法并与教师绩效工资挂钓。教师工作目标考核为优秀，则年终“事业单位工作人员”考核原则上应为优秀，并优先考虑评优、晋级、外派培训进修等;考核不合格的，则年终“事业单位工作人员”考核原则上不予合格，并无资格参加评优、晋升等，并扣除一定金额年终考核奖，情节特别严重的，将按照上级有关规定严肃处理，直至等岗、解聘，并将有关情况记入教师档案。

小学：(学校盖章)教师签名：

学校领导签名：

年 月 日

推荐系统建设保密协议书怎么写五

为贯彻落实《中共广州市委广州市人民政府关于推进民生幸福工程的实施意见》(穗字[20__]15号)，从20__年起，全市分步骤开展广州市社区精神康复综合服务中心(下称“中心”)建设工作。中心的建设是构建我市残疾人康复服务和保障体系的重要内容。为做好中心的建设工作，特制定如下工作方案。

一、工作目标

(一)中心建设目的

为社区内有精神康复需要的对象提供社区康复训练、心理疏导、事前预防、危机介入，实时支援、个案跟进服务，建立社区精神康复服务网络，填补社区精神康复服务的空白，对接现有精神疾病防控体系，增加社区精神康复服务资源。

(二)中心建设的时间要求

20__-20__年分两年在全市建立13个精神康复综合服务中心(白云区2个，其余各区县各1个)。20__年，建成3个中心并投入服务。20__年建成10个中心并投入服务，20__ 年后根据各地精神康复服务实际情况，按需报市政府批准建设。

(三)中心的服务内容

中心采用社会工作的方法开展业务，面向具有广州市户籍的持有《中华人民共和国残疾人证》或纳入卫生部门《广州市精神疾病社区防治与康复信息管理系统》、公安部门《全国重性精神病人信息管理系统》管理的精神残疾人和精神病康复者提供社会能力适应训练服务;为上述精神病患者或康复者家庭提供心理疏导、危机介入支援性服务;为社区内有明显精神病症状的对象提供咨询、转介、危机介入支援性服务。

二、中心建设的要求

(一)中心通过“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”的公共服务供给方式运营。由有服务经验的民办社会服务机构承接运营，以精神病人和精神病康复者群体的服务为核心，提供含咨询、转介、辅导、个案、危机介入“一站式”综合精神康复服务。

(二)中心具备为所在区(县级市)不少于200个精神残疾人或精神病康复者提供支援服务的能力。承接服务运营的民办社会工作服务机构须配备相应的工作人员。工作人员应不少于8人，总数的2/3以上为社会服务领域相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员，应持有国家认可的相关职业资格证书。工作人员的职业类别包括社会工作师、心理咨询师和精神科护士。

(三)市残联委托第三方机构对中心进行业务督导和服务质量监察。

(四)承接中心的社会工作服务项目，纳入政府采购管理范畴，由市残联通过公开招标确定承接运营的民办社会工作服务机构。

三、工作措施

(一)确定中心选址

各区(县级市)残联结合当地实际，充分考虑危机介入的紧迫性，在精神病人或精神病康复者相对集中居住的街镇选址建立中心。确定选址之后，区(县级市)残联以每个中心作为一个独立项目的形式报市残联审定。市残联按照成熟一个建设一个的原则，推进建设工作。

(二)落实中心场地

中心场地由各区(县级市)残联落实。中心的场地应独立设置，首选所在社区闲置独立的公建配套用房，有条件的区(县级市)可以自行协调落实场地。中心场地面积应能满足中心的日常服务需要。

(三)确定服务机构

市残联在审定中心运营方案后，通过公开招标确定承接社区精神康复综合的定点服务机构。区(县级市)残联结合各自的工作实际，在定点服务机构中选定承接本地社区精神康复综合的服务机构。

(四)合约签订

1.由市残联与区(县级市)残联及其选定的承接服务机构签订三方合约，市残联为合约组织实施的业务督导和服务质量监察方，区(县级市)残联为政府购买社会服务的服务购买方和管理方，服务机构为服务提供方。

2.中心的合约以三年为一个周期，周期内每年一签，每年均进行末期评估，年终评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购工作程序重新确定运营机构;三年期满之后按照政府采购工作程序重新确定运营机构。

