乡镇别墅施工团队协议书简短 乡镇别墅施工团队协议书简短模板(五篇)

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2023年乡镇别墅施工团队协议书简短一

近年来，在县委县政府的正确领导下，按照组织分工，本人立足岗位实际，认真履行岗位职责，扎扎实实开展工作，兢兢业业不懈怠，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为经济稳步发展，农民持续增收，社会各项事业全面进步做出了应有的贡献。现将本人一年来的思想、工作及廉洁情况汇报如下：

一、严于律已，牢守廉洁从政纪律

首先，加强了廉政知识学习，特别是对《廉洁从政准则》、《纪律处分条例》及其相关资料进行认真学习，深刻领会，以晓通规则，分清有所为有所不为，以把握正确的人生方向。其次，关注法制栏目，以案例警示进行自我教育，做到警钟长鸣，时刻让自己保持清醒的头脑，强化拒腐防变意识。三是端正自己言行，严格要求自己，强化全心全意为人民服务的“公仆”意识，从平常做起，把握每一细节，时常告诫自己“莫以恶小而为之”、“千里之堤，溃于蚁穴”，“天网恢恢，疏而不漏”，不能利用手中一时的权力谋取不正当利益，决不能因一已私欲作出有损党、有损国家和人民利益的事。坚持带头严格执行中央“八项规定”和省30条、市36条、县22条“规定”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，紧盯住聚焦点，把主要任务聚焦到作风建设上，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，切实改进党风政风，重点解决与群众的感情问题、作风问题、服务问题和群众工作方法问题。

二、认真履行职责，全面完成分管的各项工作

自今年4月担任镇人大主席以来，我负责人大工作，分管党群、综治、教育、信访、招商引资、财税等工作，围绕镇党委、镇政府的工作部署，自己能始终做到“谋事而不谋权，排忧解难而不推难”，充分发挥主观能动性，尽心辅助镇党委、政府主要领导工作，努力调动干部积极性，使自己分管的各项工作逐步走上科学化、规范化、制度化轨道。

(一)尽心尽责，全力抓好人大工作。

乡镇人大代表充分发挥代表职能，多次从社会发展角度提出合理化建议，特别是关于农村环境卫生整治工作方面的建议得到了xx县人大以及相关部门的高度重视;如期召开镇十x届x次人代会，并补选产生副镇长，健全了镇政府组织机构;多次组织县镇人大代表参观视察美好乡村、民生工程、秸秆清理专项工作;扎实开展代表联系选民制度，倾听群众呼声，反映民生实事，为进一步提高人大代表的综合素质，提高代表履职能力;按时参加县人大召开的人大例会。建立了人大代表联系调处重点信访案件制度;建立了人大代表活动室，并经常组织代表活动。镇人大工作信息及时上报，近10篇理论文章在xx人大网刊登。

(二)竭尽所能，全力抓好党群工作和教育工作。

一方面，作为xx镇人大主席，自己统筹兼顾，合理安排，积极、稳妥地着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题。另一方面，在分管教育的具体工作中，在致力抓好经济发展的同时，竖持把教育工作摆在优先发展的战略地位，按照上级的统一安排部署，举全镇之力，精心组织，扎实工作，圆满完成了教育工作的各项任务，有力地促进了xx镇教育事业持续、均衡、健康发展。

(三)建章立制，充分发挥综治维稳信访工作中心维护社会稳定的作用。

作为xx镇综治维稳、信访工作分管领导，今年8月份新建了120多平方米的综治维稳信访工作中心，按照县统一要求提前完成了建设任务，并获得奖金20xx元;11月底，全镇新建了村级综治维稳信访工作站10个，全部完成了建设任务。自己在日常接访工作中，能带头执行信访首问责任制，不断完善综治维稳信访工作中心的功能。自从分管信访工作后，协助党委严格落实信访工作责任制和责任追究制，实行镇党委政府班子成员开门接访。对于上访人反映的问题，当班领导可以全权处理，能协调解决，当时协调解决，不能立即解决的，及时研究处理。对于上访案件，做到事事有结果，件件有回音。在我分管信访三年期间，xx镇的信访案件结案率达100%，越级上访案件明显减少，今年没有发生一起越级信访案件。我同时组织做好各种矛盾纠纷排查、调处工作，妥善处理各种矛盾、纠纷，切实把问题解决在基层，把各种矛盾和稳定因素化解在萌芽状态，维护了全镇的社会稳定。

(四)殚精竭虑，全力推进招商引资工作。

一是创新招商观念，招商引资不是一蹴而就的工作，而是一项长期系统的工程，因此，我们更新观念，立足长远，充实招商队伍，鼓励工作人员和村干部直接从事招商引资工作。二是拓展招商领域，充分发掘各类信息资源，继续抓好策应广深，接轨上海工作。三是突出招商重点，以企业为载体，注重对外联络，积极推介，增强招商引资的针对性和成效性，做到以情感商，以友会商，以诚招商，营造强烈的招商氛围。20xx年县下达xx镇招商引资指导性任务4000万元。完成招商引资4980万元，20xx年已落实资金6100万元。

