重新拆迁测量申请书 房屋拆迁重建申请书(九篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

关于重新拆迁测量申请书(精)一

身份证：

地址：

日期：

乙方：

身份证：

地址：

日期：

甲方将坐落于淮安市经济开发区境内黄元小区s号楼h室100平方米地下室13平方米期房出售给乙方，为保障双方合法权益，维护双方合法利

1.甲方自愿将该处房屋连同地下室(未装潢)出售给乙方，经协商此房定价为人民币壹拾伍万元整，现乙方暂付订金五万元给甲方，待甲方

2.乙方自愿认购甲方出让的该处房屋，待该处房屋交付时，如遇房屋上有比较严重的质量问题如墙体裂缝等，由甲方负责与拆迁部门协调

3.待该房屋正式交付时，重新签订购房协议。

4。本协议经由双方签字后，即行生效，双方不得反悔。如甲方反悔应依法双倍返还订金，乙方反悔无权索要订金。

本协议一式叄份，双方各执一份，见证人一份。

甲方签字：

乙方签字：

见证人：

20___年___月-日

关于重新拆迁测量申请书(精)二

甲方：________________

乙方：________________

甲方因________________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》及___________等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条被拆除房屋现状

(一)房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米(其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________)，房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

(二)房屋内部设施及装潢情况：

(三)房屋的附属物及构筑物情况：

(四)机械设备情况：

第二条乙方或丙方基本情况

(一)被拆除房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人(其中常住人口_________人)，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)。

2、丙方有正式户口_________人，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)：____________________________________________。

(二)被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：_________________________________

2、丙方情况：_________________________________

第三条房屋拆迁补偿选择第________种方式：

1、货币补偿。2、房屋产权调换。

第四条被拆迁房屋的货币补偿方式

(一)货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

(二)房屋装潢作价方式：________________________________

(三)被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算)。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。

以上三项合计补偿金额________________元。

(四)房屋货币补偿的币种__________，补偿金额由甲方于______年_____月_____日前支付给乙方，支付方式：_______________________。

(五)实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条房屋产权调换补偿方式

(一)甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的现房、期房，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法：___________________________________________________。

产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准;

2、房屋内应当有以下设施：

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

(四)产权调换差价币种：________，差价由_____方于______年_____月_____日前向_______方支付，支付方式：________________________。

第六条房屋产权调换的过渡安置

(一)过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、乙方、丙方选择自行过渡安置;

2、由甲方提供周转房过渡安置。

(二)乙方、丙方过渡期限自______年_____月____日至______年____月_____日。

(三)乙方、丙方选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向乙方、丙方支付临时安置补助费;乙方、丙方选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

(四)甲方保证乙方、丙方在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。乙方、丙方使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后___________日内腾空周转房。

第七条房屋拆迁补助费

(一)甲方按________规定标准，支付乙方、丙方搬迁补助费________元，临时安置补助费_________元，其他补助费__________元，共计_________元。

(二)拆迁非住宅房屋，甲方按___________规定标准，支付乙方、丙方设备搬迁和安装补助费___________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费__________元，其他补助费________元，共计____________元。

(三)房屋拆迁补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给乙方、丙方，支付方式：________。

第八条乙方、丙方在________年_______月_______日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。第九条乙方、丙方的违章建筑及其附属设施应在____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。

第十条逾期安置的违约责任。

(一)甲方应在本协议第六条第(二)项约定的临时过渡期期满前保证乙方、丙方按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满______天前通知乙方、丙方，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向乙方、丙方加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费;逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，乙方在征得丙方同意的情况下有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

(二)乙方、丙方在临时过渡期内，收到甲方安置通知(通知方式为_________________)之日起4个月内，应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付乙方、丙方四个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。

第十一条甲方关于安置房标准的违约责任。

(一)甲方交付的安置房标准应符合第五条第(一)项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以建筑面积、套内建筑面积、使用面积(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按_____种方式进行处置：

1、双方自行约定：________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，按第五条规定原则据实结算差价。

(2)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

(3)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

面积误差比=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积×100%

第十二条甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任。

甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

(一)按逾期时间，分别处理(不累加)

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之_____的违约金，协议继续履行;2、逾期超过_____日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之________(该比率应不小于前款中的比率)的违约金，协议继续履行。

本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

(二)_______________________________________________。

第十三条其他违约责任：

第十四条本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下述第_______种方式解决：

(一)向___________仲裁委员会申请仲裁。

(二)依法向人民法院起诉。

第十五条本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件三)

第十六条协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十七条本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十八条本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方(签章)：_________________乙方(签章)：_________________丙方(签章)_________________

委托代理人：_________________委托代理人：_________________委托代理人：_________________

_____年_____月_____日 _____年_____月_____日 _____年_____月_____日

关于重新拆迁测量申请书(精)三

甲方：

乙方：

甲方将坐落于淮安市经济开发区境内黄元小区号楼室100平方米地下室13平方米期房出售给乙方，为保障双方合法权益，维护双方合法利

1.甲方自愿将该处房屋连同地下室(未装潢)出售给乙方，经协商此房定价为人民币壹拾伍万元整，现乙方暂付订金五万元给甲方，待甲方

2.乙方自愿认购甲方出让的该处房屋，待该处房屋交付时，如遇房屋上有比较严重的质量问题如墙体裂缝等，由甲方负责与拆迁部门协调

3.待该房屋正式交付时，重新签订购房协议。

4本协议经由双方签字后，即行生效，双方不得反悔。

如甲方反悔应依法双倍返还订金，乙方反悔无权索要订金。

本协议一式叄份，双方各执一份，见证人一份。

甲方签字：

乙方签字：

见证人：

年月日

关于重新拆迁测量申请书(精)四

男方：______，__年__月__日出生，民族：__族，工作单位：______，现住址：______。

女方：______，__年__月__日出生，民族：__族，工作单位：______，现住址：______。

双方于__年__月__日在__市__城区人民政府的民政部门登记结婚，现因______的原因，自愿离婚，经双方协商一致，对有关事项，依《民法典》的规定达成如下协议：

