村民小组集体协议书通用 村民小组有权签订合同(九篇)

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精选村民小组集体协议书通用一

地点：村会议室

会议主题：部署党总支部下一步党建工作

参加人员：村所有党员

主持人：江黎明

记录人：汪雪珊

会议内容：在实施部门发展战略中，基层党支部作为党的基层组织，处在改革发展、服务建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展任务的重要责任和使命，要充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用。

会议要求：党支部要紧紧围绕落实改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，切实履行好以下职责：一是坚决执行党的路线、方针、政策，保证各项决议指示的贯彻落实。二是紧密结合党支部中心工作开展活动，保证服务建设任务的完成。三是充分维护好、实现好、发展好村民的根本利益。四是全面领导思想政治工作，创建学习型支部。五是积极开发人才资源，创新培训途径。六是加强党支部自身建设，维护和保障党员权利。七是领导和支持工会、共青团工作，密切党群、干群关系，服务村民，维护村内安全稳定。

第三次学生党建工作领导小组会议纪要

第三次学生党建工作领导小组会议于20xx年6月21日召开，校党委副书记、学生党建工作领导小组组长李兆敏主持会议，副组长张玲玲、杨茂椿同志由于出差在外未能参加，其他领导小组成员全部出席会议，党委组织部和组织员工作办公室有关工作人员列席了会议。

本次会议是在我校认真贯彻落实中央16号文件精神，以及中央办公厅转发的《中共中央组织部、中共教育部党组、共青团中央关于加强和改进在大学生中发展党员工作和大学生党支部建设的意见》，进一步加强大学生党建和思想政治工作的背景下召开的。会上，领导小组成员共同学习了中组部、教育部党组、团中央制定的《意见》全文，听取了党委组织部关于期中学生党建工作检查情况的汇报，并就如何加强今后大学生党建工作进行了研究讨论。会议还审议通过了地球资源与信息学院学生党总支、信息与控制工程学院学生党总支、物理科学与技术学院学生党总支等3个学生党总支委员会候选人预备人选名单，听取了党委组织部关于“七一”前夕我校大学生党建工作安排的情况汇报等。

会议认为，自第12次全国高校党建工作会议和我校发展党员工作会议后，在校党委、学生党建工作领导小组领导下，经过全校各职能部门，党务工作者、学生工作者的共同努力，我校学生党建工作取得了显著成绩，多次得到上级有关部门的肯定，但同时也应认识到学生党建工作还存在部分问题，需要引起我们注意。会议经过认真研究讨论，形成以下意见和决议：

一、提高认识，统一思想。学生党建工作是学生工作的重要方面，是学校育人工作的重要内容，今后，党委各职能部门、各基层党组织要进一步增强责任意识，切实提高对学生党建工作重要性的认识，把学生党建工作作为做好学生工作的一个关键抓手来抓，努力在全校形成学生党建齐抓共管的局面。要出实招，出狠招，努力开创我校大学生党建和思想政治工作的新局面。

二、坚持积极发展，确保质量。继续坚持和贯彻我校自第12次全国高校党建会以来形成的关于发展大学生党员工作的一系列目标规划、工作思路、制度和措施，确保学生党员继续保持一定规模。要牢固树立质量意识，确保新发展党员的质量，不能以牺牲、降低质量来换取数量。要严格落实学校各项规定和要求，细化措施，严格程序，积极主动发现问题，开创性地探索一些解决办法，落到实处，确保大学生党员质量与规模的协调发展。

三、注重教育，发挥作用。要以提高素质、增强党性、发挥作用为目标，建立健全新形势下大学生党员长期受教育、永葆先进性的长效工作机制，深入扎实地做好大学生党员教育工作。要大力营造教育氛围，以各种形式、各种载体加强大学生入党前、中、后的教育，积极为大学生党员发挥作用创造条件，进一步增强大学生党员的党员意识和归属感。要继续加强二级党校建设，充分发挥二级党校在大学生教育工作中的重要阵地作用。

四、提供必要的党建经费支持和物质保障。为进一步加强大学生党建和思想政治工作，学校已为各院部党委、学生党总支拨出专款予以支持。各院部党组织要抓住这一契机，不断完善加强大学生党建工作的保障机制。要积极争取和创造条件，在党员先进性教育活动结束之前，每个院部都要争取建立一个标准的学生党员活动室，为发展学生党员、开展党员教育、组织生活等提供场所。

五、继续完善发展党员质量保障体系。学校将进一步加大对各院部发展党员工作程序、必备材料的抽检力度，直接介入组织员谈话，定期召开大学生党建工作座谈会，听取对发展党员工作的意见。各院部党委要充分认识自己在大学生党建工作中的基础地位和作用，切实履行职责，加强对学生党总支、党支部工作的领导。要建立党委书记、学生党总支书记联系学生党支部制度，探索实践研究生担任本科班党建辅导员工作制度。

精选村民小组集体协议书通用二

中华人民共和国村民委员会组织法是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定的法规。由第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，自1998年11月4日施行。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章 村民委员会的组成和职责

第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第三章 村民委员会的选举

第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

第四章 村民会议和村民代表会议

第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

第五章 民主管理和民主监督

第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。

村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。

第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

（一）本村财务收支情况；

（二）本村债权债务情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

第六章 附 则

第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。

第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

第四十一条 本法自公布之日起施行。

精选村民小组集体协议书通用三

一、指导思想:

坚持贯彻“三个代表”重要思想、始终以“十*大精神”为指导方向，严格按照上级党委、政府的指示，认真完成上级部门规定的各项任务，不断加强我村党组织的自身建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党的先锋模范作用，动员和团结广大党员、干部进一步解放思想、开拓进取，为全村经济发展做出贡献。

二、工作目标:

(一)建设一支能总揽全局，坚持党的群众路线和政策方针、政治素质高、廉洁奉公、服务意识强、深受群众拥护的“一流领导班子”。

(二)培养一支德才兼备，忠诚党创建和谐社会事业的高素质党员队伍。

(三)制定一套有利于党组织在党员、干部中开展“三个文明”、“凝聚力工程”、“双带致富”活动中能程度发挥积极作用的工作制度。

三、具体工作:

(一)继续掀起学习“三个代表”重要思想、“十*大精神”的新*，树立正确的学习观。

1、201x年，我支部将继续在党员和领导干部中深入学习“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十*大精神和区、镇党委和政府有关会议会精神，大兴学习之风，用理论武装头脑，指导实践，推动本职工作;

2、坚持领导班子学习制度，用先进的教育思想和教育观念影响人。领导班子要树立终身学习的思想，学习政治理论，政策法规，把好工作的方向性;学习现代管理理论，当代教育理论，抓好工作的指导性;为此党支部将定期组织党员、干部学习远程教育节目，安排好学习内容，制定好学习计划，做到会议学习有记录，党员干部有笔记，并且严格要求党员干部按时学习，切实提高远程教育节目学习的实效性。做到真抓、真学、真有成效，使党员、干部素质再上新水平。

