农村屋顶翻修包工协议书 农村屋顶翻修包工协议书范本(4篇)

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关于农村屋顶翻修包工协议书(精)一

张英杰代表：

您提出的《关于加强食品安全的建议》收悉。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、我市食品安全监管工作基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市食品药品监管系统系统紧紧围绕“立足当前确保安全，着眼长远规范提升”工作思路，以创建山东省食品安全城市为契机，以“食安德州”建设为载体，以“风险管理”为抓手，以确保公众饮食安全为主线，创造了食品安全“天网”工程、食品电子“一票通”、农村自办宴席管理等经验做法，监管能力实现新提升，监管水平实现新发展，有力地保障了全市人民群众饮食安全。

二、加强食品安全监管工作的具体做法

(一)规范管理，提升食品生产环节监管能力。督促企业认真履行《食品安全法》的规定，落实企业内部各项制度，引导督促规模生产企业实施良好生产规范认证，鼓励生产企业实施危害分析和关键控制点控制，积极推进生产企业责任保险。研究制定了《德州市食品生产加工小作坊监督管理暂行办法》，对小作坊生产经营行为作出明确规定，着重开展小作坊规范提升活动，培育庆云、陵城、运河区试点，召开现场会，在全市范围推开。加强制度建设，完善白酒、食用植物油质量安全追溯体系，制定豆制品、熟肉制品、面制品、糕点、食用油等小作坊加工操作规范，进一步规范小作坊加工作业流程，提高门槛，保证质量。

(二)社会共治，加强宣传和普法教育活动。围绕新修订《食品安全法》大力开展宣贯活动。分期分批组织大规模监管相对人培训，不断提升从业人员素质。开展3.15消费者权益保护日、食品药品安全进社区、进校园、用药安全宣传月、食品安全宣传周、12.4普法宣传日、网上安全用药科普讲座访谈等一系列宣传活动。全市135个镇(街道)全部建立宣传专栏，共发放宣传彩页10万余张，食品药品安全知识宣传手册3万余册，现场解答咨询6万余人次。组织开展全市食品安全突发事件应急培训与演练，进行理论培训和现场桌面推演。充分利用政务网站、微博、微信新媒体，市县两级开通政务微博、微信，全天候、立体化宣传食品药品安全知识，及时发布预警信息。

(三)严格执法，治理整顿工作打出新声威。按新《食品安全法》要求，健全现场检查、问题核查、突击检查、动态监督、随机抽检、明察暗访、量化督导等立体式监督检查模式，深化“网格化、痕迹化、规范化”监管，以风险防控和落实企业主体责任为手段，强化全过程监管。推行约谈制度和企业承诺制度，全面落实企业主体责任。强化专项整治，开展“守护舌尖安全”整治行动、食品安全“四大工程”、“重拳打假百日行动”和羊肉及其制品专项整治行动。全市共出动执法人员9万余人次，检查单位10.2万余家，受理投诉举报2205件，查处违法案件5371件，向公安部门移交案件42件。查办国家总局挂牌督办案件2起，省局挂牌督办案件2起。

(四)落实责任，强化企业社会诚信体系建设。落实企业主体责任，加强诚信体系建设，制定《关于诚信体系建设的实施意见》、《食品药品红黑名单制度》，扎实开展诚信单位评选活动。督导食品药品生产经营企业建立完善食品药品安全责任体系、质量管理体系、可追溯体系、诚信体系和行业自律机制。通过加强宣传教育、严格执法、完善质量安全授权制度、实施企业风险警示公示制度、健全食品药品企业失信行为联合惩戒机制等，公开曝光问题产品和企业。

(五)全面推行有奖举报制度。12331是全国各级食品药品监督管理部门统一的公益服务热线电话，主要负责生产、经营环节食品(含食品添加剂)安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品在研制、生产、经营环节违法行为的投诉举报。为充分发挥12331投诉举报平台在食品药品监管工作中的作用，市食品药品监督管理局投诉举报中心采取了多种措施：一是完善工作制度，先后制定《12331投诉举报业务流程》和《关于加强食品药品稽查信息统计上报工作的通知》等，确保规范处置到位。二是强化基层投诉举报工作，全市11个县级局设立投诉举报坐席，保持24小时接听投诉来电，最大限度的方便基层群众投诉举报，提高处置效能。三是以投诉举报为重要线索，追根溯源、深挖案源，加大对食品药品违法案件的查处力度，切实做到“有诉必接，有接必查，有查必果，有果必复”。20xx年，全市共接受各类投诉举报20xx余件，及时办结率100%、及时反馈率100%、群众合理诉求满意率100%。下一步，我局奖积极落实有奖举报制度，做到应奖尽奖，鼓励民众积极投诉举报违法行为。

