新风系统开启申请书 新风系统安装流程(九篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？以下是小编为大家收集的优秀范文，欢迎大家分享阅读。

推荐新风系统开启申请书一

几十年过去了，在雷锋精神的照耀下，一代代青少年实践着自己的人生价值。一提起雷锋，中国人可以说是家喻户晓，人人皆知。这位普通的中国士兵，在他短暂的二十二年的人生岁月中，以平凡朴实的言行，展现出一种令人震撼的道德品质和人格魅力。一提起雷锋，我们就会不由自主地想起他生前所做的每一件小事：帮列车员拖地、打扫候车室，为丢失车票的大嫂买票，给困难战友家中寄钱等等。所以人们常说：雷锋出差一千里，好事做了一火车。可见在他那短暂的人生中做了多少好事，给别人带来了多少快乐和安慰。

40多年来，雷锋这个名字家喻户晓，雷锋精神已经成为中华民族精神的一部分。我们应该以自己的实际行动来体现新时代的雷锋精神。

学习雷锋，就要像雷锋那样，志存高远，胸怀宽广，树立远大理想。

学习雷锋，就要像雷锋那样，紧跟时代步伐，发奋学习，掌握建设祖国的本领，更好地适应现代化建设的需要。

学习雷锋，就要像雷锋那样，以实际行动团结友爱、诚实守信、助人为乐、见义勇为。

如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一颗粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是一颗最小的螺丝钉，你是否永远坚守着你生活的岗位„„每一次想起雷锋，就会想起这一段话。

同学们，让我们学习雷锋，发扬雷锋精神，争当新时代的小雷锋吧。让我们把“学雷锋见行动，从我做起，从今天做起，从小事做起，热爱家庭，热爱班集体，热爱学校”作为三月的主旋律吧。

文明之星、卫生之星人人争，大家都来保持校园里的清洁，不随便乱扔纸屑纸团，见到地上有垃圾，请你弯弯腰，捡一捡，卫生之星一定是非你莫属了。学雷锋树新风演讲稿同学们，让我们携起手来，共同努力，学习雷锋，从点滴小事做起，大家互助互爱，做一个新时代的“小雷锋”!

推荐新风系统开启申请书二

提升居民文明素质，提升社区文明程度，这是讲文明树新风活动的一个重要目的。“讲文明树新风”志愿活动是落实科学发展观，贯彻党的会议精神，普及文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平、改善城乡环境，促进社区和谐的重要举措。我社区经过认真研究，制定一系列措施，确保了“讲文明树新风”活动的展开。现将开展情况总结如下：

一、健全机构，落实责任

镇下达通知后，社区两委高度重视，立即召开工作会，制定了工作计划和安排，把“讲文明树新风”活动纳入目标考核，建立了由社区书记牵头、相关负责人逐项抓落实的管理机制，确保了“讲文明树新风”活动的顺利进行。

二、加强宣传，注重引导

我镇在开展“讲文明树新风”活动中充分发挥志愿者宣传引导作用。开展入户宣传、文明行为引导、安置点活动及相关档案收集工作，引导广大群众主动参与到“讲文明树新风”活动中来。

三、围绕中心，齐抓共管

一是成立了各种志愿活动队，如大学生志愿者服务队，妇女宣传队，文体活动队等，以党员干部、青年团员为主体，大力倡导文明风尚，进行文明礼让、遵章守纪的宣传教育活动。二是充分利用宣传栏进行文化宣传。三是利用广场、村活动中心等场所广泛开展歌舞表演、体育活动等，以多种形式宣传引导教育。

在上工作中，虽然取得了不错的成效，改善和丰富了群众的业余生活，提高了大家的整体文明素质。但在今后的工作中，仍需创新，戒骄戒躁，扬长避短，充分结合实际，体现特点，把精神文明建设与社区建设相结合，共发展。

推荐新风系统开启申请书三

开展“讲文明、重礼仪、树新风”活动是传承民族精神，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”重要讲话精神的实际举措。从20xx年4月起，*单位以“讲文明、重礼仪、树新风”为主题，以践行文明礼仪为重点，广泛普及文明礼仪知识，大力倡导知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚，引导广大干部职工从自我做起，从具体事情做起，为全面提高干部职工的思想道德素质和文明礼仪素养。现将一年工作情况总结如下：

一、统一思想，深入发动，迅速作出部署，加强组织领导。

各级党委(党组)高度重视，按照要求，建立活动开展领导组织，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、宣传部门协调抓、各部门齐抓共管的推进格局。分行辖区33个信用社及部室全部成立了党委一把手或分管领导为组长，相关科室负责人为成员的文明礼仪活动领导小组，牵头组织召开“讲文明、重礼仪、树新风”活动专题会、动员会和学习会，制定具体的活动方案，确保了“讲文明、重礼仪、树新风”活动扎实开展。分行结合实际研究具体贯彻落实措施，提出有礼仪资料，知礼仪内容，按礼仪实践，比礼仪效果，使礼仪持久的要求。

二、深入发动，营造氛围。

为了有效地宣传系统各单位在开展活动的经验做法，营造浓厚的舆论氛围，使活动达到预期的目标，取得良好的工作成效。各级行充分利用局域网、讲座等广泛宣传发动，有力地推进了“讲文明、重礼仪、树新风”活动的深入开展。联社营业部以各处节日为契机，每天在大厅led电子屏、公告栏等媒介，滚动播放文明用语和文明行为规范，潜移默化地对员工开展文明礼仪教育。官地信用社通过行务会督导、党员大会引导、职工大会倡导等形式进行多层次深入发动，要求全辖干部职工积极参与，在全辖营造浓厚的活动氛围，有条不紊地推进“讲文明、树新风”活动的开展。

三、突出特色，注重实践，活动丰富多彩。

为抓好学习，深入普及文明礼仪知识，全面提高信用社员工的思想道德素质和文明礼仪素养，积极践行文明礼仪，形成知荣辱、重礼仪、讲文明的良好风尚，从而更好地向社会提供更加优质的金融服务，展示信用社的良好形象，20xx年，林西县社精神文明建设工作小组结合信用社行业特点和国家机关工作人员基本要求，组织编写中国人民银行工作人员文明礼仪知识，在内部局域网进行专题宣传。镇内各网点利用网页、宣传栏、电子屏幕、走廊等形式，广泛宣传普及文明礼仪和文明服务规范等方面的知识。官地信用社集中组织干部职工观看反映文明礼仪知识和规范的《文明使者》影像片。五十家子信用社进行文明礼仪知识讲座，在全单位部职工中开展“争做文明行员”大讨论，进一步提高了干部职工的文明礼仪修养，规范了员工的举止行为。

四、注重实践，不断提高金融业务水平。

文明礼仪，重在岗位实践。林西联社结合“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动，健全岗位文明规范，践行服务文明，广泛开展岗位文明竞赛活动，把岗位文明的理念融入到业务工作、劳动竞赛和各项评比表彰活动中，开展了货币信贷、点钞识假、精准核算、反洗钱、支付清算、外汇服务等多项岗位竞赛活动，受到了地方政府和社会各界的好评。

五、围绕重点，强化效能，阶段性成果显著。

通过践行文明礼仪，提升了干部职工爱岗敬业、恪尽职守的思想道德素质，自觉关注自身形象、自觉代表央行形象、自觉提升素质修养蔚然成风;提升了干部职工的业务素质，增强了工作的主动性和积极性，结合新形势下人民银行履行职能的要求和本部门的实际情况，干部职工研究基础工作，设计具体工作，研究新情况、解决新问题的能力不断提升。通过一年的“讲文明、树新风”活动提高了内部管理水平、提升了基层信用社的社会形象，将活动范围扩大全县农信金融系统，以文明礼仪和文明服务为重点，本系统各单位服务质量明显提高，有力塑造了央行良好形象。

