村民小组签字申请书 村民小组向村委会写申请格式(7篇)

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有关村民小组签字申请书(推荐)一

一、我们必须提高认识，明确职责

村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带，也就是说，村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。

村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。

我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗?(引导村民小组长、村民代表学习“职责”)

第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作

大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。

第三、要依法办事

最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。

第四、要做好农村的稳定工作

当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢?村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决;二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。

第五、要加强学习，提高自身的素质

我们专门成立了社区教育中心、村成人文化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。

第六、有关帐和分配问题

按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜(指出石岭片村民小组存在的问题)，村级的帐要经镇的审计部门审计。

大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。

第七、关于规章制度

目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。

最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公正、负责的态度处理每一件事，多沟通、多协调、多做细致的工作，不怕麻烦，我们一定能取信于民，使各项工作顺利开展”。我相信，有各村民小组的努力，有上级的正确领导，鳌山村在不久的将来一定能够走上依法办事、规范发展的轨道。

最后，祝各位身体健康，工作顺利!

驻村领导在村党员、村民代表、村民小组长等人员会议上的讲话通稿大家好!按照县委的统一安排，从_年12月1日开始到_年12月，组织全县千名干部下基层，开展以“访民情，解民忧，保民安、帮民富”为主题的“深入基层送政策、深入群众送温暖、深入实际送服务”活动(简称三入三送活动)。根据县委《实施方案》的安排及要求，每个村要派驻一个工作组，我们这个村由我担任工作组组长、成员由我们教育局机关和会同乡党委政府各抽调两位同志组成。

今天，耽搁大家的时间，请大家来开这个会，主要是传达县委“三入三送”活动动员大会精神，和大家相互认识见面，听听大家对我们村搞好“三入三送”活动的意见和建议。

“三入三送”这项活动为期一年，一年的时间说长不长、说短也不短，但对于转变干部工作作风、提升党员干部能力素质、化解农村社会矛盾、解决农民群众实际困难、构建和谐社会，都具有重要而深远的意义。我们大家一定要按照县委的统一部署，以扎实的工作方法，把“三入三送”活动做好，作出成效。在这里，我就三入三送”活动讲三个方面的问题:

一、开展“三入三送”活动要做什么

我们来这里开展“三入三送”活动，就是访民情，解民忧，保民安、帮民富，具体来说就是通过宣传让老百姓做到“三个知道”，通过做工作对老百姓实施“四个帮助”。

1、通过宣传让老百姓做到“三个知道”。一是要让老百姓知道党的_届五中全会精神和县委十二届八次全体(扩大)会议精神的主要内容。知道党和政府关注民生、关注农村、关怀农民，知道我县在_时期经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，激发和调动广大农民热爱共产党、建设好家乡的热情和力量;二是要让老百姓知道党的惠民政策，增强农村发展稳定、农民增收致富的坚定信心;三是要让老百姓知道日常生活中的一些法律法规，提高群众的法律意识，引导群众以合理的方式表达利益诉求，共同维护全县社会和谐稳定。

2、抓好工作对老百姓实施“四个帮助”。一是帮助老百姓解决生产生活中的实际困难。对一些基本生活、子女上学难、再就业难等困难群众给予力所能及的帮助，对村里面的一些生产建设等实际困难问题，帮助联系搞好政策、项目对接，积极争取上级的项目、建设资金。基层需要解决的问题可能很多，对群众提出的问题，能够解决的，立即解决;一时解决不了的，逐步解决。二是帮助老百姓创业致富做实事、好事。积极为贫困户提供一些政策、信息、技术支持，拓宽赚钱渠道。帮助贫困户在发展产业、解决具体困难问题上做实事、好事。三是帮助做好矛盾纠纷化解、维护社会稳定的工作。积极配合乡镇党委政府，协助村委解决好群众反映强烈的热点、难点问题，为脱贫致富、加快发展营造良好的外部环境。四是帮助加强村委组织建设。帮助抓好村党支部、村委会班子建设，加强农村党员的培养发展，加强党在农村各项方针政策的贯彻落实。

二、开展“三入三送”活动怎么做

“三入三送”活动最重要的工作就是要依靠群众找准问题，帮助群众解决问题。如何“三入三送”，我觉得具体做到“四个字”。一是“讲”，即宣传，要通过读报、读文件、上课等各种形式来宣讲;二是“写”，即通过刷写标语、横幅，出板报、宣传栏等多种形式宣传;三是“谈”，即要通过进村入户家访、田间地头谈心等多形式，和老百姓交心、谈心，了解他们的情况，帮助他们解决生产生活中的实际困难;四是“做”，即为老百姓排忧解难，为老百姓释疑解惑，确确实实为老百姓做几件看得见的实事。

“三入三送”活动关键在这个“做”字上，做的好不好直接体现了“三入三送”活动的结果，如何把这个“做”字做好，我觉得要做到：一是要带着真情去“做”。要视群众为亲人，怀着诚挚而深厚的感情，与基层群众坐下来谈，交心做朋友，多关注他们的生产生活，多关注他们对党和政府的看法和感受。二是要带着责任去“做”。要树立高度的责任感，把文件上的规定，讲话中的要求，纸面上的概念转化为实实在在的行动，而不是以会议落实会议，文件落实文件，搞“假大空”。切实把老百姓作为服务对象，老百姓的期待就不会落空，希望就不会变成失望。如此，大家才能从“将信将疑”转为“拍手欢迎”。三是要带着问题去“做”。到基层要做到“有备而来”，要依靠群众找准问题。我们工作中的不足和失误，群众看得最清楚，也感受得最深切。要使问题找得准，原因挖得深，真正取得实效，就必须有群众参与平台，改进群众参与方式，通过各种有效形式听取群众意见和建议。四是要带着制度去“做”。制度是管根本、管长远的东西。要“做”得好，还是要建立一系列“做”的制度。譬如工作月报制度，定期督查制度，结对帮扶困难群众制度等。只有这样，才能使“做”走向制度化、规范化，使活动深入持久地坚持下去。

三、开展“三入三送”活动工作要求

开展“三入三送”活动，既是工作需要，也是我们大家一个难得的锻炼机会。在此我代表工作组向大家提几点希望和要求：

1、对村委会的要求：一是要加强班子自身建设。村委班子要加强理论学习，对“三入三送”活动精神要吃透，在“三入三送”活动中认真履行工作职责，加强团结协作，树立大局、服务意识，健全班子运行机制，切实发挥班子和领导干部在各自岗位上的领导作用。二是要带领百姓创业致富。党的宗旨就是全心全意为人民服务，“三入三送”活动的出发点和归宿点也是解决群众生产生活困难，为百姓谋求幸福，村委班子要结合村里实际，充分挖掘本地的优势，科学发展生产，找准致富路子，切实带领百姓创业致富。三是要发展扶持地方产业。因地制宜，发展地方产业是快速致富的路子，村委班子要善于分析本地生产优势，在发展地方产业中想办法、出点子，谋路子。

2、对村民的要求：一是要做一个合格的村民。自觉维护村委的各项决定，自觉参与村里的各项活动，自觉抵制陈规陋习，遵纪守法，树立农村新风尚。二是要勤劳致富。劳动才能创造财富。全体村民要树立勤劳致富的理念，不要有“等、靠、要”的思想，天上没有掉馅饼的事，要通过自己的辛勤劳动是自己的腰包鼓起来。三是要团结互助。家庭成员要通情达理，邻里之间要和睦谦让，对困难的家庭共同伸出援助之手。

