2023年给省委的工作报告范文通用(模板13篇)

在撰写报告时，我们应该有明确的目标和读者群体，以便针对性地选择和组织信息。报告的结论部分应该明确、简洁地总结我们的观点和研究成果，给出具体的建议和措施。这些报告范文涵盖了不同的主题和内容，希望能够满足你的写作需求。

给省委的工作报告范文通用篇一

20xx年，***农信系统新招录了一大批新员工。

——学会感恩。

你们虽几经波折，但终于走到了最后，是胜利者，更是幸运者！没有必要怨天尤人，愤世嫉俗。走上社会，本来就不可能一帆风顺！

请记住，是你们选择了农信社，同时，更是农信社选择了你们！

让我们心存感激，心存感恩！

——学会工作。

学历不等于能力，文凭不等于水平。农信社蕴藏着许许多多默默无闻、能力超群、埋头苦干、无私奉献的劳动者。我们要发自内心的尊重他们！

只有把学校的理论与工作实践相结合，只有虚心向老领导、老同志学习请教，只有脚踏实地、身体力行、勤于钻研，你们才能学会工作，胜任工作，干好工作。

——学会生活。

社会，是个大学校。

思想活跃、富有朝气是年轻人的长处；锋芒毕露、夸夸其谈也是年轻人的弱点。收敛锋芒，善于藏拙，尊敬师长，与人为善，才能赢得同志们的信任和好感，和睦相处，***生活。

——学会平和。

刚刚走出校门，走上社会，心态更要平和。

不要自命不凡，要摆正位置；不要自恃清高，要放下架子；不要夸夸其谈，要俯下身子；不要计较一时的利益得失，思想要稳定，工作要敬业，目光要长远，心态要平和。

农信社历经五十余年艰难曲折、风雨里程，经过几代农信人的艰苦奋斗、不懈努力，才走到今天。与其他国有大型商业银行相比，农信社还有许多不尽人意之处。当前，我们正处于“社改行”的深化改革关键时期。这，正需要你们有志青年大显身手、大展宏图。

农信社的明天必将更加美好、辉煌灿烂!

——我坚信不疑！

年轻朋友们，你们是农信社未来的栋梁，腾飞的希望！各级领导和老一代农信人对你们寄予厚望。

真诚希望你们——。

继承老一代农信人的光荣传统，继往开来，与时俱进，开拓进取，奋发图强。

充分运用自己的学识，发挥自己的才华，施展自己的才能，创造性开展工作。在平凡的工作岗位上，做出有别于常人、无愧于自己、无愧于时代的业绩，为农信事业增砖添瓦，为自己的青春增光添彩!

新的员工，新的希望，新鲜血液，新生力量。让我们携起手来，团结一致，万众一心，共同创造****农信事业的美好明天！

给省委的工作报告范文通用篇二

在我局确定的三新突破年“123工程”六项重点工作中，规范化服务型政府建设作为其中之一，局领导班子高度重视，建立了以局党组书记、局长为组长的规服工作领导小组，在党组会上多次研究规服工作。局领导多次调研房屋权属登记、房屋维修服务等，创新工作方式，亲自参与改革方案的拟订，提出了切实可行的改进意见。拟定了《20xx年规范化服务型政府建设实施方案》、《20xx年规范化服务型政府建设工作重点》，对规范化服务型政府建设的目标进行了分解，落实责任科室，形成规服工作的分工协作、共同创建的科学体系，确保落实到位。

按照规范化服务型政府建设的要求，我局拟订了《房管局工作规则》、《公文办理制度》、《会议制度》、《规范化服务实施细则》《部门工作目标年度绩效考核办法》、《中层干部年度绩效考核办法》、《机关工作人员行政过错责任追究实施细则》、《重大事项决策制度》、《职位代理制度》、《信息公开实施细则》、《信访工作制度》、《财务管理制度》等十九个配套规章制度，对决策程序、工作流程、目标考核、人员管理等进行了规范，分别实施，实现了行政行为和内部管理的程序化、透明化和标准化，进一步提高了行政效能。

一个好的班子是工作取得成效的前提，局领导班子在工作中坚持“三心”（同心、齐心、用心）“三最”、（最佳状态、最大努力、最大奉献），边学边干，提高班子“三力”（凝聚力、号召力、战斗力）。在工作中，班子确定了办公会议制度，重大问题集体讨论决定，班子成员在明确分工的基础上加强协作，有权有责，班子主要领导非常注重听取班子成员的意见和建议，整个班子拧成一股绳，形成合力，提高了工作效率。同时，党组注重加强对中层干部的教育，抓好干部职工队伍建设，保障各项工作落实好，有成效，现在全局上下思想统一、工作热情饱满，团结、勤政、民主、创先争优的氛围浓郁。

凡是超过承诺时限未办结的或是受到投诉、举报的，由局纪检组会同办公室调查处理，经常对科室工作人员上下班情况、挂牌情况、工作实绩、外出公示等进行抽查和考核，违反纪律的，进行抽查和考核，一律按局有关规定严肃处理，扣发当月出勤奖。今年，我局对3人次违反工作纪律的工作人员进行了相应处理。

局党组成员按照各自工作分工，深入科室和工作一线调研。同时局党组通过每季度召开职工座谈会、开发商座谈会等形式，广泛、集中听取各方意见，近1年来，收集意见100余条，在党组会上逐一研究，能解决的决不推诿，能快落实的立即落实，不能解决的说明情况，促进了各项工作的规范、落实，赢得了职工的信任和服务对象的理解。

对交易、产权两所的窗口设置进行了全面调整，明确职能划分，增设两名副科职负责人，加强技术力量，窗口工作人员根据个人素质和知识结构进行了优化。对窗口流程进行了全面梳理，将原来的三审制，规范简化为二审制，管理重心前移，缩短工作流程。1—10月办理房屋权属登记1.2万件。此外，我局还投资30余万元，协调购买两台高速扫描仪，购置10余台电脑，对8万册档案进行数字化扫描，目前扫描工作已于11月中旬完成。

进一步加强了对全区房地产市场的业务管理和指导。

二是深化村镇房屋产权登记制度，做好村转房屋和统建房的产权登记工作；

三是实行销售价格公示，提高房源信息透明度；

四是引进和完善房地产行业信用指标体系，加强信用档案建设；五是规范了商品房备案管理。

按照组织部、人事局的要求和区编办确定的机构编制，规范机构设置，归并部门2个，对3名现任中层干部进行调整，新选拔推荐6名副科职中层干部，加强技术管理。建立了房地产交易中心，设置中介服务部、市场管理部和营销策划部，完善交易中心功能，规范房屋中介服务行为，为群众提供放心、便捷的房产交易平台。组建房屋维修中心，将原公房维修、商品房维修和房改房维修职能归并到房屋维修中心，提供及时、完善的24小时房屋维修服务，提高了工作效率。

加强对房地产中介的管理，已有10余家房地产中介企业进驻房地产交易中心。房地产交易中心已形成二手房买卖、按揭贷款、置业担保、公房租金缴纳等完善的服务功能，为方便群众，我局还在交易中心设置代办点，房屋交易办证初审手续在交易中心即可完成，避免群众来回往返。

根据房地产管理工作实际，对“三项服务”、“三个环节”进行扩展，形成“六项制度”、“五项服务”，坚持落实在工作中。

六项制度即：

一是首问责任制。来访者可向任何一名工作人员咨询或提出办理相关事宜要求，被询问人员必须受理或指引来访者到相关业务科室、窗口办理。

二是一次性告知制度。社会公众与办事单位到窗口或业务部门办理相关业务，承办人必须一次性完整告知其必须准备的资料或材料中存在的问题。

三是收件登记制度。对受理的办理事项，承办人必须认真作好收件分类登记，明确办理事项类别、收件内容及时间，填写收件回执单。对按照相关要求不予办理的事项，应主动告知服务对象不予办理的事由和依据。房屋产权服务区年办理事项近2万件，都做到了件件有登记。

四是限时办结制。按照“简化手续、减少环节、缩短时限”的要求，凡有单位、群众到办事窗口和业务部门办理相关业务，能当天完成的，必须当天办结。不能当天办结的，必须按照相关工作标准，在承诺时间内办结，并主动通知对方。流程改革后，房地产交易办证大提速，为房地产权利人将房产价值转变为资本投入市场运行赢得了时间和效率，提升了房地产资本的市场运行效率，为加快新都经济发展作出了贡献。

五是职位代理制度。工作人员外出期间，其所负责的工作事项必须按照《成都市新都区房地产管理局职位代理实施办法》的规定实施职位代理。对存在具体困难的岗位，代理人必须接受相关资料，记录办理要求与联系电话，及时移交被代理人办理，并主动通知对方。职位代理制的实施，使工作更加连贯。

六是政务公开制度。充分利用成都市新都区房地产管理局公众信息网、政务公开栏和便民服务手册等途径，公开群众关心的政策法规、办事流程、领导分工、科室分布、部门职责、收费标准等，方便前来办事的单位和群众。

五项服务即：

一是一站式服务。房屋产权服务区，集中受理房管局行政审批事项，提供公共服务，接受政策咨询，解答有关问题。

二是预约服务。凡新建或改制厂矿企业、行动不便的残疾人、病人和孤寡老人（65岁以上）以及可集中办理的（10件以上）服务事项，需由房管局提供相关公共服务的，服务对象可通过电话约定办理时间，或备齐相关资料，由承办工作人员提供上门服务，现场办公，受到企业和群众的一致称赞。

三是回访服务。对服务对象，采取定期、不定期走访的方式，深入听取意见和建议，积极为服务对象做好相关政策的解释和办证程序的引导工作。今年，窗口负责人和工作人员走访的30余家服务对象遍布新都、新繁、大丰、三河、斑竹园等镇街，帮助和指导企业解决产权办证等问题40余个，开发企业视房管局为贴心人，有些不属于房管范围的难事，也由房管局协调解决，房管局务实、坦诚的作风赢得了企业的信任。

四是延时服务。针对服务对象的需要，实行未完续办、急事急办、特事特办，不受上下班时间的限制。延时服务的事例每天都在发生，无论是中午12点以后，还是下午5点下班以后。

五是绿色通道服务。在做好预约服务、延时服务等工作的同时，房屋产权服务区还为改制企业、招商引资企业和急需办理行政审批和公共服务的企业、个人，开辟办事“绿色通道”，资料齐备的2小时取证。“绿色通道”大大方便了企业，同时对一些历史遗留问题的解决，起到了积极的促进作用。

“六项制度”的落实和“五项服务”的开展，不仅方便了群众，提高了办事效率，同时也提高了窗口人员的思想素质，全心全意为人民服务的宗旨意识得到加强。综上所述，我局规范化服务型政府建设工作在区委、区政府和区规服办指导下，领导重视、指导思想明确，目标分解落实到位，措施得力，取得了一定的成效，推进了我局各项工作的顺利开展，房屋产权服务窗口被市委、市政府评为文明服务窗口。通过自查，我们既看到了成绩也找到了不足，规范化服务型政府建设是一项长期的系统工程，20xx年我局将继续按照区委、区政府的安排部署，在实践中不断改进、不断创新，进一步规范行政行为，提高服务质量和效率，树立规范、高效、亲民的房管形象。

给省委的工作报告范文通用篇三

该报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级汇报，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路，以获得上级领导的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

按照《xx区2014—2018年党员教育培训工作实施意见》的有关要求，以提高党员干部素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥好党组织和党员干部作用为目的，不断解放思想，开拓创新，积极开展形式多样的教育培训活动，使全校的党员教师教育培训工作，取得了较好的效果。现将自查情况报告如下：

“两学一做”学习教育工作。近年来，我们不断加大对党员干部的教育管理力度，相继开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、动制度》，严格执行“三会一课”制度，通过“党员活动日”载体，落实党员干部定期学习制度等与党建工作相关的制度，有效的推进了党员教育管理工作。

一是坚持以上好党课为主，创新教育培训管理机制。我们把提高党员的政治业务素质，作为新时期党的建设的一项战略任务，始终把党员干部的教育培训作为加强党员教育管理的治本之策。在培训方法上，采取以包抓党工委班子成员上党课、支部书记上党课为主，充分发挥基层教育阵地的作用，采取分片负责的教育管理的办法。在培训内容上，突出推进先进文化建设，习近平新时代特色社会主义理论、强化党员理想信念和宗旨观念以及党员教育管理知识等。在党员教育管理机制上，推行党工委班子成员“一岗双责”管理，认真落实党建工作责任制。

二是健全各项制度，规范教育管理行为。在加强党员教育。

管理工作中，我们注重建立和完善党员教育管理工作制度，坚持用制度来规范党员的行为，从日常教育管理、组织关系转移、离退休党员管理以及责任追究等方面进行了规范，制订了相应的管理制度，我们还就党内组织制度，党员活动日制度，三会一课、组织生活会、民主评议党员等各项制度进行了修订和完善。每月组织一次党员活动;每年召开一次组织生活会，开展民主评议活动。进一步规范了党员教育管理工作。

三是扎实开展党建活动，丰富教育管理内容。我们本着将党员教育管理融入党建活动中，以形式多样的党建活动来不断丰富党员的教育管理内容，相继组织开展了“重温入党誓词”、“缅怀革命先烈”、“庆祝建党97周年”系列活动、“党员在我家”等活动，进一步提高了党组织的凝聚力、感召力和战斗力、创造力。通过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽了新的空间，更好地激发了党组织和党员的活力。

四是健全党建责任体系，强化教育管理职责。我们把加强领导作为党员教育管理工作的关键，认真贯彻党要管党和从严治党的方针，在深入开展“党员积分制”的基础上，建立和完善了党员教育管理工作目标责任制，切实履行好党员教育管理工作责任、狠抓落实。

党员教育管理工作，经过各级党组织的共同努力，已步入了制度化、规范化的轨道，党员教育管理工作已上了一个新台阶，提高到了一个新的水平，但还存在一些薄弱环节。一是一些党员宗旨观念和模范作用淡化，党员的先锋模范作用发挥不明显;二是有些党员参加组织生活不积极，开展集体活动难。三是党员教育管理的实效性和针对性分析存在这些问题的原因，一是党员教育管理的工作模式、思想观念、工作方法不能适应新形势的需要。二是部分党员干部对党建工作重视程度不够，不能很好地处理好业务工作与党建工作关系，制约了党建工作的开展，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用没有得到很好的发挥，党员教育管理工作还存在薄弱环节。

一是要进一步加强党员的理论教育。以持续落实“两学一做”学习教育制度化常态化为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义信念，树立新时期党员的良好形象。

二是要改进党员干部教育培训方式。要改进党员干部教育培训方式，制订长远的培训规划和年度计划。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的三是要树立先进典型。不断丰富“党员在我家”的精神内涵，发挥榜样力量，采取以点带面的方法，从各条战线、各个行业挖掘先进党员的典型，总结典型经验，同时加大宣传力度，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取，为加快全面建设小康社会的步伐做出自己应有的贡献。

按照通知要求，现将我区贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况作以简要汇报。

换届以来，***县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，态度鲜明、立场坚定，不做选择、不搞变通，切实把党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求不折不扣地落到实处、见到实效。

(一)组织学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话方面。

(1)精心组织部署学。县委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、统一安排、认真部署，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。制定下发《全县党的十九大精神宣讲工作方案》《县委理论学习中心组年度学习计划》《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》等文件，将习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容，对党员干部学习时间、内容要求、方式方法、检查落实等进行了要求规范，确保了学习的常态化和制度化。2018年，县委理论学习工作代表***市委宣传部迎接省委宣传部理论学习中心组检查，学习经验材料被推荐到省委宣传部理论处。

(2)丰富载体创新学。采取组织召开县委常委会、中心组学习、党校培训、专家宣讲、书记讲党课等多种形式，在全县各系统、各领域全面掀起学习热潮。两年来，共组织县委理论学习中心组集中学习23次、两级理论学习中心组学习240余次;。

先后邀请中央党校、国内知名高等院所和省委、市委党校专家学者，为全体党员深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神授课辅导120余节次;。

组建县委宣讲团，启动“百姓宣讲团”，以身边典型事例，用“接地气”的乡土语言，开展进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等“五进”宣讲活动320余场次;。

县委主要领导先后6次，分别以《深入学习宣传贯彻党的十九大精神》《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神奋力推动***全面振兴全方位振兴》等为题，为全县广大党员干部做党课辅导，确保了学习宣讲工作无死角、全覆盖。

(3)结合实际研讨学。全县广大党员干部、尤其是处级领导干部要在学习过程中作表率、树标杆，始终坚持先学一步、学深一层，带头制定学习计划、带头主动学习宣讲、带头撰写学习体会，真正做到了然于胸、运用自如，全面准确地理解和把握要义精髓，武装头脑、指导实践、推动工作。两年来，征集处级领导干部调研文章60余篇，党员干部读书心得体会550余篇，并编撰集成《悦读***》一书。总结提炼的《***县创立“红色一小时”育人矩阵》《***县以党建工作为核心“穿针引线”“三新”促“三化”推动城市基层党建工作全面提升》等经验材料，分别在“黑龙江宣传”“***通讯”“***日报”上刊发。

(二)深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求，特别是贯彻省委第十二次党代会、省委十二届四次全会和省委经济工作会议方面。

(1)坚持集中精力促发展。树立“全党抓发展、突出抓项目、重点抓产业”的发展理念，坚持“抓项目就是抓产业、就是抓经济、就是抓转型”的工作思路，大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个产业”，全力推动主导产业集群集聚发展。换届以来，实施市级重点项目115个，总投资174.1亿元，目前完成投资64.3亿元，建成投用项目70个。一是深度开发石化关联产业。依托石化原料等资源优势，突出运筹“*****”，培育壮大石化关联产业。制定《***区“*****”工作推进方案》，加强与高新区协商合作，***、光明两个园区合作事宜达成一致意见。依托石化公司研究院区域打造石化后加工产业园区，规划已获得市发改委审批。建立润滑油行业协会，发挥石化产业服务平台作用，引进***昆仑润滑油市场营销部等企业3家。完善“*****”项目服务推进机制，建立钉钉软件项目秘书专栏，实现项目秘书移动办公。开展“*****”专题培训600余人次，外出开展专题招商30余次。目前，海华、宇通等17个石化关联产业项目已建成投产，东泰化工完成土地摘牌。二是规模扩张商贸物流业。谋划培育两大主体商圈：(1)以***东站商业区为中心，发挥昌升商贸、居然之家、唐人中心、齐鲁金融四大商业综合体龙头作用，引进建设大型商贸中心、连锁经营、特色商业街，构筑以商贸物流、电子商务等为主要业态的核心集聚区。目前，唐人中心已入驻零售、餐饮、娱乐和教育等各类商户100余家，销售额1.3亿元;。

居然之家***店完成超市改造，实现销售额1.9万元;。

齐鲁金融商业中心项目正在进行业态调整及招商工作。(2)以光明、***和万宝区块为载体，大力发展冷链物流、功能市场、仓储物流、食品加工、资源回收利用等为主要业态的商贸物流集聚区。目前，北园农产品集散中心项目已完成施工任务的25%，建成运营后可实现销售收入5亿元，带动就业250人。同步提升老城区住宿餐饮、批发零售、中介服务等传统产业。商贸物流业的各大要素逐步聚集，商业业态日趋完善。三是特色发展城市型农业。立足***主城区的客观实际，推动城市型农业走差异化发展道路。制定《乡村振兴战略五年行动计划》《2018年乡村振兴计划》《“一五七”城市型农业特色发展实施方案》，引导棚室户倒茬、错茬生产，多种方式提高棚室生产效益，种植香瓜、油桃、花菇等8大类20余个品种。积极推进品牌建设，注册北方花菇、庆龙保、康达福地等农业品牌，通过省级认证无公害标识26个、有机蔬菜标识20个。投资330万元，对铁东新区基础设施、牌匾等进行改造，铁东农家乐餐饮经营业户已发展43家，年接待顾客30余万人次。四是不断加大招商力度。坚持“软任务、硬考核”的原则，明确目标任务，严格全年综合目标考核，促进全县党员干部重视招商、心系发展的招商氛围。依托光明产业园区、***园区两个平台和石化企业闲置地块等载体，加大招商引资力度，围绕产业定位开展专业化招商、以商招商、亲缘招商，引进一批科技含量高、经济效益好的项目。换届以来，先后赴梅河口、江津区、青岛、潍坊、日照、无锡等地开展招商活动，重点与中策集团、山东日科、兴达集团、广信集团、海信集团等企业达成初步投资意向;。

与中实再生、北油化工、三聚环保、庆丰集团、昌升集团等企业就项目扩张产能、延伸产业链条等事项达成共识。共引进项目62个，合同金额155.2亿元，实际到位资金61.96亿元(含续建项目)，其中亿元以上项目23个。

(2)坚持千方百计惠民生。注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区。换届以来，政府投资2.3亿元，实施民生项目208个，其中基础设施改造项目70个，道桥工程维修项目10个，文教卫生项目57个，其他项目71个。一是推进新老城区建设。以规划引领建设，完成《青龙山地区北部片区控制性详细规划》修编工作。开发建设欣凤学城、瀚城国际、华溪龙城等房地产开发项目10个，规划建筑面积193.65万平方米。目前，恒大御湖庄园、悦澜湾、瀚城景苑、花溪御景等4个项目正在有序推进。投资5070万元，实施建安筑安家属小区、龙祥小区、外环路污排管线改造等基础设施改造项目，老城区城市功能得到有效提升。采取区域攻坚与专项整治相结合、常规巡查与重点打击相结合等方式，着力解决环境整治中存在的违章建筑、占道经营、露天烧烤等突出问题。以澳龙小区、惠民苑小区为重点，强力推进环境整治由商业集中区向居民居住区延伸、由主城区向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重细部整理延伸，全面实现环境整治全覆盖，共清理违建268处，拆除违法建筑面积17393平方米。建立铁路公司与地方政府铁路沿线环境综合整治“双段长”制度，包保领导、相关责任部门深入现场，一线实地踏查、研究工作措施、确保整治成效。加强村屯环境整治，完善农村垃圾处理基础设施，综合整治面积162万平方米。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造4000余个。二是大力发展社会事业。纵深推进生本教育课程改革。在全市率先开展能力测试改革，全新的考试策略和前沿的试题思路得到了市教师进修学院的充分肯定。全县学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。投资4031.65万元，建设三永学校二期工程、五十中学体育馆，实施东方学校、石化五小和石化七小等校园安全隐患消除项目53个，学校办学条件进一步改善。普惠性幼儿园达到31所，入园难、入园贵问题得到有效缓解。开展“激情之夏”“全民健身”等文体活动72场次。开展公共文化服务体系项目建设，为***镇、6个社区、区图书馆(石化图书馆)及辖区文艺团队配备设施设备。扎实推进“健康***”建设，共举办健康***大讲堂、健康知识“五进”、义诊咨询等活动20场次，发放宣传品2万余份，开展咨询服务7800人次，健康体检2500人次。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，制定了临床路径实施方案。截至目前，县医院药品达到206个品规，基本药物采购比例38.05%，已超过省规定35%的标准，公立医院改革初见成效。三是构建社会保障体系。完善城乡救助体系，发放低保综合救助资金5264.7万元，发放高龄和困难老人补贴1216.1万元，为特殊群体发放救助金887.1万元，为各类优抚对象发放补贴、慰问金等补助金615.4万元。全县城镇新就业8853人。实行农民工工资专户制度，严格执行劳动用工及工资发放备案制度。全面实行实名制考勤制度，建设工程配备人脸识别考勤设备，建立工程实名制管理平台，接入监管平台项目18个，录入系统建筑工人3000人。解决拖欠工资重点案件56件次，涉及农民工745人次，解决拖欠工资1262万元;。

信访案件答复率100%，解决率达到98%。受理劳动人事争议案件1041起，涉案金额1661万元，办结905件。四是切实维护社会稳定。执行“八个关键环节二十四条”信访工作方针，全面开展接访约访下访，召开全县信访稳定会议41次，区党政领导接访66件次274人次。在全国“两会”期间，县党政领导包案、加密接访，公安机关强力配合，政法、法院、检察院联防稳控，各属地单位得力稳控，实现了进京到非接待场所上访“零登记”。在央巡期间，成立3个工作组，由处级领导带队准时驻省值班，实行“一日三报告”制度，做到及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解，移交我区的4批次17件信访事项，全部办结并组卷。在司法部召开的“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作推进会”上，***司法所作为我市唯一基层所，接受了来自9个省市区各级领导的调研，得到一致好评。五是严格监管安全生产。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出重点安全领域专项治理，切实查明问题，消除隐患。围绕消防、危化、液氨等专项领域，开展常态化安全生产大检查、大整治行动，共检查辖区企业和各类场所12922家，发现各类隐患8177处，查封6家，关停1家。制定《***县关于依法处置危险货物运输领域非法违法经营行为的指导意见》，对25家危化品运输企业和29个停车场开展全面整顿，清理违规停放危险化学品运输车辆1200余辆。加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位323家(次)，特种设备1902台次，罚没款75万元，有效保障人民群众特种设备使用安全。六是扫黑除恶专项斗争深入开展。八大类主要刑事案件、现行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%，查办黑恶犯罪案件数量、质量、审结速度处于全市前列，得到市委政法委的肯定。***分局在涉网赌博专项集群战役收网行动中，取得全市排名第一的突出战果。***司法所被司法部评为全国模范司法所、荣记集体三等功，郭莉丽同志被评为全国优秀司法所长。***公安分局“3568”治安防控体系建设得到省厅认可，并在全市推广。区扫黑办、区检察院、东光公安分局被授予“优秀区(区)扫黑除恶专项斗争领导小组”和“优秀扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位”称号。

(3)坚持多措并举优环境。坚持践行绿色发展理念，认真落实环境保护责任，加大环境保护力度，建设自然绿色生态城区环境。一是全力做好环保督察。统筹安排部署、成立专班小组，建立工作机制、逐案研究解决，领导现场督办、强化综合治理，加大接访力度，对移交问题紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作落实落靠。累计出动执法人员700余人次，开展现场调查260余次，开展应急性监测25次，及时协同处置各类转办案件28批98件信访案件，全部按时限答复上报。二是强化河湖生态监管。建立完善区、镇、村三级河(湖)长管理体系，完成17处“一河一策”编制工作。设置22处河湖渠系各级河(湖)长河(湖)段长96人，设立河道警长、民间河长，“清河行动”中各级河湖长累计开展大型河道环境卫生集中整治12次，疏通河道17.6公里，清淤22万立方米，修整堤岸35公里。全面开展污染源普查。***湿地功能区范围和界线调整，获得省政府批准，已报国家环保部申请备案，等待批复。成立专项工作组，对湿地周边多次踏查，排查出24个排水口进行水质检测，开展湿地底泥现状调查，摸清了各排水口区域底泥沉积现状。制定《******湿地自然保护区异味治理工作方案》，已呈报市政府。三是严控秸秆露天焚烧。严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”秸秆禁烧措施，建立县、镇、村(社区)三级领导机制、责任机制、应急机制、联动机制、追责机制，层层签订责任状。深入镇村及田间地头开展禁烧宣传，累计发放宣传单3万余份、悬挂条幅300余幅，为开展秸秆禁烧工作营造良好氛围。投资347万元，购置秸秆打包机5台套，建设秸秆综合利用压块厂，实现秸秆离田8.6万亩。43支巡查队坚持明查与暗查、日查与夜查相结合的方式，24小时不间断监控，及时掌握秸秆焚烧情况，做到监控不间断，有火必禁、有烟必查。四是清理整治“大棚房”。把专项清理整治作为重大政治任务，牢牢把握“农地农用、农地姓农”原则，依法依规，履职尽责，共清理整治一、二类问题“大棚房”383处，拆除牌匾138个，收缴经营用具1997件，清运建筑垃圾6932车次;。

三类问题“大棚房”1387处、温室1102栋，目前已清理整治“大棚房”1365处、温室876栋，清运建筑垃圾34万吨。

(4)坚持驰而不息转作风。坚持把优化营商环境、转变工作作风作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，作为转型发展的持续动力、全面振兴的重要突破口，采取积极有力措施，全面优化法治环境、政务环境、社会环境，构筑***发展新优势。一是持续整顿工作作风。制定下发《***县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，成立以书记、县长为组长的深化机关作风整顿领导小组，采取双周例会的方式，狠抓窗口单位、流程再造等整顿工作，形成层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。先后召开作风整顿专题会议14次，制定下发专项工作方案13个，开展巡回检查12次，梳理出存在问题182个，建立问题清单65个，对24家单位38名干部迟到现象进行了曝光批评，机关工作作风得到明显转变。二是全面开展“双优”行动。持续深化作风建设，全力优化发展环境，先后制定《关于开展“优化作风、优化环境”专项行动的实施方案》和《深化“双优”专项行动进一步整顿机关作风实施方案》，在全县党员干部中开展“五治”行动，提升能力治庸、增进效率治懒、集聚合力治散、强化落实治慢、严明纪律治乱，不断激发工作活力，全力塑造公仆形象。坚持以问题为导向，通过设立12388信访举报电话、建立网上举报平台、信访举报信箱和发放调查问卷等多种方式开门纳谏，共征求问题线索、基层意见建议33条;。

制定《***县党风廉政建设警示教育工作方案》，建立警示教育“四级谈话”制度，做到“谈话常提醒，提醒常态化”，为精准发现问题、完善制度措施、明确监督重点、深化党风廉政建设提供了有效依据。对照“三个坏把式”“七个坏作风”具体表现，基层深入开展自查自纠，梳理归纳出理论学习不经常、工作效率低下、为民服务意识淡薄、开拓进取精神不强等7个方面问题123个，并针对查找到的问题，分别建立了问题清单和整改台账。三是广泛开展调查研究。以深入基层、深入一线、深入群众调研为切入点，在全县开展“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动。活动中，坚持全员参加、全域覆盖、全面问效原则，采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，明确处级领导干部、县直机关、政法系统、文教卫生、***镇机关和各村委会、各街道和居委会、园区管委会等部门，各自走访调研的“时间表”和“路线图”，做到镇村、社居、企业、学校、窗口单位、项目一线“六必访”，切实摸实情、找症结、提对策，着力研究解决转型发展中存在的突出问题。活动开展以来，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个。

(5)坚持勇于创新谋改革。全面深化重点领域和关键环节改革，积极谋划区级改革项目，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，推动***改革实践向纵深发展。先后召开深改组会议11次、部署改革工作会议43次，研究议题153件次，推进改革任务241项。一是统筹确定改革任务。坚决贯彻落实中央、省委、市委深改组系列会议工作部署要求，研究破解关键性、全局性、战略性全面深化改革问题，以改革创新推动区域经济社会全面发展。不折不扣承接好上级改革任务，围绕争当“排头兵”任务目标，重点深化地企融合、领域改革、乡村振兴、机制创新、从严治党五个方面改革，深度谋划自主改革事项。换届以来，县党政一把手亲自抓重点改革任务4项，承接上级部署改革任务93项、县级重点谋划改革任务93项、部门创新改革任务55项，形成各级各部门群策群力谋改革、议改革、合力推进改革的全新工作格局。二是健全完善改革机制。采取项目化运作，实行一个专题一套专班，一个任务、一个团队、一抓到底，推动全面深化改革各项任务高标准高效率完成。对全县改革任务逐一明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，各专项小组各负其责，对本领域改革任务进行深入系统研究、统筹推进。明确分管领导对分管领域改革工作的领导责任，对分管领域的重大改革事项，在开展调研、制定方案、协调推进、督察落实等四个方面亲自上手，把改革任务与县委区政府重点工作、争当排头兵行动计划等一体督察推进，形成上下贯通、层层负责的改革推进机制。三是加大推进改革力度。出台《***县农村党建工作改革方案》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》等改革文件107个，重点推进深化“*****”承接机制、加快智慧政务建设等40项具有***特色自主改革事项。在推进社会治理体系建设改革中，实施三级党建引领提升、社会组织培育、社区治理“微创新”、社会治理科技保障“四项工程”，强化三级治安治理体制、基层矛盾治理体制、城市治理体制、安全治理体制“四个建设”，夯实三级社会治理领导、社会治理职责、社会治理考核评价“三个保障”，打造了共建共治共享的社会治理格局。启动社区改革工作，新设街道办事处9个(含高新区代管黎明街道)，完成挂牌工作。稳步推进机构改革工作，按照规定时限组织实施。

(6)坚持聚精会神抓党建。坚持贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党的建设作为最大的政绩，坚持党要管党、全面从严治党，切实提高县委执政能力和领导水平。一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委理论学习中心组集中学习23次，两级理论学习中心组学习230余次，征集处级领导干部调研文章60篇。严格落实党管意识形态原则，制定《关于落实意识形态工作责任制考核办法》，完善意识形态工作机制。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，通过“五个对比找差距”，在全县党员干部群众中掀起“头脑风暴”。二是着力夯实基层党建基础。实行县委常委包保党建项目制，让“一岗双责”有抓手、让党建工作聚合力。建立党组织书记月例会、月报告和巡查督办机制，对支部开展3轮巡查、2轮抽查，约谈问责“久治无效”党组织负责人44名，直接让问题曝光、让书记亮相。农村党建侧重助力乡村振兴，落实“四有”标准，创立“双书记”工作法，向3个薄弱村分别选派第一书记，专职副书记各村全覆盖，储备返乡大学生、致富能手等后备人才207名，为乡村振兴补充人才力量。城市党建侧重共建共促，充分发挥党群服务中心枢纽作用，有机联接单位、行业及各领域党组织，开展互融共建活动378次，形成共建项目17个，区域融合质量日渐提高。机关党建侧重示范引领，立足新时代新担当新作为，开展“支部引领岗位建功”实践活动，突出4个方面引领、12项建功清单，打造了一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。“两新”党建侧重优质覆盖，党组织覆盖率达到87%，单独组建率提高10%;。

规划建设昌升商圈党群服务中心，覆盖商户1500余家;。

引导艺林花儿、北大健康等党支部开展助学助医等公益活动52次，扶助困难群众410名。三是锻造素质过硬干部队伍。坚持“六重六用”导向，推行重要岗位公开竞岗，大力选拔年轻干部，从全县择优遴选出10名年轻干部，充实到经济发展、项目建设、乡镇街道等岗位。理顺编岗不符干部102名，全县上下心齐气顺、团结奋进的氛围更加浓厚。选派4名优秀干部到市对口部门挂职，抽调29名年轻干部参与市区巡视巡察，把400多名干部抽调到问题大棚房整治、信访维稳一线锻炼，提高干部解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。积极落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究出台激励干部新时代新担当新作为二十条措施，为基层松绑减负，为干部撑腰鼓劲。健全考评制度，组织开展年度干部考核工作，评定好班子66个，优秀干部103人，用先进促后进，激发干部干事创业劲头。四是着力强化党风廉政建设。坚持抓好《准则》和《条例》各项规定落实，严格领导班子议事决策规则，加强系统研究，主动超前谋划。进一步建立完善《县第九届委员会工作制度》，实施党政班子全体成员以及人大、政协主要负责人双周重点工作预安排制度，完善县委理论学习中心组和县委常委会学习制度，组织全县各部门结合自身工作实际制定制度汇编，做到用制度管人、管事、管工作、管状态。完善党风廉政建设责任“四级网络”体系，共组织全县637名科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》1390份。组织25家单位部门“一把手”向纪委现场述责述廉，抽调44人成立13个党风廉政建设责任检查和政治生态建设成效考核组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等形式，对全县86个班子进行“全覆盖”式责任考核与评议。换届以来，县纪委监委立案119件，其中，职务违法犯罪立案8件，违反中央八项规定精神问题立案19起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题立案36起，破坏发展环境问题立案26起，党纪政务处分85人。启动完成县委4轮32家单位常规巡察，对34个居委会的提级巡察和对9个村(社区)的惠农领域专项巡察，发现问题341个，立行立改63个，有效整改206个，正在整改135个;。