推荐新风系统开启申请书四

亲爱的老师、同学们:

大家好!今天我演讲的题目是迎奥运、讲文明、树新风。

一分文明好像一滴水，许多文明就是一片海。

一分文明好像一盏灯，照亮一个热情。

一分文明好像星星之火，许多文明可成燎原之势。

一分文明，有时只是举手之劳;

一分文明，有时只是一张纸的厚度;

一分文明，有时只是一点点关爱。

这一点点关爱，也能让人感动，感到温馨。

讲文明，树新风，相信我。

讲文明、树新风也凸现重要了.其实文明离我们很近很近,站在1米线外等候时,文明就是一米远;停车在斑马线前,文明就是几厘米远.文明有时只是一个手势,有时只是一个微笑。文明很简单,只要我们从小事做起,从现在做起,从自我做起,相信“滴水汇成河,千河聚成海”,我们的社会自然就讲文明,自然就树起了新风，还营造了和谐社会的氛围。

要从具体的事情抓起，把“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动不断引向深入。从长远着眼，从现在做起。从小事做起，从自我做起。从日常的具体行为抓起。

抓好“十不”以改掉不良的恶习，养成良好的个人卫生习惯，即不随地吐痰便溺;不乱扔脏物废物;不说粗话脏话;不乱贴乱画;不攀折花木;不损害公物;不违反交通规则;不打架斗殴;不吸烟;不沾染黄、赌、毒。

要发挥好模范带头作用，通过开展“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动，倡导科学文明的生活方式，要加强科普和法制教育，深入学习宣传《管理守则》，《文明守则》等，不断提高文明道德水平，增加自我保护意识和遵纪守法意识。

要选准切入点，建立长效管理机制，使“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动贯穿在日常工作和生活之中，要把“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动与“文明行业”活动结合起来，做到相互促进，协调发展。

要从现在开始，从自我开始，要从一点一滴抓起，常抓不懈。一切遗风陋习要坚决改掉，一切高尚的道德风尚要大力弘扬。做为一名中学生，我们要不断提高自身素质。

要修身养性，让自己拥有一颗爱心。爱心能使自己高尚，快乐，能让别人愉悦，享受。要确立合适的积极的人生目标，让自己拥有一个通过努力可以达成的理想和目标。与社会共进，与集体相融，不孤傲也不丧失原则。了解自己，发现自己的兴趣和特点，确定自己独特的人生目标，然后在目标的指引下，一步步努力实现，不要操之过急，更不要总是追求“最好”，也不要模仿他人随便确定自己的目标，无论是为了求知，为了真情，还是为了影响力，财富，创新，道德等等，我们对自己要有正确定位大力宣传文明风尚、社会公德、文明礼仪、城市环境整治和奥林匹克精神。

其实，文明离我们很近很近很近，近得触手可既。比如，把没有盖好的窨井盖盖好，把盲道上的障碍物推开，捡起地上的垃圾……等等，我们还可以开展了节约资源、保护环境，做保护地球小主人”宣传活动。围绕“绿色奥运、人文奥运”，从学生身边点滴小事做起，从“四个一”(节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米)抓起，争做“保护地球小主人”，培养良好习惯，扩大社会影响，用学生们的行动影响和带动更多的人参与到建设节约型社会中去，提高全民素质。另外还开展“文明新城我先行”系列宣传教育实践活动。在中学生中开展“诚实守信我先行”、“遵规守法我先行”“文明举止我先行”等主题活动，通过宣传教育和实践活动，促使青少年从小养成良好的文明习惯，增强社会责任感。这些都是一个又一个文明的体现。文明很小很小，但是只要每一个人都做一件文明的好事，就能使社会迈出一大步，在社会上迈出的每一小步也许微不足道，但是用处却很大很大。每一份文明就是一份力量，无数文明在一起就会产生一种无与伦比的力量，这种力量如破土的小苗，在每一个人的心里萌发。

推荐新风系统开启申请书五

围绕创建全国文明城市创建总体目标，坚持以“全民参与、全城共建”为主题，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕培育文明风尚、维护公共秩序、提高服务水平等目标任务，重点抓好提升文明礼仪素养行动、弘扬中华传统文化行动、改善城区环境面貌行动、维护公共文明秩序行动。

1、突出文明创建的中心位置，切实做到创建为人、创建靠人，在创建过程中充分发挥人的作用。积极引导人民群众参与创建工作，夯实文明城市创建活动的社会基础，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿文明创建全过程，切实保障人民群众的切身利益。

2、坚持务求实效原则。注重把“讲文明树新风”活动建设与推进中心工作相结合，与推进本单位工作紧密结合，不搞形式主义，不做花架子，鼓实劲、出实招，办实事、求实效，切实解决实际问题。

1、开展“讲文明树新风”公益告征集活动。各社区(村)、街道各部门按照区委宣传部《关于开展“讲文明树新风公益告征集评选和宣传活动的通知》区委宣[2013]13号文件要求的11大主题，按照平面类、播类、视频类、网络类、手机类5种形式，面向机关单位和社会各界泛征集。各社区(村)、街道各部门将征集公益告于3月15日前报送街道创建办，街道创建办将择优报区委宣传部评选。

2、开展“讲文明树新风”公益告宣传活动。各社区(村)要在街道、居民小区和公共场所等宣传“将文明树新风”公益告，或者利用精神文明建设宣传栏制作主题鲜明的宣传展板，各社区(村)、街道各部门要充分利用宣传栏等泛张贴宣传海报和各类宣传媒介，使活动宣传到位。公益告具体内容见附件1，也可直接使用中央办在中国文明网上发布的公益告或根据中央文明办提供的公益告内容制作公益告。

3、开展文明交通、文明引导、文明餐桌、文明礼仪传播志愿服务活动。以“讲文明树新风”为主题,泛开展文明交通、文明引导、文明餐桌、普及文明礼仪知识志愿服务活动,引导人们知礼仪、重礼节、讲道德,营造规范有序、文明祥和的社会环境。要通过多种途径加强宣传，营造氛围，引导更多的干部职工、党员群众自觉参加志愿服务;要建立健全相关制度，鼓励并支持干部职工、党员群众参与志愿服务活动;要组建志愿服务队、开展志愿服务活动工作。

4、开展“全民读书月”活动。街道各部门和各社区(村)要“全民读书月”活动，组织大干部群众开展读一本好书，写一篇文章，办一次演讲比赛“三个一”活动，引导大党员干部群众把“讲文明、树新风”融入日常生活中，落实到实际行动上，推动良好社会风尚的形成，进一步增强群众对文化的传承，推进学习型社会的建设，促进全民终身学习良好氛围的形成，切实提高市民综合素质。

5、开展文明家庭创建活动。以“倾亲情筑和谐家庭、连真情建和谐社会”为主题，以培育家庭成员之间、家庭与邻里之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间相互和谐的新型文明家庭模式为重点，结合“学习型家庭、绿色家庭、廉洁家庭、平安家庭、节约型家庭、无毒家庭”等各具特色的创建活动，在社区全面开展文明家庭创建活动，基本形成“爱、勤、德、乐”的文明家庭建设理念，以家风转变带动社会风气好转。

