司法行政结对共建协议书如何写 司法行政结对共建协议书如何写的(9篇)

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司法行政结对共建协议书如何写一

(一) 加强领导，明确目标。为切实加强我局依法行政工作的组织领导，成立了以杨石明局长为组长，分管法制工作的副局长为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的依法行政工作领导小组，下设办公室，由局法规科科长担当主任，根据工作职能具体负责组织协调、监督检查等日常工作。明确局长为全面推进依法行政的第一责任人，形成一级抓一级，逐级抓落实的工作机制。

(二)加强学习，增强观念。建立健全领导干部学法制度，局机关和局属各单位领导要带头学法，局党支部中心组每年度至少安排2次的法律知识学习，集中学法或自学法律时间不少于40小时。全年组织公务员、行政执法人员参加各种法律知识培训班、法律知识试卷测试。通过学习增强局领导干部法治观念。

(一)实行网上行政审批。按市政府要求，我局积极推进行政网上审批建设，按照市行政服务中心要求，我局使用政府内网电脑与行政服务中心的网上审批系统相连接，实现行政服务中心综合窗口办件。通过中心外网以及我局门户网站公示行政审批事项的办理依据、办理程序、办理环节、所需材料、办理时限、收费标准，接受申请者的申请和办理情况查询。实行“一站式办公、一次性受理、一条龙”服务，进一步简化审批程序，妥善解决了行政许可事项涉及环节多、纸质流转速度慢、易丢失等问题，有效提高了行政审核效率。今年以来，我局共通过网上审批系统办理行政许可事项116件，实现零差错、零遗漏，审批效率明显提高。

(二)推行行政处罚与电子监察系统。按照市政府要求，为促进行政权利规范运行、阳光运行，不断推进政府职能向服务型、法制型、和效能型转变。我局开通运行网上行政处罚与电子监察系统，并配备专用电脑。在系统建设完成初期，我局工作人员经过测试操作，目前系统运行正常。今年以来我局没有发现违法行为，没有行政处罚立案。

(三)加强信息公开工作。加强对信息公开工作的领导，成立宁德市司法局政务公开领导小组，制定《司法局公开办事规定》。在市司法局门户网站上公开了司法业务、机构设置、政务公开、通知公告、网上办事、公众参与等信息，并设置群众互动服务栏目，如网上咨询、局长信箱等栏目，通过网络接收并及时回复市民的咨询、建议、投诉和批评。为了让网站内容更加全面、规范、细致，今年我局指定专人负责定期更新维护，截至目前，在本局政务公开栏共公开89条信息。我局除了在政府网站上公开外，还通过公开咨询和投诉电话、邮箱和借助新闻媒体的力量，制作各种宣传单张(册)、展板等多种形式进行信息公开。

(四)强化司法考试监管。今年9月，我市在宁德一中设立国家司法考试考点。针对今年严峻的国内防恐形势，我局在司法考试工作上又出新举措。考试期间，在公安、交警、武警、狱警的配合下，我局在考点大门设置了2台安检门。对所有考生及考务人员实行安检，保证了考试期间考点、考场、考生和考试的安全。同时，为营造诚信参考、公平竞争的考试环境，我市在考点设置2部无线电信号检测车，对考场及周边环境无线电信号进行实时监测,在考场安排工作人员手持电子信号监测仪器进行巡逻监听以及电子信号检测，通过人防和技防相结合的方式严厉打击各种作弊行为，实现了平稳、安全、顺利、有效的工作目标，圆满完成20xx年度国家司法考试组织实施工作。

(五)组织行政执法资格考试。为健全行政执法人员资格制度，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平，上半年我局组织了4位局机关同志参加行政执法资格考试，下半年按照省厅部署和要求，12月5日在宁德第一中学组织全市司法行政系统执法资格专业法律知识考试，共有178人参加，圆满完成了本系统执法人员资格证的考试工作任务。

(一)推进规范行政权力运行和自由裁量权工作。为贯彻福建省人民政府办公厅《关于进一步规范行政裁量权工作的意见》宁德效能办、宁德法制办相关文件精神，今年我局根据实际情况修订了《宁德市司法局行政处罚自由裁量权实施办法》、《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》、《宁德市司法局行政自由裁量公开制度》(试行)、《宁德市司法局行政处罚说明理由制度》(试行)、《宁德市司法局重大或复杂自由裁量案件集体讨论决定制度》(试行)、《宁德市司法局行政执法过错责任追究制度》(试行)向社会公开，接受群众监督，其中《宁德市司法局行政处罚自由裁量标准》对行政处罚自由裁量权按四档“较轻”、“一般”、“严重”、“特别严重”做了细化规则。

(二)加强绩效管理、绩效评估。为加强我局的绩效管理、绩效评估工作，成立绩效管理工作领导小组及其办公室，制定了20xx年度绩效管理工作方案和评估量化考评分解表。将上级工作任务、工作目标和本部门职责科学、明确地分解落实到各个岗位及承办人员，明确进度、质量和完成时限，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制。采取平时督查、季度考评与年终考评相结合的方法进行。

(一)普法依法治理持续深化，加强重点领域法律法规宣传普及。我局不断丰富法制宣传的载体和形式，积极开展丰富多彩的法治文化活动，满足人民群众对法治文化产品的需求。围绕我市全面深化改革和建设“法治宁德”的总要求，按照党的十八届四中全会提出的国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制原则，引导各部门行业及社会单位积极开展与自身执法相关法律法规宣传普及，提供优质高效、具体实用的法治宣传和法律服务。4月1日，宁德市经信委牵头，多部门联合开展“纪念《中华人民共和国电力法》颁布实施18周年”大型现场宣传活动，各县(市)也设立分会场。4月17日，由宁德市委政法委、市综治办、市法学会联合主办，市直32个部门单位参与的20xx年深化平安宁德建设大型广场宣传活动在宁德万达广场举行。活动展出宣传展板、发放宣传材料、现场法律咨询和开展义诊服务。6月4日，宁德市环保局联合相关单位和相关重点企业在万达广场举行了“践行绿色生活”为主题的世界环境日宣传活动。活动期间加大应用新媒体开展法制宣传教育的力度，加强各级各类普法专刊、微博、微信、qq群等平台建设，推动形成新媒体普法平台的集群优势和规模效应，扩大新媒体普法的覆盖面。

(二)抓好矛盾纠纷排查调处，确保社会和谐稳定。在做好日常人民调解工作的基础上，着重抓好重点时段矛盾纠纷排查调处工作，围绕重点地区、重点对象、重点问题，努力实现预测走在排查前，以抓好纠纷的源头防范工作，及时消除和减少不安定因素，切实维护社会的安定稳定。如今年3月，屏南县岭下乡成功调解一起市级督办林业纠纷，争议双方就约32亩面积的林地使用权和林木归属达成一致，并在当地司法所签订书面调解协议，该纠纷圆满调解成功。自沈海高速复线工程征地拆迁工作开展以来，因土地承包经营权的归属、征地补偿、面积误差等问题引发的矛盾纠纷不断增加，柘荣县黄柏乡坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，每月定期组织调解员下田间、到地头、进农户全方位排查，了解纠纷信息，掌握纠纷苗头，及时报告，妥善调处。今年以来，该乡成功调处10多起村与村之间的土地使用权归属纠纷，有效消除可能引发群体事件的隐患，保证了重点工程的顺利推进。截至今年11月底止，全市共排查矛盾纠纷16589起，调处16589起，调处率100%，成功数16514起，调解成功率达99.55%，余下75起，正在调处和稳控之中。有力维护了社会和谐稳定，促进“六新大宁德”的持续健康发展。

