基层法治治理申论范文怎么写(实用11篇)

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基层法治治理申论范文怎么写篇一

习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，要依法依规做好疫情防控，坚持运用法治思维和法治方式开展工作。在疫情防控工作中，广东珠海在大战中提升法治化水平，在大考中检验市域社会治理能力，为疫情防控工作筑牢法治根基。

疫情发生后，我们深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，从立法保障、执法保障、司法保障、法律服务保障等环节发力，力争在大考中交出合格答卷。建立依法严厉打击涉疫情防控违法犯罪快速反应机制、及时发布疫情防控相关法律指引、召开市疫情防控工作法治保障专场网络发布会……一系列举措，为打赢疫情防控阻击战、有序做好企业复工复产工作注入法治正能量。

提高市域社会治理法治化水平，发挥政治引领作用。珠海坚持以城市党建引领基层治理，推进“红色业委会”“红色物业”和小区业主委员会党支部建设，健全社区党委、居委会、业委会和物业公司议事协调机制。如在横琴新区探索“基层党组织+物业公司”做法，村党支部和物业公司党支部联手，确保村(居)公共设施维修保养服务到位，人居环境、物业服务、基层治理取得良好成效。疫情期间，发挥党组织凝聚社会力量的组织优势，让党的组织网络与社会组织网络联结融合，就能齐抓共管破解治理难题，促进共建共治共享。

提高市域社会治理法治化水平，发挥法治保障作用。珠海是内地唯一与港澳陆桥相连的城市，近年来一直注重发挥经济特区立法权和设区的市立法权两项地方立法权优势，逐步构建完善与市域社会治理相适应的法律制度体系。如在深化跨区域、跨法域合作上，珠海首次以中葡双语发布《珠海法院涉澳民商事审判白皮书》，设立最高人民法院中华司法研究会涉澳司法研究基地。在疫情防控期间，及时发布《珠海市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》，编印新型冠状病毒肺炎疫情防控法规政策汇编，从严从快打击涉疫情防控违法犯罪等，为疫情防控提供有力的法治保障。

提高市域社会治理法治化水平，发挥科技支撑作用。近年来，珠海注重运用科技手段，创新建立法院智慧送达(执行)平台，实现“e键送达”和执行现场远程指挥，司法质效显著提升;升级加固社会治安防控体系，全国首创“平安+”市域社会治理指数，扎实推进“综治中心+网格化+信息化”建设，打造“智慧新警务”，有效增强群众安全感。加强和创新社会治理，提升科技支撑力，让技术融入社会治理的方方面面，也让法治借助技术持续释放正能量。

提高市域社会治理法治化水平，坚持以人民为中心的发展思想。一直以来，珠海通过律师代理涉法涉诉信访案件和强化法律援助方式，为村(居)提供“精准式”“订单式”法律服务，公共法律服务实现全覆盖。面对疫情，通过公共法律服务热线和粤省事“疫情防控服务专区”、珠海“中小企业法律服务”等平台，多渠道为群众提供疫情防控和复工复产相关法律服务，帮助受疫情影响的企业解决法律问题。始终把群众放在第一位，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务，坚持法治为了人民、治理为了人民，就能不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

基层法治治理申论范文怎么写篇二

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一要对农村基层社会不同的主体，采取不同的方式、措施开展普法，提供多层次法律服务。发挥好覆盖全域的“一村一法律顾问”、人民调解员等作用，为村民提供多样化的法律救济方式，畅通纠纷解决机制，树立法律在老百姓心中的权威。二要注重发挥乡村乡贤、乡规民约、“道德讲堂”和“农民讲习所”等的作用，通过道德积分等调动村民善行义举意识，在基层农村培育一种符合现代化治理的新的社会风尚，从而为乡村依法治理和全面振兴提供有力的人文基础。

基层法治治理申论范文怎么写篇三

法治理念反映了人类文明的现代形态对公共生活规范和秩序的特殊理解，现代文明对作为普遍规则的法律以及公共权力和个人权利给出了新的定义，从而在法律与权力、法律与权利、权力与权利这三种基本关系中形成了三种信念，即法律至上、权利平等、公民自治这是构成法治理念的核心，社会主义初级阶段的法治理念也不能脱离这样一个理念基础。

法律至上在现代文明中，法律不再是政府的命令，而是一种具有社会公约性质的、表达社会共同信念的共同规则。法律从政府的工具转而成为政府的主宰和存在的依据，并按照法律所规定的方式去思考和行动；国家的治理者与受治者均须受到法律的平等约束；共同规则需要有人去守护和执行，而这正是政府和公共权力赖以存在的基本理由。

权利平等在法治理念下看，法律作为一个统一标准，应当对一切人的相同合法行为与非法行为做出相同的反应，这乃是一个不证自明的公理。

公民自治无论是在经验上，还是在逻辑上，都可以说没有自治便没有法治。自治不仅是法治理念的重要内容，也构成了法治的基础，没有法律保护下的自治，便不能排除已往文明形态中专制性的“他治”和人治。

我国在现阶段，实行依治治国的方针和贯彻法治原则，意味着包括治国者在内的一切人都必须按照法律的指引来行动和思考，离开了合法与非法这个前提去单纯考虑利与弊、成本与收益、善与恶，是法治原则所不允许的。因此，树立社会主义法治理念必须认识人治与法治的区别。人治主要借助执政者的个人理性，一种不受普遍规则约束的“现场理性”来全权处理一切社会事务，法律只是“办事的参考”；法治主要是借助于规则化、形式化、客观化的公共理性“法律”来处理涉法性社会事务，执政者的个人理性只是在法律允许的和有限的自由裁量范围内发挥作用。

我国有两千多年的封建历史，人治的痕迹还不同程度地存在，法治的意识还很淡薄。就当前基层而言，因受人们的生活环境、生产条件以及自身素质等众多因素的制约，政法干部要完全树立法治理念就还有很多障碍。

1、传统文化的认识偏差。

中国自上一世纪末便在西方的影响下出现了实行法治的要求，但时至今日仍处在走向法治的起点上，之所以如此，除社会历史等方面的原因外，与近百年的文化状况有很大的关系。在由外来冲击而引起的长期震荡中，中国既未能在立足本土文化的基础上实现传统文化向现代的转化，亦未于传统文化之外建构出新的文化系统，实行法治所需要的文化环境始终没有形成。因而在经过长期徘徊后重新开始走向法治之路的今天，我们面对的困难中仍有相当一部分来自传统文化的影响。最能代表这种文化的，是人们常引用的孔子关于德、礼、刑、政关系的论述：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在孔子看来，道德是带有根本性的规范，治国应以道德为本，倘若道德毁坏了，其他规范就很难起作用，所以他又说：“人而不仁，如礼何？”从这种思想出发，孔子不承认与道德冲突的司法裁决，弟子公冶长因行正获罪，孔子并不认为其有罪，说：“虽在缧绁之中，非其罪也”，并将女儿嫁与公冶长。孟子更进一步，在回答弟子假设的如舜父犯杀人罪舜应怎么办时，明确提出舜可抛弃其位，窃父而逃，在他看来，孝作为伦理道德，是高于法律的。

