经济领域的申论范文范本 经济领域申论素材(7篇)

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精选经济领域的申论范文范本一

手机号码：__________________

公司地址：__________________

乙方(模特)：__________________

手机号码：__________________

常住地址：__________________

合同协议书本着甲方品牌打造和管理及维护和提升乙方自身形象，甲乙双方本着平等互利原则，根据国家有关法律法规，经甲、乙双方友好协商，达成如下协议。双方申明，双方都已理解并认可了本合同的所有内容，同意承担各自应承担的权利和义务，忠实地履行本合同协议书(以下简称：协议书)。

第一条工作时间

本合同有效期为________年____月____日至________年____月____日(因公司经营形式原因所有拍摄为单场拍摄，乙方每年保证甲方至少二次拍摄任务)。

第二条工作内容：产品模特及形象代言。

第三条工作方式

甲方提供拍摄场地和化妆服务并决定拍摄时间，乙方根据甲方要求进行拍摄工作(包括外景拍摄)。

第四条模特拍摄费用和付款方式

1、合同总金额为：____________元整(￥________)。

2、本合同经双方同意并签订生效时支付定金，为总金额____%，即人民币￥____________元整。

该费用将于________年____月____日合同签订后，由甲方以____形式支付。

3、在项目完成后支付尾款，为总金额____%，即人民币￥____________元整。

该费用将于________年____月____日前，由甲方以____形式支付，逾期未付按总金额____%/日收取滞纳金。

第五条双方责任及权利

1、在____行业(类目)中，为打造甲方品牌及维护和提升乙方自身形象，乙方不得再参与其它类似品牌的接拍、代言等其它工作。

2、甲方对乙方拍摄的底片及照片保留最终的解释权。并拥有照片及底片的著作权、出版权、发行权和使用权。

3、乙方需积极配合甲方的拍摄工作，不能在约定的工作时间内随意离开，必需按甲方的拍摄要求工作。

4、甲方不承认任何第三方对乙方所作的非本合同内所明确的任何允诺。

5、在拍摄过程中，甲方应严格按照合同约定时间及内容拍摄，如超出约定拍摄时间及内容应支付乙方由此产生的费用(如：超时费等)。

6、甲方应保证在使用有乙方肖像的摄影作品中，文明合法使用，不得丑化、歪曲乙方形象，否则乙方有权保留司法诉讼权利。

7、甲方应尊重乙方之肖像权，不得将乙方之肖像权转租或借用予第三者使用。

8、任何一方在未征得对方书面同意前不得擅自终止本合同,否则视为违约,并赔偿对方由此造成的经济损失。

第六条合同签定之日起至拍摄活动开始以前如对约定时间，场地及其它条款有所变动时，必须在拍摄前48小时内，以有效方式通知对方。

第七条在拍摄活动中，甲方有责任保证乙方的人身安全。

第八条合同金额及付款方式

1、付款方式为银行转账。

2、薪资按年结算，每年为人民币________元。

3、所涉及到的所得税按照相关规定由乙方缴纳。

第九条发生下列情形之一，甲方有优先续约权或本协议终止。

1、本协议期满的。

2、双方就解除本协议协商一致的。

3、乙方由于健康原因不能履行本协议义务的。

第十条甲、乙双方中若单方面解除本协议，需提前30天通知另一方。

第十一条保密

双方应对其因履行本协议而取得的双方中任何一方的各种形式的任何技术或商业信息进行保密。

第十二条合同推迟、拖延及违约责任

1、违约行为：甲方没有按照约定时间付款，单方变更合同内容或实际发生的推迟、拖迟、延期履行合同的行为，乙方有权通过法律途径解决。

2、单方发生违约行为后，守约方有权解除或终止合同，并向违约方追偿应付未付或应完成未完成的义务以及应付的赔偿。

3、甲乙双方如因履行本合同发生纠纷，应友好协商解决，如无果则提请法律途径解决。

第十三条其他

本合同正本一式____份。甲、乙双方各持____份。本合同经甲、已双方签字盖章之后正式生效。

甲方(签名盖公章)：__________________

法定代表人：__________________

日期：_______年____月____日

乙方(签名按手印)：__________________

乙方收款银行卡号：__________________

乙方银行卡号持有人及姓名：__________________

日期：_______年____月____日

精选经济领域的申论范文范本二

甲 方：

乙 方：

丙 方：

因甲方向乙方借款，且甲方已向乙方签订了借条，由经甲乙丙三方协商，丙方同意为该借条所确定的金额及利息和有关费用提供担保。

一、担保金额及担保费：

1、 担保金额为甲方向乙方签订的借条所列金额：________(大写：________)，以及该贷款项下所发生的借款利息和有关费用。

2、担保费为担保金额的________ 。担保费的支付时间与甲方向乙方支付借款利息时间同步。

二、担保责任：

1、本担保人保证：当甲方在借条所列条款下不能按期偿还全部或部分到期借款本息时，无论任何原因，丙方保证连带地承担借款人所欠乙方的全部债务。

2、只要该项借款的本金及利率不增加，乙方对借条的任何修改或变通执行，毋须征得本担保人的同意，且均不改变本担保人对借款本息和费用的担保责任。

3、本担保书在上述借款逾期或乙方同意借款方延期还款时继续有效。

4、本担保书的担保金额随借款人实际偿还或本担保人代为偿付本担保书第一项约定的贷款本息和费用的数额而相应扣减。

5、本担保书是一种连续担保和赔偿的保证，不受借款方接受上级单位任何指令和借款方与任何单位签订的任何协议、文件的影响，也不因借款方是否破产、无力清偿借款、丧失企业资格、更改组织章程以及关、停、并、转等各种变化而有任何改变。

6、本担保人保证履行本担保书规定的义务。本担保书的签字人已获得必要的授权，其签字具有法律效力。

7、本担保人若发生变更、撤销，将提前三十天书面通知甲方和乙方，本担保书项下的全部义务由变更后的机构承担，或由借款人和本担保人落实为乙方所接受的新的担保人。

8、本担保书自签发之日起生效，直至乙方收回该借款的全部本息和费用时自动失效。

三、其他：

1、本担保书如有变更，经三方协商一致可进行调整、补充。

2、本担保书一式三份，甲乙丙三方各执一份。

3、担保书自签订之日起生效。

甲 方：(签章)

x年x月x日

乙 方：(签章)

x年x月x日

丙 方：(签章)

x年x月x日

本保证人愿意为该项借款款担保，并对借款人向乙方签订的借条的所有条款承担连带的经济责任。特此开立担保书。

精选经济领域的申论范文范本三

同志们：

经镇党委会议研究，决定召开全镇20xx年经济工作会议，会议的主要任务是简要回顾20xx年工作，认真分析当前形势，全面安排部署今年各项工作，动员全镇上下统一思想认识，抢抓各种机遇，打造优势特色，主攻重点亮点，全力加快镇域经济发展，持续增加农民收入，努力实现年度目标任务。下面，我讲五个方面。

一、客观总结20xx年工作成绩

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，镇党委、镇政府按照年初确定的发展目标，解放思想，抢抓机遇，团结拼搏，锐意进取，全镇经济社会保持强劲发展态势。全年完成

农业总产值7740万元，增长9.32%。农民人均纯收入6041元，增长24.1%。固定资产投资完成6623万元，占任务的509.46%;新增财政收入50万元，占任务的333%;招商引资

5200万元，占计划任务的120%;人口自然增长率-1.7‰。

(一)农村经济较快发展。一是粮食安全得到保障。种植面积23325亩，人均占有粮食396公斤。二是产业建设形势喜人。传统产业上，魔芋产业，超标准完成区下达任务，培育魔芋种植大户118户，建成440亩的新风村区级种植示范园和470亩的庙坝村镇级示范园;畜牧产业，全镇生猪饲养量超过3万头、山羊1.2万只、家禽18.2万羽，培育各类大户52户，建成畜牧(生猪)千头场1个，林下规模养鸡场1个，林下规模养羊场1个，培育养殖大户21户;蚕桑发种350张。特色产业上，发展网箱养鱼5000箱，建成兰加坝、红星两个水产养殖示范园区，实现产值3000万元;烤烟产业，新发展500亩，产值90万元，实现税收17万元;泡桐产业，以“万亩泡桐基地”为目标，柳林村兴办村办林场，以及采取土地、劳力以及荒山荒坡折算入股的方式新建成泡桐速生林3000余亩，全镇速生泡桐林面积达到5000亩。三是五村建设成效较好。全镇建沼气池122口，推广节柴炉30口、太阳能热水器50口。全年输出劳力4665人，技能培训人才287人，分别占计划任务的108%;全年务工收入1467万元。土地流转完成1180亩，占区下达任务的118%。先进村小康示范村、新风村“一村一品”魔芋产业示范村和光荣村“一村一品”畜牧产业示范村完成年度建设任务。

(二)民营经济和工业良好发展。包装3个招商引资项目，占任务的100%。非公有制经济实现营业收入6832万元，总产值完成7904万元。新增库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司3个乡镇企业和微型企业;壮大兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂2户企业，工业经济初见起色。

(三)项目和村镇建设取得成效。结合灾后重建、扶贫开发、陕南移民搬迁等重点工作狠抓移民、水利、公路、扶贫等项目的争取力度，“三个万人转移”组织进区城184人、进集镇208人、进新村 364人，全面完成年度任务，田堡梁第三期新村建设正在加紧推进。公租房主体封顶，24套安置房全面动工。5.6公里通村示范路建设全面完工，占下达任务的100%。完成16.3千米连户路建设和20杆公里农网改造。镇文化综合服务站建成投用。

