最新与基层单位共建方案范文范本(大全15篇)

不同的问题和目标需要采用不同的方案，没有一种万能的解决方案。方案的制定需要充分考虑时间和资源的限制，以实现最佳效果。下面是一些制定方案时需要注意的关键要素和因素。

与基层单位共建方案范文范本篇一

1、向上级党组织请示改选党支部委员会。

党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期为两年或三年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准。延长期限一般不超过一年。

党员7人以上的党支部设立支部委员会，一般由3至5人组成，支部委员会由党员大会选举产生。支部委员的人数应是单数，以3或5人为宜。支部委员会可设支部书记、组织委员、宣传委员等。支部委员会委员实行差额选举，候选人差额为应选人数的20%(如：委员名额为3名，候选人应为4名)。支部书记、副书记为等额选举。支部书记、副书记的候选人由上届委员会报上级党组织审查同意后，在新一届党支部委员会第一次会议上进行选举。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人，报上级党组织审查同意后，在党员大会上进行选举。

党支部应根据《党章》及有关规定，结合本支部实际情况，从有利于发扬党内民主、体现选举人的意志出发，制定具体的选举办法。其内容包括：制定选举办法的依据;大会选举的内容、名额及差额数;候选人产生的办法及排列的顺序;选举方式;选票划写方法及认定有效无效的规定;监票人、计票人的产生办法;投票的具体要求和做法;确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。选举办法需报请上级党组织审批、同意。

换届选举前，党支部委员会要召开党员大会讨论并作出换届改选的决议，并向上级党组织呈报党支部委员会换届的请示。请示报告的主要内容包括：本届党支部委员会的成立时间、届满时间，拟于何时举行换届选举;提出下届党支部委员会委员、书记、副书记名额及选举办法。请示文书参考格式如下：

关于×××党支部启动换届工作的请示。

×××党委：

×××党支部本届支部委员会于××××年×月×日成立，根据党章及有关规定，已任期届满。×月×日我们召开了支部委员会全体会议，研究制订支部委员会换届工作方案。我支部拟于××××年×月×日召开党员大会;下届支部委员会拟设委员×名(其中设书记1名)，按差额20%的比例，提名候选人×名，差额×名。候选人预备人选将通过支部党员大会酝酿和推荐，由本届支部委员会进行汇总和审查，研究提出新一届委员会组成人员候选人预备人选名单，上报审核。待审核确定正式候选人之后，由党员大会选举产生新一届支部委员会委员;新一届支部委员会召开第一次全体会议，等额选举产生支部书记。具体选举办法附后。

当否，请批示。

×××党支部。

××××年×月×日。

2、准备党支部委员会工作报告。

召开党支部委员会会议，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，指定起草人。起草工作报告要广泛听取党内外群众的意见，既要充分肯定成绩，也要找出工作中存在的问题以及改进工作的新思路、新办法，经过充分讨论修改后，最后提交党支部委员会讨论通过。

3、进行选举教育。

党支部要通过组织生活和必要的会议，对党员进行四个方面的教育：一是党的民主集中制的教育;二是开好支部大会指导思想的教育;三是干部政策和干部标准的教育;四是正确行使民主权利的教育。

4、酝酿确定候选人。

支部委员会委员、书记候选人必须经党组织和选举人充分酝酿、讨论来确定。其形式可以先由党员或党小组提名，党支部委员会集中各方面意见经过认真酝酿后提出;也可先由党支部委员会提名，交党小组或党员酝酿、讨论。教学科研单位的教工党支部书记一般应具有副高职称或博士学位;机关、后勤及直属单位的支部书记一般应尽量由副处级党员干部兼任或业务骨干担任。

党支部要将初步人选向上级党组织汇报。报告的内容应包括：委员候选人预备人选名单，选举大会的具体日期等。文书参考格式如下：

关于×××党支部委员候选人酝酿情况的报告。

×××党委：

根据×××党委关于我党支部委员会换届工作的批示，我们作了认真研究，并组织党员对支部委员候选人预备人选进行了推荐和酝酿。在此基础上，我们于××××年×月×日，召开了支部委员会全体会议，经集体讨论研究，并根据多数党员的意见，按20%的差额的要求，确定支部委员会委员候选人预备人选为：×××、×××……。党支部书记候选人预备人选为×××。

当否，请批示。

×××党支部。

××××年×月×日。

5、印制选票，准备票箱，布置选举会场。

选票要整齐划一，不得做记号或标记。候选人名单按姓氏笔画为序排列。同时，应列出与应选名额相等的空格，供选举人另选他人时填写。选票上要加盖党组织印章或代章。会场的布置要庄重、朴实。

二、选举实施。

1、清点人数，确认选举资格。

选举大会由上届党支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。主持人在宣布开会前，应首先清点到会党员人数。清点结束后，要向全体党员报告结果，说明本支部党员总数，其中有选举权和被选举权的党员数;实到会党员数，其中有选举权和被选举权的党员数。党员因下列情况不能参加选举的，报经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意志的;受留党察看以上党纪处分的;正在服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的;外出学习或工作半年以上的;按规定应转走党的组织关系而没有转走的等。只有在实到会有选举权的党员数超过应到会人数的五分之四时，才可以宣布会议有效，可以开会，否则会议无效。

2、向大会作工作报告。

党支部委员会向支部党员大会报告工作是换届选举大会的一项重要议程。报告经支部党员大会讨论、通过后，应一式两份，一份报送上级党组织，一份归入党支部文书档案。

3、通过选举办法和监票、计票等工作人员。

党支部委员会拟定的选举办法在报经上级党组织原则同意后，在支部党员大会正式投票选举之前，要提请党员审议，然后以举手表决的方式通过。大会的监票、计票等选举工作人员，可以由党员提名，也可以由党支部委员会提出建议名单，但不管由谁提名，都必须经支部党员大会举手表决通过。本届党支部委员的成员和下届党支部委员会候选人，都不宜担任选举工作人员。监票人负责对选举的全过程进行监督。计票人在监票人监督下进行工作。

4、公布候选人名单，介绍候选人情况。

正式选举前，党支部委员会要向支部党员大会公布候选人名单，并如实地介绍候选人名单的推荐过程和每位候选人的工作简历、工作实绩和主要优缺点，帮助党员比较全面地了解候选人的情况。

5、分发和填写选票。

计票人在监票人的监督下，准确地核对参加选举人数和选票数，两者应相符，然后将选票分发给到会有选举权的党员。选票分发完毕，由监票人向党员说明填写注意事项和要求，然后由党员填写选票。填写选票要注意五点：一是选票不得涂改、撕损，填废一般不给更换，按弃权或作废处理;二是选举如因故不参加会议，不能委托他人代为填写;三是党员可以投弃权票，但应慎重决定;四是投弃权票后不能另选他人，投不赞成票后可以另选他人;五是在选举中选举人可以投自己一票。

6、投票和开票。

投票前，票箱要当众由选举工作人员检查，确认无误后当众封箱。投票顺序是先由选举工作人员投票，然后党员逐个投票。不设票箱的可由监票人逐一收回选票。投票结束后，监票人当众打开票箱，清点收回的选票数。如果收回的选票等于或少于发出的选票，则选举有效;如果收回的选票多于发出的选票则选举无效。

7、计票确定当选人。

计票即通过唱票和记票，将候选人得票数和另选人得票数全部纪录下来，据此统计每个人的得票数量，并按规定确定当选人。一是支部党员大会进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数，才能当选。二是当选人多于应选名额时，以得票多的当选。三是被选举人获得赞成票过半数的少于应选名额时，只需补选缺额，不必全部另选。对缺额的补选，可在得票低于半数的候选人中进行差额选举。如果接近应选名额，也可征求党员同意后减少名额，不再进行选举;四是如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多者当选。五是非候选人得票超过半数，按得票多少的顺序又在应选人数范围之内的，应为有效，并予当选。六是被选举人得票数刚刚达到半数未超过半数的，不能当选。七是选票涂改、撕损无法确认被选人时，按废票处理。

8、宣布选举结果，封存选票。

计票结束后，监票人要对计票的结果签字并当众公布候选人得票情况，宣布当选人名单。

三、选举大会后的工作。

1、召开新一届党支部委员会第一次会议，确定党支部委员的分工。

选举大会结束后，应及时召开党支部委员会第一次会议。会议由党支部委员会成员推荐一名新当选的委员主持。会议的主要内容是根据上级党组织审查同意的支部书记候选人名单等额选举产生党支部书记(选举办法参照支部委员选举办法)，以及研究支部委员的分工。

2、向上级党组织报告选举结果。

党支部委员会应将选举大会和党支部委员会成员的分工情况书面报告上级党组织。选出的委员，报上级党组织备案;书记(副书记)报上级党组织批准。文书参考格式如下：

关于×××党支部委员会选举结果的报告。

×××党委：

我支部于××××年×月×日召开了党员大会，选举新一届支部委员会委员。应到会有选举权的党员×名，实到会有选举权的党员×名。根据党章规定，采取无记名投票方式和差额选举办法，选举×××、×××、×××……同志为新的一届支部委员会委员。×月×日，新当选的支部委员会委员召开了第一次会议，选举×××同志为支部书记，并分工×××同志担任组织委员，×××同志担任宣传委员。名单及得票数附后。