6、积极开展文明小区创评活动。积极开展“文明小区”、“绿色小区”、“学习型小区”、“平安小区、”无毒小区”等创评活动，以树立典型、以点带面，全面提高文明社区创建水平，不断改善社区居住环境，进一步健全社区组织，完善社区管理体制和提高社区服务质量。做到创建工作扎实、民主自治完善、道德风尚优良、环境整洁优美、文体生活丰富、服务功能健全、管理规范有序、治安秩序良好。

(一)宣传发动(2017年3月初至中旬)。充分利用各种宣传阵地，深入开展形式多样、生动活泼的宣传活动，大力宣传“讲文明树新风”活动的重要意义，泛发动干部群众积极参与，引导大干部群众做文明的表率，积极营造良好的创建活动氛围。街道机关和各社区(村)均要在街道、居民小区和公共场所等宣传“将文明树新风”公益告。

(二)建章立制(2017年3月下旬)。根据区创指[2017]1号文件，街道办事处和社区居委会测评项目及方法，制定本单位“讲文明树新风”具体实施方案和各项规章制度。

(三)全面开展(2017年4月至2013年10月)。按照《2017年度城市公共文明程度指数主要指标测评公示方案》的要求，严格标准，分布实施，督促检查，狠抓落实，完成“讲文明树新风”活动的各项工作任务。

1、加强领导，明确责任。“讲文明树新风”活动，是我街道创建文明城市创建的一项重要工作，各社区(村)、各部门的主要领导为第一责任人，必须亲自领导和指导创建工作。各牵头部门要认真履行牵头职责，细化研究具体的工作方案，明确工作目标任务。各社区(村)、各部门要高度重视，指定专人负责，统筹领导和指挥协调好本单位、本辖区“讲文明树新风”活动，确保活动扎实开展，取得实效。

2、加强宣传，营造氛围。认真搞好宣传发动，加大对“讲文明树新风”活动的宣传力度。通过各种媒体大力宣传活动的目的、意义和各项要求，做到家喻户晓，深入人心，调动社会各界参与各项创建活动的积极性和主动性，努力营造文明城市创建活动的浓厚氛围。

3.突出重点，狠抓落实。各单位要在狠抓落实上下工夫，制定好切实可行的工作方案，推动活动有序推进，扎实开展，真正使“讲文明、树新风”活动发挥深入民心，提高市民的素质，推动我市城市文明的发展。并将活动方案、记录、总结上报街道创建办。

推荐新风系统开启申请书六

亲爱的老师们、同学们：

大家早上好！今天我讲话的题目是“继承中华传统美德，弘扬尊老敬老新风”。

本周三就是农历九月九日，是我国传统的重阳佳节。“九九”与“久久”同音，九在数字中又是最大数，有长久长寿的含意，而且秋季也是一年收获的黄金季节，因此重阳佳节，寓意深远，所以人们历来对这个节日有着特殊的感情，唐诗宋词中有许多贺重阳、咏菊花的诗句。

为什么重阳节是个感恩的节日呢？新时期的重阳节被赋予了新的含义。1989年，我国把每年农历九月九日定为老人节，传统与现代巧妙地结合，成为尊老、敬老、爱老、助老的老人节。同学们，我们是炎黄子孙，我们中华民族五千年的文明史中含有尊老、敬老、爱老、助老的传统美德。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，讲的就是这层意思：尊敬、爱护自己家的老人和小孩，同时也要象对待自家人那样去尊敬、爱护别的老人和小孩。

中国已经步入老龄社会，进一步倡导尊老敬老的传统文化尤其显得必要。有数据表明：中国60岁以上老年人人口已经超过了1.3亿，占全国人口的10%以上。到本世纪中叶，中国老年人口将达4亿，占全国人口的1/4。老一辈为了我们国家的强盛，为了下一代能过上富裕安康的生活，他们艰苦创业、辛勤劳动了几十年，创造了大量的物质和精神财富，精心哺育和照料我们，使我们茁壮成长。如今他们老了，理应受到全社会的尊敬和照顾。“花无重开日，人无再少年。”总有一天我们、你们也会成为老人。作为一名中学生，我们应该发扬尊老、爱老的优良传统。在我们淮北争创文明城市的进程中，尊老、敬老、爱老、助老也是其中的一项内容。作为生活在这座城市的我们，更有义务为树立良好的城市形象而作出自己的努力。

值此重阳佳节之际，我希望大家，在重阳节这天，向爷爷、奶奶、外公、外婆致以节日的问候，感谢他们为你们所做的一切；当然，尊老敬老，也绝不是重阳节一天的事。大家应该经常去看望看望他们，陪他们聊聊天，帮助他们做些力所能及的家务活，从点滴小事做起，做他们的乖孙子。同时也要向社会的爷爷、奶奶伸出关爱、帮扶之手。比如，上下公交车时，让老人先行，在公交车上主动为老人让个座等等，让我们的老人感受到温暖、幸福。让老人们笑在重阳，笑在每一天。

最美莫过夕阳红。同学们，让我们共同祝愿天下所有的老人幸福、安康！

我的讲话完毕，谢谢大家！

推荐新风系统开启申请书七

尊敬的各位老师、亲爱的同学们：

大家上午好!

讲文明、树新风也凸现重要了.其实文明离我们很近很近，站在1米线外等候时，文明就是一米远;停车在斑马线前，文明就是几厘米远.文明有时只是一个手势，有时只是一个微笑。文明很简单，只要我们从小事做起，从现在做起，从自我做起，相信“滴水汇成河，千河聚成海”，我们的社会自然就讲文明，自然就树起了新风，还营造了和谐社会的氛围。

要从具体的事情抓起，把“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动不断引向深入。从长远着眼，从现在做起。从小事做起，从自我做起。从日常的具体行为抓起。

抓好“十不”以改掉不良的恶习，养成良好的个人卫生习惯，即不随地吐痰便溺;不乱扔脏物废物;不说粗话脏话;不乱贴乱画;不攀折花木;不损害公物;不违反交通规则;不打架斗殴;不吸烟;不沾染黄、赌、毒。

要发挥好模范带头作用，通过开展“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动，倡导科学文明的生活方式，要加强科普和法制教育，深入学习宣传《管理守则》，《文明守则》等，不断提高文明道德水平，增加自我保护意识和遵纪守法意识。

要选准切入点，建立长效管理机制，使“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动贯穿在日常工作和生活之中，要把“讲文明，改陋习，树新风，塑形象”活动与“文明行业”活动结合起来，做到相互促进，协调发展。

要从现在开始，从自我开始，要从一点一滴抓起，常抓不懈。一切遗风陋习要坚决改掉，一切高尚的道德风尚要大力弘扬。做为一名中学生，我们要不断提高自身素质。

要修身养性，让自己拥有一颗爱心。爱心能使自己高尚，快乐，能让别人愉悦，享受。要确立合适的积极的人生目标，让自己拥有一个通过努力可以达成的理想和目标。与社会共进，与集体相融，不孤傲也不丧失原则。了解自己，发现自己的兴趣和特点，确定自己独特的人生目标，然后在目标的指引下，一步步努力实现，不要操之过急，更不要总是追求“最好”，也不要模仿他人随便确定自己的目标，无论是为了求知，为了真情，还是为了影响力，财富，创新，道德等等，我们对自己要有正确定位大力宣传文明风尚、社会公德、文明礼仪、城市环境整治和奥林匹克精神。