(四)社会事业平稳推进。教育事业快速发展，筹资新建电教室1个，幼儿园综合楼投入使用，实验楼建设开工建设;幼儿入园率达90%，小学初中入学率100%，小学生辍学率为0，初中生辍学率为1.27%，低于控制指标0.53个百分点。医疗质量、管理和服务水平较大提升，20xx年新农合参合率100%。城镇居民医保参保320人，占任务的180%。计划生育“五率”全面达标，全年出生66人，符合政策率98%，死亡73人，死亡率7‰，自然增长率-1.7‰，落实节育措施79人次，补救2人次，节育及时率100%，全镇重点对象502人，三查1968人次，“三查”率98%。养老保险扩面完成13人，占任务的108%。农村养老保险完成参保3694人。技能培训完成287人，占任务的108%，劳务输出完成4665人，占任务的133%，小额担保贷款和自行贷款共发放618万元，占任务的103%。“三创”工作的硬软件同步推进，一些突出问题得到解决，集镇建设基本成型。

(五)社会大局和谐稳定。全面及时足额兑现了农业、民政、社保等各种惠民政策。大力创建“平安”，强化治安综合整治，深入开展“走千家、访万民”活动，聘请68名综治中心户长，及早掌握各类苗头信息，着力把矛盾纠纷调处化解在一线，全镇未出现1起越级访和群体访事件。高度重视安全生产工作，认真开展防汛“三到户”、水陆交通安全和食品药品安全及非煤矿山、烟花爆竹销售点的安全管理，全年未发生安全生产责任事故。

(六)党的建设不断加强。进一步加强和改进基层组织、干部队伍和党风廉政建设，深入开展了“三项活动”、“三问三解”、 “三联共建”、 “走千家、访万民”等活动，扎实推进了“五类领导人才培训”、“五大中心工作培训”、“百千万人人技能培训”工程，努力提升各级组织和广大党员的素质和水平，着力锻造一支能干事善落实的领导班子和干部队伍。以“五村建设”、“升级晋档”、“统筹城镇发展”、“全民招商创业”和“五个全局抓”、“双千帮扶”、“双千包抓”等工程为载体，努力提升了基层党组织推进改革发展的能力和水平。认真落实了党风廉政建设各项纪律规定，进一步健全完善了教育、监督、预防、惩治“四位一体”干部监督体系，努力塑造务实为民清廉的执政形象。

同志们，20xx年取得了较好成绩，更有不少亮点特色，都得到了上级领导、广大群众的好评，这主要得益于前任班子的坚强领导和在座各位，以及关心支持事业的各级领导和社会各界人士的共同努力。在此，我谨代表镇党委、镇人大和镇政府，向在座的镇村干部，并通过你们向一直以来关心支持各项事业的领导、成功创业人士和社会各界人士表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在加快发展、维护社会稳定方面，仍然存在一些不容忽视的问题。主要表现在，一是**镇自然条件差、立地条件差，又连续遭受“8.7”和“7.18”两次特大自然灾害，基础设施和农民群众生存条件还有较大欠账;二是无地域优势，除移民库区基本扶持外，项目少、资金缺、工业薄、企业小，加快发展缺乏大的引擎;三是特色亮点样板少，在勇争一流、争取各级领导视察、上级部门支持的底气和力度还不够;四是极少数镇村干部矢志创新、无私奉献的意识不强，工作作风还不够硬朗，工作仍有缺位、错位和不到位的地方，抓落实的力度不大、深度不够;五是在极少数群众中仍有无理缠闹、机巧谋利及煽动闹事的现象，造成人为不稳定，以及对广大干部群众的教育培训和管理仍需加强等。这些问题，既是差距，又是软肋，更是需要攻克的难点，都需要我们高度重视并切实加以解决，全方位凝聚爱我、加快发展的合力。

二、准确把握当前面临的形势

当前乃至今后一段时间，既是追赶与兄弟镇差距的关键时期，也是加快自身发展、着力改善民生的黄金时期，更是树立良好形象的战略机遇期。我们既面临着前所未有的机遇，又承接着各个方面的挑战，更担负着难以想象的压力。但是，挑战和机遇并存，机遇大于挑战;压力和动力同在，动力大于压力。从宏观政策看，党和及中省市区农村经济工作会议相继召开，关于深化改革开放、统筹城乡发展、注重改善民生、加大扶贫攻艰、倾力农民增收、侧重农村经营组织建设等措施的不断加强，会为农村特别是贫困地方、偏远乡镇的发展注入新的活力、加大扶持力度、创造更多机会。从发展环境看，安康已纳入陕川渝西南经济圈，安康飞机场的扩建，襄渝铁路复线的建设，十天、包茂、西汉、西康等高速公路的全线开通;安岚二级公路的建成通车，岚紫公路菜垭至民主段三级路、大南公路石门至江南码头段三级路改造工程的启动，铁新公路硬化，以及大瀛湖单列建设和管理等，外部交通大环境和出镇瓶颈逐步破解;区委、区政府以及区级各个部门对倾斜支持力度会不断加强，调研视察特色工作，研究解决重大问题，合力应对实际困难，靠前衔接项目资金，积极指导各项工作，沟通交流淳朴感情;籍在外成功创业人士和在外工作的各级领导、优秀干部高度关注发展，积极出计出策出力，资金流、信息流、人流、物流一定会加速向聚集，发展氛围一定会前所未有，人气指数一定会不断提升。从内力基础看，通过历届班子和全镇上下的共同努力，基础条件不断改善，综合实力明显增强，特别要坚信新的党委政府班子思路会更清晰、重点会更突出、措施会更有力、团结会更加强;全镇干部群众团结一心，思富快富、加快发展已成为共识等。这都为我们加快发展提供了坚强的组织保障和群众基础。只要我们克难奋进，扎实工作，就一定能够实现新的突破，创造新的业绩，施展新的作为，展示新的形象。

三、20xx年经济社会发展的思路和重点

在深入思考、认真调研和广泛征求建议、听取意见及班子会议讨论的层面上，在继承和完善前任工作思路重点的基础上，紧密结合**镇村实际，今天在经济工作会议上将今年乃至今后一段时间的思路和重点抛出来，请在座各位带头支持和坚决执行，努力开创工作新局面、事业新辉煌、民生新业绩。

二○一三年全镇经济社会发展的总体思路是：认真贯彻和中省市区农村工作会议精神，紧紧围绕加快推进三化进程(产业化、工业化、城镇化)和“一体两翼”、“一十百千”的总体部署，以移民搬迁和“五村”建设总揽农村工作全局，始终坚持镇村公路沿线抓亮点、抓特色、抓样板和大范围抓民生的理念，以农民增收、财政增长、基础改善、民生和谐为抓手，集中主攻农村特色产业、项目建设和全民创业、村镇建设和移民安置点、工业经济和招商引资、社会管理、党的建设六项建设，全面完成年度目标任务，努力建设“富裕、宜居、畅通、美丽、法制、平安”。

20xx年的预期目标是：农业生产总值达到8500万元，地方新增财政收入稳定在40万元,农民人均纯收入达到 7040元，固定资产投资完成3500万元以上，人口自然增长率控制在3.5‰以内。实现上述目标，今年必须抓好六个方面的重点工作：

(一)抓优一二三产，夯实富裕基础。一要大力发展特色产业，促进农民增收。在不放松粮食生产的前提下，集中主攻“241”工程。即“双百”工程，坚持因地因户制宜的原则，结合农村土地流转和集约经营，突出技能培训和职业教育培训，培育100名职业农民或致富能手，培养100户具有一定经营规模的家庭农场或产业大户，带动全镇产业发展、农民增收。“四千”工程：以区镇两级示范园和大户为重点，新增1000亩以上魔芋;采取市场引导、政府扶持、农户自愿、突出特色的模式，股份合作和自我养殖相结合的方式，恢复发展网箱养殖5000箱;以扶贫连片开发为契机，改造和新建茶园1000亩;在原有发展的基础上，坚持管理和新建并重，品质、产量、效益和市场开发并举，持续发展狮头柑和桔柑达到1000亩。“一万”工程：围绕山林经济发展，坚持巩固和扩建，发展泡桐、杉树、核桃等林业后续产业1万亩。要以大户承载、规模种植、专业管理、集约经营为主导，高质量、高效益抓好500亩烤烟产业。要引导广大积极发展适宜特色增收项目，促进户户增收。要在抓好产业建设的同时，加强与包挂部门沟通衔接，积极争取各方面支持，大力度抓好光荣小康示范村、柳林和新风“一村一品”产业示范村和先进村移民搬迁示范小区建设，完成建设任务，实现产业发展、设施改善、面貌改变、农民增收目标。二要大力发展工业经济，促进财政增收。要以铜钒矿、库区大水面养殖、鱼产业深加工、农产品和林产品开发为主攻方向，抓好对点招商、以情招商，力争新上1个大企业，实现工业新突破;要注重巩固和培育，力争库区鱼庄、全兴富硒土豆粉条厂、**区汉源生态农业发展有限公司、兰家坝村开运渔业有限公司、光荣建材厂5户企业实现新效益;要用足用活创业贷款、扶贫贷款和中小企业专项政策，以招商引资和全民创业为引擎，引进强人、鼓励能人、引导经纪人，着力发展小型微型企业，力争乡镇企业达到新扩张。三要大力发展服务业，促进非公有制经济活跃。要抢抓大瀛湖单列机遇，积极争取瀛湖游乐、码头等项目建设，大力发展库区休闲农家、渔家乐和水上风情游，逐步开创库区游新局面;引导村镇周边和高山村组农户，种植适令有机蔬菜和反季节蔬菜，满足居民需要，增加自身收入;以对口技能培训为纽带，培育一批建筑、家电维修、炮工、钳工、焊工、家政服务等人才，培育一人、致富一家、带富一方。