3、对工作对员的要求：工作队员要当好政策法规的宣传员、社情民意的调查员、不稳定因素的化解员和富民强村的服务员，一是要加强学习。驻村入户虽然很辛苦，但学习始终是我们熟悉工作、做好工作的首要前提。大家要向农村干部学习，向群众学习，理论联系实际，不断提高素质，增强做好农村农民工作的能力。二是要加强与村委的沟通联系。充分发挥村委的主体作用，形成开展工作的合力，避免工作组和村委班子“两张皮”的现象，避免好心办坏事，给群众带来损失。三是要转变作风。驻村工作队员，要为基层干部带好头、当楷模、作表率，要培养解放思想、实事求是的思想作风和理论联系实际的良好学风。要坚持艰苦奋斗、埋头苦干、谦虚谨慎、团结合作的工作作风和生活作风。四是要树立形象。驻村工作队员一定要严格要求自己，努力树立“五种形象”，即树立工作队员亲民、爱民、为民的形象;树立深入基层、热爱基层、服务基层的形象;树立真办事、办实事、求实效的形象;树立肯干事、能干事、干好事的形象;树立严要求、守纪律、讲奉献的形象。

最后，我希望在我们大家的共同努力下，把我们村的“三入三送”活动抓好，抓出成效，使这次活动真正成为密切党群、干群关系，深受人民群众欢迎的民心工程和德政工程，把党委、政府和广大党员干部的温暖与爱心送到千家万户。

有关村民小组签字申请书(推荐)二

自xx年换届以来，xx镇党政、人大领导班子在市委、市府的正确领导下，团结带领全镇人民，以邓理论为指导，以经济建设为中心，坚持建设“和谐”的奋斗目标，坚持“团结、务实、高效、廉洁”的工作准则，认真贯彻落实党的xx大精神，牢固树立落实科学的发展观，解放思想，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，使经济和各项社会事业得到健康发展本届政府的五年，是历史上发展最快的五年，也是为民办实事最多的五年，为xx镇今后的发展打下了坚实的基础。全镇综合实力明显增强。xx年全镇实现国内生产总值5亿元，财政收入3305万元，农民人均收入7600元，分别比xx年增长12%、87.15%和24.59%;各条战线也捷报频传。曾获浙江省教育强镇、农民素质培训集体光荣称号，连续多年被评为绍兴市“三无”镇乡。纵观五年来的工作，主要体现在以下五个方面：

一、围绕素质提高，不断加强机关制度建设。着重落实三个制度。

一是落实思想建设制度。坚持每月党委理论中心组学习制度和每周机关干部学习制度，从党的纪律、政策到时事政治、重要文件、专业知识，在学习中提高政策理论水平和业务工作能力，特别是通过“三个代表”重要思想和党员先进性教育，增强了广大干部的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。此外，我们还鼓励干部积极参加各种专业培训、函授和学历晋升，五年来，参加党校学习的有人次、参加学历晋升有人次。

二是落实民主集中制度。平时，认真执行民主议决事制度，坚持集体领导与分工负责相结合，凡重大问题严格由党政联席会议集体讨论决定并遵照落实，xx年，根据市纪委的有关文件精神，对内容又作了进一步细化和量化，增强其可操作性。每年，还按要求认真召开民主生活会，促进班子集体与干部个人之间的交流与沟通，要求每位机关干部对待问题做到有则改之，无则加勉，使大家能在集体领导下，各司其职，各负其责，相互支持，相互理解。

三是落实日常工作制度。完善《机关干部岗位目标管理责任制》考核制度，细化、量化岗位职责，强化责任制落实，以实绩考核为导向，激发机关干部的主动性、积极性和创造性;实行机关中层干部竞争上岗和行政、事业混用相结合的干部人事制度，以人事任免为导向，努力营造一种能者上、平者让、庸者下的工作氛围;建立班子联片、联村、挂钩企业、扶持贫困户、抓重点项目制度，以领导表率为导向，推动各项工作的顺利开展。

2、围绕“中心”建设，着力营造发展新优势。着重做好三篇文章。

一是做好农业经济文章。大力培育主导产业。在继续加强万亩草莓葡萄科技园区建设、创树农产品品牌等措施，巩固传统主导产业的基础上，大力兴建蔬菜、花卉等各类特色基地，进一步开发新兴主导产业;切实加强与省级科研院校合作和新品新、新技术推广力度，鼓励引导农户向外省市拓展市场，努力构筑以为龙头的农产品科研、种植和销售网络。xx镇也因此多次被命名为浙江省无公害农产品基地、绍兴市绿色农产品基地和绍兴市效益农业先进镇乡。不断改善农业生产条件。通过多渠道筹措资金、多方面争取项目，进一步加强对全镇基础设施的投入，目前，累计投资3000多万元，完成了300多户的水利拆迁安置、30余公里的标准堤砌筑和全部埂段的除险加固等重要工程，完成了全镇农用电力增网、竹玉湖土地整理等重大项目，最近，投资近700万元的连七湖低中产田改造工程，也已提前完成并通过验收。

二是做好工业经济文章。优化企业发展格局。坚持树强扶优，引导规模企业创品牌，促使骨干企业上规模，培育苗子企业上等级，形成梯队连动发展新格局，现有工业企业1224家，其中，500万元销售收入以上企业14家、亿元以上规模企业2家，并形成建材、机械、轻纺三大工业支柱产业。加快园区建设步伐。目前，规划建设了集镇、草江、石壁山三个工业园区，主动接受周边乡镇、街道经济辐射，促进企业迅速集聚，尤其是石壁山工业园区，基本完成了基础设施配套建设，共吸引企业13家。加大科技创新力度。鼓励企业搞好技术改造，加快新产品开发，近年累计完成技改投入6.4亿万元，开发新产品20余只。外向型经济稳中有升。尤其是xx年全镇自营出口创历史新高，达300万美元。企业整体素质进一步提高。全镇有11家企业通过iso9000认证。

三是做好三产经济文章。根据自身的区位优势，大力发展运输业，特别是成立了水上运输协会，一方面通过政策引导，鼓励水上运输专业户扩大业务规模，另一方面，通过信贷支持和协会服务，解决船户的后顾之忧。目前，现有专业运输船舶300多艘，平均吨位达250多吨，年产值逾2.5亿元。同时，切实加强对机运车运输业的引导，拓宽运输领域，扩大总量。

3、围绕集聚功能，不断改善城镇窗口形象。着重建好三个工程。

一是建好省市重点工程。集中力量，落实措施，积极配合诸永高速这一省级重点工程建设，完成了xx段土地征用600多亩、房屋拆迁15户工作，现已进入全面施工阶段。依靠群众，着力引导，稳步推进统筹城乡发展的六大市级重点工程，xx年，在全市率先完成全镇康庄公路建设;xx年，潘家、辉埠、小孤山等7个村按时通过新农村建设验收，农村垃圾集中处理、饮用水等其它重点工程也取得了可喜成绩。

二是建好为民实事工程。积极发动各村结合自身实际，兴办为民实事工程，切实改善村级基础设施，完善村民生活环境。仅xx年，全镇各村共有建设项目139个，总投资达1188万元，如吴墅村投资90余万元，加强百亩蔬菜基地建设;石壁山村投资100余万元，完成了兰香湾水库建设等。

三是建好集镇基础工程。近五年来，我镇以市场为导向，合理规划建设了集镇主要干道，完善了各项配套设施，现投资250余万元的集镇自来水改造工程动工兴建，投资150万元加强工业园区建设，同时，通过市场化操作，加大对集镇农贸市场和商品房的开发力度。

