总结是对我们过去努力的一种回报,也是我们未来成长的基石。总结的结构和条理对于一篇完美的总结来说是非常重要的。总结是一个学习和提升的过程,不断阅读他人的总结作品,可以拓宽自己的思维和视野。
交通运输行业通知篇一
随着社会的发展和人们生活水平的提高,交通运输行业在国民经济中的地位日益重要。作为交通运输行业的从业人员,我深有体会地认识到,这个行业的发展对我们国家的经济、社会和人民生活都有着重要的影响。在学习交通运输行业的过程中,我发现了以下几个心得体会。
首先,我深刻认识到交通运输行业的基础地位。没有良好的交通运输,现代社会的各个领域都无法正常运转。交通运输是连接城乡的纽带,是物流的血脉,是经济活动的基础设施。通过学习,我明白了道路、铁路、航空、水运等各种交通方式的重要性。在面对交通拥堵、物流不畅等问题时,我们需要积极探索新的解决方案,提高交通效率,为经济社会的发展做出贡献。
其次,学习交通运输行业让我了解到安全意识的重要性。在交通运输行业中,安全是至关重要的一环。无论是驾驶员、机员,还是维修工人,都需要具备高度的责任感和细致的注意力,以确保人民生命财产的安全。事故的发生往往给人们造成巨大的损失,因此我们都应该切实增强安全意识,遵守交通规则,严格执行操作规程,不断提高自己的技能和素质。只有这样,我们才能保障交通运输行业的顺利进行,确保人民出行的安全和便利。
第三,学习交通运输行业让我感受到了团队合作的重要性。交通运输行业的特点是多种交通方式的组合和协调工作,涉及到大量的人员和设备。要实现交通运输的高效和安全,需要各个环节的紧密配合和团队合作。无论是飞机起降、列车调度,还是货物装卸,都需要团队成员互相配合,密切协作,确保各项工作的顺利进行。只有通过团队合作,我们才能更好地满足人民对安全、快捷、舒适出行的需求。
第四,交通运输行业的学习让我意识到环保的重要性。随着工业化和城市化的快速发展,交通运输行业的发展也带来了不可忽视的环境问题。排放的废气和废水对大气和水源造成了污染,噪音对居民造成了困扰。因此,我们需要不断努力,推动交通运输行业的绿色发展,提倡低碳出行,采用清洁能源,减少污染物的排放。只有通过环保的发展,我们才能更好地保护人民的生活环境,实现可持续发展。
最后,学习交通运输行业让我深感责任重大。作为交通运输行业的从业者,我们肩负着巨大的责任。每天都有成千上万的人们依靠我们的工作安全出行,各行各业的生产活动都依赖于我们的运输能力。因此,我们需要时刻保持警觉,不断学习和提高自己的技术水平和管理能力。只有真正担当起责任,我们才能做好交通运输的工作,为社会和人民做出更大的贡献。
总之,学习交通运输行业是一个艰辛而有意义的过程。通过学习,我对交通运输行业有了更深入的了解,也体会到了责任与担当。无论是安全意识、团队合作、环保意识,还是对于交通运输行业的基础地位的认识,都让我受益匪浅。我相信,只有不断学习和进步,我们才能更好地推动交通运输行业的发展,为我们的国家和人民做出更大的贡献。
交通运输行业通知篇二
根据市人大常委会主任会议的安排,xx月中旬,常委会组织调查组,对人大代表集中反映的道路交通安全与管理问题及政府办理情况进行了专题调查。其间,听取了市公安局及交警大队、市交通局、市公路局相关情况的汇报,实地察看了有关现场,召开了市政府法制局等有关部门负责同志、部分人大代表参加的座谈会。现将有关情况报告如下:
近年来,我市以科学发展观为指导,认真贯彻实施道路交通安全方面的法律法规,努力改善道路交通条件,扎实推进道路交通安全治理,在加强道路交通安全管理方面做了大量卓有成效的工作,为促进我市经济社会发展作出了积极努力。前段时间,市政府及有关部门专门召开调度会议,针对人大代表集中反映的有关问题进行了重点研究办理,及时解决了一些实际问题,得到了代表们的肯定和理解。
加大宣传力度,公民的交通安全意识进一步增强。