(二)创设新载体，切实加强党支部的自身建设和党员队伍的建设。

1、强化制度建设，建立健全各种规章制度，不断提高党组织规范化建设水平。201x年将进一步完善和修改以下制度。如:远程教育学习制度、理论学习制度、民主生活会制度、重大决策党政班子例会制度，并在工作中严格遵照制度执行。

2、以提高素质，增强党性为目标，加强和改进对党员的教育和管理工作。

(1)建立老党员档案，经常了解他们的生活情况和思想动态，帮助他们解决生活中的实际困难，并且针对他们的实际情况安排一定的社会性工作，真正使这部分老党员成为加强党建工作的一分子。

(2)对在职党员，要不断创新工作方法，开展形式多样，具有特色的党内竞赛活动，增强党组织的生机与活力，结合党的“七一”生日开展“重温党誓词”。通过活动的提高党员的政治素养，增强党员的事业心和责任感，真正使在职党员在“双带致富”工程中做到“一名党员就是一面旗帜”，“一个党支部带动一方群众群众致富”。

(三)进一步加强党风廉政建设

认真贯彻上级纪委精神，严格领导干部廉洁自律，加强村领导班子素质工程建设工作，建立一支能战斗、能吃苦、能奉献的党员干部队伍。

(四)加强党对群团组织的领导

重视和加强党对远程教育、共青团、治保组、民兵连、妇代会等组织的领导，使其坚持正确的政治方向，成为基层组织建设的重要力量，切实从维护村民利益出发。

(五)加强普法、综合治理工作

1、坚持依法治村，以德治村的方案，加强领导，落实普法任务，加强对青少年的法制教育，增强法制观念，大力推进依法治村，使党员、干部、村民懂法、守法和用法的意识。

2、加大综合治理力度，重视我村周边治安工作，强化措施，加强管理，增强法制观念，使村民提高防范意识和能力，增强村民人生安全、财、物安全感。

(六)认真做好关心下一代工作

进一步做好关心下一代工作，结合理想信念教育年，抓好青少年的理想信念教育工作，努力形成家庭与学校的教育合力。

精选村民小组集体协议书通用四

一、指导思想:

坚持贯彻“三个代表”重要思想、始终以“十*大精神”为指导方向，严格按照上级党委、政府的指示，认真完成上级部门规定的各项任务，不断加强我村党组织的自身建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党的先锋模范作用，动员和团结广大党员、干部进一步解放思想、开拓进取，为全村经济发展做出贡献。

二、工作目标:

(一)建设一支能总揽全局，坚持党的群众路线和政策方针、政治素质高、廉洁奉公、服务意识强、深受群众拥护的“一流领导班子”。

(二)培养一支德才兼备，忠诚党创建和谐社会事业的高素质党员队伍。

(三)制定一套有利于党组织在党员、干部中开展“三个文明”、“凝聚力工程”、“双带致富”活动中能程度发挥积极作用的工作制度。

三、具体工作:

(一)继续掀起学习“三个代表”重要思想、“十*大精神”的新*，树立正确的学习观。

1、201x年，我支部将继续在党员和领导干部中深入学习“三个代表”重要思想，认真贯彻落实党的十*大精神和区、镇党委和政府有关会议会精神，大兴学习之风，用理论武装头脑，指导实践，推动本职工作;

2、坚持领导班子学习制度，用先进的教育思想和教育观念影响人。领导班子要树立终身学习的思想，学习政治理论，政策法规，把好工作的方向性;学习现代管理理论，当代教育理论，抓好工作的指导性;为此党支部将定期组织党员、干部学习远程教育节目，安排好学习内容，制定好学习计划，做到会议学习有记录，党员干部有笔记，并且严格要求党员干部按时学习，切实提高远程教育节目学习的实效性。做到真抓、真学、真有成效，使党员、干部素质再上新水平。

(二)创设新载体，切实加强党支部的自身建设和党员队伍的建设。

1、强化制度建设，建立健全各种规章制度，不断提高党组织规范化建设水平。201x年将进一步完善和修改以下制度。如:远程教育学习制度、理论学习制度、民主生活会制度、重大决策党政班子例会制度，并在工作中严格遵照制度执行。

2、以提高素质，增强党性为目标，加强和改进对党员的教育和管理工作。

(1)建立老党员档案，经常了解他们的生活情况和思想动态，帮助他们解决生活中的实际困难，并且针对他们的实际情况安排一定的社会性工作，真正使这部分老党员成为加强党建工作的一分子。

(2)对在职党员，要不断创新工作方法，开展形式多样，具有特色的党内竞赛活动，增强党组织的生机与活力，结合党的“七一”生日开展“重温党誓词”。通过活动的提高党员的政治素养，增强党员的事业心和责任感，真正使在职党员在“双带致富”工程中做到“一名党员就是一面旗帜”，“一个党支部带动一方群众群众致富”。

(三)进一步加强党风廉政建设

认真贯彻上级纪委精神，严格领导干部廉洁自律，加强村领导班子素质工程建设工作，建立一支能战斗、能吃苦、能奉献的党员干部队伍。

(四)加强党对群团组织的领导

重视和加强党对远程教育、共青团、治保组、民兵连、妇代会等组织的领导，使其坚持正确的政治方向，成为基层组织建设的重要力量，切实从维护村民利益出发。

(五)加强普法、综合治理工作

1、坚持依法治村，以德治村的方案，加强领导，落实普法任务，加强对青少年的法制教育，增强法制观念，大力推进依法治村，使党员、干部、村民懂法、守法和用法的意识。

2、加大综合治理力度，重视我村周边治安工作，强化措施，加强管理，增强法制观念，使村民提高防范意识和能力，增强村民人生安全、财、物安全感。

(六)认真做好关心下一代工作

进一步做好关心下一代工作，结合理想信念教育年，抓好青少年的理想信念教育工作，努力形成家庭与学校的教育合力。

精选村民小组集体协议书通用五

第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理群众自己的事情，促进农村基层社会主义民主和农村社会主义物质文明、精神文明建设的发展，根据《中华人民共和国宪法》的有关规定，制定本法。

第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

第三条乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第四条村民委员会应当支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费等各种形式的合作经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村社会主义生产建设和社会主义商品经济的发展。

村民委员会应当尊重集体经济组织依照法律规定独立进行经济活动的自主权，维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

第五条村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行依法应尽的义务，爱护公共财产，维护村民的合法的权利和利益，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

第六条多民族居住的村，村民委员会应当教育村民加强民族团结、互相帮助、互相尊重。

第七条村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治的原则设立。

村民委员会一般设在自然村;几个自然村可以联合设立村民委员会;大的自然村可以设立几个村民委员会。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。

第八条村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额，多民族居住的村应当有人数较少的民族的成员。

村民委员会成员不脱离生产，根据情况，可以给予适当补贴。

第九条村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。

年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权;但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