三、下一步工作打算

20xx年，我局将以创建山东省食品安全城市(先进县市区)为统领，全面加强食品安全监管工作，实现各级政府落实属地管理责任、监管部门依法履职、企业诚信经营、社会各界积极参与的共治格局，推动全市食品安全水平持续向好。

一是加强宣传教育。加大对创建食品安全城市的宣传力度，重点做到“空中五条线”、“地上十个一”。“空中五条线”即在电视台、电台、网络开辟创建专栏，办好12331热线电话及承诺热线，利用手机短信服务平台发送短信。“地上十个一”包括每个乡镇打造食品安全宣传教育一条街、开展一次大型食品安全知识竞赛、中小学校每学期上一次食品安全知识课等十项活动，构建全覆盖、全天候、立体化宣传化格局。

二是强化制度建设。全面落实国家、省食品安全相关管理规定和办法，推进抽样检验和现场检查制度化，推行模块化、规范化、痕迹化监管。加快推进食品追溯体系建设，在全市推广食品“电子一票通”，逐步实现奶、婴幼儿乳粉、白酒、肉及肉制品等重点食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究。

三是严厉打击食品安全违法犯罪行为。充分发挥食安办牵头抓总作用，强化“公安、农安、食安”三安联动，加大源头治理力度，针对问题隐患多、风险高的重点环节、重点品种、重点区域，集中开展专项整治行动，持续保持高压态势，重拳出击，重典治乱，力保人民群众“舌尖上的安全”。

近年来，我局在加强食品安全监管方面做了一定的工作，也取得了一些成绩，但与政府的要求、群众的期望还有不少差距。我们将以这次建议为契机，进一步加强食品安全监管工作，竭尽全力保障公众的饮食安全。

最后，感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

德州市食品药品监督管理局

20xx年3月29日

关于农村屋顶翻修包工协议书(精)二

这次会议是贯彻中央和省部署，按照建设社会主义新农村建设的要求，在巩固我市农村税费改革成果的基础上，全面推进农村综合改革的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省农村综合改革工作会议精神，结合实际，研究部署我市农村综合改革工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、提高认识，准确把握农村综合改革的指导思想

推进农村综合改革，是巩固农村税费改革成果，确保农村长治久安的必然要求;是把握“两个趋向”，促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重大举措;是创新体制机制，推进社会主义新农村建设的重要保障。我市自20xx年实施农村税费改革以来，按照“多予、少取、放活”的指导方针，突出重点，狠抓落实，有效降低了农民负担，有力促进了农村发展，为“三农”工作长期走在全省前列发挥了积极作用。但我们也应该清醒地看到我市农村发展中一系列深层次矛盾和问题依然存在，比如乡镇机构与一些部门之间“权责不清、关系不顺”的矛盾比较突出，一些乡村负债沉重、潜在风险较大的问题尚未有效解决，给进一步深入做好“三农”工作带来了不少压力。因此，各县区、各部门必须始终保持清醒头脑，切实提高对深化农村综合改革的复杂性和艰巨性的认识，准确理解和把握省、市关于这次农村综合改革工作的指导思想、基本原则和目标要求，进一步增强深化农村综合改革的责任感和紧迫感。

我市农村综合改革工作的指导思想是：以科学发展观为指导，围绕建设社会主义新农村，着力推进农村公共服务体制机制创新，加快建立精干高效的基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，努力化解影响农村稳定发展的深层次矛盾，促进农村经济社会全面进步、协调发展，为我市新农村建设“干在实处、走在前列”打下良好基础，为增强“三力”、率先崛起作出积极贡献。

我市农村综合改革，必须牢牢把握以下四条基本原则：一是因地制宜的原则。既要严格按照国家法律法规办事，又要注重把上级的改革精神与我市的实际相结合，充分考虑改革的承受度和政策的连续性，实行有情操作，确保改革依法有序稳步推进。二是开拓创新的原则。勇于突破传统的思维方式和固有的管理模式，着力解决农村经济社会发展中体制性、机制性问题，促进农村管理体制和工作机制实现新突破。三是服务为先的原则。把改革的着力点放在转变职能、理顺关系、服务“三农”上，充分发挥乡镇党委、政府在推进社会主义新农村建设中的主导作用，进一步解放和发展农村生产力。四是统筹兼顾的原则。统筹安排、同步推进各项改革举措，确保农民负担不反弹、乡镇机构编制人员只减不增、农村经济得到新发展、农村社会和谐稳定，使改革取得扎实成效。