特此报告，请批示。

×××党支部。

××××年×月×日。

3、支部委员会开始履职。

上级党组织下发批复后，党支部开始正式履职，同时应及时向全体党员公布新一届支部委员会组成情况。有关改选资料由党支部委员会归入文书档案保存，待保留一段时间后经上级许可后销毁。

4、做好落选人的思想政治工作。

实行差额选举，必然有一部分候选人落选，要及时做好落选党员的思想政治工作。

与基层单位共建方案范文范本篇二

各学校、幼儿园、教研室、局机关党（总支）支部：

为创新城乡基层党组织共建机制，着力构建城乡统筹基层党建新格局，根据市主管部门有关要求和县委决策部署，按照县委相关精神，结合实际，制定我系统城乡基层党组织结对共建活动实施方案。

一、指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，全面开展县直学校、幼儿园、局机关党组织与村（社区）党组织结对共建工作，构建以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进的城乡党建新机制，推动城乡精准扶贫（教育扶贫）和党的建设工作又好又快发展，努力实现“机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升、村级班子与党员队伍建设有新加强、教育扶贫工作有新举措、统筹城乡基层党建有新突破”的目标。

二、活动内容。

从2020年起，全面开展城乡基层党组织结对共驻共建共享活动，促进城乡党组织优势互补，相互融合，推动城乡统筹发展。

（一）组织共建谋发展。

依托城乡结对共建，充分发挥农村和城市党建工作的比较优势，推进城乡党建工作相互交流，相互促进，共同提高，实现整体推进。

1、基层组织共建。全面推行县委提出的县直单位党组织与结对村（社区）党组织组建联合党总支（党委）（以下简称“联合党组织”）每届任期三年。联合党组织所属的基层党组织同时接受联合党组织和原上级党组织的领导，实行双重管理。

2、党建资源共享。要把加强基层组织作为城乡党组织结对共建的重要内容。充分发挥结对双方的比较优势、党组织的政治优势，定期交流党建工作经验，共享党建工作信息，共同研究基层党建工作。结对单位党组织要积极帮助农村党组织建好活动场所，抓好班子建设，培育好实用人才，大力推进阵地双方开放、活动共同组织、经验互相交流、难题共同解决。通过共同开展主题实践活动、公开承诺、成立党员志愿服务队等措施，明确共建任务，强化共建责任，提高共建成效。

（二）党员帮扶促和谐。

各学校、单位在职党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难群众共帮。结合开展党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制、“手拉手、面对面、心连心”和党员志愿服务等工作，组织本单位党员干部与结对村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。尽可能地多交普通群众朋友，重点对象是有劳动能力的农村贫困党员、低收入家庭成员、生产经营和服务行业一线的普通群众，积极为他们提供信息、帮技术、找路子、鼓志气，不断增强他们自身发展能力。

2、党员队伍共管。根据形势任务需要，定期或不定期为结对村党员上党课，与村“两委”成员和党员议事会成员座谈议事。实施“城乡党员干部大培训”计划，着力增强农村党员带头致富、带领群众共同致富能力，着力提高机关党员综合素质和服务意识。各共建单位要帮助结对村制定培训党员和入党积极分子计划，确定培训内容，落实培训对象，抓好组织实施。同时，要帮助结对村实施好为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员承诺制等活动，帮助利用网络资源从优秀外出务工人员中发展党员，认真落实流动党员“双向共管”的职责。

三、组织保障。

（一）健全机制、加强协调。建立结对共建工作联席会议制度，定期研究、安排部署结对共建工作；建立结对共建活动日制度，每季度确定一天为结对共建集体活动日，双方党员交流学习，开展主题实践活动，共过组织生活；建立结对共建联络员制度；建立定期召开联合党组织会议制度，沟通信息，通报结对共建工作开展情况，协商研究解决结对共建工作具体事项。

（二）严格考评，注重实效。建立城乡基层党组织结对共建工作目标考评制度。系统党工委要加强对活动开展情况的督促检查，及时掌握活动开展情况。对有的单位领导不重视、人员不到位、措施不得力的单位要督促整改，确保活动有序开展，扎实推进。

与基层单位共建方案范文范本篇三

各位领导：

下面，我把农业局一年多来开展“三级联创”活动，创建基层满意的涉农部门的有关情况向各位领导作以下汇报。

按照县委《关于在全县深入开展党的建设“三级联创”活动的实施意见》的要求，我们农业局以创建基层满意的涉农部门为契机，全面加强自身建设，不断完善工作机制，切实转变工作作风，努力提高服务质量，充分发挥职能作用，各项工作取得了实实在在的效果。我们的主要做法是：

一、加强自身建设，提高服务能力。

农业局下设7个行政科室，9个事业单位，现有在职干部职工157人，其中高级称职17人，中级职称的36人。有6个基层支部，党员93名。

自县委组织开展“三级联创”活动以来，农业局党组一班人认真学习领会有关文件精神，明确了争创活动的目的、意义、方法、步骤和目标要求，增强了做好本职工作、服务基层群众的主动性和自觉性。建立了一把手亲自抓、主管副职具体抓、职能科室专门抓的创建基层满意涉农部门活动的组织领导机制。定期召开会议研究部署工作措施，并结合农业局工作实际，把创建工作与服务全县农业发展有机结合起来，把提高服务能力作为关键环节来抓，做到思想认识、部门责任、工作措施、目标任务四到位。

1、强化理论学习。创建基层满意的涉农部门，首先要有一个强有力的领导班子和高素质的干部职工队伍。我们始终以抓好中心组学习为重点，结合工作和思想实际，强化理论学习，要求领导干部带头学，带着问题学，边学边改，即知即改，不断强化领导干部的政治意识、大局意识、责任意识，提高了驾驭工作能力、创新能力和干事成事的能力。组织干部职工认真学习《行政许可法》及农业法律法规，使全体干部职工都能熟练掌握和运用相关的法律法规知识，提高了依法办事的能力。到目前，我局还没有出现一例因行政执法问题的上讼事件。围绕创建学习型单位，提高全员素质，我们在抓好岗位专业技术培训的同时，鼓励年轻干部职工参加脱产培训和学历教育，毕业考试合格的报销一定数额的学费，使全局上下形成了人人好学，自学成才的'良好风气。截至目前，全局中专接大专的36人、大专接大本的16人、大本读研究生的3人。

2、改进领导方法。每年组织开展一次向全局基层单位和干部职工征求意见活动，听取民意，改进工作。全局每项改革措施的制定出台，都做到严格程序，广泛听取群众意见，做到“有情”操作，积极稳妥。由于种子市场放开，打破了种子公司独家经营的模式，使经营受到很大影响。在种子公司改革中，局党组首先考虑的是职工的利益，为了解决职工后顾之忧，积极筹措资金，为37名职工缴纳了养老保险、医疗保险、住房基金，对于自谋职业职工每人每月发给生活费500元。这些举措的推行，有效地提高了领导班子和领导干部在群众中的威信。

3、优化用人机制。在保持机关科室和基层单位干部人事相对稳定的前提下，结合转变职能，在机构设置和干部使用上，近几年先后选拔和启用了8名知识型、专业型的年青科级干部，让他们在重要岗位上挑大梁；在技术职称评聘上，完善了考评奖惩办法，做到了民主、公开、公正、透明，变“伯乐相马”为“赛场选马”，形成了有效的激励和约束机制。

4、发挥党员作用。结合先进性教育活动，针对党员干部的思想工作实际，重点开展了“重温党章、做合格党员”活动，使每位党员做到工作中看得出来，关键时刻站得出来，危险时刻豁得出来，党员的党性意识明显增强，先锋模范作用得到了充分发挥。每一项急、难、险、重任务都是党员首先冲到第一线，每一次高标准完成的服务任务都是在党员的带领下完成的。种子公司的7名党员面对单位经营困境，不等、不靠、不怨天尤人，很好地发挥了主心骨和顶梁柱的作用，到目前没有出现一例上访。通过这些实实在在的工作，使全局上下的凝聚力进一步增强，服务能力得到明显提高。

二、履行职能要求，优化服务水平。

农业局担负着种植业行政管理、农业技术推广、农村经济管理、专业执法和为农服务等强农兴农的重要职责，工作的好坏直接关系着全县农业生产能力的提高，关系着农民增收和农村社会的稳定。为此，我们突出工作重点，统筹合理安排，认真履行职能要求，深化服务内容，努力提高服务水平。