第十条村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由每户派代表参加。必要的时候，可以邀请本村的企业、事业单位和群众团体派代表参加会议。

村民会议的决定，由十八周岁以上的村民的过半数通过，或者由户的代表的过半数通过。

第十一条村民委员会向村民会议负责并报告工作。

村民会议由村民委员会召集和主持。有五分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。涉及全村村民利益的问题，村民委员会必须提请村民会议讨论决定。

村民会议有权撤换和补选村民委员会的成员。

第十二条村民委员会决定问题的时候，采取少数服从多数的原则。

村民委员会进行工作，应当坚持群众路线，充分发扬民主，认真听取不同意见，不得强迫命令，不得打击报复。

第十三条村民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为村民服务。

第十四条村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属的委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生等工作。

第十五条村民委员会可以分设若干村民小组，小组长由村民小组会议推选。

第十六条村规民约由村民会议讨论制定，报乡、民族乡、镇的人民政府备案，由村民委员会监督、执行。

村规民约不得与宪法、法律和法规相抵触。

第十七条村民委员会办理本村的公共事务和公益事业所需的费用，经村民会议讨论决定，可以向本村经济组织或者村民筹集。收支帐目应当按期公布，接受村民和本村经济组织的监督。

第十八条依照法律被剥夺政治权利的人编入村民小组，村民委员会应当对他们进行监督、教育和帮助。

第十九条驻在农村的机关、团体、部队、全民所有制企业、事业单位的人员，不参加村民委员会组织;不属于村办的集体所有制企业、事业单位的人员，可以不参加村民委员会组织。但是，他们都应当遵守村规民约。所在地的村民委员会讨论同这些单位有关的问题，需要他们出席会议的时候，他们应当派代表出席。

第二十条省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法和本地区实际情况，规定实施的步骤和办法。

第二十一条本法自1988年6月1日起试行。

精选村民小组集体协议书通用六

各位村干部、村民代表们：

大家好!今天，我们在这里召开的_村村民代表大会，给我感觉是非常重要，及时的。说他重要，是因为这次代表大会是_村为建设新农村而具体谋划的大会，代表着今后一段时间_村的总体发展方向;说他及时，是因为前段时间村里发生了很多事情，这些事情我想大家都很清楚，已经影响到了全村的和谐稳定和发展。

为什么，当村干部开会讨论部署下一步工作时尽有村民把铁门锁起来，把大家关在村委大楼里?为什么，一个民生惠民工程--农村自来水工程在我们村就有那么多人反对呢?同志们，这些事情是应该值的我们深思的。

在此，我想讲两点内容，第一是和谐，第二是规范。

首先来讲和谐，和谐一词是现今中国社会的一个关键词，_指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”而村居是社会的有机组成的基础部分，每一个村民是和谐社会的最直接受益者，建设和谐村居是顺应时代发展的大势，也是我们自身成长的需要。村居要和谐发展，关键是正确认识和处理以下三种关系。

一、正确处理民选干部与民主治村的关系

民主选举村委干部是村民自治的前提和基础，但决不是全部。大量日常的村务活动能否做到民主决策、民主管理、民主监督，也都是村民自治的重要内容。民选干部工作能力强，民意基础好，但并不一定是执行民主治村的行家里手，必须克服“我是群众选的，我说了算”的错误认识，尊重村民在村民自治中的主体地位，处理好村干部和村干部关系，村委和村民的关系，确实做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主决策、民主管理、民主监督。

二、正确处理村民自治与依法自治的关系

村民自治的两个基本前提，一个是党的领导，一个是法律规范。党的领导是根本，具体实施主要还是要依法治村。农村工作涉及面广大，离开法律是很容易犯错误的。村干部处理村务时，首先是不能违背法律法规规定的范畴，二是不能违背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，违法行事，更不能乱许愿，承诺违背国家政策的事。组织村两会讨论问题时，也要给群众讲法律，讲政策，否则形成与法律、政策不符的决议，自己就会很被动。处理村内纠纷时，绝对不能以言代法，简单粗暴。事事法字当先，才能不出问题或少出问题。

三、正确处理村民自治与三个文明建设的关系

村民自治的出发点和落脚点要落脚到社会主义新农村三个文明建设上。作为村干部，要牢牢把握住这一主线开展工作，努力做好百姓民生工程，抓重点，顾全局。

一要抓大事。村委干部特别是村委主任不能满足于应付一般的日常工作，应该把目光放大放远，要认真讨论制定三年任期目标和年度计划，搞好岗位目标责任制，调动班子成员的积极性，使自己从具体事务中脱出身来，以主要精力抓好大事，确保目标任务的完成，谋求大发展。

二要搞服务。也就是说要为老百姓办好事，办实事。努力解决好修路、浇地、修建学校、用水用电等与群众密切相关的问题，搞好生产生活的服务，这样的班子才有吸引力、号召力和凝聚力。

三要搞宣传。也就是说全面细致地了解掌握群众的需求，同呼吸共命运，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好政策宣传，让群众知道村委要做什么，干什么。同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作。

四是要提高自身素质。村委主任讲团结，顾大局，要起模范带头作用，正确对待不同意见的同志，善于化解矛盾，调动各方面积极因素。还要学科技，闯市场，当领路人，紧跟社会发民潮流，掌握市场动态，一心一意谋发展，把村民引上致富路。

第二我要讲讲是规范，也就是纪律、章程。俗好说的好，国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。

一是要依法决策。做决策，要以集体利益为重，采取少数服从多数的原则。凡是涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。如：本村享受误工补贴的人数及补贴标准;村集体经济所得收益的使用;村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案……等等，

二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况;救灾救济款物的发放情况。其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，如水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项等。村干部要自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。在此，我告诉各位村民代表，现在的村级财务实行镇三资管理，想查询村级财管状况，可以到镇经济办电脑上查询。

三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。

今天的村民代表大会,应该说是_当选为村长召开的第一次关于村务讨论的村民代表大会，这是一个好的开端，很成功，在这里我们听到了不同的声音，也看到了大家表决后的绝心，希望村两委干部能够继续发扬。在此我想说一点，不管前届村两委如何，大家有意见都可以向_他们这届村两委提，也可以向我们的驻村干部提，向镇里提，但历史问题我希望大家能够深刻认识到不是一时半会能够解决的，而不能因这些问题肆意阻挠当届村两委开展工作，在此我也相信此届村两委干部能当好这个家，相信在做的村民代表识大局，把_村发展的更好。

精选村民小组集体协议书通用七

今年以来，党校工作认真贯彻落实《党校工作条例》和省委贯彻落实《党校工作条例》的意见精神，围绕市委、市政府工作大局，紧扣“走出里下河、融入长三角”发展主题，按照“打基础，抓管理，建队伍，促教研，树形象”这一工作思路，不断加强“培训立校、科研兴校、人才强校”建设步伐，积极拓展为地方经济社会服务的能力，进一步增强了党校整体实力，为建设“富庶兴化、生态兴化、文化兴化、和谐兴化”作出应有的努力。

