农村电网开户申请书怎么写 农村电表开户申请书格式(7篇)

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有关农村电网开户申请书怎么写一

在短短的五天时间里，信阳市邮政储蓄银行的领导们带领大家回顾了我行的发展历史，了解了我行改革发展的经历，认真学习了有关规章制度及相关政策，接受了系统化的岗前业务知识培训。非常感谢各位领导给我们安排了此次培训。通过系统化理论化的学习我得到了很大的收获，现将自己的心得体会总结如下：首先，培训使我对中国邮政储蓄银行的发展历程有了更清楚的了解。

中国邮政储蓄银行有限责任公司成立于20_年3月20日，全国现已将近37000个网点，是全国第五大商业银行。我们省分行于20_年11月成立，现已建成覆盖全省的金融业务服务网络，成为服务地方经济、面向城市社区和农村地区，为广大居民提供基础金融服务、沟通全省城乡居民个人结算的重要渠道。致力于建设资本充足、内控严密、营运安全、竞争力强的现代银行，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献!形成了以人民币存款为主的负债业务;汇兑、转账、银行卡、代理保险、代收代讨等多种形式的中间业务;协议存款、中小企业贷款和小额贷款为主的资产业务，产品种类日益丰富，经营规模不断扩大，成为河南省金融市场的重要组成部分。

其次，培训让我对邮政储蓄银行这一行业有了更深的认识。

银行是高风险高收益行业，而作为银行的职员，必须要严格要求自己，在做每一项工作，处理每一笔业务的时候都必须认认真真，仔仔细细，同事操作过程必须合规，合法。只有这样才能保证少出错，才能有效的避免风险。同时，银行作为一个服务型行业，又必须保证为客户提供优质满意的服务，这就要求每一位员工在对待每一位顾客都必须以礼相待，不能歧视，但又不能过分的去奉承，迎合客户的意愿。我们必须保证在我行的相关制度的规定下，在法律的允许的情况下，去尽心尽力的为客户服务。

再次，中国邮政储蓄银行作为一个新成立的银行，更适合我们年轻人发展。。

邮政储蓄银行作为新成立的银行，具有很大的发展空间。而且我行领导的相关战略决策非常合理。并制定了严格合理的规章制度，脚踏实地的一步步的扩展业务，一步步的积累资本。不好大喜功。一切以降低风险为基础，以优质服务为核心。这样就避免了很多不可预知的损失。而邮储的员工平均年纪很低，这样的队伍让我们邮储银行更加具有活力，生命力和创新力。而加入这样的队伍，作为我自己，我认为也能更快的通过跟同龄人的对比中找到自身的不足，对完善自我，实现自我价值也更加有利。

?最后，非常感谢各位领导给我安排的这次学习的机会，我也深深地体会到领导对此次培训安排的良苦用心，作为一名新职员，虽然对很多专业知识还不甚了解，但我会在今后的工作中认真向同事探讨，向领导请教，向书本学习。我相信经过自己的虚心学习和努力一定能尽快的胜任我目前的职位，并能够展现自己的才华和价值。我认为只要坚持不懈、勇于探索、追赶高峰，不断地提升自己、优化自己，我就一定会取得成功，实现自己的人生价值。?

有关农村电网开户申请书怎么写二

1、中国超市发展迅速。

超市，就是实行自助服务和集中式一次性付款的销售方式，并用工业化分工机理对经营过程进行专业化改造的零售业态。

中国零售业领域正在发生巨变。以超市为代表的现代零售业态异军突起。据资料，超市在中国的发展速度是全世界最快的，至1998年12月底，国有连锁超市1150余家，拥有门店21000个，即便亚洲金融风暴之后的经济低迷时期，超市的增长速度仍达68%。在短短6年时间里，国外用了几十年时间发展起来的各种超市模式，都出现在了中国市场上。

超市的高速发展，除了中国经济发展的带动作用外，还源于其自身的优势——创造消费者利益。与传统商业形态相比，超市的优势表现在：购物的便利性、购物的廉价性、购物的舒适性、购物时间的节约性等方面。由于这些优势，超市对传统商业形成了冲击甚至有取而代之之势，造成了百货商店、小型杂货店的势微。