其实，文明离我们很近很近很近，近得触手可既。比如，把没有盖好的窨井盖盖好，把盲道上的障碍物推开，捡起地上的垃圾……等等，我们还可以开展了节约资源、保护环境，做保护地球小主人”宣传活动。围绕“绿色奥运、人文奥运”，从学生身边点滴小事做起，从“四个一”(节约一滴水、一度电、一张纸、一粒米)抓起，争做“保护地球小主人”，培养良好习惯，扩大社会影响，用学生们的行动影响和带动更多的人参与到建设节约型社会中去，提高全民素质。另外还开展“文明新城我先行”系列宣传教育实践活动。在中学生中开展“诚实守信我先行”、“遵规守法我先行”“文明举止我先行”等主题活动，通过宣传教育和实践活动，促使青少年从小养成良好的文明习惯，增强社会责任感。这些都是一个又一个文明的体现。文明很小很小，但是只要每一个人都做一件文明的好事，就能使社会迈出一大步，在社会上迈出的每一小步也许微不足道，但是用处却很大很大。每一份文明就是一份力量，无数文明在一起就会产生一种无与伦比的力量，这种力量如破土的小苗，在每一个人的心里萌发。

推荐新风系统开启申请书八

根据集团纪委关于开展“纠‘四风’、树新风”主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排，今天我代表公司纪委为大家上一堂“纠四风、树新风”主题廉政党课。党课分四个部分的内容：

(一)“四风”的定义

“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用图文展示“四风”的具体内容。

(二)“四风”的历史由来

1.我们党历来反对形式主义、官僚主义

早在1941年5月19日，毛泽东就在延安干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;

山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。

1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

1992年，邓小平同志在南巡谈话中说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。”

十八大以来，习近平总书记先后指出：

“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”

2.集中整治“四风”的由来

2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

2017年12月，习近平总书记对“四风”问题作出重要批示：

“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。”

形式主义、官僚主义方面

2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。

1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面

突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

典型案列：

甘肃省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来“口号响当当”，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。

点评：毛泽东同志曾指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”王三运表面看“四个意识”没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的“两面人”。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。

突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

典型案列：

2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;

市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。

点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人“四个意识”淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。

突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程。”

典型案例：h市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的“全国第一”，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推“造绿工程”。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。“造绿工程”用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。

点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：“要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。案例中的市委书记苏某热衷于搞“政绩工程”和“形象工程”，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。

2.在联系群众、服务群众方面

突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。

点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在“官僚主义”思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。

突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。

典型案例：黑龙江省哈尔滨市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，黑龙江省哈尔滨松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。哈尔滨供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。哈尔滨市委市政府予以追责，哈尔滨供电公司党委被通报批评并责令整改;

哈尔滨供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。

点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中黑龙江省哈尔滨市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司“人民电力为人民”的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在“慵懒散浮拖”的情况，是一种典型的“官僚主义”表现。

突出问题6：“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。

点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以“那是前任的事”为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当“陷入泥潭”，或者怕自己过多的介入让“前任”脸上过不去。这种“新官不理旧事”的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是“零开始”，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好“接力棒”，跑好“接力赛”。

3.在履职尽责、服务经济社会发展方面

突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。

典型案列：违背规律乱作为。广东省广州市委原书记万某某被嘲讽为“规划之神”，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;

主政广州后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、上海市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

点评：万庆良的施政策略在广东备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的“造湖”运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。

突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;

慵懒怠政，消极应付，失察失职。

典型案例：

甘肃省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持甘肃省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当“二传手”;

时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;

金某受到诫勉谈话处理并被免职;

杨某某被免职并调离省财政厅;

具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理，降为副主任科员。

点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当“二传手”，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。

突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

典型案例：

弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，山西省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。山西省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。

点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。

4.在学风会风文风及检查调研方面

突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;

开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;

超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;

文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。

典型案例：

海南省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;

组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;

工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;

2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。

点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着”不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变“要我学”为“我要学”，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。

突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

典型案例：

曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。

点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”，都得建个台账，忙工作成了“忙台账”，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。

突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;

对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

典型案例：2018年6月6日，浙江省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。

点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除“走秀式调研”“提前调研”“文件调研”的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。

二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责“利器”，对越过“红线”者严肃问责。

(二)享乐主义、奢靡主义方面

1.享乐主义、奢靡主义新动向：

(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排“一桌餐”，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;

(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账;

(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;

(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;

(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变“公车私用”为“私车公养”;

(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;

(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。

2.典型案例及启发：

(1)2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。

启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。

(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业j集团主要领导。2014年6月赵某到j集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、ktv，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从s市调入，j集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，j集团内部攀比享乐之风盛行。

启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。

党的十八大以来，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：

(一)精神缺“钙”理想信念滑坡

习总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;

追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。

(二)政绩观扭曲胡乱作为

俗话讲，“无利不起早”，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“长远实，有甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，“围挡遮危房”、重大活动“群众不够干部凑”、给贫困老人送跑步机等“奇葩”现象就产生了。

(三)懒政怠政不担当不作为

新“四风”的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各打三十大板”，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，“上下一般粗”，“依葫芦画瓢”。

(四)“官本位”脱离群众

“四风”积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，“官本位”思想和“面子”文化影响最深。“官本位”导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受“官本位”思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，出门“讲排场、耍威风”，群众办事“门难进、脸难看、事难办”，即使“门好进、脸好看”但依然“事难办”，“对上唯唯诺诺，对下横眉立目”等等。此外，“讲面子”、“好面子”等不良思想根植也较深，“宁失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好显摆”等思想，也在一定程度上助长了“四风”。

(五)心存侥幸少有顾忌

“四风”之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分“四风”的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的“政治外衣”，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的甘肃省委原书记王三运表面看“四个意识”没问题，可事实证明却是只见表态不见落实的“两面人”。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。

(一)拧紧理想信念这一“总开关”

将纠正“四风”警示教育作为警示教育月和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容。组织“原文学习”、“案例分享”、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正“四风”的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。

(二)筑牢体制机制这一“防火墙”

密切跟踪研究“四风”问题的新表现新动向，分析产生“四风”问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防“四风”问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防“以痕迹代替业绩”过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。

(三)用好问责惩处这一“杀手锏”

公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对“四风”问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”，对发现“四风”问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。

(四)抓住领导干部这一“牛鼻子”

纠正“四风”要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、“牛鼻子”，组织领导干部对照“四风”的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防“四风”，不断改进作风。

(五)磨炼实干担当这一“宽肩膀”

习总书记强调：“干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分”。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御“四风”不良影响，实干苦干、担当作为。

(一)加强自身学习，注重修身养性

有言道：“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。

(二)树立科学理念，克服不良心态

正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，“包装”有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。

1.“熟视无睹”的不良心态

基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志“习以为常”、“熟视无睹”的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;

还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致“四风”问题就在身边不以为然。如此这般“熟视无睹”的不良心态，必须坚决克服。

2.“事不关己”的不良心态

少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着“事不关己，高高挂起”、“独善其身，与己无关”等不良心态。此种“事不关己”的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制“四风”的整体合力。

3.坚决克服“喘气歇脚”的不良心态

全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对“四风”问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的“一阵风”，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。

(三)增强纪律意识，主动接受监督

古人讲，“徒法不能自行”。如果缺乏执行制度的意识，那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。

(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯

首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;

要管住自己的手，不该拿的别拿;

要管住自己的腿，不该去的地方别去;

该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。“千里之堤、毁于蚁穴”，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。

(五)强化责任意识，担当作为反“四风”

刚才我们剖析产生“四风”问题的原因，很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对“四风”、遏制“四风”。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是“xx创造美好生活”，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。

同志们，“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。纠正“四风”必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一“总开关”、筑牢体制机制这一“防火墙”、用好问责惩处这一“杀手锏”，抓住领导干部这一“牛鼻子”、磨炼实干担当这一“宽肩膀”、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司“三个平台”建设，推进公司加快转型发展树立x标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!