一、精心组织，认真实施，干部培训工作扎实推进

我校坚持把干部教育培训作为工作重点来谋划、来部署、来落实，不断加大对主体班办学的管理创新力度。

1、精心组织抓好落实。每期培训班前我校都召开培训工作小组会议，商讨方案，细化流程，对培训内容、会场布置、聘请教师、学员食宿等作出安排，落实专人负责。开班前1-2天，由分管校长及职能科室负责督查，采取逐项过堂的方式，检查各项准备工作的落实完成情况，确保了培训班顺利进行。

2、加强管理提高质量。抽调精干力量，参与班务管理，安排职能科室跟班服务。每期培训班都致学员一封信，强调培训纪律和要求。每节课实行点名制度。有些培训班，如村主要负责人培训班，我校还组建了教学、后勤和参观考察服务小组，安排好来自基层学员的学习、参观和食宿，为学员创造良好的学习环境，提高了我校组织管理水平。

3、注重方式创新特色。做到“三个结合”：

①坚持分类与分层相结合。今年我校举办的培训班共分10类，培训对象涉及多个层面。为保证培训的效果，我们坚持区别化培训，加大培训的覆盖面。如村级主要负责人培训班侧重党在农村的方针政策和实用知识的传授;招商引资培训班侧重招商知识经验、方式的介绍;新录用公务员培训班侧重公务员法及公务员行为规范的教育。

②坚持缺需与补学相结合。围绕学员的思想工作实际和基层干部队伍建设的需要，科学确定培训内容，使培训与学员的岗位相一致，与学员的需求相吻合。在举办村级主要负责人培训班时，我们针对农村干部实用知识缺乏的现实，在培训内容上进行了精心设计，开设了村庄建设、农民增收、农产品质量建设、高效农业、村民自治、农村信访等专题，并请基层代表现身说法，受到了农村学员的普遍欢迎。针对大学生村官社会工作经验缺乏的实际，我们加大市情和涉农知识的介绍，拓宽他们的知识面，使他们尽快进入角色，融入新的工作岗位。

③坚持传统方式与创新方式相结合。我们在发挥传统教学优势的同时，还注重利用录相、多媒体、参观访问、讨论交流等多种方式开展培训，使培训效果更加明显。如举办招商引资培训班时，我们创新教学方式，现场开展教学，带领学员考察昆山水乡古镇保护与开发、昆山改革开放成果展、开发区及出口加工区大环境建设、工业旅游示范点等，使大家受益匪浅。培训结束后，要求大家撰写学习体会文章，选登在《兴化党建》网站上，巩固了学习培训成果。全年举办党员干部培训班11期，分别有第一期泰州市村主要负责人科学发展能力培训班、第二期泰州市村主要负责人科学发展能力培训班、城区党员发展对象培训班、第五期新上岗副乡局级干部暨第三期人才培训班、20xx年新录用公务员培训班、大学生村官培训班、组工干部培训班、招商引资专题培训班、基层团干部培训班、20xx年新录用公务员培训班和全市老干部支部书记培训班，共培训党员干部达20xx人次。

同时，我校还以严格规范为要求，做好函授学历教育管理和服务工作，维护好函授教育的良好声誉。今年顺利毕业大专、本科班学员282人，全年开设法律、经济管理专业课程50门，组织各类考试26场。

二、立足市情，加强调研，科研工作成效明显

坚持实施“科研兴校”战略不动摇，坚持科研本土化不动摇，坚持科研为教学服务、为市委、市政府决策服务的价值取向不动摇，认真贯彻上级党校科研工作会议精神，加强科研管理，继续夯实科研的基础。

1、精心部署落实。年初，校长室召开科研工作会议，研究42场次。同时，从年初以来，我校教员密切联系我市实际，结合平时的学习思考，积极撰写理论文章，在网上发表论文10篇，全年在公开刊物上发表论文共23篇，其中大市级13篇，省级10篇。有2篇文章获省教育厅“我为纲要建言献策”征文3等奖。朱妙宽同志12月份还应邀参加了中央党校举办的中共马克思主义论坛活动，扩大了我校科研工作的对外影响力。

三、形式多样，注重培养，教员队伍建设稳步推进建立教员知识更新机制，推进教员素质教育工程，不断加大对现有教学人员的教育培养力度，使师资队伍整体素质有了提高。

1、加大学训力度，在培养能力中提高。今年以来，我校选派教学人员参加上级党校进修学习，学习各类专业理论知识，提高了自身理论水平和业务能力。如选派教员参加省委党校举办的世界经济形势与保持经济平稳较快发展师资与理论骨干培训班、四中全会精神理论骨干培训班。实行主体班听课制度。要求党校举办的干部培训班，教员都要跟班听课，有效拓展了教员学习受教育的途径。在举办招商引资培训班期间，我校指派2名教员赴昆山全程参与管理和听课，使教员收获颇多。同时加大网络学习培训力度，组织教员参加以《公共政策》和《公共服务》为主要内容的网上学习培训考试，观看能力建设录像6期，进一步增强了教员的业务素质能力。

2、进行实践锻炼，在工作体验中提高。对纳入泰州市或我市人才培养工程的5名教员，从德、能、勤、绩四个方面加大培养、考核力度。挑选3名教员加入全市理论知识讲师团及市民学校讲师团，积极开展宣讲活动。选派年轻教员到西郊镇北沙村挂职，丰富基层工作经验。委派年轻教员到市委科学发展观教育活动办公室跟班学习，锻炼自身能力。通过实践锻炼，增强了教员理论联系实际的能力，为进一步做好党校教学科研工作打下坚实的基础。

3、大兴教研之风，在研究探索中提高。将提高教员教学科研水平作为加强专职教员队伍建设的重要途径，鼓励教员多研究、多探索、多出理论成果。今年8月份，我校组织全体教员开展集体备课说课和试讲活动，所有授课的教员，都必须经过先试讲再评议，合格后才能进课堂，为全市第三批科学发展观教育实践活动提供理论宣讲，取得了很好的效果。同时，我校还组织教员参与全市领导干部管理论坛活动。我们在《党建网站》上开辟《信息动态》、《理论园地》、《学习体会》等子栏目，丰富了论坛内容，进一步发挥了党校的智力引领作用。

四、加强学习，强化服务，党建工作特色彰显按照建设学习型机关的要求，加强我校党建工作，以党建工作带动其他工作的开展，进一步提升了我校党建工作水平。

1、开展“深入学习实践科学发展观”活动。在为期半年的学习教育活动中，我校围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，认真抓好“学习调研、分析检查、整改提高”三个阶段的工作，着力解决学校发展中的突出问题。如在干部人事改革中，我校紧紧围绕学习实践活动主题，认真落实干部选拔任用条例精神，实行中层干部竞争上岗，公开选拔了3名工作负责、群众公认的同志担任中层副职，极大地调动了他们工作的积极性。同时，把学习实践活动受教育面扩大到老干部支部的全体党员干部。并结合老同志的特点，开展了健康活泼的教育活动。5月份，举办了老干部理论学习班。10月份，组织老干部到泰州梅兰芳纪念馆、园博园等景点参观学习。这些做法得到了市委学习实践活动办公室和市委第一督导组的肯定，尤其是我校组织的理论宣讲活动及在网上发布党课教案，在第二批受教育党员干部中产生了良好的反响。