1、做好惠农政策落实，稳定粮食生产能力。为确保市政府鼓励农民发展粮食生产和种植优质品种政策落到实处，我们会同县农委、县财政局制定了切实可行的实施方案，通过召开会议、印发明白纸、电视广播等形式广泛宣传，做到家喻户晓，从而调动了广大农民种粮和应用优种的积极性。粮食种植面积70.6万亩，优质良种种植面积20余万亩，超额完成了市下达的68万亩粮食直补和15万亩的良种补贴任务。由于部分乡镇种植面积大，不能全部兑现，我们通过积极运作，今年为我县多争取粮食直补面积12万亩，良种补贴面积9万亩，增加市拨资金236万元。

2、引进项目资金，蓄足农业后劲。为提高我县综合生产能力，我们坚持把项目引进和建设作为推动农业工作的头等大事，定规划、跑项目、找资金，20以来争取了重大病虫地面应急防治站、独流蔬菜产地批发市场、千亩黄瓜繁种基地、优质甘薯繁育基地、生物有机肥生产建设等农业工程项目，提升了农业综合生产能力，带动了我县农村经济发展上水平。

3、发挥协会作用，做大做强棉花产业。随着我县农村土地流转加快和劳动力向二、三产业转移，一些外地农民来我县承包土地从事棉花种植，去年我县外包地达到17万亩，为了保护棉农的切身利益，创造一个良好的投资、引资环境，今年4月成立了静海县棉花协会，受到了广大棉农的普遍欢迎，有5000余名棉农直接受益，对发展我县棉花生产，做大做强棉花产业起到了很大的推动作用。

4、强化依法行政，确保农业生产安全。一是做好《农业法》、《种子法》、《农业技术推广法》、《农村土地承包法》、《植物检疫条例》和《农药管理条例》等农业法律、法规的宣传，提高了广大农村干部群众的法律意识。二是成立农业综合执法大队。在春耕、三夏、三秋集中开展全县拉网式的农资市场大检查，去年以来，出动400多车次、1500人次，查处不合格种子31000公斤、农药390公斤、罚款53800元，保护了农民的利益。同时对外地承包种棉户的棉花种子进行了重点检查，防止棉花枯萎病的大发生。三是加强对农药产品标识、标签进行检查，严厉查处高剧毒农药、毒鼠强、假冒伪劣农药的生产与销售，从源头堵住不合格农药流入市场。四是搞好调运和产地植物检疫。重点对棉花枯萎病、黄瓜枯萎病、番茄溃疡病和果树黑星病等防疫对象进行严格检疫。两年来检疫粮食890批次、5万余吨。五是做好种子质量监测，完成了玉米、大豆、小麦、棉花等种子的抽样检测，保证了农民用上安全放心种子。

三、强化服务意识，塑造良好形象。

面对新形势、新任务，我们从发展农村经济，构建和谐静海的高度，重新审视了农业局的定位和角色，把着眼点放在服务上，多为基层解难题，多为农民办实事，服务好全县农业发展大局，服务好农民兄弟，积极创建基层满意单位。

1、改进机关作风。领导干部带头深入基层、深入乡村、深入农户进行调查研究。去年以来，围绕优化我县种植业结构，就如何加快蔬菜产业化发展、强化农业执法工作、搞好农资连锁经营、加强县域外人员承包土地管理等写调研报告12篇。并以身作则，带头落实廉洁自律各项规定。特别是严禁工作人员用公款大吃大喝，一经发现，给予纪律处分，下乡需要用餐的，都在乡镇吃工作餐。我们尽管为基层办了不少实事，向上级部门争取了一些资金，但从没有向基层伸过手、讲过条件，自觉维护了农业局的良好形象。同时，认真做好群众反映的热点、难点问题的督办工作，完善了监督反馈机制，保证了机关工作的高效运行。

2、真诚搞好服务。一是技术服务。常年抽调40余名技术人员，深入农村和田间地头，为农民实行面对面、手把手的技术指导。为提高农民科技素质，结合“351”工程的实施，从去年到现在，共培训农民11100人，其中绿证培训3970人。针对菜农白天没有时间参加培训的实际情况，技术人员利用晚上到村办培训班，受到基层干部群众的好评。二是信息服务。每月印发一期《农业信息》，并通过县广播电视、《静海文汇》、召开信息发布会等形式，向广大农民宣传有关政策，提供种植预测、农产品供求等信息。三是物资服务。为改革农资经营体制，搞好农资服务，在全市率先推行农资连锁经营，率先建立了劣质种子召回制度。目前全县已建农资连锁店96家，保证了优质种子、化肥、农药等农资的供应，努力从源头上堵住假劣种子和剧毒农药的流入，这一做法得到了农业部和市农业局领导的肯定。去年秋季有一批小麦种子经测试发芽率仅64%，当时种子已发到8个乡镇40多个村的农户手中，为了保护农民的切身利益，我们对已发出的12万公斤种子全部召回，及时调换了合格种子，并负担了全部运费，尽管我们损失了几万元，但确保了农民的利益，树立了我局在基层农民心中的良好形象。

3、深入村街办实事。按照县委的统一安排，农业局主要领导带队经常深入到所包贫困村台头镇北二堡村和子牙镇焦庄子村进行走访调研，努力帮助解决生产生活中的困难。筹措资金10000元为台头镇北二堡村整修村街环境，解决了村民行路难的问题，对该村三个困难户进行农业技术指导，并为他们解决价值2800元的化肥和生活用品；为子牙镇焦庄子村无偿提供生物有机肥38袋、甘薯种苗38000株、办公桌椅6套，并对该村农民进行了甘薯种植培训，深受群众欢迎。

4、服务和谐静海。村级财务和土地承包经营权流转纠纷引发的矛盾是当前农村热点问题。为保持农村社会稳定，我们加强了农村财务管理和村级财务审计，使我县村级财务工作运转良好；规范了农村土地承包合同，化解了土地流转引发的矛盾。我局承租了子牙镇三呼庄村1200亩耕地，兴建农业科技示范园区，随着粮食直补等各项惠农政策的落实，土地承包价格大幅度提高，引发了当地部分农民要求退还土地的上访。为了保证农民的利益和全县农村的稳定，我们本着为农民造福、不与农民争利的原则，经过法院调解和与群众协商，主动把400多亩土地退还给农民，并调高了保留下的土地承租价格，达到了农民满意。同时，筹资200多万元，新修10公里乡间公路，使周边四个村的农民直接受益。年陈官屯镇胡辛庄村赵耀伯等20余户农民，反映在校大学生土地承包经营权被收回的问题。因高速公路占地，该村重新调整土地时，以大学生已转非为由，没有纳入分配对象。我们接到反映后，多次向镇、村干部及村民宣传《农村土地承包法》，让他们吃透法律精神，明确了在校大学生仍享有土地经营权，使这一土地调整不合理问题得到了解决，维护了在校大学生的合法权益。

总之，在开展创建基层满意涉农部门活动中，农业局努力做到真心实意爱民，发展经济富民，强化服务便民，稳定社会安民，在基层和农民中树立了良好的形象。我们尽管做了一些工作，取得了一些成绩，但与上级领导要求和群众期盼还有一定的差距，特别是干部职工整体素质还有待进一步提高。在市场经济条件下充分发挥好职能作用，不断提高服务水平，满足群众要求，将是我们长期的研究课题和努力方向。

以上是我局2004年以来开展“三级联创”活动，创建基层满意的涉农部门的主要工作和一些想法，有不足之处，请各位领导指正。

207月11日。

农业局创建基层满意涉农部门活动情况汇报一文由搜集整理，,请注明出处!

与基层单位共建方案范文范本篇四

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

与基层单位共建方案范文范本篇五

坚持以促进人的全面发展为中心，以提高社区两个文明建设水平，提高社区成员的思想道德素质、科学文化素质、身体健康素质和满足社区成员精神文化生活需要的总体要求为目标，按照整体规划，整合资源，健全组织，坚持以人为本，以制度创新为抓手，以全面实施素质教育、促进人的全面发展为目标，以建设合作、民主的新型师生关系为核心，以解决事关师生安全、卫生等突出问题为重点，全面促进和谐校园建设。

学校是重要的公共资源，担负着和谐社区建设和社会主义新农村建设的重要任务。学校充分发挥自身优势，自觉投身到和谐社区建设和社会主义新农村建设中去，不断拓展自身功能，积极共享已有资源，使学校成为和谐社区建设的先行者和承载者。丰富的社区资源是大力实施素质教育的重要增长点，也是促进教育改革的力量源泉。实施学校社区共建工程，有利于素质教育的实施，有利于提升教育亮点。

（一）建设和谐校园。要积极加强校风、教风、学风建设，落实好教师职业道德“十不”行为规范、中小学生日常行为规范等，提高师生文明素质；重视校园绿化、美化和人文环境建设，开展丰富多彩的校园文化活动，使校园处处体现教育和熏陶作用,努力形成有特色的学校文化，提高校园文明程度。要坚持教师家访制度，确保在全面了解学生的基础上因材施教。要加强对师生的法制、安全及健康教育，并纳入教学内容，增强师生的法制观念、防范能力、卫生意识和心理调节能力。要积极邀请社区参与和谐校园创建，形成合力，优化学校发展环境，创建学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园，对和谐社区的建设产生强大推动作用。