(二)要注重配套建设，加快宜居建设。要抢抓陕南避灾移民搬迁政策机遇，突出抓好集镇和集中安置点建设，努力改善镇村群众居住基本条件。一要抓好避灾扶贫搬迁。要严把扶贫政策关口，按照集中集中安置率100%、新建规模最低30户及特别注重特困户和危居群众安置的标准，科学慎重研究、到点到户到人、公开公平公正，优先将不适合居住、危险特困群众进行集中安置，完成集中搬迁任务;要抢抓水库移民搬迁试点村项目机遇，尽快启动移民集中安置点，组织搞好柳林、兰家坝应搬尽搬工作，率先建设精品宜居小区。二要加快中心集镇和安置小区建设。坚持科学规划、逐步实施、先急后缓、先重后轻的原则，积极争取立项集镇祝家沟治理、移民生态广场和食品药品监督管理站，加快茧站拆迁置换衔接谈判，完善集镇和安置小区垃圾池、垃圾箱;积极争取祝家祠堂保护项目，启动田堡梁、枫树梁人行道、绿化、亮化和田堡梁社区广场建设;结合移民搬迁启动田堡梁三期工程，着力打造移民生态集镇和特色小区。三要牢牢抓好项目建设。要把项目建设作为拉动发展、改善民生的头等大事。要围绕集镇新村建设、民生项目、优势资源、特色产业和农产品开发等领域和移民后期扶持及应急项目、扶贫搬迁、救灾应急、特色产业扶持、教育卫生、安全饮水、流域治理、土地整理、林业后续产业、公路养护、电网改造、民政慈善等项目，灵通项目信息，注重做好项目前期工作，把领导、同学、战友、亲戚和朋友的关系发挥到极致，把各种资源用足，全力争取更多的项目资金倾斜，加强项目“四制”管理和在建项目质量进度，优先改善集镇、重点村庄和人口密集区的设施条件。四要稳步推进社会事业建设。加大农村实用技术培训推广力度，以科技提高农户致富的效率效益。要严格执行民政政策，极度关爱弱势群体生活困难，细致抓好敬老院集中安全管理，及时足额兑现各项民政资金，力争符合条件的五保低保应保尽保。高度重视就业再就业工作，全面推进社会保缴费基本业务、资金发放工作，努力使广大干部群众享受到党和政府普惠政策的关爱。要积极向区政府和教体局领导汇报衔接，争取资金偿还**小学、幼儿园债务，争取项目支持，力争启动公租房、教师周转房及操场、大门，加强师德师风建设，教育引导教师爱岗敬业、爱校如家、爱生如子，做到师德过硬、教学过硬、师风过硬，探索教学奖励激励办法，大力实施“名校名师名生”三名工程，努力打造区内一流中心小学。要注重骨干医生培养，加强医德医风建设，提升医疗水平和服务质量，加大合疗缴费及报销兑现力度，切实解决老百姓看病难、看病贵问题。要认真落实各项计划生育政策、奖补办法和“十上门”要求，扎实搞好计生“三大工程”和优质服务，突出抓好计生清理清查、手术落实和社会抚养费征收工作，全力促使计生工作再上新台阶。

(三)要完善网络体系，掀起畅通建设热潮。要按照区镇公路提等升级、村组道路安全便捷、生产道路满足需求、重点院落和农户连户道路晴雨不沾泥的要求，着力改善交通环境。一要全面改善进出境交通。搞好对口衔接、组织协调和全程服务，积极配合区交通局启动建设大南公路石门至江南码头段三级路改造境内工程、铁新公路硬化工程，积极争取移民项目早日打通铁洞公路，贯通陆路进出境通道;加强与移民、发改、交通海事部门衔接汇报，抓好至紫阳、至新坝航线境内小码头的逐步完善，方便群众安全乘船，完善水上交通。二要修复完善村组主干道。积极争取市区交通、发改工赈、移民道路和灾毁修复等项目资金，采取“争取项目为主、镇村多方筹措、群众参与建设”的方式，今年先修复和完善1—2条通村主干道的空板垫方、安全防护、警示标志，逐步保证通村主干道安全畅通;按照先通后畅的原则，积极争取公路养护、“一事一议”财政补助等项目资金，发挥村组及受益群众的积极性，确保通组人口密集区道路及重点生产道路基本安全通行。三要建设完善连户路。除去搬迁无人区、偏远吊庄户、危险滑坡段等不宜区域外，采取“争取项目补一点、镇上奖补占大头、村组群众出一点”的办法，新建15公里连户路，方便群众生活。四要加强交通安全管理。要坚持教育为主、惩戒并重的原则，统筹民主交警中队、镇安全办、派出所、村协管员的力量，加强安全知识教育、道路交通日常管理，逐步根治乱停乱放、违章“三超”、酒后驾驶和病车上路等违法违章行为，杜绝交通安全责任事故，保障群众生命财产安全。

(四)要强化环境综合整治，着力打造美丽门户。是库区大镇和边贸集镇，是区上的边境口岸，必须要下大力气，采取综合措施，全面启动美丽建设。一要加强生态环境建设。要借“三创”及生态镇村、卫生镇村创建东风，加强滑坡、镇村公路直观坡面工程治理和生物治理，逐步实施镇村公路、集镇小区绿化，完善镇村、小区基本功能设施和制度机制，加强日常管理和监督惩戒，打造四季有景、赏心悦目的环境，提升镇村生态环境档次。二要加强投资环境建设。要教育广大干部群众牢固树立“你发财、我发展”的理念，大力推行企业和投资商班子成员、站所负责人手续代办制，坚决打击和制止“摊派、收费、揩油、卡要”的人和事，吸引外商和创业成功人士来投资发展。三要加强人文环境建设。要始终坚持“以人为本、和谐发展”的理念，满怀亲情感情，大力推行和拓展党内关怀机制，实行“镇村干部重点关爱、老弱病残党员党内关怀、弱势群众温暖救助、特殊家庭特别扶助”，让党的温暖和惠民政策普照每个角落。四要加强文化事业建设。按照1年突击1-2个村的进度，不断健全完善标准化活动场所、体育健身设施;要组织编演1台地方文艺节目，推广普及大众街舞，丰富群众业余生活;积极创造条件，坚持内引外联，吸引各类人才，到就业创业;深入开展爱国主义、社会公德、公民道德、科普知识、依法维权及廉政文化等宣传教育培训，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观、荣辱观和名利观，带头敬业奉献促进发展，带头诚信办事处事，带头维护公平正义，带头树立社会正气;组织开展敬老爱老、文化科技卫生三下乡、文化体育竞赛、“双千帮扶”及星级文明户评定活动，以活动凝聚人心，以活动弘扬正气，全面树立良好形象。

(五)要坚持三管齐下，努力建设法制。法制是公平正义的秤杆，是维护公民权益的基石。一要加强法制宣传。要以“六五”普法和“法制宣传年”为契机，推进版块式普法，采取标语、培训会、以案说法等形式，让法律知识进机关、进课堂、进小区、进农户，教育广大群众争做知法守法公民。二要公平公正执法。要坚持法律面前人人平等，加强执法监督，做到执法必严、违法必究，严厉打击“两抢一盗”、重大犯罪等行为，惩戒大法不犯、小法不断的人和事，惩治法盲及治安违规行为，树立法律权威，维护公平正义。三要开展法律便民服务。要统筹公检法司力量，真正发挥法官工作室和检察官工作室作用，大力推行巡回法庭及法律服务到小区、到院落、到农户,主动开展弱势群众法律救助服务，引导培养群众依法维护自身权益，依法打击歪风邪气。

(六)要采取综合措施，推进平安建设。平安是加快发展的基本保障，也是广大群众的基本需求。一要建好“三个”网络。要健全治安镇、村组小区和院落联防三级治安网络，要配齐镇安全办、村安全员、组安全协管员的三级安全网络，完善信访镇综治办、村调解中心、村组信访信息员、院落信访中心户长四级信访维稳网络，以“三个网络”统筹建设治安、安全、信访维稳三支队伍，夯实平安基础。二要强化“四个”安全。要强化森林防火和疫病防治，保障森林安全;要强化物资准备、预案方案编制完善、科学安全实用实战防汛，保障汛期广大群众生命财产安全;要强化信访苗头控制、矛盾排查调解和重点信访人、信访案件镇村内办结的力度，做到小事不出村、大事不出镇，确保信访维稳安全;要定期开展安全隐患排查、专项整治活动，特别是煤矿和非煤矿山、道路交通和校园及“蛋奶工程”安全整治，做到源头防范、标本兼治、消除隐患、不发生责任事故，保障公共安全。三要搞好“三个”宣传。要强化政策法规和党委政府执政方略的宣传，让广大群众知道教育镇村是真心为民办事、廉洁高效办事，引导广大群众爱我，真心拥护党委政府的领导，全力支持配合村组工作;要强化“三率一度”宣传，在加强镇内执法机关自身建设的前提下，注重“三率一度”的到户全体人员、关键节点、重点对象宣传，努力提升知晓率和满意度;要强化惠民政策的导向、标准和程序宣传，强化党务政务公开的力度深度广度，减少群众误会，提高党委政府和基层组织的公信度。要树立欠账认账、逐步还账和还账也是政绩的理念，在加快发展的同时，分年度分步骤偿还原先债务。

20xx年，结合实际，在以“六镇”建设为目标，抓好日常各项工作的前提下，镇党委镇政府承诺至少为民办好5件实事，即完善集镇及2个移民安置点的部分基础设施，完成铁新路改造硬化，恢复2—3个村的农村安全饮水工程，修复加固1—2条村级路危险路段，积极争取1 个产业项目。对这5件实事，将明确责任领导、责任人和完成时限，想千方百计落实到位，以实际行动赢得广大群众的理解、信任、支持和赞誉，夯实“六镇”基础。