(五)建立工作和服务质量监察机制

市残联制定《广州市社区精神综合服务中心服务质量标准(试行)》，区(县级市)残联据此对区域内的中心进行管理;制定《广州市社区精神综合服务中心资助及服务协议(试行)》，明确实行购买服务和项目管理的具体规定及要求。服务质量监察工作由市残联具体负责，委托符合资质的第三方社会服务专业机构进行。服务质量监察工作每年进行两次，分别在年度中期和年度末期进行。

四、经费保障

(一)购买服务经费

购买服务经费分为基本运营服务经费和绩效运营服务经费两部分。20__-20__年，每接收一个服务对象按400元/月的标准安排精神残疾人精神康复服务经费，每个中心服务容量低限标准为100人，上限为200人，每年为接收的服务对象提供12个月的服务。20__年后视财政承受能力逐步提高标准。

基本运营服务经费的标准：按照中心为100个服务对象提供12个月服务所需服务经费的总额拨付基本运营服务经费，以保障每个中心基本运作。

绩效运营服务经费的标准：每个中心超过服务容量低限标准接收服务对象的，按照超过低限标准的人数和服务时间，按照400元/人/月的标准，据实安排安排精神康复服务经费，保证中心常态化、专业化运作。

上述两项经费由市与区(县级市)两级财政共同承担：市本级财政与越秀、海珠、荔湾、白云区按5:5比例负担;与天河、黄埔、番禺、花都区按4:6比例负担;与从化市按8:2比例负担;与增城市按6:4比例负担;南沙、萝岗区由区全额负担，纳入市和区(县级市)年度财政预算安排。

购买服务经费市本级财政负担部分通过转移支付到各区(县级市)，各区(县级市)财政按比例配套资金，并按照合同规定直接支付到中标服务机构。购买服务资金当年拨付，当年结算，每年1月30日前对上一年的购买服务资金清算，基本运营服务经费超支不补，结余留用，绩效运营服务经费按实际进行清算。

购买服务经费的支出用途为：

1.人员开支(工资、奖金、五险一金和以上支出引致的税费等);

2.专业支持(包括聘请督导费用、社工入职培训和其他专业培训费用等);

3.开展专业服务和活动费用(包括服务和活动产生的物料、交通、误餐、组织义工等费用);

4.日常办公费用(包括办公耗材、保洁、安保、水电、场地维护等);

5.其他杂费(包括中标费用、机构年度相关税费等)

(二)设施经费

按照每个中心一次性25万元的标准安排设施经费。设施经费可用于中心购置服务设备、服务设施和必要的装修项目。不足部分由区(县级市)统筹解决。

(三)场地经费

精神康复综合服务中心场地购买、租赁等费用由区(县级市)统筹解决。

(四)业务督导和服务质量监察经费

第三方机构服务质量监察经费按当年市区两级购买服务总资金量的2%安排。业务督导经费纳入广州市精神病防治康复经费统筹安排。

上述经费中除(二)中广州市本级安排资金来源为依程序申报广州市福利彩票公益金的残疾人事业资金立项解决外，其余资金来源均为残疾人就业保障金。

五、组织领导保障

(一)市残联、市民政局、市财政局在各自的职能范围内做好中心建设工作的组织领导工作，协调解决推进过程中的各类问题。

(二)市残联统筹协调中心建设工作，制定工作规范，确定服务机构并针对服务机构开展业务督导和服务质量监察工作。区(县级市)残联做好中心服务对象的审核和服务机构的日常监督工作，协调同级民政部门共同做好中心场地的落实工作并做好福利彩票公益金资助项目的申报和后续相关工作。

(三)市、区(县级市)民政部门做好福利彩票公益金项目的资助工作。

(四) 市、区( 县级市) 财政部门根据中心建设工作的情况安排资金，保证资金足额、按时拨付。

六、其他

本方案自发布之日起施行，有效期5年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。

推荐系统建设保密协议书怎么写六

案由：

统筹城乡义务教育资源均衡配置，实行义务教育学校标准化建设，是我国新时期发展教育事业的重要任务，也是深化教育领域综合改革的重要内容。

近年来，随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(-20xx)、《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》()、《教育部、国家发展改革委、财政部关于全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的意见》()等政策文件的颁布，以及“农村义务教育薄弱学校改造计划”、“农村初中改造工程”、“义务教育学校标准化建设工程”等一系列重大项目的实施，对于改善农村义务教育学校办学条件、减小城乡差距、促进教育公平起到非常重要的作用。