这次农村综合改革的目标，从近期看，就是要通过转变乡镇政府职能，提高公共服务和社会管理水平，巩固农村税费改革成果，促进农村经济社会的协调发展。从长期看，就是要建立与物质文明、政治文明、精神文明相协调，与构建社会主义和谐社会相适应，行为规范、运转协调、公正透明、高效廉洁的乡镇管理体制和运行机制，为建设社会主义新农村提供体制保障。

二、明确要求，扎实推进农村综合改革的各项任务

我市农村综合改革的主要任务是“三改革、一化解、一建立”，即深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，控制化解乡村债务，建立村级组织运转保障机制。

(一)深化乡镇机构改革。深化乡镇机构改革是这次农村综合改革的重中之重。要围绕建设社会主义新农村，结合我市与浙江大学共建社会主义新农村省级实验示范区工作，按照强化公共服务、严格依法办事、提高行政效率的要求，进一步推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，加强农村社会管理和公共服务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的乡镇行政管理体制和运转机制。

一要明确乡镇职能定位。乡镇是国家政权的基础，省里在开展农村综合改革试点工作的基础上，已把乡镇功能定位于“促进经济发展、加强社会管理、搞好公共服务、维护社会稳定”上，并确定了乡镇政府的八项主要职能：一是贯彻党的路线、方针、政策和国家法律法规以及本级人民代表大会的决议和上级政府的决定和命令。二是指导农村经济发展，推进农村经济结构调整和增长方式转变，加快社会主义新农村建设;维护经济秩序，营造公平、公正的发展环境。三是负责抓好教育、科技、文化、卫生、人口和计划生育、体育等工作，大力发展农村社会事业;搞好就业培训、社会保障、救济救助、民政事务等公共服务工作。四是强化监督管理，依法实施法律法规规章赋予的行政执法职能。五是完善对村民委员会的指导，加强基层民主建设，推进村(居)民委员会自治。六是加强乡镇财政管理，做好经济社会统计和农村集体资产与村级财务监督管理工作。七是保护各类经济组织的合法权益，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;强化信访、调解工作，加强社会治安综合治理，化解农村社会矛盾，维护农村社会稳定。八是完成法律法规规章和上级政府规定的其他事项。根据上述职能定位，乡镇政府要把工作重点从过去直接办企业、抓生产经营等具体事务，转移到加强规划政策引导、提供公共服务、营造发展环境和维护社会稳定上来，努力建设服务型政府和法治型政府。此外，各县区可根据实际情况，提出对乡镇行政区划作适当调整的建议，使乡镇布局更为合理。

二要理顺乡镇权责关系。按照“重心下移、能放则放”的原则，对一些农村层面发生频繁、直接面对基层百姓、县区部门看不见、管不了的事项，要通过一定的授权和委托的方式，依法把县区部门一部分能够下放乡镇的管理职能交由乡镇;对县区行政执法部门需要乡镇配合的工作，也要明确相互间的权责关系，使县区行政执法职能得到延伸;要发挥垂直部门下设机构在乡镇管理中的作用，做到条块结合，促进其职能延伸到村。要针对《行政许可法》实施后，涉及乡镇近70项行政权限的实际情况，赋予农村基层干部相应的权责，解决乡镇“官小责任大”和“看得见管不了”的问题，把责任与权力理顺，推动乡镇职能和体制的转变。

三要合理配置机构和人员。重点做好四件事。一是合理配置机构。按照“精简、统一、效能”的原则和减少机构、整合资源、综合设置、提高效率的要求，根据乡镇规模、经济社会发展水平和财政承受能力等实际情况，综合设置若干个内设机构，分清职能，落实责任。二是合理配置乡镇领导职数。乡镇党政领导班子职数按照乡镇规模大小和工作需要，一般控制在7—9人，少数人口特别多、经济总量大的乡镇可适当增加1—2人，人口相对较少的应减少1—2人。提倡党政领导班子成员交叉任职，增强领导班子整体效能。乡镇领导干部要推行年轻化，但不搞一刀切。我们许多基层干部四十多岁，虽然学历不高，但在长期的农村工作中学了很多真本事，正是年富力强干工作的好时候，要采取更加科学的考核评价办法，把他们的作用发挥好。三是抓好人员结构调整，强化公共服务和社会管理职能。对现行乡镇行政总编制要进行适度精简，比例由各县、区根据当地实际确定。对精简富余人员，要采取转岗分流、提前退休、自谋职业多种途径，予以妥善安置，其中最主要的是通过转岗培训，让他们去当生产、消防、交通、食品、环保安全员和消费维权员，管那些群众最关心、最直接、最现实的公共管理和社会服务工作，切实做到人人有事做、事事有人做。要深化干部人事制度改革，通过建立和完善农村基层干部的选拔任用、教育培训、考核评价、保障激励和监督管理等工作机制，进一步激发乡镇干部活力。四是深入推进乡镇事业单位分类改革。按照“花钱买服务、办事不养人”的改革方向，将乡镇事业单位原承担的行政管理职能划归乡镇行政机关，社会公益职能进行整合归并后统一设置若干个事业单位，经营性业务推向市场。乡镇事业单位机构设置要同乡镇党政机构设置统筹考虑，避免交叉重复。