(五)求真务实，包村工作有新建树。

20xx年以来，我先后负责包马寨、两个中心村，马寨村全村9000余人，是xx镇人口第一大村，姓氏众多，班子不团结、关系不协调，加上历的一些因素致使村情复杂，各项工作在镇里都处落后局面。本人被安排包马寨村后，在镇党委、政府的大力支持和同事们的指点帮助下，在充分了解村情和民意的基础上，狠抓了以下几方面的工作：一是以美好乡村建设这一惠民工程为突破口，建成了夸营新村示范点，新建农民新居99套，中心村规划总用地面积25000㎡，成为了全县美好乡村建设第一批中心村;二是注重矛盾纠纷排查调处工作，该村村民水九保系曲艺协会人员，20xx年以来反映xx县文化广播新闻出版旅游局乱作为问题，到北京越级非正常上访11次，我包该村后，与村干部一起深入他家不少于100次，了解他的所思所想。协调村按程序给他夫妇办理了低保，帮助他解决生活困难;他患有肺气肿病，积极亲自帮他联系医院，帮助他解决看病困难。三是高度重视基础设施建设工作，我经常利用晚上和星期天休息时间走村入户、走访群众，了解群众的所求所需，帮助马寨村利用“一事一议”财政奖补事项9个，新修水泥路3条2400米，新建桥梁5座，新修下水道1200米。在包村开展工作中，工作上，我多是和行政村干部以心换心;作风上，尽量自己能承担的责任多承担一些;方法上，尽量用语言去说服对方从而得到村干部的支持和群众的理解，工作没给留下过多的难处，在我包片的时间内，由于党委、政府支持，村干部支持，都能较好地完成党委、政府交办的各项工作，用我们自己的话讲叫：“还说得过去”。

(六)勤于学习，文字功底深厚。

我是从办公室走出来的干部，一直重视基层信息写作工作，通过近几年来不断强化学习意识、敏锐的信息意识、高度的实效意识和善于继承、敢于创新意识，本人信息写作水平不断提高，上报高质量、有特色的信息逐年增多。帮助全镇宣传信息工作连续三年走在全县前列，个人撰写的多篇信息稿件和调研文章在《中国人口报》、《农民日报》、《xx日报》农村版、《xx日报》、《人生》杂志、《xx人口》和省、市、县等多家新闻载体发表或转发，个人多次被省、市、县表彰为“优秀通讯员”。

我还体会到：信息工作不仅需要有较强的大局观和综合写作能力，还要有甘于寂寞、乐于奉献、以苦找乐、扎实细致的工作作风。尽管20xx年以来我不再兼任党政办公室主任，在做好自己本职工作的同时，经常到村组搞调研、超负荷运转，加班加点撰写领导讲话、工作总结、人大报告等文秘材料。

三、正视矛盾，善于解决农村基层复杂事项。

乡镇领导干部做工作、干事业、促发展，不仅要具有正确的世界观和人生观，更要具备科学的方法论。只有方法得当，才能事半功倍，走向成功。因此，对于我说，善于解决主要问题，才有利于推进工作进程，促进事业发展。

(一)顺利实施街道拆迁。

xx镇作为路上的一个集镇，每到逢集，交通堵塞严重，给往来的行人车辆出行带来极大地不便，加之街道两旁的小摊随意摆放，店外店、小窝棚乱搭乱建，长期影响着环境卫生和街道形象，给人们留下了“脏、乱、差”的印象，并严重制约了我镇的经济社会发展，街道拆迁成为xx人民的愿望。想为群众所想，急为群众所急，镇党委政府研究决定由我任街道拆迁指挥长，具体负责xx街道拆迁工作，在拆迁中我着力做好以下三个方面的工作：其一，细致工作，同时不能轻视和回避主要问题。今年4、5月份，我带领镇村干部，提前动员，多方协调，发公告、打字幕，逐户走访拆迁户，有的拆迁户去1次便接受了，有的拆迁户我们工作人员登门10次他们的思想才由不理解变理解、从不接受到接受。在拆迁期间，我手拿扬声器，走在最前面，靠前指挥。其二，开动脑筋创新工作方法。街道拆迁绝非轻而易举的事，一般的方法和一般的力度是不行的，一味地埋怨更是于事无补，甚至还会引发新的矛盾。因此，我决定充分发挥党员干部模范作用，让党员干部带头拆迁、党员干部亲戚带头拆迁，这一举措有力带动了其他拆迁户。其三，善于调动各方面的力量来解决主要问题。对部分党员干部说话不理、镇党委政府安排不听的个别拆迁户，我进一步的调查了解，采取“一把钥匙开一把锁”的办法，社会名人能说进话的让社会名人劝说;退休教师能说进话的让退休教师劝说;充分调动全社会方方面面的力量，通过沟通与协调，及时做好拾遗补缺工作，确保拆迁成效。

经过全体镇村干部的共同努力，顺利实现了“以人为本、和谐拆迁”的目标，此次拆迁共拆除店外店、小窝棚267户，总面积为6349平方米，清理障碍物1205处，成绩喜人。此次拆迁拆出了风格，拆出了精神，拆出了形象，拆出了未来。街道拆迁后，全镇上下拍手称快，在实施拆迁的近2个月，我瘦了6斤，受过嘲讽、挨过骂，对拆迁户做到骂不还口、打不还手，但想想15年没拆掉的街道违章物终于拆掉了，我认为自己的付出还是值得的。