2、超市，理想的投资机会。

需要看到的是，中国目前的超市形态与国外相比，仍处于初始阶段，远不成熟。

体现在：

a、个体私营杂货店仍大量存在。这些杂货店的共同特征是：货品品种少，购物环境差，管理手段落后，采购成本与零售价格高，分散经营，等等。这在国外发达国家中早已被现代规模化的超市取代了。

b、国内大多数成规模的连锁超市中，同样存在无超市经营管理的现代化理论指导，货品管理、财务管理落后，卖场虚大，与销售额不成比例，门店选点不准，服务、陈列、配送货不统一等问题。

这些问题启示我们，超市领域是一个潜力巨大而又未被有效占领的领域，因而是华邦公司介入超市领域的一个巨大的市场机会。

如何抓住这一机会?粗略的设想是，根据本地区的市场消费情况与市场竞争情况，选准超市形态;培养、培训具有现代超市经营理论的管理人员，制定与国外接轨的科学、系统的管理制度;配备现代化的经营设施与管理设备;实施连锁经营，做到统一标识、统一核算、统一配送货、统一陈列、统一管理、统一服务规范，一句话，以国外超市经营的标准，主打国内市场，运用管理理念、经营手段的优势取得竞争的成功。

1、总体构想

华邦投资管理有限公司正在筹建的连锁超市企业，总部拟设厦门。

我们的目标：近期目标是在2—4年内成长为分店遍布全省的全省性连锁超市企业，拥有50-60家连锁门店，并进一步跨省运作。中期目标是，5—10年内，在全国20余个省区设店，成为一个全国性的连锁超市公司，拥有近千家门店，并设法在海外上市;长远目标，是进一步进入东南亚市场，成为在亚洲部分地区拥有分店的超市公司，并进一步跨洲运作。

我们企业的经营特色，除具备一般连锁超市商品丰富、价格便宜的特征外，更体现在营造一种轻松舒适的购物环境以及提供更加优质多样的服务上。同时，我们将采用更科学的管理模式，塑造具有鲜明特色的企业形象，努力使资金周转更顺畅快捷，资信度更高，信誉更好。

我们企业的经营策略是，避开大城市，特别是回避与国际性大型连锁企业在大城市的直接竞争，集中力量拓展中小城市及经济较发达的农村城镇市场，成为此类市场中的领导者。

我们超市的形态以小型连锁为主，具体来说，我们把分店划分成三种类型：

a、一类店，面积约300—500平方米。具有宣传企业形象的作用，同时可作为区域市场的旗舰店或总店，承担一定的管理、协调职能;

b、二类店，面积约200平方米。主要用于向中小城市中的大型社区、区域性商业中心以及农村城镇市场提供较为丰富的商品，满足顾客多方面的生活需求;

c、三类店，面积约100平方米。作为中小城市的社区店，主要作用是向生活区内居民提供方便、快捷的购物场所，满足居民对一般食品、日用品的日常需求。

一般的做法是，在中小城市中，我们将在商业区、交通枢纽、区域性商业中心、大型社区的商业街一带开设少数一、二类店;大量选择有市场空间的居民区出入口、公用建筑、区内商业街一带开设三类店。这样即宣传了企业形象，又牢牢吸引当地居民，成为区域内市场的领导者。

在小城镇，我们将以一、二类店为主，利用资金、管理等方面的优势，拉开与当地零散经营业者的档次，面向城镇内所有顾客提供商品和服务，抢先确立在此类城镇内市场领先者的地位;