(三)开展“法律服务到一线、司法行政促发展”，着力服务改革发展稳定大局。今年以来，全市广大律师充分发挥职能作用，紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法“三项重点工作”开展法律服务，取得了显著成效。一是积极承担法律援助义务。近年来，我市进一步扩大法律援助工作站和法律援助联系点，降低法律援助门槛，扩大法律援助案件类型覆盖面，努力将法律援助向基层困难群众延伸。通过选派优秀律师轮流在法律服务窗口值班，为群众的提供法律咨询服务;我市律师每年承办法律援助案件近2000件，免费解答来电、来访10000多人次，为当事人挽回或避免经济损失5000多万元。二是积极开展法律服务进村、社区工作。切实把法律服务纳入村居、社区，尽量合理调动律师资源来为村居、社区服务。三年以来，我们通过设立社区“法律诊所”，由全市律师事务所100多名律师轮流参与“坐诊”，为社区群众免费提供法律服务，受到媒体的关注，提升了律师形象，福建电视台等多家媒体进行了宣传报道。同时，积极推动律协进村、社区担任法律顾问，推进家村基层民主法治建设。我局共选派近200名优秀律师与村(社区)签订担任法律顾问协议，无偿为村居、社区提供法律服务。三是建立与妇联、工会、对台办、共青团、残联等部门签订协议，建立律师服务对接机制，帮助全市妇女、儿童、农民工残障人士进行维权，提供法律服务。四是建立了节假日和主题宣传日公益法律宣传咨询服务机制，在春节、消费者权益保护日、普法宣传日、知识产权保护日、农民工日等均组织全市各个律师所律师人员参加公益性法律咨询服务，形成常态。四是积极参与涉法信访维稳工作，做好农民工维权工作，免费办理涉及农民工案件。共推荐了100多名优秀律师参与市委市政府的信访积案化解工作和作为信访志愿者参与信访工作。每年我市律师参与涉法信访值班200多人次，接待信访咨询3600多人次，接访企业改制、拆迁安置、征占土地、不服法院判决、妇女儿童权益、农民工权益等各类事项200多件，参与各地接访群体性事件多起。加强对重大案件和群体性事件律师辩护、代理的指导工作，并在实际工作中通过律协、律师所和地方通力合作，运用协调和调节等方式消除和减少矛盾与纠纷，为维护社会稳定发挥了重要作用。

(四)社区矫正和安置帮教工作持续加强。社区矫正工作方面，不断推进执法规范化、矫治个性化、帮扶社会化、队伍专业化、保障常态化，全市共配备司法协理员(专职社工)223名。截至20xx年11月底，社区矫正方面，全市累计接收社区服刑人员9110人，累计解除(或其他原因减少)社区矫正人员6808人。现有在册社区服刑人员2302人。社区服刑人员矫正期间累计重新犯罪14人，重新犯罪率0.15%，低于全省平均水平0.18%，取得了良好的法律效果和社会效果。安置帮教方面，全市回归社会的刑满释放人员共有15700人，已衔接15535人，安置15501人，安置率为99.78%，帮教15523人，帮教率为99.92%，重新犯罪38人，重新违法犯罪率为0.24%。全市各地认真开展服刑在教人员基本信息核查和排查走访工作，确保了基本信息核实率达到95%以上。

一是充分发挥局法制工作对行政执法资格准入、持证上岗、行政许可、规范性文件制定审查的内部监督。二是自觉接受监察、效能部门的专门监督和上级部门的监督;三是结合推行政务公开、民主评议行风政风活动，自觉接受代表和群众的监督。

一年来，我局在依法行政工作虽然做了大量工作，取得了一定成效，但与上级的要求还有一定差距，也存一些问题，表现在个别执法单位依法行政意识不强，重视不够，依法行政水平有待于进一步提高。

六、20xx年依法行政工作思路

20xx年我局依法行政工作继续要按照市委市政府工作部署要求，切实加强司法行政自身建设，深化管理体制改革，加强制度建设，规范行政权力运行机制，进一步推动司法各项工作向依法决策、依法管理、依法运行转变，为更好地服务“六新大宁德”提供法制保障，为全面实施依法行政夯实基础。

(一)加强对依法行政工作的领导，部门领导作为依法行政工作的第一负责人，实行负总责;加强绩效管理工作，完善依法行政绩效考核。

(二)加强学习，教育干部职工“学法知责”，在机关营造浓厚的学法、知法、用法的氛围。

(三)加强执法人员培训，提高执法人员素质。积极参加各类法律知识培训，不断提高他们依法履职能力和水平。

(四)建立健全行政决策集体研究制度、听证制度、跟踪反馈制度和监督制约制度，并根据实施过程中反映的问题，适时调整和完善决策事项。

(五)深化行政管理体制改革。加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加大从源头上预防腐败力度。推进和完善规范行政执法自由裁量权工作，加强对已实施基准制度单位的监督检查。

(六)进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接机制充分发挥社会组织的作用，建立和完善矛盾纠纷排查、行政裁决、行政调解制度，切实化解矛盾纠纷，做好“六五”普法工作，重视法制教育。按照“抓预防、抓排查、抓化解、抓责任”的要求，建立和完善矛盾纠纷调解工作长效机制。

(七)深化行政审批制度改革。清理审批事项，完善审批流程，推行网上审批，推动电子监察系统建设。按照国务院有关减少行政审批事项的规定，继续做好行政审批项目清理的后续工作。

(八)深化政府信息公开。完善司法行政门户网站，为公众提供政务信息服务，深入贯彻《政府信息公开条例》，进一步完善公开指南和目录，规范公开内容，加强公开载体建设，促司法信息公开工作制度化、规范化。

司法行政结对共建协议书如何写二

20xx年，在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的有力指导下，我局深入学习贯彻党十九大精神，进一步落实省市关于加强法治政府建设的意见，建立健全各项制度，深化完善司法行政“最多跑一次”，加强执法监督管理力度，规范具体执法行为，全面推进依法行政各项工作。现将主要工作汇报如下：

一是建立依法行政工作领导小组。按照《加强和规范市县司法行政机关法制工作的指导意见》对法制工作队伍建设提出的各项要求，建立了以一把手为组长，各分管领导为副组长，各科室科长为成员的依法行政工作领导小组，其日常工作由局办公室负责，并安排法制工作小组负责协调、组织全局的依法行政工作。同时实行工作责任制，把各项工作责任落到实际工作中。

二是强化持证上岗工作。根据省市要求，组织局机关7名公务员参加市综合法律知识培训，并全部通过了行政执法考试，及时对4名执法证到期人员换证，目前我局共有25名同志获得了行政执法资格证，全局执法队伍力量进一步增强。

三是强化学法用法工作。定期组织开展执法业务学习，坚持在机关例会，所长培训会上，传达学习有关司法行政政策文件精神。举办业务讲座，由班子成员和业务骨干轮流讲课，宣讲新法新规，交流心得体会。鼓励全局干部参加国家司法考试、行政执法资格考试和在职学历教育。

一是梳理“最多跑一次”清单。认真组织研究，落实专人负责，全面梳理出司法行政公共法律服务事项和“最多跑一次”事项。目前梳理“最多跑一次”事项2项，公共服务事项9项，并通过发放办事指南、一次性告知等举措，加快完善办事指引功能，提高工作效率。

二是规范公共法律服务中心建设。加强与矫正、法援、宣教、基层等各科室之间整合与衔接，做好法律服务中心接待、分流、统计等平台日常运行，落实律师值班法律服务咨询、法律援助工作。完善工作人员公示牌，增添法律服务宣传资料，打造整洁有序的服务场所。20xx年发放法律服务须知等宣传资料2100余份，接待来电来访1226余人次，为妇女、未成年人提供提供服务77次，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。建成的公共法律服务网提供对外宣传窗口，落实“12348”法律服务热线、“网上法律援助申请”、“网上法律咨询”、“互联网+法律服务”，通过线上线下的互联互通，实现延时服务、错时服务、预约服务、上门服务等，进一步拓宽法律服务范围。

三是加强网上行政执法运行管理。落实浙江省政务服务网行政处罚事项实施工作，将行政处罚依据、执法人员、处罚审批程序、处罚结果办理纳入行政处罚信息系统入库和公开，目前入库行政处罚1项。

一是完善科学决策与文件审查制度。结合党风廉政建设责任制和局重大事项行政决策程序规定等三项制度，严格执行民主集中制，凡重大事情必须经党组集体讨论，集体决定。明确了局长办公会议、各业务工作会议等的决策事项和程序。对于规范性文件的制订，将严格按照制订的要求，做到提前请示，前置审查备案。

二是畅通政务公开与监督渠道。积极开展政务地理信息采集工作，将全区各司法所、法律援助中心(站)、调解委员会的经纬度、联系电话详细采集、公开，方便群众网上查询。加强大型活动的公开，提前公示大型法制宣传活动的时间、地点，扩大法制宣传的影响力，强化法制宣传效果;加强司法所及法律援助中心(站)等窗口部门的政务公开，通过信息平台及增强办事透明度，取得社会公众的理解和信任。截止10月份，我局未收到相关的投诉。

三是强化执法事前和事后监督机制。建立完善“双随机一公开”机制，拟定了《衢江区司法局“双随机一公开”事项实施细则》，截至目前，检查组随机抽选3名执法人员对2家律师事务所进行检查，根据《浙江省法律服务机构“双随机”抽查记录表》、《浙江省法律服务人员“双随机”抽查记录表》，统一检查标准、检查内容和要求，采取实地检查和书面检查相结合的方式，从抽查的情况来看，存在一些问题，针对检查中发现的问题，当场予以指出，要求限期纠正，并将检查情况予以记录，进一步切实提升行政执法事中、事后监管力度，提高监管效能。