2、开展读书学习活动。我校发挥自身优势，采取有力措施，扎实推进读书活动的深入开展，做到了先学一步，先研一步，先行一步。一是抓好计划的落实。每月举办一次读书专题辅导，每个教员轮流进行释疑解难，畅谈心得。今年3月份，邀请泰州市委党校陈方根校长作全球金融危机专题辅导，收到了很好的效果。二是抓好材料的落实。按要求购买了上级指定的读书书目，规定每人都要精读一本书。三是抓好时间的落实。坚持党(总)支部中心组每月一次的学习制度和每周三下午读书学习制度，严格考勤登记制度，把读书学习情况作为个人年终考核和评议党员的一项重要内容。四是抓好效果的落实。校领导带头读书思考，并撰写读书心得，共有8篇文章在刊物上发表。

3、加强机关作风建设。为全力打造“创新、廉洁、高效、务实”服务型党校，我们扎实开展了“整顿工作作风、提升行政效能”专项活动。从建章立制入手，建立健全了上下班考勤制度、公务接待制度、公务用车制度、财务管理制度和奖惩考核制度。针对每个季度社会各界对我校作风民主评议的结果，我校每个季度召开一次作风建设推进会议，组织大家进行“回头看”，总结经验，查找不足，提出整改措施。对作风办组织的明查暗访活动，我校领导高度重视，逢会必讲，举一反三，教育大家“从我做起，从小事做起，争做兴化文明人”，取得了明显效果。

4、开展“一助一”帮扶工作。按照全市新一轮帮扶工作部署，我校组织12名党员每个季度定期到垛田镇三羊村帮扶对象家中走访慰问，力所能及地帮助他们解决问题。今年12名党员共捐资7200元帮助困难户。帮助五岳社区2个结对特困户解决低保问题。同时，与西郊镇姜戴村开展“环境优美乡村”结对创建活动，捐赠图书达4000余册，价值达2万元。

一年来，我校在市委的正确领导和全体干部职工的共同努力下，较好地完成了全年工作目标任务。但我们在工作中也存在一些不足和薄弱环节。主要有干部培训手段有待改进，师资队伍的整体素质仍有待提高，教科研工作还需要进一步提升档次，学校在规范管理，提高保障水平上有待加强。这些问题我们将在今后的工作中认真研究切实加以解决，不断推进党校各项事业的发展。

精选村民小组集体协议书通用八

一、领导重视，齐抓共管，形成班子建设合力我局把党建工作作为财政工作的重要内容，亲自部署，调动和发挥党总支的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，促进各项工作有效落实，形成领导班子带头，全体党员人人参与党建工作的格局。党组织书记定期组织班子成员间、领导班子和党员间的交心活动。班子成员厉行“四坚持”、“四带头”，凡是要求党员做到的，班子成员首先做到，促使党总支逐步成为一个政治坚定、团结协作、开拓进取、务实高效的战斗集体。“四坚持”即坚持民主集中制，重大问题都经过党组集体讨论决定;坚持言传身教，以身作则作表率;坚持依靠群众，积极为党员干部排忧解难;坚持依法办事，廉洁自律，不接受吃请送礼。“四带头”即带头学习理论，学习业务;带头坚持原则，依法理财;带头开展批评与自我批评，自觉接受监督;带头勤政廉政，艰苦创业。党总支认真做好班子成员间的分工，做到既分工又合作，分工明确，各负其责，形成合力，力促党建工作有人管、有人理、有人做。合理设置组织，配齐调优班子，及时做好换届选举工作。根据财政工作特点，找准党建工作与财政工作的最佳结合点，不断提高党建创先水平，推进财政各项工作的落实。xx年，全县共实现地方一般预算收入61600万元，占预算的118%，增长38%，增幅居全市首位。通过深化财政改革、优化财政资源配置、强化财政监督，在改革、发展、稳定的大局中充分发挥了公共财政的职能作用，圆满完成了各项财政工作目标任务。

二、优化环境，强化服务，提高作风建设水平

建立了机关作风建设领导小组，余局长为组长，吴局长为常务副组长，职责明确。在每季度一次的作风建设情况点评分析会上，由局长结合各科室、各部门的工作职责对机关作风建设中需重点解决的问题进行了一一点评，明确各自整改的主攻方向。以重点工作的新突破，推动全局工作上水平;以服务工作的大改进，带动全局机关形象的整体提升。以“办事成本最低、办事效率最高、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，优化办事环境，提高服务质量。深入贯彻《行政许可法》，坚持依法行政。严格执行“首问负责制”和“一站式”式服务。在接待来访时做到“五个一”：即“一张笑脸、一声问候、一个请字、一张凳子、一杯热茶”。以诚心听取反映，细心了解情况，耐心说服解释，真心排忧解难，公心处理问题，体现“真心为人、真诚待人、真情感人、真切助人”的服务宗旨，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象的发生。在日常工作中，全局人员增强了工作责任心和使命感，做到“八个不让”：不让领导布置的工作在我手中延误，不让应传递的业务在我手里中断，不让正在办理的事项在我手里积压，不让各种差错在我手里发生，不让来机关办事的同志在我这里受冷落，不让各种不良习气在我身上出现，不让财政形象在我这里受影响，不让群众的形象在我这里受损害。

注重开门纳谏、广开言路，找出在服务态度、服务内容、服务方法、服务效率、服务质量等方面的差距，解决财政干部在思想作风、学风、工作作风等方面存在的问题。以无记名测评方式，主动接受基层财政所、服务对象对机关科室、工作人员在办事效率、干部作风、工作纪律、文明办公、廉政建设等方面的测评，上半年、下半年各组织一次;通过发放征求意见函、聘请行风监督员的形式征询服务对象和人民群众对财政部门在勤政廉政建设、服务质量、干部队伍作风建设、履行财政职能、兑现行风评议公开承诺等方面的意见。构建开放式监督体系，在机关自我监督的同时，面向社会，争取人大、审计和被服务单位的监督，广泛征求意见，通过多层面、多角度的监督，优化服务环境，提高服务效率和服务质量。加快电子政务建设，推进政务公开，公开投拆电话，完善“一个窗口对外”的工作制度，加强队伍管理，完善行政效能的制度建设和行政效能监督考核等项工作。社会各界对财政部门测评满意度达95%以上。