2、近期计划内主要目标市场的市场情况及经营构想

(1)、厦门市

a、市场情况：

总人口130余万，其中市区人口约60万。另有外来人口约50万。人均收入约1000元/月，在食品及日用消费品方面的人均消费支出约500元/月。

商业方面，旧有商业街是中山路;新市区扩展迅速，形成了新的区域性商业中心和居民区内的商业街，有较大市场空间。

交通方面，公路交通十分便利，公交汽车是最重要的交通工具，自行车、小巴做为补充性交通工具存在。

b、 竞争情况：

全市性竞争对手(即a类竞争者)为闽客隆、倍顺超市。前者是私营企业，现有12 家分店，总面积逾7000平方米，其分店面积差别很大，大者1090平方米，小者约260平方米;后者是法国人开设的连锁店，企业形象、管理方式较具外企风格，现有9家分店，正在筹划第10、11家分店。分店面积一般在100—200平方。

区域性竞争者(b类竞争者)为小区内超市，一般面积在50—100平方，经营管理都是传统型的，商品大同小异。此类竞争者数量较多。

c、经营构想：

做好企业形象宣传的同时，大力发展三类店，集中精力拓展居民区内市场。

具体说，在市区交通枢纽一带设一类店1家，做为总店，同时做为宣传展示企业形象的窗口和舞台;企业经营的重点是在居民区出入口、公用建筑、区内商业区一带开设三类店，牢牢吸引住区内顾客，成为区域内零售业的市场领先者。

(2) 漳州市

漳州市总面积12600平方公里，总人口约450万。农村人口以农业、林业为主业，城镇居民以小商业为主业。人均月收入300—400元，但区域间差别很大。

漳州行政区划分成芗城区、龙文区(二区构成漳州市区)、龙海市、长泰县、华安县南靖县、平和县、漳浦县、诏安县、云霄县、东山县等2区1市8县。

现以芗城区、龙海市为例做一分析。

芗城区：

a、市场情况：

芗城区为漳州市区的主体，属地级市。人口约50万，其中城市居民23万，另有约10余万外一人口。人均收入约600—700元/月，人均消费支出约480元/月。

商业方面，旧有商业区以胜利西路两侧，新华南北路和延安南北路中间的区域。目前城区向西南、东南扩展，新建住宅第一层习惯于性的建成小店铺，使新居民区四周街道形成了新的小商业街。

交通方面，大约70%的人以自行车、摩托车为主要交通工具，其次为步行或乘三轮车。公交车很不发达。

b、竞争情况：

同类超市竞激烈。a类竞争者中，芗客隆是最大的连锁超市，共7家分店，分店面积在160—300平方米之间。目前正在准备开设长泰、南靖分店。 其次为吉马购物，有3家分店，面积差别委很大，小者380平米，大者逾1000平方米。 再次为信义超市(2家)、新裕超市(2家)。

b类竞争者中有万鑫、佰鑫、华百、兴华、百货大楼等。

ab类对手的商品价位普遍低于厦门。

另有佳德士便利连锁店，目前有70余家分店，计划在10月份达到80家。分店面积一般在10—20平方。部份商品为自有品牌。

此外，还有闽南小商品批发市场，面向农村市场。

c、经营理念：

漳州市区面积小，不存在大的居民小区，个人购买力相对较低，出行以自行车摩托车为主，同类超市间存在激烈竞争。

针对这些特点，我们拟以一类店介入市场，店址选在市区交通枢纽或商业区，以具有现代气息的企业形象、相对较低的价位吸引顾客，站稳脚跟;随着城市新区的开发转而扩展三类店，吸引居民区顾客，最终成为城市内主要的市场领先者。

龙海市

a、市场情况：

龙海市为县级市，市区人口约6—7万，加外来人口3—4万，计10余万人。居民以从事小商业为主，人均收入约500元/月，人均食品、日用品消费支出约300元/月。

商业方面，商业区相对集中。目前龙海市正处于旧有商业模式向新商业模式过渡阶段。国有商业企业如百货大楼、纺织品公司、人民商场等受制于旧体制，失去了活力，但又控制着市内最佳位址的店面;而现代意义上的新型的超市企业尚处于萌芽阶段。