2、风俗习惯、情感等和公正执法的现实碰撞。

这样，当父母与子、兄弟与姐妹之间发生遗产纠纷时，基层司法机关进行调解时，往往要尊重当地风俗，结果是违背法律；而要依法办事，又往往在农村遇到重重障碍，无法“依法办事”。否则，面对的是群众的反对，严重时就会引起“公愤”，从而影响农村的稳定。

在情与法的问题上，同样会引起法治理念的偏差，例如：一个儿童在邻居家与小朋友玩耍，不小心摔倒受伤。这个孩子的父母便起诉邻居小朋友的父母，认为他们没有起到监护职责。法院判决邻居赔偿受害人数万元。这样的判决是合法的，但产生的社会效益是什么呢？那就是：今后千万不要让邻家的`孩子来玩耍，这样才可以免生是非。可如此一来，左邻右舍的孩子不得沟通，这对人与人之间合理、健康的感情是多么残酷的摧残！我们现行的许多法律是从西方移植、借鉴来的，西方法律价值观念的核心是个人主义，它把个体的权利作为法律的逻辑起点，其长处是保障了每个个体的利益与尊严，而短处则是缺乏对整体和谐的关注，硬要把本来亲密无间的人类群体拆成一个个孤立的分子。因此，冷漠、缺乏人情味、紧张、恐惧等已成为西方公认的社会病。类似的情况在农村比比皆是，造成了群众对政府的不信任，对执法人员、行政人员的抵触，同时在客观上造成基层政干部树立法治理念的障碍。

3、“红头文件”与法律法规的违背。

基层人民政府制定的规范性文件，有很大一部分在内容上是与老百姓的日常生活和切身利益息息相关的，但是一些地方往往为了解决某一时期的突出问题或急于推进某一个方面的工作而矫枉过正。个别领导者拍脑袋出台一些举措后，具体执行或推行的人员就成了第一线的行政主体，这些“主体”有时还要绞尽脑汁为这一政策作些违法的辩解，反对的人多了，文件的出台之日，也是废止之时，这种朝令夕改的做法在基层也是司空见惯的。久而久之，就大大削弱了群众对“法治”的认同度。

1、切实推进基层的普法宣传工作。

普法，是提高全民法治意识的最有效的途径。就目前而言，我们的普法只是针对了文化素质较低的广大农村，对行政、执法干部的普法力度不大，普法宣传教育对绝大部分干部已变成了形式。在参加普法学习和考试中，仅限于科级以下工作人员在认真学习、考试，而局级以上高级干部则很少参与，偶有为之，也是“秘书”代劳。因此，中高级领导干部中的法盲现象也是存在的，我们一些领导干部甚至是广大群众，由于受“刑不上大夫，礼不施庶民”的封建影响，一提到法治，就自觉不自觉地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治权。

2、强化到位的执法监督。

没有监督的政府，最后只能是专制政府，没有监督的执法，最终也只会沦落为“无法无天”的境地。我国法律规定有人大的监督、政协及民主党派的监督、司法机关的监督、人民群众的舆论监督。但是在现实社会中，缺乏的是这些监督的真正落实到位。因此，强化监督，关键是要强化监督主体的法律意识、赋予他们法律上的保障权利，并激励监督，建立切实到位的监督机制，使他们能够乐于监督、敢于监督。监督的途径很多，除常规的检查外，对重大信访热难点问题定期进行排查，认真落实执法责任追究制、行政过错行为追究制等，使群众反映的热难点问题能够得到及时、妥善处理，使执法主体的行为进一步合法、规范，才能真正树立起干部的法治理念。

3、突出“程序优先”原则。

基层法治治理申论范文怎么写篇四

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为着力提升基层治理规范化、科学化、法治化水平，夯实全面推进依法治区建设基础，根据区政协常委会2015年度工作安排，6月中旬至8月底，区政协法制社团三胞联谊委员会牵头组织部分委员，在副主席张莉带领下，围绕“我区农村基层社会治理法治化建设”主题开展了为期二个多月的专题调研活动。调研活动采取听取汇报、召开座谈会、重点走访、实地视察等方式进行，同时还组织赴浙江省市、江山市学习考察。现将有关情况报告如下：

一、基层社会治理法治建设的基本状况及工作成效我区现有人口90.1万，下辖23个乡镇（街道），236个行政村。近年来，我区加大了基层社会治理法治化建设力度，大力推进了农村基层民主、村民自治、村务公开等制度，在推动我区新农村建设上发挥了积极作用。

（一）基层社会治理法治化建设的基本状况发展基层民主制度、实现社会治理法治化是党的十八大和十八届三中、四中***提出的重要改革目标。近年来，区委、区政府深入贯彻***精神，加快了法治某某建设进程。

区委、区政府将社会治理法治化建设提高到事关某某工作大局和某某社会长治久安的高度来认识，纳入重要议事日程，并研究制定了具体实施办法。如2015年2月16日下发了《******某某县委关于全面推进法治某某建设的实施办法》（广发〔2015〕1号）文件，明确了大力推进社会治理法治化，提出了发挥基层党组织战斗堡垒作用、发挥社会组织作用等6项措施。

乡村两级均成立了相应的依法治理工作领导小组，乡镇（街道）设立了综治办、派出所、司法所以及群众工作站、人民来访接待中心，6个中心乡镇设有法庭，村居健全了综治维稳室、警务室、调委会、治保会建设，聘请了法律援助联络员，成立了警民联合巡防队等，基层治理预警机制健全，群众表达诉求渠道畅通。如排山镇的人民调解规范化试点、永丰街道创美小区的法治长廊、毛村镇的法治新农村、区实验小学的青少年法制教育基地和南屏中学的法治校园等法治文化阵地，进一步筑牢了干群心中的法治底线。

截至2014年9月，我区精简行政审批项目198项，精简率达80％，办理平均时限缩减77％以上，解决了群众办事难、手续繁问题。

（二）基层社会治理法治化建设的主要成效1、基层干部依法行政的意识和能力提高。近年来，区委、区政府加强了对依法行政知识的培训和法律法规的宣传学习，进一步提高了基层干部对依法行政的认同感，基层领导干部的法律意识、法制观念和依法行政能力逐步增强，做到了学法、懂法、守法、用法。调研中发现，如在社会抚养费征收、征地拆迁等基层工作中大都能按法律程序办事。

二是开展“民主法治示范村（居）”创建活动。通过创建，提高了广大干群的法律素质和民主法治化管理水平，增强了农村干部群众的依法办事能力，有效地促进了全区的社会稳定和经济发展。目前，我区已有个村被评为全市“民主法治示范村（居）”；三是依法治理社会热点难点问题取得实效。信访工作方面，2013年，我县赴京非正常访访量位列全省第一，赴京正常访、赴省访访量均排列在全市前三位，群众安全感和满意度测评在全省排名靠后。光泉书记到任后，通过坚持四个原则、树立八种理念和强化十个抓手，严厉打击歪风邪气，全力维护社会和谐稳定。2014年至2015年我区赴京访、越级访、非访数量明显下降。党风廉政建设社会评价工作方面，由2013年全省倒数跃升至全省第53位，成为全省排名提升最快的三个县之一。今年第二季度，全区公众安全感位次前移至全省第二方阵，政法机关群众满意度有三家跻身全省第一方阵。四是调解委员会作用明显。区道路事故交通调解委员会每年调解交通案件达300多起，排山镇人民调解委员会2015年成功调处矛盾纠纷167宗，立案27宗，调处成功率达100％，做到把矛盾化解于萌芽状态、化解于基层。