三、加强管理，严格发展，加强党员队伍建设

党总支坚持围绕贯彻《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，从严治党，整体推进，突出重点，大力实施以“增强凝聚力、战斗力、影响力”为主要内容的强基工程。构建保持先进性教育的长效机制，加强党员的教育管理。积极组织学《党章》、专题教育、青年党员政治理论学习测试、专家讲座等活动，使党员在活动中提高修养、提升素质，做到以全局利益为重，不断提高自身在基层和群众中的影响力、感染力。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，严格按照程序，确定专人培养教育，对入党积极分子落实切实可行的培养措施，xx年发展2名同志入党。在工作中，全体党员勇挑重担、争先创优，圆满完成了党组织交给的各项任务，在服务我县“一兴三化”和“争当江苏沿海开发第一县”战略的实践中充分体现了先进性，有3名党员被评为“南通市财政系统先进个人”。每一位党员都能按月足额交纳党费。党内统计年报准确、及时、全面。

四、创新形式，精心部署，大力创建学习型机关

以全面系统、深入扎实的政治理论学习为导向，在“学深学透、学以致用”上下功夫。做到学有计划、学有记录、学有成果。通过长期系统的学习，实现党员干部精神状态大转变、机关办事效率大提高、各项具体工作大推进。在学习上做到“三结合”：在学习内容上坚持针对性和实用性相结合。围绕财政工作职责，将学习内容定位在创新服务理念、提高服务技能、提升服务水平上，每月安排一次集中学习，分别邀请了县纪委领导、市委党校郭继荣教授、原县人大李贻福主任、县委党校吴金明校长等作专题讲座，强化财政干部理财为公的廉政意识和理财为民的服务理念;每月安排一次集中业务学习，由各业务科室负责人分别讲授财政业务新知识。在学习方法上，做到提醒在前，防范在先，坚持提醒与监督相结合。认真落实“八个坚持、八个反对”，严格执行“四大纪律、八项要求”和财政工作的“两个严禁、六个不准”，推动全局人员素质的整体提升。全局未出现一起违法违纪案件。在学习成果检验上，坚持内查与外访相结合。通过检查机关同志学习笔记和学习体会，看财政干部“工作学习化、学习工作化”的执行程度;通过财政研讨论文交流，检验财政干部学习成果转化应用的能力水平;通过举办“荣辱观”演讲比赛，促使财政干部从点滴小事做起，不断提高自身素质。通过走访服务对象、开展问卷调查，召开座谈会，查找财政干部在服务质量上的差距。

一年来，党支部强化政治理论学习，党员整体素质明显提高，“比、学、赶、超”争先创优气氛浓厚，“我为财政发展作贡献”成为全体干部职工的共识，充分展示了财政人的新形象。

五、营造氛围，严格执法，强化党风廉政建设

积极开展廉政文化进机关活动，通过学习张云泉等人的先进典型、“树、求、创”、四服务四促进、打造群众满意工程、廉洁勤政警言警句及宣传字画征集等活动，营造机关廉政文化氛围，增强机关党员的廉洁从政意识，促使党员干部在“廉洁勤政，依法施政”这八个字上下功夫。以严格责任追究为重点，加大党风廉政建设责任制的落实力度，把监督检查深入到党风廉政建设责任制的各个方面、各个环节，及时纠正和发现问题。以规范从政行为为切入点，加大行政管理权的监督制约力，将事前、事中、事后监督贯穿于权力行使的全过程。以创新财政管理体制和运行机制为保障点，加大从源头上防治腐败工作力度，进一步加强和规范财政管理，堵塞政策和程序漏洞，使党员干部自觉做到误民之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。此外，认真落实党员领导干部个人重大事项报告制和述职述廉等制度。由于完善了预防机制，前移了监督关口，广大党员干部在政治层面，通过树立正确的权力观，筑牢拒腐防变的思想防线，建立不想腐败的自律机制;在经济层面，通过树立正确的利益观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制;在文化层面，通过树立正确的道德观，创建财政系统“清风”的品牌，建立不敢腐败的惩治机制。党风廉政建设扎实有效，保证了财政干部想干事，能干事，干成事，不出事。

六、健全制度，强化落实，优化基本制度建设

做到以制度管人，使党建工作得以深入开展，为搞好全局各项工作提供强有力的组织保证。落实“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会和一次党小组会，认真上好党课，切实提高“三会一课”质量。完善党员联系群众制度。密切联系群众，切实解决基层和群众反映的热点难点问题。局党组成员、各科室、部门每月定期深入到挂钩镇进行调研，全面了解镇财政收入状况、镇财政运行中存在的难点及需要解决的问题，确保财政收入轧序时完成。成立精神文明建设结对共创工作领导小组，帮助长沙镇兴海村实现了“四个一”：建好一间图书阅览室，捐赠图书1000余册;修建一间村民活动室;送去一套乒乓活动器材;调试升级了一套村级自办广播系统。健全党内民主生活制度。党员干部能自觉过好双重组织生活，接受组织和党员群众的监督。切实加强党内民主建设，努力维护党员权利。将群团工作纳入党建工作总体规划。领导和支持群团组织独立负责地开展工作，经常听取群团工作汇报，工会、妇委会组织健全、制度落实、活动正常。建立健全了财政内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。根据我县财政管理的运行模式，坚持不相容职务相互分离的原则，对财政风险进行有效识别、防范、规避、控制和监督，修订完善了14项、计260多条的内部控制制度，从机制上杜绝党员干部的不作为和乱作为，达到了风险预警效果。切实完善岗位目标绩效考评制度。完善修订了《财政局机关目标管理考核办法》。按双百分的要求，细化分解考核内容，对科室考核围绕学习型、效能型、廉洁型、管理型、创新型科室建设五个方面实行百分制量化计分;对个人考核按层级管理的原则，全面考核德能勤绩廉，并将考核结果作为年度评先评优和干部提拔任用的依据，以职务系数为基数，与整体目标考核奖挂钩。

在总结成绩的同时，我们也应该看到，过去的党建工作还存在一定的薄弱环节，主要是由于中心工作任务重，总支活动不正常，有时未能完全按照计划进行等等。这些都需要在今后的工作中切实加以改进，xx年重点将在以下几方面再下功夫：

——进一步提高服务大局的执行力。以强化征收作为财政工作的主要任务，构建公共财政收入体系。通过落实有效监管措施，防止出现“跑冒滴漏”，确保财政收入稳步增长。继续把以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会化综合治税工作落到实处。对重点税源和一般税源，实行全面的、全程的、立体的监控。进一步规范民主评税程序，进一步落实财税联合稽查制度，努力营造良好的税收征管秩序。强化征收主体责任，硬化征管措施，提高征管效率，完善税收考核奖励制度，实施按月或双月与征收实绩挂钩兑现奖励的办法，通过严考核、硬约束、重奖惩，推动财政收入征管工作完成既定任务。以增收节支作为财政工作的永恒主题，构建公共财政支出体系。精打细算，量力而出，严控支出，最大限度降低行政成本，确保财政平稳运行。不断优化支出结构，集中财力用于“保工资、保运转、保稳定”，加大对基础性、公益性和涉及百姓切身利益等领域的投入，确保公用经费支出实绩比上年减少10%以上。按照公共财政的要求，创新财政支持发展的方式，积极发挥税收、贴息、补助、退税和财政专项资金的导向作用和政策效应，将侧重点放在支持工业经济做大做强，支持经济增长方式的转变，支持现代服务业发展，支持经济软环境建设等方面。鼓励引导各类生产要素向洋口港、小洋口地区和工业新区三大载体集聚。提高税源经济对财政的贡献份额，实现经济发展与财政增收的良性循环。