四、要全面加强党的建设

党的建设是经济社会发展的基本保障，也是科学可持续发展的坚强堡垒，更是维护地方长治久安的根基。一要深入宣传学习党的精神。要深入组织学习党的精神，做到入脑入耳入心，并落实到实际工作中。要结合实际开展好务实为民清廉群众路线教育活动，搞好党性教育，切实增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识和综合能力，永保先进性。二要夯实党建工作基础。要扎实抓好基层基础、党建日常工作，深入开展“创先争优”、“升级晋档”活动，充分发挥基层组织的“三力”作用和党员的“双带”作用，提升党委政府的公信度。要高度重视镇村干部的培养推荐和老干部老党员的关怀关爱，让干部干事有奔头、工作有想头、生活有温暖。要强化干部管理，严肃党纪政纪，既培养干部，又保护干部，避免犯错失足，树立镇村干部人民公仆形象。三要严明纪律作风。要严格落实中省市区关于改进作风、密切联系群众的各项规定，将党风廉政建设责任制和党员廉洁自律落到实处，树立基层党员干部勤政廉政的人民公仆形象。四要创新工作模式。要紧密结合党建和社会管理创新，在深入开展“走千家、访万民”活动的基础上，大力推行“三四五”工作模式。即“三公开”，率先公开镇班子成员联系方式、公开班子成员包抓重点工作、公开党务政务事项，努力建设“阳光党委政府”。“四结对”，即镇村干部结对贫困户，帮助脱贫致富;结对产业户，搞好产前产中产后服务，发挥典型示范作用;结对信访户，真心交朋友，化解矛盾积怨，密切党群干群关系;结对搬迁户，帮助解决实际困难，促使真正搬得起、稳得住、不反弹、能致富。“五服务”，即设立政府热线电话，方便群众反映问题;开通政府网站便民信箱，为群众建献策提供平台;科学设计和建立民情信息表卡册，记录农户群众基本信息，为分类指导、统筹解决困难问题、持续科学发展提供依据;不定期召开群众见面会，面对面地征求群众的意见，解决群众反映的困难和问题;定期召开工作恳谈会，广大征求机关单位、镇村干部、知名人士、两代表一委员的意见的建议，为科学民主决策、重大事项风险评估奠定坚实基础。

五、要切实加强镇村工作的领导

(一)要夯实工作责任。各班子各成员、各站所和各村，要认真履行各自职责，围绕年度目标任务，层层建立责任落实机制;实行重点工作一名班子成员挂帅、一名站所领导负责、一套人马包抓，确保各项工作落到实处。党政办要强化督办落实力度，把重点工作和阶段重点任务落实到岗位、到人头、到时限，督促工作落实。要树立党委政府公信力，确保政令畅通，说了算、定了干，以实际行动取信于民。

(二)要创新工作方法。各分管领导、站所负责人和全体镇村干部要树立在其位谋其政的理念，要站在全局的高度，既把本职工作搞好，又要全力配合中心工作，分工不分家，重点突出、整体推进。要注重学习、综合和提炼，紧贴新形势和实际，多想好点子、新办法和硬措施，高质量推进各项工作。要注重集合优势兵力，每项工作、每个村都要抓好示范样板，培育培植1—2个特色亮点，以点带面、示范引导，推进全面。

(三)要转变工作作风。要带头执行各项规章制度，严肃日常管理，确保有令必行、有禁必止、政令畅通。要牢固树立效率效益观念，当日的工作当日完成，确定的事项按时办结，能提前干成的事尽量提前，严禁无理借口，严格责任追究，切实提高工作质量和效益。全体干部特别是联村领导和包村干部要按照“走千家、访万民”活动和“三四五”工作模式的要求，深入村组农户，沉入田间地头，了解基本情况，解决群众困难，落实各项工作，任何时候要情况清、底子明、一口印、工作不打折扣，以实实在在的工作、言行一致的形象在干部群众中树立良好威信和口碑。

(四)要强化督查考核。要进一步加大督查督办、信息反馈和情况通报力度，全力督办落实。要坚持对已经落实的查效果，正在落实的查进度，没有落实的查原因，全力督促赶超进度、追补欠账、创新创优。党政办要按照党委政府的要求，对上级特别交办及镇内重点工作实行周督查周通报、月检查月通报，实行业绩与绩效挂钩，不足和失误与惩处挂钩，彻底改变干与不干一个样、干多干少一个样的局面。

同志们，新的一年，机遇和挑战并存，机遇大于挑战;发展和困难同在，发展必将占胜困难。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，开拓创新，团结一心，以干克难，为圆满完成年度任务、加快实现“六个”建设目标而努力奋斗。

精选经济领域的申论范文范本四

世界低碳经济发展趋势和影响

学 生：

（学院 班级，学号）

摘 要：最早正式提出“低碳经济”一词的是2003年英国政府发表的能源白皮书《我们未来的能源：创建低碳经济》，意为依靠太阳能、风能、水能等可再生能源为主要能源，以低能耗低排放、低污染为特征的新型经济发展方式。实质就是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp的问题。

关键词：低碳经济，发展，影响

发展低碳经济作为协调社会经济发展、保障能源安全与应对气候变化的基本途径，已得到世界各国普遍认同。全球金融危机促使世界经济加速向低碳化深入发展，低碳经济成为实现全球减排目标、促进经济复苏和可持续发展的重要推动力量。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，加紧实施低碳经济发展战略，构筑世界新一轮产业和技术竞争新格局。我国传统的高碳经济和外贸发展模式面临严峻挑战，向低碳经济转型势在在必行。

一、主要发达国家加快低碳经济转型，构筑全球竞争新格局

(一)大规模投入低碳领域，促经济复苏，培育新增长点。

2008年全球金融危机爆发后，美国、欧盟和日本推出前所未有的大规模经济刺激计划，都将低碳领域作为投资的重点。

1、美国奥巴马政府推行绿色新政，培育新能源产业。

2009年2月，美国新任总统奥巴马签署《复苏与再投资法案》，实施总额为7872亿美元的经济刺激计划，内容包括开发新能源、节能增效和应对气候变暖等方面。其中，开发新能源为核心内容，与开发新能源相关的投资总额超过400亿美元，按计划，在未来三年内，美国可再生能源的产量将翻一番；制定严格和实施的汽车排放标准，大力促进绿色建筑等的开发，以及建设全新的智能电网；通过一系列节能环保措施，发展低碳经济，在全球应对气候变暖问题上掌控主导权。奥巴马政府以开发新能源为核心的绿色新政并非仅追求经济复苏的短期目标，更着眼于经济的未来，培育新能源产业，使其成为新的经济增长点，重振美国经济。欧盟促经济复苏与低碳经济转型战略结合。

在德国、英国等多个欧盟成员国先后出台本国经济刺激计划后，欧盟委员会为协调各国行动，最大限度发挥各国经济刺激举措的潜力，以形成规模效应，于2008年12月，推出总额为2000亿欧元的(约合2520亿美元)的经济刺激计划。其中，为实现欧盟发展低碳经济的“三个20％目标”(2007年，欧盟提出到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20％，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20％。)的投资为480亿欧元(约合605亿美元)，显然，欧盟把促进经济复苏和增加就业机会的短期措施与向低碳经济转型的中期战略结合起来。2009年3月，欧盟宣布将在2013年之前投资1050亿欧元(1323亿美元)，用于绿色经济建设，以创造更多就业机会，抵制全球气候变暖，并稳固欧盟在环保技术领域的世界领先地位。日本投资低碳革命。

2009年4月，日本公布总额为15.4万亿日元(1540亿美元)的经济刺激计划，包括紧急对策，稳定就业和金融体系；投资未来，着眼于今后的增长战略；以及刺激日本的活力等方面。投资未来的核心内容就是低碳革命，投资规模达1.6万亿日元(合160亿美元)。目标是到2020年太阳能利用达到世界第一；对可再生能源的利用规模达到世界最高水平；在世界上最早实现普及环保汽车；推进低碳交通革命，发展世界最先进物流；成为资源大国，领导世界低碳再循环潮流。

(二)制定和实施中长期战略规划,主导世界低碳技术和产业发展。低碳经济作为新的发展模式，成为后危机时期世界经济增长的重要推力。主要发达国家凭借低碳领域的技术和制度创新优势，制定和实施发展低碳经济的中长期战略规划，力图在新一轮的世界经济增长中获得强有力的竞争优势。

1、美国立法推动温室气体减排，发展清洁能源，向低碳经济转型。

美国总统奥巴马在竞选之初就明确表示，将在美国实行温室气体减排、促进清洁能源及能效领域发展、并且重返国际气候谈判舞台，2009年6月通过的《美国清洁能源法案》是美国在这个方向上迈出的重要一步。《美国清洁能源法案》明确规定减少化石能源的使用，到2020年，温室气体排放量要在2005年的基础上减少17％，到2050年减少83％。自2012年起开始实行温室气体总量控制与排放权交易制度，发电、炼油、炼钢等工业部门的温室气体排放配额将逐步减少，超额排放需要购买排放权。到2020年，电力生产中至少15％为太阳能、风能、地热等清洁能源，另有5％通过节能措施减少能源消费，两项相加必须达到20％。投资1900亿美元用于发展新的清洁能源技术和提高能源使用效率，包括可再生能源、碳捕获和储存、电动和其他先进技术交通工具、基础科学研发等。《美国清洁能源法案》构成了美国向低碳经济转型的法律框架，表明美国在气候变化政策基调上的根本性转变。

2、欧盟推进低碳经济转型，要引领世界低碳技术发展。

在发展低碳经济方面，欧盟国家走在了世界前列。英国是低碳经济最为积极的倡导者和实践者，为了推进低碳经济转型，英国发布《2008气候变化法案》，规定到2050年温室气体削减80％，成为世界上第一个为温室气体减排目标立法的国家。2009年7月，英国政府发布《低碳转型发展规划》(以下简称《规划》)，在世界上首次将温室气体量化减排指标进行预算式控制和管理，确定“碳预算”指标，并分解落实到各领域。《规划》要求英国到2020年温室气体排放总量在2008年水平的基础上减少18％，即相当于在1990年排放水平的基础上减少34％。到2020年可再生能源在能源供应中要占15％的份额，其中40％的电力来自绿色能源领域，这既包括对依赖煤炭的火电站进行“绿色改造”，更重要的是发展风电等绿色能源。在住房方面，英国政府拨款32亿英镑用于住房的节能改造，对那些主动在房屋中安装清洁能源设备的家庭进行补偿。在交通方面，新生产汽车的二氧化碳排放标准要在2007年基础上平均降低40％。同时，英国政府还积极支持绿色制造业，研发新的绿色技术，从政策和资金方面向低碳产业倾斜，确保英国在碳捕获、清洁煤等新技术领域处于领先地位。《规划》标志着英国政府正主导经济向低碳转型。