二、基层社会治理法治建设存在的主要问题及原因调研中发现，近年我区基层社会治理法治建设进程明显加快，但受思想认识、利益驱动、固有观念等因素的影响，也存在一些值得注意的问题。

（一）少数干部对社会治理法治化建设认识不够高。一是少数农村干部法制意识淡薄，不适应新形势下的法治治理新常态。部分乡村干部思想观念、思维习惯、工作方法、工作作风仍停留于过去的以行政手段管理为主的工作模式，民主法治意识不强，依法办事、依法管理农村事务的能力较差，甚至有时工作方法简单粗暴，导致群众意见较大。如计划生育工作，部分基层干部不能适应新的以服务育龄妇女为主的工作导向，尤其在社会抚养费的征收上，因计生与户籍管理脱钩，征收到位率大幅度降低，主动上缴者少之又少，陷入了“穷的征不着、富的征不足、贵的征不了”的艰难局面，而提请进入计划生育依法行政程序，则由于执法程序多、耗时长，加上容易与群众产生对立面，少数干部拉不下面子，甚至用转移支付等费用垫付。二是对社会治理法治化认识上存在误区。少数基层干部错误认为基层社会治理法治建设就是普法，仅片面强调群众知法、守法，而忽略了引导群众用法，致使群众学法用法积极性和自觉性不够，效果不理想。且在普法上也大都流于形式，方式单一。多数采用横幅、标语、黑板报、宣传橱窗、宣传资料等形式，有时虽然内容详细，但不贴近生活，干群不感兴趣，普法达不到预期目的，普法考试时以抄答案，甚至代考为主流，而普法的实际效果无从考核，无奖罚措施。

（二）部分群众不依法解决利益诉求。一是群众“信访不信法”。群众存在“信上不信下、信闹不信理、信访不信法”的思想观念误区，认为法律服务、司法手段门槛高，成本大，负担不起，习惯于依赖政府通过行政手段解决问题。且无理访、非法访代价低廉，需承担的法律责任小，导致群众信访随意性很大。二是政府信访压力大。三是别有用心者挑动。尤其体现在土地归属、征地拆迁、山林纠纷等涉及群体利益时，在一些别有用心的人鼓动下，抱着“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的思想，违法集体上访，甚至出现过激行为。

（三）基层党组织发挥作用不明显。主要体现在村居两委班子建设上，一是综合素质不高。目前仍不同程度地存在班子整体文化程度不高，对党的政策宣传、贯彻能力偏低，难以发挥党的领导核心作用。

二是“不办事”。三年一届的选举，时间短，部分新当选的村（居）干部业务还不甚熟悉，又将面临选举考验，致使基层干部人员不稳定，也沉下不心干事业，部分村（居）两委班子缺乏事业心和责任感，不能真心实意地为群众着想，工作不主动，或者是缺乏办实事的能力，缺乏自己带头致富、带领群众共同致富的创业激情与本领；三是“不公正”。部分村（居）干部民主意识不强，办事不公开，处事不公正。如近年来群众反映最多的低保问题。目前还存在城乡低保制度还不完善，管理操作还不规范，优亲厚友仍然存在的现象；保障范围确定还不科学，动态管理还没有完全实现，有一部分不符合保障条件的人员没有及时退出保障范围，导致部分真正生活困难的群众没有及时纳入保障范围。这些问题的存在，势必严重影响农村基层党组织的凝聚力、号召力，也妨碍了其在推进农村社会治理法治化中战斗堡垒作用的发挥。

创新意识缺乏。

利用复杂的农村社会关系作掩护，通过暴力、引诱、胁迫等手段操纵民主选举。由于手段隐蔽，公安、司法机关一时难以介入，易使部分不法势力逍遥法外。如随着土地价值的不断升高，近几年，邻里地界纠纷、非法转让、倒卖土地等涉及农村土地的纠纷和案件有上升趋势，致使解决大量的土地矛盾纠纷成为目前乡村两级工作的重头戏，如去年镇余村村一农户因承包土地归属多次进省赴京访，当地镇村花了大量的人力物力安控和解决问题。再如对城市重点工程的征地拆迁、安置补偿漫天要价，胡搅蛮缠，导致工程进度推动缓慢，严重影响城镇化进程。更有违章建筑、乱搭乱建现象屡禁不止，城市规划执法大队有人员名，且无节假日在巡逻，但违章建筑还此起彼伏，防不胜防。

出现以上问题的原因是多方面的，其中主要有以下四点：一是部分农村基层干部不适应农村政制改革的新形势，对农村社会治理法治建设。

当前隐藏内容免费查看感到茫然，以致消极被动应付。二是部分农村普法教育不到位，针对性、实效性不强，有的甚至流于形式。据了解，大部分群众是通过电视、报纸、网络、微信等渠道获取法律知识。而普法资源整合不足，普法经费投入不够，区电视台、区报社、区电台至今还未建立普法平台。有部分基层干部和村民认为农村基层社会治理法治建设存在的突出问题是普法、法律服务不够。三是由于个别人为了达到不可告人的目的，打着为民争利、为民请命的旗号，借机利用农村的矛盾纠纷，组织策划并煽动不明真相的村民误入圈套，违反规定越级、多次重复上访。四是由于农村社会关系复杂，部分党组织统筹全局的能力不强，村委会成员素质较低，使一些不法势力、宗族势力乘机制造事端，严重干扰了农村生产生活秩序和社会治理选举。

对于继续解放思想，坚持推进体制改革，解决基层深层次矛盾具有保障性作用。因此，必须把加强基层社会治理法治建设作为推进社会主义社会治理法制建设的基础性工程来抓，常抓不懈。为此，提出以下工作意见和建议：（一）强化法制宣传教育，营造良好法治氛围。

二是要提高法治信仰。通过以案说法教育，进一步提高农村基层干部对法治建设重要性的认识，教育引导群众依法处理个人事务、依法理性表达个人诉求，着力在农村形成信仰法治、自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。

（二）加强组织网络建设，夯实法治工作阵地。

可借鉴排山镇的做法，健全完善治保会、调委会工作机制，明确治保会、调委会干部在平安法制宣传、化解矛盾纠纷、维护社会治安等方面的工作职责；探索解决报酬待遇，激发治保会、调委会队伍工作积极性，全面促进治保会、调委会组织作用的发挥。要鼓励基层建立村级“老娘舅”、法律志愿者服务队伍等群众性组织，引导群众主动参与农村基层依法治理。要积极引导、推荐优秀法治干部到基层挂职、任职或驻地服务，推进法治干部下基层活动。要统筹协调，着力帮助一些基层派出所、司法所、法庭等遇到的工作人员少、工作经费紧等问题。