一是规范矫正执法工作。认真做好各项执法工作。以护航十九大活动为契机，年初开始，联合区委纪检巡视组、区检察院等部门，开展以社区矫正制度执行、工作衔接、监督管理、收监执行等为重点督查整治，全面监督查找给予社区服刑人员警告，治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑、假释等7类案件和社区矫正10项执法活动，对适用法律是否准确，执法程序是否完善、执法文书是否规范，是否存在弄虚作假、证据不足、越权审批、程序不严、办人情案关系案等违规违纪行为。通过建立对矫正执法案件的核审、合议制度，法制小组直接参与到执法一线工作中去，变事后监督为主为事中指导为主，变被动指导为主动服务，实现了监督关口前移，及时发现和纠正日常执法办案活动中的失误和偏差，努力把问题解决在初始状态，20xx年办理审前社会调查161件，警告执法案件41起，提请收监执行8起，均严格依据法定程序进行，案卷规范。

二是严格依法规范管理法律服务行业。加大对律师事务所的监管力度，开展百分百考核活动，细化量化考核指标，对全区5家事务所进行综合考评，全面提升我区律师事务所的规范化管理水平，努力实现“制度建设进一步完善、管理效能进一步发挥、服务质量进一步提高”的预期目标。规范基层法律服务工作。按照司法部及省、市有关规定，以严格管理、加强指导、协调服务为原则，规范基层法律服务工作。各所的规章制度健全，自律性管理能力有了增强，没有发生基层法律服务工作者违法违规事件，也没有发生乱收费等违纪现象。

今年以来，我局依法行政工作虽然取得了比较明显进步，但与省厅、市局和区法制办对新形势下推进依法行政、建设法治政府的要求还有差距，与人民群众对政府机关依法行政工作的要求还有一定的距离。20xx年我局依法行政工作要在以下几个方面有所突破：一是围绕中心，服务大局，加强领导，落实工作举措，切实提高依法行政的能力和水平;二是进一步探索完善依法行政制度建设。研究社区矫正执法责任追究机制建设，完善社区矫正执法监督工作配套制度，推动社区矫正内部执法监督机制的落实。三是注重依法行政培训和教育，采取专门培训、以会代训等形式，加大对新进执法人员、基层一线执法人员的培训力度，努力建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍。

司法行政结对共建协议书如何写三

20xx年，全省司法行政系统秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头，切实履行“抓改革”“保平安”“促发展”“强法治”“夯基础”“带队伍”等各项工作职责，取得了较好成效。

一、党的十九大精神学习贯彻活动深入开展。坚持领导带头学。组织开展以“学文件、鼓干劲，补短板、争圆满”为载体的集中宣讲活动，省厅和省监狱管理局、省戒毒管理局班子成员分别结合联系点，到所在支部、省属监所单位开展十九大精神集中宣讲。坚持创新方式学。积极运用“基层党建工作十法”，通过专题党课辅导学、集中轮训专题学、交流研讨反复学、主题党日深入学、先进典型带动学等形式，推动党的十九大精神学习贯彻全网覆盖、全员覆盖。坚持结合实践学。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委提出的“把法治建设的先行优势转化为领跑态势”的要求，全面梳理十九大和省第十四次党代会对司法行政部门提出的新任务新要求，高水平、大格局谋划新时代司法行政工作，努力将十九大精神体现在工作状态上、落实到具体工作中。

二、司法行政领域“最多跑一次”改革深入推进。组织召开全省司法行政系统“最多跑一次”改革推进会、现场会，总结提炼“四化工作法”，以“最多跑一次”改革优化部门职责、办事流程、办事标准、工作作风，推动司法行政工作全面提档升级，积极推动更多的法律服务事项实现“最多跑一次”。目前，19项司法行政审批事项全部实现“最多跑一次”，厅机关累计办理“最多跑一次”事项4967件。其中，律师、司法鉴定执业等事项省级审批时间由法定的20个工作日压缩至3个工作日。

三、重大活动司法行政维稳安保任务圆满完成。实现党的十九大、省第十四次党代会等重大活动期间全省监管场所“零事故”、特殊人群“零失控”、矛盾化解“零死角”、非法信访“零发生”。

四、高水平公共法律服务体系建设加快推进。提出“打造功能强、服务优的高水平公共法律服务体系”的目标，将浙江省公共法律服务网改造为“12348浙江法网”，建成“淘宝式”网上法律服务超市——之江法汇、村（社区）“e服务微信群”。进一步规范市县乡村四级公共法律服务实体平台，推动53家公证机构、65家司法鉴定机构进驻公共法律服务中心，拓展了服务群众的广度。发布7大类44项公共法律服务产品指导目录。

五、司法行政惠企便民法律服务成效显著。全省司法行政干警和法律服务工作者共走访企业12.1万家，帮助企业解决法律问题6万余个；成立“一带一路”法律服务团179个，与美国等111家境外法律服务机构建立协作关系，设立“一带一路”公证专窗53个，推送“一带一路”沿线国家和地区法律环境评估报告51期，办理涉外法律业务9.1万件，办理企业上市法律业务566件，办理企业债券发行法律业务119件，参与处置“僵尸企业”786家。

六、全省监狱场所持续安全稳定。牢固树立治本安全观，全面推进“平安监狱”“法治监狱”“智慧监狱”三位一体建设，探索开展罪犯“修心教育”，努力把罪犯改造成人格健康、适应社会的守法公民；完善预测预警预防机制，实现监狱安全稳定工作由过去的被动应对为主动预防。建立健全“四规范一公开”制度，全面规范与罪犯核心利益相关的劳动岗位分配、计分考核、减刑假释暂予监外执行办理、分级处遇等工作，深入实施狱务公开，积极构建监狱阳光执法体系。加快监狱信息化建设步伐，建成智能化现代文明监狱12家。

七、“四四五”戒毒模式走在全国前列。修订完善《戒毒工作纲要》，推动“四四五”戒毒工作模式由转型向定型发展、从模式创新向体系完善转变。实行指挥中心与各戒毒主干业务网络平台一体化运行，着力实现“管得住”；组织开展“科学戒毒行动年”活动，探索“产学研”一体研发应用模式，大力推广优势矫治项目，着力实现“戒得了”；搭建家庭、家属学校、家庭回访多层次支持平台，着力做到“巩固好”，取得了良好的效果。

八、社区矫正“四化”建设深入推进。坚持社区矫正专业化、规范化、社会化、信息化发展方向，全力推进县级社区矫正中心建设；联合相关部门出台社区矫正教育管理、调查评估、电子监管等制度，社区矫正制度体系进一步完善；在全国率先出台社区矫正工作责任清单制度，探索社会力量参与社区矫正工作机制，加强社区矫正“关心桥驿站”建设管理工作，平湖市将社区矫正工作主动融入“四个平台”建设，探索建立社区矫正人员网格化服务管理新模式；稳步推进社区矫正信息化建设，编制完成《浙江省社区矫正信息化建设方案（20xx-20xx）》《浙江社区矫正管理信息系统技术规范》，规范运行社区矫正指挥中心，建成浙江省社区矫正工作信息管理平台，做到了“情况明、管得住、能救济、保平安”。

九、人民调解工作持续发展。加强人民调解与司法调解、行政调解的衔接互动，成立浙江省银行业人民调解委员会，推进商会纠纷人民调解组织规范化建设，健全矛盾纠纷动态排查预警体系，实现了矛盾纠纷“不上交、不升级、不蔓延、不转移、不输出”。全年共受理社会矛盾纠纷596482件，调处成功588969件，调处成功率达98.7%。人民调解信息管理系统实现了市县两级司法行政机关、基层司法所和各类人民调解组织的全覆盖。

十、普法依法治理工作亮点纷呈。落实“谁执法谁普法”普法责任制，健全重点单位年度法治宣传教育责任清单制。组织开展“宪法宣讲浙江行”“吹响法治宣传冲锋号 助力剿灭劣v类水攻坚战”“服务村级组织换届三大行动”“法治宣传主题图片展”等主题活动，共为各级党委政府提供法律建议1589条，解答群众法律咨询75108人次，成功调解相关矛盾纠纷20368件。会同相关部门组织实施公务员“学法用法3年轮训行动计划”，1668名省级机关公务员参加轮训；7234名省级机关公务员参加了网上法律知识学习考试。探索创新新媒体法治宣传教育方式方法，建成省市县乡村五级微信塔群“之江法云”，入群干部群众达35万人，累计提供法律咨询7.4万余人次。完善法治文化示范点建设标准体系，培育形成全国首个法治宣传教育基地和40个省级法治文化示范点。召开全省基层民主法治建设工作推进会，制定《浙江省省级民主法治村（社区）建设指导标准》，建成县级以上“民主法治村（社区）”26894个，其中国家级109个、省级1196个。