4、围绕协调发展，全面推进社会各项事业进步。着重突出三个重点。

一是突出环境整治重点。自从市委提出“三创”活动开展以来，镇党委、政府始终把这一项工作作为精神文明建设的重点，并结合“建绿爱绿”和文明村(单位)创建活动，集镇建立完善了门前三包制度，各村分别进行了垃圾站房建设和道路硬化、庭园绿化，全镇环境面貌和人的精神风貌得到改观。

二是突出教育事业重点。投资120万元，新建了xx镇中体育馆等工程，改善了学校内部设施和外部环境;拟投资200万元、占地10亩的xx幼儿园正在进一步筹划之中。同时，大力开展文化特色村的创建工作，目前，有泥沙埠、湖山等9个村分别被市命名为科普特色村、体育特色村和文艺演唱特色村;深入开展农村合作医疗保险工作，群众参保率达到85%以上;计划生育工作得到扎实推进，民政优抚和武装工作得到进一步加强。

三是突出社会稳定重点。深入持久地开展普法教育，坚持信访工作责任制和信访接待日制度，坚持每月一次大排查制度，有效地控制群体性上性和越级上访;加强群防群治网络建设，建立了农村法制学校，加强外来人员的教育、管理和服务，加大了对各类刑事犯罪的打击力度，破案率有明显上升。

5、围绕固本强基，切实抓好农村基层组织建设。着重抓好三大建设。

一是抓好新农村建设建设。我们按照“抓两头，带中间”的工作思路，对市级新农村建设示范村建设，加强了帮助和指导力度;对经济相对薄弱村，加大了扶持工作，通过领导帮、政策帮等措施，做好转化工作，促使新农村建设加快发展，跨上新台阶，目前，全镇有7个村跨入了新农村行列。同时，我们十分注重村级集体经济的巩固壮大，作为新农村建设重中之重来抓，引导各村因地制宜，充分利用本村优势，拓宽致富门路，实施资源开发、资本经营、资产管理，在兴办公益事业等工作中，注意发挥群众的积极性，多方集资集财，这些做法为各村开辟了稳定的财源。xx年全镇各村集体收入达到924万元，村均达到27万元。

二是抓好组织队伍建设。按照《村委会组织法》，切实指导34个村完成选举工作，及时部署换届后续工作，完善村级配套组织，健全村级规章制度，组织开展村两委班子上岗培训，重点提高村级干部依法管理村级事务和农村实际工作能力，同时，为激励村干部的积极性，开展了评选优秀村书记和优秀村干部活动。加强党员队伍建设，实施发展对象短期培训制和党员预审制，全面推行了行政村党员发展全程公示制和企业党员发展双向公示制，严把入口关，近五年发展新党员名。

三是抓好基层民主建设。实施并深化村务公开和民主管理工作，保障落实农民“三权”。在构建机制上，着重完善决策、执行、监督机制;在具体指导上，出台了《关于实施“三公开两恳谈”制度的意见》;在创新载体上，实施了会议决议通报、上门宣传、集中办公等多种形式。

换届以来，我镇经济和社会各项事业蒸蒸日上，人民安居乐业，充分展现我镇全体领导干部能干事、会干事、干成事的精神风貌。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在一些困难和问题，主要表现在：

一是抓经济工作的力度有待于进一步加强，特别是工业块状经济“低、小、散”现象十分突出，结构调整步伐不快，经济质量效益不高。

二是镇村干部旧的思想观念有待于进一步转变，旧的工作方式方法依然存在，部分干部的责任心、事业性不强，个别村级班子内讧不断。

三是群众关心的热点和难点问题的解决同群众的愿望还有一定距离。

面对这些问题，我们必须认真进行反思，并根据实际情况，坚持观念上的创新，切实做好优势转化文章，化解制约因素，努力营造良好发展环境。我们决心，以这次届末考评为契机，站好最后一班岗，为经济和社会事业发展作出应有的贡献!

有关村民小组签字申请书(推荐)三

中华人民共和国村民委员会组织法是为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据宪法，制定的法规。由第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，自1998年11月4日施行。2018年12月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的决定

第一条 为了保障农村村民实行自治，由村民依法办理自己的事情，发展农村基层民主，维护村民的合法权益，促进社会主义新农村建设，根据宪法，制定本法。

第二条 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。

村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。

第三条 村民委员会根据村民居住状况、人口多少，按照便于群众自治，有利于经济发展和社会管理的原则设立。

村民委员会的设立、撤销、范围调整，由乡、民族乡、镇的人民政府提出，经村民会议讨论同意，报县级人民政府批准。

村民委员会可以根据村民居住状况、集体土地所有权关系等分设若干村民小组。

第四条 中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。

第五条 乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作。

第二章 村民委员会的组成和职责

第六条 村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。

村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。

对村民委员会成员，根据工作情况，给予适当补贴。

第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成员可以兼任下属委员会的成员。人口少的村的村民委员会可以不设下属委员会，由村民委员会成员分工负责人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等工作。

第八条 村民委员会应当支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展。

村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益。

第九条 村民委员会应当宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法律规定的义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。

村民委员会应当支持服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，推动农村社区建设。

多民族村民居住的村，村民委员会应当教育和引导各民族村民增进团结、互相尊重、互相帮助。

第十条 村民委员会及其成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，执行村民会议、村民代表会议的决定、决议，办事公道，廉洁奉公，热心为村民服务，接受村民监督。

第三章 村民委员会的选举

第十一条 村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。

村民委员会每届任期五年，届满应当及时举行换届选举。村民委员会成员可以连选连任。

第十二条 村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。

村民选举委员会由主任和委员组成，由村民会议、村民代表会议或者各村民小组会议推选产生。

村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人，应当退出村民选举委员会。

村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。

第十三条 年满十八周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。

村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：

（一）户籍在本村并且在本村居住的村民；

（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；

（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。

已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。

第十四条 登记参加选举的村民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。

对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。

第十五条 选举村民委员会，由登记参加选举的村民直接提名候选人。村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。候选人的名额应当多于应选名额。村民选举委员会应当组织候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。

选举村民委员会，有登记参加选举的村民过半数投票，选举有效；候选人获得参加投票的村民过半数的选票，始得当选。当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。

选举实行无记名投票、公开计票的方法，选举结果应当当场公布。选举时，应当设立秘密写票处。

登记参加选举的村民，选举期间外出不能参加投票的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。村民选举委员会应当公布委托人和受委托人的名单。

具体选举办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会规定。

第十六条 本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以提出罢免村民委员会成员的要求，并说明要求罢免的理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。

罢免村民委员会成员，须有登记参加选举的村民过半数投票，并须经投票的村民过半数通过。

第十七条 以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，当选无效。

对以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害村民行使选举权、被选举权，破坏村民委员会选举的行为，村民有权向乡、民族乡、镇的人民代表大会和人民政府或者县级人民代表大会常务委员会和人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理。

第十八条 村民委员会成员丧失行为能力或者被判处刑罚的，其职务自行终止。

第十九条 村民委员会成员出缺，可以由村民会议或者村民代表会议进行补选。补选程序参照本法第十五条的规定办理。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。

第二十条 村民委员会应当自新一届村民委员会产生之日起十日内完成工作移交。工作移交由村民选举委员会主持，由乡、民族乡、镇的人民政府监督。

第四章 村民会议和村民代表会议

第二十一条 村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。

村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议，应当召集村民会议。召集村民会议，应当提前十天通知村民。

第二十二条 召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数，或者本村三分之二以上的户的代表参加，村民会议所作决定应当经到会人员的过半数通过。法律对召开村民会议及作出决定另有规定的，依照其规定。