（三）抓好制度执行落实，促进基层依法自治。

要坚持法治、德治、自治“三治”融合，将村规民约修订实施作为突破口，着力解决原有村规民约操作性不强、合法性不够、执行度不佳的问题，强化修订完善、教育宣传和执行落实，注重制度的刚性约束，注重文化的道德约束力量，全面陶冶民风、改善村风，提升群众自觉守法的意识。要加强农村文化娱乐设施建设，达到“多演一场戏，多一份和谐”、“多一个球场，少一个赌场”的目的（浙江省市枫桥镇的做法）。要抓好农村现有民主、法治制度的执行落实，鼓励群众依法参与村级事务管理，通过抓好制度执行落实来促进村级事务管理法制化、规范化。要在全区范围内继续深入开展“民主法治村（居）”创建活动，健全完善“民主法治村（居）”创建的考核激励机制，全面激励基层通过开展法治创建活动来提高法治建设整体水平。

（四）增强法治为民意识，提高法治建设水平。

基层干部直接与人民群众面对面地发生具体行政行为，基层干部能否依法执政、依法办事，就直接影响着法律在群众中的威信，直接影响着群众对民主法治建设的信心。但在现实中，我们也看到基层干部中不学法、不懂法、不用法，甚至徇私枉法现象还大量存在，有法不依、执法不严的情况还较为普遍。在碰到诸如环境污染、计划生育、土地征用、房屋拆迁、民间纠纷等难点热点问题时，还习惯于用“老路子”“土办法”去解决，甚至“卖关系”“送人情”，以权代法、以言代法、以情代法，严重损害了群众利益，导致社会矛盾增加，影响了社会和谐稳定。在推进基层治理法治化过程中，需要把依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件，以教育引导基层干部切实增强法治意识。

（五）突出重点严厉打击，维护法律权威尊严。

二是要加大对干部群众私下随意卖买农村土地行为的打击力度，切实依法保护好农村耕地；三是加大对农村群众反映强烈的一些司法不公行为所涉及工作人员的处理力度，筑好社会公平正义的防火墙；四是加大对一些农村群众闹访、缠访事件的背后策划者（调研中发现有少数干部、教师、律师等参与其中）的处理力度，促使他们增强社会公德意识。

（六）建强基层战斗堡垒，强化组织队伍保障。

要更加重视农村基层党组织建设特别是软弱涣散党组织整顿工作，充分发挥农村基层党组织在推进社会治理法治化中把握方向、模范带头、协调各方的战斗堡垒作用，引领基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要加强农村党员干部的理想信念教育和法治教育，增强村（居）干部法治为民的意识，提升村（居）干部运用法治思维和法治方式处理农村事务的能力和水平，发挥党员在带头学法、懂法、守法、用法中的先锋模范作用。要注重保护好农村基层干部的合法权益，提高他们推进农村基层社会治理法治化的工作积极性。

基层法治治理申论范文怎么写篇五

各区县依法治区县领导小组的办公厅室设在司法局，局长兼任办公室主任，分管局长兼任副主任，日常工作实际上由法制宣传科承担。法制宣传科人手少、事情多、责任重。人手少：多数单位只有科长一个人，少数单位两个人，个别单位三个人，里外上下忙得团团转。事情多：不仅承担一个区域政府的社会法制宣传职能，还要承担区域法治化建设办公室的职能。尤其是作为依法治区县办公室，承担区县委对一个区域法治建设办事机构，日常事务很多。责任重：要对区县依法治理工作承担组织、协调、指导、督促职能，要为党委和领导当好参谋，谋划好一个区域的法治工作全局。因此，要当好司法局的法制宣传科长比较难，要当好依法治区县办公室的法制宣传科长就更难，同时当好这“两个科长”尤其难。如何当好区县依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长?起码要在以下三个方面多努力。

一、要摆正位置，认清职责。

“位置”与“职责”是联系在一起的，摆正位置才能认清职责。“职责”又是与工作“思路”联系在一起的，认清职责才能理清思路。理清工作思路对法制宣传科长来说非常重要。理清了工作思路，才能在繁杂的工作头绪中“拎得清”哪些属于更加重要的工作；才能面对工作尽快形成具体的落实办法。

一说到“位置”，有些人就认为只有领导才有的，其实不然。“位置”不是领导特有的，每一个机关工作人员都有自已的“位置”，这个“位置”就是工作“岗位”。认识“位置”的目的在于扮演好“角色”。法制宣传科长的“位置”主要是扮演好两个角色：一是区域社会法制宣传教育的具体组织者；二是区域法治建设领导办事机构日常工作的负责人。（社会法制宣传教育的`组织实施与区域依法治理工作的组织、协调、指导、督促）实际上是两个“位置”、两种“角色”，两副担子一肩挑。

两个“岗位”有着不同的职责和要求。但是，两个“岗位”有着密切的联系。（1）在工作内容上，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的发展。（2）在社会职能上，作为普法，主要是面向社会层面；作为依法治理，主要是面向各级党委政府和机关。（3）在组织机构上，作为普法是主管机关，直接承担社会责任；作为依法治理，是党委和领导小组的办事机构，主要是当好参谋和助手，并不直接面向社会。

二、要热爱法治，自勉自励。

贯彻依法治国方略、建设区域法治，是一项系统的社会工程，也是一项繁杂艰难的社会工作。一是法治建设在我们国家属于建设性工作，公民法治意识和法律素质需要培育，对社会各个方面的规范需要渐进完备，执政党与政府转变执政方式和管理方式需要过程，整个国家和社会的法治机制的生成需要不断完善。处在这个过程当中的具体法治工作，既有实际推动上的阻力，也有理论创新上的艰难。二是法治建设作为一项社会系统工程，区域法治工作既有全国法治水准外部环境制约，也有区域内法治诸环节、诸因素的相互影响。三是全国既没有一个高规格、有权威的领导机构，也没有全国统一的地方法治领导机构和推进模式，不能形成有效互动，推动力量不大、推动效能较低。但是，国家的崛起和民族复兴唯有功走法治的道路。这就需要大批的有志有能、不计个人得失之士。所以，作为区域法治领导办事机构日常工作的主要承担者――依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，必须热爱法治事业，不计名利，甘于奉献。

基层法治治理申论范文怎么写篇六

全国政法工作会议，中央明确指出，“规范执法行为，促进执法公正”要深入推进，作为基层政法机关、基层政法干部，如何更进一步理解“规范”、“公正”，要求必须树立社会主义法治理念来指导各项工作。什么是社会主义法治理念，当前这一理念在基层政法干部中存在什么问题，试根据基层工作状况，做些简单的探讨。

一、社会主义法治理念的本质和内涵。

法治理念反映了人类文明的现代形态对公共生活规范和秩序的特殊理解，现代文明对作为普遍规则的法律以及公共权力和个人权利给出了新的定义，从而在法律与权力、法律与权利、权力与权利这三种基本关系中形成了三种信念，即法律至上、权利平等、公民自治这是构成法治理念的核心，社会主义初级阶段的法治理念也不能脱离这样一个理念基础。