但应该看到，义务教育学校标准化建设仍存在诸多问题。具体表现在：

一是义务教育资源分配不均，标准化建设未能与城乡教育规划布局匹配。在农村学校，资源的分配不均呈现两极分化：一些农村、偏远、贫困和民族地区，寄宿制学校床位、厕所、食堂(伙房)、饮水等基础设施不能满足师生的基本生活需要，达不到国家规定的《农村普通中小学校建设标准》();一些农村地区因受快速城市化进程及学龄人口减少的影响，出现“空巢”学校，造成教学设施设备闲置，教育资源严重浪费。在城镇学校，则出现了普遍存在的“大班额”现象，甚至出现200多人的“航母班”，以致师资、教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学必须资源严重匮乏。

二是义务教育学校标准化建设项目的实施表现出明显的粗放型特征。即：重视校园建设、装备条件等硬件的达标，而忽视师资队伍、学校管理等软件的提升;重视教育资源的直接投入，而忽视已有资源的重组和再生;重视建设数量的达标，而忽略办学质量的提升。

三是标准化建设中资源利用率不高。近年来，中央和各地方政府投入了几百个亿的巨额资金进行义务教育学校标准化建设，但资源利用率不高。

本案建议：

针对当前义务教育学校标准化建设中凸显的问题，特提出以下建议：

一、成立义务教育学校标准化建设领导机构，统筹管理标准化建设各项工作。义务教育学校标准化建设作为一项系统工程，不仅涉及教育领域，其经费拨款、教师编制、校舍改扩建审批、土地规划等离不开其他部门的配合。因此，应该建立由地方政府主要领导挂帅，教育、财政、人社、计生、国土、编制、规划等部门参与的领导机构，促进标准化建设项目的有效推进。

二、科学预测城乡学龄人口变化趋势，合理规划和调整义务教育标准化建设项目。实施标准化建设是一个动态发展的过程，城市化进程的推进、学龄人口数量、城乡结构分布的变化等相关变迁，增加了该工程的动态性和复杂性。在随后的3-5年内国家还将投入几千亿资金，如何科学合理地配置这笔资金?因此，应合理规划并适时调整标准化建设的目标，避免教育资源的不合理配置造成的浪费。

三、推动城乡义务教育学校标准化建设由外延式发展向内涵式发展的转变。我国大多数地区在推进义务教育学校标准化建设过程中，主要是以改善学校办学的物质条件为主的外延式发展，旨在缩小不同地区间、学校间因资源配置不合理而形成的条件性差距。因此，在改善办学条件、加大教育资源投入的同时，还应推动教师观念、教师专业发展、教师生活条件、学生综合素养、校园文化、学校管理等方面的提升，促进城乡义务教育学校内涵式发展。

四、引入第三方评价机制，切实加强对标准化建设项目的监测与评价，保证标准化建设工程质量。评价和监控在标准化建设中起着重要的作用，然而，当前学校标准化建设的评估和监测均由政府教育督导部门实施，政府同时扮演着“裁判”和“运动员”的角色，不利于评价监测的公正和公开。因此，建议引入第三方评价机制，建立社会中介监测和评估机构，充分发挥督导作用，确保该项目得到有效落实。

五、明确并坚守底线，结合各地实际情况，构建义务教育学校标准化建设指标。义务教育奠定的是国家民族之基。现有的情况下，义务教育学校的建设中已经存在着城市与乡村、东部与西部、名校与普通学校之间的巨大差异，严重影响了教育公平和教育均衡的推进，因此，相关部门应该拟定义务教育学校标准化建设指标的下线和上线。下线作为底线，必须无条件严格遵守。在此基础之上，具体的指标体系可以因地制宜，但必须涵盖硬件和软件，尤其应该重视教师队伍的指标。

推荐系统建设保密协议书怎么写七

根据公司__-__年企业文化建设三年规划的要求，借鉴其它单位关于企业职工文体活动建设的有益经验，结合公司的实际情况，制定如下职工文体活动实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以创建和谐企业为目标，抓住迎接集团公司成立30周年和公司成立10周年的有利契机，充分发挥工会组织贴近职工、组织职工的优势，在公司内广泛开展“辉煌十周年、历史新跨越”职工文化体育系列活动，团结员工，凝聚力量，引导广大员工关注、支持和参与公司企业文化建设，活跃企业文化，为集团公司添彩、为__增辉，争做企业文化建设的创造者，争当企业和谐的促进者，争做企业又好又快发展的推动者。