一、男方______与女方______自愿离婚。

二、子女的抚养：

1、双方有一未出生的儿子女儿，离婚后儿子女儿随男方女方直接抚养生活，由女方男方每月给付抚养费______元，在每月__号前付清，直到孩子完成高中教育阶段止。高中教育阶段之后的有关费用双方日后重新协商。

2、男方女方可在每月的第__周星期六起至周日接儿子女儿随其生活或娱乐。如临时或节假日的探望，可提前一天由双方协商，达成一致后可按协商的办法进行探望。儿子女儿十周岁以上时，探望权的行使应尊重儿子女儿的意见，不可强行按本协议执行。

三、夫妻共同财产的分割

四、离婚后住房的安排：

男方住：____________

女方住：____________

五、其他协议事项：____________

上述协议事项，双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。

立协议人：

男方：______

女方：______

______年____月____日

关于重新拆迁测量申请书(精)五

委托方：                                 （以下简称甲方）

受托方：                                 （以下简称乙方）

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《民法典》、《城市房屋拆迁管理条例》、《北京市城市房屋拆迁管理办法》、《北京市实施（城市房屋拆迁管理条例）细则》及《北京市城市房屋拆迁评估管理暂行规定》等有关法律、法规及文件规定，甲乙双方经充分协商，就                              项目的拆迁补偿价格进行评估事宜签订本合同。

一、 估价工程范围、评估工作量及完成期限：

1、甲方因                            的需要，委托乙方对下列范围内被拆迁房屋及附属物的拆迁补偿价格进行评估，其评估四至范围如下：

东至：                        西至：

南至：                        北至：

2、评估工作量： 以现场实际勘查数量为准。

3、按照相关主管部门下发的建设拆迁评估作价的通知的要求，估价时间定为：       年    月     日至       年     月     日。

二、 双方责任及协作事宜：

1、甲方负责提供项目有关的立项文件、规划文件及附图；配合乙方向有关部门、单位或个人提供审阅所必需的资料。

2、甲方组织乙方在估价期间到现场勘察，并提供方便和配合。

3、在乙方按照合同约定保质、保量完成评估工作的前提下，甲方应按时向乙方支付服务费。

4、乙方在甲方规定的估价时间内，负责调查了解拆迁范围内被拆迁房屋及土地有关情况，根据甲方的需要，依照国家有关拆迁法律法规的规定，并结合评估市场情况及本工程拆迁评估的具体情况，对委托评估的房屋及附属物进行客观、公正的评估。向甲方出具房屋估价汇总报告，并在拆迁许可证规定的动迁之日起，出具分户评估报告交付甲方。

5、乙方未能在双方约定的时间内交付评估报告的，每延迟一天按评估标的总价款的0.2%向甲方支付违约金。

6、乙方有义务为拆迁人和被拆迁人就估价报告的有关问题提供咨询服务。

7、乙方对甲方委托评估所提供的文件资料应妥善保管，并尽保密义务，未经甲方同意不得擅自公开或泄露给他人。如有类似情况，甲方保留理赔权利，本条款所规定的保密义务将在本合同终止后持续有效。

8、双方约定的其他条款：乙方帮助甲方了解被拆迁人搬迁意向。

三、 合同价款及支付方式：

1、本项目评估费为：评估标的总价款的       % 。

2、具体支付方式如下：

（1）本合同签订的5个工作日，甲方应向乙方支付（人民币）              ×万元作为启动资金。

（2）在乙方出具全部分户房屋评估报告后，甲方向乙方支付评估标的总价款的50%。

（3）在拆迁奖励期结束后二日内，甲方向乙方支付评估标的总价款的20%。

（4）拆迁工作全部结束后10日内，在确认拆迁工作中确无乙方之责任后，甲方将剩余评估费尾款一次结清。在收取履约保证金的情况下，同时退还履约保证金。

四、 违约责任：

乙方无故中途单方中断合同，应双倍返还甲方已支付的定金，并没收履约保证金；甲方无故中途单方中断委托估价请求，乙方工作已经过半，甲方应支付乙方全部预计评估费用，乙方工作尚未过半，甲方应支付乙方预计评估费的50%。

五、 甲方对评估报告结果有异议的，应在本评估报告送达之日起5日内向我公司书面申请复核或另行委托评估机构重新评估。若拆迁当事人向我公司申请复核的，我公司将在书面申请之日起五日内给予答复。甲方对复核结果有异议或者另行委托评估的结果与我公司评估结果有差异，且协商达不成一致意见的，自受到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起五日内，可向房屋拆迁评估专家委员会申请鉴定。

六、 对评估报告初始估价结果做出调整的，乙方负责重新具调整后的评估报告并注明调整原因。

七、 如乙方违背独立、客观、公正原则，出具虚假评估报告造成本工程工期延误及给甲方造成经济损失的，乙方应承担由此产生的赔偿责任。

八、 本合同自甲乙双方签订之日起生效，其中任何一方未经同意不得随意更改。如有未尽事宜，经双方协商，另订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力。

九、 本合同一式四份，甲乙双方各执两份。

（此页无正文）

甲方（签章）：                        乙方（签章）：

法定代表人（签章）：                  法定代表人（签章）：

（或委托代理人）                     （或委托代理人）

关于重新拆迁测量申请书(精)六

拆迁人(以下简称甲方)：____________________

单位名称：__________ 地址： __________法定代表人：__________

职务：__________ 邮编： __________电话：__________

委托代理人：__________

单位名称： __________地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

被拆迁人(以下简称乙方)：______________________________

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

委托代理人：____________________

单位名称： __________地址：__________ 法定代表人：__________

职务： __________邮编： 电话：

房屋承租人(使用人)(以下简称丙方)：

单位名称： 地址： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

委托代理人：

单位名称： 电话： 法定代表人：

职务： 邮编： 电话：

甲方因________________建设需要，经批准取得_________号《房屋拆迁许可证》，根据《城市房屋拆迁管理条例》、《安徽省城市房屋拆迁管理办法》及___________等规定，对乙方的房屋进行拆迁，甲、乙、丙_____方在平等、自愿、协商一致的基础上，就房屋拆迁补偿安置达成如下协议：