（二）学校与社区和谐共建。从构建和谐社会、促进学校发展、优化育人环境的高度，改变学校封闭办学的状况，在确保校园安全的基础上，制定向社区开放教育资源的方案，有序开放学校公用设施为社区服务。在图书馆、阅览室适当增配适合社区居民阅读的图书资料，营造全民读书氛围。开放运动场地等体育活动设施，为社区居民健身、娱乐提供最大便利，最大限度发挥学校资源的效益。深入开展“家园互动”活动，让社区居民的幼儿能够享用我校幼儿园的游戏娱乐设施。

（三）充分利用社区资源。社区是一所育人的大学校。学校要将社区服务作为加强学生思想道德建设的重要阵地，积极引导和鼓励学生走进社区，寻找服务岗位，广泛开展爱心服务等公益活动。指导学生在保护社区花草树木、绿化美化社区环境、关爱社区鳏寡孤独等弱势群体、维护社区公共卫生等方面进行力所能及的服务。要主动聘请有专长的人员和劳动英模人物到学校，通过开设报告会、集体辅导、志愿服务等形式参与学校的教育活动。同时，要积极争取社区和居民支持，逐步形成群众性自发维护校园周边环境的良好氛围。

与基层单位共建方案范文范本篇六

为贯彻落实省财政厅、省监察厅、省审计厅《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的实施意见》(财会〔2016〕212号)文件精神，进一步指导和促进各单位开展内部控制建立和实施工作，根据《宿州市财政局关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案》(财会〔2016〕1031号)要求，结合我局实际，制定本实施方案。

一、工作目标。

内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，围绕重点工作开展内部控制体系建设;同时，发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，通过“以评促建”的方式，推动我局于2016年11底底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则。

(一)坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、实施步骤。

(一)动员部署阶段。各科室、单位应当于2016年9月初，全面启动单位内部控制基础性评价工作，研究制订实施方案，广泛动员、精心组织、积极开展内部控制基础性评价工作。

(二)开展评价。各科室(含局直事业单位)应当于2016年9月底前，按照本实施办法的要求，以《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)为依据，重点开展以下工作：根据本单位“三定”方案，进行组织及业务流程梳理、再造，编制流程图;编制完成各岗位规章制度及岗位职责手册;完成对本科室、单位权力结构的梳理，并构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调;对本科室、单位的内部控制目标并结合自身业务特点开展内部控制风险评估，并建立定期进行风险评估的机制;建立与财务、纪检监察等职能部门或岗位联动的权力运行监督及考评机制，以定期督查决策权、执行权等权力行使的情况，及时发现权力运行过程中的问题，予以校正和改进。最后形成书面报告报局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组办公室。

局属各独立核算事业单位，要在单位主要负责人的直接领导下，按照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》及其填表说明(见附件2和附件3)，组织开展内部控制基础性评价工作。于10月15日前将内部控制基础性评价总结报告报至局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组办公室。

(三)评价报告及其使用。局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组办公室根据各科室、单位所报的书面报告，对照《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》进行评价，并将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确保在2016年10月底前顺利完成内部控制建立与实施工作。

(四)总结经验阶段。局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组办公室应当于2016年11月15日前，向市财政局(行政审批服务科)报送单位内部控制基础性评价工作总结报告。总结报告内容包括开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议等。

四、工作要求。

(一)加强组织领导。成立宿州市水利局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组(名单附后，附件1)，负责具体组织实施我局内部控制基础性评价工作。各科室、单位要充分认识做好内部控制基础性评价工作的重要意义，切实加强对本单位内部控制基础性评价工作的组织领导。在建立实施内部控制的基础上，认真对照，真实完整地开展评价。

(二)加强协调联动。各科室、单位要加强与局行政事业单位内部控制基础性评价工作领导小组办公室会商和信息共享，协调联动，建立联合工作机制。

与基层单位共建方案范文范本篇七

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点。

二、组织形式。

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村(社区)干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容。

1.县直单位和机关干部是否到联系村(社区)、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路;是否尽力为联系村(社区)兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件;是否指导和帮助联系村(社区)加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问;是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾;是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

与基层单位共建方案范文范本篇八

为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署和《中共四川省委组织部关于印发〈“城乡党建结对共建”行动工作方案〉的通知》，促进校地基层党组织开展结对共建活动，确保结对共建活动扎实有效地开展，制定如下实施方案：

5.开展文体活动。学院和村党支部双方适时开展文体（文化）娱乐等活动，加强感情交流。 6、因村施策，一村一品，树立党建品牌。根据各村实际情况，建议河坝村党建品牌为党建促乡村振兴、街村为党建促乡村治理、照壁村党建促和谐、麻柳村党建促和美、柒山村党建促和睦、草坪村党建促民风、邓家村党建促和善、席草村党建促和宜、龙竹村党建促脱贫。7、结对共建资金使用事宜。**师范学院下属各学院支部与全镇9个村结对支部资金0.5万元用于各村党员的学习培训、外出考察等，与镇党委机关支部的结对共建1万元用于全镇机关党员的培训、党建文化活动的提升及对部分优秀党员设立岗位，予以奖励，弘扬先进。

与基层单位共建方案范文范本篇九

为了确保财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作落到实处，通过“以评促建”方式推动学校内部控制建设，从而进一步提高学校管理水平。现根据陕西省教育厅转发财政部关于印发《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(陕教{2016}151号)的精神，结合我校实际，制定如下实施方案：

一、工作目标。

内部控制基础性评价，是指单位在开展内部控制建设之前，或在内部控制建设的初期阶段，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价工作，一方面，明确单位内部控制的基本要求和重点内容，使各单位在内部控制建设过程中能够做到有的放矢、心中有数，围绕重点工作开展内部控制体系建设;另一方面，旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，确保财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作落到实处。

二、指导原则。

(一)坚持全面性原则。内部控制基础性评价要贯穿于我校各部门各院系，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。内部控制基础性评价要在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各部门在选取评价样本时，应根据本部门实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价要针对我校内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确我校内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价要立足于我校的实际情况，与我校的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以学校的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

(一)组织动员。

1.10月20日学校党政领导班子认真组织学习《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会{2015}24号)文件，并成立榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组。

2.10月25日榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组研究贯彻《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会{2015}24)的文件精神，同时讨论《榆林学院深入内部控制基础性评价工作实施方案》。

3.10月28日上午，榆林学院党政领导班子研究《榆林学院深入内部控制基础性评价工作实施方案》的可行性，并提出修改意见。

4.11月1日下午，召开贯彻落实《榆林学院深入内部控制基础性评价工作实施方案》动员大会。榆林学院党政领导班子，各院系、各部门主要负责人参加。

(二)开展评价。

1.11月2日至14日，各院系各部门自评，并形成自评报告。

2.11月15日上午，各院系、各部门据实填报相关自查情况报告表，要求各院系、各部门主要负责人签字、盖章。

3.11月16日至20日下午，榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组办公室(财务处)，对院系、部门上报情况进行汇总，并撰写自评报告。

4.11月22日上午，榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组集体审核财务处汇总的自评报告。

(三)形成报告。

11月28日上午，榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组办公室(财务处)向省教育厅上报榆林学院内部控制基础性评价报告。

四、工作保障。

为了确保本次内部控制基础性评价工作取得实效，我校采取自评自查与重点检查相结合的方式进行。榆林学院“内部控制基础性评价工作”领导小组分设三个督察组，深入各院系、部门进行督察。具体分组如下：

党政部门督察组：许静洪、尚爱军、杨存义。

教学(教辅)部门督察组：张晓、陈梦涛、韦随才。

后勤保障督察组：李治山、刘葵、白根举。

与基层单位共建方案范文范本篇十

为深入党要管党、从严治党的要求，以建党100周年为契机，立足基层党建引方向，强化基层党支部政治功能、全面提升基层党支部组织力，为推进乡村振兴提供组织保证和持久动力，xx镇党委决定在全镇开展机关党支部与农村党支部结对共建活动。具体实施方案如下：

一、总体目标。

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把“不忘初心、牢记使命”主题教育贯穿始终，以抓党建促经济发展、促乡村振兴、促基层治理为切入点和着力点，探索机关党组织与农村基层党组织结对共建新模式，搭建“共学理论、共带队伍、共办活动、共兴产业、共惠民生、共树新风”新平台，构建强化政治属性、增强造血功能、推动全面提升的长效机制，在优势互补、双向共建中达到“干部受教育、群众得实惠，支部共提升、城乡同发展”效果。