欧盟委员会在平衡与协调各成员国的基础上，于2007年提出发展低碳经济的“三个20％目标”。2008年12月，又通过为实现“三个20％”的目标而制定的欧盟能源气候一揽子计划。该计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、碳捕获和封存的法律框架、可再生能源指令、汽车co2排放规划和燃料质量指令六项内容。目前，能源气候一揽子计划已经成为具有法律约束力的法规，将会推动欧盟经济继续向高能效、低排放的低碳方向转型。

2009年10月，欧盟委员会建议欧盟在未来十年内增加500亿欧元(约合630亿美元)发展低碳技术，以应对气候变化和能源供应安全方面的挑战，保持欧盟的经济竞争力。根据欧盟委员会的这项立法建议，欧盟发展低碳技术的年资金投入将从目前的30亿欧元增加到80亿欧元。欧盟委员会已联合企业界和研究人员制定了欧盟发展低碳技术的“路线图”，计划在风能、太阳能、生物能源、二氧化碳的捕获和储存等六个具有发展潜力的领域发展低碳技术。

3、日本政府主导建立低碳社会。

日本是资源稀缺国家，历来重视节能减排。近年日本政府在大力推行节能减排计划的同时，主导建立低碳社会。2008年6月，日本首相福田康夫提出“低碳社会是日本发展的目标”，即著名的“福田蓝图”，它包括低碳发展的技术创新、制度变革及生活方式的转变，其中提出了日本温室气体减排的长期目标是：到2050年温室气体减排量比目前减少60％至80％。“福田蓝图”标志着日本低碳战略的形成。2008年9月，日本政府通过《建设低碳社会行动计划》，为实现“福田蓝图”确定了数值目标及日程。特别是在2020年前实现回收二氧化碳并进行地下储存的“二氧化碳捕捉与封存技术”(ccs)的应用，为实现“低碳社会”迈出了坚实的一步。2009年4月，日本公布《绿色经济与社会变革》的政策草案，目的是通过实行削减温室气体排放等措施，强化日本的绿色经济。这份政策草案除要求采取环境、能源措施刺激经济外，还提出了实现低碳社会、实现与自然和谐共生的社会等中长期方针，其主要内容涉及社会资本、消费、投资、技术革新等方面。此外，政策草案还提议实施温室气体排放权交易制和征收环境税等。这份政策草案如能获得通过并实施，将使日本环境领域的市场规模从2006年的70万亿日元(约合7100亿美元)增加到2020年的120万亿日元(约合12000亿美元)，相关就业岗位也将大大增加。通过环境保护推动经济发展，实现“绿色增长”。

二、全球碳交易市场快速发展，未来受后京都国际气候协定影响 2005年生效的《京都议定书》规定了《联合国气候变化框架公约》(unfccc)附件一发达国家的量化减排指标，即在2008—2012年间，其温室气体排放量在1990年的水平上平均削减5.2％。其中，欧盟削减8％、美国削减7％，日本削减6％。为保证全球减排目标的实现，《京都议定书》确立了三种灵活减排机制，即排放贸易机制(et)、清洁发展机制(cdm)和联合履行机制(ji)。发达国家可以通过这三种机制在本国以外取得减排额，缓解国内减排压力，以较低成本实现减排目标。发展中国家也可以通过项目合作获得减排的资金和技术，促进经济可持续发展。在京都议定书的框架下，温室气体减排权成为一种商品，从而形成全球温室气体排放权的交易，简称碳交易。

目前，全球碳交易主要有两种形式，一是基于配额的交易，在“总量控制与交易”体制下，对有关机构制定、分配或拍卖的减排配额进行交易。市场主要包括各自独立的三个体系：欧盟排放贸易体系(eu ets)、澳洲新南威尔士(nsw)和芝加哥气候交易所(ccx)，均是在发达国家之间进行。二是基于项目的交易，亦即将可证实降低温室气体排放的项目用于交易。市场主要包括清洁发展机制和联合履行机制，前者在发达国家与发展中国家之间进行，后者在发达国家和经济转型国家之间展开。中国作为发展中国家，只能参与清洁发展机制项目开发，并将所获项目产生的核证减排量(cer)出售给有减排要求的发达国家政府或机构。

(一)全球碳市场交易规模迅速扩大，欧盟排放交易体系占主导地位。

根据世界银行统计，2005—2008年，全球碳交易额年均增长126.6％。尽管2008年受全球金融危机冲击，基于项目的清洁发展机制一级市场交易额下降，但二级市场依然活跃；基于配额的交易仍保持快速增长的势头，全年交易额达到1263.5亿美元，比2007年的630.1亿美元增长100.5％，超过2005年交易额的10倍。从全球碳交易量来看，也呈快速增长的势头，2005—2008年年均增长59.5％。2008年，全球碳交易量达到48.1亿吨二氧化碳当量，比2007年的29.8亿吨二氧化碳当量增长61.4％，是2005年交易量的3倍。世界银行预计2012年全球碳交易额将达到1500亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大市场。

在全球碳交易中，欧盟排放交易体系一直占主导地位。2008年，欧盟排放交易体系交易额为919.1亿美元，交易量为30.9亿吨二氧化碳当量，分别比2007年增长87.3％、50.1％，占全球的比重分别为72.7％、64.2％。清洁发展机制仅次于欧盟排放交易体系，其交易额和交易量分别占全球的26％和30.3％。从市场规模上看，清洁发展机制与欧盟排放交易体系相比有很大差距，但清洁发展机制的增速不可小视，2008年，清洁发展机制的交易额和交易量分别比2007年增长154.5％、84.5％，远超过欧盟排放交易体系和全球碳交易的平均水平。

在共同而有区别责任的原则下应对全球气候变化，清洁发展机制是目前比较有效和成功的方法。减排成本的巨大差异，使发达国家愿意向发展中国家转移资金、技术。发达国家在向发展中国家转移低碳技术的同时，也促使其自身技术的创新和在出口，因而是一种双赢的机制。中国是目前清洁发展机制下项目交易的主要供给方，2008年占全球的比重高达84％，印度和巴西位列第二和第三，占全球比重分别为4％、3％。

(二)区域性碳交易市场兴起，全球统一市场和规则尚待形成和制定。

欧盟排放交易体系是目前世界上最大的温室气体排放权交易市场，涉及欧盟27个成员国，近1.2万个工业温室气体排放实体，有巴黎bluenext碳交易市场、荷兰climex交易所，奥地利能源交易所(exaa)、欧洲气候交易所(ecx)、欧洲能源交易所(eex)、意大利电力交易所(ipex)、伦敦能源经纪协会(leba)和北欧电力交易所(nordpool)等8个交易中心，成为全球温室气体排放权交易发展的主要动力。在欧盟排放交易体系第二阶段(2008-2012年)和第三阶段(2013-2020年)的安排中，欧盟继续逐步加大减排力度，并将减排限制扩展到更多的行业(如航空业)。此外，欧盟还打算在第三阶段时，在配额分配中引入拍卖机制，以提高碳交易的效率。

美国目前还没有建立全国统一的碳交易体系，但已有芝加哥气候交易所、东部及中大西洋10个州区域温室气体减排倡议、加州全球变暖行动倡议等区域碳市场，进行配额交易和基于项目的自愿减排量交易。早在2000年成立的芝加哥气候交易所已推出2012年后美国碳交易期货产品，并已开始交易。2009年6月通过的《美国清洁能源法案》，规定要实行温室气体排放权交易机制，政府为发电厂及工厂等设定碳排放量上限。其中85％的限额由政府免费配给，余下的15％限额由各公司购入。只要排放量低于上限，就可以转售限额，借此鼓励企业减少碳排放。美国全国碳交易市场有望以该法案为基础形成。

澳大利亚新南威尔士温室气体减排交易体系于2003年1月正式启动，它对该州的电力零售商和其他部门规定排放份额，对于额外的排放，则通过该碳交易市场购买减排认证来补偿。2007年澳大利亚新任总理陆克文执政后，加入了《京都议定书》，为实现温室气体减排目标，制定了澳大利亚国家减排措施与建立碳交易体系计划，暂定2011年推行。

亚洲地区碳交易起步较晚。新加坡贸易交易所于2008年7月初成立，计划推出核证减排量交易。香港交易所已经开始研发排放权相关产品，筹备温室气体排放权场内交易。日本环境省曾表示日本正在制定一个类似欧盟排放交易体系的总量管制与配额交易，但推出时间未定。

随着低碳经济政策的逐步成熟和完善，世界各国和地区纷纷发展自己的区域性碳交易市场。欧盟于2009年1月提议建立全球统一碳交易市场，将其作为解决全球气候变化问题的方案内容之一。显而易见，欧盟要主导未来国际规则的制定。虽然欧盟承诺扩大其排放交易体系，吸收其他发达国家加入，但要形成全球统一碳交易市场，尚需时日。

(三)后京都国际气候协定影响全球碳交易发展趋势。

未来全球碳市场的发展趋势主要取决于2009年12月哥本哈根联合国气候大会的谈判结果，即达成应对全球气候变化的新减排协定，以取代即将于2012年到期的《京都议定书》。此结果将对欧盟、美国等国家的气候政策的制定起着决定性的作用，而这些政策正是未来全球碳市场进一步发展的重要基础。

自2007年12月联合国气候大会达成“巴厘行动计划”并启动后京都国际气候谈判以来，由于发达国家和发展中国家之间的严重分歧，迄今未取得任何实质性进展，美国、日本等发达国家对2012年到2020年的温室气体减排承诺表现消极，对发展中国家一直呼吁的发达国家提供环保技术和资金支持等也不愿列入谈判议题，相反却试图给发展中国家制定难以接受的减排目标。鉴于目前的谈判形势，联合国气候变化事务高官认为，在哥本哈根会议上恐难达成新的减排协定。

但国际社会对温室气体减排的日益重视，让人们对全球碳市场发展的前景仍充满了期望。在2009年低碳博览会上，由国际排放交易协会(ieta)发布的《温室气体市场民意调查》显示，碳市场各利益相关方都期待全球碳市场的蓬勃发展。