(二)深化农村义务教育管理体制改革。经过前阶段的改革，我市“以县为主”的农村义务教育管理体制基本建立，经费投入得到保障并实现稳步增长，农村教育事业健康发展。下一步，要按照义务教育抓均衡、均衡重点抓农村的思路，认真贯彻落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的管理体制”，加大城乡教育资源统筹力度，促进农村教育事业健康发展。

一要进一步落实农村义务教育“以县为主”管理体制。县、区政府是农村义务教育经费投入的责任主体，要更多地承担起责任，进一步加大投入，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，完善经费保障机制。县、区教育主管部门在编制本部门预算时要向农村倾斜。乡镇政府要承担相应的责任，努力改善农村中小学办学条件。市级财政要通过增加转移支付，增强区义务教育经费的保障能力。要认真落实中央和省关于新增教育经费主要用于农村的要求，在确保农村义务教育投入的同时，增加对职业教育、农民培训和扫盲教育的经费投入。

二要加大教育资源统筹力度，积极推进城乡教育均衡发展。按照“高中阶段学校向县城集中，初中向中心镇集中，中心小学向乡镇所在地集中”的原则，进一步完善中小学布局。扩大优质教育资源的覆盖面，促进城乡师资力量均衡配置，加大城镇教师向农村学校流动的力度。巩固提高九年义务教育，扩大和普及十五年教育。今年秋季入学起，全市城乡义务教育阶段学生免收学杂费，学校的公用经费各级财政必须足额到位。

三要继续抓好农村教育“四项工程”。扎实做好农村中小学家庭经济困难学生资助扩面、免费提供爱心营养餐、食宿改造、教师素质提升等工作。根据农村发展实际和农村教育发展需要，深化农村教育教学方法改革，加强新课程实验，全面推进素质教育，实行多样、灵活、开放的办学模式和培训方式，切实培养能真正服务于农村的各类人才。

(三)深化县乡财政管理体制改革。县区对乡镇财政管理体制问题，从表面上看是政府层级之间的财力分配问题，但从更深层面来看，是市场经济条件下，政府公共资源和公共产品的配置问题，事关构建城乡基本均等的公共服务体系的大事。因此，要按照建立公共财政的要求，从事权与财权相对应的原则出发，立足新的乡镇职能定位，进一步完善县、区对乡镇财政管理体制。

一要区别对待，分类指导。要综合考虑乡镇经济发展水平、税源基础、财政收支规模等，合理划分乡镇类型，区别对待，分类指导。对由乡镇改为街道办事处的，原则上作为派出机构，实行部门预算管理;对经济发达、财政收入规模较大、具有集聚和辐射作用的中心镇，要进一步完善县、区对乡镇的财政管理体制，赋予相应的责权利;对经济薄弱乡镇或财政收支规模较小的乡镇，可推行“乡财乡用县管”的财政管理方式，进一步明确双方的责任和义务，同时增加财政转移支付，保证必需的公共支出和必要的正常运转经费，不断增强乡镇为民办事的实力。

二要完善政策，规范管理。要积极鼓励乡镇培植财源，增加分成，完善对乡镇实行的“划分收入、确定基数、超收分成、短收赔补”政策，充分调动乡镇生财有道的积极性。要坚持实行“一公开、二完善、三建立”的管理制度，在确保乡镇人员经费和日常经费的基础上，重点加强支出管理，规范乡镇财政的支出项目和支出范围，提高依法理财、科学理财的能力。

(四)控制和化解乡村债务。乡村债务是长期积累形成的，成因复杂，化解难度大，是影响当前农村经济发展和社会稳定的一大难题。各级领导干部必须树立科学的发展观和正确的政绩观，解决好思想认识问题，一是再也不能干越俎代庖的事，坚决防止旧债未了添新债;二是新官必须理旧债，这是政府信用问题、形象问题。在工作中，要着重抓好三件事，加强乡村债务管理，坚决制止新债，逐步化解旧债。

一要认真核查，摸清底数。要对乡村债权债务情况开展全面细致的核查摸底工作，在分清性质的基础上，制定相关政策，按照区别对待、分类化解的原则，落实偿债责任和偿还计划。市和县、区财政都要制定控制和化解乡村债务的具体政策措施。