二、共建形式。

xx镇“一办七局一中心”和村（社区）党组织结成对子、开展共建。

三、共建主题。

结对联村・党建助振兴。

四、共建任务。

结对党组织要从“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五个方面着手，围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，把学习宣传贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全过程，在“共学理论、共建班子、共兴产业、共惠民生、共树新风”上下功夫、做探索，以支部共建带动机关提质增效、推动农村实现乡村振兴。

（一）共学理论。把结对共建活动作为学习理论知识，提高理论素养的重要契机，广泛开展“大学习”“大讨论”“大提升”活动。机关支部要把抓机关党员理论学习和抓共建支部党员理论学习统一起来，做到同步计划、同步推进、同步检查、同步评比。认真学习近平总书记关于乡村振兴、基层治理、服务群众、党的基层组织建设等方面的重要内容；结对支部每季度开展一次上党课，用身边人讲身边事，用身边事影响身边人。

（二）共建班子。结对机关支部委员既要帮助农村党支部选好带头人、建好村“两委”、育好后备军、完善组织体系、建强战斗堡垒，又要在深入农村、深度共建中增强政治领导力。重点开展“六个一”活动，即机关党支部、农村党支部首次对接时召开1次全体党员座谈会，介绍支部情况、了解所思所想所盼；结对双方支部每季度共同组织开展1次主题党日活动，提升党员意识、增强支部活力、规范政治生活；机关支部委员走进田间地头，村“两委”走进机关大楼，开展1次互动交流，共同探讨各自党支部建设存在问题及破解之举；开展结对共建的机关支委、村“两委”干部纳入本单位业务培训1次，提高农村支部日常工作业务水平；机关支部要组织党员干部到结对村每季度开展1次志愿服务，帮助群众解难事、办实事；镇党委每年开展1次工作述职，听取机关和村支部工作汇报。

（三）共兴产业。机关结对支部要注重农村党支部干部沟通衔接，着力培育发展壮大村集体经济。要发挥支部堡垒优势，整合各类资源，根据地理位置、资源禀赋、人力成本和市场需求等实际，指导帮助发展特色林果、高效种养、乡村旅游、特色加工、电子商务等产业。

（四）共惠民生。结对双方要按照我镇重点中心工作要求，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升、亮化、路面等基础设施为重点，整合资源，强化举措，共同推进农村人居环境整治和农村基础设施提升。鼓励机关支部党员依托结对党组织开展结对认亲活动，定期走访慰问、交心谈心，力所能及帮助解决实际困难。

（五）共树新风。结对双方要采取群众喜闻乐见的形式，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进基层进农户进头脑。机关党支部要协助引导村民讨论、修订和遵守村规民约，共同加强社会主义核心价值观宣传教育，举办文艺演出、节日民俗、全民阅读及体育健身等活动，广泛开展文明家庭创建和身边好人评选，促进家庭和美、邻里和睦、村内和谐，推动形成健康向上、其乐融融的文化氛围。

五、工作要求。

（一）强化组织领导。各共建党组织和广大党员要把开展“结对联村・党建助振兴”活动列入党建工作的重要内容，切实加强领导，落实工作责任，围绕活动要求，高标准、高质量完成共建任务。

（二）做好规定动作。经研究决定，共学理论和共建班子为规定动作。各结对共建支部要认真学习好、领会好、贯彻好规定动作，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，激发支部党员积极参与支部共建的思想自觉和行动自觉，把共建活动的每个环节、每个步骤做到位，确保不虚不空不偏、不走过场。

（三）抓准自选动作。共兴产业、共惠民生、共树新风为自选动作，各结对机关支部可自行根据本单位实际，各自开展富有特色的活动，利用自己部门业务范围，积极帮助结对农村支部争取资金和项目，打造民生实事工程，解决百姓难题。

（四）确保取得实效。不能简单地把结对共建理解为联系帮扶、给钱给物，要围绕共建任务，充分调动党员积极性、激活内生动力。年底各共建支部针对共建内容开展述职评议，选出共建之星，以典型带全面，以先进推后进，全力助推乡村振兴。

与基层单位共建方案范文范本篇十一

为切实贯彻落实财政部《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号)要求，进一步指导和促进全省行政事业单位内部控制建设和实施工作，结合我省实际，特制订本实施方案。

一、工作目标。

方面，旨在发现单位现有内部控制基础的不足之处和薄弱环节，有针对性地建立健全内部控制体系，通过“以评促建”的方式，推动各单位于2016年底前如期完成内部控制建立与实施工作。

二、基本原则。

(一)坚持全面性原则。内部控制基础性评价应当贯穿于单位的各个层级，确保对单位层面和业务层面各类经济业务活动的全面覆盖，综合反映单位的内部控制基础水平。

(二)坚持重要性原则。内部控制基础性评价应当在全面评价的基础上，重点关注重要业务事项和高风险领域，特别是涉及内部权力集中的重点领域和关键岗位，着力防范可能产生的重大风险。各单位在选取评价样本时，应根据本单位实际情况，优先选取涉及金额较大、发生频次较高的业务。

(三)坚持问题导向原则。内部控制基础性评价应当针对单位内部管理薄弱环节和风险隐患，特别是已经发生的风险事件及其处理整改情况，明确单位内部控制建立与实施工作的方向和重点。

(四)坚持适应性原则。内部控制基础性评价应立足于单位的实际情况，与单位的业务性质、业务范围、管理架构、经济活动、风险水平及其所处的内外部环境相适应，并采用以单位的基本事实作为主要依据的客观性指标进行评价。

三、组织领导。

部控制基础性评价实施工作，督促检查阶段性工作开展情况，组织内控评价工作成果验收等。领导小组下设办公室设在省财政厅会计处，负责内控实施日常工作。

各市(州)、县(市)、省直各部门、单位要切实加强对本地区、本部门及单位内部控制基础性评价工作的组织领导，参照省里模式，成立领导小组，制定实施方案，做好工作部署、宣传培训、督促落实、进度跟踪、检查指导、信息报送等工作，确保所辖地区、部门单位全面完成内部控制基础性评价工作，通过“以评促建”的方式推动本地区、本部门单位内部控制建设和实施工作的整体提升。

四、工作步骤。

(一)部署落实。2016年8月31日前为部署任务阶段。各市(州)、县(市)、各部门各单位要尽快将国家和省厅关于行政事业单位内部控制基础性评价工作要求，部署到基层单位。要结合实际，制定本地本部门的工作方案和评价要求，通过纸质和电子文档两种方式，把评价表和评价要求发给基层填报单位。同时，要加强培训指导，让基层单位熟悉掌握评价要求和填报要求，以保证评价工作顺利开展。

(二)单位自我评价。2016年9月1日至10月31日为单位自我评价阶段。各部门各单位要按照吉林省财政厅《转发财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(吉财会〔2016〕189号)通知要求，按照内控建设新的目标、任务、要求，尽快健全完善单位内控制度建设工作，并以财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》(财会〔2012〕21号)、《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号)和《吉林省行政事业单位内部控制基础性评价工作实施方案》为依据，在单位主要负责人的直接领导下，完成内部控制基础性评价工作，同时对照填表说明(附件4)填报《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》(附件2)及《行政事业单位内部控制手册建立情况评价表》(附件3)，并形成部门或单位的《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件5)。

开展行政事业单位内部控制基础性评价工作，要对各单位建立的内控手册情况一并进行评价。我们根据财政部《行政事业单位内部控制规范》(财会〔2012〕21号)、《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会〔2015〕24号)、《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会〔2016〕11号)要求，结合工作实际，整理了《2016年行政事业单位内控建设主要工作内容》，附带列举了《单位内控手册》中应包含的主要内容，供各单位在内控建设时参考使用。《2016年行政事业单位内控建设主要工作内容》已经上挂《吉林省会计网》，可登录下载参考使用。

各市(州)、县(市)、各部门及单位也可根据自身性质及业务特点，在评价过程中增加其他与单位内部控制目标相关的评价指标，作为补充评价指标纳入评价范围。补充指标的所属类别、名称、评价要点及评价结果等内容作为补充指标说明项在《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(附件5)中单独说明。

(三)财政指导完善。各级财政部门在本地各单位开展自我评价过程中，要全程加强指导工作，收到基层单位填报的`《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》后，要进行认真审核，对工作开展不到位的，评价报表填写不认真不准确的，应指导单位进行重新填写，重新上报。

(四)评价报告及其使用。各单位应将包括评价得分、扣分情况、特别说明项及下一步工作安排等内容在内的内部控制基础性评价报告向单位主要负责人汇报，以明确下一步单位内部控制建设的重点和改进方向，确保在2016年底前顺利完成内部控制建立与实施工作。各单位可以将本单位内部控制基础性评价得分与同类型其他单位进行横向对比，通过对比发现本单位内部控制建设的不足和差距，并有针对性地加以改进，进一步提高内部控制水平和效果。