梳理问题线索88个，立案16人，党纪处分15人，诫勉谈话1人，有效发挥巡察的警示震慑作用。

(三)解放思想推动高质量发展大讨论方面。

(1)高点站位定题布局。一是及时成立领导小组。县委高度重视解放思想推动高质量发展大讨论有关工作，及时成立了由县委书记、区长任组长，相关常委任副组长，相关单位主要领导任成员的全县解放思想推动高质量发展领导小组。下设办公室，设指导、综合、宣传三个工作小组，组长分别由县委办、组织部、宣传部领导兼任。明确了工作任务分工和近期工作责任分工，为高质量开展大讨论提供了组织保障。二是立足县情确定主题。制定出台了《***县开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，按照省委围绕“五个坚决”、市委围绕“六破六立”开展大讨论相关要求，组织全县各级党组织和广大党员干部围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神根本主线;。

围绕深入剖析制约***转型发展全面振兴的瓶颈问题;。

围绕做好争当“排头兵”生力军、建设“新***”的生动实践;。

围绕挖掘和践行***精神铁人精神新的时代内涵等“四个重点”开展大讨论，在全县上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”。三是全面启动广泛动员。11月22日，在县委九届三次全会第二次全体会议上，对大讨论活动进行了全面动员部署。会后，全县288个各级党组织制定工作方案或工作计划，成立工作组织，层层召开动员部署会，掀开了解放思想大讨论的序幕。

(2)统筹推进学深悟透。以强化学习引导为抓手，采取集中学习、交流研讨和理论宣讲等方式方法，推进“大讨论”活动扎实开展。一是精心组织学。***县委将学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织县委理论学习中心组成员收听收看“习近平总书记考察东北三省新闻片”、《习近平谈解放思想》等相关内容，带动各级党委、党组理论学习中心组专题学习扎实开展。12月份以来，全县各级理论学习中心组开展专题学习24次。二是带头宣讲学。县委书记郑振新同志带头宣讲习近平总书记重要讲话和重要指示精神，带动全县党员干部凝聚解放思想共识，启发高质量发展思路。各基层党组织分别运用百姓宣讲团、“红色一小时”等载体集中宣讲16次，以知促行，为开展“大讨论”活动打下坚实理论基础。三是专题研讨学。12月26日，县委、人大、政府和政协主要领导分别围绕“解放思想加快推动我区高质量发展”进行专题研讨，进行深刻的思想交流和碰撞，推动***全面振兴全方位振兴。在四大班子带领下，全县各级党组织召开学习会、研讨会累计200余次。

(3)对标对表查摆问题。坚持聚焦“五个对比找差距”、剖析问题找症结，多措并举把制约发展的问题查准查实。一是结合组织生活自查。把大讨论与组织生活紧密结合，充分运用批评和自我批评这一有利武器，把“解放思想方面”作为必查必评项目，县委层面查摆出思想解放观念更新还不够到位、推动转型发展视野还不够宽阔、贯彻新发展理念深度不够等思想不解放、制约发展问题30余条，全县各级党组织查摆有关问题500余条。二是结合征求意见问查。通过发送征求意见函、网络征询等方式，征求到人大、政府、政协班子，“两代表一委员”、企业代表、全县各级党组织及党员群众的意见建议123条，涉及党的建设、工作作风、经济社会建设、民生保障、队伍建设、社会治理等6个方面，包括“在条件允许情况下，考虑职工车改补贴、健康体检等福利待遇落实，并适当组织文体活动，丰富职工精神文化生活”“我区专业人才队伍比较薄弱，尤其特殊专业人才较少”等具体问题33条。三是结合作风整顿调查。以深入基层调研为切入点，在全县开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，调动各级机关干部在基层发现解决实际问题。按行业领域区分调研重点，区直机关各单位深入窗口单位、监管行业调研，政法系统各单位深入辖区企事业、社区农村调研，文教卫生系统各单位深入文化场所、中小学校、医院和社区卫生服务中心调研，镇村深入民营企业、农户和田间地头调研，社区和居委会深入辖区企业、居民活动场所调研，园区深入企业一线、施工现场、生产车间调研，形成每周走访的常态化模式。截至目前，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个。

(4)立足实际转化升级。坚持把讨论成果转化为发展动能，围绕问题定举措，立足实际谋发展，通过大讨论促进全县党员干部思想解放、经济社会高质量发展效果明显。一是政治方向更加明确。2018年，全县各级党组织、全体党员干部坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。2019年，***县坚持旗帜鲜明讲政治，坚持用新思想新精神武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神指导、引领、推动高质量发展。二是发展思路更加清晰。2018年，“三个城区”区域发展定位，“三个产业”经济发展方向，“五个转型”重要发展路径，“四个***”战略发展目标得到有效验证，通过全县上下团结协作、真抓实干，实现地区生产总值112.5亿元、规上工业增加值9.7亿元、固定资产投资32.6亿元、公共财政预算收入8.6亿元，同比分别增长7.4%、11.5%、30.8%、19.6%。2019年，坚持把创新驱动作为根本途径，坚定不移上项目、育动能、提质量，突出发展三个产业、提档升级工业园区、强力推进重点项目，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年，注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区，投资1.2亿元实施民生项目78个，新区功能逐步提升，老区环境不断优化，镇村面貌大为改观，人民群众幸福感不断增强。2019年，坚持把增进民生福祉作为第一目标，强化功能抓服务，全力补齐民生短板，加快发展社会事业、加大社会保障力度、提升社会治理能力，让发展成果更多更公平的惠及全县人民。三是担当作为更加显著。2018年，全县各级党组织、政府工作部门及全体党员驰而不息转作风，党员干部担当作为，干事创业氛围进一步提升，营商环境进一步优化，政务事项办理环节减少262个，时限缩短2322天，94%的事项实现“最多跑一次”，问题“大棚房”治理更加彻底，119项改革任务取得良好效果。2019年，深入贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，筑牢对党忠诚的思想根基、建设坚强有力的基层组织、打造担当作为的干部队伍、锤炼雷厉风行的工作作风，以新气象新担当新作为推动***全面振兴全方位振兴。

(四)深化机关作风整顿优化营商环境方面。

(1)统一思想，形成全力推进合力。一是科学决策，严密部署。2018年3月，召开全县深化机关作风整顿优化营商环境大会，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实省市有关营商环境建设的指示精神，切实做好营商环境各项工作。成立以县委书记、区长为组长的领导小组，下设办公室和政法专项组，内设5个工作组，实行三级责任、双周报告工作机制，先后召开专项工作会议14次，迎接省级暗访2次、市级调研督导2次，印发通知、简报、汇报等材料50余个，刊发市级经验材料3期。二是以上率下，凝聚合力。县委、县政府主要领导带头抓深化机关作风整顿优化营商环境工作，在多次全县大会上对优化营商环境建设提出要求，督促各部门主动作为;。

带头深查细剖，立行立改，全县查摆梳理出问题182个，建立整改台账65个，完成整改158个，需要长期整改的24个;。

带头深入基层，开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个，需要长期解决的20个;。

带头开展作风整顿“回头看”，全县共查摆风险点118个，规纳整合为72个，逐一明确责任单位、整改措施，有力推进全县深化机关作风整顿优化营商环境活动扎实开展。三是着眼长远，健全机制。积极探索和建立长效机制,先后制定了《***县深化机关作风整顿优化营商环境持续推进双优专项行动实施方案》《***县集中整治窗口服务突出问题方案》《***县关于全员全域全面“下基层大调研严督检转作风优服务”的实施方案》和***县行政服务大厅首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、投诉监督管理办法等相关文件和工作制度，营商环境建设制度规范健全、有章可循。

(2)多措并举，各项治理有序开展。一是以增强服务发展能力为目标，学习教育到位。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提升能力素质，提高服务本领。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，组织全县干部职工深入学习党的十九大精神和“两会”精神，深入学习省委十二届二次全会、市委九届二次全会和县委九届二次全会精神;。

围绕培养专业能力、专业精神，在全县各战线、各系统广泛开展岗位大练兵、大比武、业务知识和业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，打造高素质专业化干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截至目前，全县开展“基本理论+”测试2862人次、开展党规党纪和法律法规培训1101人次、开展业务知识培训、业务技能系统轮训5862人次，开展业务大比武、岗位大练兵745人次，完成大调研课题28个。二是以提升政务环境建设为目标，专项整治到位。坚持边查边改、立查立改，结合行业风险点集中整治，以点带面实现作风整顿整体推进。强化窗口服务问题专项整治，改造升级区行政服务大厅，扩展公共服务区办理事项，提高行政服务大厅的窗口单位进驻率。年初以来，县行政服务大厅共受理各类审批、服务事项155058件，办结155049件，办结率99.99%。强化政府失信违诺专项清理，清理历史遗留问题4项，已办结3项，待市相关部门研究后即可办结1项。强化司法执法环境专项整治，扎实推进清理涉政积案、“扫黑除恶”专项斗争、“解决执行难”等系列专项行动，进一步规范执法司法行为，优化执法司法环境，为营造良好市场氛围提供法治保障。强化“黑中介”专项整治，开展专项检查8次，核查中介机构31个，清理违规(不规范)中介机构3个。三是以帮助企业排忧解难为目标，服务保障到位。组织召开辖区企业座谈会，发放《***县党风廉政建设工作问卷》、《党风廉政建设满意度测评表》、《优化建筑领域营商环境调查反馈表》1300余份，共梳理出我县企业反映的共性问题5个、具体问题4个，并根据企业提出的问题和建议，责成各有关单位根据实际情况予以认真答复，能解决的立即解决，对需其他部门和上级部门解决的问题，形成问题整改报告，上报至市作风整顿办。同时，本着“把大企业服务到不好意思为止”的理念，打通亲清共处渠道，坚持把服务辖区油化产业作为重要职责，积极做好油化大企业周边社会治安综合治理和生产安全稳定工作，主动衔接油化大企业的“三供一热”移交工作，为企业发展营造良好社会环境。认真落实领导包保、项目秘书、工作例会、挂图督办四项工作机制，对重点项目实行全程包保、全程跟踪、全程服务，及时解决实际困难，促进项目早开工、早建设、早达效。2018年，建成投用项目36个，实现固定资产投资31.9亿元，同比增长30%。四是以深化干部作风整顿为目标，监督防范到位。针对查摆出的风险点，建立完善了风险防控、细化责任、预警提醒、群众监督4道防线，努力实现权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。同时，公开举报电话，畅通群众举报渠道实行全程跟踪督查，以企业、群众反映强烈的突出问题为重点，对窗口服务单位检查24轮次，对机关工作纪律日常检查36轮次的全方位、全覆盖、无死角监督检查。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。2018年，查处优化发展环境问题数13起，处理17人，党纪政务处分5人，组织处理12人;。

对大棚房专项整治不力的1名责任人给予党内警告处分;。

对24家单位、38名干部违反工作纪律现象进行了曝光批评，对7名违纪人员进行谈话提醒。五是以营造优化营商氛围为目标，宣传引导到位。在县政府网站开设“整顿机关作风优化营商环境”专栏，并充分发挥各部门“***党建云平台”“***宣传”公众号、“红色小喇叭”等自媒体平台作用，不断加大警示教育力度，引导干部严守纪律，提高拒腐防变的意识和能力。同时，强化正面引导，主动对接省市宣传部门和新闻媒体，宣传我区作风整顿进展成效，展示良好发展环境，扩大宣传舆论覆盖面和影响力。深化典型选树，积极参加“十县十乡十村十企”集中宣传活动，先后有人民日报、光明日报、人民网等16家中央和省市级媒体，实地采访***区和前进村，宣传我区改革发展新成果，展示我区转作风、优环境的新成效。2018年，挂载信息、播发新闻46篇，向省市推荐铁人式好干部10人、六个十佳和谐单位(家庭)7个。

(3)扎实推进，营商环境不断优化。一是营商服务环境进一步优化。由于全县营商环境的改善，有力地推动了全县经济社会发展，2018年，我县项目建设势头强劲，全年市级重点项目46个，总投资81.4亿元，其中亿元项目15个，开复工率100%，投资完成率93.5%，全市第一。2019年一季度，实现地区生产总值22.8亿元、规上工业增加值2.4亿元、固定资产投资1.7亿元、公共财政预算收入2.6亿元，同比分别增长9.1%、25.6%、34.1%、45.8%。二是行政审批效率进一步调高。深化“四零创建”，区行政服务大厅成为我区首个“四零”服务大厅。开通“互联网+政务”平台，推行“一窗受理”的综合服务流程，实行“一站式”服务，网上事项的进驻率不断增加。积极推进并联审批，梳理出市区两级联办事项67项，区级联办事项23项，涉及11家单位，设立了5个综合窗口，努力实现联办事项一窗办理。全县政务事项和流程再造梳理工作任务基本完成，开展“只进一扇门、最多跑一次”，梳理“跑一次”事项335项，“网上办”事项317项，“马上办”事项140项，“就近办”事项70项，“不见面”事项18项，累计减少办理时限2322天，减少办事环节262个，减少材料541个，减少办理费用318元。三是市场活力得到进一步释放。紧扣国务院“宽进严管”改革思路和“放、管、服”改革要求，持续推进商事制度改革，在降低准入门槛、提高准入效率、维护市场秩序等方面持续发力，2018年，全县新增市场经营主体3364个，增长11%。快递总量2737万件，增长33.3%。社会用电量3.8亿千瓦时，增长4.2%。居然之家实现销售额8457万元，增长23.4%。投资结构更加趋于合理，产业投资占固定资产投资比重提高到40.8%，民间投资占固定资产投资比重提高到88.5%，民营资本投资占产业投资比重提高到87.7%，市场活力得到有效释放，“大众创业、万众创新”形成新热潮。

(1)存在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距的问题。县委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把深入学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务。但实践中理论联系实际还不够紧密，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全县改革发展稳定各项工作还不够到位，在理论学习和具体实践上存在一定程度的脱节现象，学懂弄通还欠功夫、落到实处还有短板。如，运用习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”“三长三短”辩证方法指导实践不够，对区情再审视再认识不充分，还没有真正把***摆进去，没有以全新的视角、全新的理念、全新的思路，在全市全省乃至全国的大格局中通盘谋划，缺少推动高质量发展的创新举措和实用招法，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少，这些产业结构转型升级的问题，没有得到有效破解，一定程度上制约了发展步伐。

(2)存在贯彻落实上级要求部署不到位的问题。县委班子能够坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，确保政令畅通。但贯彻执行上级要求等靠问题仍有存在，在问题“大棚房”整治工作中，虽能按照上级确定时限、标准、要求，坚决全面彻底完成整改任务，但前期主观上存在等靠思想，对国家、省整治整改政策细则，特别是对国土资源部2012年挂牌督办第34期专题会议纪要效力及设施5%政策解读存在争取的等靠要想法，延误时间耽搁进程，导致后期工作量增加、难度增大。在推进“放管服”改革中，推进政务事项办理向基层延伸不够，县、镇(街道)便民服务中心建设不完善，距离上级要求的“办事不求人”“最多跑一次”“网上办”“马上办”仍有较大差距，社会保险、社会救助、合作医疗等没有全部纳入便民服务中心集中办理。中央环保督察案件整改不到位，部分已完成整改的问题未达到息访目标，东城区污水处理厂异味问题，市政府投资建设的第二污水处理厂仍在调试，除臭装置运行不稳定，群众有反响。

(3)存在思想解放还不够的问题。我县四个班子主要领导及部分常委带队，先后8次深入国内11个先进地区，就党的建设、招商引资、社会治理等领域进行实地考察，学经验、找差距、明方向。在开展解放思想推动高质量发展大讨论活动中，通过“五个对比找差距”，解决了一些思想层面的问题，但思想观念更新不够的问题仍然存在。与先进地区相比，从表面看是差在结果、差在发展速度、差在规模和质量上，但深层次原因是差在观念和理念上，差在视野和格局上，差在方式和方法上;。

推进转型发展思想解放力度不大，缺少先进的理念、创新的招法、竞争的勇气，还没有从狭隘地域局限中解放出来，没有破除封闭思想，没有打破狭隘固化思维。作为石化产业主要承载区，具备发展“*****”得天独厚的优势，投产的17个石化关联产业项目投资规模相对小、辐射带动作用不强、财税贡献率不高，没有真正发展成为立县主导产业。

(4)存在乡村振兴短板的问题。集体经济发展动力不足，各村经济运行不平衡，村集体积累差异较大;。

部分村集体的积累完全依靠土地征占补偿，缺少立镇立村的支柱企业，发展后劲不足。农村基础设施薄弱，各村饮用水井和地下管网多为上世纪80年代或90年代建设，存在入户管网年久老化、维修困难等问题。目前，只有湖韵新村、永泉佳苑两个小区有生活污水管网，还有部分村屯巷道、入户道路需要全面整理改造。

(5)存在政府采购和招投标不严不实的问题。我县将政府采购类5万元以上、政府投资工程类30万元以上项目，均提交市公共资源交易平台公开采购招标。5万元以下的政府采购和5-30万元的政府投资工程项目，均由各单位自行采购或采取统一邀请招标方式选择施工队伍。自行采购方面，存在支出手续不健全，未及时计入固定资产账问题。2017年，县残联、宣传部等25个单位采购正版办公软件163套，9个单位应计未计固定资产66套近3万元。政府投资项目方面，存在程序不严、标准把握不准问题，对于投资估算5万元以上的应急抢修项目，有时因时间急、工期紧，存在履行邀请招标程序前工程已开工抢修的问题。如，2017年实施的民生路北段雨排抢修项目。

(6)存在深化机关作风整顿优化营商环境力度不够的问题。县委班子严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，坚决整治“四风”突出问题。但违规使用公车、迟到早退、脱岗办私事等违反工作纪律问题仍然存在。县委成立优化营商环境工作专班，制定实施方案，多次召开专题会议进行推进，虽然取得一定成效，但仍存在工作落点不准、招法不实、针对性不强等问题。县行政服务中心服务功能不够完善，一些窗口办事高峰期等候时间较长，工作人员服务态度不良的现象时有发生。项目审批流程不够优化，还未形成成熟的操作规程，项目审批时限方面仍有压缩空间。县城管局干部贾某和执法人员私自收取违规商贩的钱款及物品，在侵害群众利益的同时还扰乱了营商环境。两年来，共查处破坏发展环境问题立案41起。

(7)存在攻坚啃硬精神不足的问题。县委、县政府在急难险重任务面前能够做到统一思想、直面困难、担当负责。但以钉钉子精神抓落实不够，对社会主要矛盾变化带来的新情况、新问题研究不深，致使一些棘手信访案件没有得到有效化解。在处理市建一、二公司历史遗留问题时，进行多次专题研究，但进展缓慢。县人大依法履行监督职能，充分发挥监督为民、促进发展、推动法治的重要职能，不断增强监督工作实效。但深入基层不够，与群众面对面交流少，2018年仅开展8次调研，在及时反映群众呼声、建言献策和解决实际问题上做的还不够。区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。但对县委、县政府的一些重大决策，多以个人方式反映情况，以专题协商方式提出的比较少。

针对上述问题，特别是巡视中发现的问题、存在不足和薄弱环节，我们全部主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律，坚持立行立改、抓好整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。

一是筑牢对党忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，切实把旗帜鲜明讲政治体现到推进振兴发展的具体行动上。坚持民主集中制原则，健全“三会一课”等制度，让政治生活真正成为锤炼党性、增强觉悟、提高政治能力的大熔炉。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态阵地和队伍建设，牢牢掌握领导权、主动权。

二是建设坚强有力的基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把成果转化为维护核心的政治自觉、推动发展的科学思路、做好工作的高强本领。农村党建落实全市村党组织书记队伍建设意见，建立“双书记”管理常态化办法，大力发展壮大农村集体经济，以党建提升促进村域发展;。

城市党建聚焦打造共同体，继续推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，建立县域共建项目管理办法，牵动形成区域化大党建格局;。

机关党建深化支部引领岗位建功活动，促进党务业务深度融合，积极打造示范型、服务型机关党建;。

“两新”党建坚持良性互动，强化与属地党组织的沟通联系，重点培育左思高中、居然之家等新典型。做优积分制管理，更新积分模块、量化指标、考核办法，细化党员日常积分流程，不断提高党员管理的精准度。做强党建云平台，升级功能、优化板块，形成规范性操作指南，探索建立流动党员网上支部，不断构建与互联网时代相适应的党建模式。

三是打造担当作为的干部队伍。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，突出“五个过硬”，加快选拔敢担当善作为的干部。在配班子上下功夫，落实机构改革各项要求，把班子选强，干部用好;。

持续解决混编混岗和巡视反馈问题，加快干部轮岗交流力度。在培养上下功夫，深入落实培养选拔优秀年轻干部实施意见，培养储备后续力量;。

充分利用党校资源，分类分级开展干部轮训;。

有计划选派年轻干部到上级对口单位和经济发展、服务群众等重要岗位锻炼，加快干部成长。在管理上下功夫，认真落实提醒函询诫勉制度，综合运用政治巡察、责任审计、民主生活会等成果，及时发现苗头性倾向性问题，做到抓早抓小。围绕转型发展需要，制定人才引进计划，充分挖掘石油石化大企业人才资源，建立地方与油化企业人才共享机制，解决干部队伍专业人才紧缺现状。

四是锤炼雷厉风行的工作作风。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境优化向基层延伸。搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“***精神***传统再学习再教育再实践”的热潮。引导各级干部围绕重点产业、主导产业、重点项目开展调查研究，进一步优化经济发展环境，切实解决发展过程中遇到的困难和问题。

五是营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，持续深入开展党风廉政建设考核。有效运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。坚定不移惩治腐败，发挥巡视巡察利剑作用，严厉查处各类腐败案件，全力营造风清气正的政治生态。深入推进扫黑除恶、破网打伞专项斗争，营造浩大声势，形成浓厚氛围。

根据市委统一部署，市委第二巡察组于2020年7月8日对市水利和湖泊局进行了巡察，2020年9月24日向市水利和湖泊局反馈了巡察情况，并提出了意见建议。市水利和湖泊局党组高度重视，对照方案进行了逐项整改。其中10人作出书面检查，建章立制3条。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将具体整改落实情况报告如下：

巡察组对市水利和湖泊局党组反馈意见中提出的问题和建议,实事求是、全面客观。市水利和湖泊局党组深知抓好巡察反馈意见整改的重要性,两次召开机关党组会议安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察组积极汇报，争取指导,确保认识到位，措施到位,整改到位。

1、端正态度,统一思想认识。巡视巡察工作是新时代推动全面从严治党向纵深发展的有力举措,是对各级党组织的一次“政治体检”,有利于坚定政治立场,严明纪律规矩,规范单位管理,提高工作效能,是一次难得的抓整改、转作风、促落实,加强党的建设的机会。班子成员对此认识一致,行动一致。

2、强化领导,层层压实责任。成立水利和湖泊局落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，由党组书记、局长龚驰名同志为组长,按照班子成员分工,切实抓好各项整改任务的落实。深刻分析问题原因,认真研究整改方案,提出针对性强、操作性强的整改措施。

3、制定措施,抓实责任分解。制定了《中共钟祥市水利和湖泊局党组关于市委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》,明确整改工作指导思想、目标要求、组织保障、整改要求和保障措施。针对问题逐项进行研究,逐条制定措施,落实人员,明确时限,逐个进行整改。做到“件件有着落,事事有回音”。

建立整改台帐,紧盯不放,对账销号,切实做到问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过。

市委巡察组反馈意见整改落实情况：

经认真对照梳理，将反馈具体问题归纳为三个大方面，截止目前，已整改到位，整改工作已取得了阶段性成果。

1、关于“贯彻执行党中央、省委和市委决策部署不力”的问题。

（1）农村安全饮水工作存在短板。郢中城北水厂、双河镇黄鱼冲水厂均存在供水量不足，水质不稳定，设施设备老化，检测不及时，运营管理不规范等问题。

给省委的工作报告范文通用篇四

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾。

过去一年，在党中央、国务院的坚强领导下，我们按照中共湖南省委的决策部署，认真贯彻落实国家关于稳增长的一系列政策措施，深入开展党的群众路线教育实践活动，战胜历史罕见严重干旱，建设“四化两型”，促进“三量齐升”，守住“四条底线”，基本完成省十二届人大一次会议确定的目标任务。

(一)经济继续保持平稳发展。面对国内外严峻的经济形势，先后出台发展县域经济、扶持重点产业、推进重大项目以及金融支持经济发展等系列政策和意见，克服经济下行压力较大等困难，下半年经济逐月回升。全年实现地区生产总值2.45万亿元，增长10.1%;固定资产投资超过1.8万亿元，社会消费品零售总额超过8900亿元，进出口总额完成251.6亿美元;应对严重干旱等自然灾害有力有效，粮食生产好于预期，实现总产585亿斤;公共财政收入超过3300亿元，其中地方财政收入20xx.6亿元;城乡居民人均收入分别达到23414元、8372元。蓝思科技(长沙)、中联重科麓谷环卫机械工业园、北汽(株洲)等重大项目投产，大众汽车(长沙)、富士康(衡阳)大彩电等重大项目开工建设。新增高速公路通车里程1125公里，总里程突破5000公里，排名全国第四;新改建国省干线20xx公里;新建、改造农村公路8000多公里;湘桂高铁复线、衡茶吉铁路建成通车。完成20xx多座重点病险水库除险加固。新增电力装机220万千瓦。

(二)转方式调结构深入推进。三次产业结构调整为12.7∶47∶40.3，其中第三产业比重提高1.3个百分点。工业实力增强，全部工业增加值突破1万亿元，规模工业主营业务收入超过3万亿元，高新技术产业增加值占规模工业比重上升1.3个百分点，电子信息、新材料、汽车等优势产业加速发展。农业现代化稳步推进，农产品加工业实现销售收入5740亿元。科技创新力度加大，超级杂交稻创百亩连片平均亩产988.1公斤新纪录，新上3d打印、锑清洁冶炼等12个科技重大专项。投资结构不断优化，民间投资超过1万亿元，占比提高到62%以上;产业投资占34.7%。

(三)改革开放继续深化。省属国企改革阶段性目标基本完成，市州国企改革攻坚扫尾力度加大。国库集中支付、“营改增”和资源税改革试点等财税体制改革顺利推进。农村综合改革不断深化，农村土地确权颁证稳步开展。林业、水利、医药卫生、户籍，以及农村信用社产权制度等改革积极推进。非公有制经济实现增加值占地区生产总值57.9%。加工贸易进出口额增长20.2%，实际利用外资增长19.6%;衡阳综合保税区一期通过国家十部委验收，湘潭综合保税区成功获批。

(四)两型社会建设步伐加快。湘江流域综合治理、资源性产品价格和金融改革等多项改革经验获国家有关部门肯定和推广，率先推行民用阶梯水价、电价、气价改革，首创两型产品政府采购制度，排污权有偿使用和交易试点范围扩大到湘江流域八市所有工业企业及全省火电、钢铁企业。农村环境综合整治全面推开。解决370多万农村人口饮水安全问题。湘江保护与治理列为省政府“一号重点工程”，新启动重金属污染治理项目228个，关停淘汰重金属污染企业127家。长株潭城际铁路、湘江长沙综合枢纽建设加快。完成年度节能减排任务。生态建设加快推进，森林覆盖率稳定在57%以上，湿地保护进一步加强。

(五)人民生活水平稳步提高。涉及民生的财政支出超过3000亿元，占财政总支出的比重超过65%。21项30个为民办实事项目全面完成，保障性住房建设以及各类棚户区和农村危房改造超额完成年度任务。新增城镇就业80万人，农村劳动力转移就业74万人，城镇零就业家庭和纯农户家庭高校毕业生就业保持动态清零。城乡医疗、养老保险进一步扩面提标，连续9年提高企业退休人员基本养老金标准;研究制定全省统一的城乡低保指导标准，做到应保尽保，实现社会保障托底;老工伤人员纳入工伤保险统筹、残疾人保障等工作取得明显进展;农村五保供养标准稳步提高。大力推进武陵山和罗霄山片区扶贫攻坚，实施重点项目2200个。

(六)社会事业加快发展。教育强省深入推进，教育投入稳定增长，政府对教育后勤服务的保障得到加强。文化事业和产业改革发展加速，第二批42家非时政类报刊基本完成转企改制;广播电视、新闻出版、演艺动漫等稳步发展。卫生和人口计生工作得到加强，重大疾病防控、卫生监督和食品药品安全工作扎实开展，低生育水平保持稳定。全民健身运动广泛开展。平安湖南建设取得新成效，安全生产形势稳定向好，较大事故起数、死亡人数大幅下降。信访维稳工作不断加强。城乡社区规范化、标准化建设水平提高。

(七)精神文明和民主法制建设不断加强。社会主义核心价值体系建设和中国特色社会主义、中国梦宣传教育深入开展，群众性精神文明创建活动不断推进。自觉接受省人大及其会监督，主动接受省政协民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、院士专家和社会各界的意见，举办涉及群众切身利益的重大决策听证会31次。提请省人大会审议地方性法规草案5件，制定省政府规章2件。法治湖南建设不断推进，“六五”普法深入开展。网上政务服务和电子监察系统全年在线办理事项达到500多万项。大力推进居委会和村委会依法自治达标工作。

(八)国防和后备力量建设取得新成绩。规范人民武装委员会、国防动员机构设置。积极遂行抗旱救灾、抗洪抢险、维稳处突等急难险重任务。完善优抚激励机制，做好优抚对象解困工作。深入开展全民国防教育、双拥共建和“双带双促”活动。广州军区国动委第九次全体会议在湖南召开，军队、武警后勤保障进一步加强。军民融合产业加快发展。驻湘解放军、武警部队和民兵预备役人员为地方经济社会发展作出了重要贡献。

(九)转变政府职能取得实效。深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央八项规定和省委九项规定，坚持“转作风、解难题、抓关键、见实效”，围绕解决“四风”问题，稳步推进政府职能转变。完成省本级食品药品监管体制改革，出台分类推进事业单位改革实施意见和配套政策。对接国务院精简下放行政审批项目，取消和调整行政审批项目175项，向长沙市下放省级经济社会管理权限45项。取消评比达标表彰评估项目214项。全面启动工商注册资本认缴制。实行优化经济发展环境十条禁止性规定。办公性行政经费、“三公”经费实现零增长。

各位代表，在过去一年的工作中我们积累了一些认识和体会，主要是：坚持以问题为导向，以抓铁有痕、踏石留印的作风狠抓落实;坚持一张蓝图抓到底，加强分类指导，持之以恒地促进经济总量、发展质量和人均均量同步提升;坚持底线思维，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题;坚持推进服务型政府建设，不断增强政府的执行力、公信力。

各位代表，我省持续发展、和谐团结的大好局面，是党中央、国务院以及中共湖南省委正确领导的结果，是全省人民齐心协力、锐意进取的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省人民，向驻湘解放军和武警部队指战员，向中央驻湘单位，向支持湖南改革发展和现代化建设的海内外各界人士，表示衷心感谢!