召开村民会议，根据需要可以邀请驻本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席。

第二十三条 村民会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作；有权撤销或者变更村民委员会不适当的决定；有权撤销或者变更村民代表会议不适当的决定。

村民会议可以授权村民代表会议审议村民委员会的年度工作报告，评议村民委员会成员的工作，撤销或者变更村民委员会不适当的决定。

第二十四条 涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：

（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；

（二）从村集体经济所得收益的使用；

（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；

（四）土地承包经营方案；

（五）村集体经济项目的立项、承包方案；

（六）宅基地的使用方案；

（七）征地补偿费的使用、分配方案；

（八）以借贷、租赁或者其他方式处分村集体财产；

（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。

法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

第二十五条 人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。

村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。

村民代表应当向其推选户或者村民小组负责，接受村民监督。

第二十六条 村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村民代表提议，应当召集村民代表会议。

村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

第二十七条 村民会议可以制定和修改村民自治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。

村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定违反前款规定的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

第二十八条 召开村民小组会议，应当有本村民小组十八周岁以上的村民三分之二以上，或者本村民小组三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

村民小组组长由村民小组会议推选。村民小组组长任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。

属于村民小组的集体所有的土地、企业和其他财产的经营管理以及公益事项的办理，由村民小组会议依照有关法律的规定讨论决定，所作决定及实施情况应当及时向本村民小组的村民公布。

第五章 民主管理和民主监督

第二十九条 村民委员会应当实行少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，建立健全各种工作制度。

第三十条 村民委员会实行村务公开制度。

村民委员会应当及时公布下列事项，接受村民的监督：

（一）本法第二十三条、第二十四条规定的由村民会议、村民代表会议讨论决定的事项及其实施情况；

（二）国家计划生育政策的落实方案；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的救灾救助、补贴补助等资金、物资的管理使用情况；

（四）村民委员会协助人民政府开展工作的情况；

（五）涉及本村村民利益，村民普遍关心的其他事项。

前款规定事项中，一般事项至少每季度公布一次；集体财务往来较多的，财务收支情况应当每月公布一次；涉及村民利益的重大事项应当随时公布。

村民委员会应当保证所公布事项的真实性，并接受村民的查询。

第三十一条 村民委员会不及时公布应当公布的事项或者公布的事项不真实的，村民有权向乡、民族乡、镇的人民政府或者县级人民政府及其有关主管部门反映，有关人民政府或者主管部门应当负责调查核实，责令依法公布；经查证确有违法行为的，有关人员应当依法承担责任。

第三十二条 村应当建立村务监督委员会或者其他形式的村务监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实，其成员由村民会议或者村民代表会议在村民中推选产生，其中应有具备财会、管理知识的人员。村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督机构成员。村务监督机构成员向村民会议和村民代表会议负责，可以列席村民委员会会议。

第三十三条 村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员，应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次，由村务监督机构主持。

村民委员会成员连续两次被评议不称职的，其职务终止。

第三十四条 村民委员会和村务监督机构应当建立村务档案。村务档案包括：选举文件和选票，会议记录，土地发包方案和承包合同，经济合同，集体财务账目，集体资产登记文件，公益设施基本资料，基本建设资料，宅基地使用方案，征地补偿费使用及分配方案等。村务档案应当真实、准确、完整、规范。

第三十五条 村民委员会成员实行任期和离任经济责任审计，审计包括下列事项：

（一）本村财务收支情况；

（二）本村债权债务情况；

（三）政府拨付和接受社会捐赠的资金、物资管理使用情况；

（四）本村生产经营和建设项目的发包管理以及公益事业建设项目招标投标情况；

（五）本村资金管理使用以及本村集体资产、资源的承包、租赁、担保、出让情况，征地补偿费的使用、分配情况；

（六）本村五分之一以上的村民要求审计的其他事项。

村民委员会成员的任期和离任经济责任审计，由县级人民政府农业部门、财政部门或者乡、民族乡、镇的人民政府负责组织，审计结果应当公布，其中离任经济责任审计结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。

第三十六条 村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。

村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。

乡、民族乡、镇的人民政府干预依法属于村民自治范围事项的，由上一级人民政府责令改正。

第六章 附 则

第三十七条 人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担。

村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持。

第三十八条 驻在农村的机关、团体、部队、国有及国有控股企业、事业单位及其人员不参加村民委员会组织，但应当通过多种形式参与农村社区建设，并遵守有关村规民约。

村民委员会、村民会议或者村民代表会议讨论决定与前款规定的单位有关的事项，应当与其协商。

第三十九条 地方各级人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本行政区域内保证本法的实施，保障村民依法行使自治权利。

第四十条 省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据本法，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

第四十一条 本法自公布之日起施行。

有关村民小组签字申请书(推荐)四

同志们:

全镇第七届村民委员会于20_年底任期届满，依照《村民委员会组织法》规定，应于20_年上半年进行全镇第八次村民委员会换届选举。为切实搞好这次村民委员会换届选举工作，根据《##县第八届村民委员会换届选举工作实施方案》精神，现提出以下意见：

一、指导思想：以科学发展观为统领，以进一步扩大基层民主、保障村民民主政治权利为宗旨，坚持党的领导，严格按照依法办事和公开、平等、竞争、择优的原则，通过直接选举、普遍选举、差额选举和无记名选举方式，选出素质优良、结构合理、群众拥护的新一届村民委员会，为促进农村经济发展、维护农村社会稳定、加快社会主义新农村建设提供有力的组织保证。

二、基本原则：坚持加强党的领导，充分发扬民主，严格依法办事原则;坚持公平、公开、公正和竞争择优原则;坚持直接、差额、无记名投票原则。

三、选举时间：定于20_年6月15日为我镇第八次村民委员会换届选举的时间。

四、准备工作

1、建立组织机构。镇里成立了##镇第八次村民委员会换届选举工作领导小组，由镇党委书记王卫东同志任组长，镇党委副书记、镇长高发明同志，镇纪委书记、人大主席唐铭同志，镇组宣统委员、政协工委主任于小军同志任副组长。领导小组下设办公室，由镇党政办主任周军同志任办公室主任，镇民政所所长赵和知同志和陈红卫同志任办公室副主任，负责全镇村民委员会换届选举的日常工作。各村也要相应地制订换届选举工作方案并报镇村民委员会换届选举领导小组办公室审定。

2、培训选举骨干。各村村民选举委员会要切实抓好选举工作人员的业务培训工作。镇里将组织培训村选举工作人员，培训村民选举委员会成员、驻村干部和大学生“村官”等，使负责选举工作的人员全面掌握村委会选举的法律法规和相关政策，熟悉换届选举的程序和方法步骤，切实提高指导选举工作的能力和实际操作的规范化水平。

3、搞好任期财务审计。对任期届满村民委员会管理的村级财务进行清理和公开，对村民委员会成员进行离任审计，划清责任、保护集体利益。对审计中发现的问题要按照有关法律、法规和政策规定及时作出处理，并在选举前将结果向群众公开。

五、方法步骤

第一阶段：成立村民选举委员会和推选村民代表，时间5天，5月22日前完成。

村民选举委员会成员由村民会议或村民小组会议推选产生，成员

一般为9人。村民代表由村民按5户至15户推选1人，或者由各村民小组推选若干人组成，其具体人数由上届村民代表会议决定。村民代表中应有妇女代表，多民族的村应当有不同民族的代表。各村村民选举委员会确定后，要召开新一届村民代表会议议定本村选举办法，村选举办法议定后要向村民公示3天，公示期满，村民无异议的报镇里备案。村选举办法应包括以下内容：选举工作依据，领导小组及工作机构，选举时间、方法、步骤，选民资格、登记方法特别是外出务工人员和人户分离的选民登记，候选人的资格、提名与确定，委托投票办法，贿选行为的确认及查处，有效票的认定，“全程签字”制度(即选举各个环节，由参与竞争人员签字认可，强化候选人对选举过程的监督的制度)，回避制度，工作移交及保障选举办法实施的措施等。村选举办法确定后要广泛宣传，让每个选民清楚办法的具体内容。