近几年,市政府及有关部门持续开展了道路交通安全宣传工作,有效地促进了公民交通安全意识的提高。公安交警部门结合“迎奥运,文明出行”的宣传主题,深入开展了宣教活动。一是与市文明办联合,开展了“礼貌行车,文明走路”文明交通活动;二是突出学生带动家庭,在全市中小学校组织开展了交通安全知识竞赛活动;三是与电视台《法在凤城》、《凤城民生》、电台《一路畅通》等栏目协作,宣传道路交通安全法律法规,曝光交通违法行为;四是制作悬挂宣传横幅和标语,出动宣传车,摆放交通宣传展板,播放交通安全知识录像等。交通、公路部门也采取多种方式,不断加大路政管理法律法规宣传力度,取得了较好的宣传效果。
加大投入力度,道路建设步伐进一步加快。
在往年道路建设不断加强的基础上,今年我市又计划投资xx亿元,力争完成新修农村道路xxx公里,使全市硬化道路通村率达到95%以上。截止目前,全市已竣工通车近xxx公里,7座大中桥梁项目已竣工xx座。计划投资xxxx万元,重点对高蔡路、跃进路、张井路、高城路等进行改造,目前已完成投资近xxxx万元。正在建设施工的潍胶公路有38公里途经我市,目前已完成路面铺xx公里。在加快道路建设的同时,还加强了交通安全标志设施的安装,在新建路段和村镇新设了明显的永久性道路安全标志、指示标志和限高限速标志;在事故多发地点设置了明显的安全警示标志;在城区主要街路增添了交通标线、信号灯、防护栏、路灯等基础设施;在村庄密集和人流量、车流量比较大的路段铺设了减速带,保证了群众交通安全。
加大整治力度,道路交通秩序有了明显好转。
公安交警部门以事故少、秩序好为目标,大力开展了城乡道路交通安全整治活动。
一是加强了城区道路交通秩序的管理。抽调乡镇中队和机关民警配合城区交警开展了4次交通秩序集中整治,较好地教育纠正了部分市民和车辆驾驶人违规行车、走路的陋习;多方筹借资金对城区故障信号灯进行维护,对部分道路交通标线进行了重新施划,对存在较大安全隐患的路段添置了交通警示标志。
二是开展了对重点车辆和驾驶人的管控。组织民警深入企业、学校、建筑工地,对客运车、危险化学品车、大货车、校车、翻斗车等容易造成重大安全事故的车辆进行了排查,并逐车登记造册,签订安全行车责任书,从源头上加强了监管。
进行了不间断的清理查纠,并通过对学校下达限期整改通知书、到学校举行交通安全讲座等方式,提高了广大师生的交通安全意识。
四是开展了机动车涉牌涉证交通违法行为治理活动。以城区街道和公路为重点,根据涉牌涉证违法行为的规律和特点,科学安排勤务,重点组织开展了无牌无证翻斗车、大货车集中整治活动,收到了较好效果。
前段时间,市政府及相关部门在道路交通安全方面做了大量工作,也取得了显著成绩,但是由于各方面因素的制约,仍然存在着一些不容忽视的问题。
行人过马路不走斑马线、随意翻跨交通隔离栅栏,行人、电动车、摩托车闯红灯、不按导向标线行驶,电动车随意进入机动车道甚至超车道行驶等现象时有发生,交通违规行为仍然比较普遍。
基础设施及配套设施建设不够完善。
对道路、桥梁等交通基础设施重建设、轻管护的现象依然存在,道路通行标志、标线缺少或不规范。有的路口信号灯设置不够合理,直行与左拐信号灯同时亮,容易造成堵车;有的路口信号灯应设未设,路口标志不明显,如月潭路秦家岭路口、田家庄路口等。道路交通安全设施管理不够完善,个别路口的交通信号灯损坏后,维修不及时且无人指挥,使车辆和行人无所适从。基础设施存有安全隐患,昌安大道尧头立交桥引桥过短、坡度太陡,桥上通行车辆看不到对面来车,雨雪天气车辆通行困难,导致交通事故频发,人大代表和当地群众反映特别强烈。另外,潍胶公路高密段建设已基本完成,而胶州方面至今未见行动,如不及时协调解决,必将影响全程通车,影响我市的道路建设投资效益。
交通安全管理整治存有漏洞。
不少超载超限车辆利用夜间执法人员休息时段跑运输,甚至在“村村通”和市区禁行道路上行驶,影响了周围群众生活环境,并对路面造成了严重损害,缩短了道路使用寿命。查处无牌无证、假牌假证、“带病”车辆上路力度有待进一步加大。