法律至上在现代文明中，法律不再是政府的命令，而是一种具有社会公约性质的、表达社会共同信念的共同规则。法律从政府的工具转而成为政府的主宰和存在的依据，并按照法律所规定的方式去思考和行动；国家的治理者与受治者均须受到法律的平等约束；共同规则需要有人去守护和执行，而这正是政府和公共权力赖以存在的基本理由。

权利平等在法治理念下看，法律作为一个统一标准，应当对一切人的相同合法行为与非法行为做出相同的反应，这乃是一个不证自明的公理。

公民自治无论是在经验上，还是在逻辑上，都可以说没有自治便没有法治。自治不仅是法治理念的重要内容，也构成了法治的基础，没有法律保护下的自治，便不能排除已往文明形态中专制性的“他治”和人治。

我国在现阶段，实行依治治国的方针和贯彻法治原则，意味着包括治国者在内的一切人都必须按照法律的指引来行动和思考，离开了合法与非法这个前提去单纯考虑利与弊、成本与收益、善与恶，是法治原则所不允许的。因此，树立社会主义法治理念必须认识人治与法治的区别。人治主要借助执政者的个人理性，一种不受普遍规则约束的“现场理性”来全权处理一切社会事务，法律只是“办事的参考”；法治主要是借助于规则化、形式化、客观化的公共理性“法律”来处理涉法性社会事务，执政者的个人理性只是在法律允许的和有限的自由裁量范围内发挥作用。

我国有两千多年的封建历史，人治的痕迹还不同程度地存在，法治的意识还很淡薄。就当前基层而言，因受人们的生活环境、生产条件以及自身素质等众多因素的制约，政法干部要完全树立法治理念就还有很多障碍。

1、传统文化的认识偏差。

中国自上一世纪末便在西方的影响下出现了实行法治的要求，但时至今日仍处在走向法治的起点上，之所以如此，除社会历史等方面的原因外，与近百年的文化状况有很大的关系。在由外来冲击而引起的长期震荡中，中国既未能在立足本土文化的基础上实现传统文化向现代的转化，亦未于传统文化之外建构出新的文化系统，实行法治所需要的`文化环境始终没有形成。因而在经过长期徘徊后重新开始走向法治之路的今天，我们面对的困难中仍有相当一部分来自传统文化的影响。最能代表这种文化的，是人们常引用的孔子关于德、礼、刑、政关系的论述：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在孔子看来，道德是带有根本性的规范，治国应以道德为本，倘若道德毁坏了，其他规范就很难起作用，所以他又说：“人而不仁，如礼何？”从这种思想出发，孔子不承认与道德冲突的司法裁决，弟子公冶长因行正获罪，孔子并不认为其有罪，说：“虽在缧绁之中，非其罪也”，并将女儿嫁与公冶长。孟子更进一步，在回答弟子假设的如舜父犯杀人罪舜应怎么办时，明确提出舜可抛弃其位，窃父而逃，在他看来，孝作为伦理道德，是高于法律的。

2、风俗习惯、情感等和公正执法的现实碰撞。

基层，尤其是落后地方的农村，存在的很多风俗习惯，是和我们现行的法律法规相悖而行的。例如，在当前的农村，在遗产继承问题上，往往存在这样一种沿袭的习惯：夫妻一方去世，去世一方的财产往往是由其配偶“继承”，其子均无权继承，而其女的情况更糟，即使是父母均亡，女儿也无继承权。这样，当父母与子、兄弟与姐妹之间发生遗产纠纷时，基层司法机关进行调解时，往往要尊重当地风俗，结果是违背法律；而要依法办事，又往往在农村遇到重重障碍，无法“依法办事”。否则，面对的是群众的反对，严重时就会引起“公愤”，从而影响农村的稳定。

在情与法的问题上，同样会引起法治理念的偏差，例如：一个儿童在邻居家与小朋友玩耍，不小心摔倒受伤。这个孩子的父母便起诉邻居小朋友的父母，认为他们没有起到监护职责。法院判决邻居赔偿受害人数万元。这样的判决是合法的，但产生的社会效益是什么呢？那就是：今后千万不要让邻家的孩子来玩耍，这样才可以免生是非。可如此一来，左邻右舍的孩子不得沟通，这对人与人之间合理、健康的感情是多么残酷的摧残！我们现行的许多法律是从西方移植、借鉴来的，西方法律价值观念的核心是个人主义，它把个体的权利作为法律的逻辑起点，其长处是保障了每个个体的利益与尊严，而短处则是缺乏对整体和谐的关注，硬要把本来亲密无间的人类群体拆成一个个孤立的分子。因此，冷漠、缺乏人情味、紧张、恐惧等已成为西方公认的社会病。类似的情况在农村比比皆是，造成了群众对政府的不信任，对执法人员、行政人员的抵触，同时在客观上造成基层政干部树立法治理念的障碍。

3、“红头文件”与法律法规的违背。

基层人民政府制定的规范性文件，有很大一部分在内容上是与老百姓的日常生活和切身利益息息相关的，但是一些地方往往为了解决某一时期的突出问题或急于推进某一个方面的工作而矫枉过正。个别领导者拍脑袋出台一些举措后，具体执行或推行的人员就成了第一线的行政主体，这些“主体”有时还要绞尽脑汁为这一政策作些违法的辩解，反对的人多了，文件的出台之日，也是废止之时，这种朝令夕改的做法在基层也是司空见惯的。久而久之，就大大削弱了群众对“法治”的认同度。

1、切实推进基层的普法宣传工作。

部分干部已变成了形式。在参加普法学习和考试中，仅限于科级以下工作人员在认真学习、考试，而局级以上高级干部则很少参与，偶有为之，也是“秘书”代劳。因此，中高级领导干部中的法盲现象也是存在的，我们一些领导干部甚至是广大群众，由于受“刑不上大夫，礼不施庶民”的封建影响，一提到法治，就自觉不自觉地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治权。

2、强化到位的执法监督。

没有监督的政府，最后只能是专制政府，没有监督的执法，最终也只会沦落为“无法无天”的境地。我国法律规定有人大的监督、政协及民主党派的监督、司法机关的监督、人民群众的舆论监督。但是在现实社会中，缺乏的是这些监督的真正落实到位。因此，强化监督，关键是要强化监督主体的法律意识、赋予他们法律上的保障权利，并激励监督，建立切实到位的监督机制，使他们能够乐于监督、敢于监督。监督的途径很多，除常规的检查外，对重大信访热难点问题定期进行排查，认真落实执法责任追究制、行政过错行为追究制等，使群众反映的热难点问题能够得到及时、妥善处理，使执法主体的行为进一步合法、规范，才能真正树立起干部的法治理念。