第一条 被拆除房屋现状

(一)房屋所在地点_________，建筑面积__________平方米(其中有证建筑面积________平方米，房屋使用面积___________，房屋产权证号_________)，房屋的用途_________，房屋的产权性质_______，房屋的结构_________，房屋的总楼层数__________，房屋所在的楼层数___________，房屋的朝向______________。

(二)房屋内部设施及装潢情况：

(三)房屋的附属物及构筑物情况：

(四)机械设备情况：

第二条 乙方或丙方基本情况

(一)被拆除房屋为住宅时：

1、乙方有正式户口________人(其中常住人口_________人)，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)。

2、丙方有正式户口_________人，分别是(姓名、性别、年龄、与户主关系等)：____________________________________________。

(二)被拆除房屋是非住宅时：

1、乙方情况：_________________________________

2、丙方情况：_________________________________

第三条 房屋拆迁补偿选择第________种方式： 1、货币补偿。2、房屋产权调换。

第四条 被拆迁房屋的货币补偿方式

(一)货币补偿金额的确定选择第_________种方式：

1、根据当地政府公布的货币补偿基准价由当事人协商确定价格。

2、根据当事人共同推荐的评估机构评估的市场价格确定。

3、当事人对评估机构的选定意见不统一时，按房屋拆迁管理部门确定的评估机构评估的市场评估价确定。

4、当事人约定的其他作价方式。

(二)房屋装潢作价方式：________________________________

(三)被拆迁房屋补偿金额:_______________________________

1、房屋货币补偿金额。被拆迁房屋建筑面积__________平方米，按建筑面积每平方米_________元计价，小计____________元。

2、装潢补偿金额___________元(若房屋货币补偿金额含装潢补偿，此项可不另行计算)。

3、附属物及构筑物补偿金额____________元。

以上三项合计补偿金额________________元。

(四)房屋货币补偿的币种 __________，补偿金额由甲方于______年_____月_____日前支付给乙方，支付方式：_______________________。

(五)实行货币补偿的，甲方对丙方不再承担安置责任，由乙方对丙方进行安置。

第五条 房屋产权调换补偿方式

(一)甲方提供位于_________________，结构____________，用途_____________，房屋号_________，建筑面积_________平方米的现房、期房，产权调换房屋的楼层、房号的确定方法： _____________________________________

产权调换的安置房屋应符合以下标准：

1、甲方提供给乙方的安置房屋，应当符合国家质量安全标准;

2、房屋内应当有以下设施：

______________________________________________。

3、房屋装饰与设施标准见附件二

4、新建房屋竣工后质量应经_____________________登记备案。

(二)被拆迁的房屋及产权调换的安置房屋的价格均按本协议第四条第(一)、(二)、(三)款统一方式进行确定，并结清产权调换差价。

(三)按被拆迁房屋与产权调换的安置房屋的价格结算产权调换差价。差价金额______________________________。

(四)产权调换差价币种：________，差价由_____方于______年_____月_____日前向_______方支付，支付方式：________________________。

第六条 房屋产权调换的过渡安置

(一)过渡方式按以下第_____________方式确定。

1、乙方、丙方选择自行过渡安置;

2、由甲方提供周转房过渡安置。

(二)乙方、丙方过渡期限自______年_____月____日至______年____月_____日。

(三)乙方、丙方选择自行过渡安置的，甲方应当按本协议第七条的约定向乙方、丙方支付临时安置补助费;乙方、丙方选择由甲方提供周转房过渡安置的，其周转房的地址：______，建筑面积________平方米。

(四)甲方保证乙方、丙方在过渡期限内按本协议第五条规定进行安置。乙方、丙方使用甲方提供的周转房的，应当在得到安置房后___________日内腾空周转房。

第七条 房屋拆迁补助费

(一)甲方按________规定标准，支付乙方、丙方搬迁补助费________元，临时安置补助费_________元，其他补助费 __________元，共计_________元。

(二)拆迁非住宅房屋，甲方按___________规定标准，支付乙方、丙方设备搬迁和安装补助费___________元，因拆迁造成停产、停业损失补偿费__________元，其他补助费________元，共计____________元。

(三)房屋拆迁补助费的币种：________，甲方应于_____年______月_______日前支付给乙方、丙方，支付方式：________。

第八条 乙方、丙方在________年_______月_______日前应将被拆迁房屋腾空，并交甲方拆除。

第九条 乙方、丙方的违章建筑及其附属设施应在 ____年______月_______日前自行拆除，逾期不拆除的，甲方有权拆除。

第十条 逾期安置的违约责任。

(一)甲方应在本协议第六条第(二)项约定的临时过渡期期满前保证乙方、丙方按期回迁，逾期不能回迁的，甲方应在临时过渡期满______天前通知乙方、丙方，按下列约定处理：

1、甲方按本协议第七条约定的临时安置补助费的2倍向乙方、丙方加付临时安置补助费。

2、逾期________个月内，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的_________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费;逾期超过_________个月，甲方按本协议第七条约定的停产、停业损失补偿费的________%向乙方、丙方加付停产停业损失补偿费。

3、逾期12个月的，乙方在征得丙方同意的情况下有权要求重新选择货币补偿或另行选择安置房。

(二)乙方、丙方在临时过渡期内， 收到甲方安置通知(通知方式为_________________)之日起4个月内，应到甲方办理安置手续;甲方应从发出安置通知后再支付乙方、丙方四个月临时安置补助费;逾期不到甲方办理安手续的，不再享受各种补助费或补偿费。______________ 。