十一、法律服务行业持续健康发展。全面深化律师制度改革，深入实施“名所名品名律师”培育工程，全省现有律师事务所1465家，同比增长8.7%，其中百人所11家，同比增长57.1%；律师19297人，同比增长11.6%，万人律师比3.45；全年办理各类案件52.3万件，同比增长12.3%。杭州市创设全国首家以律师为主体的专业调解组织“杭州律谐调解中心”，建立律师直接参与法院纠纷解决机制，相关经验被最高人民法院、司法部《关于开展律师调解试点工作的意见》吸收。顺利完成13家行政体制公证机构改制工作，事业体制公证机构优化体制机制改革政策受到司法部充分肯定，创新推出公证便民利民十大举措，全省现有公证处92家，公证员493人，全年办理各类公证84.2万件，同比增长5.4%。加大高资质高水平司法鉴定机构和实验室建设力度，完善司法鉴定管理与使用衔接机制，民事案件在线鉴定时间从3个月缩短至25天，居全国司法行政工作创新指数排行榜第2名，全省现有司法鉴定机构51家，司法鉴定人809人，办理各类司法鉴定案件13.7万件，同比增长10%。坚持“应援尽援、应援优援”，出台全国首个法律援助地方标准《法律援助服务规范》，深入开展刑事案件律师辩护全覆盖、认罪认罚从宽制度试点，全省现有法律援助中心105家，全年共解答各类法律咨询394605人次，办理法律援助案件8.4万件，挽回经济损失11.8亿元。

十二、司法行政自身建设持续加强。主动对接省政法数字化协同工程，出台《浙江省司法行政科技信息化建设总体方案（20xx-20xx）》，加快推进省市县三级司法行政指挥中心建设。深入开展司法所“争星创优”活动，建成“星级规范化司法所”817个。浙江警官职业学院成功入选全省优质高职院校建设校名单，20xx届毕业生初次就业率达98%，人才培养质量得到普遍认可。深入推进“两学一做”常态化制度化，进一步激发基层党建工作活力。广泛开展业务培训、实战实训、技能比武活动。带头做尊法学法守法用法模范，司法行政执法规范化水平不断提升，连续6年被省政府评为法治政府建设先进单位，厅机关执法岗位执法证获证率达100%。

司法行政结对共建协议书如何写四

自律，就是对自我的约束，自己管住自己，自己完善自己，自觉地遵守各种社会规范和国家法律法规，把个人的所做所为严格限制在合理合法的界限之内。在日常学习、工作和生活中，就是要求我们学会自我控制、自我约束，从而实现自我言行与社会规范、个人利益与人民利益的有机统一。自律的这种控制和约束完全是主动的、发自内心的，不需要外在力量的强行推动。对各级人民法官来说，自律是一种情操，是一种境界，是一种责任，是讲党性、重品行、做表率的具体行为和生动体现。

意识是人们头脑对于客观物质世界的反映，是感觉、思维等各种心理过程的总和。辩证法告知我们，存在决定意识，意识又反作用存在。因此，自律意识不是生来具有的，而是人们在改造客观世界的实践中自觉地改造主观世界培养出来的。由于人们成长的经历和所处的环境不同，对事物的认知和受教育程度不同，以及追求的人生理想和目标不同，人与人之间的自律意识必然存在着一定的差异。但从新时期对各级人民法官的要求来看，坚持“三个至上”的工作指导思想是相同的，坚持不懈地抓好审判工作和队伍建设是相同的。

当前，个别法官在思想认识上存在着一些误区：讲独立行使审判权的多，说坚持党的领导少;讲监督别人的多，谈自我约束的少，总是被动的接受外部监督。黄松有等人走上违法犯罪道路时抱怨党组织对其监督不够，他们却没有从自律意识方面找出问题的根源。由此可见，人民法官仅靠被动接受外部监督是不够的，还要靠主动强化自律的思想意识。源自内心的自律意识，是接受一切监督形式的心理基础，有了这种严于律己的要求，就能在复杂的社会环境中，面对各种诱惑，接受各种考验，战胜各种困难，始终保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，各种思想文化互相激荡，一些腐朽没落思想必然会影响每一个社会成员。人民法官都不是生活在真空中，在腐败问题上没有天然的免疫力。更何况他们手中都握有一定的司法权，是不法分子重点腐蚀的对象，稍有不慎就会被“糖衣炮弹”击倒，由执法者变为“阶下囚”。人民法官重任在肩，责任重大，必须时时刻刻绷紧自律意识这根弦，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

多年来，各级人民法院依法履职，不辱使命，开拓创新，求真务实，在抓党建、带队建、促审判方面做出了重要贡献，涌现出了一大批可亲、可敬、可学的先进典型。他们的事迹感人至深、鼓舞人心，他们身上有一个共同的精神品质：对党和国家、对宪法法律的无限忠诚和对自己的严格要求。李增亮扎根法庭13年来，审理的案件无一超审限，无一改判，赢得了人民群众的广泛赞誉;宋鱼水在审判岗位上不断超越自我，不断攻坚克难，努力实现“辨法析理，胜败皆服”;陈燕萍扎根基层十数年，将人文与仁爱融入法庭案件审判工作，努力做到“情法辉映，曲直可鉴”;詹红荔把人民群众的安危冷暖置于心中最高位置，9年审结未成年刑事案件500余件1100多人，无一错案、无一投诉、无一上访，实现案结、事了、人和。

但是，人民法院队伍中也有个别法官缺乏自律意识，放松思想改造，经受不住改革开放和发展社会主义市场经济的考验，背弃了共产主义理想信念。他们在政治上同党离心离德，经济上贪得无厌，生活上腐化堕落，拜金主义、享乐主义、极端个人主义膨胀，世界观、人生观、价值观发生严重扭曲。在现实生活中，一些法官在社会上各种应酬多了，参加政治学习少了;同各类形形色色的人打交道多了，与基层人民群众联系少了;手中权力大了，私心杂念多了。更有极个别法官抱有侥幸心理，铤而走险、徇私枉法，其自我放纵、拒绝监督的结果，只能是自毁前程、身败名裂，成为人民的罪人。有位同志在谈到xx中院有些干警违法犯罪被惩处时说：“是谁把他们打倒了?是他们自己把自己打倒了。”这个问题问的发人深省，答得一针见血。试想，有的干警放松了自己的约束和要求，已经走上人民群众的反面，人民群众还拥护他吗?你践踏了党纪国法，难道不应该受到法律惩处吗?

如果把他律变为了自律，并且这种自律意识越强，自觉严格要求的程度越高，抵制司法腐败的能力也就越强。相反，没有这种自律意识，放松自我约束，铤而走险，就会走上违法犯罪的道路。法官队伍中少数经不起社会主义市场经济条件下金钱、权力的考验，主要原因就是放松自身学习和世界观的改造，放松了严格自律的弦，自己打跨了自己。前不久，我院组织全院干警学习了《人民法院警示教育案例选编(二)》，通过这次学习，大家感触颇多。选编以十几个鲜活生动的案例从不同的方面反映了目前执法工作者由于司法不廉洁带来的种种后果。案例中的法官都曾在工作中兢兢业业，做出过不凡的业绩。但最终都没能够抵挡住金钱的诱惑，人生之路开始出现偏差，将手中的权力沦为敛财的工具，以致在犯罪的道路上渐行渐远，直到泥足深陷，覆水难收。作为公平正义的维护者，法官本应以事实为依据、以法律为准绳，居中做出合理裁判，然而有些法官却被手中权力的光环所蒙蔽，萌生了傲慢、懈怠等不良的工作作风，甚至有少数法官在办理案件时严重违纪违法，贪赃枉法、徇私舞弊，腐化堕落现象时有发生，使得法院在人民心目中的形象大打折扣，严重损害了司法权威和司法公信。

节前，我们还观看了《算好人生七笔帐》警示教育片，看到那些落马贪官们身陷牢笼风光不再，其犯罪事实可谓触目惊心，发人深省，震撼心灵。他们用句句忏悔、声声痛哭，说明“七笔账”笔笔不划算。这“七笔账”就是：“政治上自毁前程，对不起组织、对不起父母。经济上倾家荡产、得不偿失。名誉上身败名裂、声名狼藉。家庭上妻离子散、家破人亡。友情上众叛亲离、成为孤家寡人。自由上身陷囹圄、黯然神伤。健康上身心交瘁，一夜白头”。追溯他们的人生悲剧，我们不难从中得到教训：越是位高权重，越要强化自律意识，越要谨小慎微。他们以身试法、锒铛入狱，留给我们执法工作者最深刻的启示：要防微杜渐，与细微处见精神，勿以恶小而为之。所有这些案例，无不给我们敲响了警钟：要时刻保持清醒头脑，守住自己的思想防线，无论何时何地都要把自律意识这根弦绷的紧紧的，永葆人民法官廉洁司法的本色。