三、发达国家纷纷实行碳税政策，威胁发展中国家出口贸易

发达国家的温室气体减排行动将通过世界经济贸易的传导机制，给尚未承担减排义务的发展中国带来影响。目前，备受关注的是美欧发达国家欲将应对气候变化与国际贸易挂钩，实施所谓的碳关税，此举将改变国际贸易竞争格局，对发展中国家出口贸易构成严峻挑战。

(一)碳税：发达国家促进国内企业减排的主要政策手段。

温室气体减排政策手段，包括排放税(能源税、碳税)、排放权交易等，其中，征收碳税最具市场效率，因而受到经济学家和国际组织的推崇。碳税制度最早由芬兰于1990年开始实施，此后瑞典、挪威、荷兰、丹麦、斯洛文尼亚、意大利、德国、英国、瑞士等也相继开征碳税。综观这些国家的碳税政策和实践，可以看出它们都在一定程度上成功地把环境政策与税收政策相结合，把碳税作为环境税的重要组成部分，并使其在各国绿色税制改革中充当重要角色。碳税一般是对煤、石油、天然气等化石燃料按其含碳量设计定额税率来征收的。建立碳税制度，将燃料成本内部化，并以此来控制温室气体的排放量，可以使企业根据各自的成本选择控制量。但碳税政策对本国企业的国际竞争力构成不利影响。开征碳税将提高企业的生产成本，尤其是钢铁等能源密集型部门，使其在国际贸易中的竞争力降低甚至丧失。为抵消碳税给企业带来的经济负担，各国通常免除能源密集型部门碳税，或实行税收返还优惠政策。

(二)碳关税：发达国家力图将应对气候变化与国际贸易挂钩。

2009年6月通过的《美国清洁能源法案》规定，美国有权对从不实施温室气体减排限额的国家进口能源密集型产品征收碳关税。此前，法国政府也建议欧盟对发展中国家的进口产品征收碳关税。美欧将应对气候变化与国际贸易联系起来，试图通过碳关税这一贸易措施促使发展中国家在后京都国际气候谈判中承诺采取强有力的减排行动，中国、印度等发展中国家面临巨大的减排压力。如果不设立具体减排目标，则美国有可能对发展中国家的出口产品征收碳关税，欧盟也会仿效。

发达国家实施碳关税使气候成本内部化，将改变国际贸易商品结构，使发展中国家出口商品的比较优势下降甚至发生逆转。根据世界资源研究所(wri)对各国各部门碳排放的统计，中国的出口商品中所含的碳排放量是最高的。这也就意味着，一旦实施碳关税，中国的出口商品将受到更大的冲击。目前机电、建材、化工、钢铁等高碳产业占据了中国出口市场一半以上的比重。作为“高耗能产品”品类之一，2008年中国对美国出口机电产品1528.6亿美元，约占中国对美国出口总额的61.％。显然，征收碳关税在短期内对上述行业将产生严重的负面影响。

所谓碳关税，实则为绿色贸易壁垒的新形式。总的来看，发达国家将实行更加严格的环境标准。发展中国家高能耗、高排放、低能效的生产模式还将持续相当长的时间，其产品出口势必越来越频繁遭遇绿色壁垒，并由此引发更多的贸易摩擦。可见，发达国家在低碳经济发展中所拥有的竞争优势，以及他们制定低碳经济“游戏规则”的主导权将影响国际贸易格局，从而为发展中国家“高碳经济”增长带来新的障碍。

四、对中国发展低碳经济的启示 我国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国，经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出，随着世界低碳经济趋势深入发展，传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国应从战略的高度重视低碳经济发展，积极借鉴发达国家低碳经济发展经验，逐步建立我国发展低碳经济的政策框架。

(一)加快研究制定低碳经济发展战略。

发展低碳经济，技术创新是根本，制度创新是保障。结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求，借鉴和吸收低碳经济的先进理念，深入研究和制定国家低碳经济发展战略，构建完善的低碳经济法律法规体系，推动社会经济朝着低碳方向转型。

(二)加强低碳经济体制机制建设。

开展低碳经济试点示范，探索建立适应我国国情、支持低碳经济的政策体系和市场环境，寻求中国特色的低碳经济发展之路。发达国家的经验表明，建立碳交易市场机制是推动温室气体减排的重要手段。从我国的实际情况出发，可试行碳排放强度考核制度，在特定区域和行业内开展碳排放交易。国内区域性排放交易体系的建立需要结合地区经济和产业结构，同时考虑高中低碳排放区域。目前，长江三角洲和珠江山角洲制造业集中，也是高碳排放集中区，可先行建立试点碳交易体系。先从区域入手探索碳交易是循序渐进的一个选择，而行业碳交易的阶段性探索，初期可选择能源、化工等高能耗、高污染等行业试点。

(三)积极调整产业结构和能源结构。

要综合运用财政、金融、产业政策，严格控制能耗高、污染重的产业，推进能源节约，重点预防和治理环境污染，促进能源与环境协调发展。逐步形成低碳农业、低碳工业、低碳服务业等完善的低碳经济体系。

(四)构建绿色贸易体系。

在一个经济全球化的世界里，发展低碳经济必将和国际贸易联系起来，国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下将会有所调整。我国应适时调整贸易政策，绿化外贸出口商品结构，适当限制高能耗产品的出口，并扩大工业制成品进口，建立可持续发展的外贸发展模式。调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规，使其适应国际市场绿色贸易发展的趋势，并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务，综合考虑贸易活动中环境影响、气候成本内部化等问题。

(五)积极参与低碳化的国际合作。

气候变化、温室气体排放是全球性的，因此解决气候变化问题要依靠经济、知识、技术和治理的全球化。我国经济已经融入到世界经济中，不可能完全依靠自己的力量发展低碳经济。作为一个发展中国家，我国不仅要强调自主创新，也要积极开展国际技术合作，通过共同研发，合理转让等方式提高国内的科技水平和创新能力，尽快缩小与先进低碳技术方面差距。

(六)激励企业从事低碳生产和经营。

应对气候变化所推动的低碳技术和产业的新兴与发展，将成为未来世界经济发展的大趋势，未来的企业竞争必定是基于低碳产品与技术的竞争。政府应通过低碳产业规划、财政税收的扶持、金融融资的支持，引导企业进人低碳产业、发展低碳产品。同时，鼓励企业积极参与全球建立低碳领域的技术创新机制，力争在清洁和高效能源技术方面取得突破，在国际碳减排市场中取得竞争优势。

精选经济领域的申论范文范本五

我于xx年雁北商校财会毕业后参加工作以来，一直从事经济工作，曾任山西省阳高县政府办公室干事、县财委副主任、县外贸局长兼县外贸集团公司总经理。xx年调中国人寿保险公司**市分公司后，历任办公室调研员、浑源县公司经理、市公司工会主任。经济专业出身，本人又热爱经济，1997年全国首次经济师专业考试踊跃参加，取得了金融经济职称，并被**市分公司聘任。由于具备了相应的业务技术水平，使其组织管理能力得到很好发挥，不仅圆满完成了组织交给的各项工作任务，而且本人或所负责的单位也多次受到上级的表彰或奖励。

二、从事经济工作的学习情况

多年来，自己始终重视不断提高政治素质、业务素质，特别是经济管理的学习。原初始学历是中专，靠自学以优异成绩先后获得山西财经学院商业经济大专文凭，山西大学行政管理本科毕业证。近年来，更是多次参加学习培训、理论研讨，其中省级以上部门组织的就有：xx年7月山西省经委企业干部任职资格培训班;xx年9月中共中央党校xx大精神培训班;xx年5月中国人寿保险公司第18期县支公司经理培训班;中国人寿保险公司山西省公司省市县三级公司经理培训班;xx年4月山西省经济学年会;xx年5月中国金融理论与实践研讨会等，xx年6月山西省经济发展促进会理事会聘为理事。

三、在经济岗位上的理论成果

多年来，自己边工作，边学习，边实践，边总结，注意把学习思考所得结集出版，并有社科成果获奖。xx年编撰《人身保险投保指南》，促进了当地寿险业务;xx年结集《国寿保险实践的思考》13万字，赠送省内外同行参考，受到好评;xx年山西人民出版社出版《改革岁月建言集》30万字，新华书店发行。《山西财贸经济》撰稿人之一，《全国优秀经济论文选》等多部文集有文章收编。《人民日报》、《支部建设》等报刊发表过大量论文。其中《基层寿险公司面临的主要困惑及其对策》经中国改革实践与社会经济形势社科委员会审议鉴定，被评为xx年度中国改革实践与社会经济形势社科优秀成果。

四、在经济岗位上建言献策

我把学到的经济知识不仅运用在自己的具体工作中，而且还就宏观经济工作、寿险公司行业发展提出自己的见解，并得到相关部门和领导的表扬或肯定。1990年山西省人民政府群众建议征集部门授予重大建议奖并颁发奖金，1991年原雁北行署记一等功。近年来，我均就人寿保险发展向总公司提出自己的工作建议，副总经理苗复春回信予以鼓励。迎接wto挑战，国有寿险公司应树立全新的人才观等建言，总公司在内部刊物和网上发表;对xx年工作的建议，总公司摘要在《中国人寿》xx年第1期予以刊发。

此外，1997年我还情系下岗职工，编撰《下岗职工自谋职业七十二行》一书，自费印刷3000册无偿送给**市下岗再就业服务中心、**市妇联、工会、浑源县妇联等单位分发部分下岗职工或做培训参考资料。不仅受到方方面面的称赞，而且不少读者、下岗职工来信来电求教商讨或表示致谢。

由于热心经济，关心宏观发展，从事基层经济管理，情系新兴的寿险事业，干一行爱一行钻一行且小有成就，山西日报、山西电视台、**日报、经济周报等多家新闻部门做过报道，其中山西晚报xx年1月19日以“谏议大夫小人物”、**晚报xx年11月18日以“位卑未敢忘忧国”为题整版作了介绍，均在社会上引起较大反响。