推荐新风系统开启申请书九

根据集团纪委关于开展“纠‘四风’、树新风”主题活动方案的要求和公司警示教育月活动部署安排，今天我代表公司纪委为大家上一堂“纠四风、树新风”主题廉政党课。党课分四个部分的内容：

(一)“四风”的定义

“四风”，即形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，是习近平总书记就一段时间以来党内作风存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用图文展示“四风”的具体内容。

(二)“四风”的历史由来

1.我们党历来反对形式主义、官僚主义

早在1941年5月19日，毛泽东就在xx干部会上针对形式主义作了报告——《改造我们的学习》。他用一副对联来替形式主义者画像：“墙上芦苇，头重脚轻根底浅;山间竹笋，嘴尖皮厚腹中空。”这幅画像形象生动，讽刺意蕴一针见血。

1942年，毛泽东同志在xx整风时，就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。“官僚主义的领导方式，是任何革命工作所不应有的。要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去，因为没有一个同志喜欢它”。

1992年，邓小平同志在南巡谈话中说：“现在有一个问题，就是形式主义多。电视一打开，尽是会议。会议多，文章太长，讲话也太长，而且内容重复，新的语言并不很多。重复的话要讲，但要精简。形式主义也是官僚主义。”

十八大以来，习近平总书记先后指出：

“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

“‘四风’问题具有顽固性反复性，纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上。形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”

2.集中整治“四风”的由来

2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

2017年12月，习近平总书记对“四风”问题作出重要批示：

“纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成“头雁效应”。在即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，要力戒形式主义，以好的作风确保好的效果。”

形式主义、官僚主义方面

2018年9月，中央纪委办公厅印发了《关于贯彻落实习近平总书记指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》，指出了新形势下形式主义、官僚主义的12类突出问题。

1.在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面

突出问题1：对中央精神只做面上轰轰烈烈的传达，口号式、机械式的传达，不加消化、囫囵吞枣的传达，上下一般粗的传达。在工作中空喊口号，表态多调门高、行动少落实差，热衷于作秀造势。单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动和具体措施。

典型案列：

xx省委原书记王三运在督查祁连山生态保护工作时，每到一地都反复强调环保问题的极端重要性，提起要求来“口号响当当”，但就是没有下文，没有真正到问题严重的地区去调查研究，也没有认真督促相关部门抓好整改落实，更没有对相关领导干部进行严肃问责。2017年7月11日，王三运还因其涉嫌其他严重违纪，接受组织审查。2017年9月22日被开除党籍和公职。

点评：毛泽东同志曾指出：“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正地执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法。”王三运表面看“四个意识”没问题，口头高度抢到环保问题的重要性，但事实证明却是典型的只见表态不见落实的“两面人”。表面上，王三运摆了姿态，但其实对中央指示消极应付，他并没有真正掌握祁连山生态环境严重破坏的情况，也没有真正组织和督促省里和地市相关部门采取有效的措施去整改，导致祁连山生态问题愈演愈烈，引起了当地的民愤，造成了恶劣影响。

突出问题2：地方和部门利益至上，贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套。

典型案列：

2017年12月，为落实中央和省有关工作要求，减轻城乡居民特别是贫困人员门诊医疗费用负担，抚州市政府决定从2018年开始将城乡居民普通门诊由家庭账户制度调整为门诊统筹制度。徐某某、孔某某等市人社局相关负责人在牵头起草相关文件过程中不讲大局，仅站在本部门角度选择性执行文件、擅自取舍文件内容，且重大事项不报告、不说明，违反程序自行制定并于2018年2月9日下发了该市基本医疗保险门诊统筹管理实施细则，该细则不仅没有减轻困难群众医疗费用负担，反而会增加贫困人员医疗费用支出，与市政府推行门诊统筹制度的决策初衷相违背，在群众中造成不良影响。徐某某受到政务警告处分，孔某某受到政务记过处分并调离人力资源社会保障系统;市人社局党组书记、局长宋某某受到诫勉谈话处理。

点评：徐某某、孔某某等市人社局相关负责人“四个意识”淡薄，贯彻执行中央关于减轻城乡居民医疗负担的决策部署时打折扣，搞选择性执行，站在部门利益的立场上，在起草地方文件时擅自取舍重要文件内容，导致起草的制度文件与中央和当地政府的决策初衷明显背离，是典型的官僚主义，侵犯了当地群众的合法权益，在群众中造成不良影响。

突出问题3：缺乏正确的政绩观、急功近利、脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程。”

典型案例：h市原市委书记苏某在任职期间为了追求所谓的“全国第一”，给自己贴金、造势，违背客观规律，高压强推“造绿工程”。苏某要求从市到县到乡镇，层层签订责任状，制定考核办法，未完成年度任务的县区，取消当年各项评先评优资格。各县区政府为应付市里的突击检查，大搞一夜成林、一夜成景。“造绿工程”用地多在主要公路和街道两旁，有的顾不上更换土壤，直接在水泥、沥青渣、砾石砖瓦等基建垃圾上种树，有的夜晚还在摸黑抢栽树苗。这种荒唐的政绩工程不仅劳民伤财，还影响了当地经济的发展。最后，苏某收到了党纪处分。

点评：习总书记在十九届中央纪委三次全会上强调：“要持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感”。案例中的市委书记苏某热衷于搞“政绩工程”和“形象工程”，违背科学发展盲目铺摊子、上项目，劳民伤财，透支了本来应该用在真正民生的开支，产生了巨大的浪费，严重影响党群干群关系，给党和人民的事业带来极大损害，是一种典型的形式主义的违纪行为。

2.在联系群众、服务群众方面

突出问题4：漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使。

典型案例：2016年12月，某镇政务服务大厅某窗口工作人员罗某在为该镇某村村民李某、张某登记办理准生证相关事宜过程中，态度蛮横、作风粗暴，村民李某提交相关材料时，罗某直接将其材料撕毁，村民张某在一旁将过程拍摄下来，罗某将张某拍摄违纪现场的手机强行夺走。事后，罗某不仅没有承认错误，甚至未将手机归还张某，直至接受组织审查才予以退还，在群众中造成恶劣影响。

点评：习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”党同人民群众的血肉联系是党的生命线。而维系这条生命线的重要纽带，就是我们党的作风。有的党员干部做群众工作不细致、不耐心，工作方法简单，作风粗暴、态度生硬，往往是三言两语了事，更有甚者怒目而视、吆五喝六。归根结底是这些干部还存在“官僚主义”思想，宗旨意识、公仆意识、群众意思淡薄的问题。

突出问题5：便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低，政务服务热线、政府网站、政务app运行“僵尸化”。

典型案例：xx省xx市供电公司供电服务不到位等问题。2017年6月18日，小区停电，经过近31个小时抢修后才恢复供电，严重影响居民正常生活。2015年1月至2017年7月，xx省xx松浦变电站建成投入运行两年多，小区始终未改为松浦变电站供电。2015年9月至2017年6月，供电线路先后5次发生停电故障。xx供电公司存在未按供电方案保障供电、对供电线路管护不当、抢修时间长等问题。xx市委市政府予以追责，xx供电公司党委被通报批评并责令整改;xx供电公司市场及大客户服务室主管等7人分别受到党内严重警告、党内警告处分。

点评：全心全意为人民服务是我党的宗旨，案例中xx省xx市供电公司存在的问题实质上就是为民服务意识淡薄，没有真正践行国网公司“人民电力为人民”的企业宗旨，服务群众拖沓低效，漠视客户用电需求，工作存在“慵懒散浮拖”的情况，是一种典型的“官僚主义”表现。