3、突出“程序优先”原则。

基层法治治理申论范文怎么写篇七

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为贯彻落实全省基层社会稳定“一体两翼”体系建设现场会精神，进一步夯实社会稳定基层基础，实现涉稳矛盾问题发现在早、防范在先、处置在小，维护社会大局持续和谐稳定的目标。根据市县文件要求，制定xx街道提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式工作方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬“红船精神”，按照党的十九大提出的完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代社会治理体制的要求，将维稳工作的触角深入群众的日常生活，按照“关口前移，强化责任，强化措施，强化机制，强化落实”的要求，切实做到“两整合、两注重、两防止、一避免”，即：信息整合研判、力量整合调度，注重矛盾化解、注重苗头处置，防止矛盾激化、防止事态升级，进一步提高街道党工委、办事处和街道、村（社区）干部驾驭复杂局面的能力，积极预防、妥善处置各类涉稳矛盾纠纷与安全隐患，为探索创新基层维稳工作机制、提升基层维稳工作能力作出积极贡献。

二、目标任务。

提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式，指：深化“三治融合”经验，街道党工委办事处落实基层治理和社会稳定的责任主体（“一体”），建立完善全科网格建设、重点人管控、重大不稳定问题摸排化解等“防火”机制和“一三五”应急处置、涉稳突发事件应急联动等“灭火”机制（“两翼”），不断加强“三基”（基础设施、基础工作和基层队伍建设）、“四联”（联合评估、联合调解。

当前隐藏内容免费查看、联合接访、联合专案经营）工作，最大限度地减少影响社会稳定的不和谐因素，努力实现“矛盾不上交、事态不扩大、问题快消化、事件快解决”的工作目标，为全力建设xx“产业新城、美食小镇”打下坚实基础。

三、工作要求。

坚持问题导向、目标导向、效果导向，强化组织领导，加大工作力度，狠抓任务落实。

深入学习和贯彻落实省市文件和全省基层社会稳定“一体两翼”体系建设现场会精神，掌握要旨，肩负责任、积极作为，把提升自治法治德治理念、打造“一体两翼、三基四联”基层社会稳定模式工作，放在突出的位置，以时不我待、奋发有为的精神状态，拉高标杆、主动作为、抓紧抓好。

按照“可量化、可操作、可问责”原则，及时了解和掌握全街道“一体两翼”工作体系建设工作的进展情况，督促解决工作中在存在的重点、难点问题。

基层法治治理申论范文怎么写篇八

2.改革创新为民营企业转型升级注入新动能。

3.优化市场环境让民营企业公平竞争。

示例一。

法者，治之端也。社会主义市场经济本质上是法治经济。改革开放以来，我国民营经济从无到有、从弱到强，主要在于：通过依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，以产权保护激发生产力;通过法治规范政府和市场的边界，尊重市场经济规律，在法治框架内调整各类市场主体的利益关系;通过法治构建起统一开放、竞争有序的市场体系，打造出公平公正的竞争环境。事实证明，以法治架起“防护网”、竖起“边界线”、托起“公平秤”，方能护航民营经济行稳致远。

示例二。

民营经济是我国国民经济重要组成，改革开放40年，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。然而一段时间以来，一些民营企业在经营发展中面临着“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”三座大山。而如何搬走“三座大山”、破解发展难题是实现民营经济更大发展的关键。

示例一。

民营企业是在改革开放中成长壮大的，全面深化改革为民营企业创造着更好的机遇。从制度层面着手，用改革的方法破除体制机制障碍，就能不断增强民营企业获得感，为中国经济航船扬帆远航提供不竭动力。

示例二。

中国经济的高质量发展，民营经济是重要增长动力。某种意义上，构建“亲”上加“清”的新型政商关系，让民营经济创新源泉充分涌流，让民营企业创造活力充分迸发，是一场发令枪已经打响的、赋能民营经济的大竞赛。

基层法治治理申论范文怎么写篇九

销售成功=自信+勤奋+灵感+技巧+运气不知大家对这个公式认同吗？那如何做好业务销售就有了答案：第一：自信。无论做什么销售，首先，你必需把你自己推销出去。客户在购买你的商品时，不一定是因为你的产品如何好，而是因为他对你的服务很满意。所以，一定要有自信。

想要做好销售，请先和你的产品“谈恋爱”第二：勤奋。(脑勤、眼勤、耳勤、口勤、手勤、腿勤----六勤)要想做好销售首先要勤奋，这也是一名业务人员所必备素质。在营销界有这样一句话：“一个成天与客户泡在一起的销售庸材的业绩一定高于整天呆在办公室的销售天才”。这句话讲得很好，“勤能补拙”嘛!

勤奋体现在以下几个方面：

一、勤学习，不断提高、丰富自己。

1．学习自己销售的产品知识，本行业的知识、同类产品的知识。这样知己知彼，才能以一个“专业”的销售人员的姿态出现在客户面前，才能赢得客户的依赖。因为我们也有这样的感觉：我们去买东西的时候，或别人向我们推荐产品的时候，如果对方一问三不知或一知半解，无疑我们会对要买的东西和这个人的印象打折扣。我们去看病都喜欢找“专家门诊”，因为这样放心。现在的广告也是：中国移动---通信专家、九牧王---西裤专家、方太---厨房专家。我们的客户也一样，他们希望站在他们面前的是一个“专业”的销售人员，这样他们才会接受我们这个人，接受我们的公司和产品。

2．学习、接受行业外的其它知识。就像文艺、体育、政治等等都应不断汲取。比如说：nba休斯顿火箭队最近胜负如何、姚明表现状态、皇马六大巨星状态如何等等，这些都是与客户聊天的素材。哪有那么多的工作上的事情要谈，你不烦他还烦呢。工作的事情几分钟就谈完了，谈完了怎么办，不能冷场啊，找话题，投其所好，他喜欢什么就和他聊什么。

3．学习管理知识。这是对自己的提高，我们不能总停止在现有的水平上，你要对这个市场的客户进行管理。客户是什么，是我们的上帝。换个角度说，他们全是给我们打工的，管理好了，给我们多用几支血清，我们的销售业绩就上去了。

二、勤拜访。

一定要有吃苦耐劳的精神！业务人员就是“铜头、铁嘴、橡皮肚子、飞毛腿”。

1．“铜头”---经常碰壁，碰了不怕，敢于再碰。

2．“铁嘴”---敢说，会说。会说和能说是不一样的。能说是指这个人喜欢说话，滔滔不绝；而会说是指说话虽少但有内容，能说到点子上，所以我们应做到既敢说又会说。

3．“橡皮肚子”---常受讥讽，受气，所以要学会宽容，自我调节。

4．“飞毛腿”---不用说了，就是六勤里的“腿勤”。而且行动要快，客户有问题了，打电话给你，你就要以最快的速度在第一时间里赶到，争取他还没放下电话，我们就已敲门了。勤拜访的好处是与客户关系一直保持良好，不致于过几天不去他就把你给忘了。哪怕有事亲自去不了，也要打电话给他，加深他对你的印象。另外，我们要安排好行程路线，达到怎样去最省时、省力，提高工作效率。

三、勤动脑。

就是要勤思考，遇到棘手的问题，仔细想一下问题出现的根源是什么，然后有根据地制定解决方案。

销售工作中常存在一些假象：有时客户表面很好，很爽快，让你心情很好的走开，可是你等吧，再也没有消息。有时表面对我们很不友好，甚至把我们赶出去，我们可能因此不敢再去拜访。这是因为我们没有分清到底是什么原因，所以我们一定要静下心来，冷静思考，才不会被误导。