二、组织机构

成立由公司领导和公司工会系统有关负责人组成的活动领导小组，统一领导协调活动的实施。

组 长：x

副组长：x

成 员：x

三、活动原则

(一)教育性、科学性、趣味性原则。坚持以人为本的宗旨，寓教于乐，寓动于乐。

(二)群众性原则。主题活动的内容与形式坚持丰富多彩，能够满足不同特长、不同兴趣、不同层次员工的需求，促进员工的身体素质、文化素养和审美素质的全面提高，并在普及与提高的基础上形成良性发展的局面。

(三)坚持自主自愿与积极引导相结合原则。在组织开展活动的过程中，充分体现员工自主发展意识，通过鼓励、引导，为员工搭建文化体育活动的平台。

四、活动安排

“辉煌十周年、历史新跨越” 职工文化体育活动分组织准备、组织实施和总结表彰三个阶段进行，时间安排原则上从__年3月份开始至__年4月份结束。

(一)组织准备阶段( __年3月～__年4月)

1、认真学习和领会公司__—__年企业文化建设三年方案的总体要求、总体思路、总体目标以及公司党委关于企业文化建设的有关要求，理清思路，提高认识。

2、公司工会组织调研和座谈，广泛征求意见和建议，结合公司实际，研究制定主题活动实施方案。

3、召开公司__-__年职工文体活动建设方案研讨会，调整、充实职工文体活动建设领导体系，明确指导思想、任务和要求，部署、落实全年主题系列活动。

4、进行宣传发动，营造氛围，动员和组织广大职工积极参与，在公司系统全面启动主题活动。

(二)组织实施阶段(__年4月～__年3月)

1、开展“辉煌十周年、历史新跨越”文化宣传系列活动，陶冶员工情操，展示员工风采，弘扬和谐企业文化理念和“团结、务实、勤勉、奉献”的企业精神，教育职工树立主人翁思想，激发和动员广大职工为企业发展贡献力量。

(1)__年春节前后，开展“欢天喜地迎新春”系列活动，举办有奖猜灯谜、为职工送春联等活动。

负责部门：公司工会

配合部门：公司文艺协会书法爱好者分会、各基层工会

(2)在__年第三届职代会期间，举办以展示一线员工风采为主要内容的__“靓丽风采”人物摄影展。

负责部门：公司工会

配合部门：文艺协会摄影爱好者分会、各基层工会

(3)在__年“五一”前后，组织开展劳动模范、岗位标兵演讲活动，宣传劳模先进事迹，弘扬劳模精神。

负责部门：公司工会

配合部门：各基层工会

(4)在__年“七一”前后，开展以“和谐、团结、奋进”为主题的传统歌曲大家唱活动，动员和组织广大职工高唱歌颂党、歌颂祖国的革命歌曲，庆祝党的生日。

负责部门：公司工会

配合部门：各基层工会

(5)__年8月底组织职工开展“活力杯”气排球比赛。

负责部门：公司工会

配合部门：各基层工会

(6)__年9月底，举行“公司十周年庆“摄影书画展。

负责部门：公司工会

配合部门：各基层工会、文艺协会摄影爱好者、书法爱好者分会

(7)__年10月上旬，举行“x杯”篮球比赛，邀请x管理区各单位组队参加比赛，扩大公司影响力。

负责部门：公司工会

配合部门：公司各部室

(8)__年12月举办中国象棋比赛。

负责部门：公司工会

配合部门：各基层分会

2、开展“我型我秀、展现风采”女职工系列活动，发挥女职工在奉献爱心、促进家庭和谐、企业和谐中的重要作用，激发女职工的积极性和创造性，为建设成为一流的资源型科技加工企业建功立业。