突出问题6：“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务，影响营商环境。

典型案例：2001年至2017年，经冠公司通过筹借资金建设的白鹤园商场经营不善停止营业，将所在地块另租他用收取租金维持公司运营。该公司新任职的法定代表人刘某某攻坚克难精神不足，未积极争取改善经营环境，没有及时处理经营不善问题，在连续取得租金收入的情况下未及时清偿借款，仍然沿袭以往的做法高息支付利息累计达524.544万元，严重损害集体利益，造成不良影响。2018年4月，刘某某受到党内警告处分。

点评：新官到任，首要的事就是要去了解前任做了哪些事，哪些事做得好需要继承，哪些事做完了需要总结，哪些事没做完需要继续，哪些事做得不够需要修正。但往往有的领导干部新任职务，对前任的事情不管不问，对老百姓的诉求置之不理，总是以“那是前任的事”为推辞把责任推出去，唯恐自己处置不当“陷入泥潭”，或者怕自己过多的介入让“前任”脸上过不去。这种“新官不理旧事”的现象，其实质上就是一种典型的官僚主义作风，新官上任，新起点不是“零开始”，作为继任者，要做到担当作为，客观对待前任工作，理性规划，既要努力谋求新政，办好新事，又要正确理好旧好，拿好“接力棒”，跑好“接力赛”。

3.在履职尽责、服务经济社会发展方面

突出问题7：不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为突出问题。

典型案列：违背规律乱作为。xx省xx市委原书记万某某被嘲讽为“规划之神”，主政揭阳时，他曾主持投资30亿元开展两河四岸景观等建设，河道两侧绿化带宽500米;主政xx后，先后计划建9个新城，仅新城规划面积相加就接近800平方公里，超过了新加坡国土面积、xx市中心城区面积。万某某受到开除党籍、免职处分，合并其他案件判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

点评：万庆良的施政策略在xx备受诟病，轰轰烈烈的建新城、风风火火的“造湖”运动，均遭到学者和媒体的广泛质疑。这种为了自己的政绩工程、面子工程，不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，实质上就是一种典型的官僚主义，本质上就是不负责任、不讲后果、不作为，严重影响了地方经济，破坏了地方经济社会可持续发展，后果是非常严重的。

突出问题8：不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任;慵懒怠政，消极应付，失察失职。

典型案例：

xx省财政厅农业二处原处长金某等人作风慵懒、工作拖沓问题。2017年7月，中央财政安排专项资金4000万元用于支持xx省贫困革命老区扶贫开发，7月11日省财政厅收到通知。但金中等人作风慵懒、工作责任心不强，对工作不抓落实、只当“二传手”;时任分管副厅长杨某某等领导干部官僚作风严重，跟踪抓落实不够，直到12月6日省财政厅才完成专项资金分配工作，滞留了146天。省财政厅党组被责令作出书面检查;金某受到诫勉谈话处理并被免职;杨某某被免职并调离省财政厅;具体经办人农业二处主任科员杨某受到降职处理，降为副主任科员。

点评：这起问题是典型的管僚主义表现，暴露出少数党员干部甚至领导干部政治意识淡漠、群众观念不强、责任心缺失的问题。案例中的相关干部作风拖沓敷衍，慵懒怠政，习惯当“二传手”，行动少落实差，不担当不负责。广大党员干部要以案为鉴、举一反三，自觉对照检查，坚决纠正不担当、不作为、不负责，慵懒怠政、失察失职等行为。

突出问题9：弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据，瞒报、谎报情况，隐藏、遮掩问题。

典型案例：

弄虚作假，瞒报、谎报情况。2018年3月，生态环境部组织检查发现，xx省临汾市6个国控空气自动监测站部分监测数据异常，采样系统受到人为干扰。经调查，临汾市环保局原局长张某某在监测数据上动手脚、打歪主意，授意局办公室主任张某和监测站聘用人员张某某，组织指使许冬等人故意实施破坏环境空气自动监测数据行为，通过堵塞采样头、向监测设备洒水等方式，对全市6个国控自动监测站点实施干扰近百次，导致监测数据严重失真达53次。2018年5月，张某某、张某受到开除党籍、开除公职处分。xx省晋中市榆次区人民法院对涉案16人作出判决，主犯张某某被判处有期徒刑两年，张某、张某某分别被判处有期徒刑一年。

点评：弄虚作假从来都是中国共产党所坚决反对的作风痼疾。革命战争年代，我们党就明确了要坚持实事求是的原则。投机取巧、弄虚作假终会弄巧成拙。对党员干部来说，抓工作最好的办法，就是守土有责、守土负责、守土尽责，老老实实干工作。否则，窗户纸被捅破的那一天，就是被问责的那一天。制度的笼子已经扎起，纪检监察部门正在加大监督和惩处力度，弄虚作假的人将不可避免地受到应有的惩罚。

4.在学风会风文风及检查调研方面

突出问题10：学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差，不尚实干、不求实效;开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会;超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照搬，超篇幅、超范围发文。

典型案例：

xx省林业厅原党组成员、副厅长王某某违反工作纪律问题。2012年9月至2016年9月，王某某任省林业厅党组成员、副厅长期间，自由主义严重，应参加的厅务会议和其他专题会议共109次，其中以各种借口缺席63次;组织观念淡薄，纪律松弛，2013年1月，王某某在参加省管干部轮训班学习过程中，违反教育培训规定，5天的学习时间里有2天私自安排他人顶替上课;工作责任心不强，懒政怠政，2014年12月，对省林木种子(苗)总站呈批的《关于加强油茶种苗管理工作的通知》未及时签发，造成外省劣质种苗和未经论证种苗进入该省部分市县种植，给全省油茶种苗质量带来一定安全隐患。2017年3月，王某某受到党内警告、行政记过处分;2017年6月，被免去省林业厅党组成员、副厅长职务，任省林业厅副巡视员。

点评：学风问题是关系党的事业兴衰成败的重大政治问题。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然依靠学习走向未来。然而，当前一些党员干部中仍存在着”不愿学、不勤学、不真学、不深学、不善学”等不良学习风气。对一名党员干部而言，加强学习、善于学习，这是开展工作的基本准备，也是非常重要的政治素养。如果连这个都不掌握，何谈解决问题?广大党员干部要真正变“要我学”为“我要学”，才能练就高强本领，切实担当起新时代赋予的使命和任务。

突出问题11：检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担。

典型案例：

曲阜市司法局王庄司法所所长孔某某伪造卷宗应付上级考核问题。2016年12月，孔某某为应付上级司法系统年底考核，安排该所工作人员伪造12宗调解卷宗，造成不良影响。2018年2月，孔某某受到党内警告处分。

点评：案例中，孔某某身为司法所所长，带头搞形式主义，为了应付上级年底考核，安排工作人员伪造调解卷宗，严重破坏了司法公正性。在实践当中，一些单位为了在上级考核检查中取得好成绩，对一些工作不管实际是否需要“留痕”、内容是否适宜“留痕”、有没有条件“留痕”，都得建个台账，忙工作成了“忙台账”，甚至为了达到某个指标制造假台账，这类现象最为基层干部诟病。这种走形式、务虚绩，是一种典型的形式主义，必须坚决制止。

突出问题12：调查研究搞形式、走过场、不深入，打造“经典调研线路”，搞走秀式调研，搞层层陪同、超人数陪同;对调查情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高骛远，可操作性不强，调研成果不管用。