二要坚决制止发生新的债务。按照中央和省、市有关文件精神，注重从源头上制止发生新的债务。今后乡镇建设项目必须报上级政府审批，凡未经乡镇财政部门和上级财政部门出具明确意见的，有关审批主管部门不得批准;各部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，不得留有缺口，一般不得要求村级组织安排项目配套资金;新农村建设要坚持量力而行、尽力而为，规划先行、项目配套，先修后建、先易后难的原则。对违反规定造成新的债务的责任人，要依法依纪处理。

三要稳步推进村级债务化解工作。村级债务以历史原因形成的居多，必须下大决心加快化解。对因发展教育、水利等公共事业引起的债务，以及上级各种考核要求农村基层配套投资等形成的债务，各级政府要给予必要的支持，帮助乡村逐年化解。同时要加大财务监管和审计力度，通过健全村级债务动态监控机制、村级财务管理制度和新增债务责任追究制，建立化解村级债务的长效机制。

(五)建立村级组织运转保障机制。确保村级组织正常运转和农村公益事业不断发展，需要依靠多方面的力量，调动多方面的积极因素，建立起一个保障机制。

一要壮大村级集体经济，增强“自我造血”功能。确保村级组织正常运转，政府不可能大包大揽，关键还是要依靠壮大村级集体经济自身的实力，这是根本所在。特别要落实村级集体发展留用地政策，帮助搞好规划开发。在确保资金安全的前提下，积极为村级集体资产和闲置资金开辟长期稳定的增收渠道。同时，要稳步推进村级股份合作制改革，确保集体资产保值增值。

二要推进村级组织规范化建设。认真贯彻落实《浙江省村级组织工作规则》，规范村级组织的议事决策程序、运行规则和村级事务的民主管理、民主监督，促进村级组织运行规范化、村民自治法制化和民主监督程序化，健全和完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制。完善村级会计委托代理制，加强村级财务管理。严格依法加强村集体资产、建设工程、经济合同等的管理。进一步完善村务公开和民主议事制度，规范村务公开的内容、方式和程序，特别是要完善农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳“一事一议”制度，充分调动农民群众投入主体的作用。村范围内进行的小型农田水利基本建设、道路桥梁修建、环境卫生改善、植树造林等集体生产公益事业，除财政给予补助外，遵循村民自愿、统筹规划、量力而行、共同受益、民主管理的原则，严格按照民主议事程序，在村内实行“一事一议”制。

三要建立财政扶持补助制度。各级政府都要建立财政专项补助制度，保障村级组织正常运转的必要开支。市重点对区里村集体经济年收入低于5万元的薄弱村进行补助。此外采取市、县区、乡镇财政补助一点，社会资助一点，村自筹一点的办法，全面解决村级组织活动场所100平方米以下或无产权活动场所问题，力争今年70%的村级组织活动场所达到“四齐八配套”规范化水平。各县、区要结合实际，制定具体办法措施，加大对村级组织运转经费补助力度。

三、强化责任，努力确保农村综合改革的落实到位

今年是“”开局之年，推进农村综合改革，时间紧，任务重，责任大。各县区、各部门要认真贯彻落实省、市会议精神和要求，全力以赴抓好这项工作，确保各项改革任务落到实处。对此，我再强调四点要求：

一是要加强领导抓。农村综合改革涉及面广、政策性强，是一项事关经济社会发展全局、事关新农村建设大局的重大改革。要坚持从我市实际出发，从各县、区和乡镇实际出发，加强调查研究，找准突破口，创造性地开展工作，走出一条适合本地实际的改革路子。各级党政主要领导要负总责、亲自抓、具体抓，切实履行第一责任人的职责。要加强组织领导，充实力量，组织精干的工作班子，做到责任落实、人员落实、工作落实，形成一级抓一级的农村综合改革责任体系。根据省农村综合改革工作的领导体制和我市的实际，我市建立农村综合改革工作领导小组，办公室设在市财政局，并对应五项改革的具体任务专门再设立四个指导组。各县、区要根据实际，健全充实领导小组和办公室的力量。

二是要上下合力抓。农村综合改革是乡镇机构的又一次调整和完善，涉及各个部门在农村基层的机构设置和职能落实。因此，各部门必须自觉服从农村综合改革的总体安排，充分发挥职能作用，集中精力，各司其职，全力以赴做好工作。各部门要按照职能分工，全面落实承担改革任务。市里要组织检查督导，加强工作指导，确保改革顺利推进。垂直管理部门要支持和配合农村综合改革工作，切实把各项职能延伸到乡镇。各部门不得干预乡镇机构改革，不得硬性要求设立对口机构，一定要给乡镇创造一个宽松的改革环境。各级综合改革办公室要认真履行职责，加强组织协调，全面掌握情况。农村基层干部既是农村综合改革第一线的组织者和参与者，又与他们的切身利益密切相关，因此要保护好、调动好、发挥好农村基层干部的积极性。要结合先进性教育，发挥基层组织的战斗堡垒作用，共同做好宣传发动工作，让广大基层干部和群众积极参与到改革中来，形成推进农村综合改革的合力。