第十一条 甲方关于安置房标准的违约责任。

(一)甲方交付的安置房标准应符合第五条第(一)项及附件二标准的约定。达不到约定标准的，乙方有权要求甲方按约定标准进行整改，并赔偿______________元。

(二)安置房屋面积确认及面积差处置方式：

本款规定以建筑面积、套内建筑面积、使用面积(本款中均简称面积)为依据进行面积确认及面积差异处置。

本协议约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。产权登记中面积记载不明确的，应由原产权登记部门重新确认。

安置房交付后，产权登记面积与本协议约定面积发生差异，甲、乙双方同意按_____种方式进行处置：

1、双方自行约定：________________________________________________。

2、双方同意按以下原则处置：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，按第五条规定原则据实结算差价。

(2)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积大于本协议约定面积时，面积误差比在3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，如果安置房屋价值大于被拆迁房屋，不找差价，如果安置房价值小于被拆迁房屋价值，甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

(3)面积误差比绝对值超出3%的，当产权登记面积小于本协议约定面积时，面积误差比在场3%以内(含3%)部分的房价款按第五条规定原则据实结算差价;超出3%部分的房屋价款，由甲方按超出3%部分的房屋价款的双倍返还乙方。

面积误差比=(产权登记面积-协议约定面积)/协议约定面积×100%

第十二条 甲方逾期支付拆迁补偿资金(货币补偿、搬迁补助费、临时安置补助费、设备搬迁安装补助及损失费、停产停业补偿费)的违约责任。

甲方如未按本协议规定的时间付款，按下列第_________种方式处理：

(一)按逾期时间，分别处理(不累加)

1、逾期在__________日之内，自本协议规定的应付款期之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之_____的违约金，协议继续履行;2、逾期超过_____日后，自本协议规定的应付款之第二天起至实际全额支付应付款之日止，甲方按日向乙方、丙方支付逾期应付款的万分之________(该比率应不小于前款中的比率)的违约金，协议继续履行。

本条中的逾期应付款指依照本协议规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

(二)_______________________________________________。

第十三条 其他违约责任 ：

_______________________________________________________

第十四条 本协议在履行过程中发生的争议，由当事人协商解决;也可由当地工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下述第_______种方式解决：

(一)向___________仲裁委员会申请仲裁。

(二)依法向人民法院起诉。

第十五条 本协议未尽事项，可由双方约定后签订补充协议(附件三)

第十六条 协议附件与本协议具有同等法律效力。本协议及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十七条 本协议自双方签字盖章之日起生效。

第十八条 本协议一式_______份，甲、乙、丙方各持______份。

甲方(签章)：_____________ 乙方(签章)_____________： 丙方(签章)_____________

委托代理人：_____________ 委托代理人：_____________ 委托代理人：_____________

_____________年 _____________月_____________ 日

关于重新拆迁测量申请书(精)七

一、施工内容及工程量：

1、施工内容：建筑物拆除,渣土清运。

2、拆除标准：按甲方招标要求拆除范围内的房屋以及渣土清运。

3、施工中拆下的各类废旧材料归乙方所有,均由乙方自行处理。

二、工程价款及结算方式：

1、工程价款：

经公开招标,拆除项目总金额为：_____________元（￥____________元）

2、结算方式：

（1）合同签订时,乙方一次性付清工程款。

（2）乙方报名时的报名费转为押金,待拆除工程全部结束,渣土清运完成,平整好施工场地,经甲方组织验收合格后,退还乙方的押金。

三、施工日期：

1、本合同工程定于20____年____月____日开工,于20____年____月____日竣工。

2、因不可抗力或天气影响等因素不能按时开工或竣工时,甲乙双方可以重新约定开工或竣工日期。

四、双方责任及权力：

1、乙方进场后,甲方向乙方进行施工交底,交待清楚施工现场周围地下障碍物与在施工中需注意的事项并提供有关技术资料。

2、负责协调切断通往被拆除区域内的水源、电源、通信等线路。

3、配合乙方对施工人员进行安全教育。

4、甲方指定葛为工程项目负责人,负责协调施工中有关事宜并监督乙方的施工全过程。

1、负责编制施工方案,制定安全、环保措施,。

2、积极配合甲方的工作。

3、认真贯彻执行国家有关部门对建筑施工提出的各项要求和规定,做到文明施工、安全、按期完成施工任务。

4、必须严格按照相关法规条文施工作业,注意环保要求：控制噪声,避免不安全因素发生。

5、负责机械及人员的安全,加强对施工人员的安全教育及防范措施,确保施工中万无一失;并负责其施工人员的安全_____,对因管理不善所发生的任何安全责任事故,责任由乙方承担,。