——进一步提高班子建设的凝聚力。充分发挥班子成员的模范带头作用，强化班子自身建设，使班子合力效应最大化。领导班子首先要在讲实话、办实事、求实效、出实绩上带好头，把作风建设作为一项基本要求贯穿到各项工作中。从抓学习教育，转变思想观念入手，把工作着力点放到研究解决财政改革的重大问题上，放到研究解决群众反映强烈的难点、热点问题上，放到研究解决党建工作的突出问题上。带头深入基层，调查研究，解决实际问题，撰写调研报告，实事求是地分析财政改革所面临的形势、困难和任务，积极探索符合我县实际的公共财政管理体制。在勤俭节约、艰苦奋斗、为民理财上带好头。从部门预算到国库集中支付、从政府采购到投资评审，从财政监督到绩效评价，在每个环节上都把好财政资金的使用关，用好纳税人的每一分钱。局领导带头压缩开资，精简会议，使党员干部懂得只有理好自己的“小财”，才能管好政府的“大财”。认真执行领导干部民主生活会和领导干部报告个人重大事项制度等规定，坚持民主集中制，集体讨论决定重大问题，严格执行领导班子议事规则，自我强化监督约束，保证决策的科学、民主。

——进一步提高作风建设的影响力。坚持以“办事成本最低、办事效率最高、办事能力最强、办事程序最简、办事质量最优、服务形象最佳、服务态度最好、干部队伍最廉”为标准，积极开展机关创建最佳办事环境活动，从源头上预防行政不作为、服务不到位、对基层冷漠对群众冷淡的“中梗阻”、人为设置障碍干扰企业生产经营秩序等问题的出现，坚持从实际出发创新发展思路，以长远的眼光谋划发展，以全局的意识统筹发展，以科学的态度抓好发展，以实际工作成果取信于民。以奋发有为的精神状态，扎实有效的工作作风，确保财政工作任务落实到实处，形成“干事业一条心、抓工作一盘棋、促收入一股劲”的浓厚氛围，力争局机关在全县考核中名次前移，形象提升。

——进一步提高党员队伍的战斗力。要以强基固本作为财政工作的人力支撑，构建公共服务型财政团队运行机制。切实履行好财政工作职责，顺利实现财政工作目标，党员干部素质是其中决定性的因素。面对新时期、新目标、新任务，党员队伍建设不仅不能放松，还必须赋予新的要求，从而为建设公共服务型财政提供人力保证。一要增强学习力。进一步丰富学习内容，完善学习形式，健全考核制度，使财政干部始终保持旺盛的学习热情，不断提高思想道德素质、政策理论水平、科学文化水平、业务工作水平和公共服务能力，努力在构建和谐如东的过程中有所作为。二要提升执行力。围绕创建最佳办事环境的目标，力求做到，转变观念有新突破，优化服务有新举措，财政效能有新提高，治理问题有新成效。树立争先创优意识，努力追求财政服务工作的高水平。加强团队协作，形成整体合力，努力构建财政最佳办事环境。严格督查考核，努力增强做好财政工作的责任感、使命感和紧迫感。三要增强创新力。当前，财政面临着许多新的任务和挑战，要用改革的思路来破题、用创新的办法来推进，不断创新理财理念，创新业务工作，创新服务方式，创新财政管理手段，推进财政工作科学发展、和谐发展。

——进一步提高制度建设的保障力。加强制度建设、依法行政，是推进党建工作的保证。因此，我们始终将建立、修改和完善各项工作制度贯穿于党建工作的全程之中，做到依法行政，依法理财。继续落实好文明办公制、服务承诺制、首问负责制、执法公示制、责任追究制，实施好内部控制制度和岗位目标绩效考评制度，进一步提升财政工作水平。无论是在行风评议、还是在先进性教育活动，都注意深入查找问题，做到揭露问题不怕丑、听取意见不怕刺、整改问题不怕难，针对查摆出来的突出问题，及时制定整改措施，制定、修改和完善各项规章制度，使党建工作不断改善。

精选村民小组集体协议书通用九

尊敬的各位领导、同志们：

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项任务的战斗堡垒。作为xx镇党委书记，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，以贯彻落实科学发展观为统领，多措并举，扎实推进党建工作，为经济社会建设提供了良好的组织保障。

一、创新工作制度，完善农村党建工作的保障措施

我作为抓党建“第一责任人”，在具体工作中，倾注足够精力，及时协调解决农村党建工作中遇到的问题。通过调查研究，及时发现新情况、新问题，制定合理措施。一是制定科学工资考核制度来激励村组干部想干事、会干事、为民办实事的热情;二是制定村级干部述职村民打分的“三公”考核制度来规范村干部的行为，使其主动接受广大农民群众的监督;三是制定干部素质提升制度。全镇每年进行两次以上的村干部素质培训班，采取走出去与请进来、理论知识与实地考察相结合等培训模式，努力实现理论与实践的统一。四是制定新农村建设党建指导员制度，按照“责任到人、工作到村”的原则，从全镇机关、站所选派一批优秀党员干部，派驻到村任新农村建设党建指导员，并实行主要领导包片制度。党建指导员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月召开一次专题会议，听取工作汇报，研究解决群众反映的突出问题。一年来，针对镇村实际情况，完成村屯美化绿化，共栽植紫穗槐200多万株，红皮云杉6万株，绿化果树1万株;完成5个村的桥涵建设，6个村的道路建设，9个村的自来水改造工程，为农村经济发展提供了保证，得到了群众的好评。

二、加强基层组织建设，提升村级班子凝聚力和战斗力

一是我们把建设一支善谋发展、善带民富的党员干部队伍，作为加强基层党建的基础性工作。实行末位主要领导问责制，着力加强薄弱村治理转化。如我镇南黄泥河村委，班子涣散、战斗力不强，不能适应新时期新农村的各项工作，群众很不满意。对此，我们及时调整，选派一名优秀机关干部任该村党支部书记，本村退伍军人任支部副书记，重新组建班子。实践证明，新班子解决问题的能力强、处事公平、公正，得到广大群众的认可。