三是要注重结合抓。农村综合改革是一项系统工程，必须统筹兼顾，突出重点，整体推进，工作上一定要讲究方法，注重结合。一要把体制改革、机制创新、政权建设结合起来，使改革过程成为宣传党的方针政策、法律法规的过程，成为推动政府改革、提高执政为民水平的过程，成为动员广大农民建设社会主义新农村的过程。二要把“三改革、一化解、一建立”五项任务有机结合起来，做到通盘考虑，加强协调，同步推进。除了五大改革任务外，还要把乡镇区划调整、撤并行政村、农村中小学校布局调整、政务村务公开、村级民主理财等相关改革系统地考虑进去。三要把督查、调研和指导结合起来，各级领导对督查和指导工作要亲自抓、经常抓，及时发现问题、分析问题、解决问题，把好的经验总结出来，用以指导和推动面上的工作。

四是要把握进度抓。全市农村综合改革准备分三个阶段进行。3月至6月是宣传发动阶段，重点是部署改革工作，制定改革政策，开展舆论宣传，统一思想，提高认识，营造氛围。7月至9月是组织实施阶段，全面推进乡镇机构改革、农村义务教育管理体制改革、乡镇财政管理体制改革，落实乡村债务化解措施，建立村级组织运转保障机制，完成农村综合改革各项任务。10月至12月是检查总结阶段，对农村综合改革工作进行监督检查，总结农村综合改革的阶段性成果，形成比较完整、规范的各项制度，建立巩固改革成果的长效机制。各县区、各部门一定要按照时间安排，及时做好工作，决不能拖全市农村综合改革工作的后腿。

同志们，全面推进农村综合改革是中央的要求，是省委、省政府的重大决策，是建设社会主义新农村的有力抓手。我们一定要深刻领会其重大意义，扎扎实实推进改革，确保改革取得实效，促进我市新农村建设走在全省前列，为增强“三力”、率先崛起作出新的贡献!谢谢大家。

关于农村屋顶翻修包工协议书(精)三

我叫，20xx年12月，我荣幸地成为xx镇xx村一名大学生村官。进村半年多来，通过实地走访和调查摸底，对xx村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、 村情概况

xx村位于xx县xx镇南部，距镇政府6公里。全村共有10个村民组，294户，总人口892人，耕地面积约1700亩。农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要农作物为小麦、玉米。村中无任何矿产资源。

二、 农村经济发展

1、 经济发展现状

xx村算是全镇的落后村，20xx年人均收入1050元，远低于镇平均水平。经过调查，xx村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植小麦、玉米等粮食作物，这是村民最主要的生活来源，除此之外，畜牧业以养猪、鸡、羊等几个传统养殖类为主，几乎每家都有养殖动物家禽，但由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，xx村20xx年外出打工的人数达到312人，占总人口的1/3还多。

2、产业结构调整

农业方面。以前村民是靠天吃饭，管好自家田地，留下自己吃的，多的就拿去卖。现在一部分村民在三委干部带领下种植朝天椒、核桃、西瓜等特色产业，大力推进中高效农作物规模种植。为提高群众的耕地亩产量，灌溉方便，及其运输的方便，村自筹资金扩建电路、铺设管道，共建灌溉机井6眼，解决了60多户村民耕地用水问题。另外，今年积极争取到沼气项目20个,围绕沼气发展循环生态农业，利用新能源走生态发展之路。

工业方面。一直以来，全村无较好的企业，大都由于资金、经营不善等因素限制而倒闭。去年，在镇党委的帮助和村三委干部的努力下，承时选煤60万吨项目落户xx村，目前正在开工建设，预计10月建成投产，此项目建成后将解决我村一部分闲散劳动力，拓宽村民就业渠道，为xx村的发展带来勃勃生机。

三、 基层组织建设和基层设施建设

村三委成员在支书和主任带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村共有党员20人，入党积极分子3人，村三委成员10人，其中大学生村干部1人，有1人是兼职。村三委班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到镇党委的表扬。

村三委干部坚持与时俱进，采取多项措施，以改革创新精神研究新情况、解决新问题、进行新探索、总结新经验，全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，不断提高农村基层组织建设水平，加快基层组织建设步伐，努力为实现“加快发展，富民兴村”的目标提供坚强的组织保证。