(二)有效化解社会矛盾

我分管的信访工作属于群众性工作，这里面涉及百姓切身利益问题特别多。如何维护群众利益，处理和解决各种错误复杂的矛盾和纠纷，为构建和谐社会服务，是我们基层干部工作中所面临的严峻课题。我镇从三年前信访大镇到现在的“小事不出村、大事不出镇”的局面，我和镇干部做到了以下点：

一是懂得农民语言，增强交流思想的能力

我作为镇干部做农村工作，就是善于发挥自己的知识文化水平，去影响周围的群众，坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效，干群关系就能融洽。

二是懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力

作为党的干部特别是基层干部，要围绕我党为人民服务的宗旨，更要注意做好服务工作，增强服务意识，实实在在地为群众排忧解难，诚心诚意地帮助群众做些力所能及的事情，把群众利益放在首位，急群众所急、想群众所想。

三、要懂得化解矛盾，增强调处问题的能力

随着农村农民法制意识的不断提升，各类矛盾日益突出，加之农村群众存在古板的意识形态，为此，我们干部多做耐心细致思想工作，变群众上访为干部下访，及时了解群众心里，疏通群众诉求渠道，让群众相信干部，让各类矛盾化解在农村、消除在基层。

四、工作中存在的不足及努力方向

尽管从任职的那天起，我就把“责任”牢记在自己心中，并为不辜负组织的培养和群众的希望而努力工作着，但在实际的工作中，主要是抓落实、执行的多，创造性的少。

多年来，我积极协助镇党委书记、镇长开展工作，做到“到位不越位”，既能大胆工作，把镇委镇政府的决策化为行动，同时又能做到在政治上行动上与镇委镇政府保证高度一致。能自觉遵守党纪党规，带头执行各项规章制度，办事公道，作风扎实，生活上无不良嗜好，廉洁奉公，团结同志，相融性强。在今后的工作中我将认真履行职责，在努力做好自己分管工作的同时更加积极主动配合、协助其他同志做好各项工作，让自己更加积极主动地投入到发展经济工作中去。

2023年乡镇别墅施工团队协议书简短二

根据20xx年工作责任目标的总体要求，xxx财税所在县局党委直接领导下，经过财税所全体人员的共同努力，较好地完成了上半年1-5月份的各项目标任务。现将上半年的工作总结汇报如下：

为切实做好20xx年的粮食直补工作，我们认真实行行政首长负责制和责任追究制，按照24小时值班制的要求，严格工作程序，切实做到“七不准、四到户”，群众对此非常满意，直补期间无一例上访事件发生，今年共发放补贴资金万元，其中：粮食直补资金万元，综合直补万元。

今年县财政局年初安排税收任务万元，其中：国税万元，地税万元，截止到5月底税收已完成万元，占全年任务的%。其中国税：万元，地税：万元。今后一段时间在做好本职工作的同时，抽出人员，协同国地税部门，强化税收征管，广植税源，深挖税源，加大税收征管力度，严防“跑、冒、滴、漏”，确保全年财政收入圆满完成。

千方百计筹措资金，搞好现金调度，保证政府机构的正常运转，保证各项支出预算的正常执行。逐步减少对一般性、竞争性领域的直接投入，严格控制和压缩一般性开支，重点控制临时性预算支出，确保收支平衡。大力倡导勤俭节约，坚持反对铺张浪费。要加大对社会保障、农业科技等重点支出项目的财政保障力度。认真落实对种粮农民直接补贴和对农村中小学贫困生“两免一补”政策，构建和谐社会。

1）、执行《会计法》、《预算法》，按照其规定的内容和管理要求，合理配置会计工作岗位，优化配置结构，相互分离，相互制约。一是按照《鄢陵县乡镇财政管理体制实施办法》，完善并创新了财政管理体制。二是强化会计监督与管理，保证会计资料真实、完整，上报数据及时、准确，规范全镇的会计工作。并接受上级财政和审计部门的监管。三是严格“收支两条线”管理，扩大预算外资金收入纳入财政预算管理范围，实行财政统筹政策，扩大政府统筹范围。

2）、加大政府采购力度，做到单位购置交通工具、办公用品等按规定符合立固定资产的一律经政府采购统一购买，严格按照政府采购制度在采购环节上节约了不少费用，也为采购单位提供方便。

虽然，我们在上一段工作中取得了一定的成绩，但距领导的要求还有不少的差距，在下一步的工作中，我们要在镇党委、政府的正确领导下，克服不足，正视差距，制定出强有力的举措，拿出超常规的努力，努力圆满完成镇党委、政府安排的工作目标任务。