各位代表，我们必须紧密关注、认真解决面临的困难和问题。一是发展动力仍然不强。重大项目储备不足，消费持续增长的势头减弱，外贸依存度偏低。二是发展方式仍然粗放。高耗能行业比重较高，资源环境制约日益突出。三是发展效益仍然不佳。税收占财政收入的比重较低，城乡居民收入总体水平低、地区差异大。四是发展环境仍然不优。行政审批项目和环节过多，行政效能不高，索拿卡要和乱收费、乱摊派、乱罚款现象不同程度存在。五是生态建设仍需加强。部分地区工矿污染、农业面源污染，以及水、大气、土壤等污染的治理任务还较重。对于这些困难和问题，我们必须坚持不懈地努力解决。

二、20xx年的形势和主要工作。

今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，是全面完成“”规划的攻坚之年。

当前，国际经济形势更加复杂，存在不稳定不确定因素，仍将延续缓慢复苏态势;我国经济处于换挡期，下行压力较大。在全球经济深度转型调整时期，挑战和机遇并存。我们要认真贯彻系列重要讲话精神，抓住全面深化改革的重大机遇，抓好中央重大改革措施的细化和落实，以经济体制改革为重点，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。我们要认真落实视察湖南时，关于充分发挥湖南作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势的要求，把改革发展与扩大开放紧密结合起来，加快构建结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。我们要以分类指导加快推进全面建成小康社会为总抓手，分区域布局、分类别考核、分梯次推进，奋力谱写湖南改革发展新篇章。

20xx年湖南省政府工作报告全文20xx年湖南省政府工作报告全文今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的以及xx届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照省委统一部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，着力激发市场活力，加快转方式调结构，强化基本公共服务;坚持分类指导，加快推进全面建成小康社会，建设“四化两型”，促进“三量齐升”，努力实现有效益、有质量、可持续的发展。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%左右;固定资产投资增长23%以上;规模工业增加值增长12%左右;社会消费品零售总额增长13%以上;进出口总额增长12%;财政总收入增长12%左右;城乡居民收入增幅与经济增长保持同步;万元gdp能耗下降2%。主要抓好七个方面的工作。

(一)全面落实改革开放目标任务。

促进多种所有制经济共同发展。毫不动摇巩固和发展公有制经济。准确界定不同国有企业功能，出台全省深化国有企业改革的指导意见，基本完成市州和县级国企改革。大力推进政企分开，推动国有企业剥离社会职能，分类对经营性国有资产实施统一监管。深化企业管理体制改革，建立注重长效的激励约束分配机制。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护。积极推进混合所有制经济发展，制定非公有制企业进入特许经营领域的具体办法，鼓励非公有制企业参与国有企业改革。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，在长沙、郴州试点先照后证，取得经验后在全省推行。

加快转变政府职能。深化投资体制改革。进一步落实扩大民间投资各项政策，制定分行业的鼓励和扶持措施，实施投资准入负面清单。深化政府机构改革。统筹抓好政府机构、事业单位和行业系统改革，20xx年底之前完成承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位改革;优化政府机构设置、职能配置、工作流程，按照本届政府任期内财政供养人员总额不增加的原则，严控机构编制数量。进一步下放行政审批权，实施行政审批权力清单，年内完成省本级行政审批事项的清理。政府部门办公司要与所在部门全部脱钩。推进政府购买服务。加强对政府性资金使用绩效评估，并及时进行动态调整。

深化财税、金融、农村等各项改革。深化财税体制改革。完善县级基本财力和村级组织运转经费保障机制;清理整合规范专项资金，省级项目减少三分之一以上，原则上不设立新的专项;扩大预算公开范围。加快推进“营改增”试点扩围和资源税改革。加强政府性债务管理，完善债务预警和“红线”规定，有效控制地方政府性债务风险。深化金融体制改革。多渠道推动股权融资，进一步扩大债券市场融资规模，提高企业直接融资比重;规范发展小额贷款公司，鼓励民间资本参与设立村镇银行，推进民营银行建设;引导外资银行和国内各类金融机构来湘发展;推进国家农村金融服务体系改革试点，深化农村信用社改革;大力推进社会信用体系建设，加快完善中小企业信用担保体系，加强金融风险防范和管控。深化农村各项改革。坚持规划先行，加强和创新农村社会管理;加快构建新型农业经营体系，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新;探索农村土地承包经营权、宅基地使用权、农民自建住房财产权、林权的交易和抵押贷款有效途径。深化生产要素市场改革。推进居民水电气阶梯价格改革。继续推进水利、国有林场改革。

加快构建开放型经济新体制。鼓励传统优势产品和具有自主知识产权的高科技产品扩大出口，加大成套装备、资源能源和关键技术的进口。加快建设科技兴贸出口创新基地，支持中联重科、三一重工、南车株机等有实力的企业“走出去”并购、重组，设立境外产业园、研发中心和营销网络体系。积极参与区域经济合作，主动对接长三角、珠三角，引导各地承接产业转移和发展加工贸易。开展专业化、产业链、点对点招商，健全外商投资重大项目、重点企业跟踪服务和调度机制。深化央企对接合作，吸引更多企业来湘建立集团和区域总部，以及研发、结算、数据、采购中心。支持湘商回湘发展。加快衡阳、湘潭综合保税区建设，加大项目入区和服务力度，建设原油、农产品、汽车等专业性进口平台。深入推进口岸大通关、区域通关一体化，促进贸易便利化。

(二)促进经济平稳健康发展。

大力发展先进制造业。以优化产业结构、消化过剩产能、增强产业竞争力为重点，制定传统产业转型升级方案，出台支持汽车及零部件、工程机械、先进装备制造与再制造、航空航天、电子信息、新材料、生物医药、轻工食品、节能环保、石油化工、钢铁有色等重点产业的政策措施，培育3d打印、工业机器人、两型住宅、北斗应用等新产业。抓好上海大众30万辆乘用车、泰富重工、蓝思科技三期，以及高端轨道交通装备产业升级、华菱汽车板等重大项目。促进产业园区提质升级，实施园区倍增计划，依托重点园区打造产业链长、带动力强、集聚度高的战略性新兴产业集群。强化先进制造业发展的技术支撑，加强工业控制系统软件开发、产品和信息技术研发。加快数字湖南建设，推动信息化和工业化深度融合，深化信息技术在生产制造、服务业、经营管理、节能减排、安全生产等领域的应用。支持军民两用技术应用和军民融合产业发展。加大千亿产业龙头企业和中小企业培育力度，引导有条件的重点企业兼并重组。

大力发展现代农业。落实国家粮食安全战略部署，保障粮食、油料、生猪等大宗农产品稳定供给，粮食总产稳定在600亿斤左右。加快实施高标准农田、优质粮食产业和沃土工程等重大项目，抓好环洞庭湖、娄邵盆地等土地整治，确保全省基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。加强农田水利建设，推进衡邵干旱走廊综合治理，启动小型农田水利工程建设五年行动方案。延伸粮食、畜禽、果蔬、油料、茶叶、竹木、棉麻、烟草、花卉、苗木、水产、食用菌等主导产业链，继续培育粮油千亿产业，积极发展农副产品加工，建设一批农产品加工园区。大力发展休闲农业和生态农业，重点扶持绿色有机农产品生产，注重农产品生产源头治理和产销全程监管，培育竞争力强的农产品品牌。实施“百企千社万户”现代农业工程，完善“企业基地农户”的农企连结机制，提高农业机械化水平。启动实施“百片千园万名”农业科技创新工程，加强节水高效农业、农作物高产栽培等技术集成配套和推广。鼓励发展合作经济，引导各类组织为农业生产提供社会化服务。

大力发展现代服务业。创新服务业技术、管理和商业模式，培育新的服务门类、运营方式和服务品种。发展研发设计、信息技术、生物技术、科技服务、检验检测等高技术服务业，加快发展现代金融、商务会展、节能环保、会计咨询等服务业，进一步提升文化创意、数字出版、新媒体、移动互联网等新型服务业。支持企业承接软件和信息服务、文化、建筑等服务外包业务。完善现代物流基础设施，发展第三方物流，引进国内外大型物流企业，促进现代交通、邮政快递、物流配送、电子商务体系和现代产业体系的对接、配套、融合。落实加快流通产业发展的政策，重点实施“农贸市场改造”等工程，加快建设大型区域性交易中心。充分发挥我省山水风光秀丽、民族风情多样、红色旅游资源丰富的优势，加强与周边省区旅游线路的开发合作，集中力量建设若干条精品旅游线路和景点集群，深化旅游综合改革，强化旅游市场配套服务和营销管理。建立扩大消费的长效机制。巩固生活性消费，发展养老、健康、文化、培训等服务业，推进电子商务可信交易保障试点，扩大“湘”字号消费品牌影响。落实服务业用水、用电与工业同价等政策。依法严厉打击制售假冒伪劣产品、价格欺诈等不法行为。

力推进科技创新。实施创新驱动发展战略。积极依托重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心、协同创新中心等研发平台，加强超级杂交稻、igbt芯片及模块、超薄平显玻璃、盾构装备、高效太阳能电池及生产装备等重点技术和产品，以及战略性新兴产业重大关键共性技术的研发攻关。积极争取长株潭三市高新区成为国家自主创新示范区，创新科技投入机制，大力引进和发展科技风险投资、股权投资，加大对创新型科技中小企业融资担保和专利权、商标权、股权等质押支持力度。开展科技保险工作。支持企业联合高校和科研院所，共同建设产学研用合作平台和产业技术创新战略联盟。完善股权激励，健全技术转移机制。加大知识产权保护力度，让创新成果得到保护、创新权益得以实现。

(三)加强基础设施建设。

加快推进重大项目。力争全年完成固定资产投资2万亿元以上。其中：交通，争取建成通车高速公路400公里，新改建国省干线1500公里;实施洞庭湖航道升级工程，推进湘江土谷塘航电枢纽、湘江长沙综合枢纽等水运项目建设;加快沪昆客运专线湖南段、怀邵衡、黔张常等铁路项目建设;推进长沙机场飞行区东扩及支线机场改扩建，发展省内支线航空和国际航线。能源，新增新能源发电装机120万千瓦以上，推进西气东输三线湖南段建设，加快新一轮农网、主网输电网架及县城电网改造。城建，重点建设各市州城市供水、供气、污水垃圾治理、地下管网、公共交通和绿化、美化、净化等工程。信息，重点推进第四代移动通信、光纤宽带网络、局域传感网络和云计算网络等设施建设。水利，重点加强洞庭湖和“四水”流域综合治理，以及东江湖等水源工程建设。生态，继续抓好退耕还林和生态林建设，开展第二批循环经济试点，推进园区循环化改造。民生，大力推进城乡安居工程和环境治理等项目建设。引导房地产业健康发展，加大普通商品房供给。

强化要素保障。争取将更多项目纳入国家投资计划，积极试点发行地方债券，开展知识产权、应收账款、动产、股权、订单、仓单质押等抵质押贷款业务，重点解决中小企业贷款难问题。加快煤炭储备基地和输煤输电通道建设，继续推进成品油管道、天然气管道网和油气储备库建设，加快实施“气化湖南”工程。继续推进城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡未利用地开发、城镇低效利用地再开发。以保护和合理利用资源为重点，提高矿产资源勘查、开发、选冶和加工水平。依托重大科研、工程、产业项目，培养引进高层次、高技能和实用人才。

(四)深入推进两型社会建设。

加快长株潭两型社会试验区综合配套改革与建设步伐。继续推进长株潭试验区十大改革，推广十大清洁低碳技术。推进城乡统筹、土地管理、行政管理、金融管理等制度和机制创新，重点开展土地空间使用权确权登记、政府管理创新和考核评价体系改革。建设长株潭城市群基础设施、环境治理等一体化跨区域项目，加强生态绿心地区保护。加快衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、娄底锡矿山等重点污染区域整治。谋划培育湘江新区等新的增长极。

大力推进节能减排。研究出台非居民超计划、超定额用水、用电、用气办法，加大差别电价和企业直供电实施力度。加快节能技术改造和淘汰落后产能项目建设，努力完成火电、水泥、钢铁、石化、有色等行业企业脱硝设施建设，着力推进工业、建筑、交通、公共机构和居民生活等领域的节能降耗。大力发展。

合同。

能源管理。推动环境污染责任保险和环境服务业改革试点，扩大排污权有偿使用和交易范围。进一步完善城镇污水处理厂、垃圾填埋场的配套，加强环保设施运行监管，推动环保设施运营市场化。

全力推进湘江保护与治理等重点生态环保工作。以水更清为重点，抓紧实施省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”;理顺湘江流域管理体制，在长株潭地区全面实行水务一体化;突出对重要水源涵养区、饮用水源区和水土流失重点预防保护区的保护。以山更绿为重点，强力推进山体修复、尾矿库治理和“矿山复绿”行动;建立健全土壤环境保护工作机制，启动重金属污染严重耕地的修复利用和作物结构调整试点工作。以天更蓝为重点，加大雾霾防治的工作力度、投资力度和政策力度，推进重点行业、重点区域大气污染治理，完善长株潭地区大气污染联防联控机制和监测网络，分批启动其他市州城市、重点工矿城市大气监测网络建设;加强汽车尾气治理，推广新能源交通工具，对所有机动车实行绿色标志管理;加大建筑工地粉尘管理力度。

加强生态文明制度建设。落实国家生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度。完善绿色湖南建设推进机制，持续抓好生态城市、乡镇和村庄建设。大力植树造林，发展林下经济。健全自然资源资产产权制度，实行资源有偿使用制度，加快自然资源及其产品价格改革。落实最严格的耕地保护制度和节约用地制度，严格用途管制，强化节地考核。实施最严格的水资源管理制度，建立和完善用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”指标体系和考评机制。提高气象、地质、地震灾害防御能力。

(五)积极稳妥推进新型城镇化。

完善城镇化健康发展体制机制。把生活更美好作为城市发展的出发点和落脚点，走以人为本、四化同步、科学布局、绿色发展、文化传承的新型城镇化道路。科学编制城镇和农村规划，促进长株潭等城市群发展，推动市州区域性中心城市、县级市和县城，以及小城镇协调发展，加快发展省际边界中心城镇，致力形成科学合理的城镇体系。坚持产业兴镇，推动产业和城镇融合发展。加强城市管理，完善城市应急处置、治安防控、救济救援体系，下大力气解决交通拥堵、空气污染、环境脏乱、城市内涝等突出问题。保护好名居、名镇、名胜。建立透明规范的城市建设投融资机制，允许和规范社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。加快户籍制度改革，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，把进城落户农民纳入城镇住房和社会保障体系。

促进城乡发展一体化。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。探索建立城乡统一的建设用地市场，推进农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价;保障农民工同工同酬;开展地方特色农业保险，推行政府担保和农户联保，鼓励社会资本投向农村建设;推动教育、医疗、社保、文化等公共服务资源向农村地区倾斜。统筹改善城乡人居环境，启动实施农村环境连片整治全省域覆盖工作，推进“百城千镇万村”新农村建设工程。把县域经济作为统筹城乡发展的结合点，完善县域经济发展机制，继续实施特色县域经济发展工程，加强县城城区、工业园区和农业科技园区建设。继续推进扩权强县试点。

推动区域协调发展。坚持分类指导，加快推进全面建成小康社会，严格落实国家主体功能区规划，完善差异化的区域配套政策。充分发挥长株潭产业、人才、科技等优势，引领和示范全省转型创新发展。充分发挥湘南地区毗邻珠三角优势，推动承接产业转移示范区建设，形成开放发展新格局。充分发挥洞庭湖生态经济区通江达海优势，积极融入长江经济带，推进区域交通、水利、环保等重大基础设施建设。充分发挥大湘西地区资源生态优势，加强保护和开发，大力发展特色产业和文化旅游，加快脱贫致富步伐。

打好新一轮扶贫攻坚战。坚持以自治州为扶贫开发主战场，全面落实武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划，推进老少边穷库区和高寒山区脱贫致富。坚持精准扶贫，实行一乡一策、一村一策，一户一个脱贫计划。强化产业扶贫，支持特色产业发展，加大相关地市与自治州挂钩支援力度，省级专项扶持向湘西等集中连片特困地区倾斜。统筹保障贫困地区基本公共服务，坚持整村推进、连片扶持与重点帮扶特困村、特困户相结合，促进农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接，推动水、电、路、气、房、环境整治“六到户”。抓好贫困地区教育工作，实施连片特困地区乡村教师生活补助政策。创新扶贫工作机制，加强资金和项目监管。

(六)切实保障和改善民生。

继续为民办实事。围绕“两房两棚”建设、“两供”、“两治”等人民群众关心的实际问题，集中力量办好15件实事。1、新建、改建农村公路8000公里。2、解决360万农村人口饮水安全问题。3、新增城镇就业75万人。4、建设新农村示范村100个、农民合作社省级示范社100个。5、建设义务教育合格学校500所、农村公办幼儿园200所，为农村寄宿制学校添置学生床位42万个。6、完成农村危房改造8万户、城市棚户区改造18万户、国有工矿棚户区改造3万户，新增公租房(含廉租房)15万套。7、实现30个市县供水厂出厂水水质全面提升，新增城镇管输天然气用户15万户。8、县以上城镇污水和生活垃圾无害化处理率分别达到88%和87.5%。9、改扩建农村敬老院150所，确保农村五保年分散供养标准不低于2640元。10、确保城乡最低生活保障标准分别不低于330元/月和165元/月。11、完成贫困残疾人家庭无障碍改造1000户，抢救性康复贫困残疾儿童3000名。12、改扩建精神卫生服务机构20家，救治救助贫困重性精神病患者5000人。13、新增社会治安视频监控摄像头2万个。14、确保省级以上公益林管护面积到位率和补偿资金发放到位率均达到100%。15、建设农民健身工程3000个、室外健身路径工程200个。

抓好就业这个民生之本。继续支持劳动密集型企业和产业发展，努力解决用工结构性短缺问题。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员和退役军人就业，实施离校未就业高校毕业生就业促进计划，做好企业下岗人员再就业工作。完善落实高校毕业生、科技人员、返乡农民工创业政策，加强创业基地建设。健全面向全体劳动者的职业培训制度，消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍。重视残疾人就业保障。

建立更加公平可持续的社会保障体系。努力扩大参保缴费覆盖面，重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员等群体参保工作，大力推进工伤保险参保全覆盖。完善社会保险跨地区转移接续政策，建立健全兼顾各类人员的社会保障待遇和正常调整机制。积极推进城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度整合。进一步完善企业职工养老保险省级统筹制度，推动国有企业老工伤人员纳入统筹工作。加快完善社会救助体系，建立基本养老服务和重度残疾人护理补贴制度。

20xx年湖南省政府工作报告全文各类报告多途径增加居民收入。健全工资决定和正常增长机制，进一步规范公务员津贴补贴，完成事业单位实施绩效工资扫尾任务。多渠道增加居民财产性收入，保护投资者合法权益。规范收入分配秩序，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。

(七)统筹推进基本公共服务和社会事业发展。

加快文化事业改革发展。加强精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观。繁荣和发展哲学社会科学，深化群众性精神文明创建活动，完善志愿服务工作机制。健全文化管理体制，进一步理顺文化行政管理机构和文化市场综合执法机构，以及政府部门与所属文化企事业单位的关系，继续推进非时政类报刊和经营性文化单位转企改制，推动文化馆、图书馆、博物馆建立法人治理结构，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务。提升文化产业发展水平，突出抓好重点文化企业、重大文化产业项目建设，依托长沙后湖文化艺术园等文化产业基地，促进文化与科技、旅游、体育等多种业态融合发展。加快建设省美术馆、省博物馆、省图书馆和城头山国家考古遗址公园等重大文化设施，大力推进广播电视村村通、直播卫星户户通等工程，统筹城乡基本公共文化服务标准化、均等化发展。做好永顺老司城申报世界文化遗产工作。

健全社会事业发展机制。深化教育领域综合改革。推动普通高中、职业教育、高等教育等各级各类教育健康协调发展，推进考试招生制度和研究生教育改革，促进学前教育、特殊教育、继续教育改革发展。统筹均衡配置城乡义务教育资源。鼓励和引导民间资金进入教育领域，积极引进境内外优质教育资源。深化医药卫生体制改革。健全全民医保体系，加快完善重特大疾病医疗和救助制度，有序推动基本药物制度逐步向村卫生室和非政府办基层医疗机构延伸;深化城市和县级公立医院改革，稳步推进城乡居民大病保险试点。继续加强重点传染病防范和精神卫生工作。稳妥实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。大力发展全民健身和竞技体育。切实保障妇女儿童合法权益，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系，完善残疾人权益保障和困境儿童分类保障制度。发展公益慈善事业。做好全国第三次经济普查。

推进民主法制建设。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督，执行人大及其会的决议决定。支持和保障人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真办理人大代表建议和政协委员提案，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见。健全社会普法教育机制。支持司法机关独立公正司法，推动司法体制改革。发展基层民主，畅通民主渠道，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制。做好第九次村委会换届选举工作。

创新社会治理机制。依法惩治犯罪、强化法律约束、加强道德教育、规范社会行为，健全立体化社会治安防控体系。完善基层综合服务管理平台，做好社区矫正和法律援助工作。加强人民调解与行政调解、司法调解的衔接联动。依法加大网络管理力度，创新虚拟社会管理。健全有效预防和化解社会矛盾机制，切实做好重大决策社会稳定风险评估，加强信访基层基础和网上信访工作，落实涉法涉诉信访依法终结制度。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。鼓励和支持社会组织参与社会治理，实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。持之以恒抓好安全生产，坚决遏制重特大事故。严格按国家规定，有序关闭9万吨/年及以下不具备安全生产条件、煤与瓦斯突出等灾害严重、发生较大及以上责任事故的煤矿。理顺食品药品监管体系，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保“舌尖上的安全”。提高公共安全保障和突发事件应对能力。贯彻党的宗教和民族政策，促进宗教关系、民族关系和谐。

统筹推进国防和后备力量建设。加强国防动员、民兵预备役、武警、应急动员和人防及军事设施保护工作，不断提高完成多样化军事任务的能力。依法规范兵役工作，提高兵役工作质量。认真落实军转安置任务。加大全民国防教育力度。深入开展双拥共建活动。推动军民融合深度发展。

各位代表，全面完成今年各项改革发展任务，必须加强政府自身建设，按照在十二届全国人大一次会议闭幕会上提出的，加快建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府的要求，进一步转变政府职能，更好地发挥政府作用。要增强宗旨意识，加快建设服务政府。逐步建立全省统一规范的政务服务平台和公共资源交易平台，严格执行优化经济发展环境十条禁止性规定，坚决落实行政事业性收费减少三分之一的目标，加大重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目和公共资源交易等领域的信息公开力度。要增强问题意识，加快建设责任政府。认真落实公共服务、市场监管、社会管理、环境保护责任，改革绩效评估考核体系，加大资源消耗、环境损害、生态效益、产能过剩、科技创新、安全生产、新增债务等指标的权重，强化考核结果的运用。要增强制度意识，加快建设法治政府。坚持科学民主依法决策，及时修改或废止不符合经济社会发展要求的规章和规范性文件，加快完善、严格执行行政决策专家咨询、风险评估、合法性审查、会商沟通、社会公示与听证、政府法律顾问等制度，相对集中执法权，推进综合执法，建立权责统一、权威高效的行政执法体制。要增强纪律意识，加快建设廉洁政府。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚决纠正“四风”，严格执行党风廉政建设责任制和廉洁从政有关规定，加强行政效能监察和审计监督，认真执行党政机关厉行节约反对浪费条例，全面清理和规范公务用车、办公用房，全面规范公务接待，全面停止新建政府性楼堂馆所。从今年起，全省行政经费“零增长”，“三公”经费只减不增，并全部公开。

各位代表，党的xx届三中全会已开启全面深化改革的历史新篇章，三湘大地即将迎来前所未有的深刻变革。我们要满怀信心、攻坚克难，战胜前进道路上的风险和挑战，以全心全意的努力，兑现向人民作出的承诺。我们要奋发有为、锐意进取，以开拓创新的精神，抢抓机遇、敢为人先，全面深化各项改革，加快构建有利于科学发展的体制机制。我们要持之以恒、只争朝夕，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，抓落实、见实效，有始有终、善作善成。我们要守望相助、同舟共济，以众志成城的坚守，一任接着一任干，最广泛地凝聚推动科学发展的正能量。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，解放思想、求真务实，为全面建成小康社会而努力奋斗!

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给省委的工作报告范文通用篇五

按照通知要求，现将我区贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求情况作以简要汇报。

换届以来，***县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，态度鲜明、立场坚定，不做选择、不搞变通，切实把党的路线方针政策、中央重大决策部署和省委要求不折不扣地落到实处、见到实效。

(一)组织学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话方面。

(1)精心组织部署学。县委牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，将学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记有关重要讲话指示批示，特别是习近平总书记在黑龙江考察时作出的重要指示和深入推进东北振兴座谈会上发表的重要讲话作为当前和今后一个时期的首要政治任务，精心组织、统一安排、认真部署，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。制定下发《全县党的十九大精神宣讲工作方案》《县委理论学习中心组年度学习计划》《关于进一步加强和改进调查研究工作的实施意见》等文件，将习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神作为必学内容，对党员干部学习时间、内容要求、方式方法、检查落实等进行了要求规范，确保了学习的常态化和制度化。2018年，县委理论学习工作代表***市委宣传部迎接省委宣传部理论学习中心组检查，学习经验材料被推荐到省委宣传部理论处。

(2)丰富载体创新学。采取组织召开县委常委会、中心组学习、党校培训、专家宣讲、书记讲党课等多种形式，在全县各系统、各领域全面掀起学习热潮。两年来，共组织县委理论学习中心组集中学习23次、两级理论学习中心组学习240余次;。

先后邀请中央党校、国内知名高等院所和省委、市委党校专家学者，为全体党员深入解读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神授课辅导120余节次;。

组建县委宣讲团，启动“百姓宣讲团”，以身边典型事例，用“接地气”的乡土语言，开展进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等“五进”宣讲活动320余场次;。

县委主要领导先后6次，分别以《深入学习宣传贯彻党的十九大精神》《深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神奋力推动***全面振兴全方位振兴》等为题，为全县广大党员干部做党课辅导，确保了学习宣讲工作无死角、全覆盖。

(3)结合实际研讨学。全县广大党员干部、尤其是处级领导干部要在学习过程中作表率、树标杆，始终坚持先学一步、学深一层，带头制定学习计划、带头主动学习宣讲、带头撰写学习体会，真正做到了然于胸、运用自如，全面准确地理解和把握要义精髓，武装头脑、指导实践、推动工作。两年来，征集处级领导干部调研文章60余篇，党员干部读书550余篇，并编撰集成《悦读***》一书。总结提炼的《***县创立“红色一小时”育人矩阵》《***县以党建工作为核心“穿针引线”“三新”促“三化”推动城市基层党建工作全面提升》等经验材料，分别在“黑龙江宣传”“***通讯”“***日报”上刊发。

(二)深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求，特别是贯彻省委第十二次党代会、省委十二届四次全会和省委经济工作会议方面。

(1)坚持集中精力促发展。树立“全党抓发展、突出抓项目、重点抓产业”的发展理念，坚持“抓项目就是抓产业、就是抓经济、就是抓转型”的工作思路，大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个产业”，全力推动主导产业集群集聚发展。换届以来，实施市级重点项目115个，总投资174.1亿元，目前完成投资64.3亿元，建成投用项目70个。一是深度开发石化关联产业。依托石化原料等资源优势，突出运筹“*****”，培育壮大石化关联产业。制定《***区“*****”工作推进方案》，加强与高新区协商合作，***、光明两个园区合作事宜达成一致意见。依托石化公司研究院区域打造石化后加工产业园区，规划已获得市发改委审批。建立润滑油行业协会，发挥石化产业服务平台作用，引进***昆仑润滑油市场营销部等企业3家。完善“*****”项目服务推进机制，建立钉钉软件项目秘书专栏，实现项目秘书移动办公。开展“*****”专题培训600余人次，外出开展专题招商30余次。目前，海华、宇通等17个石化关联产业项目已建成投产，东泰化工完成土地摘牌。二是规模扩张商贸物流业。谋划培育两大主体商圈：(1)以***东站商业区为中心，发挥昌升商贸、居然之家、唐人中心、齐鲁金融四大商业综合体龙头作用，引进建设大型商贸中心、连锁经营、特色商业街，构筑以商贸物流、电子商务等为主要业态的核心集聚区。目前，唐人中心已入驻零售、餐饮、娱乐和教育等各类商户100余家，销售额1.3亿元;。

居然之家***店完成超市改造，实现销售额1.9万元;。

齐鲁金融商业中心项目正在进行业态调整及招商工作。(2)以光明、***和万宝区块为载体，大力发展冷链物流、功能市场、仓储物流、食品加工、资源回收利用等为主要业态的商贸物流集聚区。目前，北园农产品集散中心项目已完成施工任务的25%，建成运营后可实现销售收入5亿元，带动就业250人。同步提升老城区住宿餐饮、批发零售、中介服务等传统产业。商贸物流业的各大要素逐步聚集，商业业态日趋完善。三是特色发展城市型农业。立足***主城区的客观实际，推动城市型农业走差异化发展道路。制定《乡村振兴战略五年行动计划》《2018年乡村振兴计划》《“一五七”城市型农业特色发展实施方案》，引导棚室户倒茬、错茬生产，多种方式提高棚室生产效益，种植香瓜、油桃、花菇等8大类20余个品种。积极推进品牌建设，注册北方花菇、庆龙保、康达福地等农业品牌，通过省级认证无公害标识26个、有机蔬菜标识20个。投资330万元，对铁东新区基础设施、牌匾等进行改造，铁东农家乐餐饮经营业户已发展43家，年接待顾客30余万人次。四是不断加大招商力度。坚持“软任务、硬考核”的原则，明确目标任务，严格全年综合目标考核，促进全县党员干部重视招商、心系发展的招商氛围。依托光明产业园区、***园区两个平台和石化企业闲置地块等载体，加大招商引资力度，围绕产业定位开展专业化招商、以商招商、亲缘招商，引进一批科技含量高、经济效益好的项目。换届以来，先后赴梅河口、江津区、青岛、潍坊、日照、无锡等地开展招商活动，重点与中策集团、山东日科、兴达集团、广信集团、海信集团等企业达成初步投资意向;。

与中实再生、北油化工、三聚环保、庆丰集团、昌升集团等企业就项目扩张产能、延伸产业链条等事项达成共识。共引进项目62个，合同金额155.2亿元，实际到位资金61.96亿元(含续建项目)，其中亿元以上项目23个。

(2)坚持千方百计惠民生。注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区。换届以来，政府投资2.3亿元，实施民生项目208个，其中基础设施改造项目70个，道桥工程维修项目10个，文教卫生项目57个，其他项目71个。一是推进新老城区建设。以规划引领建设，完成《青龙山地区北部片区控制性详细规划》修编工作。开发建设欣凤学城、瀚城国际、华溪龙城等房地产开发项目10个，规划建筑面积193.65万平方米。目前，恒大御湖庄园、悦澜湾、瀚城景苑、花溪御景等4个项目正在有序推进。投资5070万元，实施建安筑安家属小区、龙祥小区、外环路污排管线改造等基础设施改造项目，老城区城市功能得到有效提升。采取区域攻坚与专项整治相结合、常规巡查与重点打击相结合等方式，着力解决环境整治中存在的违章建筑、占道经营、露天烧烤等突出问题。以澳龙小区、惠民苑小区为重点，强力推进环境整治由商业集中区向居民居住区延伸、由主城区向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重细部整理延伸，全面实现环境整治全覆盖，共清理违建268处，拆除违法建筑面积17393平方米。建立铁路公司与地方政府铁路沿线环境综合整治“双段长”制度，包保领导、相关责任部门深入现场，一线实地踏查、研究工作措施、确保整治成效。加强村屯环境整治，完善农村垃圾处理基础设施，综合整治面积162万平方米。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造4000余个。二是大力发展社会事业。纵深推进生本教育课程改革。在全市率先开展能力测试改革，全新的考试策略和前沿的试题思路得到了市教师进修学院的充分肯定。全县学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。投资4031.65万元，建设三永学校二期工程、五十中学体育馆，实施东方学校、石化五小和石化七小等校园安全隐患消除项目53个，学校办学条件进一步改善。普惠性幼儿园达到31所，入园难、入园贵问题得到有效缓解。开展“激情之夏”“全民健身”等文体活动72场次。开展公共文化服务体系项目建设，为***镇、6个社区、区图书馆(石化图书馆)及辖区文艺团队配备设施设备。扎实推进“健康***”建设，共举办健康***大讲堂、健康知识“五进”、义诊咨询等活动20场次，发放宣传品2万余份，开展咨询服务7800人次，健康体检2500人次。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，制定了临床路径实施方案。截至目前，县医院药品达到206个品规，基本药物采购比例38.05%，已超过省规定35%的标准，公立医院改革初见成效。三是构建社会保障体系。完善城乡救助体系，发放低保综合救助资金5264.7万元，发放高龄和困难老人补贴1216.1万元，为特殊群体发放救助金887.1万元，为各类优抚对象发放补贴、慰问金等补助金615.4万元。全县城镇新就业8853人。实行农民工工资专户制度，严格执行劳动用工及工资发放备案制度。全面实行实名制考勤制度，建设工程配备人脸识别考勤设备，建立工程实名制管理平台，接入监管平台项目18个，录入系统建筑工人3000人。解决拖欠工资重点案件56件次，涉及农民工745人次，解决拖欠工资1262万元;。

信访案件答复率100%，解决率达到98%。受理劳动人事争议案件1041起，涉案金额1661万元，办结905件。四是切实维护社会稳定。执行“八个关键环节二十四条”信访工作方针，全面开展接访约访下访，召开全县信访稳定会议41次，区党政领导接访66件次274人次。在全国“两会”期间，县党政领导包案、加密接访，公安机关强力配合，政法、法院、检察院联防稳控，各属地单位得力稳控，实现了进京到非接待场所上访“零登记”。在央巡期间，成立3个工作组，由处级领导带队准时驻省值班，实行“一日三报告”制度，做到及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解，移交我区的4批次17件信访事项，全部办结并组卷。在司法部召开的“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作推进会”上，***司法所作为我市唯一基层所，接受了来自9个省市区各级领导的调研，得到一致好评。五是严格监管安全生产。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出重点安全领域专项治理，切实查明问题，消除隐患。围绕消防、危化、液氨等专项领域，开展常态化安全生产大检查、大整治行动，共检查辖区企业和各类场所12922家，发现各类隐患8177处，查封6家，关停1家。制定《***县关于依法处置危险货物运输领域非法违法经营行为的指导意见》，对25家危化品运输企业和29个停车场开展全面整顿，清理违规停放危险化学品运输车辆1200余辆。加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位323家(次)，特种设备1902台次，罚没款75万元，有效保障人民群众特种设备使用安全。六是扫黑除恶专项斗争深入开展。八大类主要刑事案件、现行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%，查办黑恶犯罪案件数量、质量、审结速度处于全市前列，得到市委政法委的肯定。***分局在涉网赌博专项集群战役收网行动中，取得全市排名第一的突出战果。***司法所被司法部评为全国模范司法所、荣记集体三等功，郭莉丽同志被评为全国优秀司法所长。***公安分局“3568”治安防控体系建设得到省厅认可，并在全市推广。区扫黑办、区检察院、东光公安分局被授予“优秀区(区)扫黑除恶专项斗争领导小组”和“优秀扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位”称号。

(3)坚持多措并举优环境。坚持践行绿色发展理念，认真落实环境保护责任，加大环境保护力度，建设自然绿色生态城区环境。一是全力做好环保督察。统筹安排部署、成立专班小组，建立工作机制、逐案研究解决，领导现场督办、强化综合治理，加大接访力度，对移交问题紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作落实落靠。累计出动执法人员700余人次，开展现场调查260余次，开展应急性监测25次，及时协同处置各类转办案件28批98件信访案件，全部按时限答复上报。二是强化河湖生态监管。建立完善区、镇、村三级河(湖)长管理体系，完成17处“一河一策”编制工作。设置22处河湖渠系各级河(湖)长河(湖)段长96人，设立河道警长、民间河长，“清河行动”中各级河湖长累计开展大型河道环境卫生集中整治12次，疏通河道17.6公里，清淤22万立方米，修整堤岸35公里。全面开展污染源普查。***湿地功能区范围和界线调整，获得省政府批准，已报国家环保部申请备案，等待批复。成立专项工作组，对湿地周边多次踏查，排查出24个排水口进行水质检测，开展湿地底泥现状调查，摸清了各排水口区域底泥沉积现状。制定《******湿地自然保护区异味治理工作方案》，已呈报市政府。三是严控秸秆露天焚烧。严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”秸秆禁烧措施，建立县、镇、村(社区)三级领导机制、责任机制、应急机制、联动机制、追责机制，层层签订责任状。深入镇村及田间地头开展禁烧宣传，累计发放宣传单3万余份、悬挂条幅300余幅，为开展秸秆禁烧工作营造良好氛围。投资347万元，购置秸秆打包机5台套，建设秸秆综合利用压块厂，实现秸秆离田8.6万亩。43支巡查队坚持明查与暗查、日查与夜查相结合的方式，24小时不间断监控，及时掌握秸秆焚烧情况，做到监控不间断，有火必禁、有烟必查。四是清理整治“大棚房”。把专项清理整治作为重大政治任务，牢牢把握“农地农用、农地姓农”原则，依法依规，履职尽责，共清理整治一、二类问题“大棚房”383处，拆除牌匾138个，收缴经营用具1997件，清运建筑垃圾6932车次;。

三类问题“大棚房”1387处、温室1102栋，目前已清理整治“大棚房”1365处、温室876栋，清运建筑垃圾34万吨。

(4)坚持驰而不息转作风。坚持把优化营商环境、转变工作作风作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，作为转型发展的持续动力、全面振兴的重要突破口，采取积极有力措施，全面优化法治环境、政务环境、社会环境，构筑***发展新优势。一是持续整顿工作作风。制定下发《***县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，成立以书记、县长为组长的深化机关作风整顿领导小组，采取双周例会的方式，狠抓窗口单位、流程再造等整顿工作，形成层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。先后召开作风整顿专题会议14次，制定下发专项工作方案13个，开展巡回检查12次，梳理出存在问题182个，建立问题清单65个，对24家单位38名干部迟到现象进行了曝光批评，机关工作作风得到明显转变。二是全面开展“双优”行动。持续深化作风建设，全力优化发展环境，先后制定《关于开展“优化作风、优化环境”专项行动的实施方案》和《深化“双优”专项行动进一步整顿机关作风实施方案》，在全县党员干部中开展“五治”行动，提升能力治庸、增进效率治懒、集聚合力治散、强化落实治慢、严明纪律治乱，不断激发工作活力，全力塑造公仆形象。坚持以问题为导向，通过设立12388信访举报电话、建立网上举报平台、信访举报信箱和发放调查问卷等多种方式开门纳谏，共征求问题线索、基层意见建议33条;。

制定《***县党风廉政建设警示教育工作方案》，建立警示教育“四级谈话”制度，做到“谈话常提醒，提醒常态化”，为精准发现问题、完善制度措施、明确监督重点、深化党风廉政建设提供了有效依据。对照“三个坏把式”“七个坏作风”具体表现，基层深入开展自查自纠，梳理归纳出理论学习不经常、工作效率低下、为民服务意识淡薄、开拓进取精神不强等7个方面问题123个，并针对查找到的问题，分别建立了问题清单和整改台账。三是广泛开展调查研究。以深入基层、深入一线、深入群众调研为切入点，在全县开展“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动。活动中，坚持全员参加、全域覆盖、全面问效原则，采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，明确处级领导干部、县直机关、政法系统、文教卫生、***镇机关和各村委会、各街道和居委会、园区管委会等部门，各自走访调研的“时间表”和“路线图”，做到镇村、社居、企业、学校、窗口单位、项目一线“六必访”，切实摸实情、找症结、提对策，着力研究解决转型发展中存在的突出问题。活动开展以来，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个。