1、 完善了村级组织办公活动场所建设。整修村部屋顶，解决村部漏水问题;对内墙进行了粉刷，地面全面硬化，修建了村部舞台，丰富村民的精神生活。

2、 翻修学校门楼，消除安全隐患，给孩子一个优美的学习环境。

3、 修建了公路至村中道路，方便村民出行。

4、 健全村干部管理机制。在村干部的管理上，进一步规范了党员培养制度、坐班督查、干部包队等制度，使村组干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村三委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。三委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

五、 创先争优及两抓一促活动

在这次“创先争优，两抓一促”活动中，xx村确定了“积极服务项目建设，从我做起争创佳绩”的活动主题，要求干部党员亮身份、比奉献、争先进、促发展，通过党员示范带动，比学赶超，着力营造创先争优活动的良好氛围。

争做先进党组织。村三委干部在村支书、主任的带领下，心系群众，想群众所想，急群众所急，为群众多做好事、实事，得到了村民广泛好评。一是整修村部，解决村部漏水问题。对内墙进行了粉刷，地面全部硬化，修建村部舞台，丰富村民的精神生活。二是延长电路，铺设管道，新建南洼6眼40米深水井，解决群众抗旱吃水问题方便村民用水，今年我村40多亩玉米都及时完成了浇水，这让许多群众切实得到了实惠。三是种植树苗600余棵，绿化了进村道路。四是在60万吨洗煤项目中，三委成员不论是项目初期的环境测评和征地协调，还是后期筹建，都全程参与并多次组织村组成员召开民主会议，多次走乡里、跑县里，还要多方与周边乡村协调，解决了一个又一个难题，终于使洗煤厂顺利落地建设。五是在去年"通组公路建设"的基础上，今年争取到农村危房改造项目、农村沼气建设等项目，这些项目实施后会使村基础设施得到大为改观。

争做优秀党员。在活动中，村中20名党员亮身份，做承诺，用实际行动率先垂范。截至目前，xx村的党员在创先争优活动中，各自结合自身实际情况，向全村群众公开承诺事项42 件，内容涉及搞好农村政策法规宣传、提供农业科学实用技术服务、义务维修村组道路、带领群众发展各种种植、养殖业等十二个方面。

六、 我的几点看法

1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及无年轻党员问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，以前我村在这方面重视不够，前两年大规模种植的留兰香长势良好，最后却因销售信息闭塞，受制于一家收购商而惨淡收场。要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2. 培训党员

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3. 充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在xx村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村三委正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为xx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

关于农村屋顶翻修包工协议书(精)四

20xx年5月12日，在文理学院思想政治理论教学科研部的带领下，一批文理学子怀着激动、兴奋的心情踏上了xx市xx县社会实践的行程。

当天上午，我们首先xx县xx镇xx村。在当地领导和学院领导的精心安排下，我们在xx村村委会广场对当地文化、经济等方面进行了学习。之后，有关领导对我们社会实践的活动路线进行了介绍，依次为xx镇xx村，苹果基地，农民手工合作社，xx县国家湿地保护公园及孔子弟子燕伋的故乡。在会议结束时，所有在会人员进行了合影留念。

会议之后便开始了我们的社会实践之行。

第一站，xx镇xx村。

当校车快要进入xx村时，整个村子的面貌全部展现在我们的眼前，，白色的房屋，灰色的屋檐，红色的大门，一排排整齐而有序。四周全部是绿油油的小麦包围着，看起来融洽的非常完美。会议后，我们开始了对xx村的亲身考察。整个村子按照“井”字形排列，房的样式由政府统一规划，道路也一改以前泥泞土路变为水泥路，路边种植者各种风景树，栽立着路灯。贴着新农村的标语。各家门前也种起了自己喜欢的花草，无不彰显人们对美好生活追求。

当我们在进行居民生活考察时，前后反差让我有些意外。第一家的生活令我感到农民生活的提高，家中装饰很整齐，各种家用电器基本都有，院子里也很干净，边上种着一棵小树，表现出了他们也喜欢清雅的生活，当我们问到他们对生活是否满意时，他们都露出了幸福的笑脸。相反第二家的考察让我感到有些失望。家中仍旧是灰色的水泥墙，各种农用工具相比比第一家多了很多，而且家中门窗也没有安装，给人一种欠缺感。当时已是10点多了，两位老人和两位小孩才吃早饭，一问才知道他们刚从农田干完农活回来。孩子的爸妈在外打工，基本不回来，所以家中的农活只能由他俩来承担。孩子的生活费则由他的爸妈负担。这样的生活又让人看到了新农村发展的不足。