执法行为不够规范,执法素质和执法质量有待提高。
个别执法人员存在“管理就是收费,教育就是罚款”的错误认识,执法态度粗暴。有的对行人、非机动车辆和无牌车辆的交通违法行为视而不见,不管不问。有的在路口值勤时接打电话,或与过路熟人长时间私扯闲聊,影响车辆通行。有的存有特权思想,不但不能模范遵守道路交通安全法律法规,反而带头违法违规。测速方面,执法不公开、不透明,将流动测速仪隐藏在路边绿化带内,影响了执法部门形象,人大代表和群众意见较大。
为促进道路交通安全与管理工作,营造良好的道路交通安全环境,建议市政府在今后的工作中重点抓好以下几个方面。
进一步加大交通安全法律法规和交通安全常识的宣传力度。
要努力拓宽宣传渠道,多方面、多方位开展道路交通安全知识的宣传教育工作。要充分利用新闻媒体,结合各类交通事故案例,以案说法,对日常交通违法行为要及时曝光,切实增强广大市民和机动车驾驶员的`交通安全意识。
进一步加强基础设施及配套设施的规划和建设。
要进一步加强协调调度,保证相关资金及时拨付到位。要定期组织公安、建设、交通、公路等相关职能部门对全市主要街路的通行标志、监控设施、信号灯及限速、拐弯等安全警示标志进行实地查验,发现问题,及时解决。近期要重点解决好月潭路秦家岭路口、田家庄路口信号灯及路口标志设置问题,西苑宾馆路口、审计局路口、家家悦路口及城区各重点路口信号灯合理变换问题,做好昌安大道尧头立交桥整修论证工作。及时搞好与上级和胶州等周边县市的协调对接,确保潍胶公路全线尽快通车,充分发挥投资效益。
进一步加大对道路交通安全的整治力度。
要定期组织开展联合执法行动,加大检查整治力度。同时,对来帮助我市推销产品和运送原料的外地车辆,要适当放宽要求或降低罚款额度。要采取有力措施,长期坚持对无牌套牌黑车的整治,特别是要解决执法人员及其亲属驾驶套牌、假牌、无牌无证机动车的问题。
进一步加强执法队伍建设,提高依法行政的素质和水平。
要加大对执法人员的教育管理力度,健全和落实执法责任追究制,严惩执法队伍内部的违法违规行为,增强严格执法、文明执法和为民服务意识,规范执法行为,彻底解决执法队伍中和执法过程中存在的言语、行为不文明等人民群众反映强烈的问题,树立良好的执法队伍形象。
交通运输行业通知篇三
个人简历的作用就是可以在如何在招聘会中使自己脱颖而出,进而顺利的获得自己想要职位。在这里个人简历所起到的作用非常大。
个人信息。
性别:男。
民族:汉族年龄:32。
婚姻状况:未婚专业名称:市场营销。
主修专业:管理类政治面貌:群众。
毕业院校:南昌工学院毕业时间:7月。
最高学历:大专电脑水平:精通。
工作经验:五年以上身高:160cm体重:55公斤。
现所在地:新罗区户籍:新罗区。
求职意向。
期望工作地区:新罗区期望工作性质:全职。
最快到岗时间:随时到岗需提供住房:不需要。
教育/培训。
教育背景:
学校名称:南昌工学院(9月-207月)。
专业名称:市场营销学历:大专。
培训经历:
培训机构:龙岩龙盛驾校(年5月-2008年6月)。
课程名称:小车驾驶培训证书:
课程描述:取得c1e驾照。
工作经验。
公司名称:福建新华都超市购物广场(4月-4月)。
所属行业:批发·零售公司性质:上市公司。
公司规模:1000人以上工作地点:福建省福州市。
职位名称:主管。
公司名称:龙岩绿色鑫家园房产经纪有限公司(3月-202月)。
公司规模:200~500人工作地点:龙岩市新罗区。
职位名称:房产经纪人。
工作描述:二手房及商业用房的出租销售,公司承接代理项目的出租销售等等。
公司名称:金香阁酒楼(4月-202月)。
所属行业:旅游·酒店·餐饮服务公司性质:私营.民营企业。
公司规模:10~50人工作地点:
职位名称:餐饮管理。
工作描述:大学毕业后在自家饭店帮忙。
自我评价。
自我评价:学习适应能力强,工作上手快,为人随和好相处。