第二阶段：选民登记和确定村民委员会职位和职数，时间5天，5月27日前完成。

1、进行选民登记。各村的选民登记员在登记选民前要做好外出村民的联系工作，要做好联系记录，记录其是否回村参加选举、委托投票或者无法联系等情况，联系到的村民必须有明确表示是否参加选举的依据(以委托书、书信、电话记录为依据，其他不作为依据)，确保选民不错登、不漏登、不重登，列入有选举权和被选举权的村民名单应在选举日的20天以前公布。选民名单公布后至选举日投票前，未登记在选民名单内的本村符合选民资格的村民回村要求参加选举的，选举委员会应在不影响正式投票选举的前提下召开会议同意其补登为参加选举的村民，计入参加选举的村民总数，并准予其参加投票选举。

2、确定村民委员会成员职位和职数。村民委员会由主任、副主任、委员3至4人组成，但其中至少有1名妇女。各村新一届村民委员会所设的职位和职数要根据村的大小、人口多少，由村民选举委员会召开村民会议或村民代表会议决定并张榜公布。

第三阶段：候选人的产生。时间10天，6月8日前完成。

1、提名候选人。以村民会议或村民小组为单位，由过半数的登记参加选举的选民按照规定的村民委员会成员的职位职数和资格无记名投票直接提名，村民选举委员会在提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果，各项职务得票多的即为候选人。本次村委会选举不设自荐人。

有下列情形之一的不得确定为正式候选人：(1)正在服刑、劳动教养、被羁押或拘留的;(2)选举前3年内受过劳动教养或刑事处罚、受过党纪处分的;(3)因经济或其他问题正被纪检、司法机关立案审查或处分期未满的;(4)20_年以来违法生育一孩及以上的。

2、候选人资格审查。村选举委员会对候选人资格按《选举规程》的要求和程序进行审查，并于正式选举前7天公布。

3、候选人竞争。在正式候选人公布期间，村选举委员会组织选民见面会、代表会议、村民小组会等，向选民公布候选人情况，候选人介绍履行职责的设想、发表任职演说、回答选民提问。村民选举委员会要在此前作出禁止通过私自走家串户等不正当竞争行为拉选票的规定，经村民代表会议通过后予以公示，规范正式候选人竞争行为。

4、集中谈话。一个村的正式候选人确定后，镇党委、政府将及时召集所有正式候选人集体进行谈话。对那些不当或非法竞争行为作出规定，并明确参与竞争人员的权利与义务。

5、全程签字：根据中共中央组织部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字?20_?59号)规定，各地要探索推行村民委员会换届选举正式候选人“全程签字”制度，即在换届选举各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可，确保换届选举法定程序、步骤严格执行不变通。

6、公布委托投票和使用流动票箱的选民名单。严格控制流动票箱的使用，确有必要使用流动票箱的，其使用范围由村民代表会议讨论确定，并张榜公布。在选举前5日，经村民选举委员会核实，公布本村委托投票和使用流动票箱人员名单，对有异议的，必须及时作出处理和解释。

第四阶段：正式投票选举。6月15日前完成。

1、投票选举。选举投票时可设立中心投票站和分投票站，村民集中的村可只设中心投票站。各投票站均应设立秘密写票处和代写票处，选民进入秘密写票处填写选票。需代写选票的选民由自己确定人员代写，选委会不得指定代写人。选民因故不能参加投票的，可书面委托本村有选举权的近亲属代投，一个选民只能接受一个近亲属选民的委托。正式候选人不能接受委托。本次选举不得函投或电话、短信、电报委托投票。选举结果应当场公布。镇人民政府将及时颁发由省民政厅统一印制的《当选证书》。

2、资料入档。选举过程中产生的全部材料(含选票)，由村民选举委员会及时整理建档，妥善保管。

第五阶段：建立村民委员会下属组织，健全规章制度，时间5至10天，6月25日前完成。

1、搞好交接工作。新的村民委员会班子产生后，由村选委会主持，镇人民政府监督，及时与前任村民委员会做好交接工作。

2、推选村民小组长。参照村民委员会选举程序，按照《湖南省村民委员会选举规程》相关规定，以村民小组为单位推选村民小组长。

3、组建工作机构，健全规章制度。依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。建立健全村民委员会工作会议、村民代表会议、村民会议、村务公开、民主理财、民主评议等各项制度;制定村民委员会任期工作目标和规划，明确村民委员会成员岗位责任和村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责;制定或修订村民自治章程、村规民约。

六、工作要求

(一)切实加强组织领导。村委会换届选举是一项涉及面广、政策性强和敏感度高的工作，是加强社会建设和管理的基础性工作，关系到全镇城乡基层社会的稳定。各村务必高度重视，充分认识这项工作的重要性，切实加强组织领导。党组织要在村委会换届选举中充分发挥领导核心作用。各村选举工作指导小组要充分发挥综合协调作用，加强工作指导，强化信息沟通，及时总结经验，扎实完成各阶段的工作任务。

(二)充分发挥村级党组织的重要作用。村级党组织要认真履行职责，切实加强对村民委员会换届选举工作的组织领导。选举前要搞好宣传动员工作，教育群众正确行使民主权利;选举中要加强指导和监督，坚决抵制各种违法行为;选举后要积极支持和保障新一届村民委员会依法开展工作。要按照精干、高效的原则，积极推行村党组织书记和村民委员会主任一人兼任和村级党组织、村民委员会班子成员交叉任职。提倡党员通过法定程序当选为村民小组长、村民代表。

(三)广泛开展宣传教育活动。各村要积极开展各种形式的宣传教育活动，充分利用广播、村务公开栏、告村民的一封信、标语等形式，广泛、深入地宣传国家和省、市、县有关法律、法规及要求，特别是要将省、市、县对本届村民委员会换届选举工作中提出的新规定和新要求及有关部门的工作职责、对不履行职责村民选举委员会的处理、选民自愿登记方式、不予登记为本届选民的情形、提倡村“两委”成员交叉任职、无候选人选举和对贿选行为的处理等，作为宣传教育的重点，力争做到家喻户晓、人人皆知。要让广大干部群众充分认识村民委员会换届选举工作的重要意义，了解掌握相关法律、法规，熟悉选举各个环节和操作方法。要积极教育引导农民群众消除家庭、宗族等不良影响，坚持抵制不正当选举行为，使广大选民按照真实意愿投票，正确行使民主权利。

(四)大力加强工作监督。要严肃换届工作纪律，积极引导广大党员群众正确行使民主权利，自觉抵制不正当拉票和贿选等各种干扰破坏换届选举的违法违纪行为;要加强程序监督，依照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举规程》，规范执行法定程序，积极探索推行村民委员会换届选举“全程签字”制度，选举各个环节，由参与竞争人员签字认可。积极引入“观察员”制度，努力探索舆论监督以及各级党代表、人大代表、政协委员担任选举监督员等形式，加强社会力量对选举工作的监督，切实保障村民委员会选举公正有序。

(五)认真做好信访稳定工作。各村要认真开展选举过程中可能出现的矛盾纠纷排查化解工作，及时解决影响换届选举工作的苗头性、倾向性问题。要提供咨询服务，对群众来电、来信、来访咨询有关政策、法规、程序等问题，要及时给予答复。要建立健全信访工作制度，对选举过程中的来信来访，要严肃认真对待，及时妥善处置。对于矛盾集中、问题严重、选情复杂的地方，要制定突发事件应急处置预案，加强对突发事件的防范和处置。对可能引发群体性事件的问题，各指导小组主要成员要亲自到第一线排查处理，坚决防止和杜绝不稳定因素的发生或蔓延。要建立重大问题请示报告制度和工作责任追究制度，对选举工作中发生的重大问题要及时报告镇党委、政府，及时采取措施妥善解决;对因工作不力、敷衍应付、处置不当或违法违规操作引发群体性事件和造成不良影响或严重后果的，要追究相关人员的责任。

同志们，村委会换届选举工作责任重大，意义深远，我们要切实肩负起自己的职责，本着对组织负责，对人民群众负责，对自己负责的态度，以高度的责任感和使命感，顽强拼搏，攻坚克难，为圆满完成第八届村民委员会换届任务作出自己应有的贡献!