(5)坚持勇于创新谋改革。全面深化重点领域和关键环节改革，积极谋划区级改革项目，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，推动***改革实践向纵深发展。先后召开深改组会议11次、部署改革工作会议43次，研究议题153件次，推进改革任务241项。一是统筹确定改革任务。坚决贯彻落实中央、省委、市委深改组系列会议工作部署要求，研究破解关键性、全局性、战略性全面深化改革问题，以改革创新推动区域经济社会全面发展。不折不扣承接好上级改革任务，围绕争当“排头兵”任务目标，重点深化地企融合、领域改革、乡村振兴、机制创新、从严治党五个方面改革，深度谋划自主改革事项。换届以来，县党政一把手亲自抓重点改革任务4项，承接上级部署改革任务93项、县级重点谋划改革任务93项、部门创新改革任务55项，形成各级各部门群策群力谋改革、议改革、合力推进改革的全新工作格局。二是健全完善改革机制。采取项目化运作，实行一个专题一套专班，一个任务、一个团队、一抓到底，推动全面深化改革各项任务高标准高效率完成。对全县改革任务逐一明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，各专项小组各负其责，对本领域改革任务进行深入系统研究、统筹推进。明确分管领导对分管领域改革工作的领导责任，对分管领域的重大改革事项，在开展调研、制定方案、协调推进、督察落实等四个方面亲自上手，把改革任务与县委区政府重点工作、争当排头兵行动计划等一体督察推进，形成上下贯通、层层负责的改革推进机制。三是加大推进改革力度。出台《***县农村党建工作改革方案》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》等改革文件107个，重点推进深化“*****”承接机制、加快智慧政务建设等40项具有***特色自主改革事项。在推进社会治理体系建设改革中，实施三级党建引领提升、社会组织培育、社区治理“微创新”、社会治理科技保障“四项工程”，强化三级治安治理体制、基层矛盾治理体制、城市治理体制、安全治理体制“四个建设”，夯实三级社会治理领导、社会治理职责、社会治理考核评价“三个保障”，打造了共建共治共享的社会治理格局。启动社区改革工作，新设街道办事处9个(含高新区代管黎明街道)，完成挂牌工作。稳步推进机构改革工作，按照规定时限组织实施。

(6)坚持聚精会神抓党建。坚持贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党的建设作为最大的政绩，坚持党要管党、全面从严治党，切实提高县委执政能力和领导水平。一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县委理论学习中心组集中学习23次，两级理论学习中心组学习230余次，征集处级领导干部调研文章60篇。严格落实党管意识形态原则，制定《关于落实意识形态工作责任制考核办法》，完善意识形态工作机制。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，通过“五个对比找差距”，在全县党员干部群众中掀起“头脑风暴”。二是着力夯实基层党建基础。实行县委常委包保党建项目制，让“一岗双责”有抓手、让党建工作聚合力。建立党组织书记月例会、月报告和巡查督办机制，对支部开展3轮巡查、2轮抽查，约谈问责“久治无效”党组织负责人44名，直接让问题曝光、让书记亮相。农村党建侧重助力乡村振兴，落实“四有”标准，创立“双书记”工作法，向3个薄弱村分别选派第一书记，专职副书记各村全覆盖，储备返乡大学生、致富能手等后备人才207名，为乡村振兴补充人才力量。城市党建侧重共建共促，充分发挥党群服务中心枢纽作用，有机联接单位、行业及各领域党组织，开展互融共建活动378次，形成共建项目17个，区域融合质量日渐提高。机关党建侧重示范引领，立足新时代新担当新作为，开展“支部引领岗位建功”实践活动，突出4个方面引领、12项建功清单，打造了一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。“两新”党建侧重优质覆盖，党组织覆盖率达到87%，单独组建率提高10%;。

规划建设昌升商圈党群服务中心，覆盖商户1500余家;。

引导艺林花儿、北大健康等党支部开展助学助医等公益活动52次，扶助困难群众410名。三是锻造素质过硬干部队伍。坚持“六重六用”导向，推行重要岗位公开竞岗，大力选拔年轻干部，从全县择优遴选出10名年轻干部，充实到经济发展、项目建设、乡镇街道等岗位。理顺编岗不符干部102名，全县上下心齐气顺、团结奋进的氛围更加浓厚。选派4名优秀干部到市对口部门挂职，抽调29名年轻干部参与市区巡视巡察，把400多名干部抽调到问题大棚房整治、信访维稳一线锻炼，提高干部解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。积极落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究出台激励干部新时代新担当新作为二十条措施，为基层松绑减负，为干部撑腰鼓劲。健全考评制度，组织开展年度干部考核工作，评定好班子66个，优秀干部103人，用先进促后进，激发干部干事创业劲头。四是着力强化党风廉政建设。坚持抓好《准则》和《条例》各项规定落实，严格领导班子议事决策规则，加强系统研究，主动超前谋划。进一步建立完善《县第九届委员会工作制度》，实施党政班子全体成员以及人大、政协主要负责人双周重点工作预安排制度，完善县委理论学习中心组和县委常委会学习制度，组织全县各部门结合自身工作实际制定制度汇编，做到用制度管人、管事、管工作、管状态。完善党风廉政建设责任“四级网络”体系，共组织全县637名科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》1390份。组织25家单位部门“一把手”向纪委现场述责述廉，抽调44人成立13个党风廉政建设责任检查和政治生态建设成效考核组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等形式，对全县86个班子进行“全覆盖”式责任考核与评议。换届以来，县纪委监委立案119件，其中，职务违法犯罪立案8件，违反中央八项规定精神问题立案19起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题立案36起，破坏发展环境问题立案26起，党纪政务处分85人。启动完成县委4轮32家单位常规巡察，对34个居委会的提级巡察和对9个村(社区)的惠农领域专项巡察，发现问题341个，立行立改63个，有效整改206个，正在整改135个;。

梳理问题线索88个，立案16人，党纪处分15人，诫勉谈话1人，有效发挥巡察的警示震慑作用。

(三)解放思想推动高质量发展大讨论方面。

(1)高点站位定题布局。一是及时成立领导小组。县委高度重视解放思想推动高质量发展大讨论有关工作，及时成立了由县委书记、区长任组长，相关常委任副组长，相关单位主要领导任成员的全县解放思想推动高质量发展领导小组。下设办公室，设指导、综合、宣传三个工作小组，组长分别由县委办、组织部、宣传部领导兼任。明确了工作任务分工和近期工作责任分工，为高质量开展大讨论提供了组织保障。二是立足县情确定主题。制定出台了《***县开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，按照省委围绕“五个坚决”、市委围绕“六破六立”开展大讨论相关要求，组织全县各级党组织和广大党员干部围绕学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神根本主线;。

围绕深入剖析制约***转型发展全面振兴的瓶颈问题;。

围绕做好争当“排头兵”生力军、建设“新***”的生动实践;。

围绕挖掘和践行***精神铁人精神新的时代内涵等“四个重点”开展大讨论，在全县上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”。三是全面启动广泛动员。11月22日，在县委九届三次全会第二次全体会议上，对大讨论活动进行了全面动员部署。会后，全县288个各级党组织制定工作方案或工作计划，成立工作组织，层层召开动员部署会，掀开了解放思想大讨论的序幕。

(2)统筹推进学深悟透。以强化学习引导为抓手，采取集中学习、交流研讨和理论宣讲等方式方法，推进“大讨论”活动扎实开展。一是精心组织学。***县委将学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织县委理论学习中心组成员收听收看“习近平总书记考察东北三省新闻片”、《习近平谈解放思想》等相关内容，带动各级党委、党组理论学习中心组专题学习扎实开展。12月份以来，全县各级理论学习中心组开展专题学习24次。二是带头宣讲学。县委书记郑振新同志带头宣讲习近平总书记重要讲话和重要指示精神，带动全县党员干部凝聚解放思想共识，启发高质量发展思路。各基层党组织分别运用百姓宣讲团、“红色一小时”等载体集中宣讲16次，以知促行，为开展“大讨论”活动打下坚实理论基础。三是专题研讨学。12月26日，县委、人大、政府和政协主要领导分别围绕“解放思想加快推动我区高质量发展”进行专题研讨，进行深刻的思想交流和碰撞，推动***全面振兴全方位振兴。在四大班子带领下，全县各级党组织召开学习会、研讨会累计200余次。

(3)对标对表查摆问题。坚持聚焦“五个对比找差距”、剖析问题找症结，多措并举把制约发展的问题查准查实。一是结合组织生活自查。把大讨论与组织生活紧密结合，充分运用批评和自我批评这一有利武器，把“解放思想方面”作为必查必评项目，县委层面查摆出思想解放观念更新还不够到位、推动转型发展视野还不够宽阔、贯彻新发展理念深度不够等思想不解放、制约发展问题30余条，全县各级党组织查摆有关问题500余条。二是结合征求意见问查。通过发送征求意见函、网络征询等方式，征求到人大、政府、政协班子，“两代表一委员”、企业代表、全县各级党组织及党员群众的意见建议123条，涉及党的建设、工作作风、经济社会建设、民生保障、队伍建设、社会治理等6个方面，包括“在条件允许情况下，考虑职工车改补贴、健康体检等福利待遇落实，并适当组织文体活动，丰富职工精神文化生活”“我区专业人才队伍比较薄弱，尤其特殊专业人才较少”等具体问题33条。三是结合作风整顿调查。以深入基层调研为切入点，在全县开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，调动各级机关干部在基层发现解决实际问题。按行业领域区分调研重点，区直机关各单位深入窗口单位、监管行业调研，政法系统各单位深入辖区企事业、社区农村调研，文教卫生系统各单位深入文化场所、中小学校、医院和社区卫生服务中心调研，镇村深入民营企业、农户和田间地头调研，社区和居委会深入辖区企业、居民活动场所调研，园区深入企业一线、施工现场、生产车间调研，形成每周走访的常态化模式。截至目前，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个。

(4)立足实际转化升级。坚持把讨论成果转化为发展动能，围绕问题定举措，立足实际谋发展，通过大讨论促进全县党员干部思想解放、经济社会高质量发展效果明显。一是政治方向更加明确。2018年，全县各级党组织、全体党员干部坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。2019年，***县坚持旗帜鲜明讲政治，坚持用新思想新精神武装头脑，用习近平新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神指导、引领、推动高质量发展。二是发展思路更加清晰。2018年，“三个城区”区域发展定位，“三个产业”经济发展方向，“五个转型”重要发展路径，“四个***”战略发展目标得到有效验证，通过全县上下团结协作、真抓实干，实现地区生产总值112.5亿元、规上工业增加值9.7亿元、固定资产投资32.6亿元、公共财政预算收入8.6亿元，同比分别增长7.4%、11.5%、30.8%、19.6%。2019年，坚持把创新驱动作为根本途径，坚定不移上项目、育动能、提质量，突出发展三个产业、提档升级工业园区、强力推进重点项目，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年，注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区，投资1.2亿元实施民生项目78个，新区功能逐步提升，老区环境不断优化，镇村面貌大为改观，人民群众幸福感不断增强。2019年，坚持把增进民生福祉作为第一目标，强化功能抓服务，全力补齐民生短板，加快发展社会事业、加大社会保障力度、提升社会治理能力，让发展成果更多更公平的惠及全县人民。三是担当作为更加显著。2018年，全县各级党组织、政府工作部门及全体党员驰而不息转作风，党员干部担当作为，干事创业氛围进一步提升，营商环境进一步优化，政务事项办理环节减少262个，时限缩短2322天，94%的事项实现“最多跑一次”，问题“大棚房”治理更加彻底，119项改革任务取得良好效果。2019年，深入贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，筑牢对党忠诚的思想根基、建设坚强有力的基层组织、打造担当作为的干部队伍、锤炼雷厉风行的工作作风，以新气象新担当新作为推动***全面振兴全方位振兴。

(四)深化机关作风整顿优化营商环境方面。

(1)统一思想，形成全力推进合力。一是科学决策，严密部署。2018年3月，召开全县深化机关作风整顿优化营商环境大会，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实省市有关营商环境建设的指示精神，切实做好营商环境各项工作。成立以县委书记、区长为组长的领导小组，下设办公室和政法专项组，内设5个工作组，实行三级责任、双周报告工作机制，先后召开专项工作会议14次，迎接省级暗访2次、市级调研督导2次，印发通知、简报、汇报等材料50余个，刊发市级经验材料3期。二是以上率下，凝聚合力。县委、县政府主要领导带头抓深化机关作风整顿优化营商环境工作，在多次全县大会上对优化营商环境建设提出要求，督促各部门主动作为;。

带头深查细剖，立行立改，全县查摆梳理出问题182个，建立整改台账65个，完成整改158个，需要长期整改的24个;。

带头深入基层，开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个，需要长期解决的20个;。

带头开展作风整顿“回头看”，全县共查摆风险点118个，规纳整合为72个，逐一明确责任单位、整改措施，有力推进全县深化机关作风整顿优化营商环境活动扎实开展。三是着眼长远，健全机制。积极探索和建立长效机制,先后制定了《***县深化机关作风整顿优化营商环境持续推进双优专项行动实施方案》《***县集中整治窗口服务突出问题方案》《***县关于全员全域全面“下基层大调研严督检转作风优服务”的实施方案》和***县行政服务大厅首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、投诉监督管理办法等相关文件和工作制度，营商环境建设制度规范健全、有章可循。

(2)多措并举，各项治理有序开展。一是以增强服务发展能力为目标，学习教育到位。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提升能力素质，提高服务本领。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，组织全县干部职工深入学习党的十九大精神和“两会”精神，深入学习省委十二届二次全会、市委九届二次全会和县委九届二次全会精神;。

围绕培养专业能力、专业精神，在全县各战线、各系统广泛开展岗位大练兵、大比武、业务知识和业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，打造高素质专业化干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截至目前，全县开展“基本理论+”测试2862人次、开展党规党纪和法律法规培训1101人次、开展业务知识培训、业务技能系统轮训5862人次，开展业务大比武、岗位大练兵745人次，完成大调研课题28个。二是以提升政务环境建设为目标，专项整治到位。坚持边查边改、立查立改，结合行业风险点集中整治，以点带面实现作风整顿整体推进。强化窗口服务问题专项整治，改造升级区行政服务大厅，扩展公共服务区办理事项，提高行政服务大厅的窗口单位进驻率。年初以来，县行政服务大厅共受理各类审批、服务事项155058件，办结155049件，办结率99.99%。强化政府失信违诺专项清理，清理历史遗留问题4项，已办结3项，待市相关部门研究后即可办结1项。强化司法执法环境专项整治，扎实推进清理涉政积案、“扫黑除恶”专项斗争、“解决执行难”等系列专项行动，进一步规范执法司法行为，优化执法司法环境，为营造良好市场氛围提供法治保障。强化“黑中介”专项整治，开展专项检查8次，核查中介机构31个，清理违规(不规范)中介机构3个。三是以帮助企业排忧解难为目标，服务保障到位。组织召开辖区企业座谈会，发放《***县党风廉政建设工作问卷》、《党风廉政建设满意度测评表》、《优化建筑领域营商环境调查反馈表》1300余份，共梳理出我县企业反映的共性问题5个、具体问题4个，并根据企业提出的问题和建议，责成各有关单位根据实际情况予以认真答复，能解决的立即解决，对需其他部门和上级部门解决的问题，形成问题整改报告，上报至市作风整顿办。同时，本着“把大企业服务到不好意思为止”的理念，打通亲清共处渠道，坚持把服务辖区油化产业作为重要职责，积极做好油化大企业周边社会治安综合治理和生产安全稳定工作，主动衔接油化大企业的“三供一热”移交工作，为企业发展营造良好社会环境。认真落实领导包保、项目秘书、工作例会、挂图督办四项工作机制，对重点项目实行全程包保、全程跟踪、全程服务，及时解决实际困难，促进项目早开工、早建设、早达效。2018年，建成投用项目36个，实现固定资产投资31.9亿元，同比增长30%。四是以深化干部作风整顿为目标，监督防范到位。针对查摆出的风险点，建立完善了风险防控、细化责任、预警提醒、群众监督4道防线，努力实现权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。同时，公开举报电话，畅通群众举报渠道实行全程跟踪督查，以企业、群众反映强烈的突出问题为重点，对窗口服务单位检查24轮次，对机关工作纪律日常检查36轮次的全方位、全覆盖、无死角监督检查。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。2018年，查处优化发展环境问题数13起，处理17人，党纪政务处分5人，组织处理12人;。

对大棚房专项整治不力的1名责任人给予党内警告处分;。

对24家单位、38名干部违反工作纪律现象进行了曝光批评，对7名违纪人员进行谈话提醒。五是以营造优化营商氛围为目标，宣传引导到位。在县政府网站开设“整顿机关作风优化营商环境”专栏，并充分发挥各部门“***党建云平台”“***宣传”公众号、“红色小喇叭”等自媒体平台作用，不断加大警示教育力度，引导干部严守纪律，提高拒腐防变的意识和能力。同时，强化正面引导，主动对接省市宣传部门和新闻媒体，宣传我区作风整顿进展成效，展示良好发展环境，扩大宣传舆论覆盖面和影响力。深化典型选树，积极参加“十县十乡十村十企”集中宣传活动，先后有人民日报、光明日报、人民网等16家中央和省市级媒体，实地采访***区和前进村，宣传我区改革发展新成果，展示我区转作风、优环境的新成效。2018年，挂载信息、播发新闻46篇，向省市推荐铁人式好干部10人、六个十佳和谐单位(家庭)7个。

(3)扎实推进，营商环境不断优化。一是营商服务环境进一步优化。由于全县营商环境的改善，有力地推动了全县经济社会发展，2018年，我县项目建设势头强劲，全年市级重点项目46个，总投资81.4亿元，其中亿元项目15个，开复工率100%，投资完成率93.5%，全市第一。2019年一季度，实现地区生产总值22.8亿元、规上工业增加值2.4亿元、固定资产投资1.7亿元、公共财政预算收入2.6亿元，同比分别增长9.1%、25.6%、34.1%、45.8%。二是行政审批效率进一步调高。深化“四零创建”，区行政服务大厅成为我区首个“四零”服务大厅。开通“互联网+政务”平台，推行“一窗受理”的综合服务流程，实行“一站式”服务，网上事项的进驻率不断增加。积极推进并联审批，梳理出市区两级联办事项67项，区级联办事项23项，涉及11家单位，设立了5个综合窗口，努力实现联办事项一窗办理。全县政务事项和流程再造梳理工作任务基本完成，开展“只进一扇门、最多跑一次”，梳理“跑一次”事项335项，“网上办”事项317项，“马上办”事项140项，“就近办”事项70项，“不见面”事项18项，累计减少办理时限2322天，减少办事环节262个，减少材料541个，减少办理费用318元。三是市场活力得到进一步释放。紧扣国务院“宽进严管”改革思路和“放、管、服”改革要求，持续推进商事制度改革，在降低准入门槛、提高准入效率、维护市场秩序等方面持续发力，2018年，全县新增市场经营主体3364个，增长11%。快递总量2737万件，增长33.3%。社会用电量3.8亿千瓦时，增长4.2%。居然之家实现销售额8457万元，增长23.4%。投资结构更加趋于合理，产业投资占固定资产投资比重提高到40.8%，民间投资占固定资产投资比重提高到88.5%，民营资本投资占产业投资比重提高到87.7%，市场活力得到有效释放，“大众创业、万众创新”形成新热潮。

(1)存在运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距的问题。县委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把深入学习贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务。但实践中理论联系实际还不够紧密，运用习近平新时代中国特色社会主义思想推动全县改革发展稳定各项工作还不够到位，在理论学习和具体实践上存在一定程度的脱节现象，学懂弄通还欠功夫、落到实处还有短板。如，运用习近平总书记提出的“四个短板”“三偏问题”“三长三短”辩证方法指导实践不够，对区情再审视再认识不充分，还没有真正把***摆进去，没有以全新的视角、全新的理念、全新的思路，在全市全省乃至全国的大格局中通盘谋划，缺少推动高质量发展的创新举措和实用招法，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少，这些产业结构转型升级的问题，没有得到有效破解，一定程度上制约了发展步伐。

(2)存在贯彻落实上级要求部署不到位的问题。县委班子能够坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，确保政令畅通。但贯彻执行上级要求等靠问题仍有存在，在问题“大棚房”整治工作中，虽能按照上级确定时限、标准、要求，坚决全面彻底完成整改任务，但前期主观上存在等靠思想，对国家、省整治整改政策细则，特别是对国土资源部2012年挂牌督办第34期专题会议纪要效力及设施5%政策解读存在争取的等靠要想法，延误时间耽搁进程，导致后期工作量增加、难度增大。在推进“放管服”改革中，推进政务事项办理向基层延伸不够，县、镇(街道)便民服务中心建设不完善，距离上级要求的“办事不求人”“最多跑一次”“网上办”“马上办”仍有较大差距，社会保险、社会救助、合作医疗等没有全部纳入便民服务中心集中办理。中央环保督察案件整改不到位，部分已完成整改的问题未达到息访目标，东城区污水处理厂异味问题，市政府投资建设的第二污水处理厂仍在调试，除臭装置运行不稳定，群众有反响。

(3)存在思想解放还不够的问题。我县四个班子主要领导及部分常委带队，先后8次深入国内11个先进地区，就党的建设、招商引资、社会治理等领域进行实地考察，学经验、找差距、明方向。在开展解放思想推动高质量发展大讨论活动中，通过“五个对比找差距”，解决了一些思想层面的问题，但思想观念更新不够的问题仍然存在。与先进地区相比，从表面看是差在结果、差在发展速度、差在规模和质量上，但深层次原因是差在观念和理念上，差在视野和格局上，差在方式和方法上;。

推进转型发展思想解放力度不大，缺少先进的理念、创新的招法、竞争的勇气，还没有从狭隘地域局限中解放出来，没有破除封闭思想，没有打破狭隘固化思维。作为石化产业主要承载区，具备发展“*****”得天独厚的优势，投产的17个石化关联产业项目投资规模相对小、辐射带动作用不强、财税贡献率不高，没有真正发展成为立县主导产业。

(4)存在乡村振兴短板的问题。集体经济发展动力不足，各村经济运行不平衡，村集体积累差异较大;。

部分村集体的积累完全依靠土地征占补偿，缺少立镇立村的支柱企业，发展后劲不足。农村基础设施薄弱，各村饮用水井和地下管网多为上世纪80年代或90年代建设，存在入户管网年久老化、维修困难等问题。目前，只有湖韵新村、永泉佳苑两个小区有生活污水管网，还有部分村屯巷道、入户道路需要全面整理改造。

(5)存在政府采购和招投标不严不实的问题。我县将政府采购类5万元以上、政府投资工程类30万元以上项目，均提交市公共资源交易平台公开采购招标。5万元以下的政府采购和5-30万元的政府投资工程项目，均由各单位自行采购或采取统一邀请招标方式选择施工队伍。自行采购方面，存在支出手续不健全，未及时计入固定资产账问题。2017年，县残联、宣传部等25个单位采购正版办公软件163套，9个单位应计未计固定资产66套近3万元。政府投资项目方面，存在程序不严、标准把握不准问题，对于投资估算5万元以上的应急抢修项目，有时因时间急、工期紧，存在履行邀请招标程序前工程已开工抢修的问题。如，2017年实施的民生路北段雨排抢修项目。

(6)存在深化机关作风整顿优化营商环境力度不够的问题。县委班子严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，坚决整治“四风”突出问题。但违规使用公车、迟到早退、脱岗办私事等违反工作纪律问题仍然存在。县委成立优化营商环境工作专班，制定实施方案，多次召开专题会议进行推进，虽然取得一定成效，但仍存在工作落点不准、招法不实、针对性不强等问题。县行政服务中心服务功能不够完善，一些窗口办事高峰期等候时间较长，工作人员服务态度不良的现象时有发生。项目审批流程不够优化，还未形成成熟的操作规程，项目审批时限方面仍有压缩空间。县城管局干部贾某和执法人员私自收取违规商贩的钱款及物品，在侵害群众利益的同时还扰乱了营商环境。两年来，共查处破坏发展环境问题立案41起。

(7)存在攻坚啃硬精神不足的问题。县委、县政府在急难险重任务面前能够做到统一思想、直面困难、担当负责。但以钉钉子精神抓落实不够，对社会主要矛盾变化带来的新情况、新问题研究不深，致使一些棘手信访案件没有得到有效化解。在处理市建一、二公司历史遗留问题时，进行多次专题研究，但进展缓慢。县人大依法履行监督职能，充分发挥监督为民、促进发展、推动法治的重要职能，不断增强监督工作实效。但深入基层不够，与群众面对面交流少，2018年仅开展8次调研，在及时反映群众呼声、建言献策和解决实际问题上做的还不够。区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。但对县委、县政府的一些重大决策，多以个人方式反映情况，以专题协商方式提出的比较少。

针对上述问题，特别是巡视中发现的问题、存在不足和薄弱环节，我们全部主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律，坚持立行立改、抓好整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。

一是筑牢对党忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威，坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，切实把旗帜鲜明讲政治体现到推进振兴发展的具体行动上。坚持民主集中制原则，健全“三会一课”等制度，让政治生活真正成为锤炼党性、增强觉悟、提高政治能力的大熔炉。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态阵地和队伍建设，牢牢掌握领导权、主动权。

二是建设坚强有力的基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把成果转化为维护核心的政治自觉、推动发展的科学思路、做好工作的高强本领。农村党建落实全市村党组织书记队伍建设意见，建立“双书记”管理常态化办法，大力发展壮大农村集体经济，以党建提升促进村域发展;。

城市党建聚焦打造共同体，继续推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，建立县域共建项目管理办法，牵动形成区域化大党建格局;。

机关党建深化支部引领岗位建功活动，促进党务业务深度融合，积极打造示范型、服务型机关党建;。

“两新”党建坚持良性互动，强化与属地党组织的沟通联系，重点培育左思高中、居然之家等新典型。做优积分制管理，更新积分模块、量化指标、考核办法，细化党员日常积分流程，不断提高党员管理的精准度。做强党建云平台，升级功能、优化板块，形成规范性操作指南，探索建立流动党员网上支部，不断构建与互联网时代相适应的党建模式。

三是打造担当作为的干部队伍。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，突出“五个过硬”，加快选拔敢担当善作为的干部。在配班子上下功夫，落实机构改革各项要求，把班子选强，干部用好;。

持续解决混编混岗和巡视反馈问题，加快干部轮岗交流力度。在培养上下功夫，深入落实培养选拔优秀年轻干部实施意见，培养储备后续力量;。

充分利用党校资源，分类分级开展干部轮训;。

有计划选派年轻干部到上级对口单位和经济发展、服务群众等重要岗位锻炼，加快干部成长。在管理上下功夫，认真落实提醒函询诫勉制度，综合运用政治巡察、责任审计、民主生活会等成果，及时发现苗头性倾向性问题，做到抓早抓小。围绕转型发展需要，制定人才引进计划，充分挖掘石油石化大企业人才资源，建立地方与油化企业人才共享机制，解决干部队伍专业人才紧缺现状。

四是锤炼雷厉风行的工作作风。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境优化向基层延伸。搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“***精神***传统再学习再教育再实践”的热潮。引导各级干部围绕重点产业、主导产业、重点项目开展调查研究，进一步优化经济发展环境，切实解决发展过程中遇到的困难和问题。

五是营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，持续深入开展党风廉政建设考核。有效运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。坚定不移惩治腐败，发挥巡视巡察利剑作用，严厉查处各类腐败案件，全力营造风清气正的政治生态。深入推进扫黑除恶、破网打伞专项斗争，营造浩大声势，形成浓厚氛围。

给省委的工作报告范文通用篇六

《工作意见》提出，要把坚决维护***总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为首要政治责任，把影响中央政令畅通的“中梗阻”问题放在重点整治的四个方面的首位，对贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题坚决亮剑。

我们党历来重视党的路线方针政策的贯彻执行，特别是党的十八大以来从严明政治纪律的高度，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，确保党的集中统一。然而，从中央巡视发现的问题看，贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位，以形式主义、官僚主义的错误方式应对的现象并不鲜见，十九届中央第一轮被巡视的30个地区和单位党组织在学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上不同程度存在“温差”“落差”“偏差”。这些问题导致党中央决策部署难以落地生根，不仅损害党中央的权威、破坏党的集中统一，也严重影响经济社会发展。

从实践中提炼，对突出问题加以归纳，《工作意见》给贯彻落实党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义问题“画像”，明确了需要重点整治的3类突出问题：

对中央精神不吃透、不消化、不吸收，表态多调门高、行动少落实差。有的地方和部门在落实工作时“上下一般粗”，只是把上级部署简单地照搬照抄；有的单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，缺乏实际行动和具体措施；有的为了显示传达中央精神及时，连夜开会，事实上对相关精神并未完全理解……这些做法看起来是与上级保持高度一致，但因为不关心实际效果，结果往往是虎头蛇尾。如在洞庭湖区下塞湖非法矮围问题整治中，湖南省直相关职能部门、案发地党委和政府罔顾省委、省政府的三令五申，有的敷衍应付，满足于“轮流圈阅”，有的热衷于与下属单位签订“责任状”，转移责任主体，层层推卸责任，致使问题久拖不决。

贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，合意的就执行，不合意的就不执行。有的地方和部门以局部或个人利益来决定取舍，影响了党中央决策部署的贯彻落实；有的借口结合地方实际随意搞变通，打着创新旗号违背中央精神另搞一套；有的口是心非、阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”。比如在祁连山生态保护问题上，***总书记2014年到2016年多次作出重要批示，然而甘肃省并没有真正落实，不少层级的干部和企业之间有千丝万缕的利益关联，时任省委书记王三运也牵涉其中，导致对中央决策阳奉阴违，仅仅处理当地环保部门一个副科级干部了事。

缺乏正确的政绩观，急功近利，脱离实际，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”。有的一上任就“烧三把火”，背离高质量发展要求，大上项目、搞大工程；有的罔顾客观规律，搞寅吃卯粮、邀约民心，只把工作做在显眼处；有的只想“自己种树自己乘凉”，为求任上见效，哪怕竭泽而渔。这些变了味的贯彻执行，背离新发展理念，造成巨大浪费，遗留诸多隐患。如贵州省极度贫困乡——纳雍县董地乡，2016年为迎接全县“脱贫攻坚春季攻势现场观摩会”，花费11.62万元将黎明村生态土鸡养殖场观看点高标准打造成为“观景台”，建成后一直闲置。副乡长张志文作为直接责任人被免职，乡党委书记、乡长、乡纪委书记分别被追责。

如何把《工作意见》落到实处，切实整治好贯彻党的路线方针政策方面的形式主义、官僚主义，答案就在***总书记的系列重要讲话中：“贯彻党中央精神不是喊口号，要结合当地实际、经过深入调研形成符合党中央精神的一系列具体举措，并在实施中早见成效、大见成效”；“要牢固树立正确政绩观，既要做显功，也要做潜功，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价”……这些指示，为从根子上杜绝形式主义、官僚主义，把党的路线方针政策真正落到实处指明了路径。同时，用好纪律的钢尺，严肃执纪问责。新修订的《中国共产党纪律处分条例》新增第一百二十二条，对贯彻党中央决策部署只表态不落实，热衷于搞舆论造势、浮在表面，以及单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动等行为作出处分规定；在第一百二十一条增加第二款，对贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责的作出处分规定。

古语云：“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”把《工作意见》落到实处，把“中梗阻”问题整治到位，各地各部门必须结合自身实际精准发力。纪检监察机关要擦亮眼睛，识破那些在贯彻党的路线方针政策方面形式主义、官僚主义的伪装，以实际行动维护党中央权威和集中统一领导，让党的好政策直达群众身边。

给省委的工作报告范文通用篇七

550余篇，并编撰集成《悦读***》一书。总结提炼的《***县创立“红色一小时”育人矩阵》《***县以党建工作为核心“穿针引线”“三新”促“三化”推动城市基层党建工作全面提升》等经验材料，分别在“黑龙江宣传”“***通讯”“***日报”上刊发。

(二)深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委要求，特别是贯彻省委第十二次党代会、省委十二届四次全会和省委经济工作会议方面。

(1)坚持集中精力促发展。树立“全党抓发展、突出抓项目、重点抓产业”的发展理念，坚持“抓项目就是抓产业、就是抓经济、就是抓转型”的工作思路，大力发展石化关联产业、商贸物流业、城市型农业“三个产业”，全力推动主导产业集群集聚发展。换届以来，实施市级重点项目115个，总投资174.1亿元，目前完成投资64.3亿元，建成投用项目70个。一是深度开发石化关联产业。依托石化原料等资源优势，突出运筹“*****”，培育壮大石化关联产业。制定《***区“*****”工作推进方案》，加强与高新区协商合作，***、光明两个园区合作事宜达成一致意见。依托石化公司研究院区域打造石化后加工产业园区，规划已获得市发改委审批。建立润滑油行业协会，发挥石化产业服务平台作用，引进***昆仑润滑油市场营销部等企业3家。完善“*****”项目服务推进机制，建立钉钉软件项目秘书专栏，实现项目秘书移动办公。开展“*****”专题培训600余人次，外出开展专题招商30余次。目前，海华、宇通等17个石化关联产业项目已建成投产，东泰化工完成土地摘牌。二是规模扩张商贸物流业。谋划培育两大主体商圈：(1)以***东站商业区为中心，发挥昌升商贸、居然之家、唐人中心、齐鲁金融四大商业综合体龙头作用，引进建设大型商贸中心、连锁经营、特色商业街，构筑以商贸物流、电子商务等为主要业态的核心集聚区。目前，唐人中心已入驻零售、餐饮、娱乐和教育等各类商户100余家，销售额1.3亿元;。

居然之家***店完成超市改造，实现销售额1.9万元;。

齐鲁金融商业中心项目正在进行业态调整及招商工作。(2)以光明、***和万宝区块为载体，大力发展冷链物流、功能市场、仓储物流、食品加工、资源回收利用等为主要业态的商贸物流集聚区。目前，北园农产品集散中心项目已完成施工任务的25%，建成运营后可实现销售收入5亿元，带动就业250人。同步提升老城区住宿餐饮、批发零售、中介服务等传统产业。商贸物流业的各大要素逐步聚集，商业业态日趋完善。三是特色发展城市型农业。立足***主城区的客观实际，推动城市型农业走差异化发展道路。制定《乡村振兴战略五年行动计划》《2018年乡村振兴计划》《“一五七”城市型农业特色发展实施方案》，引导棚室户倒茬、错茬生产，多种方式提高棚室生产效益，种植香瓜、油桃、花菇等8大类20余个品种。积极推进品牌建设，注册北方花菇、庆龙保、康达福地等农业品牌，通过省级认证无公害标识26个、有机蔬菜标识20个。投资330万元，对铁东新区基础设施、牌匾等进行改造，铁东农家乐餐饮经营业户已发展43家，年接待顾客30余万人次。四是不断加大招商力度。坚持“软任务、硬考核”的原则，明确目标任务，严格全年综合目标考核，促进全县党员干部重视招商、心系发展的招商氛围。依托光明产业园区、***园区两个平台和石化企业闲置地块等载体，加大招商引资力度，围绕产业定位开展专业化招商、以商招商、亲缘招商，引进一批科技含量高、经济效益好的项目。换届以来，先后赴梅河口、江津区、青岛、潍坊、日照、无锡等地开展招商活动，重点与中策集团、山东日科、兴达集团、广信集团、海信集团等企业达成初步投资意向;。

与中实再生、北油化工、三聚环保、庆丰集团、昌升集团等企业就项目扩张产能、延伸产业链条等事项达成共识。共引进项目62个，合同金额155.2亿元，实际到位资金61.96亿元(含续建项目)，其中亿元以上项目23个。