二是我们把巩固阵地建设，作为夯实基础的载体，实行村部标准化。对全镇11个行政村村部进行全面规范，配备了必要的办公设施，累计投入资金10多万元。经过4年的努力，全镇11个村村部全部建成并投入使用。依托村部这个平台，通过公开栏、宣传栏、广播、板报等形式，广大党员在做好调解矛盾纠纷、疏导群众心理、帮助群众致富、有效服务农民群众中找到了用武之地，发挥了先锋模范作用。

三是我们注重“以人为本”，建立党内激励、关怀机制，着力提高基层党员干部收入。推行村干部“c+x”的绩效工资考核模式，提高村干部待遇。对出色完成镇里认可的突破性工作和新经济增长点的村干部，加大奖励工资比重，实行浮动工资上不封顶，超出部分由政府从转移支付调剂资金中解决，每年支付浮动工资近10万元。从而激发农村党员干部干事、谋事的积极主动性。为提高村干部福利待遇，我们每年为其参加17。5万元保额的人身和家财保险，对村干部因工作而造成的人身和财产损失，镇党委、政府尽一切可能采取帮扶，解决其后顾之忧。对成绩优异的村干部每年分批安排外出考察学习。

通过一系列激励政策的落实，村级干部主动为民办实事的热情高涨，工作实绩取得显著成效，促进了经济的快速发展。20xx年，各村注重民生发展，完成修路、修桥、改水等民生工程158项，投入的人力、财力、物力折合人民币4000余万元。着力加强产业结构调整，全镇农村经济总收入实现39，777万元，比上年增长10%，农民人均纯收入实现6700元，上年增长17。5%。

三、重视党员干部队伍建设，着力提高执政能力

面对日益变化的农村工作新形势，针对镇村干部“老办法不顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强素质培训，提高干部的执政能力。

一是开展农村党员“传、帮、带”活动。着重围绕群众致富无门路问题，实现党员传授技术、帮助农民、带动发展的目标。按照分批分期进行的原则，全镇已有106名党员参加了传帮带活动，他们以高度责任心和使命感，积极选定农户，确立帮扶产业项目，带动了农户发展产业，共组织养殖业培训370人次，种植业培训224人次，扶持烟叶、养牛等产业示范户10户，帮助15户农户脱贫，18户产业户增收。真正实现带动有变化、有效果，推动全镇农村经济的快速发展。

二是严把党员“入口关”。注重把素质高、品德好、思想上进、能致富的群众吸纳到党组织中来，及时为党组织补充新鲜血液，不断壮大党组织的力量。20xx年，我镇共发展党员19名，35岁以下14名，占74%，致富能手6名，占32%。

三是加强村级后备干部队伍建设。为选强配齐村级班子，我镇改进工作方式，创新工作思路，通过群众推荐、个人报名进行集中笔试、面试及组织考核，选拔43名村级后备干部。采取举办培训班、开展岗前培训和农村实用技术培训及参观考察等多种形式，提高村级后备干部的理论水平、政治素养和致富带富能力。针对各村班子实际，选拔12名后备干部进村挂职，担任科技副主任、村主任助理职务。镇党委给予挂职锻炼干部一定额度补助，保证他们安心学习工作。今年9月我们实施村级后备干部上挂实践锻炼，重点选拔出7名同志到镇直机关涉农站所挂职锻炼，旨在掌握新知识、积累新经验、掌握新本领。本着“能用则用，有机会就用”的原则，到目前为止，已有22名村级后备干部走上领导岗位，占村后备干部的51%。

四、深化党内帮扶工程，带动党员创业致富

一是认真分析党员贫困户生活状况，建立农村党员贫困户最低生活保障制度，按照“应保则保”的原则，把25名贫困党员纳入农村居民最低生活保障范围，为其生活提供必要的救济。

二是建立输血式扶贫和造血式帮扶制度。对因病因灾造成暂时性困难的党员贫困户，采取输血式救助。在党员结对帮扶的基础上，“七、一”、“十一”前后，带领党员干部到贫困党员家中走访慰问，沟通联系，交流思想，尽自己所能送钱送物，使贫困党员体会到了组织的温暖。对缺乏发展资金的党员，采取扶持项目、政府协助无息贷款等模式进行造血式帮扶。积极协调市劳动保障局和信用社，为8名发展烟叶产业党员解决10万元生产资金;为2名发展养狐产业党员解决15万元资金;为2名党员养牛大户解决养牛资金9万元，真正体现党委对党员的关爱。

五、增强宗旨意识，树立良好形象

作为党委书记，我认真履行党风廉政建设及反腐败工作职责，切实加强班子成员及支部书记廉政教育和监督检查工作，有效地预防了违纪行为。

一是加强班子的自身建设。党委一班人以身作则，带头深入基层、深入群众，大兴调查研究之风，努力提高决策和执政水平，强化督促检查，狠抓工作落实，在履行全心全意为人民服务的宗旨上树立了新形象。

二是创新思路、民主决策。一年来的工作，无论是大的发展思路，还是具体的工作安排，我们都坚持民主集中制原则，坚持调查研究、实事求是、依靠群众、相信科学的原则，在充分调查研究和论证的基础上，做到集思广益，科学决策，从而保证了各项工作有正确的方向、恰当的方法、可行的措施。

三是求真务实、以民为本，得到了群众的理解和支持。工作中，牢固树立科学的发展观，不搞形式主义、不摆花架子，坚持以民为本，牢固树立“工作在、奉献在”的理念，认认真真地解决一些群众关心的热点、难点问题，树立了服务型机关的良好形象，各项工作得到了全镇群众的理解和支持。

作为党委、政府的班长，坚持以党性原则促团结，以相互尊重促团结，以支持配合促团结，政府工作，做到“统揽而不包揽”;对党委分工，做到“到位而不越位”;对人民群众，做到“用权而不专权”，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作，实现和谐发展。

六、党建工作的薄弱环节

xx镇农民专业合作组织已由去年的5个增加到15个，成员148人，党员只有15人，党员牵头的仅有5个，出现这种情况有待于我们在今后工作中分析原因，重点培养合作社成员积极靠近党组织，更好地发挥模范带头作用。

我们意识到农民专业合作社建立党组织对推动农村经济发展有着及其重要的作用。今后，要进一步做好农民专业合作组织党建工作。本着“稳妥逐步推进”的原则，明年将选定城山子村食用菌产销合作社为建立党支部的试点，目前已成立了党小组，现已建立了农民专业合作组织档案。山河农业机械化生产合作社也将逐步成立党支部，保证党组织在农民专业合作社的建立。

回顾一年的工作，我本人在上级领导的关怀下，做了一些有益的工作，取得了一些成绩，但也存在不足。一是对基层组织建设的经费投入不足，一定程度上影响整体工作推进;二是经常性深入村级组织调查研究有所欠缺，对一些深层次问题研究思考的不够。会后，我决心以这次党建工作述职为契机，坚持严格要求自己，时刻做到自重、自省、自警、自励，在思想上不断进取，政治上不断求强，在业务上不断求精，工作创新上不断求新，为xx镇又好又快发展努力奋斗。

谢谢大家!