语言能力。
语种名称掌握程度。
英语良好。
普通话良好。
拓展阅读:杜绝简历致命错误的基本方式。
在编写的个人简历最后一项中,也就是个人简历的检查,及时杜绝致命错误的基本方式。
一、简历中基本项目检查。
在个人简历中基本项目是最不能出错地方,像是个人简历中的基本信息一旦出现错误,整个个人简历的作用就付诸东流了。例如个人简历的通讯地址、联系电话等等方面,个人简历检查工作首先要做的就是其基本项目的检查,包括基本信息、排版、个人简历的机构等等。
二、重点部分的核查。
个人简历中的重点部分查核也是非常重要的一个环节,在编写个人简历的时候,要有明确的目标,还要有个人简历的重点写作部分。自己所定义的重点部分,一般来说也是用人单位所关注的重点,即便是以浏览的方式来阅读个人简历,大多也会注意到其重点部分的内容。那么,个人简历中的重点部分也就是需要重点检查的地方了。
三、必要的他人复查。
相信很多人都有这样经历,当自己在做检查的时候往往很难发现错误,而他人检查则就很容易看到一些不是非常明显的错误。在个人简历的检查方面,也可以找他人来复查。
交通运输行业通知篇四
效丹青以构三春,怀九州画本,宜挥金笔点龙睛。
陈双田河北清苑。
钱撂银行,尽享轻松,九曲涛声堪作枕;。
手持金卡,任由潇洒,无边云路敢为家。
余小伟河南驻马店。
易存易取,结款流程通畅,尤欣零整皆宜、定活两便;。
好借好还,融资渠道宽松,最喜家国共富、银企双赢。
刘松山湖南益阳。
领银海之航,水涨船高,危机化解无声处;。
行金融之政,库盈率稳,货币流通有序中。
邵运德山西运城。
四时倾力,推动三农,事事惠民生,银行送去三春雨;。
九曲放歌,催苏万物,村村盈画境,金穗迎来万里霞。
温本理山西平遥。
取于义、存于仁,看柜前客户,各循正道;。
通以川、汇以海,让天下财源,齐化善流。
刘良新湖南资兴。
银行和企业联姻,恰欣鱼水传情,云天比翼;。
科技与金融签约,更促城乡铺锦,时代飞歌。
邢伟川河北曲阳。
金融架百业金桥,教快马蹄轻,春风漫度;。
玉宇开三门玉牖,看天鹅翼健,好梦频抟。
吕可夫湖南长沙。
如春笑靥漾银行,贷款及时,雪中送炭三冬暖;。
似火热情帮企业,融资到位,锦上添花四季香。
赵继杰安徽太和。
经营以信,奉献唯诚,捧无边道义,点染三门千卷画;。
储汇倾情,帮扶注爱,敞一片丹忱,耕耘百业四时春。
高怀柱山东莘县。
肩上挎包沉,装满三农发展脱贫计;。
心头责任大,启开五业繁荣致富门。
陈自如安徽枞阳。
添百业腾飞翼,促八方发展潮,不说金融功最大;。
奠九州建设基,铺四海连通路,但期玉局面常新。
黄斌福建连城。
藉一缕春风,贷来希望,存入殷实,千军跃上脱贫路;。
滋几番澍雨,竞艳牡丹,丰收金穗,数卡叩开致富门。
张志玉河南灵宝。
三门举帜,百业架桥,经济跨台阶,一路辉煌鞭策马;。
特色开图,银行泼彩,金融光日月,四时旖旎景催诗。
康黎明湖南新化。
通商放贷,为国理财,聚作江河行上善;。
与企融资,助民致富,化成砥柱立中流。
陈x旦湖南湘乡。
控市场晴雨;。
保经济平安。
交通运输行业通知篇五
金融业:
金融有量诚无量。
事业无声信有声。
发电业:
百业电先行更使振兴添动力。
万家灯永照乐为改革助光明。
钢铁业:
人与钢花同灿烂。
心随铁水共奔流。
建筑业:
万丈高楼平地起。
百层大厦人云来。
旅游业:
清风明月本无价。
万水千山自有情。
出版业:
印出华文歌盛世。
刷成锦翰赞新人。
服务业:
满怀生意东风蔼。
一点诚心秋月明。
事业单位:
巧理千家事。
温暖万人心。
国有企业:
为国营资,任重道远。
与民生财,情深谊长。
交通运输行业通知篇六
牌照号。
发动机。
底盘号。
二、车辆交接期限(事宜)。
三、维修类别及项目。
预计维修费总金额(大写)________________(其中工时费________________)。
五、质量保证期:
维修车辆自出厂之日起,在正常使用情况下,________天或行驶________________公里以内出现维修质量问题承修方负责。
六、验收标准及方式:________________________________________。
七、结算方式及期限:
现金________________转帐银行汇款________________期限_______________。
八、违约责任及金额:_______________________________________________。
九、如需提供担保,另立合同担保书,作为本合同附本。
十、解决合同纠纷的方式:执行本合同发生争议,由当事人双方协商解决。
协商不成,当事人双方同意由________________仲裁委员会仲裁(当事人双方不在本合同中约定仲裁机构,事后又没有达成书面仲裁协议的,可向人民法院起诉)。
十一、双方商定的其它条款。
_______________________________________。
托修方单位名称(章):
单位地址:
法定代表人:
托修方______________签订时间_______________。
承修方______________签订地点________________。
交通运输行业通知篇七
有关行业协会(联合会),中国信息通信研究院、中国电子技术标准化研究院:
为贯彻落实《中国制造2025》和国务院《计量发展规划(2013-)》对行业计量工作的要求,提升行业计量对产业发展的技术支撑和保障作用。工业和信息化部将继续开展行业计量技术规范制定(含修订)工作,现将有关事项通知如下:
一、工作范围。
行业计量技术规范分为计量检定规程和计量校准规范。将面向工业、通信业开展计量技术规范制定工作,优先支持《中国制造2025》重点领域。
二、工作要求。
(一)请你单位根据本行业、本领域的发展需求,组织提出本年度行业计量技术规范制修订项目建议,申报材料需包括以下内容:
1.立项报送函(具体要求见附件1);。
2.行业计量技术规范汇总表(见附件2);。
3.行业计量技术规范项目建议书(见附件3)。
(二)请你单位认真组织做好行业计量技术规范申报项目的综合汇总、查新查重、形式审查和专家评审等工作。
(三)工业和信息化部(科技司)会同相关司局审查申报项目,确定并下达本年度行业计量技术规范制修订计划。
三、进度要求。
请各单位于2月17日前将申报资料(含电子版)一式两份送工业和信息化部(科技司)。
地址:北京西城区西长安街13号。
邮政编码:100804。
附件:1.立项报送函的具体要求。
2.行业计量技术规范汇总表。
3.行业计量技术规范项目建议书。
工业和信息化部办公厅。
201月11日。
附件1:
立项报送函的具体要求。
一、总体情况。
1.计量技术规范申报项目总数及行业分布等情况;。
3.申报的重点领域和项目情况;。
4.申报项目与产业发展结合的总体情况;。
5.申报项目的技术水平的'总体情况;。
6.申报项目的编制原则和发展重点。
二、项目提出过程及审查情况。
1.计量技术规范项目提出的主要过程;。
2.对计量技术规范申报项目的审查情况。
三、按行业、分领域阐述计量技术规范申报项目。
(一)领域1。
1.对产业发展的作用;。
2.解决的主要问题;。
3.涉及专利情况;。
4.其他需要说明的情况。
(二)领域2(要求同上)。
交通运输行业通知篇八
摘要:基于行业监督抽查管理体系近期需要明确的产品准入制度、抽查能力支撑、抽查舆论监督等进行了论述。结果表明:行业监督抽查产品准入包括问题发现、问题整改、改进措施三方面的内容,具体囊括不合格信息采信、整改方案制定、整改实施、质量追究、准入条件、后续监督等要素;行业监督抽查的广度取决于检验机构的数量,其深度则由检验机构的能力决定,而能力则包括检验机构自身的能力和检验机构间的协调配合能力;现阶段,鉴于行业监督抽查的范围较小,舆论监督较为可行的方式是通过交通主流媒体,如报刊、网站等实施相关抽查信息的报告制度。