(1)组织开展形式丰富的“庆三八”系列活动：休闲游、趣味竞技活动、才艺展示、读书活动、运动竞技活动、女性健康知识讲座等等。

负责部门：女职工委员会

配合部门：各基层分工会

(2)举办第二届女职工服装秀比赛。

负责部门：女职工委员会

配合部门：各基层分工会

(3)举办女职工才艺作品展。

负责部门：女职工委员会

配合部门：各基层分工会

(4)举办“我秀我家”摄影作品展。

负责部门：女职工委员会

配合部门：各基层分工会

3、组织开展以“闪亮青春我做主”为主题的首届青年文化节活动，展示青年职工风采。

(1)开展“我心中的__”青年dv大赛

负责部门：公司团委

配合部门：各基层团组织

(2)组织x青年自助之旅

负责部门：团委

配合部门：各基层团组织

(3)举办“绿色出行、青春风采”自行车出行活动

负责部门：团委

配合部门：各基层团组织

(4)举办“青年讲坛”活动

负责部门：团委

配合部门：各基层团组织

(三)总结表彰阶段(__年4月)

召开“辉煌十周年，历史新跨越”职工文化体育活动表彰大会，认真总结经验，交流体会，表彰活动中涌现出的先进集体和个人。

五、活动要求

(一)加强领导，精心组织

公司各级工会组织和公司文体协会及所属分会要充分认识开展“辉煌十周年，历史新跨越”文体活动的重要意义，切实加强领导。要把活动与和谐企业建设结合起来，与精神文明创建活动结合起来，与各项工作结合起来，周密部署，狠抓落实。

(二)广泛宣传，营造氛围

各级单位要充分运用公司报纸、网站、墙报、板报、宣传栏、专题活动等多种形式和载体，做到广泛动员，全面、及时宣传“辉煌十周年，历史新跨越”职工文体活动，扩大影响，形成人人皆知、人人参与的局面。在活动中要注意总结经验，形成特色。及时推广好的经验和做法，推动主题活动的深入开展。

(三)明确职责，分类组织。

在活动中，公司工会和文体协会主要组织承办大型的文化体育活动，为广大职工搭建文体活动“大平台”;各基层分工会要坚持“以我为主”，主动作为，结合本单位实际，因地制宜开展小型多样的文体活动，满足员工精神和文化需求。

(四)整合资源，发挥阵地作用。

公司各级单位要抓住本次活动的机遇，加强职工活动中心建设，根据本单位员工的喜好，设置活动功能，增加活动设施，方便员工活动;同时通过引导或聘请教练等形式，有意识地培养一批具有较高水平和一定社会影响力的文化体育骨干，提升企业形象。

(五)放开思路，拓展形式。

公司工会和公司文体协会各分会要根据本方案，提出本单位活动计划或方案，努力拓展活动的形式和内容。

推荐系统建设保密协议书怎么写八

同志们：

这次环境保护联席会议是经市人民政府研究同意召开的，目的是为了牢固树立和全面贯彻落实科学发展观，进一步做好新形势下的人口资源环境工作，贯彻落实省委九届七次全体会议和市委一届十次全体会议精神，贯彻落实《中共贵州省委关于贯彻落实科学发展观进一步做好新形势下人口资源环境工作的意见》和《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》精神，进一步协调环境保护与发展的有关问题，提高环境保护与发展相结合的紧密程度，努力实现安顺经济社会发展的历史性跨越。下面我就进一步做好我市环境保护工作讲几点意见。

一、认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感

做好新形势下的环境保护工作，是全面贯彻落实科学发展观的迫切要求和重要任务，对推动我市经济社会又快又好的发展具有重大而深远的意义。撤地设市以来，市委、市政府高度重视环境保护工作，加强对环境保护工作的领导，在污染防治、总量控制、饮用水源地保护等方面取得明显成效。

一是对排污不达标的企业进行限期治理。对 “十五小”企业坚决关停，限期治理并达标排放，有效地保护旅游环境。二是对新建项目严格执行“三同时”制度。在全市国内生产总值年平均增长10%的情况下，污染物排放总量并未因经济总量的增加而增加，市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值在20xx年首次达到国家环境空气质量二级标准，多年来市城区环境空气质量中二氧化硫浓度值超标准的现象得到控制，市区酸雨发生率有所降低，酸雨污染情况有所改善。三是强化城市饮用水源地环境保护工作。为加强对此项工作的领导，市人民政府成立了夜郎湖水资源环境保护领导小组及办公室，印发了《关于划定饮用水源保护区和切实加强饮用水源污染防治的通知》，夜郎湖饮用水源地一、二级保护区划分方案已得到省政府批准。四是组织完成市区生活污水处理厂建设项目的申报及相关工作。目前国家发改委对该项目进行立项，并下达投资计划安排2200万元国债用于我市污水处理厂的前期建设。