司法行政结对共建协议书如何写五

为进一步规范行政执法行为，提高行政执法质量和水平，根据《砚山县司法局关于认真做好推行行政执法“三项制度”相关工作的通知》，xx积极开展贯彻落实行政执法三项制度工作，现将自检自查及整改落实工作情况做以下汇报：

（一）行政执法公示制度。

xx严格按照“谁执法谁公示”的原则，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，通过门户网站服务窗口等载体，依法及时向社会公开有关行政执法信息。同时对行政执法决定、行政检查情况等执法结果的公开区分情况，涉及国家秘密、商业秘密、未成年人、个人隐私等内容不予公开。

1.统一建章立制。xx依据《x省行政执法信息公开公示办法》（以下简称公示办法），结合实际，制定行政执法公示具体办法，明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示机制。

2.加强事前公开。xx公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息，并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。

根据有关法律法规，xx各办、各中心、站、所结合自身职权职责，编制各类行政执法流程图，明确具体操作流程；编制行政执法服务指南，明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容，方便群众办事。

执法人员在执法过程中主动亮明身份，做好告知说明工作。

按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果，主动接受群众监督。

按照“互联网+政务服务”和信息化建设的要求，加强门户网站、服务窗口建设，探索运用、政务网站、微信朋友圈等载体，全面、及时、准确公示执法信息，拓宽公开渠道，方便群众查询。

（二）执法全过程记录制度。

1.建立健全制度。xx依据《x省行政执法全过程记录办法》，按行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法类别，制定各办、各中心、站、所各类行政执法全过程记录具体办法，绘制行政执法流程图，明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项，建立健全执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2规范文字记录。根据行政执法的种类、性质及流程等，规范执法文书制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确。

（1）xx人民政府在司法部制定的行政执法文书基本格式标准基础上，参考国务院部门行政执法文书格式，结合实际，制定统一适用的行政执法文书格式文本和电子信息格式，规范执法文书制作。

（2）xx规范开展文字记录工作，按执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗。积极推行执法文书和执法案卷电子化。

按《x省行政执法全过程记录办法》的要求，配备音像记录设备，制定使用管理办法和监督规则。对现场检查、随机抽查、调查取证、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法活动，进行音像记录；对查封扣押财产、强制拆除等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。

利用大数据等信息技术，结合办公自动化和执法办案系统建设，积极探索运用成本低、效果好、易保存、不能删改的记录方式。但由于硬件条件等限制，此项工作未能顺利展开，接下来，xx将继续提高记录信息化水平。

（三）重大执法决定法制审核制度。

1.健全审核制度。xx依据《x省重大行政执法决定法制审核办法》（以下简称审核办法），修订完善重大执法决定法制审核具体办法。

2.落实审核主体。由于乡上人手限制，xx在确保法制审核人员数量方面做得还不够到位，不能够满足工作需要。

3.确定审核范围。xx积极创造条件扩展法制审核范围，探索对法定简易程序以外的所有执法决定进行法制审核。

4.明确审核内容。xx严格审核行政执法主体，确保审核行政执法主体合法，经过到期换证以后，我乡全体行政执法人员均具备执法资格，确保行政执法程序合法。

5.明确审核责任。xx明确行政执法机关主要负责人是推动落实本机关重大执法决定法制审核制度的第一责任人制度，对本机关作出的行政执法决定负责。结合实际，分执法类别编制《重大执法决定法制审核流程图》确定法制审核流程，明确送审材料报送要求和审核的方式、时限、责任，建立健全法制审核机构与行政执法承办机构对审核意见不一致时的协调机制。行政执法承办机构对送审材料的真实性、准确性、完整性，以及执法的事实、证据、法律适用、程序的合法性负责。法制审核机构对重大执法决定的法制审核意见负责。

今后，我乡将按照县委、县政府的要求，认真贯彻落实《x省行政执法公示办法》《x省行政执法全过程记录办法》《x省重大执法决定法制审核办法》的要求，进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法质量和水平。

一是加强理论学习与实践相结合。根据工作的特殊性及季节性，合理安排学习发改系统管理相关法律法规的学习，注重培养内在修养；在行政执法监察工作过程中，坚持以事实为依据，以法律为准绳，适用法律法规准确。

二是建立健全案卷评查制度。此项制度将作为一项内部监督形式固定下来。通过年底各所汇总自查自评及平时抽查，及时总结经验，查找不足，改进工作，提高行政执法质量和水平。行政执法案卷评查结果，作为各所依法行政考核的一项重要内容。

三是认真履行职责，提高办案质量。坚持公平、公正、公开的原则和集体议案制度，认真履行职责，严格依法办事。同时，认真执行错案追究制度，不断提高办案的准确性。通过考核、评比、案件评查等对各股室、各执法点乃至各执法岗位的工作质、量进行评定，对优胜者进行表彰奖励，并以此作为培养和使用的重要条件。

司法行政结对共建协议书如何写六

今年以来，我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于印发xx市20xx年度依法行政工作考核方案的通知》等文件精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全市安全生产稳步好转。根据市推进依法行政工作领导小组《xx市20xx年度依法行政工作考核方案》，我局进行自查自评，评分为90分。现将我局推行依法行政工作情况汇报如下：

一、20xx年依法行政工作主要情况

(一)加强组织领导，深入学习贯彻有关法律法规，努力提高依法行政工作能力。

为加强对依法行政工作的领导，我局制定了《关于调整依法行政工作领导小组的通知》(x安监管字〔20xx〕37号)成立了依法行政工作领导小组，制定《xx市安监局20xx年安全生产监管执法工作计划》，对依法行政工作任务进行了逐项分解，责任落实到具体科室，明确责任分工，定期召开专题会议，全面推进依法行政工作，并将依法行政工作纳入目标考核中，坚持常抓不懈。

在加强组织领导工作的同时，我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动，形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室工作加强对业务内相关法律法规学习培训工作，还组织局里全体人员参加由市法制办组织的《行政强制法》等专题培训，同时由局里统一购买《安全生产行政处罚自由裁量标准》等书籍并发放给所有人员进行学习，此外还积极组织开展了《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令第36号)、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》等重要法律法规的学习培训工作。

(二)加强执法监督，落实行政执法责任制，规范行政执法行为。

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作，把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高依法行政水平。

一是做好行政执法案件审理工作。本着“以事实为依据、以法律为准绳”，切实履行好安全生产行政处罚案件的审理职责，通过对行政处罚案件是否具有管辖权、当事人基本情况是否清楚明确、违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否正确、适用法律法规是否准确、量罚是否恰当、程序是否合法、执法文书是否规范等内容进行把关，有效提高行政处罚案件的质量和水平。通过这项举措，确保了我局行政执法的公正、公平、公开，从源头上消除了腐败的温床。今年以来，我局已审理行政处罚案卷20起，未发生一起对法定职责不作为或滥用执法权力乱作为的错案，也没有发生一起行政复议案件。

二是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《xx市安全生产重大事故隐患治理挂牌督办与公告制度》和《xx市一般事故查处挂牌督办制度》，严格按照省安监局有关工作要求，依法严格事故查处，组织有关人员进行讨论，并对事故查处实行挂牌督办，确保事故查处过程依法合规。事故查处结案后，都及时予以公告，接受社会监督，使我局执法行为主动接受外部监督，有效规范了我局的行政执法行为。

三是深化行政执法责任制建设。我局组织开展对行政执法责任制相关配套制度进行系统的梳理，对需要继续实行但有关内容又与实际需要相脱节或不具有可操作性的责任追究制度、规范性文件备案审查制度、行政处罚案件审理制度、行政执法回避制度、行政执法公示制度、行政执法检查制度、行政处罚备案审查制度等制度进行修订完善，目前已基本构建起一套行政执法责任制相关配套制度体系。行政执法责任制配套制度的不断完善，将进一步规范我局行政执法行为，促进依法行政工作的深入开展。

四是积极做好行政执法案卷和许可案卷的规范工作。我局根据市政府有关文件精神，督促相关科室和执法支队按照《xx市行政处罚案卷评查标准》和《xx市行政许可案卷评查标准》的要求，对执法、许可案卷进行整理和规范，同时安排人员到市工商局、市国土资源局进行相关方面的学习和经验借鉴，还邀请市政府法制办的人员到我局检查指导案卷的规范性，进一步提高我局行政执法和许可水平。此外，还专门制订了行政许可、执法案卷的封面，统一我局案卷的封面制作。三月份，根据市政府法制办文件要求，我们向市里报送了一个行政许可案卷和一个行政处罚案卷参加全市、全省优秀行政执法案卷评选工作。