(2)坚持千方百计惠民生。注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区。换届以来，政府投资2.3亿元，实施民生项目208个，其中基础设施改造项目70个，道桥工程维修项目10个，文教卫生项目57个，其他项目71个。一是推进新老城区建设。以规划引领建设，完成《青龙山地区北部片区控制性详细规划》修编工作。开发建设欣凤学城、瀚城国际、华溪龙城等房地产开发项目10个，规划建筑面积193.65万平方米。目前，恒大御湖庄园、悦澜湾、瀚城景苑、花溪御景等4个项目正在有序推进。投资5070万元，实施建安筑安家属小区、龙祥小区、外环路污排管线改造等基础设施改造项目，老城区城市功能得到有效提升。采取区域攻坚与专项整治相结合、常规巡查与重点打击相结合等方式，着力解决环境整治中存在的违章建筑、占道经营、露天烧烤等突出问题。以澳龙小区、惠民苑小区为重点，强力推进环境整治由商业集中区向居民居住区延伸、由主城区向村屯拓展延伸、由注重面上整治向注重细部整理延伸，全面实现环境整治全覆盖，共清理违建268处，拆除违法建筑面积17393平方米。建立铁路公司与地方政府铁路沿线环境综合整治“双段长”制度，包保领导、相关责任部门深入现场，一线实地踏查、研究工作措施、确保整治成效。加强村屯环境整治，完善农村垃圾处理基础设施，综合整治面积162万平方米。大力推进“厕所革命”，完成卫生厕所改造4000余个。二是大力发展社会事业。纵深推进生本教育课程改革。在全市率先开展能力测试改革，全新的考试策略和前沿的试题思路得到了市教师进修学院的充分肯定。全县学校中考省重点综合进段率实现“五连增”。投资4031.65万元，建设三永学校二期工程、五十中学体育馆，实施东方学校、石化五小和石化七小等校园安全隐患消除项目53个，学校办学条件进一步改善。普惠性幼儿园达到31所，入园难、入园贵问题得到有效缓解。开展“激情之夏”“全民健身”等文体活动72场次。开展公共文化服务体系项目建设，为***镇、6个社区、区图书馆(石化图书馆)及辖区文艺团队配备设施设备。扎实推进“健康***”建设，共举办健康***大讲堂、健康知识“五进”、义诊咨询等活动20场次，发放宣传品2万余份，开展咨询服务7800人次，健康体检2500人次。深化公立医院综合改革，全面取消药品加成，制定了临床路径实施方案。截至目前，县医院药品达到206个品规，基本药物采购比例38.05%，已超过省规定35%的标准，公立医院改革初见成效。三是构建社会保障体系。完善城乡救助体系，发放低保综合救助资金5264.7万元，发放高龄和困难老人补贴1216.1万元，为特殊群体发放救助金887.1万元，为各类优抚对象发放补贴、慰问金等补助金615.4万元。全县城镇新就业8853人。实行农民工工资专户制度，严格执行劳动用工及工资发放备案制度。全面实行实名制考勤制度，建设工程配备人脸识别考勤设备，建立工程实名制管理平台，接入监管平台项目18个，录入系统建筑工人3000人。解决拖欠工资重点案件56件次，涉及农民工745人次，解决拖欠工资1262万元;。

信访案件答复率100%，解决率达到98%。受理劳动人事争议案件1041起，涉案金额1661万元，办结905件。四是切实维护社会稳定。执行“八个关键环节二十四条”信访工作方针，全面开展接访约访下访，召开全县信访稳定会议41次，区党政领导接访66件次274人次。在全国“两会”期间，县党政领导包案、加密接访，公安机关强力配合，政法、法院、检察院联防稳控，各属地单位得力稳控，实现了进京到非接待场所上访“零登记”。在央巡期间，成立3个工作组，由处级领导带队准时驻省值班，实行“一日三报告”制度，做到及时掌控、及时报告、及时处置、及时化解，移交我区的4批次17件信访事项，全部办结并组卷。在司法部召开的“坚持发展‘枫桥经验’，实现矛盾不上交试点工作推进会”上，***司法所作为我市唯一基层所，接受了来自9个省市区各级领导的调研，得到一致好评。五是严格监管安全生产。严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，突出重点安全领域专项治理，切实查明问题，消除隐患。围绕消防、危化、液氨等专项领域，开展常态化安全生产大检查、大整治行动，共检查辖区企业和各类场所12922家，发现各类隐患8177处，查封6家，关停1家。制定《***县关于依法处置危险货物运输领域非法违法经营行为的指导意见》，对25家危化品运输企业和29个停车场开展全面整顿，清理违规停放危险化学品运输车辆1200余辆。加强特种设备安全监管，检查特种设备使用单位323家(次)，特种设备1902台次，罚没款75万元，有效保障人民群众特种设备使用安全。六是扫黑除恶专项斗争深入开展。八大类主要刑事案件、现行命案、交通亡人逃逸案件破案率100%，查办黑恶犯罪案件数量、质量、审结速度处于全市前列，得到市委政法委的肯定。***分局在涉网赌博专项集群战役收网行动中，取得全市排名第一的突出战果。***司法所被司法部评为全国模范司法所、荣记集体三等功，郭莉丽同志被评为全国优秀司法所长。***公安分局“3568”治安防控体系建设得到省厅认可，并在全市推广。区扫黑办、区检察院、东光公安分局被授予“优秀区(区)扫黑除恶专项斗争领导小组”和“优秀扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位”称号。

(3)坚持多措并举优环境。坚持践行绿色发展理念，认真落实环境保护责任，加大环境保护力度，建设自然绿色生态城区环境。一是全力做好环保督察。统筹安排部署、成立专班小组，建立工作机制、逐案研究解决，领导现场督办、强化综合治理，加大接访力度，对移交问题紧盯不放、一抓到底，切实把整改工作落实落靠。累计出动执法人员700余人次，开展现场调查260余次，开展应急性监测25次，及时协同处置各类转办案件28批98件信访案件，全部按时限答复上报。二是强化河湖生态监管。建立完善区、镇、村三级河(湖)长管理体系，完成17处“一河一策”编制工作。设置22处河湖渠系各级河(湖)长河(湖)段长96人，设立河道警长、民间河长，“清河行动”中各级河湖长累计开展大型河道环境卫生集中整治12次，疏通河道17.6公里，清淤22万立方米，修整堤岸35公里。全面开展污染源普查。***湿地功能区范围和界线调整，获得省政府批准，已报国家环保部申请备案，等待批复。成立专项工作组，对湿地周边多次踏查，排查出24个排水口进行水质检测，开展湿地底泥现状调查，摸清了各排水口区域底泥沉积现状。制定《******湿地自然保护区异味治理工作方案》，已呈报市政府。三是严控秸秆露天焚烧。严格落实定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”秸秆禁烧措施，建立县、镇、村(社区)三级领导机制、责任机制、应急机制、联动机制、追责机制，层层签订责任状。深入镇村及田间地头开展禁烧宣传，累计发放宣传单3万余份、悬挂条幅300余幅，为开展秸秆禁烧工作营造良好氛围。投资347万元，购置秸秆打包机5台套，建设秸秆综合利用压块厂，实现秸秆离田8.6万亩。43支巡查队坚持明查与暗查、日查与夜查相结合的方式，24小时不间断监控，及时掌握秸秆焚烧情况，做到监控不间断，有火必禁、有烟必查。四是清理整治“大棚房”。把专项清理整治作为重大政治任务，牢牢把握“农地农用、农地姓农”原则，依法依规，履职尽责，共清理整治一、二类问题“大棚房”383处，拆除牌匾138个，收缴经营用具1997件，清运建筑垃圾6932车次;。

三类问题“大棚房”1387处、温室1102栋，目前已清理整治“大棚房”1365处、温室876栋，清运建筑垃圾34万吨。

(4)坚持驰而不息转作风。坚持把优化营商环境、转变工作作风作为一项长期性、根本性、战略性任务来抓，作为转型发展的持续动力、全面振兴的重要突破口，采取积极有力措施，全面优化法治环境、政务环境、社会环境，构筑***发展新优势。一是持续整顿工作作风。制定下发《***县深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》，成立以书记、县长为组长的深化机关作风整顿领导小组，采取双周例会的方式，狠抓窗口单位、流程再造等整顿工作，形成层层抓落实，责任全覆盖的工作格局。先后召开作风整顿专题会议14次，制定下发专项工作方案13个，开展巡回检查12次，梳理出存在问题182个，建立问题清单65个，对24家单位38名干部迟到现象进行了曝光批评，机关工作作风得到明显转变。二是全面开展“双优”行动。持续深化作风建设，全力优化发展环境，先后制定《关于开展“优化作风、优化环境”专项行动的实施方案》和《深化“双优”专项行动进一步整顿机关作风实施方案》，在全县党员干部中开展“五治”行动，提升能力治庸、增进效率治懒、集聚合力治散、强化落实治慢、严明纪律治乱，不断激发工作活力，全力塑造公仆形象。坚持以问题为导向，通过设立12388信访举报电话、建立网上举报平台、信访举报信箱和发放调查问卷等多种方式开门纳谏，共征求问题线索、基层意见建议33条;。

制定《***县党风廉政建设警示教育工作方案》，建立警示教育“四级谈话”制度，做到“谈话常提醒，提醒常态化”，为精准发现问题、完善制度措施、明确监督重点、深化党风廉政建设提供了有效依据。对照“三个坏把式”“七个坏作风”具体表现，基层深入开展自查自纠，梳理归纳出理论学习不经常、工作效率低下、为民服务意识淡薄、开拓进取精神不强等7个方面问题123个，并针对查找到的问题，分别建立了问题清单和整改台账。三是广泛开展调查研究。以深入基层、深入一线、深入群众调研为切入点，在全县开展“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动。活动中，坚持全员参加、全域覆盖、全面问效原则，采取“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合的方式，明确处级领导干部、县直机关、政法系统、文教卫生、***镇机关和各村委会、各街道和居委会、园区管委会等部门，各自走访调研的“时间表”和“路线图”，做到镇村、社居、企业、学校、窗口单位、项目一线“六必访”，切实摸实情、找症结、提对策，着力研究解决转型发展中存在的突出问题。活动开展以来，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个。

(5)坚持勇于创新谋改革。全面深化重点领域和关键环节改革，积极谋划区级改革项目，加快推动质量变革、效率变革、动力变革，推动***改革实践向纵深发展。先后召开深改组会议11次、部署改革工作会议43次，研究议题153件次，推进改革任务241项。一是统筹确定改革任务。坚决贯彻落实中央、省委、市委深改组系列会议工作部署要求，研究**关键性、全局性、战略性全面深化改革问题，以改革创新推动区域经济社会全面发展。不折不扣承接好上级改革任务，围绕争当“排头兵”任务目标，重点深化地企融合、领域改革、乡村振兴、机制创新、从严治党五个方面改革，深度谋划自主改革事项。换届以来，县党政一把手亲自抓重点改革任务4项，承接上级部署改革任务93项、县级重点谋划改革任务93项、部门创新改革任务55项，形成各级各部门群策群力谋改革、议改革、合力推进改革的全新工作格局。二是健全完善改革机制。采取项目化运作，实行一个专题一套专班，一个任务、一个团队、一抓到底，推动全面深化改革各项任务高标准高效率完成。对全县改革任务逐一明确责任领导、牵头单位、配合单位和完成时限，各专项小组各负其责，对本领域改革任务进行深入系统研究、统筹推进。明确分管领导对分管领域改革工作的领导责任，对分管领域的重大改革事项，在开展调研、制定方案、协调推进、督察落实等四个方面亲自上手，把改革任务与县委区政府重点工作、争当排头兵行动计划等一体督察推进，形成上下贯通、层层负责的改革推进机制。三是加大推进改革力度。出台《***县农村党建工作改革方案》《深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》等改革文件107个，重点推进深化“*****”承接机制、加快智慧政务建设等40项具有***特色自主改革事项。在推进社会治理体系建设改革中，实施三级党建引领提升、社会组织培育、社区治理“微创新”、社会治理科技保障“四项工程”，强化三级治安治理体制、基层矛盾治理体制、城市治理体制、安全治理体制“四个建设”，夯实三级社会治理领导、社会治理职责、社会治理考核评价“三个保障”，打造了共建共治共享的社会治理格局。启动社区改革工作，新设街道办事处9个(含高新区代管黎明街道)，完成挂牌工作。稳步推进机构改革工作，按照规定时限组织实施。

(6)坚持聚精会神抓党建。坚持贯彻新时代党的建设总要求，坚持把抓好党的建设作为最大的政绩，坚持党要管党、全面从严治党，切实提高县委执政能力和领导水平。一是全面加强党的政治建设。坚持把党的政治建设作为根本性建设，摆在首位。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。县委理论学习中心组集中学习23次，两级理论学习中心组学习230余次，征集处级领导干部调研文章60篇。严格落实党管意识形态原则，制定《关于落实意识形态工作责任制考核办法》，完善意识形态工作机制。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，通过“五个对比找差距”，在全县党员干部群众中掀起“头脑风暴”。二是着力夯实基层党建基础。实行县委常委包保党建项目制，让“一岗双责”有抓手、让党建工作聚合力。建立党组织书记月例会、月报告和巡查督办机制，对支部开展3轮巡查、2轮抽查，约谈问责“久治无效”党组织负责人44名，直接让问题曝光、让书记亮相。农村党建侧重助力乡村振兴，落实“四有”标准，创立“双书记”工作法，向3个薄弱村分别选派第一书记，专职副书记各村全覆盖，储备返乡大学生、致富能手等后备人才207名，为乡村振兴补充人才力量。城市党建侧重共建共促，充分发挥党群服务中心枢纽作用，有机联接单位、行业及各领域党组织，开展互融共建活动378次，形成共建项目17个，区域融合质量日渐提高。机关党建侧重示范引领，立足新时代新担当新作为，开展“支部引领岗位建功”实践活动，突出4个方面引领、12项建功清单，打造了一个支部一个堡垒，一名党员一面旗帜。“两新”党建侧重优质覆盖，党组织覆盖率达到87%，单独组建率提高10%;。

规划建设昌升商圈党群服务中心，覆盖商户1500余家;。

引导艺林花儿、北大健康等党支部开展助学助医等公益活动52次，扶助困难群众410名。三是锻造素质过硬干部队伍。坚持“六重六用”导向，推行重要岗位公开竞岗，大力选拔年轻干部，从全县择优遴选出10名年轻干部，充实到经济发展、项目建设、乡镇街道等岗位。理顺编岗不符干部102名，全县上下心齐气顺、团结奋进的氛围更加浓厚。选派4名优秀干部到市对口部门挂职，抽调29名年轻干部参与市区巡视巡察，把400多名干部抽调到问题大棚房整治、信访维稳一线锻炼，提高干部解决实际问题、处理复杂矛盾和做好群众工作的能力。积极落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，研究出台激励干部新时代新担当新作为二十条措施，为基层松绑减负，为干部撑腰鼓劲。健全考评制度，组织开展年度干部考核工作，评定好班子66个，优秀干部103人，用先进促后进，激发干部干事创业劲头。四是着力强化党风廉政建设。坚持抓好《准则》和《条例》各项规定落实，严格领导班子议事决策规则，加强系统研究，主动超前谋划。进一步建立完善《县第九届委员会工作制度》，实施党政班子全体成员以及人大、政协主要负责人双周重点工作预安排制度，完善县委理论学习中心组和县委常委会学习制度，组织全县各部门结合自身工作实际制定制度汇编，做到用制度管人、管事、管工作、管状态。完善党风廉政建设责任“四级网络”体系，共组织全县637名科级干部层层签订《党风廉政建设责任书》1390份。组织25家单位部门“一把手”向纪委现场述责述廉，抽调44人成立13个党风廉政建设责任检查和政治生态建设成效考核组，采取民主测评、个别谈话、查阅资料等形式，对全县86个班子进行“全覆盖”式责任考核与评议。换届以来，县纪委监委立案119件，其中，职务违法犯罪立案8件，违反中央八项规定精神问题立案19起，侵害群众利益的不正之风和腐败问题立案36起，破坏发展环境问题立案26起，党纪政务处分85人。启动完成县委4轮32家单位常规巡察，对34个居委会的提级巡察和对9个村(社区)的惠农领域专项巡察，发现问题341个，立行立改63个，有效整改206个，正在整改135个;。

梳理问题线索88个，立案16人，党纪处分15人，诫勉谈话1人，有效发挥巡察的警示震慑作用。

(三)解放思想推动高质量发展大讨论方面。

(1)高点站位定题布局。一是及时成立领导小组。县委高度重视解放思想推动高质量发展大讨论有关工作，及时成立了由县委书记、区长任组长，相关常委任副组长，相关单位主要领导任成员的全县解放思想推动高质量发展领导小组。下设办公室，设指导、综合、宣传三个工作小组，组长分别由县委办、组织部、宣传部领导兼任。明确了工作任务分工和近期工作责任分工，为高质量开展大讨论提供了组织保障。二是立足县情确定主题。制定出台了《***县开展解放思想推动高质量发展大讨论工作方案》，按照省委围绕“五个坚决”、市委围绕“六破六立”开展大讨论相关要求，组织全县各级党组织和广大党员干部围绕学习贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神根本主线;。

围绕深入剖析制约***转型发展全面振兴的瓶颈问题;。

围绕做好争当“排头兵”生力军、建设“新***”的生动实践;。

围绕挖掘和践行***精神铁人精神新的时代内涵等“四个重点”开展大讨论，在全县上下持续掀起一场解放思想的“头脑风暴”。三是全面启动广泛动员。11月22日，在县委九届三次全会第二次全体会议上，对大讨论活动进行了全面动员部署。会后，全县288个各级党组织制定工作方案或工作计划，成立工作组织，层层召开动员部署会，掀开了解放思想大讨论的序幕。

(2)统筹推进学深悟透。以强化学习引导为抓手，采取集中学习、交流研讨和理论宣讲等方式方法，推进“大讨论”活动扎实开展。一是精心组织学。***县委将学习***总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织县委理论学习中心组成员收听收看“***总书记考察东北三省新闻片”、《***谈解放思想》等相关内容，带动各级党委、党组理论学习中心组专题学习扎实开展。12月份以来，全县各级理论学习中心组开展专题学习24次。二是带头宣讲学。县委书记郑振新同志带头宣讲***总书记重要讲话和重要指示精神，带动全县党员干部凝聚解放思想共识，启发高质量发展思路。各基层党组织分别运用百姓宣讲团、“红色一小时”等载体集中宣讲16次，以知促行，为开展“大讨论”活动打下坚实理论基础。三是专题研讨学。12月26日，县委、人大、政府和政协主要领导分别围绕“解放思想加快推动我区高质量发展”进行专题研讨，进行深刻的思想交流和碰撞，推动***全面振兴全方位振兴。在四大班子带领下，全县各级党组织召开学习会、研讨会累计200余次。

(3)对标对表查摆问题。坚持聚焦“五个对比找差距”、剖析问题找症结，多措并举把制约发展的问题查准查实。一是结合组织生活自查。把大讨论与组织生活紧密结合，充分运用批评和自我批评这一有利武器，把“解放思想方面”作为必查必评项目，县委层面查摆出思想解放观念更新还不够到位、推动转型发展视野还不够宽阔、贯彻新发展理念深度不够等思想不解放、制约发展问题30余条，全县各级党组织查摆有关问题500余条。二是结合征求意见问查。通过发送征求意见函、网络征询等方式，征求到人大、政府、政协班子，“两代表一委员”、企业代表、全县各级党组织及党员群众的意见建议123条，涉及党的建设、工作作风、经济社会建设、民生保障、队伍建设、社会治理等6个方面，包括“在条件允许情况下，考虑职工车改补贴、健康体检等福利待遇落实，并适当组织文体活动，丰富职工精神文化生活”“我区专业人才队伍比较薄弱，尤其特殊专业人才较少”等具体问题33条。三是结合作风整顿调查。以深入基层调研为切入点，在全县开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，调动各级机关干部在基层发现解决实际问题。按行业领域区分调研重点，区直机关各单位深入窗口单位、监管行业调研，政法系统各单位深入辖区企事业、社区农村调研，文教卫生系统各单位深入文化场所、中小学校、医院和社区卫生服务中心调研，镇村深入民营企业、农户和田间地头调研，社区和居委会深入辖区企业、居民活动场所调研，园区深入企业一线、施工现场、生产车间调研，形成每周走访的常态化模式。截至目前，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个。

(4)立足实际转化升级。坚持把讨论成果转化为发展动能，围绕问题定举措，立足实际谋发展，通过大讨论促进全县党员干部思想解放、经济社会高质量发展效果明显。一是政治方向更加明确。2018年，全县各级党组织、全体党员干部坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实中央、省委、市委决策部署，坚持“两个毫不动摇”，切实把思想和行动统一到上级决策部署上来。2019年，***县坚持旗帜鲜明讲政治，坚持用新思想新精神武装头脑，用***新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神指导、引领、推动高质量发展。二是发展思路更加清晰。2018年，“三个城区”区域发展定位，“三个产业”经济发展方向，“五个转型”重要发展路径，“四个***”战略发展目标得到有效验证，通过全县上下团结协作、真抓实干，实现地区生产总值112.5亿元、规上工业增加值9.7亿元、固定资产投资32.6亿元、公共财政预算收入8.6亿元，同比分别增长7.4%、11.5%、30.8%、19.6%。2019年，坚持把创新驱动作为根本途径，坚定不移上项目、育动能、提质量，突出发展三个产业、提档升级工业园区、强力推进重点项目，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局。三是民生保障更加牢固。2018年，注重农村和城市统筹，更加注重农村;。

注重新区和老区同步，更加注重老区;。

注重区域和辖区共建，更加注重辖区，投资1.2亿元实施民生项目78个，新区功能逐步提升，老区环境不断优化，镇村面貌大为改观，人民群众幸福感不断增强。2019年，坚持把增进民生福祉作为第一目标，强化功能抓服务，全力补齐民生短板，加快发展社会事业、加大社会保障力度、提升社会治理能力，让发展成果更多更公平的惠及全县人民。三是担当作为更加显著。2018年，全县各级党组织、政府工作部门及全体党员驰而不息转作风，党员干部担当作为，干事创业氛围进一步提升，营商环境进一步优化，政务事项办理环节减少262个，时限缩短2322天，94%的事项实现“最多跑一次”，问题“大棚房”治理更加彻底，119项改革任务取得良好效果。2019年，深入贯彻新时代党的建设总要求，着力加强党员干部思想、能力、作风建设，筑牢对党忠诚的思想根基、建设坚强有力的基层组织、打造担当作为的干部队伍、锤炼雷厉风行的工作作风，以新气象新担当新作为推动***全面振兴全方位振兴。

(四)深化机关作风整顿优化营商环境方面。

(1)统一思想，形成全力推进合力。一是科学决策，严密部署。2018年3月，召开全县深化机关作风整顿优化营商环境大会，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，深入贯彻落实省市有关营商环境建设的指示精神，切实做好营商环境各项工作。成立以县委书记、区长为组长的领导小组，下设办公室和政法专项组，内设5个工作组，实行三级责任、双周报告工作机制，先后召开专项工作会议14次，迎接省级暗访2次、市级调研督导2次，印发通知、简报、汇报等材料50余个，刊发市级经验材料3期。二是以上率下，凝聚合力。县委、县政府主要领导带头抓深化机关作风整顿优化营商环境工作，在多次全县大会上对优化营商环境建设提出要求，督促各部门主动作为;。

带头深查细剖，立行立改，全县查摆梳理出问题182个，建立整改台账65个，完成整改158个，需要长期整改的24个;。

带头深入基层，开展全员全域全面“下基层、大调研、严督检、转作风、优服务”实践活动，全县各级领导干部累计调研762人次，发现问题162个，解决问题142个，需要长期解决的20个;。

带头开展作风整顿“回头看”，全县共查摆风险点118个，规纳整合为72个，逐一明确责任单位、，有力推进全县深化机关作风整顿优化营商环境活动扎实开展。三是着眼长远，健全机制。积极探索和建立长效机制,先后制定了《***县深化机关作风整顿优化营商环境持续推进双优专项行动实施方案》《***县集中整治窗口服务突出问题方案》《***县关于全员全域全面“下基层大调研严督检转作风优服务”的实施方案》和***县行政服务大厅首问负责制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、投诉监督管理办法等相关文件和工作制度，营商环境建设制度规范健全、有章可循。

(2)多措并举，各项治理有序开展。一是以增强服务发展能力为目标，学习教育到位。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提升能力素质，提高服务本领。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，组织全县干部职工深入学习党的十九大精神和“两会”精神，深入学习省委十二届二次全会、市委九届二次全会和县委九届二次全会精神;。

围绕培养专业能力、专业精神，在全县各战线、各系统广泛开展岗位大练兵、大比武、业务知识和业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，打造高素质专业化干部队伍。加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事警示干部、教育职工，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。截至目前，全县开展“基本理论+”测试2862人次、开展党规党纪和法律法规培训1101人次、开展业务知识培训、业务技能系统轮训5862人次，开展业务大比武、岗位大练兵745人次，完成大调研课题28个。二是以提升政务环境建设为目标，专项整治到位。坚持边查边改、立查立改，结合行业风险点集中整治，以点带面实现作风整顿整体推进。强化窗口服务问题专项整治，改造升级区行政服务大厅，扩展公共服务区办理事项，提高行政服务大厅的窗口单位进驻率。年初以来，县行政服务大厅共受理各类审批、服务事项155058件，办结155049件，办结率99.99%。强化政府失信违诺专项清理，清理历史遗留问题4项，已办结3项，待市相关部门研究后即可办结1项。强化司法执法环境专项整治，扎实推进清理涉政积案、“扫黑除恶”专项斗争、“解决执行难”等系列专项行动，进一步规范执法司法行为，优化执法司法环境，为营造良好市场氛围提供法治保障。强化“黑中介”专项整治，开展专项检查8次，核查中介机构31个，清理违规(不规范)中介机构3个。三是以帮助企业排忧解难为目标，服务保障到位。组织召开辖区企业座谈会，发放《***县党风廉政建设工作问卷》、《党风廉政建设满意度测评表》、《优化建筑领域营商环境调查反馈表》1300余份，共梳理出我县企业反映的共性问题5个、具体问题4个，并根据企业提出的问题和建议，责成各有关单位根据实际情况予以认真答复，能解决的立即解决，对需其他部门和上级部门解决的问题，形成问题整改报告，上报至市作风整顿办。同时，本着“把大企业服务到不好意思为止”的理念，打通亲清共处渠道，坚持把服务辖区油化产业作为重要职责，积极做好油化大企业周边社会治安综合治理和生产安全稳定工作，主动衔接油化大企业的“三供一热”移交工作，为企业发展营造良好社会环境。认真落实领导包保、项目秘书、工作例会、挂图督办四项工作机制，对重点项目实行全程包保、全程跟踪、全程服务，及时解决实际困难，促进项目早开工、早建设、早达效。2018年，建成投用项目36个，实现固定资产投资31.9亿元，同比增长30%。四是以深化干部作风整顿为目标，监督防范到位。针对查摆出的风险点，建立完善了风险防控、细化责任、预警提醒、群众监督4道防线，努力实现权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。同时，公开举报电话，畅通群众举报渠道实行全程跟踪督查，以企业、群众反映强烈的突出问题为重点，对窗口服务单位检查24轮次，对机关工作纪律日常检查36轮次的全方位、全覆盖、无死角监督检查。对群众反映强烈、线索具体的问题直查快办，对查实的问题坚决纠正、问责到人。2018年，查处优化发展环境问题数13起，处理17人，党纪政务处分5人，组织处理12人;。

对大棚房专项整治不力的1名责任人给予党内警告处分;。

对24家单位、38名干部违反工作纪律现象进行了曝光批评，对7名违纪人员进行谈话提醒。五是以营造优化营商氛围为目标，宣传引导到位。在县政府网站开设“整顿机关作风优化营商环境”专栏，并充分发挥各部门“***党建云平台”“***宣传”公众号、“红色小喇叭”等自媒体平台作用，不断加大警示教育力度，引导干部严守纪律，提高拒腐防变的意识和能力。同时，强化正面引导，主动对接省市宣传部门和新闻媒体，宣传我区作风整顿进展成效，展示良好发展环境，扩大宣传舆论覆盖面和影响力。深化典型选树，积极参加“十县十乡十村十企”集中宣传活动，先后有人民日报、光明日报、人民网等16家中央和省市级媒体，实地采访***区和前进村，宣传我区改革发展新成果，展示我区转作风、优环境的新成效。2018年，挂载信息、播发新闻46篇，向省市推荐铁人式好干部10人、六个十佳和谐单位(家庭)7个。

(3)扎实推进，营商环境不断优化。一是营商服务环境进一步优化。由于全县营商环境的改善，有力地推动了全县经济社会发展，2018年，我县项目建设势头强劲，全年市级重点项目46个，总投资81.4亿元，其中亿元项目15个，开复工率100%，投资完成率93.5%，全市第一。2019年一季度，实现地区生产总值22.8亿元、规上工业增加值2.4亿元、固定资产投资1.7亿元、公共财政预算收入2.6亿元，同比分别增长9.1%、25.6%、34.1%、45.8%。二是行政审批效率进一步调高。深化“四零创建”，区行政服务大厅成为我区首个“四零”服务大厅。开通“互联网+政务”平台，推行“一窗受理”的综合服务流程，实行“一站式”服务，网上事项的进驻率不断增加。积极推进并联审批，梳理出市区两级联办事项67项，区级联办事项23项，涉及11家单位，设立了5个综合窗口，努力实现联办事项一窗办理。全县政务事项和流程再造梳理工作任务基本完成，开展“只进一扇门、最多跑一次”，梳理“跑一次”事项335项，“网上办”事项317项，“马上办”事项140项，“就近办”事项70项，“不见面”事项18项，累计减少办理时限2322天，减少办事环节262个，减少材料541个，减少办理费用318元。三是市场活力得到进一步释放。紧扣国务院“宽进严管”改革思路和“放、管、服”改革要求，持续推进商事制度改革，在降低准入门槛、提高准入效率、维护市场秩序等方面持续发力，2018年，全县新增市场经营主体3364个，增长11%。快递总量2737万件，增长33.3%。社会用电量3.8亿千瓦时，增长4.2%。居然之家实现销售额8457万元，增长23.4%。投资结构更加趋于合理，产业投资占固定资产投资比重提高到40.8%，民间投资占固定资产投资比重提高到88.5%，民营资本投资占产业投资比重提高到87.7%，市场活力得到有效释放，“大众创业、万众创新”形成新热潮。

(1)存在运用***新时代中国特色社会主义思想指导实践有差距的问题。县委把学习宣传贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把深入学习贯彻落实***总书记对我省重要讲话精神作为长期战略任务。但实践中理论联系实际还不够紧密，运用***新时代中国特色社会主义思想推动全县改革发展稳定各项工作还不够到位，在理论学习和具体实践上存在一定程度的脱节现象，学懂弄通还欠功夫、落到实处还有短板。如，运用***总书记提出的“四个短板”“三偏问题”“三长三短”辩证方法指导实践不够，对区情再审视再认识不充分，还没有真正把***摆进去，没有以全新的视角、全新的理念、全新的思路，在全市全省乃至全国的大格局中通盘谋划，缺少推动高质量发展的创新举措和实用招法，传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少，这些产业结构转型升级的问题，没有得到有效**，一定程度上制约了发展步伐。

(2)存在贯彻落实上级要求部署不到位的问题。县委班子能够坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委和市委各项决策部署，确保政令畅通。但贯彻执行上级要求等靠问题仍有存在，在问题“大棚房”整治工作中，虽能按照上级确定时限、标准、要求，坚决全面彻底完成整改任务，但前期主观上存在等靠思想，对国家、省整治整改政策细则，特别是对国土资源部2012年挂牌督办第34期专题会议纪要效力及设施5%政策解读存在争取的等靠要想法，延误时间耽搁进程，导致后期工作量增加、难度增大。在推进“放管服”改革中，推进政务事项办理向基层延伸不够，县、镇(街道)便民服务中心建设不完善，距离上级要求的“办事不求人”“最多跑一次”“网上办”“马上办”仍有较大差距，社会保险、社会救助、合作医疗等没有全部纳入便民服务中心集中办理。中央环保督察案件整改不到位，部分已完成整改的问题未达到息访目标，东城区污水处理厂异味问题，市政府投资建设的第二污水处理厂仍在调试，除臭装置运行不稳定，群众有反响。

(3)存在思想解放还不够的问题。我县四个班子主要领导及部分常委带队，先后8次深入国内11个先进地区，就党的建设、招商引资、社会治理等领域进行实地考察，学经验、找差距、明方向。在开展解放思想推动高质量发展大讨论活动中，通过“五个对比找差距”，解决了一些思想层面的问题，但思想观念更新不够的问题仍然存在。与先进地区相比，从表面看是差在结果、差在发展速度、差在规模和质量上，但深层次原因是差在观念和理念上，差在视野和格局上，差在方式和方法上;。

推进转型发展思想解放力度不大，缺少先进的理念、创新的招法、竞争的勇气，还没有从狭隘地域局限中解放出来，没有破除封闭思想，没有打破狭隘固化思维。作为石化产业主要承载区，具备发展“*****”得天独厚的优势，投产的17个石化关联产业项目投资规模相对小、辐射带动作用不强、财税贡献率不高，没有真正发展成为立县主导产业。

(4)存在乡村振兴短板的问题。集体经济发展动力不足，各村经济运行不平衡，村集体积累差异较大;。

部分村集体的积累完全依靠土地征占补偿，缺少立镇立村的支柱企业，发展后劲不足。农村基础设施薄弱，各村饮用水井和地下管网多为上世纪80年代或90年代建设，存在入户管网年久老化、维修困难等问题。目前，只有湖韵新村、永泉佳苑两个小区有生活污水管网，还有部分村屯巷道、入户道路需要全面整理改造。

(5)存在政府采购和招投标不严不实的问题。我县将政府采购类5万元以上、政府投资工程类30万元以上项目，均提交市公共资源交易平台公开采购招标。5万元以下的政府采购和5-30万元的政府投资工程项目，均由各单位自行采购或采取统一邀请招标方式选择施工队伍。自行采购方面，存在支出手续不健全，未及时计入固定资产账问题。2017年，县残联、宣传部等25个单位采购正版办公软件163套，9个单位应计未计固定资产66套近3万元。政府投资项目方面，存在程序不严、标准把握不准问题，对于投资估算5万元以上的应急抢修项目，有时因时间急、工期紧，存在履行邀请招标程序前工程已开工抢修的问题。如，2017年实施的民生路北段雨排抢修项目。

(6)存在深化机关作风整顿优化营商环境力度不够的问题。县委班子严格执行中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，坚决整治“四风”突出问题。但违规使用公车、迟到早退、脱岗办私事等违反工作纪律问题仍然存在。县委成立优化营商环境工作专班，制定实施方案，多次召开专题会议进行推进，虽然取得一定成效，但仍存在工作落点不准、招法不实、针对性不强等问题。县行政服务中心服务功能不够完善，一些窗口办事高峰期等候时间较长，工作人员服务态度不良的现象时有发生。项目审批流程不够优化，还未形成成熟的操作规程，项目审批时限方面仍有压缩空间。县城管局干部贾某和执法人员私自收取违规商贩的钱款及物品，在侵害群众利益的同时还扰乱了营商环境。两年来，共查处破坏发展环境问题立案41起。

(7)存在攻坚啃硬精神不足的问题。县委、县政府在急难险重任务面前能够做到统一思想、直面困难、担当负责。但以钉钉子精神抓落实不够，对社会主要矛盾变化带来的新情况、新问题研究不深，致使一些棘手信访案件没有得到有效化解。在处理市建一、二公司历史遗留问题时，进行多次专题研究，但进展缓慢。县人大依法履行监督职能，充分发挥监督为民、促进发展、推动法治的重要职能，不断增强监督工作实效。但深入基层不够，与群众面对面交流少，2018年仅开展8次调研，在及时反映群众呼声、建言献策和解决实际问题上做的还不够。区政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，着力提高协商民主制度化、规范化、程序化水平。但对县委、县政府的一些重大决策，多以个人方式反映情况，以专题协商方式提出的比较少。

针对上述问题，特别是巡视中发现的问题、存在不足和薄弱环节，我们全部主动认领，坚持问题导向，深刻剖析原因，细化整改方案，以最坚决的态度、最严格的要求、最严肃的纪律，坚持立行立改、抓好整改落实，持续推动全面从严治党向纵深发展。