监督抽查是政府实施产品质量管理的一种制度,交通运输行业产品质量监督抽查(简称行业监督抽查)是交通运输部对进入交通建设、养护管理和运输市场,并影响交通运输安全和工程建设质量以及有关单位或用户反映质量问题较多的产品,进行有计划的抽样、检验,并对监督抽查结果公布和处理的活动,是行业产品质量监督管理的一种方式。统的行业监督抽查包括管理和技术两方面的内容,通过组织、实施、信息发布、抽查后处理等过程得以体现。抽查体系除涉及相关组织、实施、协助、被监督等实体单位外,还需配套法律、法规、管理政策和相关技术保障条件作为支撑。鉴于行业监督抽查相比国家监督抽查而言尚处于起始阶段,循序渐进、有重点地对管理和技术内容进行研究,逐步完善行业监督抽查体系是解决问题的着眼点。本文将对行业监督抽查管理体系近期需要明确的产品准入制度、抽查能力支撑、抽查舆论监督等进行系统论述。
1产品准入制度。
1.1产品准入制度总体要求。
产品准入是一个综合运用各种质量管理手段限制不合格品进入市场的过程,涉及事前预防型准入和事后补偿型准入两种方式。具体而言,事前预防型准入主要是通过检测、认证、生产许可等事先预防手段保证产品的质量,防止其进入市场的方式,而事后补偿型准入是当出现质量事故后,通过采取相关的质量控制措施,如建立黑名单制度,强化事前预防型准入条件等来控制产品质量的过程。监督抽查产品的准入,主要关注的是当不合格品出现后,如何规范不合格品生产企业的生产行为,防止不合格品再次进入市场的行为,准入过程涉及不合格信息的采信、准入条件的限定、后续监督、质量追究等内容,需要综合运用检测、认证、黑名单制度等多类质量控制措施。如何协调这些措施,保证产品准入条件和制度的合理性,国家尚处于起始研究规划阶段,目前仅在相关文件中提出了一些总体性的要求,具体如下:《质量发展纲要(2011-)》(简称纲要)在“创新质量发展机制”中提出了“强化质量准入退出机制”的要求,其中规定:发挥质量监管职能作用,对高污染、高耗能、高排放及资源浪费的行业和产品,严格市场准入,加快淘汰落后产能,促进结构优化升级。对涉及人身健康、财产安全的产品和重要敏感进出口商品,进一步严格质量准入条件,提高市场准入门槛。建立健全缺陷产品和不安全食品召回制度。对不能满足准入条件、不能保证质量安全和整改后仍然达不到要求的企业,依法强制退出。对存在严重违法行为的,坚决依法取缔。同时,在《贯彻实施质量发展纲要20行动计划》中提出严格高耗能、高污染、质量低劣项目的准入和退出管理要求。《纲要》在“加强质量监督管理”中提出了“推进质量诚信体系建设”的要求,其中规定了建立质量失信“黑名单”并向社会公开,加大对质量失信惩戒力度的要求。同时在《贯彻实施质量发展纲要行动计划》(简称20行动计划)中有关加强质量诚信体系建设中提出了建立质量失信“黑名单”,做好质量失信“黑名单”建章立制工作,公布一批严重质量失信企业的要求。《质量监督检验检疫事业发展“十二五”规划》(简称检验检疫规划)提出:综合运用标准、计量、认证认可、生产许可、市场准入、监督抽查、进出口商品监管、原产地证书签证管理等多种手段推进主题主线服务工程的要求。《检验检疫规划》在丰富国际合作内容中提出:推动质检立法国际交流,加强产品质量监督、出入境检验检疫以及标准化、计量、认证认可等领域的国际交流与合作,完善我国产品质量监管和市场准入制度的要求。此外,《检验检疫规划》中还要求:建立企业质量信用信息平台和产品质量信用信息平台,完善质量信用信息发布机制,建立质量信用“黑名单”制度,公布失信企业名单的`相关要求。
1.2行业监督抽查产品准入制度。