五是加强行政执法监督工作。20xx年度，我局组织开展了行政执法自查工作，对今年以来我局在行政处罚中依法行政的情况进行监督检查，通过科室自查自纠、纪检监察、专题分析讨论，总结经验，寻找差距，改进工作，促进了行政执法权力的规范、透明、高效、廉洁运行。同时，对我局20xx年至20xx年的稽查案卷进行了认真梳理，重点对其中的事故案件进行了详细分析，对我局事故案件的事实认定是否清楚、法律适用是否准确、办案程序是否合法以及是否需要进行案件移送等方面进行全面检查。

(三)加强宣传教育，规范文件管理。

加强安全生产监管法规宣传教育，切实提高法律意识，是加快改变执法环境，推动依法行政工作的重要途经。我局在法制宣传工作上采取多层次、多形式、广覆盖的方式，对安全生产领域的相关法律法规进行了广泛的宣传教育活动。

一是精心组织安全生产月活动。6月13日，市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、共青团市委六家单位牵头在抱石公园广场联合举行了以“安全责任、重在落实”为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动。活动现场，市公安局、市交通运输局、市住建委、市安监局等十六家单位设立了咨询台，还在现场摆放各单位的安全生产宣传展板供市民观看，并邀请社区腰鼓队进行表演，整个活动气氛热烈，受到群众的好评。本次活动向市民展出安全生产宣传展板30x块，发放安全手册、宣传单等近2800册，接受群众咨询千x人次等。此外，按照省安委会统一部署，我市在安全生产月前期积极组织了十佳“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛和“十佳安全歌词”及“十佳安全理念”征集评选活动。各地、各单位广大职工群众积极参与。在全省“服务发展做贡献、守护平安当卫士”主题演讲比赛中，我们选拔了赣西供电公司优秀选手取得省局比赛第五名的好成绩。

二是开展与参与其他法律法规宣传活动。根据市法制办、市司法局有关“12·4”法制宣传日活动的有关要求，我们制作好有关安全生产法律法规的宣传材料制定成册，和执法支队有关人员设立现场咨询点，并发放宣传资料300x份，获得市领导的表扬，较好地完成我局“12·4”法制宣传日活动。

三是开展各类安全生产法律法规培训。重点对基层安全管理人员安全法律法规意识的培训，先后对xx公司、公路局、市教育局等各行业企业进行了8次针对安全生产管理人员的培训班，聘请安全专家对法律法规、安全管理知识等进行讲解宣传，共计培训320多人次，获得学员的一致好评。今年四月，我们及时制定并联合下发了《关于举办全市客运企业安全管理员培训班的通知》(x安监管字〔20xx〕29号)，组织全市各道路客运企业的安全负责人和管理人员进行培训，培训内容包括：道路运输安全生产现状分析及法律法规知识、道路客运企业安全工作规范等，强化企业管理人员安全意识和法规意识，规范企业安全管理。同时，对客运企业驾驶员的驾驶资格和从业资格进行严格审查并督促加强培训。此外，我们还组织各县区有关道路交通安全的工作人员进行培训，提高相关人员的安全意识，加大各县(区)道路交通安全监管力度。

同时，我局还积极开展规章清理和规范性文件的清理，确保文件报送及时、准确，坚决杜绝迟报、漏报情况的发生，并且确保规范性文件备案率达到100%。此外，还对规范性文件由事后审查改为事前审查，严格了备案审查的原则、内容、程序等，有效遏制了滥发规范性文件的现象。

二、存在问题

1、执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。

2、部分科室和个人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。

3、不同程度地存在重处罚轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象，审后的案件监督不够，对没收物品处理监督还不到位。

三、下一步工作打算

(一)完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策

要进一步完善内部决策规则，使各部门严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。要健全决策监督和责任追究制度，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

(二)加强和改善行政执法，确保法律法规正确实施

加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。要加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题;要深入贯彻实施行政许可法，继续加强行政许可法的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，对投资、建设项目、企业登记、外商服务等相关联的许可事项要统一制定程序规定，确定一个受理部门，减少许可环节，提高办事效率;要加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制;要完善行政执法经费保障机制，行政机关收费和罚没收入都要严格执行“收支两条线”的规定，坚决制止各种形式的乱罚款和乱收费行为。

(三)抓住关键，强化措施，切实做好行政执法监督工作

要针对我局行政执法中存在的普遍问题和突出问题，建立和完善行政执法协调、行政执法主体管理等制度。

我局在依法行政工作上做了一定的工作，但离市委、市政府的要求还有一定差距，今后我局将继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，紧紧围绕安全生产监管工作实际，贯彻落实市委、市政府和上级局关于依法行政工作的有关要求，严格依法行政，规范执法行为，推进我局依法行政工作再上新台阶。

司法行政结对共建协议书如何写七

x有限公司股东决定

根据《公司法》和本公司章程规定，公司股东 年 月 日作出如下决定：

1、成立 公司，签署 公司章程。

2、股东 自任公司执行董事兼经理，并担任法定代表人。

3、聘任 为公司监事，聘期三年。

4、全权委托 办理公司设立登记事宜。

股东签字或盖章：

年 月 日

司法行政结对共建协议书如何写八

今年以来，我市司法行政系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，抓重点，显亮点，创特色，树形象，全面发挥司法行政工作职能，各项工作取得新进展。

一是全面实行“一个窗口”受理。已入驻市行政服务中心事项有16个大项，40个子项。对入驻市行政服务中心事项，积极与市行政服务中心沟通，按照市行政服务中心的要求，上报规程表，流程图等，明确窗口安排、人员进驻情况，规范行政审批行为，提高办事效率和服务质量，方便群众办事。二是进一步精简申报材料。认真开展审批服务申报材料“瘦身”工作。对照省司法厅的办事指南和《福建省司法厅关于取消行政许可和公共服务事项部分申请材料的通知》(闽司【20xx】108号)再次逐项梳理，保留申报材料237项，减少数量142项，修改了81项申报材料。三是进一步简化审批程序。根据市政府《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》精神，各个业务科室重新梳理办理环节和办理时限，行政审批和服务事项办理环节统一压缩到5个以内，其中，不需要现场勘查的一律压缩到4个以内，对切实不能做到即办的，承诺时限原则上控制在法定时限的35%以内。四是调整和完善公共服务事项清单。根据《转发〈福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于简化优化行政审批和公共服务流程的实施意见〉的通知》(泉审改办[20xx]4号)要求，对行政权力和公共服务清单作出调整，原有“行政许可”5大项，“行政监督检查”9大项，“其他行政权力”11大项，调整后“行政许可”不变，“行政监督检查”为6大项，“其他行政权力”为18大项，原公共服务6大项，调整后为1大项。五是梳理行政审批和公共服务事项纵向清单。根据《福建省司法厅办公室关于征求行政审批和公共服务事项纵向清单修改意见的通知》要求，对行政审批和公共服务事项项目名称、法律依据认真核对并上报省厅。六是开展行政执法主体资格确认工作。根据《泉州市人民政府办公室关于开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作的通知》要求，开展行政执法主体资格确认和行政执法人员清理工作，并按要求上报行政执法人员名单和执法依据。七是做好“双随机”监管工作。制定《推广随机抽查机制规范事中事后监管工作实施方案》，印发《“双随机”抽查“一单、两库、一细则”的通知》，并根据市审改办要求报送“双随机、一公开”监管工作的进展情况。

一是健全完善“大调解”工作体系。大力构建“1+3+n”的“大调解”工作格局，开展“人民调解规范化建设年”活动，全市已建成区域性、行业性人民调解委员会122个、个人调解工作室51个。开展人民调解员星级评定工作。加大矛盾纠纷排查调处力度，今年来，全市共排查调处各类矛盾纠纷15174件，调处成功14905件，成功率达98.2%。二是创新规范化特殊人群管控帮教体系。在全省率先出台社区矫正工作执法检查考评办法，将考评总分纳入综治领导责任制部门评分项目。组织开展社区矫正工作执法检查和专项整治活动，进一步强化特殊人群工作督导。严格落实日常管控和敏感时期排查稳控制度，依托市级“中途之家”开展社区服刑人员集中教育活动，在泉港区组织开展社区矫正监管网格化管理试点工作。落实社区矫正工作保障，市、县两级均出台社区矫正经费保障标准文件，市局和除鲤城外的十个县(市、区)司法局实现社区矫正机构“科(股)改局”。省司法厅陈勇厅长对我市社区矫正机构队伍建设给予批示肯定。今年以来，我市共接收社区服刑人员2822人，解除矫正2869人，目前在册4305人，全年重新犯罪率0.17%。