典型案例：2018年6月6日，xx省桐庐县对兴合新型墙体材料厂进行拆除关停，并同意其进行迁址技改。当年11月，在企业选定拟迁新址后，县国土资源局、经信局、江南镇政府等单位相关工作人员赴现场踏勘，调研评估拟迁新址建厂可行性。到达现场后，工作人员在地势高处观察了地形地貌等情况后，未准确核对土地利用总体规划、城镇规划等必要信息，便向企业流露出该区块土地性质不涉及基本农田，尽力协助其办好手续的意向。随后，县国土资源局向县经信局出具了该厂拟迁建选址初审意见，明确相关土地不涉及基本农田。于是，企业加大投入力度筹建新厂，一边办理审批手续，一边陆续进行平整土地、厂房搭建等工作。2012年初，江南镇政府和镇国土所突然通知企业，厂址中间部分地块属基本农田，不符合土地利用规划，要求停建。6月13日，该县启动责任追究机制，对江南镇、县国土资源局、县经信局等单位的14名相关责任人、责任领导进行问责，其中立案审查1人、诫勉3人、责令作出书面检查5人、批评教育5人。

点评：这起问责案例暴露出来的调查研究中存在的形式主义、官僚主义问题，引人深思，促人警醒。要铲除“走秀式调研”“提前调研”“文件调研”的生存土壤，需多管齐下：一是认清危害和本质。调研走过场，表象是态度问题、方法问题，实质是党性问题、作风问题，其危害不容小视。

二是强化教育，让党员干部充分认识调查研究是我们党的“传家宝”，是做好各项工作的基本功。三是严肃问责。整治形式主义、官僚主义是正风肃纪、反对“四风”的重要任务、长期任务，不能弄虚作假，要敢于拿起问责“利器”，对越过“红线”者严肃问责。

(二)享乐主义、奢靡主义方面

1.享乐主义、奢靡主义新动向：

(1)违规公款吃喝转入内部食堂、在高档小区内安排“一桌餐”，或向下属单位、相关利益单位转嫁吃喝费用;

(2)在费用报销上做手脚，将大额消费拆分成多个小额发票报销，或长期在饭店挂账，待“风头”过后一起结账;

(3)以党工团活动、优秀职工奖励、职工疗休养等名义组织旅游;

(4)公务出国扎堆热点国家，借公务之机游山玩水，变更行程绕道绕远，或由下属单位、相关利益单位、管理服务对象支付旅游费用;

(5)以借用指明长期占用下属单位或管理服务对象车辆，变“公车私用”为“私车公养”;

(6)收送礼品、礼金避开敏感时间节点搞“错峰送礼”，还通过电子礼品卡、电子红包、快递等隐蔽方式进行;

(7)婚丧喜庆事宜化整为零分批操办、异地操办、变换身份操办，或只收礼金不办酒席。

2.典型案例及启发：

(1)2007年至2013年，xx市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的各义，接受xx顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。

启发：霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。爱好一旦弱化为糖衣炮弹的突破口，就沦为腐败的遮羞布，成为违法违纪的幌子。

(2)赵某，中共党员，国有重要骨干企业j集团主要领导。2014年6月赵某到j集团工作后，花费上千万元将集团办公楼的一层会议室装修改造为休闲娱乐场所，内设茶室、餐厅、ktv，名义上是为集团对外接待大客户，实则供其宴请宾客、迎来送往。因赵某系从s市调入，j集团为其提供了临时周转房，但赵某对周转房的条件不满意，改住一座近郊别墅，并要求重新装修，甚至专门安排集团办公室主任为其选配厨师和保姆为其家庭服务，每天乘坐高档越野车往返于单位和住所之间，而费用全部由集团支付。截至2017年9月，集团为赵某个人生活支付上述各种费用共计90余万元。此外，赵某还沉溺于灯红酒绿的生活，经常出入高端品酒会、沙龙等场所，一掷千金，影响极坏。在赵某的影响下，j集团内部攀比享乐之风盛行。

启发：生活奢靡、贪图享乐行为是2016年修订《中国共产党纪律处分条例》时新增加的违纪行为，体现了党中央坚决反对享乐主义和奢靡之风的决心和信心。本案中的赵某，身为党的高级领导干部，热衷于个人享受，违反有关规定入住超标准住房、选配厨师和服务人员，生活奢靡浪费，背离了党的优良传统，违背了党员吃苦在前、享受在后的基本义务，是享乐主义和奢靡之风这“四风”问题的具体体现，严重侵蚀党的肌体、动摇党的执政基础，影响了党在人民群众心目中的形象。依据《中国共产党纪律处分条例》规定，其行为已违反生活纪律，同时也违反了廉洁纪律，应追究其纪律责任。

党的十八大以来，反“四风”取得了重大成效，有了明显好转，但形式主义、官僚主义、奢靡主义、享乐主义呈现出反弹变异，产生了新表现新动向，主要原因可归纳为以下几点：

(一)精神缺“钙”理想信念滑坡

习总书记说：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。少数党员干部理想信念动摇，世界观、人生观、价值观扭曲，修身不真修、信仰不真信，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套;追求享受、追求物质利益，把为党为人民服务抛之脑后。

(二)政绩观扭曲胡乱作为

俗话讲，“无利不起早”，形式主义、官僚主义不是凭空产生的，之所以总有党员干部想方设法为之，一个重要原因就在于往往能够制造出好看的“政绩”。党员干部重视政绩，这本身无可非议。但是，有的党员干部却只重显绩不重隐绩，只作秀不做事，抓工作只要“短平快”不要“长远实，有甚者还弄虚作假，搞“数字政绩”、“虚假政绩”，蒙蔽群欺骗上级。当政绩观发生扭曲，做工作不是为了让群众满意，而是为了让上级领导注意，“围挡遮危房”、重大活动“群众不够干部凑”、给贫困老人送跑步机等“奇葩”现象就产生了。

(三)懒政怠政不担当不作为

新“四风”的产生，与一些党员干部懒政怠政密不可分。不分缘由的“一禁了之”，不管实际的“搞一刀切”，不问是非的“各打三十大板”，等等，都属于此类。懒政怠政归根到底是缺乏担当精神，不担当、不想为、不会为。不想担责，只想出彩不想出力，自然遇见好事就办，遇见困难就拖，遇见矛盾就躲，“只求不出事，宁愿不做事”。缺乏担当本领，本领不足不会为，不会与时俱进、因地制宜创新工作方式方法，只会照搬照抄上级要求，“上下一般粗”，“依葫芦画瓢”。

(四)“官本位”脱离群众

“四风”积弊较深，与传统文化糟粕的流毒有着密切关系，这当中，“官本位”思想和“面子”文化影响最深。“官本位”导致脱离实际、脱离群众，高高在上、迷恋特权，权力行使任性。受“官本位”思想影响，一些党员干部自觉不自觉地就有了“官老爷”做派和“衙门作风”，出门“讲排场、耍威风”，群众办事“门难进、脸难看、事难办”，即使“门好进、脸好看”但依然“事难办”，“对上唯唯诺诺，对下横眉立目”等等。此外，“讲面子”、“好面子”等不良思想根植也较深，“宁失‘里子’也要‘面子’”，“做足‘面子’好显摆”等思想，也在一定程度上助长了“四风”。

(五)心存侥幸少有顾忌

“四风”之所以屡禁不止、隐形变异，还在于部分“四风”的界线不是特别明晰，甄别起来有一定困难，给监督和问责带来一定难度。特别是形式主义者往往又会摆出很多冠冕堂皇的理由，披上各种各样所谓的“政治外衣”，具有极强的迷惑性。比如，刚才案例提到的xx省委原书记王三运表面看“四个意识”没问题，可事实证明却是只见表态不见落实的“两面人”。尽管这些“障眼法”骗得了一时骗不了一世，但在客观上增加了形式主义被发现的难度，造成监督难以及时到位。又如，费用报销拆分、错峰送礼等形式，都给监督部门的监督检查带来了难度，客观上引导了违法违纪者的侥幸心理。