6、服从甲方现场管理人员的指挥,尊重甲方的管理制度。

7、乙方指定倪为工程项目负责人,全权负责工程拆除事宜并及时向甲方通报工程拆除有关情况。

五、违约责任：

1、违反本合同规定,甲、乙双方各自承担其责任。造成的损失由责任方全部承担（含经济损失）。

2、合同执行中发生纠纷,双方应做好协商解决,协商解决不成的可向当地人民法院起诉。

1、本合同签字生效后甲、乙双方如有未尽事宜或对合同条款修改,需经方协商同意并签订补充协议。

2、补充协议及附件与本合同正文有同等的法律效力,双方须共同遵守。

3、本合同自甲乙双方的法定代表人或授权委托代理人签字并加盖各自公章之日起生效。

4、本合同一式____份,甲乙双方、局基建办、监察室各执____份,具有同等法律效力。

关于重新拆迁测量申请书(精)八

一、施工内容及工程量：

1、施工内容：建筑物拆除,渣土清运。

2、拆除标准：按甲方招标要求拆除范围内的房屋以及渣土清运。

3、施工中拆下的各类废旧材料归乙方所有,均由乙方自行处理。

二、工程价款及结算方式：

1、工程价款：

经公开招标,拆除项目总金额为：_____________元（￥____________元）

2、结算方式：

（1）合同签订时,乙方一次性付清工程款。

（2）乙方报名时的报名费转为押金,待拆除工程全部结束,渣土清运完成,平整好施工场地,经甲方组织验收合格后,退还乙方的押金。

三、施工日期：

1、本合同工程定于20____年____月____日开工,于20____年____月____日竣工。

2、因不可抗力或天气影响等因素不能按时开工或竣工时,甲乙双方可以重新约定开工或竣工日期。

四、双方责任及权力：

1、乙方进场后,甲方向乙方进行施工交底,交待清楚施工现场周围地下障碍物与在施工中需注意的事项并提供有关技术资料。

2、负责协调切断通往被拆除区域内的水源、电源、通信等线路。

3、配合乙方对施工人员进行安全教育。

4、甲方指定葛为工程项目负责人,负责协调施工中有关事宜并监督乙方的施工全过程。

1、负责编制施工方案,制定安全、环保措施,。

2、积极配合甲方的工作。

3、认真贯彻执行国家有关部门对建筑施工提出的各项要求和规定,做到文明施工、安全、按期完成施工任务。

4、必须严格按照相关法规条文施工作业,注意环保要求：控制噪声,避免不安全因素发生。

5、负责机械及人员的安全,加强对施工人员的安全教育及防范措施,确保施工中万无一失;并负责其施工人员的安全_____,对因管理不善所发生的任何安全责任事故,责任由乙方承担,。

6、服从甲方现场管理人员的指挥,尊重甲方的管理制度。

7、乙方指定倪为工程项目负责人,全权负责工程拆除事宜并及时向甲方通报工程拆除有关情况。

五、违约责任：

1、违反本合同规定,甲、乙双方各自承担其责任。造成的损失由责任方全部承担（含经济损失）。

2、合同执行中发生纠纷,双方应做好协商解决,协商解决不成的可向当地人民法院起诉。

1、本合同签字生效后甲、乙双方如有未尽事宜或对合同条款修改,需经方协商同意并签订补充协议。

2、补充协议及附件与本合同正文有同等的法律效力,双方须共同遵守。

3、本合同自甲乙双方的法定代表人或授权委托代理人签字并加盖各自公章之日起生效。

4、本合同一式____份,甲乙双方、局基建办、监察室各执____份,具有同等法律效力。

关于重新拆迁测量申请书(精)九

征地拆迁事关益阳发展全局，事关群众切身利益，事关社会和谐稳定，是一项十分重要、也十分棘手的工作。根据市委主要领导指示，最近，由市委政研室牵头，市国土资源局、市人民政府征地拆迁事务处(以下简称“市征拆处”)配合，就中心城区征地拆迁体制等问题进行了专题调查。调查组先后到益阳高新区、赫山区、资阳区、市国土资源局、市房管局分别听取了情况介绍和意见建议，召开了市建设局、市规划局、市城建投、市中级人民法院、市法制办等单位相关负责同志座谈会，组织财政、编办就有关问题进行了探讨，召开了“三区”部分村党支部书记座谈会，就征地拆迁问题听取了基层干部的意见。现将调查情况报告如下：

一、中心城区征地拆迁体制现状及存在的问题

目前中心城区集体土地的征地拆迁由市征拆处代表市人民政府实施行政许可，并进行具体的征地、拆迁、安置工作。每宗地的征用拆迁大约要经过20个程序，包括接受项目主体申请、组织用地预审、上报省国土资源厅审查、发布征地公告、支付补偿资金、拆迁安置等等。征地拆迁安置的具体操作主要有三种模式：

一是由市征拆处直接承担，有关区、乡(镇)、村组配合。在这一模式中，包括公告、丈量、安置在内的所有工作环节和步骤都由市征拆处完成，村组干部协助配合做工作。这部分主要是城建投的储备土地、市本级重点项目用地等。比如益阳大道两厢部分土地的征拆。这一模式在工作中大约占35%。

二是由市征拆处领导监督、“三区”具体负责。这种模式主要是园区用地(也包括“三区”的其它部分项目)。目前市征拆处分别在益阳高新区、龙岭工业园、长春工业园设立了征地拆迁办公室，由这几个办公室按法定程序出示法律文书，进行业务指导帮助，具体工作主要是由“一区两园”负责，相关村组配合完成拆迁和安置工作。这一模式在工作中大约占50%。

三是益阳高新区、赫山区、资阳区自行组织征拆。即“三区”在未取得征地拆迁许可的情况下，以区重点办、项目指挥部的名义组织实施，或交由区建设局、各园区拆迁部、区国土资源分局征地拆迁测绘队等部门进行征地拆迁。比如资阳台资工业园部分项目、赫山茶叶市场部分配套项目、益阳高新区部分项目等。这一模式在工作中约占15%。

当前中心城区征拆工作体制主要存在三个问题：

(一)机构设置与工作职责不相适应

市征拆处是归口市国土资源局管理的正科级差额拨款事业单位，主任高配为副处级(一直未配备到位)。市事业单位登记管理局核定其“宗旨和业务范围”是：“代表市人民政府承办全市重大建设项目和市内所有建设单位和个人用地征地拆迁工作”。目前市征拆处实际承担的职责主要有8项：新增建设用地报批资料的组织，代表市人民政府实施征地拆迁，确定安置地，领导“一区两园”的拆迁工作，参与市人民政府征拆安置政策的制定，协调征拆矛盾、应诉，协调各级各相关部门支持征拆，申请司法强制腾地。

实际工作中，市征拆处除行政许可外，主要工作就是协调。其协调上至市规划局、市建设局、市中级人民法院、“三区”政府等，横向涉及市国土资源局的8个内设科室，向下延伸到了乡镇、村、组、农户，范围相当广，中间所要调处的利益冲突、矛盾纠纷层出不穷。要一个正科级单位代表市人民政府去协调“三区”和市直部门单位，事实上很难做到。