四、勤沟通。

人常说：“当局者迷”，所以我们要经常与领导和同事交流沟通自己的市场问题，别人的市场可能同样存在，了解他们是如何解决的，也许经过领导和同事的指点，你会恍然大悟，找到解决问题的办法，共同提高。

五、勤总结。

有总结才能有所提高，无论是成功还是失败，其经验和教训都值得我们总结，成功的经验可以移植，失败的教训不会让我们重蹈覆辙。

第三：灵感。

灵感是什么？灵感就是创意，就是创新。要想做好销售，就不能墨守成规，需要打破传统的销售思路，变换思维方式去面对市场，灵感可以说无处不在。

1．与客户谈进货时受阻。突然得知客户生病了或者是亲人、家属生病了，灵感来了，买点东西前去慰问一下，这样可以打破僵局，客户由开始的拒绝，可能会改变态度---进货。

2．产品导入期：推广受阻时，突然得知别的厂家召开新闻发布会。灵感来了，我们不妨也召开一次新闻发布会。

3．逛商场时，看见卖鞋的有鞋托。灵感来了，给防疫站打个电话，就说被狗咬了，问有血清吗？他们一听有人要买，可能就会进货。

第四：技巧。

技巧是什么？就是方法，而且销售技巧自始至终贯穿整个过程之中。我们所面对的客户形形色色，我们都要坚持有一个原则：一是投其所好；二是围魏救赵；三是软磨硬泡。

与客户交往过程中主要有三个阶段：

一、拜访前：

1．要做好拜访前计划。

(1)好处是：有了计划，才会有面谈时的应对策略，因为有时在临场的即兴策略成功性很小。

(2)事先想好可能遇到的障碍，事先准备好排除方案，才能减少沟通障碍。

(3)事先考虑周全，就可以在临场变化时伸缩自如，不致于慌乱。

(4)有了充分的准备，自信心就会增强，心理比较稳定。

2．拜访前计划的内容。

(1)设定此次拜访的目标。通过这次拜访你想达到一个什么样的目的，是实现增进感情交流，还是促进客户进货。

(2)预测可能提出的问题及处理办法。

(3)准备好相关资料。记清是否有以前遗留的问题，此次予以解决。

二、拜访中：

1．要从客户角度去看待我们的销售行为。如从推销人员的立场去看，我们拜访的目的就是推销产品，而换一个立场从客户的角度来看，就是把客户当成“攻打对象”。

2．拜访的目的重点放在与客户沟通利益上。不要只介绍产品本身，而应把给客户带来的利益作为沟通的重点。这样，客户在心理上将大幅度增加接受性，这样我们可以在买卖双方互惠的状况下顺利沟通。

3．不同的客户需求是不一样的。每个客户的情况都不同，他们的需求和期待自然也就不一样，所以我们在拜访前就要搜集资料，调查、了解他们的需求，然后对症下药。

下面给大家介绍在沟通中的“fab”法则。

f---fewture(产品的特征)。

a---advantage(产品的功效)。

b---bentfit(产品的利益)。

在使用本法则时，请记住：只有明确指出利益，才能打动客户的心。从销售产品的立场来说，我们很容易认为客户一定关心产品的特征，一直是想尽办法把产品的特征一一讲出来去说服客户，其实不然，产品的利益才是客户关心的，所以大家记住，在应用本法则时，可以省略f、a，但绝不能省略b，否则无法打动客户的心。

三、拜访后：

1．一定要做访后分析。

(1)花一点时间做，把拜访后的结果和访前计划对比一下，看看哪些目的达成了，哪些目的没达成。

(2)分析没达成目标的原因是什么，如何才能达成。

(3)从客户的立场重新想一想拜访时的感受，哪些地方做的不够好。

(4)分析自己在拜访过程中的态度和行为是否对客户有所贡献。

(5)进一步想一想，为了做得更为有效，在什么地方需要更好的改善。

2．改进技巧措施。

(1)只做分析不行，应积极改进技巧措施，并且改善自己的缺陷和弱点，才能更好的提高。

(2)“天下只怕有心人”，对于拒绝与排斥的客户，要多研究方法，找出最佳方案，反复尝试，一定能带来好的业绩。

四、如果是初次拜访请记住――初步降低客户的戒备，逐渐缩短双方的距离，逐渐向汽车话题转换。

成熟的销售人员非常清楚，这是客户从陌生开始沟通的时候，一般不先说与车有关的事情。可以谈刚结束的车展，还可以谈任何让客户感觉舒服的，不那么直接的，不是以成交为导向的任何话题。比如，可以是客户的孩子，长的真高，多大了，比我侄子可高多了；也可以是客户开的车，或者客户开的车的车牌，您的车牌号码是特选的吧，等等。所有这些话题的目的就是为了初步降低客户的戒备，逐渐缩短双方的距离，逐渐向汽车话题转换。

如果顾客对你抱有好感，你成交的希望就增加了。要使顾客相信你关心他，那你就必须了解顾客，搜集顾客的各种有关资料。所有这些资料都可以帮助你接近顾客，使你能够有效地跟顾客讨论问题，谈论他们自己感兴趣的话题，有了这些材料，你就会知道他们喜欢什么，不喜欢什么，你可以让他们高谈阔论，兴高采烈……只要你有办法使顾客心情舒畅，他们不会让你大失所望。

1.如何做好销售主管。

2.如何做好销售市场。

3.如何做好猪肉销售。

4.如何做好钻石销售。

5.如何做好新产品的销售。

6.如何做好汽车销售主管。

7.如何做好一名销售经理。

8.如何做好网络推广销售。

9.性格内向如何做好销售。

10.如何做好一个销售总监。

基层法治治理申论范文怎么写篇十

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

要切实增强做好新时代基层治理工作的责任感和使命感，学会运用法治方式破解工作难题，不断提高防范和抵御安全风险能力，有效防范化解社会矛盾，确保社会既安定有序又充满生机活力。

法治是治国理政的基本方式，是国家治理体系和治理能力的重要依托。将基层治理纳入法治化轨道，把法治思维和法治方式融入基层治理全过程、各方面，是实现基层善治的必经之路。用法治化方式推进基层社会治理，夯实国家治理基石，是将以人民为中心的理念落到实处、确保国家长治久安的重要保障。

通过各层级党政机关。

当前隐藏内容免费查看、社会组织和人民群众的长期努力，当前基层社会治理已经取得了较大成就。在强调社会治理规范化、精细化的当下，尤其需要运用法治精神审视基层社会治理，进一步完善和提升基层治理效能。由于管理事项不断向基层下沉，基层政府工作人员面对的任务日益繁重复杂，有时会因为过分追求结果和完成期限，做出一些违反法定程序的行为。在社会组织管理方面，为了避免可能发生的不良后果，基层政府会对社会组织实行过多限制，导致社会组织束手束脚，无法有效发挥作为社会治理中间力量的应有作用。审视基层社会治理，要突出依法治理这个根本。要坚持以***法治思想为指导，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理有机结合，主动作为，综合施策，推动基层社会治理持续和谐稳定。要建立规范有序、权责明晰的社会治理法治体系，完善清单式责任分解、常态化责任落实、全过程责任考评机制，依法推动职能部门简政放权，选准事项让权力“放得下”、上下联动让职能“接得住”、强化监督让事项“管得好”。要切实增强做好新时代基层治理工作的责任感和使命感，学会运用法治方式破解工作难题，不断提高防范和抵御安全风险能力，有效防范化解社会矛盾，确保社会既安定有序又充满生机活力。