2023年乡镇别墅施工团队协议书简短三

一年来，*镇信访维稳工作在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的精心指导下，认真贯彻市、区有关信访工作会议精神，从维护社会稳定的高度出发，大力整顿机关干部工作作风，切实维护群众的根本利益，在全镇范围内深挖细排，及时梳理化解群众与基层干部的矛盾，干部作风得到明显转变，群众心平了，气顺了，使基层组织建设得到很好加强。由于党委政府高度重视信访工作，我镇今年来信访秩序良好，群众的信访活动得到有效理顺。信访工作的开展为我镇的经济发展创造良好的社会环境。我们的主要做法是：

一、强化领导，认真落实信访工作责任制

(一)制定工作目标。镇党委、政府高度重视并不断加强信访工作，坚持把信访工作纳入重要议事日程，做到有计划、有安排、有要求，工作有措施、有督查、有落实。年初，把信访工作纳入党委、政府年度工作目标，作为加强机关自身建设的一项重要内容，促进了信访工作责任制的全面落实。镇党政领导班子成员坚持不定期研究信访工作，分析信访形势，研究信访动态，排查不安定因素，及时对信访工作提出具体要求，探讨解决问题的办法，有效地开展信访工作。

(二)加强组织领导。为加强对信访工作的领导，镇上调整了信访工作领导小组，重新调整了领导机构和工作人员，做到了有分管领导、有专职信访干部、有信访制度。具体工作实行信访工作领导责任制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员直接抓、上下联动一起抓、层层都有领导抓的工作局面和行之有效的工作网络。为畅通信访诉求渠道，成立了镇综治维稳信访工作中心，15个村(居)设立了综治维稳信访工作站，构筑镇、村齐抓共管的信访工作新格局，做到了早发现、早准备、早化解。

(三)完善工作制度。进一步巩固和完善了信访接待、领导包案、干部下访、平时掌握和集中排查、来信来访登记、信息报送、结案回访等制度，正确引导群众依法合理诉求，使信访工作有章可循，认真处理信访问题，使信访工作的领导责任制得到了有效落实。

二、突出来信来访办理为重点，切实维护社会稳定

(一)认真办理来信来访。对群众来电、来信、来访提出的合理要求，按照首问负责制的规定，诚心诚意地帮助他们解决问题。要求合理的，全部解决，部分合理，部分解决;能当场解决的，立即协调解决，一时解决不了的，耐心细致地做好说服解释工作，明确答复处理的时限，并按时兑现，做到取信于民。同时，注意分析和研究初信初访反映出来的问题，凡是带有倾向性、苗头性或普遍性的问题，要及时提出意见和建议，将问题化解在萌芽之中。，我镇到区、市上访事件明显减少，未发生去省进京上访事件，今年全年信访总量同比去年下将20%以上，较周边乡镇信访形势也有明显的好转，切实做到小事不出村、大事不出镇。全年共受理群众来信来访来电28件，办结27件，办结率达96%，其中上级交办的均及时办结上报。

(二)切实维护社会稳定。为加强全国 “2会”以及xx届五中全会期间信访稳定工作，认真落实了信访工作零报告制度。我镇信访稳维工作主要涉及新农村建设、马家庵市场建设、美好乡村建设、民生工程的实施、农民建房、砂石开发、老民师、越战老兵等方面问题，针对民师、越战老兵上访共性问题，在一定程度上影响了社会稳定。据统计，我镇现有70余名老民师，越战老兵8名，人员较多、分布又散、难以监控。对此，我镇包保责任人深入到每一个民师和越战老兵家中，在宣讲政策和法律的基础上，制定了民师维稳应急方案，实行镇村干部包保制度，同时，一经掌握民师和越战老兵上访信息，就快速到其家中包保稳控，与他们沟通思想，做疏导化解工作，由于方法得当，今年以来，我镇已成功制止多次民师到上级上访事件。关于马家庵蔬菜批发综合市场b9地块拆迁户金自明等人反映排污管道影响民俗、商铺房内立柱过多等问题，对此镇党委政府高度重视，及时安排人员化解调处此事，截止目前已有13户妥善化解，下剩3户思想动态稳定，正在化解之中，当前无上访迹象。

三、采取有力措施，依法处置矛盾纠纷

我镇党委、政府积极采取有力措施，全面加强矛盾纠纷排查调处，准确摸清底数，及时掌握事态的发生、发展进程，全面了解信访当事人的合法诉求，做到事事有记录，件件有答复。

一是认真开展摸底排查。每月开展一次信访案件摸底排查，加强信息情报的收集，密切关注镇内信访动态，为及时化解矛盾提供线索。

二是加强业务培训。以土地征用、马家庵市场建设、农民建房、砂石开发、老民师等一系列信访案件为重点，对信访工作人员进行有针对性的业务培训，组织学习《土地法》、《信访条例》等相关法律法规，着力提高信访工作人员政策水平。

三是认真开展矛盾纠纷大排查活动。根据区里安排，结合我镇实际情况，于11月下旬至12月下旬认真开展重点信访隐患大排查，大化解活动，通过近2个月的信访大排查活动，排查出了一批矛盾纠纷和不稳定因素，化解了矛盾纠纷，同时认真做好信访接待工作，党政班子成员亲自接待群众来信来访，畅通了信访渠道，保障信访工作顺利进行。