当行业监督抽查出现不合格情况后,明确不合格产品信息,尽快制定相关整改方案,并就相关责任方追究质量责任,同时,为了杜绝相关企业生产的不合格产品再次进入交通运输行业,限定准入条件,对重点产品、重点企业实施有效监督,是确保抽查真正发挥实效的保证。总体而言,行业监督抽查产品准入是一个广义的概念,包括问题发现、问题整改、改进措施三方面的内容。具体包括:不合格信息采信、整改方案制定、整改实施、质量追究、准入条件、后续监督等要素,如图1所示。
2抽查能力支撑。
2.1抽查能力支撑总体要求。
监督抽查的实施具体由检验机构来完成,确保检验机构的能力是保证抽查有效性和公正性的前提,也是抽查能力支撑的具体体现。检验机构的能力保障涉及机构自身的人、机、物、料、环、法、测的相关要求和机构之间的协调配合机制,国家对检验机构在质量控制方面的内容提出了要求,具体如下:《纲要》提出,应加快检验检测技术保障体系建设,推进技术机构资源整合,优化检验检测资源配置,建设检测资源共享平台。加强政府实验室和检测机构建设,对涉及国计民生的产品质量安全实施有效监督。《2012年行动计划》提出,应强化检验检测技术保障,在食品、玩具、特种设备等重点行业和领域推进公共技术服务平台建设,组建检验检测技术联盟。《检验检疫规划》中提出了强化第三方检验鉴定机构管理,制定配套监管规范,完善考核、评价、监督及责任追究机制,规范检验鉴定行为。积极推动检验鉴定市场开放,将监管重点转移到对检验市场、检验机构的管理和对产品质量总体状况的监管,引导第三方检验机构有效发挥作用。同时提出完善国家质检中心、国家检测重点实验室、省级、地市级和县级检测机构和区域性中心常规实验室建设,形成有效覆盖检验检测需要的检测技术机构网络。深化技术机构用人制度、收入分配制度等内部管理改革,加强对技术人员的培训等要求。同时,国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)出台了《委托检验行为规范(试行)》和《产品质量国家监督抽查承检工作规范》以期规范实施监督抽查的检验机构的委托检验行为,提高工作质量,促进检验机构建立健全自律机制。
实施行业监督抽查,其广度取决于检验机构的数量,其深度则由检验机构的能力决定,而能力则包括检验机构自身的能力和检验机构间的协调配合能力。
2.2.1检验机构的数量分析。
目前交通运输部对检测机构的管理涉及科技司和安全与质量监督管理司(原部质监局)两个部门,科技司主要负责管理交通评审组涉及的35家检验机构;安全与质量监督管理司主要负责工程建领域相关的检验机构的管理,其中,公路工程类中,综合甲级100余家、综合乙级1000余家、综合丙级1000余家、交通工程专项10余家,桥梁隧道工程专项70余家;水运工程类中,材料甲级30余家、材料乙级100余家、材料丙级80余家、结构甲级20余家,结构乙级40余家。
2.2.2检验机构能力建设。
检测机构的检测结果或出具的报告,其科学、准确、公正是检测机构工作的根本宗旨,对工程项目(或产品)进行合格检测,是法律赋予检测机构的权力。质量检测机构具有监督职能、仲裁职能和技术职能,质量检测机构的工作质量直接关系到交通基础建设项目的质量(或交通产品质量),对交通基础建设项目的质量优劣起到一定的控制作用。因此,科学、准确、公正是检测工作的3个关键要素,直接关系到工程建设项目质量、施工企业的经济效益和质量声誉。(1)科学性,是质量检测机构通过科学、合理的方法和技术手段,检测项目(产品)的各项特性值,取得科学的依据,以求准确地、客观地评价项目(产品)质量水平。同时要提高工作效率,来保障检验报告的时效性,确保检验报告的实用、科学。(2)准确性,必须严格地按照检测程序进行检验,其他以保证执行标准准确、检验方法准确,出具数据准确、判断结论准确,质量分析准确,综合评议和汇总分析准确,向上级及有关部门提供信息和情报准确。(3)公正性,公正性是质检机构工作最重要、最本质的特性,只有检测公正,才能数据公正,公正的数据才有真正的法律效力。才能对所有的受检对象(项目、产品)提供相同的服务质量。