(二)人员配备与工作任务不相适应

一是工作量大、人员少。这些年，随着城市的加速扩容、招商项目的大量进驻，中心城区征地拆迁工作量大幅增加。前些年，中心城区平均每年集体土地的征用拆迁面积为3000亩左右，20xx年为4500亩，预计今年将达到5000亩以上，相当于每年征拆一个行政村。目前市征拆处的工作涉及到“三区”的56个行政村，近段必须完成的征拆任务涉及龙洲路建设、十洲路建设、益宁城际干道建设等8个重点项目80多宗地。而市征拆处在编在岗人员仅有9人，要高效完成这些工作，确实人手不够。

二是人员素质与工作要求差距较大。由于拆迁任务重、时间紧，市里专门机构人员少，“三区”纷纷从机关单位临时抽调工作人员进行拆迁。这从推动工作的需要来说是必要的。但是临时抽调的工作人员素质参差不齐，相当一部分人不具备从事拆迁工作所应有的法律法规知识、群众工作经验及专业技术知识，容易引发种种问题。比如有的为了尽快完成任务，常常人为地改变征拆补偿安置政策，形成了一个工作队实行一个拆迁标准甚至多个标准的混乱局面。

(三)工作机制与依法高效办事的要求不相适应

征地拆迁工作既要依法又要高效。但目前的工作机制远不能与依法高效的要求相适应。一是市与区之间没有统筹协调机制。征地拆迁许可权在市级，但大部分拆迁任务由“三区”承担，这之间有很多事项需要沟通衔接、共同协调解决，但目前市征拆处事实上不能承担协调职责，政府也没有形成统一规范的协调机制，出现问题往往由市委、市政府领导临时出面协调，政策口径很难统一。二是市与区在征拆工作中是松散关系，没有规范约束。市征拆处本来人手就少，没有主动管“三区”的征拆;而“三区”为了加快征拆速度，常自主征拆，当搞不下去时才回过头来找市里，造成了工作被动。如大桃路建设，从1996年开始由赫山区重点办进行征拆，到20xx年几栋房子拆不下了，才告知市征拆处。三是各级征拆相关部门没有形成配合联动机制。征地拆迁工作是一项系统工程，涉及国土、建设、规划、电力、自来水等20多个部门，只有各部门齐心协力、形成合力，才能把工作做好。但当前相关部门的工作还没有形成联动机制。比如，目前高新区铺开了18个征地拆迁安置点建设，至少需要新架18台变压器，但目前只架了4台。自来水管道铺设也存在类似问题。配套设施跟不上，直接影响了拆迁安置进度。

二、目前这种征拆体制带来的不利影响

主要表现在五个方面。

(一)部分拆迁主体不合法。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条第一、四款规定，征用土地方案经依法批准后，由被征用土地所在地的市、县政府进行公告并组织实施，市、县政府土地行政主管部门根据征用土地方案，拟订征地、补偿安置方案并进行公告，地级市所辖区人民政府无权发布征地拆迁公告。而目前“三区”有一部分征地拆迁，无论是征用土地公告，还是征地补偿、安置方案公告，大多是以不具备法定主体资格的区重点办、项目指挥部、园区拆迁部等的名义进行，其做法是不合法的。

(二)实际补偿标准不一。20xx年市人民政府出台的《益阳市征地拆迁补偿安置办法》(3号令)和20xx年市人民政府出台的《益阳市集体土地上房屋拆迁补偿安置办法》(4号令)，从政策上统一了集体土地上征拆安置补偿标准。但在实际工作中，由于体制不顺，“三区”各自为政，造成了一个补偿政策多个补偿标准的局面。一是补偿范围不一致。主要情形有：房屋周边的青苗在征地时已经补偿，在拆迁房屋时又重新列入补偿范围;房屋自然隔热层是房屋主体，已列入房屋拆迁补偿范围，但有的区将其作为“小屋面”，在房屋主体补偿之外另行追加补偿，等等，均有悖于4号令。二是台基安置面积不一致。益阳医专、城市学院新校区建设征拆任务分别由高新区和龙岭工业园完成。在工作中，高新区严格按每户60平方米划给安置宅基地台基，而龙岭工业园为了加快拆迁进度、降低工作难度，按每户80平方米、甚至120平方米划给安置宅基地台基，造成了当地群众的攀比设阻。大明村以前属龙岭工业园管，执行的安置台基面积是每户120平方米，而去年大明村划给高新区，只能执行每户60平方米安置台基的政策，拆迁时很难做通群众工作。三是丈量标准不一致。拆迁中没有统一明确的丈量主体，导致个别工作人员在丈量房屋面积时“放水”，左邻右舍差不多大小的房子，丈量结果却相差十几、几十个平方，导致补偿不均，群众意见大。市征拆处20xx年在赫山区抽查两个征拆项目，结果区里丈量的面积比市里抽查丈量的面积大20%。四是对个别刁蛮户被迫提高征拆标准。有的地方在征地拆迁中，没有按政策严格控制，对胡搅蛮缠的，为了尽快解决问题，往往以多支付费用的妥协方式解决，而对于势单力薄的，则往往采取强制手段。

(三)基础工作薄弱。由于市征拆处力量有限，区里拆迁工作有待规范，再加上市与区在征地拆迁工作中缺乏协调，各相关部门配合松散，导致征地拆迁基础工作薄弱，没有一个部门牵头收集整理各种征拆户信息档案。特别是村民户籍信息、婚姻信息、村民实际房屋数量、安置户信息、衍生安置户信息等等，都是征地拆迁工作中必须掌握的重要信息。这些信息资料的缺失，给征地拆迁工作带来了很大的难度。比如有的村民在安置中一户多基，有的以假离婚来骗取安置补偿和安置台基，有的被安置了几次。这样导致该安置的安置不了，不该安置的多处安置，群众意见很大。市城建投反映，赫山区毛家塘村总户数为765户，安置面积达到了300亩，根据安置经验推算，每亩安置面积至少可安置4户拆迁户(包括配套设施)，300亩安置面积至少可安置1200户拆迁户，而村里现在仍然说安置点面积少了，但有关部门又拿不出具体资料来证明他们的违规安置问题。