龙海市主要商业区正准备全面拆迁改造。

b、竞争情况：

有影响的竞争对手是兴华超市，面积约320平米(两层)，商品品种少，价信位高，管理松懈，企业形象类似于厦门市的b类店。

另一方面，该超市客流量却很大，(20：00—21：00，进入顾客数为294人)显示该市场空间很大。

c、经营构想：

以一类超市形式进入市场，在商业区一带选址。以超市的现代气息、丰富而便宜的商品、和相对舒适的购物环境吸引全市区的消费者，成为市场领先者。

这一方式适用于其它类似的小城镇。

(3)、泉州市

泉州市总人口约650万，另有外来人口约100万。人口密度较高，且分布不均，70%集中在鲤城区、石狮市、晋江市、南安市、惠安县等沿海一带。

泉州行政区划分成鲤城区丰泽区洛江区石狮市晋江市南安市惠安县安溪县永春县德化县等3区3市4县。

在市场情况与竞争情况方面，泉州、石狮、晋江类似于漳州，而其它市县类似于龙海。故可采用大体相同的经营构想。

(4)其它地区

计划在未来2—3年内，通过借鉴泉漳厦连锁超市的经验，开拓沿海地区的莆田、福州周边地区等区域市场。

3、初步计划。

在这一分阶段，我们的基本理念如下：

目标顾客：厦门、泉州、漳州市区——门店周围500米以内(或5-10分钟行程内)年龄在15-40岁的城市居民，其中尤以白领和单身族为主;

学校内——在校大学生;

云霄、诏安等县级市——城内14—40岁居民。

货品种类：顾客感觉最方便、最常用的生活必需品，如：

所有家庭食品、速食品;

洗衣清洁用品;

个人卫生美容用品;

烟酒类;

袜子内衣类;

低价日用品;

小五金;

报刊杂志、文具用品等，卖场约一半面积搞非食品、

经营特色：突出快速、方便，满足例常性购买或便利购买的`需求;以产品质量高服务亲切，拥有现代化的设备区别于一般传统杂货店;

毛 利：争取18—25%的毛利;

管理原则：在良好的分工的基础上，做到：

简单化，即作业程序简单化，减少不必要的报表与手续;

制度化，即制度手册作业程序明确，新手也能顺利接手;

专业化，即专业分工，各司其职;

标准化，即采购、订货、收付、陈列布局等均有标准程序。

有关农村电网开户申请书怎么写三

为有效预防和遏制电信(网络)诈骗案件的发生，提高全镇群众自觉防范电信(网络)诈骗意识，避免或减少重大财产损失，决定即日起在全镇范围内开展以“强化自我防范意识、提高识骗防骗能力”为主题的防范电信(网络)诈骗犯罪宣传活动。为确保宣传活动取得实效，特制定本工作方案。

以新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持民意导向，紧紧围绕建设“平安xx”目标，按照“防范为主，以打促防”的工作原则，充分发挥全镇各村、有关单位的职能优势，因情施策，开展多层次、多样式、多角度的电信(网络)诈骗犯罪防范宣传工作，使人民群众“提高防范意识，捂紧钱袋子”，大幅降低电信(网络)诈骗案件的发生，保护公民财产安全。

成立由党委副书记、镇长xx为组长，党群副书记(政法)x，党委委员、副镇长x，党委委员(宣传)、副镇长x，党委委员、派出所所长x为副组长，其它相关分管领导为成员的xx镇防范电信(网络)诈骗犯罪宣传工作领导小组，领导小组下设办公室(设在镇综治办)，xx兼任办公室主任，具体负责抓好方案制定、工作指导、督导检查，确保防范宣传工作落地见效。

(一)筹划准备阶段(20xx年1月1日至2月10日)。镇综治办按照职责与任务分工，结合本单位实际，制定宣传方案。各村积极落实措施，按计划开展防范电信(网络)诈骗宣传。

(二)集中宣传阶段(20xx年2月10日至11月30日)。各村、相关职能办公室、有关单位根据方案和预案，持续开展防范电信(网络)诈骗宣传，并每月将宣传活动开展情况(包括文字、图片、数据等)报综治办。