一是早谋划细部署推动“七五”普法良好开局。在全省率先完成“七五”普法规划初稿起草工作，在多方调研论证、反复征求意见并学习借鉴先进地区工作经验的基础上，对规划初稿进行反复修改，形成征求意见稿并经市长办公会议审议通过，即将提交市委常委会审议。市人大常委会第三十六次会议表决通过我市“七五”普法决议。制定“七五”普法规划启动倒计时安排表，对工作任务进行细化部署，明确完成时限，有序推动工作深入开展。今年5月，我局被评为全国“六五”普法先进集体，丰泽区、永春县被评为全国“六五”普法先进县(市、区)。二是多层次多领域推动依法治理有序开展。进一步推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，提请市委、市政府把落实“七五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制情况纳入绩效评估体系，推动普法工作由“软任务”向“硬指标”转变。协同市中级人民法院开展法官以案释法典型案例征集活动。在全省率先建立媒体公益普法制度，被省依法治省办以简报的形式刊发推广。三是全方位强措施推动法治宣传教育创新先行。深入开展“法律六进”活动，今年来全市共开展各类大型法治宣传活动84场，发放各类宣传资料逾6万份。全市已建成各级各类法治文化阵地68个，其中农村(社区)法治文化阵地57个。继续依托泉州广播电视台、《泉州晚报》、《泉州广播电视报》等市级媒体开展全方位多形式普法宣传。加强新媒体普法平台建设，探索建立广电网络普法云平台，依托刺桐法制网每季度开展一期网络法律知识竞赛，吸引逾5万名市民参赛，泉州司法在线、永春普法、丰泽普法等一批微博和微信公众号影响力日益增强。

一是全面推进公共法律服务体系建设。全市已建成市、县两级公共法律服务中心8个，乡镇法律服务站106个，村(社区)法律服务联系点(法律诊所)1341个。全市共有1419个村(社区)聘请律师(基层法律工作者)担任法律顾问，覆盖率达57.4%。探索推进“互联网+”公共法律服务新模式，在全省率先开发并启用泉州市法律援助信息管理系统和泉州市公证信息服务平台，实现“司法多服务、群众少辛苦、数据多跑路、百姓少跑腿”的综合效益。4月份，全省公共法律服务体系建设现场推进会在泉州召开，我局在会上作典型经验发言。龙岩、南平、漳州、宁德市局先后组织前来考察学习我市公共法律服务体系建设经验。二是积极为经济社会发展提供优质法律服务。主动融入“一带一路”发展大局，启动实施涉外法律人才培养工程，组建包含99名律师、公证员的涉外法律人才培养候选对象名录库，于11月下旬联合市律协组织80多名律师、公证员赴中国人民大学开展第一期涉外法律服务专题培训班。组建参与化解和代理涉法涉诉信访案件的律师事务所和专门律师人才库，共有43家律师事务所和154名律师申报。启动律师参与化解和代理涉法涉诉案件工作，引导律师参与涉法涉诉信访接访、电视电台接访、联合接访等活动。今年以来，全市律师共办理各类案件24585件，收费16272万元，其中参与服务重点项目338人次、336件;各公证处办理各类公证事项31298件，收费1191.86万元，其中服务省、市重点项目159件，涉及标的额27亿元;各司法鉴定机构共办理各类案件17254件，收费2099.1万元。三是完善法律援助制度，不断加强法律援助便民服务。牵头起草并以市两办名义印发《关于加强法律援助工作的实施意见》。联合财政部门出台法律援助经费保障标准文件，全面提高法律援助办案补贴标准。市、县两级均已出台法律援助经费保障标准文件，其中，市法援中心20xx年业务经费预算翻一番，达到140万元;办案补贴标准从400-2200元提高到1000-5000元。主动适应行政案件跨行政区划管辖机制改革，在全省率先出台行政诉讼法律援助事务跨县域协作意见，方便群众就近申请法律援助。今年以来，全市法援中心共受理指派法律援助案件6470件，同比增长19.53%，受援人总数7538人，解答各类法律咨询6497人次。3月份，全省法律援助工作现场会在我市召开，我局在会上作典型经验发言。四是加强法律服务行业监管，不断提升司法行政公信力。先后完成律师事务所、公证机构、司法鉴定机构年度检查、基层法律服务所年检注册以及法律服务工作者年度考核等工作。推进公证窗口规范化建设，统一服务标识、办公场所功能布局，规范执业着装。出台《人民监督员参加案件监督评议费用管理暂行办法》，组织31人次人民监督员参与7起案件监督评议，开展人民监督员业务培训。指导晋江市开展人民陪审员制度改革试点工作。加强依法行政工作，完成行政审批流程瘦身清理，进一步优化行政职权运行程序。做好2015年法律职业资格申请初审、发证、备案工作。圆满完成20xx年司法考试泉州考区的各项考务工作。

一是扎实开展“两学一做”学习教育。全系统各级党组织及时制定下发学习教育实施方案，在全体党员中部署开展“两学一做”学习教育。局党组班子成员带头讲党课，带头参加各个专题学习讨论，推动“两学一做”学习教育深入开展。通过党组中心组理论学习、专题党课、局机关每周五“学习日”等形式，抓好《党章》和《准则》、《条例》的学习宣传，深入开展党章党规党纪教育。二是扎实开展党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任，制定深化落实党风廉政建设主体责任的任务分工方案和20xx年党风廉政建设工作要点，明确局党组领导班子成员必须完成的25项工作任务，细化分解责任，确保各项任务落到实处。以3月4日陈灿辉副市长对我局领导班子集体约谈时提出5点要求和省、市党风廉政建设责任制检查“问题清单”整改情况“回头看”检查为契机，坚持以问题为导向，全面抓好整改落实，切实把全面从严治党的要求落到实处。进一步落实“廉政谈话”制度，局党组书记、纪检组长多次对局机关中层以上领导干部、直属事业单位负责人以及各县(市、区)司法局局长、纪检组长开展廉政谈话提醒，促使全系统党员领导干部强化纪律意识、严守纪律底线。组织开展以“学党章、守纪律、讲规矩”为主题的廉政教育月系列活动，增强广大干警学廉守廉的意识。三是扎实开展队伍和精神文明建设。在全系统内大力开展先进典型学习教育，深入学习宣传李培斌、黄志丽等先进典型事迹，充分发挥典型的示范引导作用，营造学先进、创先进的良好氛围。积极参与创建全国文明城市活动，深入开展省级文明单位和文明行业创建活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，营造积极向上、崇德向善的机关文化。

20xx年，我市推进依法行政工作要着重在三个方面抓落实：

一要全面实施“七五”普法规划。着力抓好“七五”普法的启动和组织实施，进一步健全普法宣传教育机制，推动全面落实“谁执法、谁普法”工作责任制，切实构建“大普法”工作格局。深入开展“法律六进”活动，重点推进国家工作人员带头学法守法用法和青少年法治教育。继续落实“以案释法”制度，有效发挥典型案例的教育警示作用。加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设，开展群众性法治文化活动。继续推进法治文化阵地建设，探索建设市、县两级法治文化体验馆。健全媒体公益普法制度，创新法治宣传教育形式，推动“互联网+法治宣传”行动。健全完善依法治市工作机制，推动建立科学完备的依法治市指标体系和考核标准，不断提升法治泉州创建水平。二要健全完善矛盾纠纷多元化解机制。大力构建“1+3+n”的大调解工作体系，积极推动人民调解与行政调解、司法调解和仲裁、信访等机制的有机对接，继续加强多元化行业性调委会和个人调解工作室建设，发挥好人民调解在矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。健全专职调解员制度和“以奖代补”激励保障机制，发挥好人民调解员星级评定制度的激励导向作用，进一步加强基层人民调解员队伍建设。认真落实社会矛盾纠纷预防化解机制，加强对劳资纠纷、非法集资、困难企业生产经营等矛盾纠纷的排查化解，积极探索金融纠纷、民营企业破产重组等领域的人民调解新路径，组织律师参与涉法涉诉信访和群体性事件的处理，把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。全市对排查出来的民间纠纷调解率达到100%，调解成功率达到95%以上，全市实现“四无”的村(社区)达到85%以上。三要全面强化特殊人群教育管控。加强县级社区矫正机构建设，理顺工作体制机制，推动全市社区矫正“科(股)改局”实现全覆盖。落实好“两高两部”《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》，加强与人民法院、人民检察院、公安机关的协作配合，指导基层进一步规范社区矫正适用前的调查评估、社区服刑人员的交付接收、日常实施监督管理、收监执行等重点环节和工作,确保社区矫正依法适用、规范运行。加强社区矫正工作质量监督检查，继续抓好社区矫正常态化巡查互检。认真落实社区矫正监督管理、教育矫正和社会适应性帮扶工作任务，有效预防和减少重新违法犯罪。全年全市社区服刑人员重新犯罪率控制在1%以内。认真做好刑释人员的无缝衔接和安置帮教工作，确保重点帮教对象100%衔接，一般帮教对象70%衔接到位，安置率达90%以上，帮教率95%以上，重新违法犯罪率低于3%。积极协调有关部门，落实好针对刑满释放人员的救助、援助等优惠政策，提高帮教质量和水平。