一是筑牢对党忠诚的思想根基。坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护***总书记的核心地位、维护党中央权威，坚决贯彻***总书记重要讲话和重要指示精神，坚决落实中央、省委、市委各项决策部署，切实把旗帜鲜明讲政治体现到推进振兴发展的具体行动上。坚持民主集中制原则，健全“三会一课”等制度，让政治生活真正成为锤炼党性、增强觉悟、提高政治能力的大熔炉。深入开展解放思想推动高质量发展大讨论，在谋划改革发展思路上下功夫，在解决突出矛盾问题上下功夫，在激发基层改革创新活力上下功夫。严格落实意识形态工作责任制，全面加强意识形态阵地和队伍建设，牢牢掌握领导权、主动权。

二是建设坚强有力的基层组织。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把成果转化为维护核心的政治自觉、推动发展的科学思路、做好工作的高强本领。农村党建落实全市村党组织书记队伍建设意见，建立“双书记”管理常态化办法，大力发展壮大农村集体经济，以党建提升促进村域发展;。

城市党建聚焦打造共同体，继续推行街道“大工委制”和社区“兼职委员制”，建立县域共建项目管理办法，牵动形成区域化大党建格局;。

机关党建深化支部引领岗位建功活动，促进党务业务深度融合，积极打造示范型、服务型机关党建;。

“两新”党建坚持良性互动，强化与属地党组织的沟通联系，重点培育左思高中、居然之家等新典型。做优积分制管理，更新积分模块、量化指标、考核办法，细化党员日常积分流程，不断提高党员管理的精准度。做强党建云平台，升级功能、优化板块，形成规范性操作指南，探索建立流动党员网上支部，不断构建与互联网时代相适应的党建模式。

三是打造担当作为的干部队伍。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，突出“五个过硬”，加快选拔敢担当善作为的干部。在配班子上下功夫，落实机构改革各项要求，把班子选强，干部用好;。

持续解决混编混岗和巡视反馈问题，加快干部轮岗交流力度。在培养上下功夫，深入落实培养选拔优秀年轻干部实施意见，培养储备后续力量;。

充分利用党校资源，分类分级开展干部轮训;。

有计划选派年轻干部到上级对口单位和经济发展、服务群众等重要岗位锻炼，加快干部成长。在管理上下功夫，认真落实提醒函询诫勉制度，综合运用政治巡察、责任审计、民主生活会等成果，及时发现苗头性倾向性问题，做到抓早抓小。围绕转型发展需要，制定人才引进计划，充分挖掘石油石化大企业人才资源，建立地方与油化企业人才共享机制，解决干部队伍专业人才紧缺现状。

四是锤炼雷厉风行的工作作风。紧盯“四风”隐形变异新动向，坚决整治“乱、违、顽、臃、懒、浮”等突出问题，推动作风整顿环境优化向基层延伸。搭建“讲铁人、学铁人、做铁人”载体，掀起“***精神***传统再学习再教育再实践”的热潮。引导各级干部围绕重点产业、主导产业、重点项目开展调查研究，进一步优化经济发展环境，切实解决发展过程中遇到的困难和问题。

五是营造风清气正的政治生态。严格落实“两个责任”，持续深入开展党风廉政建设考核。有效运用监督执纪“四种形态”，强化警示教育，发现苗头及时提醒、触犯纪律及时处理。坚定不移惩治腐败，发挥巡视巡察利剑作用，严厉查处各类腐败案件，全力营造风清气正的政治生态。深入推进扫黑除恶、破网打伞专项斗争，营造浩大声势，形成浓厚氛围。

给省委的工作报告范文通用篇八

同志们：

我代表中共攀枝花市第十届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是攀枝花转型发展、创新发展、跨越发展的首战之年。在省委的坚强领导下，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，全市政治生态发生可喜变化、呈现新气象。全市各级纪检监察机关坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，全面补短板、强弱项、提质效，不断强化日常监督，保持正风反腐高压态势，推动纪检监察工作高质量发展，全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展、新成效。

（一）加强党的政治建设，践行“两个维护”更加有力。

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，召开市纪委常委会38次，理论中心组学习23次，不断在学懂弄通做实中增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持规定动作做到位、自选动作有特色，创新开展接受一次警示教育、举办一次廉政论坛、攻克一批专案等“十个一活动”，推动主题教育取得实实在在的成效。认真落实双重领导体制要求，严格执行请示报告制度，向省纪委监委和市委分别请示报告48次、51次，全年提请市委常委会研究议题24次。

（二）精准履行监督第一职责，政治生态不断优化。

一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制和纪检监察机构改革，制定市纪委监委派驻机构改革方案，完成市县两级纪委监委派驻机构组建、赋权和优化调整，稳妥推进24家市属企事业单位纪检监察体制改革，健全完善监督体系。聚焦责任落实，持续开展约谈提醒、述责述廉等工作，严肃查处落实“两个责任”不力党组织4个、党员干部8人。深入开展“利剑除弊护航花城”专项行动，检查单位81个，发现问题93个，立案152件，处分97人，通报曝光19件21人。运用“四种形态”处理955人次，各形态占比分别为49.2%、36.3%、7.4%、7.1%，前两种形态占比达到85.5%，实现由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。开展问题线索“大起底”、处置工作“回头看”，清理问题线索5300余件。开展选人用人问题专项整治，出具党风廉政意见1343人次，叫停15人。

（三）持续正风肃纪，作风建设成果有效巩固。

持续开展正风肃纪集中督查，紧盯老问题，深挖“四风”隐形变异问题，查处违反中央八项规定精神问题32件44人，通报曝光15件16人。坚决破除形式主义、官僚主义，利用6个月时间集中整治5个方面突出问题，立案查处33件33人，通报曝光典型案例8件。开展党员干部“赌博敛财”以及利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，查处22件22人。扎实开展“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，查处群众身边不正之风和腐败问题105件124人，实现69类89个小项惠民惠农财政补贴资金“一卡统”。

（四）坚持动真碰硬，扫黑除恶专项斗争深入推进。

把专项斗争作为践行“四个意识”、做到“两个维护”的政治检验，坚持同步“打财断血”“打伞破网”，严格落实“一线双核”“一案三查”工作要求，出重拳、下猛药、施硬招，与政法机关建立线索排查、协同办案、“打伞破网”等7项工作机制，开展对“黄赌毒”和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的深挖彻查行动，对“打伞破网”工作滞后的县（区）纪委监委进行约谈，对开展专项斗争工作不力的严肃追责问责，全市共收到涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索102件，查处29件37人，查处东区政府原副区长王文彬等充当黑恶势力“保护伞”的党员领导干部14人，公开曝光、内部通报典型案例31人次，扫黑除恶斗争取得阶段性成效。

（五）加大惩治力度，反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全市纪检监察机关接受信访举报694件次、处置问题线索951件，立案审查调查502件530人，立案人数同比增长4.33%；处分473人，同比增长6.53%。审查调查工作向“三类人”、关键少数、重要岗位聚焦，立案县处级干部20人，乡科级干部62人。在强大震慑和政策感召下，外逃澳大利亚逾3年的仁和区前进镇渡口村原党支部书记、村委会主任王明华等2人主动向纪检监察机关投案。严格规范使用各项调查措施，留置45人，同比增长109.5%。扎实推进蒲波、彭宇行、侯晓春严重违纪违法案件“以案促改”工作，严格落实“一案四报告”制度，用足用好办案成果，做到查处一案、教育一片、治理一线。严格办案安全管理，加强对留置和“走读式”谈话的监督管理，将安全工作做深做细做实，确保审查调查安全零事故。坚持“三个区分开来”，为225名干部澄清是非，切实保护干部改革创新、干事创业积极性。

（六）擦亮“四张名片”，党风廉政教育成效显著。

凝心聚力推动攀枝花纪检监察学院健康平稳高效发展，已承办全省省直机关、企事业单位、高校及其它市（州）各类培训班45期，培训学员4600余人次，被确定为四川省纪检监察干部培训基地、省委省直机关党校党性教育基地，被中国政法大学、北京航空航天大学、西南政法大学等五所高校授予“教育研究基地”，被市委表彰为“文旅工作先进集体”。成功举办廉政研究2019年学术年会暨花城廉政论坛，全国各地280余名廉政研究专家学者和纪检监察实务工作者参加论坛，学院影响力持续提升。推动“花城廉韵”与“阳光问廉”融合发展，制作播出“阳光问廉”和“阳光政务—政风行风广播热线”节目35期，曝光和解答群众问题367个。打造三线建设博物馆廉洁文化馆，被命名为四川省廉洁文化基地。组织全市120个单位、8000余名党员领导干部到省、市法纪教育基地开展警示教育，组织党员干部旁听违纪违法案件庭审，变庭审现场为警示教育课堂，引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线。

（七）坚持发现问题和整改落实并重，巡察利剑作用更加彰显。

坚定不移深化政治巡察，市级开展2轮巡察，巡察市级单位27家，发现问题447个，整改问题421个，移交问题线索13件，处分7人，完成全覆盖任务的71%；5个县（区）开展2—3轮巡察，巡察单位119家，发现问题1115个，整改问题683个，移交问题线索42件，处分17人，完成全覆盖任务的73%。严格落实市委巡察工作领导小组关于被巡察单位分管领导“三到位”工作要求，先后4次向分管市领导通报巡察反馈意见、巡察发现共性问题和回访督查情况。建立巡察整改督促“3+3”工作机制，纪委监委、组织部门与巡察机构3家协作配合，协同开展巡察整改报告审核、巡察整改回访督查、共性问题整治工作，扎实做好巡察“后半篇文章”。

（八）从严从实加强自身建设，锻造政治过硬本领高强的纪检监察铁军。

强化纪法思维、程序意识，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，强化集体把关作用，严密防范履职风险。精心组织全员培训，以中央纪委国家监委全员培训18张光盘为重点，举办“阳光纪检大讲堂”21期，培训干部6600余人次，切实解决本领不足、能力恐慌等问题，提升专业素养和业务水平，1名同志被省委授予“人民满意公务员”称号，推荐2名同志作为攀枝花市立二等功公务员人选，9名同志记三等功。抓好后备干部人才队伍建设，分类建立审查调查、综合管理、文宣人才库。积极组织纪检监察干部参加上级各类调训66人次，选派63人次参加中央纪委国家监委和省纪委监委跟班学习、参与办案，在实践一线历练本领、增长才干。加大干部双向交流力度，补充工作人员40名，选拔任用想干事、能干事、干成事的干部102人，其中，县处级以上28人，干部队伍结构不断优化。选聘12名特约监察员，自觉接受社会监督。坚持刀刃向内，处置反映纪检监察单位和干部的信访件18件，立案查处纪检监察干部4人，对16名纪检监察干部提醒谈话。

过去的一年是极不平凡的一年，我们既面临正风反腐、改革创新的繁重任务，又要着力解决工作中不断暴露出的具体问题和机制梗阻。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部，始终以昂扬的精神状态主动担当作为，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，推动纪检监察工作高质量发展。总结过去一年纪检监察工作的生动实践，我们深刻认识到：必须始终坚持党的全面领导的根本原则，把“两个维护”作为纪检监察机关的特殊历史使命和重大政治责任，通过监督检查保证党的路线方针政策和党中央、省委和市委重大决策部署贯彻落实；必须始终坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，严字当头、全面从严、一严到底，敢于斗争、善于斗争，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展；必须始终坚持服务发展这个第一要务，把纪检监察工作摆到中心大局中去认识、谋划、部署和推进，为推进城乡基层制度创新和能力建设提供重要支撑，努力在围绕中心服务大局中找准方向、体现价值；必须始终坚持实事求是的工作方法，以纪律、法律为准绳，严格依规依纪依法，精准科学监督执纪问责，确保各项工作经得起历史和人民的检验；必须始终坚持打铁必须自身硬的重要要求，从严从实强化自我监督，以强烈的自我革命精神加强纪检监察干部队伍建设，做修身律己的表率，充分展现党和人民忠诚卫士的良好形象。

同时，我们也清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。全市纪检监察工作也还存在一些突出问题。比如，日常监督思路不清、办法不多，推动政治生态建设的措施比较乏力；查办案件“后半篇”文章做得不够，对系统性、领域性廉洁风险的查找和防范还不到位；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题的分析研判和线索挖掘还需深入，“打伞破网”追责问责力度还需加大，扫黑除恶同反腐败斗争及基层“拍蝇”结合还不够紧密；队伍建设还存在薄弱环节，部分纪检监察干部责任意识不强，担当精神不足，等等。对这些问题要高度重视、切实解决。

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市加快“两城”建设的关键之年。全市纪检监察工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示批示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会和市委十届八次全会部署安排，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，健全完善监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在推进城乡基层治理制度创新和能力建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚定不移走好纪检监察工作高质量发展之路，为建设美丽繁荣和谐攀枝花提供坚强纪法保障。

（一）把党的政治建设摆在首位。

强化思想政治引领。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把守初心、担使命作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，不断增强守初心、担使命的责任感和使命感，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，涉及审查、调查和处置严重违纪违法问题等重大事项、重要工作及时向上级纪委监委和同级党委请示报告，切实把党的领导体现在掌握具体案情中、落实到日常监督管理上。

压紧压实管党治党政治责任。认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，完善党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制，把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层。坚持严字当头，用监督强化制约、用执纪划清底线、用问责传导压力，严肃处理主体责任缺位，监督责任空转，干部管理失之于宽松软等问题，强化党组织和党员领导干部的责任意识、政治担当，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

突出抓好政治监督。把“两个维护”落实到纪检监察工作全过程，坚持中央、省委和市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦贯彻新发展理念、推进“一枢纽五高地”建设、打好三大攻坚战、推进城乡基层治理制度创新和能力建设、加快“两城”建设、实施康养文旅产业“5115”工程等决策部署进行监督执纪，坚决纠正一切阻碍制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为，确保令行禁止、政令畅通。把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，加大对违反政治纪律行为的查处力度，坚决清除“两面派”“两面人”，决不让违背党中央精神、损害党中央权威的问题在攀枝花有任何市场。

（二）打好作风建设持久战。

驰而不息纠四风树新风。把整治形式主义、官僚主义纳入市县巡察、监督检查、审查调查等工作重点，坚决整治贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、搞“一言堂”，脱离实际、好大喜功，弄虚作假、欺上瞒下等问题，深入整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”，引导党员干部树立正确的政绩观；坚决整治困扰基层的文山会海、过度留痕等问题，切实为基层减负。集中治理与群众生活息息相关的食品安全、教育医疗、生态环保、行政审批等领域突出问题，有效回应人民群众的重大关切。锲而不舍落实中央八项规定和省市十项规定及其实施细则，坚守重要节点、紧盯薄弱环节，防范和查处收送电子红包、私车公养等隐形变异问题，从严处理顶风违纪问题特别是党的十九大后不收敛不收手行为，对违纪行为发生在党的十九大后，受到党纪政务处分的党员干部，一律点名道姓通报曝光。

深入开展“两城”建设纪律作风保障年活动。制定《纪检监察机关推动构建亲清新型政商关系护航“两城”建设发展的十二条措施》，旗帜鲜明鼓励政商阳光交往，优化政务服务行为，严查严惩涉企管理服务方面吃拿卡要等行为，坚决惩治以案谋私、耍特权等侵犯企业合法权益的问题，维护企业正常生产经营秩序，为“两城”建设营造良好发展环境。加大精准执纪执法力度，紧盯“一环、四纵、九横”交通路网以及重大建设项目，督指标、督进度、督任务、督责任，保障重大项目建设既高效推进又廉洁安全。

（三）深入开展“扫黑除恶”专项斗争。

强化责任担当。坚决贯彻落实全国扫黑办2019年下半年西南三省区调研座谈会精神，进一步提高思想认识和政治站位，以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质、以“建章立制”固基，不断掀起强大攻势，努力把黑恶势力及其保护伞扫荡根除，以专项斗争的实际成效，维护好广大人民群众的切身利益，切实践行党的初心和使命。

深化打伞破网。加大涉黑专案攻坚力度，对见黑见恶不见财不见“伞”的案件逐案过筛，对涉案人员逐人过堂，做到党员身份必问，干部身份必查，公职人员身份必核，凡是涉及党员、干部、公职人员的线索信息，有关单位在处置的同时，必须同步移送纪检监察机关。紧盯黑恶势力坐大成势，非法获取经济利益、政治荣誉，对免于处罚和减轻处罚等关键环节，对一些群众反映强烈，但揭不开盖子、撕不开口子，工作没有起色的县（区）和行业，采取领导包片、派出工作组等方式，重点加强督促指导，补齐工作短板。

突出长效常治。坚持边打边建、打防结合，全面梳理提炼经验做法，转化为制度规范，推动扫黑除恶常态化。开展行业治理，聚焦交通运输、矿产资源、娱乐服务、金融、网络、共享经济等重点行业和领域，压实监管部门责任，督促行业主管部门查找问题、纠正偏差、堵塞漏洞。强化对重点职能部门的日常监督，用好纪检监察建议书，督促有关部门紧盯权力运行的各个环节，压减权力设租寻租空间，斩断利益链，破除关系网，铲除黑恶势力滋生的土壤。

（四）持续深化纪检监察体制改革。

推动全面从严治党向基层延伸。认真贯彻省委十一届六次全会精神，加强对提升基层权力监督能力“1+7+1”任务的专题研究，推进乡镇（街道）纪检监察机构规范化、标准化建设，注重选拔政治过硬、群众威信高、熟悉社情民意的党员担任村（社区）党组织纪检委员，配齐配强村（居）务监督委员会成员，进一步落实办公场所、工作经费、工作补助，加大对村（社区）纪检监督工作的支持保障力度，助力城乡基层治理制度创新和能力建设。

健全协调衔接机制。进一步理顺内部工作机制，完善监督检查、审查调查工作运行规范，形成业务工作流程图，强化工作衔接，形成统一决策、一体化运行的执纪执法运行机制。加强与司法机关、行政执法部门的外部衔接，在大数据信息查询、线索移送、案件提前介入等方面加强协作，形成反腐败工作的整体合力。

高质量办好攀枝花纪检监察学院。推动廉政论坛成果转化，加快纪检监察学科建设，不断夯实教学基础，坚定按照“三步走”的方式把学院办出特色、办出水平，尽早纳入干部培训省级备案目录、力争办成中国纪检监察学院分院，努力建设成为融“三线精神”、阳光康养、工业文明、廉洁文化“四位一体”的廉政教育基地。

（五）有力有效履行监督第一职责。

把监督挺在前面。管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，加强对市直、县（区）、乡镇（街道）以及国企一把手的监督，督促“关键少数”管住绝大多数。加强对审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域的监督，着力发现权力运行的问题症结、提出整改意见、完善制度机制。督促各级领导干部坚持民主集中制原则、执行“三重一大”决策制度，严肃查处严重破坏制度的行为，坚决防止滥用权力、违规决策问题，推动权力在阳光下运行。

提升监督水平。坚持从点滴做起，从隐患抓起，在检查监督、谈话监督、信访监督等“老方子”基础上，更好地运用驻点监督、大数据监督、阳光问廉等“新办法”。集中力量处置库存问题线索，综合运用台账督办、电话督办、现场督办以及提示预警等方式，着力解决存量问题线索，有效缩短线索处置周期。建立健全廉政档案，对领导班子和班子成员精准“画像”，每年度定期分析政治生态情况，扎实做好党风廉政意见回复工作，对拟提任领导干部的人选，其问题线索有可查性的一律核查，已了结但重新研判还具可查性的再次核查，对非本级管理干部拟提任本级管理领导干部的人选，问题反映较多、内容具体的，实行“下沉一级”核查，坚决防止“带病提拔”问题发生。

增强监督实效。打好纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督组合拳，推动“四个全覆盖”相互衔接。着力深化派驻机构改革，加强对派驻机构的领导、管理、服务和保障，运用调研督导、日常履职考核、约谈提醒、关心关爱干部等方式，促进派驻监督提质增效。深化运用“四种形态”，精准把握政策策略，发现问题及时采取约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等措施，提高监督的针对性和实效性。加大谈话函询说明情况的抽查核实力度，提升谈话函询的严肃性和权威性。各级领导干部要唱主角、扛主责，经常性开展谈心谈话，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，满腔热情帮助同志，真正让监督有温度、有力量。

（六）不断提高巡察全覆盖质量。

扎实推进巡察全覆盖。持续深化政治巡察，始终坚持问题导向，围绕“两城”建设、防范化解风险、污染防治、脱贫攻坚、扫黑除恶等工作部署，创新工作方式方法，努力提升巡察工作质效，力争在2020年末高质量完成巡察全覆盖。加强对县（区）巡察督促指导，及时对接联动巡视巡察，统筹推进县（区）巡察、回访督查工作，采取乡镇（街道）带村（社区）、直接巡村居、专项巡察等多种方式，推动巡察向基层延伸，把监督落实到基层，着力构建市县（区）巡察一体化工作格局。

狠抓巡察成果运用。突出抓好巡察整改落实，进一步落实整改主体责任，加强纪检监察机关、组织部门、巡察机构在整改日常监督工作中的协调配合，督促被巡察党组织建立问题清单、任务清单和责任清单，对账销号、逐项落实，推动巡察成果运用落实到干部使用、绩效考核、评先评优的各个环节。坚持问题线索及时移交、优先办理等工作机制，用好问责措施，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的抓住典型严肃问责，充分发挥巡察利剑和震慑作用。

（七）进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

保持惩贪治腐高压态势。以永远在路上的冷静清醒，稳高压态势、稳惩治力度、稳干部群众对反腐惩恶的预期，紧盯“三类人”“关键少数”、重要岗位，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针贯彻执行、严重损害党的执政根基、成为全面从严治党障碍的从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理。坚持行贿受贿一起查，对巨额行贿、多次行贿的严肃处理，坚决斩断“围猎”和甘于“被围猎”的利益链。聚焦工程建设、国有企业、金融等领域，严肃查处领导干部插手干预工程建设的违规行为，严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等腐败问题，严肃查处金融风险背后的腐败问题。

扎实做好查办案件“后半篇文章”。以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争，扎实开展重大典型案件“以案促改”工作，同步开展案件处分决定宣布和警示教育，督促指导案发地开好专题民主生活会，加快廉洁攀枝花建设，深入挖掘三线建设廉洁文化，全力打造一批有影响、有特色、有内涵、有深度、有成效的廉洁文化示范点，构建以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的“以案四改”工作机制。

严把案件质量关。将政治思维与法治思维贯通起来，严格依规依纪依法办案，着力提升政策和策略把握能力，精准运用监督执纪“四种形态”，不断提高审查调查工作的法治化、规范化水平。建立健全案件质量评查制度和案件质量责任制，全力打造“铁案工程”，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。严格审查调查安全管理，常态化开展安全工作自查自纠和监督检查，突出抓好“走读式”谈话安全，推动落实“监管分离”要求，确保审查对象和涉案人员“双安全”。

（八）打造心向阳光、干净担当的纪检监察队伍。

抓实省纪委监委督察反馈问题整改。坚决担起督察反馈问题整改政治责任，主动认领问题、全面查找问题、认真整改问题，制定整改工作方案，细化5方面99条具体整改措施，对能够马上整改的问题，立行立改、真改实改；对短时间内难以完成整改的任务，建立“问题、责任、任务”三张清单，对标对表、聚焦施策，确保件件有着落、事事有回音。推进标本兼治，深入剖析反馈问题的深层次原因，健全完善内控机制，把监督执纪权力关进制度的笼子。

带头加强党的建设。加强政治建设，坚持民主集中制，带头捍卫制度，坚持原则、敢抓敢管，坚决同违反制度、破坏制度的行为作斗争，在涉及制度层面的大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定、毫不含糊。严格落实“两个责任”，增强责任意识，细化责任清单，明晰责任范围，建立健全并严格执行纪检监察机关班子成员履行“一岗双责”的教育监管、监督检查和情况报告制度，强化检查考核，严格责任追究，推动“两个责任”在全市纪检监察系统落地落实。认真落实机关党建工作责任制，发挥好临时党支部作用，确保审查调查工作开展到哪里，党组织就建在哪里，监督管理就跟进到哪里。拓宽选人用人视野，加大系统内外干部交流力度，加强干部轮岗交流，注重发现、培养、使用优秀年轻干部，激发干部队伍“一池活水”。

综合提升履职能力。深刻把握稳中求进工作总基调，坚守纪检监察机关执纪执法的职责定位，时刻牢记权力来自哪里、界限划在哪里，切实把依规依纪依法要求落实到监督执纪问责和监督调查处置的全过程、各环节，提升运用法治思维和法治方式反腐败的能力。充分发挥“头雁效应”，加强全市各级纪检监察机关班子及成员自身建设，带头提高自身政治素养和履职能力，着力建设跨界融合的复合型领导班子。常态化开展全员培训，坚持系统培训和精准滴灌相结合，重点抓好纪法培训、技能培训、安全培训、信息化培训，增强专业化能力、调查研究能力和执纪执法能力，着力打造综合协调、监督检查、审查调查专业化队伍，不断夯实纪检监察工作高质量发展基础。

切实严明纪律作风。加强纪检监察干部运用制度能力建设，推进更高水平、更深层次“三转”，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严格规范公正文明执纪执法，不断提高纪检监察机关治理能力。始终保持谦抑品格，带头深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠正特权思想、特权冲动，大力倡导严实深细的良好作风。发挥好特约监察员参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用，让执纪执法权力在阳光下运行。坚持“刀刃向内”，经常打扫庭院，对反映纪检监察干部的问题线索认真核查，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对执纪违纪、执法违法的坚决查处，对失职失责的严肃问责，严防“灯下黑”，切实维护队伍的纯洁性。坚持严管厚爱，为敢于担当作为的纪检监察干部撑腰鼓劲，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清是非，关心关爱纪检监察干部身心健康。

同志们，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，再开新局、再创佳绩，为建设美丽繁荣和谐攀枝花作出新的贡献！

　我受市委常委会委托，向全会作工作报告，并就做好下一阶段工作讲些意见。

今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在xxxxx亲自指挥、亲自部署下，在省委的坚强领导下，市委常委会坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实xxxxx对xx重要讲话和指示精神，按照党中央决策部署和省委工作安排，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以筑牢国家西部生态安全屏障、推动绿色转型高质量发展为统揽，加快构建以产业生态化、生态产业化为主体的生态经济体系，全力推动全市改革发展稳定和党的建设各项事业持续平稳健康发展，特别是在学习成果转化、绿色产业转型、内生动力转换、干部作风转变和生态环境提质、乡村发展提速、项目建设提档、民生福祉提升上取得了新的进展和成效。突出表现为：“九项主要指标”明显回升、“十个方面”取得重要进展。

“九项主要指标”明显回升：上半年，xx项主要经济指标中，有x项指标增速与一季度相比明显回升，其中生产总值同比增长x.x%，提升x.x个百分点；第一产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；第二产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；第三产业增加值增长x.x%，提升x.x个百分点；工业增加值、规模以上工业增加值分别增长x.x%、x.x%，分别提升xx.x、x.x个百分点，均排名全省第x位；社会消费品零售总额降幅收窄x.x个百分点，全省排名第x位；城镇居民人均可支配收入增长x%，提升x.x个百分点，全省排名第x位；农民人均可支配收入增长x.x%，提升x.x个百分点。

“十个方面”取得重要进展：一是及时推出新冠肺炎疫情防控“十项举措”，迅速构筑起联防联控、群防群控的严密防线，实现了“确诊患者零死亡、密接人员零扩散、医护人员零感染、院内感染零发生”的防控目标。二是xx干部学院经省委组织部批准设立，一批红色文化旅游项目启动建设；以“传承红色基因、弘扬时代精神”为主题，积极创作拍摄xx等影视舞台剧目，其中全程在我市创作拍摄的脱贫攻坚题材电视连续剧xx，在央视一套黄金时段播出后，又先后在xx等卫视播出。三是xx职业学院通过省政府批复、教育部备案，正在开展首批招生工作；市职教中心新校区即将完成搬迁；xx等现代职业教育合作项目进展顺利。四是xx%的xx山生态环境问题整改通过省级复核验收；总投资xxxx亿元的xx流域生态保护和高质量发展一揽子项目纳入全省项目库；国家公园体制试点评估xx山国家公园排名全国第二；水环境质量目标、水污染防治重点工作考核名列全省第一；今年上半年国家地表水考核断面水环境质量状况排名全国第一；xx县创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地通过生态环境部视频核查。五是xx农业第x座xx万平方米现代智能温室即将建成，x个xx万平方米智能温室启动建设，xxx座单体xx万平方米智能温室正在编制规划。xx大数据产业园一期建成投用、二期加快建设；智能制造产业园建设加快推进，xx多家签约企业逐步入驻。继xx创建为国家xa级景区后，xx国家地质公园晋级世界地质公园，xx创建国家旅游度假区通过文旅部复评。六是中国海关xx工作点、保税仓库即将建成，xx进出口商品直营中心投入运营，农产品监测中心建设加快推进；xx等大型企业集团投资项目签约或落地建设。七是布局产业发展、生态修复、基础设施等乡村振兴建设重点项目xxx项，上半年完成投资xx.x亿元。xx区、xx县、xx县、xx县跻身省级现代农业产业园行列，全市实施乡村振兴战略考核位列全省第一。八是xx至xx高速公路加快建设，xx轨道交通项目完成年度计划任务的xx%，现代有轨电车s1线获批建设，xx高速公路完成选址公示，xx高速公路前期工作加快推进。九是将xx.x%的财力投向民生领域，全省“六个一流”社会事业创建持续推进，退休人员养老金调整和城乡低保、特困供养提标任务全面完成，市域社会治理现代化工作经验在全国推广，平安建设综合考评排名全省第一。十是“不忘初心、牢记使命”主题教育成果深化拓展，党支部建设标准化、“四抓两整治”等工作稳步推进，在全省首创片区党委等基层组织设置新模式，一批形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决。

主要抓了十个方面的工作：

一是持续深入学xxxx新时代中国特色社会主义思想。市委常委会始终把学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，努力做到学深悟透、融会贯通。今年以来，市委常委会和市委理论学习中心组开展集中学xxx次，研讨交流x次。及时将《xxx谈治国理政》第三卷纳入各级党组织学习计划，市委常委会带头开展学习，迅速在全市兴起学习热潮。

二是全面系统贯彻xxxxx对xx重要讲话和指示精神。把xxxxx对xx重要讲话和指示精神作为引领发展的总方略、推进工作的总纲领，通过“三训一讲”系统学习、“三媒一端”立体宣传、“七进”活动全面覆盖，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。全面落实省委出台的学习贯彻xxxxx参加xx代表团审议和视察xx重要讲话精神两个《决定》，着力推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。

三是不折不扣落实党中央决策部署和省委工作安排。突出抓好xxxxx重要讲话和指示批示精神、党中央决策部署、省委工作安排的贯彻落实，强化工作举措，持续跟踪督查，务求见行见效。把接受中央和省委巡视、督察、考核作为改进工作的重要契机，动真碰硬推进问题整改，中央和省委脱贫攻坚专项巡视、中央两轮环保督察、省委第三轮第四轮意识形态巡视、省委扫黑除恶“惩腐打伞”专项巡视等反馈问题完成整改或达到进度要求。

四是抓实抓细意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，建立完善“两清单一台账”，结合巡察工作对xx个市直部门单位开展专项检查。加强意识形态领域阵地建设管控，深入推进“清朗”“剑网”等互联网专项治理行动，稳妥做好舆情应对处置工作。巩固主流意识形态地位，开设“xxxxx在xx考察特别报道”等专栏，邀请中央和省级主流媒体来我市集中开展采访报道，有效激发了全市上下干事创业的热情。

五是持续用力防范化解重大风险。着力防范化解政治、经济、生态、民族宗教和党的建设等领域风险隐患，严厉打击非法集资、电信诈骗等违法犯罪活动，积极化解地方政府隐性债务。全面落实安全生产责任制，事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降xx.x%、xx%、xx.x%、xx.x%，未发生较大及以上安全生产事故。

一是众志成城打好疫情防控阻击战。按照xxxxx“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总体要求，把疫情防控作为重大政治任务，召开xx次市委常委会会议、x次市委疫情联防联控领导小组会议进行安排部署，全面推行人员管理、源头管控、服务保障、医疗救治、公众宣传、责任落实等重点举措，全力保护人民生命安全和身体健康，自x月xx日后连续xxx天全市再无新增确诊病例和疑似病例。

二是因时因势开展精准防控。认真落实早发现、早隔离、早报告、早治疗“四早”措施，按照“六清两不漏”的要求，依靠城市社区网格化管理和农村群众自治，扎实做好人员摸排管控。紧盯“三场所三场站四出口”，利用大数据等信息化手段，加强外来人员特别是境外来张人员排查，有效防止疫情输入。全市累计集中隔离国内重点疫区人员xxxx人，管控来自xx个国家的境外来张返张人员xxx人。

三是主动服务全国全省大局。年初分x批调派xx名医务人员驰援xxx，x月份分x批选派xx名医护人员到xx新区参与入境来x人员疫情防控救治。全省首个电子测温枪、体温检测门和智能消毒机器人在我市生产，短时间形成年产xxxx万只口罩、xxx万支测温仪、xxxx吨消毒液的产能。全市建成投用核酸实验室xx个，xx区、xx县被命名为第五批国家慢性病综合防控示范区。

四是全力推动经济运行企稳向好。及时提出“严防输入、严防传染，全面复工、全面复产”工作要求，出台“六保”工作方案、支持企业共渡难关xx条措施等一揽子政策举措，亿元、亿元、亿元，有力有序推进复工复产复市和经济社会发展。积极帮助市场主体纾困解难，减免企业税费和房租x.x亿元，发放补助资金x.x亿元，续贷、展贷和新发放贷款xx.x亿元，万户，%。清偿中小企业民营企业账款x.x亿元，占计划的xx.x%。

五是多措并举激活消费市场。投放财政资金xxxx万元，组织实施日用品、餐饮、家电、扶贫、汽车、旅游、住房等提振消费七大专项行动，撬动社会消费x亿元。加快发展同城电商、“直播经济”等消费新业态，同城电商平台交易额达xxxx多万元，农特产品网销交易额x.x亿元。积极发展夜间经济、地摊经济，新增摊位xxxx个，带动就业创业xxxx多人。

一是着力壮大绿色生态农业。持续推进现代农业“四个百万”工程、“六个区域特色产业”，着力打造优质肉牛、绿色蔬菜“两个百亿级产业体系”，落实主导特色产业面积xxx万亩，其中蔬菜面积xx.x万亩，牛、羊饲养量分别达到xx.x万头、xxx.x万只。开工建设xx菇业二期、xx牧业二期、高标准农田建设等项目xx项，完成投资xx亿元；新认证“三品一标”农产品xx个，xx个产品入选“x味”农产品品牌目录。xx区和xx县、xx县分别被确定为国家、省级农民专业合作社质量提升整县推进试点。二是大力发展新兴生态工业。智能制造产业园一、二期xx栋xx万平方米标准化厂房建成，三期xx万平方米标准化厂房主体完工；大数据产业园xx家单位数据业务迁移上云，x个数字化建设项目成功签约；xx公司固定翼飞机等飞行器生产线、xx集团无人机改装、xx公司xx万吨凹凸棒石黏土精加工等项目进展顺利。深入实施“十强双百”企业振兴计划，累计落实奖补资金xxxx万元，剔除留库和季节性停产因素后，全市xxx户规上工业企业全部复产，x个化工产业集中区通过全省首批评估认定。围绕农副产品加工等xx个产业链、xx多个龙头企业和xxx多个配套企业，专人专班负责、精准对接施策，重点产业链供应链保持稳定通畅。三是加快复苏全域生态旅游业。持续推进“三大示范试点”建设，实施xx民俗文化旅游村三期、xx文化产业园等重点文化旅游项目xx项，完成投资xx.x亿元。xx创建国家4a级景区工作进展顺利。开展“畅游金xx”等xx项行动，全力推动文化旅游市场升温回暖，前x个月接待游客xxxx.x万人次、增速排名全省第x位，亿元、增速排名全省第x位。四是扎实有力推动项目建设。落实市级党政领导班子成员分工负责抓项目和四班子成员联系包抓项目“双保险”责任制，全市开复工项目xxx项、建成xxx项，完成投资xxx.x亿元，其中xx个省列市列重大项目开工建设xx项，完成投资xx.x亿元。谋划储备“两新一重”、新增中央投资、地方政府专项债券等项目xxxx项、总投资xxxx亿元；谋划储备“十四五”期间建设项目xxxx项、总投资xxxx亿元，其中总投资xxxx亿元的xxx个项目纳入省级以上项目库。五是全面加强基础设施建设。实施重点交通项目x项xxx公里，建设农村公路xx项xxx公里。开工建设农村水系综合整治等水利项目xx项，xx县获批全国首批水系连通及农业水系综合整治试点。x个xxx千伏变电站与xx走廊xxx千伏三四线加强工程即将完工，建成5g基站xxx个。开工建设城建项目xxx项，完成投资xx.x亿元。按照道路、水系、景观“三个连通”的要求，有序推进城区东三环、南三环、北三环道路建设和城市水生态修复治理项目（绕城水系和水系连通项目），xx处城市绿地及公园、xx块城市裸露土地全部绿化美化。