基层社会治理的法治化具有全面性，需要将法治思维贯穿基层社会治理的全过程。首先，有法可依是法治思维得以贯彻的前提条件。需要全面梳理与基层社会治理相关的立法，发现重要事项尚未立法的，尽快启动立法程序，避免在实践中出现无法可依的状况。其次，执法必严是基层社会治理的关键环节，遵循法治思维为执法的性质所决定。执法人员一方面必须严格遵照法律规定的职权和程序履行职责，另一方面也必须在法治思维引导下，根据具体情况灵活掌握执法尺度，正确行使自由裁量权。这两个方面缺一不可，相互促进，共同提高基层执法能力和水平。再次，司法公正是推动基层社会治理法治化的基本保障。通过司法程序，基层的各种纠纷可以得到公正而彻底地解决。在倡导多元纠纷解决机制，尤其是重视各种类型调解的当下，需要特别重视司法裁判在民众行为引导方面的作用。调解本应以非诉讼的方式达到经由诉讼程序的结果，但受各种因素的影响，调解有时未必能够做到这一点。而司法裁判虽然有其自身的局限，但它所形成的文书却对纠纷的解决作出了规范化表述，形成了裁判规范，并在实践中成为指引性的行为规范。在基层社会治理中，由裁判规范转化而来的行为规范能够呈现出法律的明确含义，避免因法无定论而引发纠纷，从源头上为基层社会治理提供了支撑。

在基层社会治理中，政府职权行使、社会组织功能发挥和民众守法观念形成三个方面都还存在一些不足。在政府职权行使中，权力和事务不匹配、权力和责任不对等、权力和资源不对称是基层政府直接面对的难题。要在法律上适当调整基层政府的权力范围，使之与所管辖的事务相匹配，避免出现所行使权力无法覆盖所承担事务的困境；坚持权责相一致原理，根据基层政府实际行使的权力对其进行追责，避免出现基层政府因无权力处理某个事项而被追究责任的现象；合理分配资源，使基层政府可因权力行使的需要，掌握应有的资源，避免赋能不足。在社会组织功能发挥方面，鼓励非营利性社会组织在法律限度内参与基层社会治理。要在尊重自治的基础上，遵循社会组织发展的基本规律，依法规范具体行为，确保社会组织充分发挥介于基层政府和民众之间的桥梁作用。民众具有良好的守法观念是基层社会取得长效治理的必要条件。唯有民众从内心接受法律规则，基层社会治理的法治化才能真正实现。要借助新型社交媒体平台，发布典型案例，详细解析其中的是非曲直和法律后果，提升基层群众法治观念和法律素养，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

基层法治治理申论范文怎么写篇十一

依法治村、建设社会主义法治新农村，是我们面临的一个重要课题。我镇通过系列依法治村的实践活动，融洽了干群关系，稳定了人心，安定了社会，从而促进了村级集体经济的发展，增强了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，村民生活水平逐步提高。

一、明确依法治村主客体，进行针对性治理。

（一）明确依法治村的主体。确认依法治村的主体标准，在于他在依法治村实践中是否享受法律、法规和制度所规定的权利和是否应承担相应的义务。根据这一标准，依法治村的.主体应为：（1）村党支部委员会；（2）村民委员会；（3）村生产经营组织；（4）村民。他们是对村党支部委员会为领导、以村民委员会为主导、以各种生产经营组织和村民为基础的多层次的集合主体。

（二）明确依法治村的客体。依法治村的客体，是指依法治村所指向的对象。通俗地讲，就是治理什么？在农村现实生活中，社会关系是错综复杂的，所以，依法治村的客体也是呈多样性的，在开展依法治村的实践中，要建立健全各种法律规范，根据社会关系的不同情况，采取不同的法律调整手段，进行有针对性的治理。

二、具有坚强的组织领导，保障制度措施落实。

（一）制定依法治理规划措施。结合本地实际，镇委、镇府在规划中提出了“四五”普法的总体目标、主要任务、普法对象，以及普法活动的步骤、方法和保障措施等。为制定这个规划，镇普法办还组织人员专门到各村、各单位调研，征求他们对制定普法规划的意见。

（二）建立健全依法治理组织机制。建立了“四五”普法、依法治理领导小组，由分管政法的副书记任组长，抽调15个部门负责人组成成员，下设普法办公室，专人负责普法宣传教育工作。各村居和部门建立了112个领导小组，共有成员358名。

（三）建立责任制和监督机制。镇委、镇府把“四五”普法工作列入有关人员年度工作目标考核，并作为奖惩和任用干部、评比先进的主要依据之一。进一步完善了人大的监督职能，强化群众民主监督权利，建立上下联动、内外结合的监督机制。

（四）建立普法宣传教育队伍。镇委、镇府专门组织挑选了20名普法辅导员和80多名村居部门宣传员（联络员），深入村居、厂矿企业开展多种形式、丰富多彩的法制宣传教育活动。

三、开展多种形式宣传教育活动，树立崇高的法律意识。

普法宣传活动系统化开展和重点宣传相结合。每年3月份围绕“两会”，都要进行为期一个月的法律法规宣传；每年六月，开展禁毒宣传活动；针对青少年迷恋网吧这个突出问题，每年9月在青少年当中开展“迎接网络时代，拒绝网络毒害”系列宣传教育活动；每逢“12．4”普法宣传日，都要开展大规模的普法活动。今年4月份，围绕防治非典中心工作，大力宣传依法防治非典暨《传染病防治法》等。

开展对各类重点普法对象的普法教育。健全干部学法制度，坚持学法登记。领导干部每季度集中一次学习法律，一般干部每月学法不少于4课时。还邀请专家举办wto知识讲座；瓯北镇中学、瓯北镇职业中学等大部分学校都明文确定了一学年的法制普及课；我们结合暂住人口管理，利用《外来务工经商人员必读》一书，在外来人员集中的企业进行辅导学习。据统计，近几年受教育人达176200人次。受普法教育率达70．48％。共购发普法用书15000余册，印发各类宣传资料45600余份。

全面开展依法治村，村民自治活动，在73个村居开展依法治理，开展率达到90％以上，在这些地方着重做好村居委员会议事规则，村居代表会议议事规则，村务公开，民主监督等方面的规范化建设，开展制定村民自治章程活动。（一）以村党支部为核心，健全组织建设，加强对依法治村工作的领导。（二）以普法宣传为先导，加强法制教育，确保依法治村顺利开展。（三）以村务公开为重点，强化民主监督，提高民主参与意识。（四）以健全制度为保障，实行以制治村，推进依法治村工作不断深化。（五）以综合治理为手段，落实各项措施，巩固依法治村工作成果。