科学、准确、公正的检测工作,是检测机构的通过不断的自身能力的提高而获得,主要是以下几个方面的工作:(1)加强人员培训,提高专业素质。爱岗敬业、刻苦钻研,及时了解相关检测新方法、新技术。严格按照委托检测的标准及规范进行检测工作,绝不出具不负责任的检验报告。不断提高语言、文字、图表表达能力、判断能力。(2)合理配备设备,确保环境符合检测要求。检测设备是否合理与环境的优劣将直接影响到检测数据的准确性。因此,检测仪器设备的管理要符合检测工作的需要,要建立仪器设备的定期校验制度,确保检测仪器设备的准确性。对于检测的环境,如温度、湿度、试验场地等也均要符合检测方法的要求,对温湿度要按国标规定的控制范围有专人控制,专人记录,必须责任到人。试验场地必须满足试验要求。(3)精心检测,提高检测工作质量。对于检验工作要有一丝不苟的工作责任心,对仪器设备要做到勤检查,能预先排除仪器设备故障因素,仔细对照检测程序,稳步操作。检测结果及时记录,对检测原始数据不轻易涂改。(4)加强检测机构的内部审核。为使质检工作规范化、程序化、标准化,确保检测工作的科学、准确、公正,质检机构内部必须按照已经建立的质保体系定期进行内审、管理评审。(5)加强法制观念,严格遵守检测机构的行为规范的要求。
2.2.3检验机构协调机制。
检验机构的协调关键问题在于如何针对特定的抽查产品,合理安排检验机构实施抽查,同时保证抽查的质量。由于实施行业监督抽查的检验机构能力各不相同,为了利于抽查的实施,有必要根据检验机构的授权范围及相关技术能力,就不同产品区分牵头技术机构和地方承检机构,并对相应机构进行公示管理。同时在开展行业抽查时,应明确各机构抽查的区域,各类机构的相关职责,同时实施必要的联动抽查。另外,基于地域分布情况,考虑组建检验检测技术联盟,规定联盟内的相关检验机构的抽查的方式、工作规范、管理要求等。协调机制具体实施方式如图2所示。
3抽查舆论监督。
抽查舆论监督是社会监督的重要组成部分,舆论监督实质上还包括舆论宣传的相关要求。《纲要》提出,应加强质量舆论宣传,坚持正确的舆论导向,大力宣传质量工作方针政策、法律法规以及质量管理先进典型。加强质量舆论监督,加大对质量违法案件的曝光力度,震慑质量违法行为。充分发挥新闻媒体质量舆论宣传的主渠道作用,引导各类媒体客观发布质量问题信息。同时《2012年行动计划》也提出大力宣传质量法律法规和先进典型,加大对质量违法案件的曝光力度的要求。《检验检疫规划》提出密切与新闻媒体联系,自觉接受舆论监督,充分依靠媒体力量,有效应对质量安全突发事件。加强新闻宣传培训,建立健全新闻发言人制度,加大新闻发布力度,规范新闻发布行为。“舆论监督”的实现需要两个环节:一是提供足够的舆论信息,形成舆论的事实和情况;二是在拥有信息的情况下,进行理性的、坦率的评论。整个舆论监督过程是发现问题,分析问题,解决问题的过程。现阶段,鉴于行业监督抽查的范围较小,相关诚信制度正在建立过程中,舆论监督应采取循序渐进的方式进行,主要应集中在交通运输行业系统,对于加强新闻宣传培训,建立健全新闻发言人制度,加大新闻发布力度,规范新闻发布行为等国家和相关行业普遍采取的方式,目前还不宜实施。较为可行的方式是通过交通主流媒体,如报刊、网站等实施相关抽查信息的报告制度。为有效开展上述工作,首选应确定开展舆论监督的相关负责机构,其次应与相关交通主流媒体明确信息发布的具体要求。
4结语。
监督抽查是交通运输行业对产品质量依法进行监督管理的重要手段和方式之一。就重点问题进行系统研究分析,提出相关建议和意见是确保该项工作有效推进的要求。本文就监督抽查管理体系相关的产品准入制度、抽查能力支撑、抽查舆论监督进行了系统分析,并借此为后续深入研究提供参考。
作者:郭东华韩文元陆宇红单位:交通运输部公路科学研究院。
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