一是巩固提升xx山生态环境问题整改整治成果。全面开展xx山生态环境问题整改“回头看”、再巩固、再提升，保护区xxx项生态环境问题全部完成市级验收认定，xxx项已通过省级验收认定，剩余xx项将于x月底前全面验收销号；中央第一轮生态环保督察交办问题全部达到整改要求进度，第二轮督察反馈问题已制定整改清单，xxx件交办信访问题办结xxx件。全面完成xx山国家公园体制试点原住居民摸底调查工作。

二是扎实推进生态环境保护修复建设。xx山生态保护与建设综合治理完成规划任务的xx.x%，山水林田湖草生态保护修复项目完成规划任务的xx.x%，“一园三带”万亩，修复“三化”草地xxx万亩，带动全市近三年每年造林面积均达到xx万亩以上。组织实施防沙治沙工程，综合治理沙化土地xx.x万亩。

三是纵深开展污染防治攻坚。持续加强炕烟炉烟、燃煤锅炉、道路扬尘等污染整治，上半年城区空气质量优良天数比例达xx.x%，同比提高x.x个百分点。认真落实河长制、湖长制，总投资xx亿元的全国黑臭水体综合治理城市示范项目完成投资x.x亿元。深入开展农药、化肥、地膜减量化等专项治理，土壤资源安全水平不断提高。

四是健全完善生态环境保护机制。深化生态环境“全链条”监管，全面推行“三化两分一强化”环境执法监管模式，环境保护现场执法实现全覆盖。积极开展生态补偿工作，xx县被列为国家生态综合补偿试点县，xx、xx、xx、xxx县区被列为全省xx流域上下游横向生态补偿机制试点。

一是巩固强化基础保障。扎实推进"x+x"冲刺清零后续行动，义务教育阶段控辍保学目标全面实现，贫困户家庭医生签约率和贫困人口参保率均达到xxx%，建档立卡贫困人口全部住进安全房，饮水安全巩固提升工程全部完工，“三保障”方面问题得到有效解决。

二是大力推进产业扶贫。深入开展“x+x”专项提升行动，xx个贫困村发展特色产业xx万亩，建成扶贫车间xx个，培育“五小”产业xxxx个；有意愿的xxxxx名建档立卡劳动力全部输转就业，“十三五”易地扶贫搬迁项目全面完成，交通扶贫行动全部完工；新增生态护林员xxx名、总数达到xxx名；特殊困难群体实现应保尽保、应兜尽兜。

三是从严从实整改问题。多次召开脱贫攻坚领导小组会议、专题会议，安排部署问题整改工作，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家脱贫攻坚成效考核、中央纪委国家监委调研督导和省委“回头看”反馈的xx个问题全部完成整改，省委脱贫攻坚专项巡视反馈的xxx个问题完成整改xx个，纳入巡视受理范围的xx件信访事项全部办结。纵深推进问题检视清零行动和“百日攻坚”行动，自查发现的xxx个问题全部整改。

四是扎实有效防止返贫。出台健全防止返贫长效机制的《实施意见》，紧盯全市xxx户xxx名“边缘户”“脱贫监测户”和xxxx元以下低收入人群进行挂牌督战，落实产业、就业和兜底保障措施xxx项，帮助解决急事难事xxx多件，潜在致贫、返贫风险逐步消除。

五是积极做好普查工作。xx县接受国家脱贫攻坚普查进展顺利，入户普查登记工作全面完成，所有普查对象“两不愁、三保障”和饮水安全全部达标，正在进行数据审核。

一是不断夯实产业基础。大力发展乡村旅游、农村电商、共享农庄、田园综合体等新兴业态，速展村特色街区、xx村现代农业产业园、xx生态康养谷、xx现代丝路田园综合体、xx民宿度假区等示范项目建成运营。xx县xx镇被农业农村部等部委认定为农业产业强镇，xx县xx村等x个村获评全省优秀乡村旅游示范村。

二是进一步强化人才支撑。实施重点产业组团引才、高端人才柔性引进、xx籍优秀人才回流“三大计划”，全职引进外地人才xxx名，选派xxxx名科技特派员到乡村一线开展服务。深入推进职业技能提升行动，万人次。

三是不断提高乡村文明程度。开展整治不孝敬老人、非法信访、高价彩礼、大操大办红白喜事“四项行动”，建成县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）xxx个，培树各级各类先进典型xxx余人。

四是持续改善农村人居环境。加快推进“三大革命”“六项行动”，新建改建卫生户厕xxxxx户，新创建“清洁村庄”xxx个，农膜回收利用率、尾菜处理利用率、养殖废弃物利用率、秸秆饲料转化率等指标均高于全省平均水平。通过银行信贷支持、政府资金贴息、群众分期还本，积极探索以不增加农户负担、不增加银行风险、不增加政府债务为特点的“三个不增加”融资模式，加快改善农村人居环境，xx县国家农村产业融合发展示范园x万多户、x万多名群众生态宜居搬迁项目加快实施，xx区等其他县区农村人居环境整治工作稳步推进。

五是切实提升基层治理能力。以“组织共建、产业共育、村民共富”为目标，xx区跨乡镇设立片区党委x个、成立中心村党委xx个。组织实施壮大村级集体经济专项行动，上半年全市行政村实现集体经济收入xxxx万元、同比增长xx%。市县乡村综治、矛盾纠纷调处和便民服务“四级三中心”全部建成，xx区马站村荣膺全国乡村治理示范村。

一是不断深化重点领域改革。持续深化“放管服”改革，全市通过在线平台申报项目同比增长xx%，工程建设项目审批系统应用实效居全省第x位。党政机构改革成果巩固深化，事业单位分类改革稳步推进，乡镇街道管理体制改革基本完成。xx个村完成集体产权股份制改革。深化财税金融改革，教育、科技领域市与县区财政事权和支出责任划分改革扎实推进，xx公司上市工作进展顺利。“三供一业”分离移交、退休人员社会化管理等国资国企改革深入推进。

二是加快推进创新驱动发展。国家可持续发展议程创新示范区申报进入科技部审核阶段，全省科技成果转移转化示范区、xx经开区等创新平台加快建设，怡亚通区块链数字牧场大数据平台一期上线，培育登记省级科技成果xx项，新增国家备案众创空间x家。

三是全面扩大对外开放。xx个共xxxx吨恒温气调库等设施移交企业运营，新增出口备案基地x个x.x万亩，累计达到xx.x万亩；新增供xx区蔬菜基地x万亩、累计达到x万亩。上半年农产品出口供货xx万吨，货值x.x亿元，成为全省出口新鲜农产品最多的市州。

四是积极主动招商引资。持续招引知名企业、行业领军企业、高新技术企业，上半年新签约项目xx项，亿元，亿元、总量排名全省第x位。第xx届“兰洽会”期间签约项目xx项，亿元。

一是加快发展社会事业。新增普惠性学位xxxx个，义务教育阶段xx人以上“大班额”全面消除。二级以上公立医疗机构药品采购“两票制”全部落实，xx、xx国家级紧密型县域医共体建设试点进展顺利。xx、xx、xx三县各类公共文化场馆进入布展阶段，x个单位被确定为省级文化和旅游公共服务机构功能融合试点。xx市国家知识产权试点城市进入国家验收阶段，新申请专利xxx件、授权专利xxx件。开工建设全民健身场地设施项目xx个，六县区融媒体中心全部建成运行。

二是千方百计保居民就业。扎实做好重点群体就业工作，高校毕业生就业xxx人，万人，万人，%、个百分点。

三是全力以赴保基本民生和基层运转。全面落实孤儿基本生活费、残疾人“两项补贴”等民生政策，发放各类救助资金x.x亿元。普惠性幼儿园、便民市场建设等民生实事有序实施，组织实施棚户区改造、老旧小区改造项目xxxx套（户）。严控一般性和非刚性、非重点项目支出，“三公”%，“三保”支出增长x.x%。

四是营造安定有序社会环境。深入开展市域社会治理现代化试点工作，大力推行政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合治理模式，“雪亮工程”建设基本完成，xx区、xx县被列为全省城乡社区治理创新实验区。组织开展“大排查、大调处”百日攻坚，矛盾纠纷化解率达xx%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“六清行动”和“十大行业”专项整治，累计打掉黑恶势力犯罪团伙xx个，破获案件xxx起，抓获犯罪嫌疑人xxx人。

一是加强民主政治建设。支持人大及其常委会依法履职，以学习宣传和贯彻实施宪法强化法治引领，推进法治xx建设；以推进高质量发展和民生改善增强监督实效，全力服务中心大局；以支持和保障代表依法履职强化工作基础，提升人大整体工作水平。支持政协充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能，紧扣事关xx长远发展的重大问题开展协商问计，聚焦群众关心的热点问题开展调研视察，积极建言献策，广泛凝聚共识。支持工会、共青团、妇联、科协、残联等群团组织依法依章程履行职责，桥梁纽带作用有效发挥。

二是巩固爱国统一战线。注重加强民主党派参政议政能力建设，x个集体、xx名个人受到民主党派中央和省委会表彰。全力争创全省民族团结进步示范市，x个单位、x名个人被评为全省民族团结进步示范区（单位）和模范个人。民族团结宗教和顺局面不断深化。三是推进军民融合发展。开展“丝绸之路双拥文明线”创建活动，培育打造军民共建示范点xx个，创建“全国双拥模范城”进入公示阶段，全要素、多领域军民深度融合发展格局加快形成。四是提高依法治市水平。《大气污染防治条例》颁布施行，《xx地貌保护条例》立法工作启动，《红色文化遗址保护条例》立法调研加快推进。检察系统“等”外领域公益诉讼稳步开展，法院系统“一站式”建设加快推进，xx区法院“三分流”机制获评“新时代xx法院枫桥经验新亮点”。

一是突出抓好政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”，教育引导各级党组织和广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。

我代表中国共产党x市x县第四届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是:深入贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县委四届十三次全会部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。

2020年工作回顾。

2020年，全县纪检监察机关坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxx对xx重要讲话和指示精神，牢记使命，勇于担当，各项工作取得新进展、新成效。

——认真贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，坚定践行“两个维护”。以加强党的政治建设为统领，把检查党的路线方针政策和党中央重大决策部署落实情况作为重中之重，严明党的政治纪律和政治规矩，坚持党中央的决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。聚焦“六大纪律”负面清单和形式主义官僚主义x种具体表现，深入开展“四察四治”专项整治行动，不断加大整治力度，查处弄虚作假、不担当不作为问题x件，问责x人，给予党纪政务处分x人，组织处理x人。围绕“六看”和“三个说清楚”等方面积极开展政治生态评价，反馈被评价单位整改问题x个，评价情况及时向县委报告并通报县委组织部，为正确选用干部提供依据。严把选人用人廉洁关，回复党风廉政意见x人次。

——聚焦监督第一职责，在日常监督和长期监督上精准发力。围绕日常纪律教育，积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，督促各单位通过开展党规党纪学习、召开警示教育大会、上廉政党课等方式，教育党员干部严守纪律红线。围绕生态环境问题整改、乡村振兴战略、脱贫攻坚、人居环境整治等重点工作，制定专项监督方案，及时发现问题，督促整改，发放纪律检查建议书和监察建议书x份，确保监督精准到位。在全县各乡镇、街道和部门全面推行小微权力清单化管理，发放便民服务告知卡x万多张，督促基层单位“照单办事、按图操作”。紧盯节点，抓住关键，对“四风”问题，时刻防范，露头就打，开展专项监督检查及明察暗访x次，下发通报x期，曝光各类典型问题x件x人。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展漠视群众利益问题专项整治，x个专项整治方案中的x个问题，已落实整改x个。

——着力减存量、遏增量，巩固反腐败斗争压倒性胜利。始终把审查调查安全作为纪检监察工作的生命线，新建改建x间标准化谈话室和信访接待大厅，建成x个乡镇纪委标准化谈话室，配齐配全同步录音录像等设施，分类实施谈话、询问、讯问等审查调查措施x人次。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，积极开展线索清零行动，受理信访举报x件次，处置各类问题线索x件，立案审查党员和公职人员违纪违法案件x件x人，给予党纪政务处分x人。积极推进以案促改，实现查处一案、治理一线、教育一片的良好效果。

——深入推进专项治理，严肃惩治侵害群众利益的突出问题。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，完善落实“七项工作机制”，认真对照中央脱贫攻坚专项巡视xx省反馈问题，查找自身存在问题x个，督促相关部门单位整改问题x个，查处扶贫领域腐败和作风问题x件x人，给予党纪政务处分x人。扎实推进“一卡通”专项治理，发现整改问题x个，清退追缴各类资金x万元。扎实开展扫黑除恶“挖伞破网”集中攻坚行动，成立审查调查、案件复核等x个专项小组，核查线索x件，立案x件，给予党纪政务处分x人。

——加大政治巡察力度，着力提升巡察质量和效果。认真贯彻落实全国巡视工作会议和市县巡察工作推进会议精神，全年分x轮对x个乡镇、x个街道和x个部门单位、企业、学校、医院开展常规巡察，对农村中小学学生营养改善计划落实情况开展专项巡察，对x个已巡察单位整改情况进行了“回头看”，发现即知即改问题x个，交办整改问题x个，问题线索x个，移交办理x个。高度重视省委巡视反馈问题整改工作，对巡视反馈的x个问题，整改问题x个，整改完成率x%。省委巡视组移交的问题线索x件全部办结，给予党纪政务处分x人，移交司法机关x件x人。

——坚持打铁必须自身硬，以铁的纪律打造铁的队伍。一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革，制定《x县纪委监委监督检查审查调查措施使用规定（试行）》《问题线索督办制度》《失实信访举报澄清反馈办法（试行）》《查处诬告陷害信访举报办法（试行）》等制度，努力形成纪法衔接、法法贯通的运行机制。制定《特约监察员工作办法》，优选聘请x名特约监察员，参与县纪委监委安排的重要活动和监督检查。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化思想政治建设。充分利用“业务讲坛”“微课堂”等，推行全员培训、“交叉办案”等模式，提升政治素质和执纪执法能力。关心关爱纪检监察干部，通过谈心谈话、家访等方式，帮助干部疏导情绪、缓解压力。坚持严管就是厚爱的理念，坚决防止“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

同时，我们也要清醒看到，过去一年，工作中还存在许多问题和不足，主要是：政治监督具体化、常态化方面还有差距，政治监督重点不够突出，职责定位不够清晰，推动行业监管部门担当作为、履职尽责还需持续用力；深化“三项改革”还有短板，监察监督向基层延伸、县属部门单位派驻监督全覆盖尚未完全实现，监察体制改革的综合效应还未充分发挥；查纠违反中央八项规定精神和“四风”问题，特别是整治形式主义官僚主义的方法措施还有待改进；开展巡察监督质量和水平有待进一步提高，发现问题能力不足，成案率低，“后半篇文章”还不够深、不够细；一体推进“三不”机制还有差距，开展警示教育方式方法还比较单一，以案促改、以案释纪作用还不够明显；制度建设还存在短板弱项，还没有真正把制度优势转化为治理效能；纪检监察干部综合素质和专业能力还有待进一步加强。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

2021年主要任务。

2021年是决胜全面建成小康社会，决战脱贫攻坚的收官之年，全县纪检监察工作要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻xxxxx对xx重要讲话和指示精神，按照十九届中央纪委四次全会、省纪委十三届四次全会、市纪委四届五次全会和县委四届十三次全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，协助县委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建成小康社会提供坚强保障。

政治监督是监督工作中的首要任务，我们必须深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想，把推动xxxxx重要讲话和指示精神落地生根作为首要政治任务和重大政治责任，教育引导广大党员干部切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

给省委的工作报告范文通用篇九

按照《关于对***总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”的通知》要求，我区高度重视，积极组织党工委班子成员认真学习贯彻。现将我区对***总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神贯彻落实情况开展“回头看”组织开展情况汇报如下：

1、领导重视，组织得力。**文化发展区党工委严格按照市委部署，精心组织、结合《关于落实省委十一届五次全会和潍坊市委十二届六次全会精神深入学习贯彻***总书记视察山东重要讲话精神的意见》（高发[2018]15号）文件，周密安排好***总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神的学习宣传贯彻，区党工委书记亲自抓、亲自管，积极召开贯彻落实会议，组织党政领导班子成员认真学习，并对工作的落实进行了分工。要求区党工委领导班子成员结合工作实际以高度的责任感和使命感，扎扎实实地抓好各项工作。

2、开展“回头看”，打牢基础。在学习贯彻的过程中，按照市委的统一部署要求，党工委对责任落实情况、工作进展情况、自觉查摆和纠正自身存在的问题等方面进行了“回头看”，重点查摆党员干部对***总书记的重要指示要求学的不深、理解不透、落得不实的问题，自觉从全面从严治党、高质量发展、新旧动能转换、乡村振兴、改革开放、三大攻坚战、民生保障等领域，深入查找工作短板，分析问题根源，制定了有效的举措为整改落实工作打下了坚实的基础。

3、即知即改，立改立行。***总书记视察山东重要讲话重要指示批示精神对山东今后的经济社会发展指明了方向，**文化发展区始终坚持提高政治站位、坚持问题导向、坚决抓好整改、加强监督检查，推动习总书记重要指示要求不折不扣落到实处，坚持从实际出发，对重要讲话重要指示批示精神活学活用。始终坚持班子成员带头，即知即改，立改立行，以严格的标准、得当的措施、严明的纪律对工作中可能出现的各项问题落实好、整改好，让全体工作人员切实感受到学习贯彻中所取得的成果。

（一）党建基础薄弱，组织建设需加强。

1、党建工作虚化淡化。一是部分党工委委员重视理论学习不够，没有认真坚持理论学习中心组学习制度，仅限于制定了学习计划，实际工作中忙于业务，忽略了学习安排，没有给全区“学习型”机关的创建起到引领示范作用。二是党工委存在着“重业务，轻党建”的思想意识，抓党建工作的落实缺乏主动性和针对性，工作趋于表面化、形式主义，对党建工作口头上强调多，实际关心少，注重业务培训多，思考党建工作少。三是党建工作缺乏创新，流于形式。对党建工作因循守旧，习惯于教条主义和形式主义，活动形式过于单一，以文件传达文件，以会议落实会议，缺乏有效的载体及抓手。

2、部分领导干部没有发挥先锋模范作用。一是理想信念不够坚定，对领导班子的荣誉感、自豪感、责任感下降，大局意识，服务意识和群众观念较差，解决问题的主动性不强，考虑问题仅限于自己分办的业务范围，缺乏团队精神和集体观念，对长期存在的办事效率不高问题没有引起足够重视，不去客观地分析研究和协同解决，影响了区党工委凝聚力和战斗力的发挥。二是部分领导干部日常管理中存在“好人主义”，“一岗双责”履行不到位，对组织建设、作风建设过问较少，监管惩防失于松软，导致分管的业务部门职工纪律观念不强，出现违反工作纪律被通报的现象。

（二）乡村振兴战略任重而道远。

1、制约“三农”发展的瓶颈尚未根本解决。主要表现在农业供过于求和有效供给不足并存的结构性矛盾仍然突出；市场压力、环保压力、资金压力等仍然较大；农业农村经济质量不高，持续发展动能不足；农村基础建设相对薄弱，虽然近几年**党工委、管委会持续投入资金加强基础设施建设，但是补短板任务依然艰巨。

2、亮点特色不突出。产业规模比较小，产业特色不明显，农产品深加工能力弱，虽然有红高粱、毛家屋子小米等知名品牌，但是总体上农业品牌建设仍然相对滞后，尤其是在全市、全省叫得响的不多，与创建红高粱小镇的总目标还有较大差距。

3、三农工作队伍素质能力有待进一步提高。面对“三农”发展的新阶段、新战略和新要求，三农干部在深入研究解决问题、开拓创新推动工作、全心全意为民谋福祉等方面还有差距，需要在较短的时期内加以解决。

（三）大项目、好项目投资环境需进一步优化。

近年来，我区投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响大项目、好项目投资落地的问题。主要表现在以下几方面：一是工业配套项目建设滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长。二是督查督办力度不够。**党工委、管委会虽然为推进大项目、好项目建设建立了专门的督查督办及领导包靠制度，但是由于力度不够大，难以在加快推进大项目、好项目等方面发挥作用。受此影响，全区大项目、好项目等出现落地难问题。

（一）党建方面。

1、政治理论武装不到位。虽然经过“党的群众路线教育活动”和“两学一做”学习教育的洗礼，也在“作风建设年”活动中进行了大量学习，党工委成员理论水平有了一定提高，但距离新形势新要求还存在一定差距，尤其是有的领导干部由于政治理论欠缺，导致对政治形势分析、对政治任务理解不到位，在思想上与上级党工委织统一跟进的速度较慢，政治敏锐性不强，没有及时把思想和行动统一到上级党工委织的安排部署上来。

2、宗旨意识不强，党性修养欠缺。一是党性观念欠缺，进取精神和担当意识缺乏。有的敬业精神不强，对工作冷淡厌烦，习惯于按部就班，循规蹈矩，墨守成规，领导安排做啥就做啥，推一下动一下，不推不督就不动；有的在工作中，考虑个人得失多，思考全局性的问题少，好人主义思想多，坚持原则少；有的认为有些工作干和不干一个样、干多干少一个样。二是面对艰巨繁重的工作任务，靠经验办事、消极守摊，得过且过，奉献精神淡化。畏难厌战情绪在党工委成员中或多或少的存在。没有从根本上想办法，存在能拖一天算一天，能推一时推一时的思想，尽量不给自己找麻烦。

加强党建工作，抓好自身建设。深刻学习领会党的十九届三中全会精神，深化和巩固“大学习、大调研、大改进”活动和“作风建设年”活动成果。一是注重强化“核心”，进一步增强党工委抓党建工作主体责任；二是注重职工能力提高，广泛开展业务学习，加快干部队伍知识更新，提高履职能力；三是健全考核体系，对下步制定的工作计划，明确目标要求、具体措施和完成效果，形成职责清晰、任务明确、评价科学的考核体系，确保各项工作取得实效。

1、突出精准导向，强化文化引领。强化**发展战略研究和文化引领的发展定位，突出文化旅游前瞻性，充分发挥莫言文学效应。实现全区文化全覆盖，推进实施乡村振兴、历史文化遗存挖掘保护等专项工作，提升环境品质，塑造**特色风貌。加强教育、文化、养老、招商、公园绿地等公共服务设施配套，完善功能布局，提升发展品位。

2、大力发展特色农业。一是抓好农业品牌建设。充分将莫言笔下的红高粱文化效应应用到农业建设当中去，充分依托红高粱系列文化旅游项目，以毛家屋子小米、“珍品园”富硒五彩小米为龙头，以五谷粮源农产品专业合作社等专业合作社为依托，将王家屋子村打造成为高密的富硒五彩小米实验推广基地，实现农业经济与旅游观光的协同并行发展。

3、加快美丽乡村建设。立足文化旅游发展特色，结合景区建设开发，连片打造高品质美丽乡村，进一步提升群众的获得感、幸福感。以“特而强，小而美，新而活”为特质，集约土地资源，优化产业布局，更好引领**发展。健全乡村治理体系、持续开展“清河行动”，积极推进胶河流域**段综合治理，营造生态宜居的良好环境。

1、立足区域特色，进一步优化产业结构。**文化发展区紧紧围绕“文化名乡、产业重镇、临港新城”的发展定位，大力发展文化旅游、临港经济、现代生态农业三大主导产业。充分发挥位于高密、胶州、平度三市交界的区位优势，，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现经济统筹协调和可持续发展。

2、落实领导责任，提高大项目、好项目开工率。进一步完善重点项目责任制，加强大项目、好项目管理。全面实行定责任人、定服务内容、定工作制度等“三定”管理制度，采取“一个项目、一个领导、一抓到底”的办法，加强调查研究和工作指导，推动各项工作的组织实施。要强化管理和督查，加强对大项目、好项目前期工作、项目确定、计划执行，计划执行和项目建设等方面的管理和监督，全程跟踪服务。

3、优化环境，权利推动大项目、好项目发展。一是要优化服务环境，简化程序，提高效率，营造宽松的投资环境，真正为企业提供优质便捷的服务。要及时协调解决项目审批、规划、选址、征地等实际问题，推动项目尽快开工。二是要以美丽乡村建设为契机，加强环境建设力度，为大项目、好项目落地营造舒适美丽的人文环境。

给省委的工作报告范文通用篇十

有用之人，勇于实践做有为之人”，适应学院管理的需要，培养良好习惯，严格训练，严于律已，尊师重教，团结同学，极大鼓舞了参训人员的热情，使训练工作计划有续进行。

了集体荣誉感，为学院的校风建设和学生思想教育工作奠定了良好的基础。

存在问题：

1、个别教官在组织训练中，方法简单，存在着体罚和打骂现象。

2、部分学生比较娇惯，缺乏吃苦精神，小病大养，以各种理由逃避军训。

3、个别教官在组织施训过程中存在着管理漏洞，平时训练要求不严，方法不得当，造成了部分学生动作要领掌握不到位，影响了整体效果。

纵观训练全过程，从计划到组织实施，从训练动员到今天的考核验收，在训练领导小组的具体指导下，经相关部门的通力协作和积极配合，训练科目得以全面落实，圆满完成了今年的军训任务，经群众评议，训练小组审核，评选出了先进集体5个，优秀学员60名。同学们军训工作今天结束，下步就要正式上课了，希望各系把军训成果和良好的作风巩固和发扬下去，服从管理，听从指挥，勤奋学习，刻苦钻研，在人生道路上打好基础，为学院的建设和发展做出自己的努力。

给省委的工作报告范文通用篇十一

党的群众路线教育实践活动是**局2013年党建工作的中心任务，是开展各项工作的重中之重。自活动开展以来，全局**名党员，共**个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。局党委在严格执行上级部门统一部署的基础上，立足于不同阶段的不同特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。截至目前，列为2013年完成的整改工作任务已经全面完成，后续整改工作也已作出有序安排。

(一)高度重视，深入部署，确保教育实践活动有序开展。

方法步骤开展周密部署，为活动整体有序开展建立有效的组织保障和机制保障。一是健全组织机构。第一时间成立了由党委书记挂帅的党的群众路线教育实践活动领导小组，集合全部力量，确保统一领导、分工明确、责任到人，为活动的顺利开展提供了组织保障。二是强化实施保障。制定下发全活动工作方案和联系点工作方案，确保在组织推进、活动内容、进度安排和方式方法等方面不折不扣地贯彻中央和上级党委精神;各级党组织分头制定本级活动开展计划并报领导小组审核，建立起层层落实的机制保障。三是大力开展宣传。开辟“**局党的群众路线教育实践活动专栏”，对教育实践活动成果进行集中展示。

(二)深入学习，广泛听议、确保教育实践活动质量过硬。

**局全体党员干部把学习教育、听取意见作为基础环节，从加强学习、提高思想认识入手，为深入开展教育实践活动开好头、起好步。一是思想动员“全统一”。局党委召开群众路线教育实践活动工作会议，动员全体党员干部深刻领会活动的重大意义，切实将思想与行动统一到中央和上级部门党委的部署要求上来。会后，各级党组织进行再动员。二是学习培训“全覆盖”。局党委带头学习，上带下动形成浓郁的学习氛围。全局围绕“为民务实清廉”的主题先后安排**次集体学习，达到了学习主体、内容、形式、时间的“全覆盖”。三是听取意见“全方位”。先后组织**场专题座谈会、发出**多份征求意见函、**次前往联系点，通过“坐下谈、上门听、面对面”征求到意见**条，为深入查摆奠定扎实基础。

(三)从严要求、深刻查摆，确保教育实践活动达成目标。

在上级部门的指导下，**局党委深刻严肃地进行查摆、开展批评，确保活动达到发现问题、解决问题的预期目标。一是“四风”问题务必找准。局党委两次召开专题会议，严格对照“四风”表现形式查摆问题，聚焦“四风”逐一找准问题根源，综合归纳、剖析查找出学**个突出问题。二是谈心交心务必充分。班子成员先后开展三轮谈心交心，推心臵腹地沟通思想、提出意见、寻求共识。各级党组织也都带着问题开展谈心，增进了解，达到共同提高的目的。三是剖析材料务必深刻。由党委书记主持撰写党委班子对照检查材料，进行了5次大的修改完善，确保对照检查材料剖析到位、认识深刻。四是民主生活会务必求实。11月15日，局党委召开专题民主生活会。在督导组的指导下，党委成员以整风精神开展批评与自我批评，以敢于揭短亮丑、维护班子团结的觉悟，提出批评意见**条，达到了“团结—批评—团结”的效果，会议得到上级部门督导组的高度肯定。会后，局党委及时向全局通报了专题民主生活会召开情况。

(四)分类整改，建章立制，确保教育实践活动取得实效。

踏石留印的实效。一是在活动中边查边改。突出抓好中央八项规定和上级部门党委22项实施细则，大力开展精简会议文件、厉行节约反对浪费等专项行动，以硬制度和硬举措反对“四风”。二是落实第三环节开展专门整改。在整改落实、建章立制环节，迅速制定“两方案一计划”，提出了**项整改落实、专项整治和制度建设任务，内容涉及加强班子建设、强化为人民服务、严格制度规范等方面，确保整改成效“不空”、“不偏”、“不虚”。

**局党委把群众观点和群众路线贯穿于工作中，以教育实践活动促进中心工作，以工作成绩检验教育实践活动成效，取得了比较明显的思想认识成果、实践成果和制度成果。

(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。

群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼，发生了精神嬗变。一是思想自觉得到明显提升。在活动开展初期，各位同志或多或少会有一些“自我感觉良好”，觉得“四风”问题离我很远、与己无关。通过狠抓思想教育，通过反复学、时时讲，破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪，全面提升党员干部的思想自觉性，将思想认识与党中央保持高度一致，达到一场思想的洗礼，进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。二是宗旨意识得到明显加强。随着教育实践活动的深入开展，广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强，使我们的宗旨意识进一步强化，对作风方面存在的问题更加警醒，以高度的思想自觉，对作风之弊、行为之垢来一次彻底的大排查、大检修、大扫除。

(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。

思想认识上去了，宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。在教育实践活动的中，我们清楚地看到，广大党员干部的“心气神”得到全面提升。一是坚定了不断改进工作作风的“决心”。全体党员干部上下一心，以党的群众路线为指导，用“为民务实清廉”的工作作风做到决策科学、措施管用、水平提高。二是激发了敢于动真碰硬的“勇气”、弘扬了一心为公的“正气”。通过深入开展查摆问题、专项整治等各个环节，渲染了敢于向问题“开炮”，敢于“动真格、硬碰硬”的风气，大力破解工作中的梗阻，有力回应群众关切。三是进一步提振了精神风貌。在全局大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风。通过教育实践活动，我局广大干部展现了昂扬向上的精神状态，激发了锐意进取的工作热情，在全局更加形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。

(三)党群、干群关系明显改善。

一些与群众生产生活密切相关的难点问题，密切了党群关系、干群关系，提高了在人民群众中的威信，增强了吸引力和凝聚力。一批事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决，立党为公、执政为民的要求进一步落实。

(四)工作能力进一步提升。

(五)制度建设的长效机制得到初步确立。

通过教育实践活动，初步建立起以制度建设统领全局工作的长效机制。活动期间，局党委将群众路线教育实践活动与“三守”教育“无缝对接”，组织全局各部门对审批事项、财务管理等10个方面的65项现行制度进行梳理评估，分别提出了修订、废止和新建意见，65项制度中保留24项、修订29项、废止12项，另外新建13项。在29项需要修订的制度中，已经完成修订并印发的制度有19项，剩余10项制度正在修订当中;需要新建的13项制度，在活动中已印发8项，剩余5项将在整改后续阶段制定实施。通过制度建设的长效机制，一方面把作风建设、队伍建设、能力建设等内容纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将活动成果和成功经验固化下来。另一方面推动了制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保宗旨意识得到全面、持续地体现。

总体来看，**局开展群众路线教育实践活动以来，严格落实上级部门的各项部署，同时又能密切联系实际，创造性地开展工作。活动开展的过程求实、方向求准、标准求严、效果求真，既锤炼了干部队伍的思想作风，又推动了中心工作;既得到了上级部门的多次肯定，又以可用、可行、可持续的举措得到群众的好评。但我们仍然存在一些不足，如个别同志对自己剖析、批评还不够深刻;个别同志在开展批评时，碍于情面，还不够直接、大胆、尖锐;一些“啃硬骨头”的工作，我们才刚刚起步。这些问题都要在今后切实加以改进。

通过开展党的群众路线教育实践活动，我们有以下认识和体会。

(一)开展群众路线教育实践活动，必须坚定理想信念，切实解决好“三观”问题。

强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”;“四风”问题深层次的原因，归根到底是理想信念发生了动摇，是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。习所强调的坚定理想信念、解决“三观”问题是我们开展教育实践活动的最大启示，我局开展教育活动的实践也充分证明，只有在精神层面上坚定理想信念，摆正“三观”，永葆共产党人的政治本色，才能树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能始终坚持群众路线、把群众装在心里，才能真正实现改进作风、推动工作的根本目的。

(二)开展群众路线教育实践活动,必须充分发扬民主，调动各方面积极性。

历次教育活动的成功，都离不开民主这个重要“法宝”。我局这次群众路线教育实践，从一开始就营造了浓厚的民主氛围，群众的意见听得广听得深听得真，专题民主生活会开得坦诚深入务实，各支部的“自选动作”紧扣主题内容丰富。通过实践再次证明，党内民主是党的生命，只有充分发扬党内民主，才能真正提高党内生活的质量，切实保障广大党员的民主权利，才能调动各方的积极性和创造性;只有充分发扬民主，才能有效地解决突出问题和矛盾，才能推动新形势下党组织的全面建设。

“没有规矩、不成方圆”，解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，我同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，着力解决制度中失之于宽、标准不清、界限不明、刚性不足等问题，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。

(四)开展群众路线教育实践活动，必须紧密贴合实际，创造性地开展工作。

我局群众路线教育实践活动之所以能够健康顺利开展并取得实效，关键就是不折不扣地、严格地落实上级部门的部署，并且能够紧密联系实际，创造性地开展工作。回顾整个教育实践活动的情况，无论在整体活动方案的研究制定，还是每一个阶段、每一个环节工作的具体推进中，我们都紧密联系业务工作的特点和党组织、党员队伍的实际，在密切联系群众上下功夫，在改进工作作风和工作效能上见行动，既原汁原味地做好“规定动作”，又大胆探索、勇于创新，鼓励多做“自选动作”，提出了很多富有创新性的活动内容和方式方法。

(一)严肃思想认识，大力巩固教育实践活动成果。

强调：一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息的抓下去。全体党员干部要深入贯彻习的要求，增强自我警醒，杜绝“闯关”思想，不要觉得教育实践活动就是一阵风，只要硬着头皮“顶过这一阵”就万事大吉，不要觉得活动进入后期就想着赶紧“收场”，后续环节虎头蛇尾。而是要持续深入地贯彻中央八项规定，反对“四风”毫不动摇、持之以恒;要按照习要求发扬“钉钉子”精神，一锤一锤接着敲，直到把钉子钉实钉牢。

(二)加强学习提高，运用活动成果推进中心工作。

当前和今后一个时期，我们要进一步引导广大党员坚定地与党中央保持高度一致，把统一思想、提高认识摆在特别重要的位臵，深入学习、准确理解群众路线理论观点，进一步明确世界观、人生观、价值观，增强思想自觉和行动自觉;自觉践行“权为民作用、情为民所系、利为民所谋”理念，深化群众路线教育实践活动的成果，扎扎实实推进中心工作。

(三)坚持善始善终，切实把整改措施落到实处。

群众路线教育实践活动虽然已经圆满地告一段落，但是我们要明白这只是一个良好的开端，后续整治整改、完善制度的任务还很重，有些情况复杂、涉及面大，头绪繁多的问题，解决工作还在攻坚阶段。这些未完成、未完善的工作，都需要我们用善作善行、善始善终的态度，对照任务书、时间表、责任人，确保整改措施一丝不苟地落实下去。

给省委的工作报告范文通用篇十二

政府。

旨在总结政府过去一年的工作,对未来一年的工作进行部署,下面是本站小编给大家带来的湖南省委工作报告，欢迎阅读!