谢谢大家!

有关村民小组签字申请书(推荐)五

各位村干部、村民代表们：

大家好!今天，我们在这里召开的_村村民代表大会，给我感觉是非常重要，及时的。说他重要，是因为这次代表大会是_村为建设新农村而具体谋划的大会，代表着今后一段时间_村的总体发展方向;说他及时，是因为前段时间村里发生了很多事情，这些事情我想大家都很清楚，已经影响到了全村的和谐稳定和发展。

为什么，当村干部开会讨论部署下一步工作时尽有村民把铁门锁起来，把大家关在村委大楼里?为什么，一个民生惠民工程--农村自来水工程在我们村就有那么多人反对呢?同志们，这些事情是应该值的我们深思的。

在此，我想讲两点内容，第一是和谐，第二是规范。

首先来讲和谐，和谐一词是现今中国社会的一个关键词，_指出：“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。”而村居是社会的有机组成的基础部分，每一个村民是和谐社会的最直接受益者，建设和谐村居是顺应时代发展的大势，也是我们自身成长的需要。村居要和谐发展，关键是正确认识和处理以下三种关系。

一、正确处理民选干部与民主治村的关系

民主选举村委干部是村民自治的前提和基础，但决不是全部。大量日常的村务活动能否做到民主决策、民主管理、民主监督，也都是村民自治的重要内容。民选干部工作能力强，民意基础好，但并不一定是执行民主治村的行家里手，必须克服“我是群众选的，我说了算”的错误认识，尊重村民在村民自治中的主体地位，处理好村干部和村干部关系，村委和村民的关系，确实做到大事村民定，管理靠制度、靠章程，做好民主决策、民主管理、民主监督。

二、正确处理村民自治与依法自治的关系

村民自治的两个基本前提，一个是党的领导，一个是法律规范。党的领导是根本，具体实施主要还是要依法治村。农村工作涉及面广大，离开法律是很容易犯错误的。村干部处理村务时，首先是不能违背法律法规规定的范畴，二是不能违背村情和村民的意愿。尤其不能以感情代替法律，违法行事，更不能乱许愿，承诺违背国家政策的事。组织村两会讨论问题时，也要给群众讲法律，讲政策，否则形成与法律、政策不符的决议，自己就会很被动。处理村内纠纷时，绝对不能以言代法，简单粗暴。事事法字当先，才能不出问题或少出问题。

三、正确处理村民自治与三个文明建设的关系

村民自治的出发点和落脚点要落脚到社会主义新农村三个文明建设上。作为村干部，要牢牢把握住这一主线开展工作，努力做好百姓民生工程，抓重点，顾全局。

一要抓大事。村委干部特别是村委主任不能满足于应付一般的日常工作，应该把目光放大放远，要认真讨论制定三年任期目标和年度计划，搞好岗位目标责任制，调动班子成员的积极性，使自己从具体事务中脱出身来，以主要精力抓好大事，确保目标任务的完成，谋求大发展。

二要搞服务。也就是说要为老百姓办好事，办实事。努力解决好修路、浇地、修建学校、用水用电等与群众密切相关的问题，搞好生产生活的服务，这样的班子才有吸引力、号召力和凝聚力。

三要搞宣传。也就是说全面细致地了解掌握群众的需求，同呼吸共命运，倾听群众呼声，归集群众意愿，积极做好政策宣传，让群众知道村委要做什么，干什么。同时向上级组织反映情况，帮助上级组织因地制宜决策工作。

四是要提高自身素质。村委主任讲团结，顾大局，要起模范带头作用，正确对待不同意见的同志，善于化解矛盾，调动各方面积极因素。还要学科技，闯市场，当领路人，紧跟社会发民潮流，掌握市场动态，一心一意谋发展，把村民引上致富路。

第二我要讲讲是规范，也就是纪律、章程。俗好说的好，国有国法，家有家规，无规矩不成方圆。做事不能乱来，既要做好工作，又要保证自己不犯错误，不违纪，不违法。

一是要依法决策。做决策，要以集体利益为重，采取少数服从多数的原则。凡是涉及村民利益的事项，必须提请村民会议讨论决定，方可办理。如：本村享受误工补贴的人数及补贴标准;村集体经济所得收益的使用;村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案;村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案;村民的承包经营方案;宅基地的使用方案……等等，

二是要依法管理。关键是要搞好村务公开，认真落实村务公开制度。应当及时公布国家计划生育政策的落实情况;救灾救济款物的发放情况。其中涉及财务的事项至少每六个月公布一次，如水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项等。村干部要自觉接受村民的监督，并保证公布内容的真实性，接受村民的查询。在此，我告诉各位村民代表，现在的村级财务实行镇三资管理，想查询村级财管状况，可以到镇经济办电脑上查询。

三是要诚信正派。村干部要做到无私心，为人正直，切实维护群众的利益，对待家人、族人、亲人一个样，说到做到，取信与民。

今天的村民代表大会,应该说是_当选为村长召开的第一次关于村务讨论的村民代表大会，这是一个好的开端，很成功，在这里我们听到了不同的声音，也看到了大家表决后的绝心，希望村两委干部能够继续发扬。在此我想说一点，不管前届村两委如何，大家有意见都可以向_他们这届村两委提，也可以向我们的驻村干部提，向镇里提，但历史问题我希望大家能够深刻认识到不是一时半会能够解决的，而不能因这些问题肆意阻挠当届村两委开展工作，在此我也相信此届村两委干部能当好这个家，相信在做的村民代表识大局，把_村发展的更好。

有关村民小组签字申请书(推荐)六

xx镇是泰顺县政治、经济、文化、科技和信息中心，全镇面积102.82平方公里，下辖30个村(社区)，常住人口5.5万人，共有76个党支部(非公企业党支部20个)，1481名党员(农村党员862名)。

近年来，镇党校始终坚持以“三个代表”重要思想和xx届三中全会精神为指导，认真对照基层党校规范建设的要求，坚持正确的办学方向、坚持政治建校的原则、坚持学以致用的思路，扎扎实实抓好党校建设，较好地发挥基层党校主阵地作用。20xx年被评为市级示范基层党校，20xx年被评为省级基层示范党校。

一、强化领导，提高建校认识

基层党校的发展是加强和改进新形势下党员教育工作的需要。几年来，我们坚持把基层党校建设成为基层党员干部学习理论的课堂，锻炼党性的熔炉，学习专业技术脱贫致富的摇篮，主要做到“四个到位”。