(三)评估考核阶段(20xx年12月1日至12月31日)。为检验宣传成效，办公室将对各村的宣传工作落实情况进行评估，评估结果直接纳入年终平安综治绩效考核。

(一)加强全方面宣传。

1.落实媒体宣传。镇党政办牵头落实媒体平台的防范宣传工作，要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章，拓展群众获取“防诈”、“反诈”相关信息的渠道，扩大知晓面。

2.镇便民服务中心宣传。镇便民服务中心要充分利用大屏宣传，每月做好在门口大屏上播放“防诈”、“反诈”相关短信及图片宣传，并留存记录。

3.加强短信平台宣传。镇经济发展办要利用农民信箱平台，每月发送防范电信(网络)诈骗犯罪相关宣传短信不少于2次，开展短信提醒防范宣传。通过不断提醒，使群众绷紧防诈之弦，提高防诈意识。

4.加强村居居民宣传。镇综治办要发动乡贤、网格员、志愿者等社会力量，深入农村、社区，通过张贴海报、挂横幅、刊发板报、发放宣传单等多种方式，加强辖区农村、城市居民小区的防范(通讯)网络诈骗宣传，做到乡镇不漏村、村不漏户，进一步增强人民群众的防范意识。

5.加强特定人群宣传。镇其它相关职能办公室要采用多种手段，加大对全镇党政干部、中小企业从业人员、全镇“网购”群体等特定人群的“防诈”、“反诈”宣传，提高我镇广大干部群众防范意识和识别诈骗手段的能力，预防相关案件的发生。

党政办要组织落实对全镇党政干部的防范宣传，通过短信平台、“xx视野”公众号等形式向镇党政干部推送短信提醒和专业知识教育，提高“防诈”、“反诈”的意识。

派出所要开展电信(网络)诈骗的防范打击宣传活动，利用真实电信诈骗案例为群众讲解电信诈骗惯用方法，开展电信(网络)诈骗排查，对电信(网络)诈骗行为进行严厉打击。

镇经济发展办要组织对全镇企业负责人、从业人员及职工开展“防诈”、“反诈”宣传。

市场监管所要组织对工商注册商户开展“防诈”、“反诈”宣传。

学校要充分利用“校讯通”向学生家长发送短信提醒，同时，还要采取校园广播、宣传板报、温馨提示等形式，将“防诈”、“反诈”内容传达到每一位学生、家长。

银行要落实针对储户开展“防诈”、“反诈”宣传，在向储户发送提醒短信的同时，还应在营业大厅、atm取款区域的醒目位置设立提示、警示标识标语或采用语音提示，争取在银行汇款、转账环节阻止诈骗案件的发生。

(一)高度重视，强化保障。防范电信(网络)诈骗宣传工作是贯彻党的十九大、二中全会精神“知行合一”的具体体现，是切实为老百姓谋幸福的民生工程，各村、镇属各办(中心)、有关单位要根据职责，认真制定工作措施，明确专人负责，确保宣传工作落实到位。

(二)周密部署，有序推进。各村、镇属各办(中心)、有关单位要细化工作措施，安排宣传时间表，按阶段推进宣传工作，在2月14日前推出第一期宣传内容。宣传活动期间，每月5日前向综治办报送上个月宣传活动开展情况(要有文字、图片、数据)。

(三)严格督查，落实责任。建立定期督查制度，镇里将对宣传工作组织情况、推进情况、上报数据真实情况等开展督查;防范宣传工作启动后，对新发生的电信(网络)诈骗案件，实行逐案倒查。各村开展情况纳入绩效考核。

有关农村电网开户申请书怎么写四

甲方：_______________乙方：_______________

甲方__________与乙方__________原于______年______月______日签订的庞庄村新型农村社区建设合同，现经双方协商同意，合同于______年______月______日予以解除，乙方提前撤出施工现场，乙方提前撤出施工现场,本着坦诚真挚、相互理解、及时快速解决问题的原则，双方协商一致达成如下结算、撤场协议：