精选经济领域的申论范文范本六

同志们：

新春伊始，万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、城乡建设会及全市综合表彰会等一系列会议精神，总结过去一年的工作，表彰一批在20xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，加快发展，努力开创全镇经济社会发展的新局面。

刚才，对20xx年度先进单位和先进个人进行了表彰，辛绪村、户主党总支、派出所、执法办等单位作了很好的发言，不仅认真总结了20xx年度的工作，而且从各自工作的角度谈了对20xx年工作的谋划和思考。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺今天，宗市长在百忙之中出席我镇经济工作会议，一会还要给我们作重要指示，让我们以热烈地掌声对宗市长的到来表示热烈欢迎和感谢。

下面，根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，摆查不足，坚定信心

去年以来，我们按照市委、市政府的要求，立足实际，找准优势，紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、农业做优、旅游做美、稳定做牢、干部带强”的目标，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设，各项指标全部超额完成。

一年来，我们的教育实践活动成效显著，干群士气更高涨。我们严格按照中央和省、市委的部署和要求，在市委督导组的指导帮助下，突出“早、亲、准、实、好”，精心组织，周密安排，扎实开展好各环节工作，达到了预期目的，取得了显著成效，群众满意度不断提升，获得了全市第三名的好成绩。先后4次迎接了省、市督导组的检查验收，各级领导给予高度评价和认可。

一年来，我们的工业经济逆势上扬，民营经济更强势。我们举全镇之力扶优扶强骨干龙头企业，以境内三大企业为重点，引导企业抓管理、搞技改、扩规模，膨胀裂变发展。恒仁集团投资3.6亿元实施了10万吨结晶糖和变性淀粉项目，占地70余亩，新建厂房4万㎡，于5月份开工建设，倒排工期、挂图作战、千人会战、压茬施工，实现了当年拆迁、当年征地、当年建设、当年投产的“东郭速度”，亩均税收亩均科技含量显著增强。公司用两年时间走完了20xx年的发展路。在全省的排名由原来的15位，直接提升到仅次于西王集团、诸城兴贸公司的全省第三大农产品加工企业，也是我市仅次于联想化工、烟厂的第三大新建工业项目，成为全市经济增长的新亮点。东郭水泥在危机中求商机，在困难中寻出路，积极同清华大学合作，创建了滕州市固体废弃物处理中心，实现了由污染型企业向环保型企业的华丽转身，拥有5项国家专利，被誉为“滕州模式”在全国推广，代表山东省全面完成迎淮核查任务，成为迎淮核查的亮点加分工程!山东辛化积极拓展海外市场，全年出口创汇3000万美元，出口额占全国同行业的60%，总量位居枣庄市前五名，6项标准成为国家标准。公司旗下的宏泰化工西岗基地完成了全面技改，打牢了原材料基础，负责人仇兴东荣获“滕州英才”荣誉称号。同时，我们牢固树立“为项目建设服务、为企业发展服务”的理念，先后40余次到两级市有关部门争取政策、跑手续，在枣庄市第一家完成了全镇土地规划调整修编，为企业发展拓展了空间。滕州有500亩的土地使用指标，给了东郭110亩，这是对我们的极大支持和厚爱。

一年来，我们的城镇建设日新月异，城乡面貌更靓丽。熙园社区一期全面完工，98户拆迁户在春节前全部上房;供销社区域拆迁改造的项目，也克服了重重困难，创新投资主体，完成了主体建设，将成为滕州北部面积最大、档次最高的乡镇购物中心，可进一步提升东郭对山亭、邹城等周边地区的辐射带动作用。

一年来，我们的现代农业亮点纷呈，农业生产更优化。我们投资1000万元，完成了北部山区土地整理工程20xx亩，完成山林绿化3000亩，发展春雪桃、核桃等经济林果1000亩，实现生态、旅游、富民的有机结合。其中，小党山打造的花果山，成为全国旅游特色村的典型;牛皮岭村的良种基地，受到了市级表彰;上户主、下户主引进的苗木基地和优质林果，成为全市林业的典型;下户主的其祥家庭农场，承接了全国马铃薯机播机收现场会，产品远销俄罗斯和香港超市。同时，新成立合作社26家，流转土地8000余亩，极大地促进了现代农业的规模经营。

一年来，我们的景区建设力度空前，旅游服务更优质。一是投资1000万元，完成了引水上山工程，新建瀑布景观9处，让莲青山更有灵气。二是投资500余万元建设了全长2公里、落差238米、漂流时长约40分钟的“枣庄第一漂”，让莲青山更刺激。三是投资3000万元，完成了占地268亩的滑雪度假中心迁建工程，建设了5条总计长达1.6公里的雪道，是目前全国规模最大、设施最全的高山滑雪场。四是规划设计了占地260亩，含6处观光亭的牡丹园，打造“春天赏牡丹，夏天来漂流，秋天观红叶，冬天来滑雪”的四季美景。

一年来，我们的民生事业全面发展，群众生活更幸福。全面完成了镇党委、政府年初承诺的十件实事和92个村承诺的242件实事。同时，扎实推进城乡环卫一体化、乡村文明行动，成功创建枣庄市级生态文明镇街，实现了环卫一体化和四德工程的全覆盖。另外，投资3000万元新修道路100公里，特别是完成了15公里的青年路升级改造，成为我镇南部贯穿东西的主干道路，惠及28个村5万群众。全镇16个山区村也实现了村村通硬化路。我们还投资1500万元新建了党山中学、党山小学等8所学校教学楼，有效改善了山区教育投入不足的问题,是21个镇街教育财政投入最多的。

一年来，我们的社会管理不断创新，稳定形势更牢靠。我们不断加强和创新社会管理，利用财政杠杆，化解积案老案14起，确保了全镇面上的稳定。同时，投资160万元完成电子监控全覆盖，将37个点位全部纳入派出所监控大厅全时监控，并不断强化安全生产，确保人民生命财产安全。在派出所等公检司法部门的鼎力支持下，全面稳定的完成了92个村“两委”换届，受到市领导一致好评。

一年来，我们的各级干部风里来、雨里去，披星戴月，没白没黑，辛苦付出!一年来的工作有辛酸、有泪水、有付出，更有收获!我镇先后荣获中国美丽乡村建设典范镇、全省农机安全示范镇、枣庄市生态文明镇、枣庄市三夏生产先进集体、枣庄市第三次经济普查工作先进集等国家、省、市荣誉。特别是在我市综合表彰会议上，我镇荣获农业和旅游方镇第一名，荣获全市一等奖!创造了二十年来的新辉煌，实现了东郭跨越发展的新梦想!与此同时，我镇还荣获滕州市城乡建设、安全生产、国家森林城市创建、互联网宣传管理、工业转型升级、武装工作、小城镇建设、外经贸工作、重点项目建设优质服务、城乡环卫一体化、三夏生产、全民健身等16个先进集体! 司法所、计生办、中心卫生院、供销社、农商银行、财政所、安监中队、劳保所、旅服办、统计站、辛绪、中村、下户主、香台、王庄、小党山、西明、后张坡、唐林新村、岭头、常庄、京台、中明、西郭、后李岭、前任厂、东郭水泥、恒仁集团、山东辛化、金色老年乐园、福康无花果种植合作社、天水林果合作社、离退休干部党支部、汉顿旅游开发公司等43个单位、村、厂企、合作社荣获滕州市级以上荣誉!

可以说，各条战线党旗飘扬、捷报频传，实现了大满贯!

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果;是市直各部门对东郭的关心、支持和厚爱的结果;是全镇党政一班人团结带领广大干部群众解放思想、锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众，向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

领导和同志们，回首20xx，一年来的成绩令人欣慰，一年来的经验弥足珍贵，一年来的友谊终身难忘。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到东郭镇经济社会发展中仍存在不少的困难和不足，突出表现在：一是镇域经济南北差异大，经济社会发展不平衡性十分突出。二是我镇是生态保护区，也是水资源二级保护区，制约了项目落地和建设。三是财政收支矛盾依然突出，工资等刚性支出较大。四是由于我镇是合并乡镇，且地处三县交界点，群众思想非常活跃，稳控难，处理难，稳定的压力非常大。对这些问题我们一定要引起高度重视，居安思危，增强忧患意识，下决心、下气力抓紧抓好，以更大的动作求发展、求改变、求提高，奋力开创科学发展新局面。

二、适应新常态，理清新思路，创造新辉煌

20xx年，是全面贯彻落实、xx届三中、四中全会精神之年，是全面深化改革关键之年，是推进依法治国开局之年，也是我们东郭适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。全力做好20xx年的各项工作，开好头、起好步，对于推动全镇经济社会又好又快的发展具有十分重要的意义。根据省、两级市的部署和要求，结合东郭实际，今年我镇工作的总体思路是：以党的、xx届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕项目建设这一中心，发展农业、旅游业两大优势产业，做好工业经济、城镇商贸、民生事业三篇文章，严守计划生育、平安建设、生态保护、廉洁勤政四条底线，实现东郭财政实力更强，民营企业规模更大，中心镇形象更靓，莲青山风光更美，社会事业发展更快，农民群众实惠更多，建设富裕、生态、文明、和谐的滕州市副中心城市。做好今年的工作，要着重抓好以下六个方面：

一是以项目建设为第一要务，不断增强经济实力。按照“突出抓发展，重点抓项目”的理念，把项目建设作为引领镇域经济发展的载体，推动东郭争先进位、跨越发展。一要坚持扶优培强的理念，把工业做强，引导三大企业不断拉长产业链，向科技型、环保型、创新型企业发展。要依托国家级硅胶研发中心优势，着力抓好高档硅胶项目建设，建好博士站、院士工作站，打造以高档硅胶生产为主的特色产业生产基地。要加快推进变性结晶糖项目配套建设，实现产值12亿元，创税7000余万元;并做好一亿斤粮储项目、玉米油加工项目、高档纺纱二期等项目建设，利用两年时间使恒仁集团位居山东省同行业前3名。要积极培育以东郭水泥、连云山混凝土、固体废弃物处理、市政沥青拌和站和石材加工为主的建材产业基地，力争产值突破20亿元。二要全面做好13个重点项目建设，明确责任、细化任务，明确时间进度，跟踪抓落实，强力推进项目建设，以此带动全镇经济社会更好更快发展。