(一)拧紧理想信念这一“总开关”

将纠正“四风”警示教育作为警示教育月和即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容。组织“原文学习”、“案例分享”、廉洁警示教育基地现场教育、专家讲座等方式，组织党员、干部员工认真学习中央八项规定精神及其实施细则和中央《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》等，引导党员干部对中央八项规定精神和纠正“四风”的工作要求入心入脑，坚定理想信念，筑牢自觉遵守作风纪律的思想根基。

(二)筑牢体制机制这一“防火墙”

密切跟踪研究“四风”问题的新表现新动向，分析产生“四风”问题的内外部因素，完善制度和流程，建立健全长效机制。健全完善公务接待、公车管理、办公用房、会议管理、津补贴发放、党工团活动费用审批管理、其他职务消费等方面的制度流程，规范关键权力运行，让公费支出在阳光下运行，从源头上预防“四风”问题发生。不断优化和改进考核评价指标设置、考评方式方法等，发挥好考核指挥棒作用，注重工作实绩，预防“以痕迹代替业绩”过度留痕等现象，不给形式主义等可乘之机。

(三)用好问责惩处这一“杀手锏”

公司纪委要综合纪检监督、协同监督、审议监督、法制监督、效能监督等手段，形成监督合力，对落实中央八项规定精神情况等加大监督频率和力度，开展常态化监督检查。强化科级手段，对“四风”问题进行全方位、无死角的监督检查。综合运用监督执纪“四种形态”，对发现“四风”问题，依规依纪严肃问责，既要查出直接责任人，也要追究管理责任和领导责任。强化通报的警示作用，对查出的典型问题一律通报曝光，持续释放高压纠风的强烈信号。

(四)抓住领导干部这一“牛鼻子”

纠正“四风”要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”、“牛鼻子”，组织领导干部对照“四风”的具体表现形式，从调研、召开会议、下发文件、报送总结、迎接检查、公务用车、考核评比等日常具体事项做起，以上率下、层层示范，带头预防“四风”，不断改进作风。

(五)磨炼实干担当这一“宽肩膀”

习总书记强调：“干部担当作为，既是政治品格，也是一种从政本分”。国家电网公司2019年党委1号文件明确提出，树立担当作为的鲜明导向。我们要深入贯彻落实中央和国网公司文件精神，激励党员干部实干担当、实绩作为，把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作为识别干部、评判优劣、奖罚升降的重要标准，把干部干了什么事、干了多少事、干的事组织和群众认不认可，作为选拔任用干部的根本依据。通过完善考核激励和选人用人机制等，激励党员干部自觉抵御“四风”不良影响，实干苦干、担当作为。

(一)加强自身学习，注重修身养性

有言道：“是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气”。只有不断加强自身学习，切实习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，才能不断提高自己的党性修养和道德修养，修炼自己的内功，树立浩然正气，才能够在各种环境中坚持自己的信仰和信念不动摇，把握好人生的方向和发展前途。

(二)树立科学理念，克服不良心态

正确对待工作业绩、岗位绩效，靠自己扎扎实实的工作付出、实实在在的工作成效来取胜，而不要投机取巧，做虚假台账、临时突击搞业绩等等。大量违纪案例表明，“包装”有术，短期内也有效，然而终究是包不住的。党员干部要树立科学的政绩观、价值观，坚决克服三种不良心态。

1.“熟视无睹”的不良心态

基层中普遍存在的各种表现的形式主义、官僚主义之所以反复存在，与一部分同志“习以为常”、“熟视无睹”的心态有着重要关系。少数党员干部对形式主义、官僚主义的新表现缺乏必要的鉴别能力，未能旗帜鲜明地予以反对和制止;还有一些同志在工作中习惯了形式主义、官僚主义的一套，从思想上不想改、不愿变，导致“四风”问题就在身边不以为然。如此这般“熟视无睹”的不良心态，必须坚决克服。

2.“事不关己”的不良心态

少数党员干部，对于身边存在的不良风气抱着“事不关己，高高挂起”、“独善其身，与己无关”等不良心态。此种“事不关己”的不良心态，也是一种必须坚决纠正的官僚主义表现，客观上不利于形成抵制“四风”的整体合力。

3.坚决克服“喘气歇脚”的不良心态

全面从严治党永远在路上，作风建设永远在路上，这是对全党提出的明确要求。全体党员必须始终保持政治上的清醒，不能也不允许有松松劲、喘口气、歇歇脚的想法。一旦对“四风”问题的严重性顽固性反复性认识不足，搞运动式的“一阵风”，看似解决了问题，实质是掩盖了问题。只有以抓铁有痕、踏石留印的韧劲，一个问题接着一个问题改，永不松劲、久久为功，才能坚决防止不良风气反弹回潮。

(三)增强纪律意识，主动接受监督

古人讲，“徒法不能自行”。如果缺乏执行制度的意识，那么再多再好的制度最终也形同虚设。作为个人，要增强制度规矩意识，打牢遵纪守法的思想基础，把制度规矩转化为自己的行为准则的自觉行动。制度面前没有特权、制度约束没有例外，每个党员干部都要学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。同时，作为个人，要自觉地把自己的一言一行置于组织和群众监督之下，自觉接受党内外各种形式的监督，加强自我警示，做到警钟常鸣，提高思廉、践廉的自觉性。

(四)坚持自觉行动，养成作风好习惯

首先要做到慎独，在履行职能的情况下，要管住自己的心，不要有非分之想;要管住自己的手，不该拿的别拿;要管住自己的腿，不该去的地方别去;该做的事按照规定去做，不该做的事就不要做。其次要做到慎微，防微杜渐。“千里之堤、毁于蚁穴”，一定要慎微，违纪违规的事再小也不能做，否则一旦铸成大错，就追悔莫及了。最后也要提高对家人的要求，享乐主义、奢靡主义，不少案例中都是从家庭引起的，要管好身边的人，抵御来自各个方面的糖衣炮弹。

(五)强化责任意识，担当作为反“四风”

刚才我们剖析产生“四风”问题的原因，很重要一点就是担当作为缺失。公司树立担当作为的正向激励导向很明确，党员干部要强化党员意识、责任意识、岗位意识，敢于担当作为，善于担当作为，以担当作为、攻坚克难的工作实际行动、苦干实干的实际业绩来反对“四风”、遏制“四风”。同时，我们党的宗旨是全心全意为人民服务，所有共产党员，不论在什么岗位，都是人们群众的公仆。我们集团的核心理念是“xx创造美好生活”，我们党员干部要在思想深处把客户和职工群众当成主人，多为客户和职工群众办实事、解难事、做好事，积极为客户和职工群众创造美好生活。

同志们，“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。纠正“四风”必须要着力从根由和源头上解决问题。要拧紧理想信念这一“总开关”、筑牢体制机制这一“防火墙”、用好问责惩处这一“杀手锏”，抓住领导干部这一“牛鼻子”、磨炼实干担当这一“宽肩膀”、聚焦重点、综合施策、精准发力、久久为功，用坚定的决心、饱满的信心打赢集中整治形式主义、官僚主义、奢靡之风、享乐主义这场攻坚战、持久战，营造公司风清气正的工作氛围，为服务集团公司“三个平台”建设，推进公司加快转型发展树立x标杆形象提供坚强的政治和纪律保障!