在环境质量上，市区和各县城区环境空气质量均达国家环境空气质量二级标准，黄果树、龙宫景区环境空气质量达到国家环境空气质量一级标准;市境内主要河流三岔河和北盘江出境断面水质达《地表水环境质量标准》ⅲ类标准;城市集中式饮用水源地夜郎湖、桂家湖水质达《地表水环境质量标准》ⅱ类标准，全市环境质量总体良好。

由于安顺是全省乃至全国喀斯特地质地貌最为集中的地区，生态环境遭破坏后不易恢复;同时安顺又地处长江流域与珠江流域的分水岭，城市生活污水、工业废水向北面排放将污染饮用水源夜郎湖、红枫湖，向南面排放将影响风景名胜区黄果树和龙宫等特殊的地理条件限制，导致经济发展与环境保护的矛盾仍然十分突出，经济发展仍未摆脱高消耗、高污染、低产出的粗放型增长方式;局部区域污染物排放量超过环境自净能力，一些河流环境受到污染，特别是油菜河受上游排放生活污水的影响，水质已由ⅱ类水下降到ⅲ类水，水体功能在降低，有富营养化发展趋势;市城区和各县城区道路交通噪声值近两年来长期超标居高不下，整体处于中度以上污染水平;生态环境十分脆弱，石漠化治理任务相当繁重。

进入新世纪、新阶段，中央提出了科学发展观，高度重视环境保护工作，我们必须认清形势、统一思想，进一步增强做好我市环境保护工作的紧迫感和责任感。要加大环境保护力度，从严控制污染，积极发展循环经济，建设环境友好型社会，努力实现加快发展与全面、协调、可持续发展的有机结合。把保护环境作为经济社会发展的重要前提，坚决摒弃“先污染、后治理”的落后观念，决不能走以牺牲环境、破坏资源为代价的发展路子，正确处理好眼前利益与长远利益，局部发展与全局发展的关系。要坚持按照自然规律办事，切实把促进人与自然相和谐作为经济社会发展的重要内容，建立和维护人与自然相对平衡的关系。

二、认真实施环境保护目标责任制，努力改善环境质量

环境保护目标责任制是落实地方各级人民政府对本辖区环境质量负责的法律制度，以签订责任书的形式，规定市长、县长在任期内采取措施改善环境质量。自20xx年市政府与省政府签定了第四届环境保护目标责任书，市政府又将目标责任书分解到各县、区人民政府(管委会)和市直35个部门后，各级政府和管委会不断深化环境保护目标责任制工作。

虽然在环境保护目标责任书完成上取得了一定的成绩，但在工作落实上还存在一些问题，20xx年省对我市检查考核得分860.46分，虽在全省9个地州市中排名第4位，但城市环境综合整治定量考核部分得分仅42.82分，在全省13个城市(包括县级市)中排名第10位。究其原因，一是涉及城市环境综合整治定量考核的单位不重视，提供的资料不完整、不充分，丢了不该丢的分。二是目标责任书内容中公路沿线和城镇中心区污染治理进度落后，铁合金等高能耗、高污染企业治理距省里的要求还有差距。三是普定县、平坝县建设污水处理厂无实质性进展，省政府每年考核时都作为一项未完成的目标内容，对安顺市政府进行通报扣分。这项工作是省政府落实三峡库区上游水污染防治规划贵州省实施计划的要求。

为了更好地完成环境保护目标责任制，努力改善环境质量，市政府在今年底将对各县、区政府(管委会)和市直35个环保目标责任书单位进行届中检查考核，在《安顺日报》上公布考核排名，按照《安顺市环境保护目标责任制实施细则》进行奖惩。各县、区政府(管委会)要按照目标责任书的要求作好检查前的准备工作，特别是对涉及市长环境保护目标责任书的内容部分，要作好资料的收集和归档。要对辖区内的环境质量进行连续监测，发布环境状况公报;黄果树和龙宫管委会要对景区环境空气质量和水环境质量进行监测，公布景区环境质量的达标率和优良情况。