社会在发展，农民的生活在一步步提高，生活环境也在改善。然而xx村一行，既让我看到了新农村建设的步伐，人们生活质量的提高，又让我发现了新农村建设之中的不足，那些经济条件差的农民，他们的生活步伐赶不上新农村的建设步调，虽然居住环境变了，但他们的生活质量却没有变，甚至降低。所以新农村的建设，我们不能忽视那些贫困的家庭。只有把他们的生活水平提高到和其他人的生活水平一样，那样我们才算真正建设了新农村，新农村才会变的更加完美。

第二站，苹果基地。

xx集团，是一家从苹果种植，再加工，最后销售的大公司。目前市场占有率为20%，所生产的产品销售于世界上30多个国家。近几年，xx县通过招商引资，引进海升集团的经济合作。今年海升集团投入1400多万元，建成510多万亩苹果种植基地，所有果树树苗均从荷兰引进，采用矮砧密植技术，果园生草，水肥一体化管理模式，两年后即可采摘苹果，投入加工。通过海升集团种植的果树与本地相比，他们一棵树投入140多元，是我们7倍多。而且他有专门的果树专家指导，先进的管理理念，使的他们的产量大大提高。

xx集团将自己和周边农民的苹果进行统一回收，然后通过榨汁加工，做出产品，销往国内外，整个过程一条龙服务，解决当地农民为销售苹果而发愁的问题。而且，海升集团的果园管理需要大量人员，所以当地农民就成了最好人选。这样一来，农民就又有了一笔可观的收入。

经过发展，该地区已形成公司加基地加农民的农业发展模式，发展经济链模式，如此，加工业反哺农业、农业推动加工业全面发展。想到我的家乡，同样也是一个苹果生产大县，但和这里相比，我们与他们的差距有多远，我们怎么能跟上，我们没有他们的环境，我们怎样才能改变，我想还是我们当地干部应该提高自己的思想境界，真抓实干，勇于创新，看准目标，做出亮点，做好带头示范，增强基层组织凝聚力、战斗力，全面科学发展，积极引进项目，加强与外界合作，将当地农业、工业全面推动发展。

第三站，农民手工合作社。

农民手工合作社是由农民自发组织的集体手工制作的大小型组织。起初，手工作品是由个人自己做自己销售，由一名村民走家串户，说通个体户，将个人手工组织起来。这样，他们的手工制作就得到交流，手工艺品的种类也就增多，时间长了，每个人的技术通过互相学习也得到了提高。而且，他们的手工艺品也做得精美。通过组织者与外界相互沟通和洽谈，每隔一段时间，都会有外国商人来合作社统一收购。目前，组织者每年都会被外商邀请出国去交流和学习，所以，他们的手工合作社也越做越火了。

农村手工合作社的成立，让我看到了农村经济发展的潜能，农民也开始着眼于不依靠土地而依靠自己的手艺来提高经济的新生活方式。这样，农民不仅通过自己的手工艺赚得钱，提高自己的生活水平。而且，手工艺也是我们的传统文化，农民的做法同时也将中国的文化传播于全世界，这可谓一举两得。

近年来，在中央领导懂的共同努力下，民生问题得到很大改善，各级部门、各地政府，为加快农村发展，不仅开出绿色通道，而且各方面为农民着想，中央财政为农民补贴，地方政府为农民招商引资，给客商提供最大限度的宽松政策，目的就是为了加快农村发展，提高农民经济收入，改善农村生活水平。在这方面，我们的广大农民朋友也积极响应国家，主动好客商合作，共同搞种植业、养殖业，甚至有部分农民朋友走出去学技术，最后将所学的技术引回家乡，例如加工业，使得农村的经济得到很大的发展，农民朋友再也不用担心自家农产品卖不出去的问题。而且，辛苦一年最终会看到丰厚的回报，时间长了，农民的信心也就越坚强了，农村发展的脚步也就越快了。

第四站，湖湿地国家保护公园。

xx县在发展经济的同时也没有忘记对环境的改善问题。湖湿地就是这方面最值得关注的一点。湖湿地的建设使得当地的环境气候得到很大的变化。湖边的环境也得到了绿化。各种休息的公园，娱乐设施也随之建立，临近湖边的度假村，农家乐，以及各种小吃店也逐渐开张。通往湖的道路也全部水泥化。随着xx县对外宣传力度的加大，来本地的游客也越来越多，有钓鱼的，有专程来拍照的，还有全家一块来游玩的。环境好了，各种鸟类也就在此落脚，筑巢。鱼类的种类也会随时间变多，繁衍生息，大自然也就越来越美。