1、思想到位。镇党委把基层党校建设作为加强党的思想建设，全面提高党员理论水平，增强党的组织建设的一项重要任务来抓。把基层党校规范化建设与农村的两个文明建设紧密结合起来，抓党校建设促工作推进，抓经济发展促党校上水平。

2、组织到位。调整充实领导机构和校委会成员，由我任校长，宣传委员任副校长，抓党校日常工作。组织委员具体负责实施党校的制度、计划、目标，校务成员负责组织协调教育教学工作。形成党委班子密切配合抓，齐抓共管的工作格局。对党校工作研究及时，每年召开校委会不少于6次，专题研究党校工作不少于2次，保证了基层党校各项教学工作的正常开展和教学任务的圆满完成。

3、师资力量到位。要真正提高基层党校的教学质量和教学水平，离不开一支精良的教师队伍。因此在师资力量方面，除了镇党委成员授课外，还邀请县领导和县委党校及有关部门的专家、教师进行讲课。根据培训需要，聘请两名省下派我县的科技特派员为党校的兼职教师，形成了镇主要领导上课为主，专职教师上课为辅，领导、专家作为补充的授课制度，保证了师资力量。

4、经费投入到位。我们严格按规范化建设的标准，保障资金上、物质上的投入。20xx年以来，我们安排了40多万元作为党校的建设和学习经费，其中一部分用于基层组织党校的建设。

二、强化建设，提高规范化水平

建校以来，我们始终以发展的眼光、用发展的思路和办法，来做好基层党校这一份事业，不断加强党校的各方面建设，提高规范化水平。

1、加强硬件设施建设。经过几年的努力，我镇党校的设施已有较大的改善。现有教室4个(其中可容纳200多人的教室两个，40多人的教室两个)，桌凳、黑板齐全。20xx年购置了31台电脑和电视机等电教设备在各阵地进行远程教育平台的建设，硬件设施进一步得到完善，创造一个良好的教学环境。订阅了《党建》、《理论学习》、《党员读本》等10多种刊物，作为党校教材和参考资料。

2、加强教学制度建设。先后建立、健全了《校委会例会制度》、《教师职责》、《学员守则》等十项工作制度，做到年初有计划，平时有督促，

3 年未有总结。同时还建立了领导上党课制度，要求镇党委委员、党校教员在自身学习理论的基础上，结合自己分管工作，积极调研，动手写教案，为党校讲课。党委书记、镇长坚持每年度为党员上课两次以上，其他党委成员、教员每年上一次党课。

3、加强阵地网络建设。近几年，我们抓住开展农村“双建设”活动的契机，把基层党校建设与文化阵地建设结合起来，建成了“五个一”阵地网络，即一所基层党校、一个文化活动中心、一个广播有线电视网、一个宣传栏、一支宣传队伍，在各村建好“四个一”即一个宣传栏、一名宣传员、一所村民学校、一个文化活动室，理论教育与文化宣传相得益彰，使教育阵地建设更加完善。还充分利用学校网点调整和村级党员活动室建设的有利时机，把基层党校延伸到广大村居，使党校网络不断拓展。

三、强化创新，提高办校效果

创新是我们党校开展教育并取得实效的灵魂。几年来，我们努力在创新上做文章，探索好的教育途径和办法。

1、教育内容上把握“三个重点”。即学习中的疑点，工作中的难点，生活中的热点，把基层党校的学习教育真正落实到各项工作中去。

2、教育形式上注重“三个结合”。即课堂教育与课外教育相结合，典型教育与自我教育相结合，办班培训与支部学习生活相结合，除定期的培训、收看远程教育、专题讲座外，组织举办一些参与性较强的活动，如知识竞赛、演讲比赛、学习测验等活动。

3、教育载体上做到“四个一”。我镇针对劳动力相对过剩，劳动力缺知识、缺技术、缺经验、缺保障的现状，实施了“农民知识化”培训工程。

一是开办好一堂技能培训课。通过培训课使每个村民小组都有若干名青年农民得到培训，形成—支活跃在农村基层的农业技术骨干队伍和一支到全国各地经商务工的劳务输出人员队伍。

二是建立一个数据库。对全镇近l6—45岁农民的就业现状和培训需求情况进行普查了解和登记造册，建立培训需求数据库。

三是健全一张组织网络。我们以镇党校为主，镇农技站、乡镇成人文化技术学校、电子信息馆等为辅的网络，建立乡镇“农民知识化”培训学校，通过联合办学、委托企业培训，拓宽培训渠道，为农民构建免费“培训超市”。

四是组建一支农技服务队。不定时组织农技服务队，深入田头，深入农户家里，送技术、服务上门，及时帮助农户解决疑难问题。

几年来，镇党校坚持理论学习与工作实际相结合，经常组织党校党员深入农村和社区，了解城区和农村工作的实际情况，从考察、调研中学知识、求经验，并针对存在问题寻求相应解决方法，取得良好成效。

1、工作思路更加明确。紧紧围绕“生态立镇、工业富镇、三产活镇、教育强镇、文明兴镇”的发展战略，进一步确立 “以文明县城创建活动为重点做美城区;以基地建设和壮大产业规模为重点做强城郊;以进城脱贫和生态保护为重点做好城外”的总体思路。

2、为民办事更加有力。认真开展农业示范基地创建活动，设立帮扶活动基金，建立起领导联系帮扶体系，帮助制定发展计划和落实帮扶贷款。先后成立xx镇蔬菜协会、棋盘岩锥栗合作社、龙宫岗农业综合示范园、顺旺生猪养殖专业合作社、老家禽类养殖专业合作社等基地，带动周边农民致富。

3、技能培训更加有效。以贯彻落实县委、县政府出台的各项惠民、育民、富民政策为抓手，充分利用党校的良好师资和办班经验，紧紧围绕农民知识化的“实效性”和“劳动力转移”两个关键环节，将教育培训内容的选择与当前农村产业结构调整及市场需求有机结合，进一步突出教育培训的针对性和实用性，提高农民的致富能力和就业技能，实现农村剩余劳动力的顺利转移。20xx到20xx年共举办农民知识化培训班50多期，受训人数达3500多人次，发放技能证书150人，增加劳务输出人员1800人，同时，我镇多个基地被县政府评为县级示范基地。

4、素质提高更加明显。通过党校的学习教育，使广大基层干部提高了执行党的方针政策的自觉性和责任感，始终牢记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，做到立党为公，执政为民，通过教育涌现出一批先进党支部和优秀党员。

有关村民小组签字申请书(推荐)七

一、背景资料

小组主题：“放飞青春梦想，自由自在成长”

小组对象：13—16岁的青少年学生(六年级——高一学生)

二、设计理念：

1、问题界定：

儿童青少年在社会化的过程中受到家庭、学校、社会的多方面影响，在由自 然人转变为社会人的社会化过程中，出现了许多问题。例如：青少年心理发育不 健全、人格缺失、青少年犯罪、青少年吸毒等等。“少年强则中国强”，一个国家 的未来的前途肩负在年轻一代人的肩上，所以合理的引导青少年身心的健康发 展，让他们能够在社会化的过程中，培养和塑造起正确的人生观、世界观、价值 观，是极其必要的。另外13—16岁的青少年是人生观价值观形成的重要时期， 这个时期青少年的特点是叛逆且极易受到朋辈的影响。从国家实行计划生育以 来，如今多为独生子女，因此帮助青少年树立正确的价值观和建立健康的朋辈互 助小组就显得尤为重要了。