各目标责任单位一定要在20xx年3月省政府对各地州市环境保护目标责任书进行届中检查考核前，落实责任内容，提高我市的考核得分。市直部门涉及城市环境综合整治定量考核指标的单位要切实履行责任，市城区污水处理厂的建设采取公开竞标，选择业主，力争今年内开工建设;安顺市危险废物集中处理中心建设项目,市城管局要尽快完成相关审批手续后，加紧申报建设。交通和社会生活噪声值的降低，由市公安局制定和采取降低噪声的措施，使其达到考核的要求;生活垃圾处理率的提高由市城管局落实，力争考核得分;城市环境保护投资指数的提高由环保目标办制成统一规范的表格，下发各单位进行统计，避免漏项;二氧化硫浓度平均值在冬季增高的现象，由市城管局在冬季对经营性燃煤炉灶进行取缔。建成区绿化覆盖率的提高，由市建设局落实。建设项目环境影响评价文件经依法批准后，由项目审批部门批准该项目建设，土地行政管理部门办理征地审批手续和颁发采矿许可证，城市规划行政主管部门核发建设用地规划许可证，工商部门方可颁发营业执照的“一票否决制度”，从而提高环境影响评价执行率，达到目标责任书规定的要求。

三、实施“环境立市”战略，全面推进各项环境保护工作。

“环境立市”战略是我市走可持续发展道路，落实科学发展观的具体体现。“环境立市”指的是两方面的内容，一是生态环境，二是投资软环境，今天重点谈生态环境方面的内容。今年春节期间在我省视察工作时指出“贵州资源丰富、环境优美，但总体上生态环境十分脆弱，极易受到破坏而很难修复，因此，节约能源资源、保护生态环境的工作丝毫不能放松，要抓得紧而又紧、实而又实”。9月3日市委召开一届十次全体会议把人口资源环境工作作为一个重要议题，并制定《中共安顺市委关于深入学习贯彻省委九届七次全体(扩大)会议精神进一步做好新形势下人口资源环境工作的实施方案》，对进一步做好全市人口资源环境工作的提出了明确要求。

良好的环境质量是我市发展以山水风光为主的旅游业的前提，我们要实现把旅游业培育为重要支柱产业的目标，就必须把环境保护工作作为一项长期而重要的基础性工作，切实抓得紧而又紧。因此，各级各部门要认真学习、深刻领会新形势下进一步做好人口资源环境工作的精神实质，牢固树立科学发展观，充分认识做好环境保护工作对我市经济社会发展的重大意义，把环境保护工作放在更加突出的位置，努力抓好“环境立市”的各项工作。

(一)坚持预防为主、防治结合，切实加大环境保护力度

一是采取严格的环境保护措施，推行清洁生产、实行排污许可和排污收费等措施，严格控制各种项目的排污总量，确保污染物排放量控制在省规定的范围之内。对安顺电厂建设，现有的要建成和使用脱硫设施，即将要新建的三期要同步配套建设和使用脱硫设施;对化工、铁合金行业，要按照国家有关要求，限期实现污染物达标排放，污染物排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭。在风景名胜区、城镇人口密集区、饮用水源保护区，严禁发展高污染项目。

二是要建立市场化、多元化、社会化的污染治理投融资机制。按照“谁投资、谁受益”的原则，加快建立统一开放、竞争有序的环保公用事业市场体系和多元化的投融资机制，使环保基础设施的建设和运行有稳定的资金保障。积极争取中央支持，拓展与国际组织、发达地区及周边省区市在环境保护方面的合作，引进国内外资金及社会资金参与环境建设和保护。全面贯彻实施《排污费征收使用管理条例》，将“谁污染、谁治理”逐步过渡到“谁污染、谁付费”，加快污染治理市场化、专业化进程。

三是要大力发展循环经济。循环经济是提高资源利用效率，减少环境污染的一种新的科学发展模式，强调的是要以最小的资源成本和经济代价，获取最大的经济效益、社会效益和生态效益。我市的经济发展是资源型粗放式的经济发展模式，现面临资源紧缺、污染物排放量大等压力，出现局部区域大气、河流污染及酸雨、滑坡等区域性环境和生态灾害。发展循环经济是推进我市综合旅游经济区建设和发展，走新型工业化道路和“环境立市”的必然选择。要按照发展循环经济，建立资源节约型社会的要求，采取法律、经济手段，大力推广节能降耗生产技术，鼓励废物回收和资源再生利用，积极开展清洁生产，加快建立一批循环经济型企业。与此同时，要建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。各县区政府和市直有关工作部门要大力促进企业在资源和废物综合利用等领域进行合作，开展iso14000环境管理体系认证和清洁生产，大力支持工业废石、废渣、废液、废水和废旧工业品的综合利用和二次开发利用，特别要做好粉煤灰、煤矸石、钡渣的综合利用，降低废物的排放量，提高经济效益。