四是集中化解与平常解决相结合。对排查出来的不稳定因素，实行领导包案，相关工作人员配合，相关部门协助，进行集中化解和处置，平常发现的问题及时召开专题会议，对个案进行专门研究，分析案情，落实专人进行解决。对报结的信访案件，做到事实清楚，处理恰当，群众满意。

五是加大力度，及时调解民事纠纷。平常发生的民事纠纷按程序由村民委员会进行调解处理，村级调解无果或调解不服的，由镇综治维稳信访工作中心、派出所以及司法所等联合进行调查处理。

四、加强信访信息网络建设，着力构建长效工作机制

一要健全信息网络建设。巩固现有的镇、村(居)信访工作信息新格局，进一步适应新形势下的信访工作新要求。

二要进一步巩固完善信访诉求表达渠道，让老百姓“说事有地方、诉求有部门、接待有场地、化解有机构、回复有人员”牢固树立群众利益无小事的大局观念。

三要认真做好集体访、越级访、信访老户工作。进一步完善本地、本单位及时妥善处置群体性上访，规范程序，在“事要解决”上做更多努力，减少集体上访、越级上访和重复上访，做好信访老户的息诉息访工作，维护正常信访秩序。

四要坚持排查与调解，自查与自纠相结合。要“排得出、稳得住、化得了”，按照“人要回来、事要解决”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，坚持“小事不出村、大事不出镇”的方针，积极变上访为下访，及时主动出击，将矛盾解决在基层，把苗头化解在萌芽状态。

总之，通过一年的工作，我镇的信访工作取得了一定的成绩,但信访工作是个动态的、变化的工作，我们始终保持清醒的头脑、高度戒备的状态、随时准备处置突发事件的心理准备。今后我们决心在区委、区政府的正确领导下，在区信访局的精心指导下，更加注重工作方法、讲究工作策略，把信访维稳工作做的更好、更出色，确保我镇经济和社会各项事业稳定发展。

2023年乡镇别墅施工团队协议书简短四

为了适应新时期农村卫生工作的发展需要，加强我县农牧区卫生队伍建设，提高卫生服务水平，同时为了落实我县乡镇卫生院综合目标考核的各项措施，加大对全院卫生技术人员的培训力度，不断更新业务知识，提高我院卫生技术人员的业务素质和服务能力，贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的建议》和自治区党委《关于进一步加强卫生人才队伍的意见》结合我院自身的实际情况制定20xx年我院继续医学教育制定本年度培训计划：

（一）成立业务培训小组由院委会组织成立 组长： 副组长： 成员：

（二）课时进度采取松紧结合的方式。在业务工作繁忙时以自学为主，轻松时立即加大学习力度，集中培训。克服困难，力争完成学习任务。

（三）通过培训，促进我院院卫生技术人员具备参加国家组织的各类卫生资格考试的资格和能力，取得相应的卫生职业资格。

（四）通过培训，在我院建立卫生技术人员在职培训制度，积累培训经验，促进农牧区卫生技术人员的培训工作的制度化、标准化和长期化。

（五）每月进行一次不少于2小时的集中学习。学员可利用“卫星卫生科技教育网”就近在院内教学点参加相应课程培训。并申请上级教学管理委员会，要求针对性面授方式进行疑难问题解答和指导学员习题演练。

（六）认真做好学习笔记，由组长定期不定期的督导检查笔记记录情况并进行了批阅，每月、每季安排一次理论考试和实践技能的操作考试。

（七）我院培训小组将做好培训全程的组织安排，监督检查、教学进度的调整、对学员进行抽考、对培训过程进行阶段性总结。

2023年乡镇别墅施工团队协议书简短五

同志们:

今天召开全市安全生产工作会议,主要任务是:贯彻落实国家、省有关安全生产工作要求,总结**年安全生产工作,分析形势及问题,安排部署**年安全生产工作,动员全市各级各部门各企业团结拼搏、扎实工作,努力争取全市安全生产工作再上新台阶,为全市经济社会又好又快发展创造良好的安全生产环境。

下面,我就做好全市**年安全生产工作,讲三点意见。

一、**年全市安全生产工作取得明显成效

**年是“”重要之年。在市委、市政府的领导下,在全市各级各部门的共同努力下,以“治大隐患,防大事故”为目标,精心组织,落实措施,积极推进各项专项整治,全市安全生产工作取得明显成效,实现了“”时期安全生产工作的好局面。主要表现在以下方面:

(一)全市安全生产形势总体稳定

**年,全市共发生各类事故2484起、死亡**人、受伤**人、直接经济损失**万元,同比四项指标“三降一升”,即事故起数、死亡人数、受伤人数分别下降%、4.1%、7.0%,直接经济损失上升%。因消防没有下达控制指标,扣除火灾事故死亡7人后,死亡人数低于下达控制指标6人。全市杜绝了10人以上重特大事故,发生较大事故15起,超控制指标3起。**年各项控制指标实现“一杜绝三下降”,即:杜绝了重大事故,事故总量和死亡人数继续下降,反映安全生产水平的各项相对指标继续下降。同时,大部分地区安全生产形势稳定,事故发生率下降;各重点行业领域安全生产状况进一步改善,煤矿首次实现零死亡。