(四)程序不规范。由于缺乏市征拆部门的必要指导，区重点办、项目指挥部抽调来的工作人员业务不熟，在征地拆迁过程中出现了行政指挥的随意性，导致工作程序违法，成为征拆诉讼的主要起因。一是未经批准实施征拆。按程序，只有在收到省国土资源厅的建设用地许可批文后，才能进行征地拆迁工作。但为了赶进度、及时交地，有一些项目常等不及批复即开始拆迁。二是不按规定公告或公告内容不全。国土资源部《征用土地公告办法》规定：征用农民集体土地的，征用土地文件和征地补偿、安置方案应当在被征用土地所在地的村、组以书面形式公告;被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作日内进行征用土地公告。由于区里知道自身无公告主体资格，所以有些项目用地干脆不公告。有些以“三区”名义进行公告的，也未按规定的内容进行，要素不全，内容不完整。三是没有按规定听取群众意见。《土地管理法》第四十八条规定：征地补偿、安置方案公告后应听取被征地村集体经济组织和农民意见。但实际工作中有的地方省略了这一程序。正是由于一些征拆项目一开始就不按程序走，遇到困难才“补火”，反而耽误了征拆时间。赫山区毛家塘村涉及梓山苑小区配套开发用地，需迁坟486座，去年11月，赫山以区重点办名义发布迁坟公告(不具备公告主体资格)，公告期满后采取强制迁坟措施(没按程序申请)，导致当地群众不满，于今年3月“两会”期间集访省政府，造成了很不好的影响。现在只能回过头来重新申请市征拆处走相关工作程序，大大延误了征拆时间。

(五)增加了征拆成本。目前，征地拆迁补偿经费的运作模式是：项目主体通过招、拍、挂取得土地后，按规定将土地使用权取得款交市财政，市财政将征拆成本按土地来源分别付给市城建投或市土地储备中心，再由市城建投或市土地储备中心支付给市征拆处或“三区”重点办、长春工业园、龙岭工业园，上述部门再将补偿经费交给村，然后由村上按比例留成后分发给拆迁户。由于补偿经费是市财政支付的，而财政并没有监督这批经费运行的全过程，代表市人民政府的市征拆处又没有力量、在现行体制下也不可能全程监控到补偿经费的运行过程，因此造成资金管理漏洞，也引起了各方争利。一方面，群众向政府争利。比如：一些农户只要获得征地信息，就在征地拆迁前大肆抢种、抢栽、抢修、抢建，实施拆迁时就漫天要价，很多时候，具体实施的基层组织往往被迫迁就。另一方面，下级(包括区、办事处、镇、村)向市里争利。比如多造拆迁预算、丈量“放水”等等，各级都可以从中得利，这无形中增加了政府征地拆迁成本。

三、对理顺中心城区征地拆迁体制的建议

(一)调整机构设置，科学界定职能

根据工作需要，借鉴常德、娄底等地做法，建议将益阳市人民政府征地拆迁事务处升格为副处级全额拨款事业单位，同时加挂“益阳市人民政府征地拆迁办公室”牌子，归口市国土资源局管理。主要职能是：组织新增建设用地报批，代表市人民政府实施集体土地上的征地拆迁安置，统一规范“三区”城市规划区范围内集体土地上的拆迁安置，为市人民政府调整完善征地拆迁安置政策当好参谋，协调各级各相关部门支持征地拆迁安置工作，接受农民群众咨询、来访，申请司法强制腾地，集体土地征地拆迁安置相关案件的应诉，收集整理征地拆迁信息资料。

升格后的市征拆处内设征拆一、二、三科、综合科和办公室，一、二、三科常驻“三区”，分别负责组织“三区”的征拆工作。设主任一名、副主任三名，三名副主任分别兼任一、二、三科科长。

(二)配齐配强工作力量

建议市征拆处的人员定编25人为宜，其中征拆一科、二科、三科分别为5人，综合科、办公室9人。人员来源采取国土资源局内部调节和公开考选相结合的办法解决。

(三)健全工作机制

一是规范相关程序。中心城区征地拆迁必须统一规范。要明确规定，中心城区所有集体土地上的征地拆迁主体是市征拆办公室，必须实行“四统一”，即：由市征拆办统一发布征地拆迁公告、统一丈量测绘、统一补偿标准、统一核算补偿费用。具体实施由“三区”和有关办事处、村密切配合，既依法办事，又形成合力。二是建立征地拆迁工作联系协调会议制度。由市人民政府分管领导牵头，市征拆办具体组织，市国土资源局、市房管局、市规划局、市建设局、市信访局、市公安局、市中级人民法院、“三区”等单位参加，定期召开征拆工作联系协调会议，商讨协调有关工作。三是规范征地拆迁补偿安置经费的发放管理。“三区”和各相关部门必须设立拆迁安置补偿经费专用帐户，严格做到专款专用;要严格区分拆迁补偿经费和工作经费，不能混同使用，更不能超越标准使用工作经费;财政、审计部门要完善监管办法，加强审计，严格监管。

四、当前征地拆迁工作要特别重视解决的四个问题

征地拆迁是一项十分敏感的工作，如果操作不当，会引发许多矛盾和问题。调查发现，影响益阳征地拆迁的因素除征拆体制机制问题外，还有四个问题比较突出，亟需引起高度重视，切实加以解决。