各单位内部控制基础性评价报告作为2016年决算报告的重要组成部分向同级财政部门报告。

(五)上报材料及时间。市(州)、县(市)级单位要于2016年10月31日前将填报完成的《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》(附件2)，《行政事业单位内部控制手册建立情况评价表》(附件3)及《行政事业单位内部控制基础性评价报告》(参考格式见附件5)，以纸质和电子文档方式两种方式上报本地财政部门，各单位在上报时，要连同重新修订完善的《单位内控手册》电子文档一并上报，便于财政部门考核评价工作使用。

各地财政部门在收到基层单位上报材料后，要对本地评价工作进行汇总分析，并于2016年11月15日前向省财政厅报送本地内部控制基础性评价工作总结报告及《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分汇总表(市县汇总并报省)》(见附件6)，总结报告内容包括本地开展单位内部控制基础性评价工作的经验做法、取得的成效、存在的问题、工作建议及可复制、可推广的典型案例等。

省直各部门各单位应当在部门本级及各所属单位内部控制基础性评价工作的基础上，对开展内部控制基础情况进行综合性评价，形成部门或单位的内部控制基础性评价报告(附件5)，并于2016年11月15日前以纸质和电子文档方式两种方式向省财政厅报送评价报告及填报的《行政事业单位内部控制基础性评价指标评分表》(附件2)及《行政事业单位内部控制手册建立情况评价表》(附件3)，在上报时，要连同重新修订完善的《单位内控手册》电子文档一并上报，便于财政部门考核评价工作使用。

(六)总结经验。各地财政部门要注意发现内控制度建设典型案例，按照行业类别或者业务模块建设案例库，并于2016年11月15日前向省财政厅推荐至少三个典型案例。对具有较高推广价值和借鉴意义的典型案例，省财政厅将组织有关媒体进行宣传报道，并将其纳入全省行政事业单位内部控制建设案例库，供各地，各部门、各单位学习交流，并选至优秀案例推荐给财政部。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强组织落实。开展行政事业单位内部控制基础性评价工作，有利于行政事业单位明确实施内部控制的重点内容和基本要求，发现内控建设存在的问题，全面推进行政事业单位内部控制建设。各地财政、各部门单位要充分认识开展内部控制基础性评价工作的重要意义，要把这项工作做为下半年一项中心工作任务，认真组织，抓好抓实。省财政厅已经把这项工作纳入全省会计管理工作绩效考核内容，考核分值10分。

(二)检查指导，及时改进完善。各地各部门单位应当按照本方案规定的格式和要求，认真开展内部控制建设和基础性评价工作，确保评价结果真实有效。各地财政部门应加强对本地单位内部控制基础性评价工作进展情况和评价结果的检查指导，对工作进度迟缓、改进措施不到位的单位，应督促其调整改进;对在评价过程中弄虚作假、评价结果不真实的单位，一经查实，应严肃追究相关单位和人员的责任;对评价工作中遇到的问题和困难，应及时协调解决。

(三)强化宣传，推广经验成果。各市县、各部门要加大对单位内部控制基础性评价工作及其成果的宣传推广力度，充分利用报刊、电视、广播、网络、微信等媒体资源，进行多层次、全方位的持续宣传报道。同时，组织选取具有代表性的先进单位，通过召开经验交流会、现场工作会等形式，推广先进经验与做法，发挥先进单位的示范带头作用，以推动全省内部控制建设和实施工作的深入开展。

联系人：省财政厅会计处1626室谷秀云。

通讯地址：长春市人民大街3646号。

电子邮箱：2320397166@。

联系电话：043188550790。

与基层单位共建方案范文范本篇十二

该方案从目的、要求、方法、方法、进度等方面都是一个具体、细致、可操作性强的计划“方案”，也就是说，案例之前获得的方法和案例之前呈现的方法是“方案”。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村（社区）干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

1.县直单位和机关干部是否到联系村（社区）、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路；是否尽力为联系村（社区）兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件；是否指导和帮助联系村（社区）加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问；是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾；是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

二、工作目标。

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

三、活动内容。

（一）组织共建谋发展。

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生。

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐。

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

四、保障措施。

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

为深入贯彻落实中央、省委关于加强城乡基层党组织建设的决策部署和《中共四川省委组织部关于印发〈“城乡党建结对共建”行动工作方案〉的通知》，促进校地基层党组织开展结对共建活动，确保结对共建活动扎实有效地开展，制定如下实施方案：

5.开展文体活动。学院和村党支部双方适时开展文体（文化）娱乐等活动，加强感情交流。 6、因村施策，一村一品，树立党建品牌。根据各村实际情况，建议河坝村党建品牌为党建促乡村振兴、街村为党建促乡村治理、照壁村党建促和谐、麻柳村党建促和美、柒山村党建促和睦、草坪村党建促民风、邓家村党建促和善、席草村党建促和宜、龙竹村党建促脱贫。7、结对共建资金使用事宜。**师范学院下属各学院支部与全镇9个村结对支部资金0.5万元用于各村党员的学习培训、外出考察等，与镇党委机关支部的结对共建1万元用于全镇机关党员的培训、党建文化活动的提升及对部分优秀党员设立岗位，予以奖励，弘扬先进。

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

一、时间地点。

二、组织形式。

1.评议座谈。主要在评议活动所在镇选取部分党代表、人大代表、政协委员以及联系村(社区)干部和部分村民代表，采取座谈形式对县直单位和机关干部“双联系”工作进行评议。县“双联系”办公室主要负责人、所在镇党政主要负责人和联系该镇的县直单位负责人参加座谈。

2.问卷调查。由县“双联系”督查评议考核组制定《县“双联系”工作民主评议问卷调查表》，主要对评议内容进行细化分解，在评议座谈会现场发放，采取无记名方式，书面征求与会人员意见和建议。

3.意见反馈。实行评议结果反馈制度，在评议座谈和问卷调查结束后，县“双联系”办公室对收集的意见和建议，及时向相关单位和个人进行书面反馈，并严格监督整改到位。

三、评议内容。

1.县直单位和机关干部是否到联系村(社区)、联系户经常开展走访帮扶活动。

2.县直单位在联系过程中，是否为建设美好乡村、构建和谐社区出谋划策，理清发展思路;是否尽力为联系村(社区)兴办公益事业，努力改善群众生产生活条件;是否指导和帮助联系村(社区)加强班子、队伍建设，健全和完善各项工作管理制度。

3.机关干部在走访帮扶过程中，是否及时宣传党委、政府的惠民政策，解答群众疑问;是否能够听取、收集、梳理群众的信访诉求，及时化解矛盾;是否能帮助群众解决生产生活等方面的困难和问题，切实为群众办实事、做好事。

4.县直单位和机关干部“双联系”工作中存在的不足以及相关建议和意见。

为深入推进城乡基层党组织结对共建活动，强化工作责任落实，进一步激发党组织的内生动力，特制定如下活动实施方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕城乡一体化发展战略部署，突出以城带乡、城乡互促、共建共享、协调共进，促进城乡党建工作有机融合，推动城乡经济社会又好又快发展。

通过城乡基层党组织结对共建活动的开展，努力实现共建村级班子与党员队伍建设有新加强、群众生产生活条件有新改善、村级集体经济实力有新增强、化解社会矛盾有新方法、统筹城乡基层党建有新突破、机关干部作风有新转变、服务基层能力有新提升。

（一）组织共建谋发展。

机关支部与联系村党组织开展结对共建，建立新型党组织体系，实现城乡党组织优势互补、相互融合，推动城乡统筹发展。

2、经济共谋。机关支部将根据村情民意，为联系村经济发展进一步理清思路、找出门路、选定项目、增加收入。结对帮扶过程中全力帮助阳冲村健全完善新农村建设规划，科学谋划发展思路；帮助戴店村党组织优化资源配置，盘活集体资产，兴办集体经济项目，发展壮大村级集体经济，拓宽村级集体收入渠道，增加集体收入总量；并结合工作实际需要，在联系村创建机关干部联系基层群众的平台，开展创新创业和为民服务工作，不断总结完善，形成典型经验，促进工作开展。

3、发展共育。紧紧围绕“加快农村发展、促进农民致富”目标，着力统筹城乡共建资源，充分发挥项目、资金、人才、信息等方面的优势，因地制宜帮助阳冲村创办带动力强、群众致富快的生产项目，利用联系村自然资源优势，鼓励引导农户通过科技扶贫，注重引导能人大户、专业合作组织、致富带头人在该村建基地，设协会，引资金，上项目，办市场，共同发展。

（二）干部进村惠民生。

机关支部将分期组织党员干部，深入联系村一线，进村入户访民情，听民意、解民忧，帮助基层群众办好实事惠民生，进一步增强党员干部的服务理念和服务意识，增进与基层百姓的血肉联系，努力把党和政府的强农惠农富农政策落到实处。