(二)政府监管责任有效落实

**年全市安全生产“一岗双责”责任制进一步落实,各级各有关部门都层层签订了安全生产“一岗双责”责任书,层层分解落实责任,健全了“横向到边、纵向到底、不留死角”的“市域全覆盖”责任体系。为加强安全生产工作,市委、市政府出台了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,统领“”期间的全市安全生产工作。书记、市长、副书记等省市领导多次作出重要批示,并在各类会议上强调进一步做好安全生产工作。田欣书记到任以后,已多次对做好安全生产提出明确要求。全市各级政府领导对安全生产的重视程度普遍提高,认真落实领导责任,加强安全生产工作,带队开展安全检查,部分县区逢节假日都是4套班子领导一起带队检查。

(三)安全标准化建设进展顺利

截止**年末,全市37对煤矿全部按期完成达标创建任务,达到三级安全标准化;356家非煤矿山企业开展标准化创建工作,已有家企业达标;危化品生产企业家全部开展了安全标准化建设,61家达到三级以上标准化;市属13家烟花爆竹二级批发企业全部达到三级标准化;冶金有色机械等行业有序推进安全标准化示范企业创建工作,共有40家企业开展此项工作。

(四)“打非”工作取得实效

全市各级各部门积极行动,严厉打击非法违法生产经营行为起,取缔关闭企业457家,停业停产整顿643家,限期整改300家、排查隐患**条,实施经济处罚**万元,行政拘留86人;查处违法驾驶**人,查处三超等车辆6125辆,经济处罚**万元,有效地促进了企业依法生产经营。

(五)专项整治不断深化

在煤矿整治方面,22对井工矿全部完成除应急避险外的五大系统建设任务,全部煤矿完成达标创建,有效提高了本质安全度和安全保障能力。在非煤矿山整治方面,公告注销家矿山安全生产许可证,顺利完成露天矿山专项整治并通过省级验收;积极推进地下矿山六大系统建设。在危化品整治方面,在生产企业全面推进安全标准化建设,督促15家涉及危险化工工艺改造的企业进行了改造,完成2个省政府挂牌督办重大隐患整治,打掉2个非法生产销售危险化学品黑窝点。在建筑施工和重点建设工程整治方面,开展预防基坑坍塌、高处坠落、起重机械为重点的专项整治,加强对轨道交通等重点工程的安全监督检查。在道路交通整治方面,开展了农村机动车及驾驶人、道路客运隐患、酒驾、“三车一机”违法载人等系列专项整治,对起客运车辆交通事故实施了倒查,排查道路桥梁隧道座,完成12处危险道路的整治,积极协调省公投公司、昆明东管理处对嵩待高速公路危险路段进行整治,强化“推丘”工作,农村交通安全意识逐步增强。在消防整治方面,开展了“云岭平安”系列专项行动、“清剿火患”战役行动、高层建筑消防安全专项整治,构筑消防安全“春城防火墙”取得明显成效。此外,在冶金、民爆、特种设备、农业、水利、旅游等行业领域也都通过不断深化专项治理,取得了良好效果。

(六)企业主体责任进一步落实

通过在企业中开展安全标准化建设、隐患排查治理行动、安全诚信承诺活动,强化执法检查、实施告诫约谈、严厉打击非法违法、严格事故责任追究,促进了企业主体责任进一步落实。

(七)应急保障能力持续增强

立足以“企业自救互救为主、专业应急救援队伍为补充”的应急救援机制,整合现有应急救援资源,依托大中型企业建立区域性应急救援体系。新组建非煤矿山、危险化学品、建设工程、应急管理、冶金机械、职业健康6个专家组,并建立了300人的安全生产专家库,提高技术支撑、科技保障能力。

(八)宣传教育培训扎实有效

充分发挥省会城市资源优势,加大宣传、培训力度,增强全社会安全发展意识,提高透明度,社会对安全生产的监督力度持续加大。

成绩来之不易,离不开市委、市政府和上级部门的正确领导和关心支持,离不开全市各级各部门的共同努力。在此,我代表市人民政府,向所有关心、支持我市安全生产工作的领导和同志们,向工作在安全生产一线的同志们,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、清醒认识我市安全生产工作面临的严峻形势

在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,全市安全生产工作仍存在许多困难和问题,面临严峻的形势:

(一)安全生产稳定形势仍不稳固

去年以来,部分地区和行业事故多发的势头没有得到有效遏制,安全生产基础仍然脆弱,特别在道路交通安全方面表现尤为明显。去年全市共发生15起较大事故,其中有起是道路交通事故。客观上,我市大部分地区地处山区、半山区,交通管理措施不完善、交通安全设施不齐全、标志标线缺失、驾驶人员安全素质较低等问题长期存在,加之道路交通安全监管力量不足的问题也较突出,但各级政府、部门监管人员也要认真反思主观上存在的问题。较大事故多发,充分说明我市安全生产的形势仍然不稳定,稍有不慎,来之不易的较好形势将会丧失殆尽。

(二)安全生产监管力量仍然薄弱

当前,多数县区、乡镇安全监管力量不足与繁重的安全监管任务的矛盾依然比较突出,特别是乡镇安监站人员多数还是兼职,工作繁杂,疲于应付,难以集中精力抓好安全生产工作,基层安监队伍建设亟需进一步加强。