1、拆迁安置点建设问题。安置点建设是决定征地拆迁进度至关重要的一环。按有关规定，要先安置、后拆迁，被拆迁户在动迁腾地之前要落实好具体安置地块，完成该地块“三通一平”工作;被拆迁户的安置过渡期不应当超过9个月。事实上大多没有做到。近些年来，中心城区平均每年的拆迁安置达1000多户，绝大部分是采取货币补偿、异地(安置点)建房的安置方式。目前安置点建设制约主要存在三个问题：一是安置点缺乏统一规划，操作无所适从。无论是《益阳市城市总体规划》，还是《益阳市市区住房建设规划(20xx—20xx)》都没有对村民拆迁安置建房进行规范。龙岭工业园、长春工业园、高新区分别于20xx年、20xx年、20xx年制定(或修订)了详细规划，虽然确定了一批村民安置点，但由于用地调整等原因，部分安置点被反复变动，有的甚至被撤销而没有及时增补，客观上造成了安置地数量不足，影响前期操作，也导致了乱搭乱建、重复拆迁等问题。二是安置点选址相对偏僻，群众不满意。有的安置点被安排在偏僻地段，群众认为生活不便，缺少发展空间。有的安置点被安排在山丘区或低洼地，增加了建设成本，拉长了建设周期，群众也不愿意去。三是安置点建设滞后，历史遗留问题多。拆迁安置点从启动建设到投入使用有一定的建设周期。从实际看，由于建设主体不明、前期资金投入不够，我老秘网市中心城区现有安置点的建设严重滞后，道路、水电等基础设施配套慢，远远不能满足拆迁需要。高新区1995年至20xx年间完成了拆迁却没有及时进入安置点的农户达70%左右，近三年的拆迁户大部分还居住在亲戚、邻居家或者临时“过渡房”里，部分拆迁户在“过渡房”内一住数年甚至上十年。龙岭工业园在20xx-20xx年曾一度出现村组为主支配村民拆迁建房安置台基的做法，造成很多遗留问题。基于此，调查组建议：一是市里要抓紧做好拆迁安置点详细规划。规划一经确定，就要严格执行，努力形成小区化的安置新区，避免重复拆迁。二是加大前期投入，适当超前建设拆迁安置点。三是要堵疏结合，在澄清底数、确认资格后，依法规范受理村民分户建房审批，按照一户一基、一律进拆迁安置点建房、手续齐全等要求批准村民建房，既堵死违法建房，又疏通合法建房。同时要下决心清理解决村民建房的有关历史遗留问题。

2、失地农民的后续保障问题。据统计，目前我老秘网市中心城区失地农民总数约3.5万人，其中益阳高新区0.92万人，赫山区1.45万人，资阳区1.13万人。由于目前我老秘网市尚未建立失地农民社会保障体系，加上缺乏就业创业技能，没有明确的未来预期，结果导致相当一部分拆迁户心理失衡，不配合政府和部门的工作，强揽工程、强装强卸等问题大量存在，造成项目建设环境不优。我们认为，失地农民也是城市的主人，他们为城市的发展让出土地，作出了牺牲，理应共享城市发展成果。所以，调查组建议：一是加紧出台失地农民社会保障办法。尽快出台失地农民社会养老保险、医疗保险办法，为他们解除后顾之忧。要加快完善失地农民转为城市社区居民的管理衔接。二是建立失地农民就业培训机制。政府设立专项资金，采取免费培训等方法，更多地为失地农民提供继续教育机会，提高失地农民的文化素质和职业技能，使其有能力自谋出路。同时，政府要加强拆迁安置点公益性岗位的开发，努力拓宽失地农民的就业空间。三是扶持发展集体经济。通过集体经济发展为失地农民提供就业机会，增加社会福利。

3、拆迁安置基础信息资料收集管理问题。调查中我们了解到，由于历史原因、管理缺位等，目前中心城区规划区内的居民和村民的土地、住房、分户等情况底子不清。特别是村(居)民建房情况混乱，没有手续或手续不全，绝大部分没有依法办理土地证、房产证，待实施征地拆迁时麻纱很多，严重影响拆迁进度。调查组建议：由国土、规划、公安、民政等部门抽调专门力量，会同三区有关街道(乡镇)、社区(村组)等基层组织，对中心城区所有农户的在册人口、住房、田土、从业状况进行全面摸底调查，建立完整的信息档案，归集到市里统一管理、随时调阅，这将为征地拆迁工作带来很大的便利。

4、中心城区国有土地上房屋拆迁工作亟待加强。按照《中华人民共和国土地管理法》和《城市房屋拆迁管理条例》(国务院第305号令)的规定，根据土地权属不同，集体土地的征用拆迁和国有土地上的房屋拆迁管理机构分设。因此，目前中心城区国有土地上的房屋拆迁工作由市房管局(安全与拆迁管理科)代表市人民政府实施行政许可。随着益阳城市化进程的加快，这些年中心城区国有土地上的房屋拆迁工作量也随之剧增，过去每年拆迁量为20万平方米左右，今年中心城区计划拆迁房屋面积66.2万平方米、搬迁户数为7196户，相当于过去三年的总和。而目前市房管局安拆科仅有3人(其中1人从外科室抽调)。由于人员太少、机构设置与所承担的职责不相适应等原因，中心城区国有土地房屋拆迁行政管理远没有到位，以致有三分之一左右的房屋拆迁没有获得行政许可，隐藏了许多矛盾和问题。根据实际工作需要，借鉴娄底、岳阳等地做法，调查组建议：将市房管局的城市房屋拆迁行政管理职能剥离出来，以其为基础成立“益阳市人民政府城市房屋拆迁管理办公室”，定为副处级全额拨款事业单位，归口市房管局管理。内设拆迁管理科、政策法规科、综合科。主要职能是：编制益阳市拆迁年度计划，代表市人民政府进行国有土地上拆迁行政许可，指导、监控全市国有土地上的房屋拆迁安置工作，拆迁行政裁决，拆迁单位资质管理，房屋拆迁安全监管，决定申请行政或司法强制拆迁，调处拆迁纠纷、处理征拆信访，国有土地拆迁安置相关案件的应诉，收集整理拆迁信息资料。建议市城市房屋拆迁管理办公室人员定编为12人，设主任1名、副主任1名，拆迁管理科5人、政策法规科2人、综合科3人，人员来源采取市房管局内部选拔和公开考选相结合的办法解决。