1、实事共为。机关主要负责人坚持每季度一次深入结对村，与村“两委”共同研究涉及民生发展的热点难点问题，找对策、想办法，帮助解决问题。相关科室负责人，坚持每月一次，深入田间地头、农户家中，邀请农业农技专家为农户提供实用技术指导、政策科普宣传，帮助扶持对象理思路、谋发展提供有力的服务。联系干部分村民组包干，结合自身特长和实际，采取多种形式，主动深入，围绕特定服务对象，有针对性地开展帮扶工作。结对帮扶期间，坚持“三个注重”：即注重组织建设和党员队伍培养并重，注重物质帮扶和精神教育并重，注重明确责任和志愿服务并重。

2、设施共建。加大支持力度，帮助联系村党组织加强村级组织活动场所建设，改善办公环境，发挥村级组织活动场所的服务群众、服务党员功能作用。支持联系村道路、桥梁、农田水利等基础设施建设，不断夯实农业、农村发展基础。着重围绕改善杨桥群众生产生活条件，提高农村公共服务等方面，办几件老百姓看得见，摸得着实事好事。

3、资源共享。结对共建期间，将努力发挥桥梁、纽带作用和信息方面的优势，加强与村“两委”工作的沟通和联动，把党和国家的强农惠农富农政策、法规以及农业科技、市场贸易、劳务用工等方面的信息，及时宣传和传递到基层，积极为农村党组织提供政策咨询、教育培训、就业指导等多方面服务，为困难党员群众脱困提供方法和出路。

（三）党员帮扶促和谐。

机关支部安排党员进村入户结对子，帮助群众克服困难、改善生活、化解矛盾，促进基层发展与和谐稳定。

1、困难共帮。结对共建将结合开展“党内温暖工程、党员设岗定责、党员承诺制和党员志愿者服务”等工作，落实党员干部与联系村的困难群众结对帮扶，按照结对群众所需，为群众解难事、办实事、做好事。所有党员每人要结交一名普通群众朋友。重点是有劳动能力的农村贫困党员，低收入家庭成员，生产、经营和服务行业一线的普通群众。通过困难共帮活动，积极为他们的提供信息，帮助技术、找准路子、扶正志气，不断增强困难群众自身发展能力。

2、难题共排。协调配合有关职能部门帮助解决群众反映强烈的政务财务公开、医疗保险、五保低保等惠民政策落实情况。要帮助群众排忧解难，每年为农村困难党员、群众至少做1-2件好事。

3、矛盾共解。全体党员结合走访慰问等活动，积极帮助联系村摸排矛盾纠纷，协助做好群众的思想政治和疏导、引导工作，加大党的路线方针政策的宣传，加强法制宣传，增强广大群众的法制意识，主动参与联系村开展和谐家庭、和谐村组创建活动，倡导健康文明新风尚。

1、强化组织领导。县纪检监察机关把开展城乡结对共建工作摆上重要议事日程，委局主要领导为第一责任人，亲自抓、负总责；机关支部书记为直接责任人，负责具体组织协调和实施抓落实，积极主动对接，定期将结对共建活动开展情况向上级党组织汇报，努力实现城乡之间双向互动、互惠双赢的良好工作格局。

2、健全工作机制。一是建立结对共建工作联席会议制度。由机关支部牵头，每半年一次，分别于每年的6月和12月，召集联系村支部负责人会议，研究、安排部署结对共建工作；二是建立结对共建活动日制度。每季度确定一天为共建党组织集体活动日，双方党员交流学习汇报思想，开展主题实践活动；三是建立集体组织生活会制度。通过召开党员大会、党委会、民主生活会、上党课等形式共过党员组织生活；四是建立结对共建联络员制度。结对共建单位确定一名联络员，全权负责双方党组织共建具体事宜，如，召开联席会议时间，年度工作计划制定，城乡互动上党课人选落实以及为民志愿服务，结对帮扶、走访慰问等活动的具体安排，切实做到共建工作常态化。

3、严肃活动纪律。党员干部到联系村开展结对共建要力戒形式，不得走过场，不做表面文章，不允许干扰基层群众的正常生产和生活。在结对共建期间所有发生的工作费用由派出单位解决，不得增加结对共建村和当地群众的负担。全体党员要严格遵守各项工作制度和纪律，尊重当地乡风民俗，维护村规民约，以务实的作风、良好的形象影响群众，取信于民，确保工作取得成效。

为深入推进“双联系”工作，促进县直单位和机关干部更好地服务基层、服务群众，现根据《双联系督查评议考核办法》，制定本实施方案。

1.开展时间地点。每逢单月下旬，选取1个镇开展民情问询和满意度测评。问询测评地点为所在镇政府会议室。

2.问询测评对象。在该镇辖区内联系村（社区）、群众的机关干部中，随机抽取15名（在联系该镇村的县直单位中至少有1名联系干部被抽取）。

3.参加评议人员。参加民情问询和满意度测评会议的人员包括：县有关领导，镇主要负责人、联系村（社区）的分片干部，联系村（社区）“两委”干部（每村选取2名村干部）、联系户所在村村民小组长，联系群众或亲属1名。

1.个人发言。由联系干部介绍在“双联系”活动中具体所做的工作，在帮扶基层发展、走访联系群众过程中感到最满意的成效是什么，最不满意的地方有哪些，最感动的是什么事，以及自己体会和下步打算等内容。发言时间控制在5分钟以内。

2.开展问询。由督查评议考核组成员及与会代表现场对联系干部就村情民情、解决问题、政策法规等情况进行问询，联系干部当场给予解答。

3.工作测评。督查评议考核组现场发放“双联系”工作满意度测评表，分满意（100分）、比较满意（80分）、基本满意（60分）、不满意（40分）4个层次，对联系该镇的县直单位和机关干部进行评价，测评结果作为“双联系”年度考核重要组成部分。

与基层单位共建方案范文范本篇十三

为进一步推动学校开展内部控制建设工作，提高内部管理水平，根据《财政部关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》(财会[2016]11号)和《教育部关于开展内部控制基础性评价工作的通知》(教财司函[2016]451号)文件要求，结合我校实际，特制定本实施方案。

内部控制基础性评价，是指单位以量化评价为导向，在开展内部控制建设过程中，对单位内部控制基础情况进行的“摸底”评价。通过开展内部控制基础性评价，及时发现单位现有内部控制基础工作存在的不足之处和薄弱环节，进一步明确单位内部控制的基本要求和重点内容，通过“以评促建”方式，有针对性地建立健全内部控制体系，推动各单位如期完成内部控制建立与实施工作。

本次开展内部控制基础性评价工作的范围为学校经济活动相关的部处。

三、内部控制基础性评价时间要求。

相关部处应于11月18日前完成本单位内部控制基础性评价工作，评价表由单位主要负责人签字并加盖单位公章后报送内部控制基础性评价工作领导小组办公室(行政办公楼1103房间)。

内部控制基础性评价工作严格遵照《中国石油大学(华东)内控评价办法》(附件2)执行，由相关部处进行自评，再由内部控制基础性评价工作领导小组办公室开展检查测试、汇总评价结果，编制评价报告。

五、内部控制基础性评价自评要求。

相关部处严格按照评分表要求，对应本单位业务涉及的评分指标项，根据是否满足要求的实际情况填写《行政单位内部控制基础性评价指标评分表》(附件3);有关评分填写要求请参见《行政事业单位内部控制基础性指标评分表》填报说明(附件4);相关部处需补充提供内控基础性评价资料清单中本单位尚未提交的资料(纸质版，资料清单见附件5)。

六、学校内部控制评价工作负责部门为审计处，学校经济活动相关部处配合开展有关工作。

与基层单位共建方案范文范本篇十四

各股室、“三送”工作组：

为认真贯彻x县组字[20xx]50号《关于印发机关党组织与农村（社区、企业）党组织结对共建活动方案的通知》文件精神，深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作，切实加强局党支部和湖江镇夏浒村党支部结对共建活动，实现机关党建与农村党建“双促进、双提高”的目标，坚持以人为本、以城带乡、双向互动、双向受益的基本原则，通过开展城乡党组织结对共建，努力实现“机关党员受教育，基层群众得实惠，党建工作上台阶，科学发展见成效”的工作目标。特制定本方案。

一、指导思想。

坚持以xxxxxx思想为指导，以创先争优活动为契机，以联系农村、帮助农村、带动农村、推进城乡一体化为目标，通过机关与农村党组织、党员相互联系、结对帮扶，构建局党支部联系夏浒村党支部、党员联系群众的平台，着重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结和带领农村广大群众，为推进我县农村经济和社会各项事业又好又快发展营造良好的人口环境。

二、活动时间。

20xx年5月中旬至20xx年10月底。

三、活动内容。

以庆祝中国共产党成立91周年为契机，通过开展丰富多彩的结对共建活动，形成城乡基层党组织创先争优喜迎十八大的浓厚氛围。

1、走访一批困难群众和党员。在“七一”前夕，到夏浒村进行走访慰问，重点慰问党龄50周年以上的老党员、家庭比较贫困的党员、年老体弱的党员，送上我局党支部的关心和温暖。同时走访一批致富能人党员、学历较高年轻有培养前途的党员，鼓励他们带头致富、带领群众致富，激励他们为家乡公益事业发展奉献力量。