(三)安全生产事故发生机率仍在增加

随着现代新昆明跨越式发展的推进,建设工程数量急剧增加,能源原材料和交通运输市场需求增大,经济活动频繁,企业非法违法生产经营行为一定程度上存在,使安全生产事故发生的机率不断增加;而随着机动车保有量迅猛增长,轨道交通建设项目加快推进,对安全监管提出了新的挑战,进一步加大了安全监管难度。

(四)企业安全生产主体责任落实仍未到位

安全生产综合治理、源头治本各项政策措施尚待进一步落实,影响制约安全生产的一些结构性、体制性矛盾、深层次问题尚未完全破解,企业主体责任不落实的问题仍然比较突出,企业基础薄弱的状况未能从根本上得到改变。

(五)安全生产工作标准和要求仍需提高

随着经济社会的发展进步,全社会对安全生产工作提出了更高要求。能不能抓好安全生产,是对一个地方党委、政府政治觉悟和执政能力的考验。自动车事故以生以来,全国上下对安全生产工作更加关注。国务院提出“坚决守住安全生产这条红线”、“坚决打赢安全生产这场攻坚战”的要求,并出台了《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》,省政府也下发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》。在国家和省的总体工作要求下,市委、市政府制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,统领 “”期间全市安全生产工作。市第*次党代会要求“落实企业安全生产,坚决遏制重特大安全生产事故”。可以说,各级党委、政府对安全生产工作的重视,既对我们搞好安全生产工作提供了动力和保障,同时也对我们搞好安全生产工作提出了更高要求。

对此,各级、各部门务必保持清醒头脑,认清形势,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,时刻绷紧安全生产这根弦,以更加坚定的决心,更加过硬的措施,更加务实的作风,把安全生产工作做深、做细、做实。

三、奋力推进全市安全生产工作再上新台阶

**年,我市安全生产工作的总体要求是:深入贯彻科学发展观,牢固树立以人为本、安全发展理念,以保障人民群众生命财产安全为出发点,以减少人员伤亡为目标,以杜绝重大事故、减少较大事故为重点,进一步落实安全责任,持续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产专项整治和隐患排查治理,加大安全生产执法和“打非”工作力度,加强应急管理和基层基础工作,建立完善安全生产长效机制,提高企业本质安全水平,实现安全生产形势持续稳定好转,为昆明经济社会又好又快发展提供良好的安全生产环境。

为此,**年重点要抓好以下几个方面的工作。

(一)强化安全发展理念,进一步落实安全监管责任

科学发展、和谐发展、跨越发展,首先必须保证安全发展。根据《**省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》,从**年**月开始,由祖林市长担任市安全生产委员会主任,这也是省政府要求强化安全发展观念的重要举措。各级、各部门、各单位一定要牢固树立安全发展理念,切实履行安全生产“一岗双责”责任,真正把安全生产摆在第一位,在人力、物力、财力方面舍得加大投入,及时解决本地、本单位安全生产工作中的问题和隐患,真正形成抓安全、促生产、增效益、谋发展的良好态势。要进一步强化企业安全监管,督促企业履行法律法规规定的安全生产主体责任,加大投入、健全制度、规范行为,切实做到生产务必安全,不安全决不生产。

(二)强化宣传教育,增强全社会安全意识

宣传教育工作相比其他工作见效慢、不显着,但这是一项必须常抓不懈的基础性工作。搞好安全生产,必须把安全生产宣传教育工作摆在更加重要的位置,千方百计地加大力度,广泛宣传,全覆盖培训,增强全社会安全发展理念,建设以人为本、关注安全、关爱生命的安全文化。搞好安全生产宣传教育工作仅仅依靠安监、交警、消防等部门是远远不够的,需要全市各级各部门共同努力。教育部门应引起高度重视,安全生产要从小抓起,要切实加大对学校师生的安全培训。人力资源和社会保障部门要将安全培训列为职业技能培训的重要内容,特别是要加大对农民工的培训,增强其安全意识和自我保护能力。其他部门也应结合职能加强对有关人员的安全培训。

(三)强化工作措施落实,持续深入开展“安全生产年”活动以落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神和《安全生产规划》为核心,以强化企业安全生产主体责任为重点,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,全面提高安全管理水平,有效防范和坚决遏制重大事故发生。

(四)强化隐患排查治理,不断深化安全生产专项整治 以“治大隐患、防大事故”为目标,继续深化重点行业领域的专项整治,抓巩固,抓深化,抓提高,开展安全隐患专项治理行动,做到事故隐患不遗漏、事故苗头不放过,着力把事故隐患消灭在萌芽状态。煤矿继续推进安全质量标准化建设,加快完成“六大系统”建设,推进煤矿机械化进程,严格落实领导带班下井制度。非煤矿山要继续深化巩固露天矿山专项整治成果,突出地下矿山专项整治和安全避险“六大系统”建设,全面开展安全标准化达标创建工作,强化现场安全管理和企业安全机制建设,不断改善矿山安全状况。危险化学品突出抓好以气体行业打非治违、危险工艺自动化改造、重大隐患政府挂牌督办等为重点的专项整治。建筑施工行业继续深化以防建筑物、基坑坍塌,起重机械、脚手架倒塌,高处坠落,规范施工人员劳动保护为重点的专项整治。要建立重大危险源和事故隐患全面排查、登记报告、监控治理、追踪督促、整改销号制度,切实做到隐患整改方案、责任人、资金、时限和应急处置预案“五落实”。对隐患严重无安全保障的企业,要坚决依法停产、停业整顿;对不具备安全生产条件且难以整治到位的企业,要依法予以关闭。