四是要坚持污染防治与生态建设并举，努力营造良好的人居环境和生态环境。我市资源型产业在整个国民经济中所占的比重较大，这些产业对环境的污染相对较重，加之我市是典型的喀斯特地区，山高谷深，土层瘠薄，水土流失严重，生态环境十分脆弱。因此，加强环境保护和生态建设仍然是实现全市经济社会可持续发展的一项紧迫任务。要加大污染治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。从当前的实际出发，要突出重点区域，加大污染源限期治理力度，对铁合金行业、贵黄路沿线可视范围内的污染源实施限期治理，对集中式饮用水源地依法划定保护区范围，对保护区范围内无污染治理设施的污染源，提出限期治理和整改要求，对污染严重而又治理无望的，限期搬迁或关停。要加快国有企业改制的步伐，使之尽快落实污染治理措施，达标排放。对新上的项目，要按照“三同时”的原则，抓好三废处理设施的建设和运行。对经过治理，污染排放仍不能达标的企业，要坚决依法予以关闭，坚决取缔严重污染环境的“十五”小及新“五小”企业。

(二)加强领导，深化改革，不断提高环境保护工作水平

一是要通过实行环境影响评价制度、污染物排放许可证制度，对企业准入和新建工程进行全面评价，促进产业结构优化升级。在制定区域开发、流域开发、旅游开发、城市发展和行业发展规划时，必须按规定严格执行环境影响评价和“三同时”制度，坚决防止先污染、后治理，严格控制发生新的污染和生态破坏。在招商引资中，禁止引进浪费资源、污染环境的企业及落后技术和设备。

二是要强化责任，切实把我市环境保护工作的各项决策和部署落到实处。各级政府一定要真正把环境保护工作纳入经济社会发展总体规划，进一步完善目标管理责任制，确保工作责任到位、政策落实到位、保障措施到位、资金投入到位。

三是要加强环境监测能力建设，提高环境监管水平。环境监测是环保工作的基础，是环保部门执法的耳目。在新的形势下要认真研究和开展好环境监测工作，规范监测制度、程序，在开展公益性监测任务时，市财政要适当增加运行费用，纳入预算管理。要加快环境监测现代化建设，加快城市空气质量和重点流域水质自动监测系统等环境监测网络建设，建立完整的应急监测体系，向社会发布环境质量公报、河流、饮用水源地水质报告，发布城市环境空气质量周报、日报等环境信息，为政府与公众间的沟通和互动提供快捷通道，把政府保护环境的号召变成群众的自觉行动。

(三)强化环境保护宣传教育，倡导绿色文明。

要通过各种典型案例的报道和违法事件的曝光，把环境污染、生态破坏造成的危害和后果说深、说透，让广大市民充分认识本市环境保护和建设面临的巨大压力，唤醒人们的忧患意识和危机意识。要运用多种形式普及环境保护基本知识，倡导绿色生产、绿色销售、绿色消费，使绿色理念深入人心。要立足长远，着眼当前，依托各级党校、行政学院，加强环境保护政策、法规、国情和决策能力的宣传、培训，进一步提高各级领导干部环境意识和环境综合决策能力。一是充分发挥新闻媒体的影响力和感染力。电视、广播、报刊、网站和其它宣传媒体要把环境宣传作为一项重要工作，播放环境公益广告，开设环保专栏，及时组织报道，加强舆论监督。二是充分发挥各类创建、宣传活动的作用，提高市民的参与度。倡导市民围绕身边的环境，开展创建绿色社区、垃圾分类收集、废电池回收、种绿护绿、举报违法行为等环境保护公益活动，形成人人保护环境的良好社会氛围。

同志们，做好环境保护工作，意义十分重大，任务相当艰巨。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实科学发展观，不断提高环境保护工作的水平，为我市实现全面建设小康社会的目标作出积极贡献。