2、召开一次联谊座谈会。由湖江镇驻片领导主持，我局党支部书记和夏浒村党支部书记分别介绍组织建设工作开展情况，听取党员对组织建设工作的意见建议。对农村党员提出的困难要求进行梳理汇总，能够帮助解决的要尽力解决，解决不了的汇总至湖江镇党委，由湖江镇党委协调解决。

3、举办一次形势报告会。在夏浒村举办一次党史形势报告会，增强基层党员、群众正确认识新形势下的党群关系，提高党员干部党性修养，增强做好工作的责任感和紧迫感，形成讲政治、顾大局，一心一意谋发展的良好氛围。

4、上好一堂党课。由局领导到夏浒村为农村党员上一堂党课，提高他们的思想政治素质、政策理论水平、创新能力和实践能力，培养共产主义信仰和社会主义信念、对党的事业充满信心、对党和人民充分信任，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。

5、帮助解决一批实际问题。结合“送政策、送温暖、送服务”工作中收集的群众诉求，认真帮助解决一批实际问题，尤其是着力解决渡口码头、元塘坑至荸荠东的通组公路等群众反映强烈、受益面较广的农村基础设施建设问题。

四、活动要求。

1、加强领导，明确责任。要把城乡基层党组织结对共建摆上重要工作日程，精心组织实施，统筹研究和推动城乡党建工作。党员领导干部要身体力行，率先垂范，带头参加结对共建活动。

2、加强督查，严格考核。结对共建工作要纳入单位年度目标考核、党员民主评议及评先选优的内容，年底对开展互帮互助情况进行一次自查。

3、加强宣传，营造氛围。要广泛宣传活动的目的、意义，使其深入人心、家喻户晓，充分调动党员干部和群众的参与热情。要加强信息反馈，不断总结经验，形成创先争优的工作格局，不断推进“结对共建”工作向纵深发展。

与基层单位共建方案范文范本篇十五

46。

2011。

206。

号）等相关文件要求，为切实做好迎接全国基层中医药工作先进单位期满复评审的各项工作，进一步巩固提高社区卫生服务机构中医药服务能力，整体推进本区中医药事业可持续发展，现结合本区工作实际，制定如下实施方案。

坚持以十八届四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化社会主义核心价值观，以深化医药卫生体制改革为契机，以促进我区中医药事业全面发展为目标，将创建全国基层中医药工作先进单位、发展基层中医药服务作为深化医疗卫生改革的重要抓手，大力推动中医药继承与创新，提高基层医疗机构的中医药服务能力，为广大人民群众提供安全、有效、便捷、经济的中医药服务。

2015。

2015。

年版）》要求，加强我区中医药工作的组织领导和管理，构建以上海市社区非中医类别医师和乡村医师中医药知识与技能培训区县基地为依托，以杨浦区中医医院为平台，各社区卫生服务中心为基础的区域中医药医疗联合体，充分加强基层中医药人才队伍建设，发挥中医药在公共卫生服务中的作用，增强中医药服务能力，稳步提高居民对中医药服务的认同感和满意度，完成期满复核工作目标。

为确保工作取得实效，成立。

“上海市杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组”，区政府分管领导任组长，统领全区复核工作，负责全区迎接复核评审的领导，领导小组的成员单位包括区府办、区发改委、区编办、区财政局、区人力资源社会保障局、区卫计委、区市场监管局和各街镇，主要任务是研究制定复核评审工作目标和工作实施方案，协调各成员单位，组织落实各项措施并开展督导检查工作。

区创建全国基层中医药工作先进单位领导小组下设办公室，办公室设在区卫计委，由区卫计委主任担任领导小组办公室主任，具体执行复核领导小组和办公室的工作任务，落实项复评审阶段的工作任务。

2015。

年版）》（以下简称《建设标准》）的要求，认真做好以下各项工作：

中医药工作纳入区。

“十三五”发展规划，制定并落实促进中医药事业发展政策措施，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排专项经费用于中医药工作。在中医药诊疗设备、人才培养等方面给予政策倾斜。将中医药诊疗服务纳入年度工作考核，形成进一步加快中医药事业发展的合力。

积极完善中医药服务网络，根据《综合医院中医临床科室基本要求》、《医院中药房基本标准》的建设要求，加强区中医医院建设。完善社区卫生服务中心中医药标准化建设，设立中医药文化氛围浓郁并相对独立的中医药综合服务区，规范中医科建设、完善中医诊疗设备、中药饮片配备，加强中医药基础设施建设。

积极培养和引进中医药专业人才，进一步提升全区中医药人员的素质。社区卫生服务中心中医类别执业医师（包括执业注册在社区卫生服务中心的各级医疗机构在职和退休中医人员）配置达到建设标准。发挥杨浦区中医医院作为基层中医药人才培养基地的作用，开展中医药适宜技术推广培训、中医类别全科医师岗位培训、临床类别医师中医知识技能培训等。进一步优化中医药专业人才队伍结构，提高业务能力。

“建设标准”要求。

按照《中医药健康管理服务规范》、《中医药健康管理服务技术规范》要求，医疗卫生机构积极利用中医药知识和技能开展防病治病工作。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理项目，广泛开展中医药健康教育和宣传咨询活动，提高社区居民的中医药预防保健能力。制定中医药健康教育处方，运用中医药的知识和方法开展慢性病患者管理服务。发挥中医药特色和优势，积极参与传染病的预防工作。

90%。

对社区卫生服务中心中医药服务内容知晓率不低于。

85%。

满意率不低于。

85%。

基层中医药服务人员对中医药相关政策知晓率不低于。

85%。

负责将区域中医药工作纳入政府年度工作目标或工作计划并组织实施。建立区政府及相关部门共同推动基层中医药工作的协调机制，制定本区中医药事业发展规划并组织实施。

负责区域中医药工作纳入全区国民经济和社会发展规划。统筹协调推进中医药卫生资源的配置，推进规范中医药服务收费和药品定价。

根据部门职责，对区中医药发展积极给予支持。

区财政局负责区卫生事业发展经费保障，指导区卫计委在公立医院综合改革中，加大对公立中医医院的投入倾斜，按相关达标要求，逐年加大对中医药事业的投入，重点支持中医医院能力建设、重点学科和重点专科建设、人才队伍建设以及特色项目建设等。加强预算管理，强化预算绩效评价，提高财政资金使用效率。

负责加大中医药人才的引进力度。将中医药服务作为基层医疗卫生机构纳入基本医疗保险定点医疗机构的必备条件。将符合条件的中医中药服务项目纳入城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险支付范围。研究制定相应倾斜政策，引导社区居民应用中医药服务。

1.

具体组织实施全国基层中医药先进单位建设工作，协调政府各部门，收集整理各项资料，全面开展督导检查。

2.

设立中医药工作管理机构，配备专职干部。分管领导和专职干部熟悉中医药政策、中医药管理知识和区中医药工作情况。将中医药工作纳入卫生事业发展规划。

3.

完善中医药服务社区居民的有关措施，完善基层中医药服务的设施设备和人员配置，在医疗、预防、保障、康复、健康教育等方面充分发挥中医药特色和优势。

加强对医疗机构使用中草药品和中医药医疗器械等质量的监督管理。

将社区卫生服务和社区中医药服务纳入街道总体工作计划，由专人负责中医药推广和宣传。支持和帮助社区卫生服务中心解决工作中遇到的困难，组织推进本街道创建全国基层中医药工作先进单位相关工作。

在

“杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核领导小组”领导下，明确目标、落实分工、制定实施方案。成立领导小组办公室、工作小组。各相关部门按照《建设标准》要求，全面开展自查自纠工作。

召开杨浦区创建全国基层中医药工作先进单位期满复核工作启动大会，明确任务分工，主要任务完成的时间节点、步骤及保障措施，制定实施细则，进行资料准备。邀请市级专家指导，针对复核评审工作中存在的各项问题，逐一进行有效整改。

切实提高对发展中医药事业的认识，认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》，按照国家中医药管理局和上海市人民政府《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》等要求，把中医药工作纳入政府年度工作目标和经济社会发展总体规划，统筹本区中医药事业发展。

“统筹规划、专款专用”的经费保障机制，确保基层中医药工作可持续开展。

各相关部门要相互协作，共同推进。区卫生和计划生育委员会作为主要实施部门，对全区中医药工作实行统一规划，经常性开展督促、指导。区府办、区编办、区发改委、区财政局、区人力资源社会保障局、区市场监管局，各街镇要根据各自职责，认真落实各项保障措施。

利用各种形式加大对中医药工作的宣传力度。尤其是在医院、社区等单位建立中医药工作宣传阵地，积极普及中医药知识，向社区居民广泛宣传中医药文化内涵，宣传中医药防病治病理念、知识和作用，提高社区居民利用中医药进行防病治病、自我保健的意识和能力。