(五)强化基层基础工作,推进长效机制建设

完善市、县(市)区、乡镇(街道)、村(居)委会四级安全监管网络建设,改善基层执法检查办公条件,建立基层执法人员岗位津贴和工作补贴制度,实施网格化管理。各县(市)区年底前必须完成组建安全生产监察大队的任务;高危企业较多的乡镇(街道)要组建或打破行政区划分片组建安全生产监察中队。各级开发园区要设立专职机构,承担园区安全监管职责。高危企业、存在重大危险源以及从业人员多的企业,必须按有关规定设置专门安全管理机构,足额配备专、兼职人员。加强监管人员业务技能培训,提高监管人员专业素质和技术装备水平。继续整合现有应急装备和队伍资源,完善政府和企业应急预案,落实预案分级备案管理责任,加强应急队伍和装备建设,构建运转高效的综合应急救援体系。大中型矿山、危险化学品等高危企业必须依法建立专职应急队伍,其他企业应建立兼职队伍或明确专、兼职人员。

(六)强化安全标准化建设,提高企业本质安全水平

督促企业加快推进以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全标准化建设,确保按国家要求完成标准化建设目标,以达标创建为抓手,规范企业安全管理,夯实企业安全生产基础,不断提高企业本质安全度。**年底前,危险化学品生产企业、国有和国有控股矿山、大中型矿山、三等以上尾矿库,必须全部达到三级以上安全生产标准化。其它企业必须制定达标规划,确保20xx年内全部达标。

(七)强化交通安全监管,有效遏制较大事故发生

抓住“人、车、路、企、管”五要素,强化道路交通安全监管。以客运车辆、货运车辆、校车、低速载货汽车、拖拉机、三轮摩托车为重点,严格车辆、驾驶人和运输企业管理,强化重点路段、重点时段、重点车辆驾驶人和重点交通违法行为的管控,加大对交通肇事责任人、交通违法重点人的监管和责任追究力度;继续加大道路安全隐患的排查和整治力度,逐步提高交通安全基础设施建设和管养水平,进一步改善道路通行条件;继续加大“推丘”工作力度,提升农村道路交通安全水平;积极探索新思路、新方法,进一步拓展道路交通宣传教育工作的广度和深度,不断提高广大交通参与者的安全意识、法制意识和自我保护意识,规范交通参与行为。

(八)强化消防责任制落实,不断提高消防能力

进一步建立健全消防安全责任制,强化消防责任落实,动员全社会力量,加强火灾防控体系建设和公共消防基础设施建设,构筑消防安全“春城防火墙”。加强农村房屋财产火灾保险工作,投保率达到95%以上。加强乡镇、村寨专职、志愿消防队建设,落实人员和装备标准,做到乡乡、村村全覆盖。推进消防建设达标活动,实现100%的社区、85%的农村消防工作达标。推动社会单位全面推行消防安全标准化管理,确保重点单位消防安全“四个能力”100%达标。

(九)强化行政执法,严厉打击非法违法经营行为

搞好安全生产必须严字当头,依法严打、严管、严防、严治。各级各部门要坚持把“打非”作为有效防范和遏制事故的重要手段,加大执法力度,对非法违法生产经营行为持续保持高压态势,依法严厉打击非法违法生产经营行为。对违法违规行为要坚决给予查处,重拳出击、果断出手、反复出手,绝不手软、绝不姑息、绝不迁就。

要切实做到“四个一律”,即对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对存在违法生产的,一律责令停产整顿;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按照规定上限予以经济处罚;对触犯法律法规的有关单位和人员,一律严格追究法律责任。地下矿山必须严格落实企业领导轮流现场带班规定,并建立健全带班档案。对无企业负责人带班下井或应带班而未带班的,要对有关责任人按擅离职守处理并按规定上限给予经济处罚。对无领导现场带班发生事故的企业,按规定上限给予经济处罚,依法从重追究主要负责人的责任。

同志们,安全生产事关重大,任务艰巨,绝对不能有丝毫的麻痹和松懈。我们召开安全生产工作会,要切切实实解决问题,推进工作。20xx年,大家一定要在市委市政府的坚强领导下,切实履行职责,以维护人民群众的生命财产安全为己任,时刻绷紧安全这根弦,坚定信心,振奋精神,落实责任、恪尽职守,切实抓好安全生产工作,奋力推进全市安全生产工作再上新台阶,保持安全生产形势的基本稳定,为建设宜居宜人新都市创造良好的安全生产环境。

我的讲话完了,谢谢大家