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、20xx年的政府工作。

过去一年，在党中央、国务院的坚强领导下，按照中共湖南省委决策部署，我们主动适应经济发展新常态，全力稳增长促改革调结构惠民生，有针对性地出台实施系列政策措施，努力克服经济下行压力加大等不利影响，基本实现全年预期目标，为全面完成“”规划奠定了坚实基础。

一是全省发展步入新阶段。发展平台实现新突破。洞庭湖生态经济区和长株潭国家自主创新示范区获国务院批复，标志着我省四大板块全部上升为国家区域发展战略。主要经济指标迈上新台阶。完成地区生产总值2.7万亿元，增长9.5%;投资规模突破2万亿元;社会消费品零售总额、规模工业增加值首次突破万亿元;存贷款余额分别达3.03万亿元、2.08万亿元。交通枢纽地位得到新提升。高速铁路、高速公路通车里程分别达到1296公里、5493公里，分别居全国第一位、第五位;欧美航线、货运班列开通取得突破;黄花机场旅客吞吐量达1800多万人次，居中部首位;黄花机场至高铁南站的中低速磁浮工程顺利开工，黔张常、怀邵衡、蒙华铁路湖南段等项目全面启动。

二是经济结构持续优化。三次产业比调整为11.6∶46.2∶42.2，第三产业比重提高1.4个百分点。粮食总产稳定在600亿斤以上，“百千万”工程进展顺利，农产品加工企业建立各类种植基地8300万亩，联结农户950万户。实施亿元以上重点技改项目867项，蓝思科技新材料、华菱汽车板等重大产业项目正式投产;电子信息、生物医药、汽车、轨道交通等产业均保持15%以上增速，园区工业占全省工业比重首次超过50%。移动互联网、电子商务、服务外包等新兴服务业分别增长120%、105.8%、21.9%。投资结构继续改善，基础设施、生态环境和民生工程投资增速分别高于全省投资平均增速4.2个、11.6个、21.2个百分点;民间投资占比提高3.2个百分点。城乡区域协调发展，分类推进全面建成小康社会取得新进展，城镇化率提高1.32个百分点，美丽乡村建设有力推进。

三是创新能力不断提高。“网络计算的模式及基础理论研究”获国家自然科学奖一等奖，超级杂交稻百亩连片平均亩产1026.7公斤。高性能计算、南方粮油作物协同创新中心获国家批复，产业技术创新战略联盟达74个。国内首条、世界第二条8英寸igbt专业芯片生产线投产，长沙超算中心投入使用。高技术产业增长27.8%，占规模工业比重提高1.3个百分点。

四是改革开放加快推进。长株潭两型试验区十大重点改革不断深化，排污权交易范围扩大，民用阶梯式水电气价制度、绿色出行、绿色建筑推广到全省。省级部门预算和“三公”经费公开实现全覆盖，省级专项压减率超过50%，政府购买服务和ppp模式试点有序开展，政府性债务预警机制不断完善。省政府机构改革完成，市、县政府机构改革有序推进;取消和下放68项省级行政审批事项，公布省级行政许可事项和全部涉企收费目录。深化国企改革工作全面启动，混合所有制试点取得积极进展，市州上轮国企改革基本完成。商事制度改革有序推进，新登记企业户数、注册资本(金)分别增长34.7%和89.1%。教育、医疗卫生等改革积极推进。27家经营性文化事业单位完成剥离转企改制，文化创意产业增加值超过1500亿元。主动参与国家“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略的实施，在基础设施互联互通、承接产业转移、湘品出湘、环境保护等方面开展对接合作。综合保税区、口岸等平台建设取得突破性进展;友城合作积极开展，南美、东盟、非洲等新兴市场有力开拓，中联重科、三一重工等企业的重大境外投资成效明显。实现进出口总额310.3亿美元，增长23.1%;实际利用外资102.7亿美元，增长17.9%。

五是生态建设力度加大。湘江保护与治理省政府“一号重点工程”完成年度目标，湘潭竹埠港片区率先实现重化企业全部关停退出，全省淘汰关闭涉重企业1147家，退出规模养殖1351家，拆除栏舍67.9万平方米，湘江水质持续好转。大气污染联防联控机制建立健全，30万千瓦以上火电机组和新型干法水泥生产线全部完成脱硫脱硝设施建设。土壤重金属污染修复力度加大，启动重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。完成全年节能减排目标任务。基本建立生态保护与建设的责任、治理和监管机制，启动自然生态空间统一确权登记和生态红线划定试点，28个县(市、区)开展整县推进农村环境综合整治。森林覆盖率稳定在57%以上，湿地保护率达69.3%。

六是民生工作有力有效。保障投入大幅增加，用于民生的财政支出达3314.8亿元，占总支出的66%。保障政策不断完善，落实城镇独生子女父母奖励、原民办代课教师及老年乡村医生生活困难补助、重度残疾人护理补贴、重性精神疾病患者救治和老工伤人员社保等政策;全省低保标准由平均线调整为保底线，实施农村月人均165元和城镇330元的最低标准，贫困地区农村低保保障率达到7.4%。保障水平稳步提高，发放社保待遇支出971.4亿元，增长9.8%;城乡居民医保年人均财政补助标准提高40元。保障成效更加明显，城乡居民收入分别达到26570元、10060元，分别增长9.1%、11.4%;全面完成15项26个为民办实事项目，新增城镇就业82.7万人和农村劳动力转移就业68万人，解决368.6万农村人口饮水安全问题，超额完成“两房两棚”、“两供两治”建设任务;圆满完成粮食托市收购。精准扶贫取得积极进展，减少贫困人口100万，全面完成贫困人口识别建档立卡工作;实施扶贫攻坚项目1672个，完成投资1100亿元;重点贫困县的城乡居民收入、公共服务和基础设施投入增幅均高于全省平均水平。社会事业继续发展，教育惠民力度加大，医疗卫生公共服务体系建设继续加强，广播电视、新闻出版、体育等社会事业取得新进步，食品药品及质量安全形势总体平稳。社会治理进一步加强，安全生产、信访维稳工作力度加大，保障平安的能力得到提升。

七是精神文明和民主法制建设取得新成效。深入推进社会主义核心价值观学习教育实践，广泛开展思想道德建设和群众性精神文明创建活动。自觉接受人大及其会法律监督、工作监督和政协民主监督，充分吸纳各民主党派、工商联、无党派人士的意见、建议，办理省人大代表建议1244件、省政协委员提案658件。完成第九次村委会换届选举。

八是政府自身建设加强。深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，坚决贯彻中央八项规定和省委九项规定，干部作风明显好转。政务服务和政务公开深入推进。政府权力清单、责任清单和负面清单制定工作加快。省级公共资源交易平台挂牌运行。政府法制建设加强，全面清理1978年以来省政府制定下发的规范性文件，在全国率先分类实施依法行政考核。行政监察、经济责任审计和社会监督加强。

国防和后备力量建设取得新成绩。国防动员工作制度不断健全，民兵预备役调整转型初见成效。双拥共建和“双带双促”活动深入开展，军政军民团结局面进一步巩固。驻湘解放军、武警部队和民兵预备役为全省经济社会发展作出了积极贡献。

各位代表，过去一年的工作让我们深刻体会到，必须坚持发展第一要务，保持定力，精准发力，努力保持经济在合理区间运行;必须坚持全面深化改革，充分激发创新创造创业活力;必须坚持转方式调结构，加快经济发展的战略转型;必须坚持底线思维，千方百计改善民生、保护环境，努力促进社会和谐稳定;必须坚持依法行政，把法治思维贯穿于各项工作之中。

各位代表，过去一年的发展成绩，是党中央、国务院以及中共湖南省委正确领导的结果，是全省人民同心同德、凝聚起强大正能量的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表省人民政府，向全省人民，向驻湘解放军和武警部队指战员，向中央驻湘单位，向支持湖南改革发展和现代化建设的海内外各界人士，表示衷心感谢!

在肯定成绩的同时，我们要清醒认识面临的困难和问题。一是部分指标没有达到预期。受宏观经济形势严峻、市场需求疲软、投资扩张动能不足等影响，固定资产投资、规模工业增加值等指标增速没有达到年初预期。二是经济转型仍然较慢。发展方式比较粗放，新的增长点还在培育发展之中，传统产业发展面临较大困难。三是改革力度仍需加大。等待观望现象仍然存在，涉险滩、啃硬骨头的主动性、创造性有待增强。四是经济运行仍然存在风险。部分企业经营困难，房地产、地方债务、金融等方面长期累积的风险有待化解。五是安全生产形势仍然严峻。去年下半年发生了三起重特大事故，部分行业和地区安全生产基础还较差。六是政府部门作风建设成效有待进一步转化。有的地方和部门存在不求有功、但求无过的现象，投资环境不优的问题仍然存在。对此，我们要采取有效措施加以解决。

二、20xx年的形势和主要工作。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。

当前，国际环境复杂多变，世界经济复苏动力不足，但仍保持曲折向好;我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态。我们要认识新常态、抢抓新机遇，把思想和行动统一到中央的认识和判断上来，加快长株潭城市群两型社会综合配套改革试验区、国家自主创新示范区以及洞庭湖生态经济区、湘南承接产业转移示范区建设，持续推进武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚，努力培育新的增长点、增长极和增长带;要适应新常态、培育新动力，坚决破除体制机制束缚，把转型发展、创新驱动放在更加突出的位置，保持稳增长和调结构之间平衡;要引领新常态、战胜新挑战，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，为谱写中国梦的湖南篇章奠定坚实基础。

今年政府工作的总体要求是：认真贯彻党的以及xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，以中国特色社会主义理论和系列重要讲话精神为指导，按照省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持“一带一部”战略定位，以提高发展质量和效益为中心，大力促进“三量齐升”、“四化两型”，分类推进全面建成小康社会，更加突出转方式调结构，更加突出改革攻坚，更加突出创新驱动，注重底线思维，强化风险防控，加强民生保障，努力保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8.5%;规模工业增加值增长9.5%左右，固定资产投资增长18%左右，社会消费品零售总额增长12%，进出口总额增长12%以上，一般公共预算收入增长9%左右，全体居民人均可支配收入增长8.5%以上，万元gdp能耗下降1%左右。

主要抓好七个方面的工作。

(一)促进经济稳定增长，保持稳增长和调结构之间平衡。

积极培育内需新增长点。不断扩大有效投资。力争完成固定资产投资2.6万亿元，实施50个重大工程，推进1000个重大项目。交通，力争新增通车高速公路210公里以上，建设干线公路1800公里;加快湘江、沅水、澧水等高等级航道及重点港口建设;推进长沙中低速磁浮工程、黔张常、怀邵衡、蒙华铁路湖南段和娄邵铁路扩能等项目建设，争取启动张吉怀、常岳九等铁路项目前期工作;推进长沙航空枢纽建设，加快实施市州支线机场项目。能源，新增装机容量419万千瓦，推进大型电源点和核电项目建设，积极发展风电和光伏发电。水利，加快洞庭湖综合治理、涔天河水库扩建、莽山水库等重点工程建设，全面推进水库除险加固。城市建设，加快长沙轨道交通、长株潭城际铁路，以及长株潭与益阳、岳阳之间的干线公路建设，完善市州城市主干道、供水、排水等设施，推进城市防洪工程建设。信息，重点推进4g无线网络、宽带提速、老城区光纤改造和基站，以及主要场所无线局域网建设。增强消费的基础作用。促进房地产业平稳发展，稳定住房消费;巩固汽车等大件商品消费，培育移动互联网、文化旅游、数字家庭、节能环保等新的消费增长点;深入推进百城千镇县乡流通再造工程和邮政便民综合服务平台建设，加强商贸物流园区和标准化配送中心建设;继续推进湘品出湘。多渠道提升保障能力。加快建设煤炭储备基地和输煤输电通道，继续推进成品油、天然气管道及储备基地建设，大力实施“气化湖南”工程;盘活存量土地，强化供地率考核，保障重大基础设施、产业转型升级、民生改善等项目用地。

坚持新型工业化第一推动力。发掘做大产业新增长点，构筑多点支撑、多极发展的产业格局。大力发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，重点扶持集成电路、新能源汽车、工业机器人、3d打印、北斗应用、通用航空、两型住宅等产业。推动信息化和工业化融合发展，促进移动互联网、大数据、云计算、新一代信息技术与传统产业跨界融合，引导石油化工、工程机械、钢铁有色等传统优势产业加快向中高端迈进。加快推进上海大众长沙生产基地、广汽菲亚特克莱斯勒吉普车、中联重科农业机械、三一重工产品研发项目、中兴通讯研发基地、中航湖南通用发动机、蓝思科技三期、泰富重工二期、igbt优化提升、格力电器宁乡生产基地等重大项目。实施创新创业园区“135”工程，推动科研、生产、服务、销售全产业链集群发展。大力扶持小微企业，实施涉企收费目录清单管理，帮助解决融资难、融资贵，以及用工、社保等问题。

加快转变农业发展方式。稳定大宗农产品生产，确保粮食总产保持在600亿斤左右。夯实农业发展基础，加快实施高标准农田建设规划;抓好大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌溉泵站更新改造、“五小”水利等重点项目建设。优化农业产业结构，重点打造粮食、畜禽、果蔬三大千亿产业，做强做优油料、茶叶、竹木等特色优势产业，培育壮大100家农业产业化龙头企业。发展生态循环农业，推行农业标准化清洁生产，完善节水、节肥、节药的激励约束机制，严控农村面源污染，强化农产品质量安全监管。深入实施“百千万”工程，加快农业科技创新和重大技术推广，提高农业生产全程机械化水平，健全农业产业化信息服务平台，建立新型职业农民培训机制，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

大力发展现代服务业。着力培育新兴业态，推动电子商务、文化创意、互联网金融等产业融合发展，重点培育一批知名电子商务龙头企业和平台。积极发展研发设计、现代物流、融资租赁、信息技术服务、会展等生产性服务业，提升矿物宝石、汽车和农业等国际博览会办会水平。改造提升商贸流通、住宿餐饮、家政服务、健康养老、社区服务等生活性服务业。加快发展服务贸易，扩大技术、文化艺术、中医药等领域的服务出口和国际合作，积极承接离岸服务外包业务。促进旅游产业升级发展，加强以旅游交通、智慧旅游为重点的服务体系建设，构建资源优化、空间有序、产品丰富、品牌鲜明的旅游体系。

(二)全面深化改革开放，增强全社会发展活力。

加快新一轮国企改革。坚持“因企制宜、一企一策”，推进国有资本运营平台组建、企业重组整合、混合所有制经济发展、企业办社会职能分离等试点工作。着力解决上轮国企改革遗留问题。推进政企、政资分开，基本完成党政机关、承担行政职能的事业单位与下属企业脱钩。

推进财税体制改革。清理规范税收等优惠政策，稳步推进“营改增”试点和资源税改革。建立全口径预算管理、跨年度预算平衡机制和透明预算制度，进一步公开财政专项资金的申请、审批和执行结果。编制省级重大基础设施债务预算，控制政府性债务规模，完善债务风险预警机制。在环保、交通、水利等领域试行省市县事权与支出责任划分，省级财政专项压缩到100项以内。开展县级统筹整合涉农资金试点。推行政府购买服务。加强国库资金调度与管理。

推动投融资体制改革和金融创新。建立新兴产业股权投资基金，探索符合省情的ppp、资产证券化、股权融资等投融资模式。规范预算内投资管理。加快民营银行、省级金融资产管理公司建设。健全多层次资本市场体系，建设区域性股权交易市场，启动金融资产交易所、中小企业融资服务中心建设。加快农村信用社改革，支持设立村镇银行，实现融资担保服务县域全覆盖，扩大贫困地区信贷规模。规范发展小额信贷公司。完善大宗和特色农产品保险制度。加强金融风险防控，引导和规范民间融资。

深化农村各项改革。有序引导土地流转，发展适度规模经营。推进农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农民合作社信用合作和担保、土地承包经营权抵押贷款、农房抵押融资、农村集体产权制度和宅基地制度改革等试点。加快推进省直管县改革。开展供销合作社综合改革。基本完成国有林场改革。

统筹推进社会事业改革。加快教育领域综合改革，实施招生考试制度改革，完善学生安全保障机制。深化文化体制改革，健全现代文化市场体系。深入推进医药卫生体制改革，巩固和完善基本药物制度，推动基本药物制度向县级以上和非政府办基层医疗机构、村卫生室延伸;研究建立分级诊疗制度，全面开展县级公立医院综合改革，深化城市公立医院综合改革试点，健全重大疾病保障和救助机制。推动不动产统一登记，建立配套制度体系。

大力激发非公有制经济活力。探索实行负面清单管理模式。进一步放开非公资本投资领域。鼓励有条件的非公企业创新经营和管理模式，建立现代企业制度。依法保障非公企业合法权益。继续推进商事制度改革，加强改革后的市场监管。

提高对外开放水平。发挥“一带一部”区位优势，大力推进水、路、空、铁四网联动，积极对接长三角、珠三角、北部湾、港澳台，建设高铁沿线地区经济增长带，发展临港、临空经济，主动服务“一带一路”战略，加强与京津冀地区的经济联系，融入长江经济带建设。稳定扩大外贸规模，培育加工贸易产业集群和出口基地，增加能源资源和关键设备技术的进口。提高引进外资质量，完善重大招商项目推进机制。整合对外交往资源，支持企业“走出去”，完善境外投资风险预警和信息服务机制，推动传统优势产业向外拓展。加快综合保税区项目入驻和配套，建设运营好各类进口口岸、加工贸易平台、跨境电商监管中心，拓展国际国内航班航线。推动口岸通关便利化，推进区域通关一体化合作。

(三)大力实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新。

全面启动长株潭国家自主创新示范区建设。把示范区建设作为实现动力转换、结构优化、产业升级的重大战略机遇，在科研院所转制、科技成果转化、军民融合发展、科技金融、文化科技融合、人才引进、绿色发展等方面先行先试。加快创新型城市群建设，完善创新活动组织、创新资源配置和创新制度供给的统筹协调机制，集聚创新要素，整合创新力量，完善创新生态，提升创新品质，努力建设创新驱动发展引领区、科技体制改革先行区、军民融合创新示范区。

以产业化创新培育新的增长点。加强工程机械及汽车零部件、轨道交通、动力电池、高性能数字芯片等关键技术的集成攻关，促进互联网技术向研发设计、生产制造环节渗透，向管理、营销环节延伸，加快把新技术、新产品、新业态、新模式培育发展成新的增长点。

加快科技体制改革。建立由市场决定创新项目、经费分配和成果评价的机制，完善科技成果转化和推广体系，开展科技成果处置权、收益权试点。建设技术服务、成果交易、金融支持、科技企业孵化等服务载体，把创新成果转变成实实在在的产业活动。完善以企业为主体的技术创新体系，支持企业联合高校和科研院所共建产学研合作平台、产业技术创新战略联盟。

鼓励全民创新创业。弘扬湖湘文化敢为人先的创新传统，完善人才评价、引进、培养、使用、激励机制，形成人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。落实支持创新创业的财税金融政策，完善创新创业公共服务平台。强化知识产权保护和运用，营造崇尚创新、宽容失败的氛围，让创新创业精神蔚然成风。

(四)优化经济发展空间格局，统筹区域城乡协调发展。

建设更加秀美富饶的大湖经济区。以推进生态文明为主题，以创新体制机制为动力，着力保障生态安全、水安全和国家粮食安全。大力发展沿江环湖产业，努力构建和谐人水新关系、现代产业新格局、统筹城乡新福地、合作发展新平台。发挥岳阳作为融入长江经济带“桥头堡”的作用，将其培育成全省发展的新增长极。建设以洞庭湖区中心城市为枢纽、以环湖公路为纽带的综合交通体系，培育发展常德、益阳、津澧新城等中心城市，努力把洞庭湖区建设成为全省经济社会发展的新引擎。

统筹推进长株潭、湘南和大湘西地区发展。提升长株潭城市群的核心地位，申报建设湘江新区，把长株潭培育成为中西部地区发展新的增长极。以湘南承接产业转移示范区和试点县、重点县为平台，建设湘粤开放合作试验区，把湘南打造成为对外开放的重要窗口和门户。发挥大湘西地区生态资源和沪昆高铁优势，发展生态经济和特色产业，支持娄底资源型产业转型升级，把邵阳、怀化、吉首培育成各具特色的区域性中心城市，推进张家界旅游城市建设。坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，继续实施特色县域经济发展工程，培育充满活力的县域经济。

加快扶贫攻坚步伐。继续把自治州作为全省扶贫攻坚主战场，全面推进武陵山和罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚。加大基本公共服务和扶贫济困力度，织好最低生活保障、新农合、新农保、农村义务教育“四张网”，保障贫困人口基本生活。实施精准扶贫，推动各种扶贫资源向建档立卡的贫困户、贫困村聚集。实施整村推进、雨露计划、危房改造等重点工程，推进水、电、路、气、房、环境整治“六到户”。加大产业扶贫力度，突出发展特色种养、特色加工、商贸物流、文化旅游等产业，建设一批省际边界区域性商贸物流中心。健全社会扶贫组织动员机制，完善干部驻村帮扶制度，建立贫困县考核、约束、退出机制。抓好库区移民后扶工作。

推进以人为核心的城镇化。健全空间规划体系，推进“多规合一”，促进新型城镇化规划与主体功能区、全面小康等重大规划的统筹衔接。加强规划的实施和监管，强化城市边界和生态红线的刚性控制，促进城区功能提升与山水生态保护、历史文化传承相结合。推进城市群、区域中心城市和小城镇协调发展，提高县级市和县城发展水平，推动重点镇加快发展。开展长沙、株洲和资兴市国家新型城镇化综合试点。强化城市公共设施的建设、运营和管理，完善城市应急管理、治安防控、救济救援体系。开展农业转移人口市民化成本分担机制改革试点，所有城镇原则上全面放开落户限制，将新落户人口纳入城镇社会保障、住房保障和公共服务体系。促进城乡一体规划、同步建设，逐步实现基本公共服务均衡配置。保护特色古村落，整治村容村貌和乡镇集市，建设一批美丽乡村。

(五)加快两型社会建设，共建共享美丽家园。

多管齐下开展污染防治。加大水污染治理力度，全面完成湘江保护与治理省政府“一号重点工程”第一个“三年行动计划”。加强工业废水、生活污水、养殖污染等源头防控，实施生活垃圾无害化处置和资源化利用，加大株洲清水塘、湘潭竹埠港、衡阳水口山、郴州三十六湾、娄底锡矿山，以及邵阳龙须塘等其它重点区域的污染整治。大力推进雾霾治理，降低工业污染物排放强度，严控建筑工地和道路扬尘，推广清洁能源和新能源汽车，提高城市污染物扩散和消纳能力，抓好长株潭等重点地区的大气污染防治。完成重金属污染防治“”规划，继续实施重金属污染耕地修复及农作物种植结构调整试点。

坚持不懈推进节能减排。强化能源消费总量和强度双控制，因地制宜发展绿色能源。突出分业施策和减量调整，严格执行节能节地节水和环境、技术、安全等市场准入标准。坚决淘汰落后产能、化解过剩产能，遏制产能盲目扩张。加快推进污水、垃圾处理设施和配套管网建设，加强污染治理设施日常运行监管。促进循环经济发展和资源综合利用，推进节能改造和节能技术产品产业化。支持环保企业发展，培育环保产业集群。

持之以恒加强生态文明建设。全面完成长株潭两型试验区第二阶段改革。加快自然资源及其产品价格改革;全面推行排污权有偿使用和交易，探索建立水权交易制度。建立健全生态补偿机制，推进“一市两县一片”主体功能区试点示范和武陵山片区、湘江源头生态文明先行示范区建设，创新昭山生态绿心保护发展模式。落实最严格的耕地保护、节约集约用地和水资源管理制度，对山水林田湖统一保护、统一治理，修复治理矿山生态，在重点生态敏感区域实施禁伐限伐，推进裸露山体复绿。加强两型标准体系建设和认证，完善节能环保监测监管机制，实行重大环境问题责任追究。倡导生态文明理念，推行低碳生活方式。

(六)切实改善民生，让发展成果更多更公平惠及人民群众。

积极扩大就业。抓好高校毕业生、农村转移劳动力和退役军人等重点群体的就业工作，帮助下岗失业人员再就业，依法保障残疾人等困难群体就业。健全面向全体劳动者的职业培训制度，构建终身职业培训体系。完善收费减免、金融扶持等政策，支持劳动密集型产业、中小微企业、非公经济发展，扩大吸纳就业的容量。

提高居民收入水平。深化收入分配制度改革，规范收入分配秩序，优化收入分配格局，缩小收入分配差距。完善企业职工工资决定和正常增长机制，推进国有企业薪酬制度改革，深化机关事业单位工资和津补贴制度改革，研究实行县以下机关公务员职务与职级并行，以及乡镇机关事业单位人员工作补贴制度。完善最低工资标准调整机制和工资指导线制度，增强刚性约束。维护劳动者合法权益，落实同工同酬，增加农民和低收入者收入。

完善社会保障体系。推进机关事业单位养老保险制度改革，建立统一的城乡居民养老保险制度。加快推进医保城乡统筹，巩固完善医疗保险市级统筹，深化医疗保险支付方式改革。全面推进城乡居民大病保险制度，继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作。推进全民参保登记试点和五险合一征缴，企业退休人员基本养老金提高10%，城乡居民基础养老金提高到75元，城乡居民基本医疗保险财政补贴标准提高到380元。完善社会救助体系，保障特殊困难群众基本生活。规范保障性住房分配和管理。加快完善社会养老服务体系。实施妇女儿童发展规划纲要，保障妇女儿童合法权益。关心和支持残疾人事业，加快发展公益慈善事业。

坚持为民办实事。重点实施20xx年基本公共服务清单，抓好15项24个重点民生实事项目。1、建设农村公路5000公里，完成1.5万公里普通公路安保设施建设;2、解决360万农村人口饮水安全问题;3、新增城镇就业70万人;4、建设义务教育合格学校500所，建设农村公办幼儿园200所;5、推进“两房两棚”建设，改造农村(农垦)危房13万户，新增公共租赁住房16万套，改造城市棚户区22万套和国有工矿棚户区1万套;6、推进“两供两治”设施建设，新增管输天然气用户32万户，确保县以上城镇公共供水厂水质达标，县以上城镇污水处理率达到90%以上、生活垃圾无害化处理率达到95%以上;7、帮助5000名0-7岁残疾儿童实施抢救性康复;8、救治救助贫困重性精神疾病患者1.1万人，改扩建精神卫生服务机构20家;9、新增社会治安视频监控摄像头3万个;10、建设社区矫正中心50个;11、新增养老服务床位2万张;12、标准化改造300个农贸市场;13、推进1200个行政村环境综合整治;14、实现40个县的行政村广播“村村响”;15、改造600个行政村的配电网。

(七)统筹发展社会事业，保持社会和谐稳定。

优先发展教育事业。加快建设教育强省，提升教育质量，促进教育公平。启动新一轮学前教育三年行动计划，推动义务教育资源向农村和老少边穷地区倾斜，支持普通高中多样化发展，促进高等教育内涵式发展。着力发展现代职业教育，深化产教融合、校企合作。加快推进教育信息化。加强师德师风建设，健全教师培训和流动机制。支持和规范民办教育发展。加强教育国际交流合作。完善教育资助政策，保障学生平等接受教育的权利。

推动文化大发展大繁荣。深入推进社会主义核心价值观建设，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。出台现代公共文化服务体系建设实施意见，启动省级公共文化服务标准化试点，深入开展文化惠民活动。加强文物和非物质文化遗产的保护与利用，加快省博物馆改扩建等重点文化设施建设。加强文艺精品创作。发展和繁荣哲学社会科学。大力发展广播、电视、出版事业，建设中部地区工业创意中心和全国性互联网文化产业基地。推进老司城申遗。加快华声在线和体坛传媒上市。

积极发展医药卫生等社会事业。完善农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系。继续加强重点传染病防控和精神卫生工作，有效控制艾滋病、结核病等重大传染性疾病，加大职业病防治。进一步发展中医药事业。加强农村医生培训。支持社会办医。加快健康产业园区建设。稳妥实施“单独两孩”政策，促进人口长期均衡发展。深入开展全民健身，发展壮大体育产业。实施gdp统一核算等统计制度改革，做好人口抽样调查。推进气象、地震等工作。

加强民主法制建设。自觉接受人大及其会监督，执行人大及其会的决议决定，支持人民政协参政议政，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极采纳民主党派、工商联和无党派人士的调研成果。发展基层民主，健全基层选举、议事、公开、述职、问责等机制，做好第九次社区居委会换届选举。支持司法机关依法独立行使职权。深入开展全民普法，提升社会法治化水平。进一步加强民族宗教工作。

推进多层次多领域依法治理。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击暴力恐怖等违法犯罪活动。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，做好社区矫正和法律援助工作。健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作机制和责任体系，深入推进“四大三基”三年行动计划，加快推进隐患排查治理体系和安全生产标准化建设。强化公共安全保障，提高突发事件应对能力。加快建立覆盖全过程的食品药品监管制度，深入开展食品药品安全重点专项整治，以最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，保证食品药品安全。建立群众诉求依法有序表达、及时就地解决的机制，深入推进涉法涉诉信访改革，依法终结信访事项。健全基层综合服务管理平台，创新社区治理服务方式，发挥乡规民约在社会治理中的积极作用。加强虚拟社会管理，依法规范网络行为。

加强国防和后备力量建设。统筹推进军民融合深度发展，扎实抓好国防动员、民兵预备役、武警、人民防空及军事设施保护工作。深化兵役制度改革，提高兵员质量。广泛开展全民国防教育和双拥共建活动，认真落实军转安置任务。

三、贯彻依法治国基本方略，努力建设法治政府。

坚持在宪法法律范围内活动，提高运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力，促进治理体系和治理能力现代化。

依法全面履行政府职能。推进行政机关机构、职能、权限、程序、责任法治化。全面公开政府权力清单、责任清单和负面清单。合理划分和依法规范各级政府事权。进一步减少和规范行政许可等审批事项。完成市、县政府机构改革和省直行政类事业单位改革。

完善行政决策机制。推进科学民主依法决策，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。建立健全重大决策终身责任追究及责任倒查机制。发挥院士专家咨询委员会等智库作用。推行政府法律顾问制度。

改革行政执法体制。健全统一领导、综合协调、分工协作的行政执法管理机制，推广相对集中执法权，推进综合执法。严格规范公正文明执法，在省直部门率先开展行政许可裁量权基准制订工作。

强化对行政权力的制约和监督。加强监督体系建设，支持监察、财政、审计、法制等部门开展监督，对公共资金、国有资产、国有资源、领导干部履行经济责任情况，实行审计监督全覆盖。完善政府内部层级监督，改进上级机关对下级机关的监督。完善行政复议制度和纠错问责机制。全面推行政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力和执行力。

持续加强作风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，自觉践行“三严三实”，形成作风建设长效机制。完善“三公”经费、楼堂馆所、办公用房、会议经费、节庆活动、评比达标、招商引资、领导干部职务消费等管理制度。推进公务用车改革。进一步优化发展环境，加强社会信用体系建设，集中治理和解决办事难、乱检查、乱收费、乱处罚等问题。严肃廉政纪律，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行招投标、项目审批、公共资源交易、国有资产处置等规定，坚决杜绝违法干预和插手工程、项目建设等行为，依法严厉查处腐败案件。

科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任务。要从我省实际出发，深入研究新常态下的发展规律，准确把握面临的重大机遇和挑战，科学提出今后五年的发展目标和任务，使规划成为凝聚力量、指引发展的任务书、路线图。

各位代表，过去一年，我们众志成城、齐心协力，经受了考验、赢得了挑战。新的一年，我们要乘势而上、顺势而为，持之以恒、锲而不舍，全面完成“”规划目标。我们要勇于变革、勇于创新，坚决破除路径依赖、思维定势和工作惯性，奋力开创转型发展新局面。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，在中共湖南省委的坚强领导下，求真务实、奋发有为，把人民的期待变成我们的行动，把人民的希望变成美好的现实，为早日建成全面小康社会而努力奋斗!

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给省委的工作报告范文通用篇十三

11月6日，我镇按照县委办公室转发的市纪委办公室下发的《关于开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神及党章、党规、党的路线方针政策、党的十九大精神和上级重大决策部署执行情况监督检查的实施。

方案。

》文件要求，认真查摆存在的问题，现总结汇报如下：

接到通知内容后，我镇立即召开党委会和党政联席会议，对照检查内容，逐项逐条解读和学习，深刻认识到当前存在的问题。对于监督检查第一条内容“贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要。

讲话。

和重要指示批示精神情况，保障学习时间，保证学习效果”，仍然存在较大短板和不足，主要表现在学习时间没有建立固定的学习日，在学习方式上缺乏邀请上级党校专家授课。

个别班子成员存在“重业务轻学习”“重集中学习，轻自学研读”的问题，联系工作实际不紧密，用以武装头脑、指导实践、推动工作的能力还有待提升。比如有的党员干部在政治理论学习走心、走深、走实上还不到位，距离“学懂弄通做实”的目标还有差距。一些干部仍然觉得“推动经济发展是硬任务，理论学习是软任务”，认为只要经济高质量发展了，经济效益好了，不学习都无所谓，不想坐下或无暇静下心来学理论，理论学习未能做到融会贯通、举一反三，习惯于开开会、学学文件等常规化学习方式，在理论指导实践方面有欠缺，有学用脱节现象。

针对存在的问题，一是将进一步加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习理解和贯彻践行，真正做到“学懂、弄通、做实”。进一步健全完善镇党委理论学习中心组学习制度，坚持一周开展一次集体学习，一月进行一次主题党日活动。以“学习强国”学习平台、“灯塔——党建在线”及微信公众号等新平台，丰富学习形式，强化日常教育，把手机变为“口袋书”，持续深化对习总书记书记。

讲话。

精神的理解落实，不断坚定理想信念，增强党性观念，提高政治素养，牢牢守护绝对忠诚这条生命线。

二是抓好贯彻落实上级部署。发挥镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用，着眼于把方向、谋大局、定政策、促改革，不断加强党对各方面工作的全面领导，找准着力点和落脚点，完善抓落实工作机制，加强督促检查，坚决做到令行禁止，确保政令畅通，将中央和省委、市委、县委各项决策部署与工作实际有机结合起来，创造性地开展工作。

  三是把握意识形态工作。全面落实意识形态工作责任制，在意识形态要掌握领导权、话语权，以强烈责任感和担当精神把党管宣传、党管意识形态的原则落到实处。