二是以农业发展为第一基石，不断巩固特色农业。坚持以发展工业的理念谋划农业发展，继续坚持治山、改土、兴水、育林的开发思路，不断完善水利配套和基础设施建设。一要加大农业基础设施建设投入，投资20xx万元实施3万亩高标准基本农田改造、投资620余万元实施谷山山体治理、投资900余万元实施黑石岭土地整理、投资210万元实施许沃水土保持项目，为发展现代农业奠定基础。二要发挥“莲青山”、“老龙沟”牌无公害蔬菜的品牌优势，培植农产品知名品牌，建设好大绪村1000亩循环农业、有机蔬菜示范园和下户主村流转土地1000亩与济宁客商建苗木基地，以及其祥家庭农场高产科技示范园项目。三要配合旅游开发，投资500万元实施北部山区绿化，完成荒山绿化3000亩，建设上户主1000亩优质春雪桃基地和小党山、下户主、上黄庄林果采摘基地，增加农民收入。

三是以城镇建设为第一引领，不断提升城镇品味。按照我市副中心城市建设的总体规划，加快城镇建设，繁荣商贸物流，全力构建滕州、邹城、山亭三市区商贸经济“金三角”，增强城镇吸纳力、聚集力。一要在完善熙园社区一期上房后续工作基础上，适时启动实施熙园社区二期开发;二要加快推进供销社商贸综合体建设，完善各类配套，努力建设乡镇面积最大、楼层最高、配套最完善、功能最齐全、全市乃至全省一流的大型供销超市;三要规划建设建材市场、服装鞋帽、家具市场等六大专业市场，增强城镇承载力。四要加快建设镇驻地污水处理管网和幸福河小型湿地，彻底改善城镇排水及污水处理难题。

四是以旅游开发为第一支撑，不断推动生态发展。加快旅游项目建设，培植发展旅游产业，深入挖掘莲青山历史、爱情、科普、民俗等旅游文化，投资500万元进一步完善地质公园配套建设，不断完善漂流项目配套，建设山东省最大的漂流基地;要进一步完善滑雪场配套项目，让冬季滑雪更有吸引力。同时，积极争创枣庄市风情小镇，拉动全镇经济社会发展又好又快发展，为东郭发展注入勃勃生机。

五是以社会稳定为第一责任，不断强化平安建设。一要不断加强和创新社会管理，热情接待人民来信来访，积极化解积案难案，为群众排忧解难。二要强化社会治安综合治理，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，为经济发展保驾护航。三要强化重点行业和领域安全生产隐患排查治理，及时排查和消除各类安全隐患，确保人民群众的生命财产安全。

六是以党建为第一保障，不断提高执政能力。我们要全面加强党的基层组织建设，抓好党员队伍建设，抓好村级集体经济发展，积极探索增加村级集体收入新途径，切实解决“有人办事、有钱办事”问题。同时，积极畅通为民服务渠道，做实为民服务“最后一公里”，办好村级承诺的惠民实事，这次我们下发的继续推行村级惠民工程建设双向承诺的惠民实事都是村级上报，党委研究审批的，各村必须不折不扣、想方设法完成，不断提高群众满意度。

三、强化领导，完善机制，转作风抓落实

做好今年的工作，关键在领导，核心在落实。要坚持以解放思想为重点，不断加强和改进干部作风，努力形成更加科学的工作推进机制、更加务实的工作作风、更加优良的发展环境，为实现东郭再创辉煌提供有力保障。

一要牢固树立执政为民的理念。要深入学习党的xx届三中、四中全会精神和中央一号文，进一步解放思想，凝聚力量;要牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的理念,切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性，广大党员干部特别是领导干部要从自己做起,严格遵守中央八项规定,实实在在地沉下去,进村入户摸实情,坚决防止和克服形式主义，要按照活动要求,一步一个脚印,扎实抓好落实。要坚持问政于民、问需于民、问计于民,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,真心维护群众权益，耐心细致地为群众解忧,帮群众解决道路、水利、用电、教育、医疗等关系民生的实际问题,让群众在惠民政策中享受改革开放的成果。

二要进一步转变工作作风。要加强对党员干部的培训教育，促进各级干部队伍的政治素质、政策水平和工作能力不断提高。各级干部，尤其是领导干部要率先垂范，以上带下，一级做给一级看，一级带着一级干，带头为民办事。要注重加强基层组织建设，充分调动基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性，把干部的心思和精力集中到发展上来，努力打造一支勤于学习，敢于负责，勇于担当，善于作为的干部队伍，全力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围。中央八项规定和各级党风廉政建设的要求，在管车、管物、官人、管公务开支、管婚丧嫁娶以及党员干部规范行为上做出明确要求，我镇也有沉痛教训，请同志们引以为戒，警钟长鸣，要自重、自醒、自警，千万不能让个别人抓我们的小辫子，到时候，就是再心疼你、关心你、也帮不了你。作风永远在路上!作风建设只有起点，永远没有终点;只有进行时，永远没有完成时，各级都要不断强化纪律观念，使纪律真正成为带电的高压线，坚决筑牢思想防线，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把作风建设和防腐败斗争进行到底。中央、省、市各级纪检监察部门不断加大明察暗访力度，处理了一大批顶风而上的干部，各级干部都要严格执行上级有关规定，绝不允许出现违纪违规行为，往枪口上撞，给东郭丢人!今后，凡是我镇出现违纪现象的各级干部，只要被市级以上通报的，一律在上级处理的基础上，从重从严处理!

三要进一步优化发展环境。要进一步强化效能监察，提升服务意识，提高办事效率，努力打造一个“效率高、服务优、信誉好”的发展环境，让东郭成为投资创业的热土。要提高党委、政府公信力，认真落实优化经济发展环境的各项政策措施，做到“言必信、行必果”。要注重干部监督管理，进一步健全完善规章制度，认真落实“一岗双责”制度，全面推进村务、政务、党务公开，规范各级党员干部行为、办事程序。

四要进一步完善工作机制。要进一步完善重点工作“分线作战”推进机制，逐层逐级逐人细化目标责任和岗位责任，加大督查调度和考核奖惩力度;进一步建全完善村干部工作激励机制,继续推行村党组织书记星级化管理和村级年度工作目标考核，强化对村级工作的指导、督导,进一步激发村级干部工作的积极性，确保各项重点工作扎实高效推进，努力在全镇形成脚踏实地、干事创业的浓厚氛围。

同志们，东郭的明天，需要各级领导继续给予关心支持厚爱，需要广大镇村干部继续发扬勤于学习、善于思考、敢于担当、善于作为的东郭精神，只要同心同德，齐心协力、众志成城、东郭就一定能够再创新辉煌!

谢谢大家!

精选经济领域的申论范文范本七

1、强化“没有规矩不成方圆”的制度观念，全面提升内部管理水平

工作中，把内部管理的重点突出在一个“严”字上，坚决响应联社提出的“宁听千声骂，不听一声哭”这一理念。利用每周一、三、五晚学习上级文件的同时，对法律、法规定期进行集中进行学习，使每名员工做到知法、懂法、守法，力争办理的每一笔业务都做到程序化、标准化、统一化、合法化。截止目前，我所带领的信用社无一人因违规、违纪受到任何处分。

同时，结合联社组织的“内部控制建设年”活动内容进行认真对照检查，对所查出的问题进行追根求源，遵循边查边纠的方式，认真总结经验教训，坚决杜绝屡查屡犯的老毛病。在整个活动中，我紧密结合省办制定的《山东省农村信用社员工违规违章行为处理暂行办法》，对所犯问题的处理结果有一个明确的认识，使广大员工的遵纪守法意识有了进一步提高，为促进各项业务的稳健发展起了积极的作用。

2、树立“清非不畏艰难”的思想意识，全面清收盘活不良贷款

我带领职工级领导班子成员始终把化解经营风险作为压倒一切的头等大事来抓，坚持两手抓：一手抓好存款增量，防止出现支付风险;一手抓好不良贷款的盘活促进经济效益的增加，实现信贷资金良性循环。并把争取地方党政支持作为化解风险的支撑点，做到勤请示、勤汇报，反复多次找乡党委书记、乡长汇报清收不良贷款工作进度，取得实质性的支持。

同时，根据不良贷款清收难的实际，成立了由主任任组长的7人清非小分队，专门对所有不良贷款进行集中力量清收。利用傍晚、下雨农民不能上坡干活及外出务工人员回家过节与干农活的有利时机，进行突击清收，使有钱不想还的赖债户、钉子户无处藏身，同时也被小分队成员的精神所打动，起到了良好的清收效果。仅今年上半年，累计收回不良贷款24.41万元，其中逾期贷款12.14万元，呆滞贷款12.27万元，为历年来之首次，为今后的清收工作积累了丰富的经验。

3、推行“奉献社会为己任”的金融观念， 积极搞好精神文明建设与党建工作

工作中，我始终坚持“两手抓、两手硬”的人本管理，履行岗位职责。

一是继续争创“文明单位”活动，从优化服务手段入手，为客户提供更优质、更快捷的服务，争取客户的最大满意。

二是大力搞好宣传，提高信用社知名度，通过与贫困户结成帮扶对子，帮其脱贫致富，拉近了与农民的感情距离，使信用社在老百姓心中的地位进一步提升。

三是今年面对严峻的非典形势我社及时搞好应对措施，教育广大员工及其家属科学面对非典，彻底搞好室内与室外卫生，使我社广大员工不畏非典，科学面对，各项业务不但没有受到任何影响，反而出现了超常规发展的好势头。四是积极培养入党积极分子。通过召开民主生活会等形式，培养了5名思想要求进步的青年，成为今年党员培养对象。