2、需求评估：

青春期是一个敏感期，青少年的身体和思想都发生着巨大的变化，这时期的 个体更多的接受着来自学校和同辈群体的影响。对于13—16岁的青少年来说， 进入埃里克森所定义的统一的角色与混乱阶段，他们在尝试回答这样的问题，即 我是谁、我在社会上处于什么样的位置，自我意识便逐渐清晰。个体自主选择的 价值观和目标决定了其持久的同一性，青少年期消极的价值观对其一生的健康成 长有重要影响。如果能有人给予正确的引导，提供适当的锻炼，将有助于他们建 立积极的价值观和稳定的角色。

另外他们正处于从小学到初中，从初中到高中的升学时期。由于村中的家长 的受教育程度都比较低，基本是初中以下，对孩子的教育方式多为责骂型，更容 易导致孩子的叛逆。同辈群体给青少年提供了一个新的活动天地和适合他们心理 适应和发展的小环境，与青春期的身心发展特点相契合，影响日趋重要，甚至在 某些方面远远超过学校和家庭的影响。进入初高中后，青少年的同伴群体开始由 主要是同村的小孩转变为各种各样的同学，年纪的增长，家庭学校所能管理的范 围有限，很难有效的指导孩子的成长。此时期的青少年渴望被认同，在同伴群体 中从事脱离成人控制的独立性活动，群体内的价值取向对青少年成长具有决定性 的作用。很多青少年都是由于交到一些社会上的不良青年，受到反主流文化、反 社会的群体价值观影响，从而一步步走上错误的道路。

因此对村中青少年开展 “放飞青春梦想，自由自在成长”的主题活动，帮助其在有趣的小组活动中树立个人正确的价值观、人生观，引导积极的群体价值 取向，帮助建立健康的互助朋辈支持网络十分必要。

3、问题的成因：

(1)社区原因：所在村名是**村，是一个依山傍水的自然村落，归属。村落约有两百户人家，到我们那一代止，如今多为独生子女。如今村民的生活渐渐 富裕，家家都建成了新房，开始从原来密集型的房屋建设转为散落的建筑，新建 的房屋都不约而同的有个巨大的围墙和一扇巨大的铁门，家庭与家庭的交流频率 降低，孩子互相串门的机会少了，社区的人际关系不如之前密切。从小学升初中 后，原本在一起玩的同村伙伴开始习惯自己一个人躲在家里看电视，同村落的同 伴群体影响降低，不利于青少年的健康人格发展。

(2)家庭原因：家庭是一个人最先接触的环境，父母担任着教育孩子的重要角色，但是由于农村的家长教育水平都比较低下，教育方式有欠妥当，不能很 好地扮演孩子的人格教育角色。另外由于如今多为独生子女，家长的宠溺加上没 有血缘上的亲密同伴，这些都不利于青少年形成良好的自我意识和价值观。

(3)学校原因：村落的孩子大多是在同一所公立学校读书，此学校的升学率十分低下，各色学生混杂。另外初高中的义务教育模式使得学校和老师更注重 的不出事就好，更在意的是卷面上的成绩而不是青少年的人格成长，青少年的价 值观形成缺乏很好地引导，学习环境也十分不利于其健康成长。

(4)个人原因：此年龄段的孩子多叛逆，有自己的想法，极易受到同辈群 体的影响。

4、问题导致的后果：

青少年是世界观的萌芽时期，对青少年未来的发展尤为重要，此时期的同辈影响又尤为巨大。若没有得到良好的引导，将出现许多问题，影响社区安全和社 会稳定，如：青少年心理发育不健全、人格缺失、青少年犯罪、青少年吸毒等等。

5、理论基础：

(1)马斯洛需求层次理论：马斯洛将人的需求分为五种，按层次逐级递升， 分别为：生理的需求，安全的需求，归属与爱的需求，尊重的需求，自我实现的 需求。这些需求成为激励和指引个体行为的力量。在本次活动中，通过服务对象 在“拍卖我的人生环节”的侧重选择，了解他们的需求，从而引导他们树立正确 的价值取向。

(2)赋权原则：强调赋予或充实个人或群体的权利，挖掘和激发案主潜能的过程、介入方式和实践活动。在本次活动中，让案主充分行使相关权利以调动 其积极性，达到增强案主参与意识的效果。

(3) 镜中自我理论：在与他人的互动过程中，我们通过感知他人对我们的 反应和评价，从而建立起我们的自我意识、自我形象和自我评价。他人犹如一面 镜子，我们正是从他人这面镜子里发现了我们的自我。在本次活动中，案主通过 从同伴处获得的赞美与肯定，从而增强信心，以自己的优势来达到他们的期望和 目标。

(4)社会学习理论

社会学习理论重视榜样的作用，强调个人对行为的自我调节，主张建立 较高的自信心。社工可通过树立榜样或者让案主明白榜样的意义，相信案主 的学习能力，及时的通过奖励肯定案主好的行为和细微的改变，对于案主的 偏差行为给予惩罚，从而使案主更好地学习。

6、可行性分析：

对于参与者来说，村中的青少年在假期的时间比较多，内心也极其渴望有伙伴一起玩，参与热情会比较高；另外村中的大学生比较少，如果有人主持他们 会非常乐意，家长的支持度高；对于村委方面，由于活动所需经费基本为零，所 以能得到村委大力支持。

三、小组性质及活动介绍

1、小组名称：“放飞青春梦想，自由自在成长”

2、小组形式：培训小组

3、举行时间：20xx年7月14日——20xx年7月28日

4、小组时间：每周6下午15：30—17：00，共3场小组活动

5、小组地点：**村活动广场旁的大榕树下

6、小组对象：13—16岁的青少年学生(六年级——高一学生)

7、小组规模：10人—15人

四、小组目标

通过3次的小组活动，帮助青少年在有趣的小组活动中肯定自身优点，树立 个人正确的价值观、人生观，引导积极的群体价值取向，帮助建立健康的互助朋 辈支持网络。

五、具体目标

1、通过青少年成长小组提升青少年的社会交往能力，让青少年获得朋辈的 支持，建立起自身良好的社会支持网络；

2、通过成长小组使青少年肯定自我优点，提升自我认知、识别问题、分析 问题、解决问题的能力；

3、让他们懂得在社会化的过程中，适应环境和主观选择的双重性，让他们能通过主观选择更好的适应社会环境；使他们真正的能够发现自我的需求和价值 取向。

六、组员的招募

组员主要是所在村落的13-16岁的青少年也可以是邻村的青少年，通过和村 长的交流利用广播通知，自愿参加的方式。

七、小组的活动阶段

第一次小组活动

活动时间：20xx年7月14日星期六，15:30---17:00

活动地点：**村活动广场旁的大榕树下

活动主题：“团队融合”

第二次小组活动

活动时间：20xx年7月21日星期六，15:30---17:00

活动地点：**村活动广场旁的大榕树下

活动主题：“朋辈互助，相互陪伴，共同成长”

第三次小组活动

活动时间：20xx年7月28日星期六，15:00---17:00

活动地点：**村活动广场旁的大榕树下

活动主题：“我的人生我做主”

八、小组日程表

1、准备阶段：20xx年7月8日—20xx年

7月13日 整体策划、需求评估、方案设计、宣传招募对象、寻找志愿者

2、实施阶段：20xx年7月14日—20xx年7月28日小组实施每周六一次，每次1个半小时到2个小时、

3、结束阶段：20xx年7月28日—20xx年7月30日评估小组活动的效果

九、预计的困难及解决方案

十、评估方法

1、 运用观察法评估，领导者或助手通过观察组员3次活动的前后对比，看组员的参与度

2、从出席率及参与，投入程度作评估。

3、透过与组员的对具体实施过程的分析和评论，结论的总结和上传工作，来知道他们对小组的感受及意见。