一要全面推进公共法律服务体系建设。继续抓好县级公共法律服务大厅、乡镇(街道)公共法律服务站和村(社区)法律服务联系点的建设和规范化运行，逐步实现实体平台全覆盖。继续督促落实“一村(社区)一法律顾问”制度，逐步实现全覆盖，并推动各县(市、区)将聘请村级法律顾问经费列入财政预算。探索“互联网+公共法律服务”模式，协调推进市级“12348”语音平台与省级平台的对接升级，整合完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台，建设集网站、微信公众号等多种功能于一体公共法律服务网络服务平台和管理平台。进一步整合各种法律服务资源，打造服务产品，加大基本公共法律服务供给，努力使发展成果更多更公平惠及广大群众。落实国家统一法律职业资格考试改革工作。继续做好人民监督员管理和服务工作。二要进一步提升专业法律服务水平。积极搭建服务平台，充分发挥律师、公证等法律服务专业优势作用，围绕“海丝先行区”建设、“泉州制造2025”、知识产权保护、城乡发展一体化、生态环境保护、脱贫攻坚等重要战略决策及重点工程项目建设，广泛深入开展专项法律服务，努力为我市推进创新驱动发展、供给侧结构性改革，确保各项重大改革工作依法有序进行提供有力的法律保障和良好的法治环境。主动融入国家“一带一路”战略，加大涉外法律服务人才的培养和引进，继续组织实施涉外法律人才培养工程，积极为国际投资、跨国企业并购、国际产能和设备制造合作等提供有效法律服务。认真办理涉及教育、就业、社会保障、医疗卫生、食品安全、安全生产等的法律事务，推动解决好群众合理合法的利益诉求。积极落实公职、公司律师制度改革，进一步做好政府和企业法律顾问工作。三要大力加强法律援助工作。指导各县(市、区)落实市两办印发的《关于进一步加强法律援助工作的实施意见》，不断健全法律援助便民管理体制、服务机制和保障机制。大力拓展法律援助服务领域，扩大法律援助覆盖面，建立法律援助事项范围和经济困难标准的动态调整机制，逐步将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项范围。深入开展便民服务活动，不断健全完善便民服务长效机制，重点做好农民工、残疾人、妇女儿童、军人军属、老年人等法律服务和法律援助工作。加强法律援助质量监督管理，切实保障经济困难公民和特殊案件当事人的合法权益。四要切实加强法律服务行业监管和服务。依法严格规范法律服务行业监管，进一步完善法律服务机构年度检查和法律服务工作者年度考核制度，健全法律服务行业诚信体系建设，探索开展基层法律服务所诚信等级评定，促进法律服务工作者依法诚信规范执业。认真落实“两高三部”《关于依法保障律师执业权利的规定》，推动解决律师执业中遇到的困难和问题，切实解决律师执业“老三难”、“新三难”问题，不断改善律师执业环境。指导各县(市、区)司法局推进公证机构绩效工资改革，进一步激发公证行业活力。加强司法鉴定制度建设、队伍建设、行业管理和执业监督检查，不断提高司法鉴定管理水平和鉴定质量。

一要加强思想政治建设。认真组织学习宣传贯彻党的十八届六中全会、十九大以及省、市党代会精神，持续巩固深化“两学一做”学习教育，引导广大司法行政干部始终对党绝对忠诚，坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头践行“三严三实”，自觉做忠诚、干净、担当的好干部。积极探索律师和司法鉴定行业党建新模式，发挥好法律服务行业党组织的政治核心作用和党员先锋模范作用。二要加强纪律作风建设。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步增强党章党规党纪意识。要进一步严肃党内政治生活，认真履行全面从严治党主体责任和监督责任，全面深化廉政风险防控，深入开展廉政纪律教育，严格落实八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，坚决把政治纪律和政治规矩挺在前面，抓早抓小，防范于未然，营造风清气正的干事创业环境。三要加强专业化队伍建设。大力加强业务能力建设，有计划、有步骤、有重点地加强司法行政干部职工和法律服务工作者的教育培训，不断提高做好群众工作、维护社会公平正义、新媒体时代舆论引导、科技信息化运用、拒腐防变“五种能力”。继续抓好基层队伍建设，重点抓好乡镇(街道)专职调解员和司法协理员的配备和管理使用，努力实现队伍的正规化、专业化、职业化。

司法行政结对共建协议书如何写九

工商部门是国家主管市场监管和行政执法的重要职能部门，行政执法是工商部门履行职责的主要手段。工商部门要推进制度化、规范化、程序化、法制化“四化建设”，实现监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“四个统一”，必须规范行政执法行为。本人认为，当前我县工商部门规范行政执法行为应采取以下三项措施：

一、加强教育培训，提高执法素质

行政执法的质量和效果如何，在很大程度上取决于行政执法人员素质的高低。所以，我们要加大教育培训力度，不断提高依法行政的能力。一是加强权力观教育。要广泛深入开展“为什么执法、为谁执法、怎样执法”的大讨论，使每一个工商干部树立正确的权力观，端正执法指导思想，增强宗旨意识，真正把立党为公、执政为民的要求落实到行政执法工作中去。二是加强法纪教育。要以落实总局“六项禁令”、省局“八条禁令”和省局《关于进一步规范全省工商系统行政执法行为的若干纪律规定》为重点，大力加强法纪教育，使每一个工商干部增强法纪观念。三是加强警示教育。要以省局和永州市工商局查处祁阳县工商局违规办案这一典型，大力开展警示教育，做到警钟长鸣，以儆效尤。四是加强法制培训。要以提高依法行政能力为主要目标，以学习工商行政管理法律法规为主要内容，以集中培训和岗位练兵为主要形式，有计划、有步骤地组织实施培训，使每个人都能熟练掌握工商行政管理常用法律法规，增强执法人员的法制素质。

二、健全执法制度，强化执法监督

权力必须受到监督机制制约，否则就会导致滥用。行政执法中存在的种种问题，很大程度上是因为缺乏对行政执法的合理监督机制造成的。所以，工商部门应把行政执法制度建设作为推进依法行政工作的首要任务，用具体工作制度和规则来约束执法人员在执法过程中的违纪违法行为及执法的随意性，规范其执法行为。这就要求我们一要明确执法责任制度、案件承办责任制度、办案立、查、审、结“四权分离”制度、案件核审制度、重大案件集体审批制度、评议考核制度、执法案卷评查制度、错案责任追究制度等行政执法制度，建立一道严把行政执法质量关的防线和纠正错案的有效机制，保障行政相对人的合法权益，以制裁的威慑力来保证执法人员严肃执法、公正执法、依法行政，严防错案发生。二要实行案件管辖制度和立案登记备查制度，并严格按照《湖南省工商行政管理局机关内设机构办案职责分工》的要求，明确各内设机构的办案职责，严格按职责分工承办案件，防止多头办案、重复办案和越权办案。三要制定岗位目标管理考核办法，分解工作目标，严格考核，推动执法人员的工作积极性，为规范执法行为奠定基础。四要建立执法检查工作机制，定期或不定期的对禁令执行情况和执法案件进行专项检查，认真搞好执法监督工作，及时纠正或查处违纪违法行为。五要完善外部监督机制，自觉接受人大、政协、司法、群众及媒体监督，主动向人大、政协报告工作，征求意见，加强反馈，狠抓问题整改落实;对人民法院受理的行政案件，积极出庭应诉、答辨;全面推行政务公开制度，及时受理和处理人民群众对违法和不正当行政行为的检举;对新闻媒体曝光的违法行政行为，认真调查核实，依法及时作出处理。

三、严格执法程序，促进依法行政

依法行政，不仅要求行政机关所实施的行政行为在内容上合法，而且要求行政机关行使行政权的程序也要合法。因此，我们一要依照《行政处罚法》中规定的执法出示证件制度、告知制度、调查制度、回避制度、时效制度、听证制度、行政救济制度，严格要求执法人员予以遵守，有效地保证程序的规范性、执法的公正性;二要严格执行《行政许可法》，全面规范各类市场主体的登记发照工作，切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三要认真落实《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》，坚决纠正重实体、轻程序的现象。四要按照《国家工商总局关于工商行政管理机关正确行使自由裁量权的指导意见》，严格规范自由裁量权的行使，坚决纠正畸轻畸重、办人情案的现象。五要规范执法文书使用和管理，对各类执法文书要统一格式，规范填写，对一些重要文书还要实行备案留档制度，避免执法随意性;对行政处罚案卷材料，要按照《案件档案管理规定》予以收集、整理、归档和保管。