一、经双方核实，截止目前乙方共完成工程总价款万元，详见附表1完成工程量清单。

二、经双方对上述费用进行核算统计，截止_____年_____月_____日甲方应付乙方款项共计______万元，该款项已充分考虑乙方因工程施工、生活建设、工程变更、误工损失、违约补偿等各种费用，对此乙方无任何异议，乙方不再提出其他费用要求。

三、项目施工过程中甲方已累计支付乙方各项款项计______万元(含代付工程料款万元)，详见附表2已支付费用清单。现甲方尚欠乙方款项计______万元。本协议签字之后甲方向乙方一次性付清欠款______万元，至此欠款全部付清，双方再无任何债权债务关系，甲方不承担一切与乙方及乙方所属人员的纠纷。

四、合同解除后免除乙方对已施工部分的工程质量责任。

五、合同解除后，乙方应于3日内退出工程现场并移交甲方所提供的工具及生活用品等，不得以任何理由滞留，否则应承担拖延费10000元/日。

甲方：_______________乙方：_______________

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 年 ___ 月 ___ 日

有关农村电网开户申请书怎么写五

出卖人(以下简称甲方)：_________身份证号码：______________________ ______ 甲方为___ ___省__ ___市__ ___区/镇____ ____居民 甲方配偶:_________身份证号码：_________________________ ___ 房屋地址：__ _ 农村集体土地使用证号码：_________________________ _

买受人(以下简称乙方)：_________身份证号码：______________________________ 乙方为________省________市______区/镇__________居民

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国土地管理法》及有关法律、法规的规定，甲乙双方遵循平等、自愿、公平、诚实信用、守法的原则，经协商一致，达成如下条款：

第一条 房屋情况

该房屋农村集体土地使用证号：__________________________ 房屋座落：______市______区_______村。设计用途 居民自住用房 ，建筑结构 ，建筑层数为____层。建筑面积_____平方米。

该房房土地来源为： 农村集体土地划拨 ，房屋建于_________年使用至今为______年。

第二条 该房屋价款规定

该房屋按照协商以总价计算，价款为30万元，计叁拾万元(大写)

第三条 房屋交付日期

经双方签订合同后，乙方付清甲方房款_5_日内方可交付。甲方在将房屋交付乙方时如遇不可抗力(如自然灾害及其他不可抗力)时，且不能履行合同，双方同意按下列第_2_种方式处理：

1、 变更合同

2、 解除合同

第四条 乙方付款形式及付款时间

如甲方无异议，乙方将在合同签订_5_日内按一次性付款形式付款。

第五条 甲方逾期交付商品房的处理：

如超过上述约定期限的，乙方有权按照下述约定，追究甲方违约责任，约定为：合同继续履行。甲方应支付乙方已付款利息，利息自合同约定甲方应交付房屋之日次日起至实际交付房屋之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，甲方还应每日按房屋价款的万分之七向乙方支付违约金。

第六条 乙方逾期付款的处理

如超过上述约定期限的，甲方有权按照下述约定，追究乙方违约责任，约定为：

合同继续履行。乙方应支付逾期付款及其利息，利息自合同约定乙方应付款之日次日起至实际付款之日止，按银行同期贷款利率计算。此外，乙方还应每日按房屋价款的万分之七向甲方支付违约金。

第七条 房屋质量及保修责任

甲方交付的房屋的质量和设备等应符合国家有关规定和甲方的承诺(特别是房屋主体结构的质量需要达到国家关于房屋居住的要求)，未达到国家规定标准和承诺的，甲方应承担责任。乙方在房屋主体结构完好情况下，承担维修责任。

第八条 房屋及其土地使用权力延伸的规定

该房屋及其土地使用权利由甲方保证为本人所有，且甲方于_______年_____月____日按照合同规定将所属房屋售于乙方。乙方作为购买者享有该房屋及其土地使用的一切权利，且双方需声明乙方在购买该房屋后，拥有对于房屋及与其不可分割的土地的任何处置权利(包括被征用、改造、迁移产生的赔偿或者其他形式所产生的赔偿均由乙方所得，与甲方无任何关系，且甲方后代不得对乙方及其后代进行追偿)。

该合同由双方所在村委会给予认可，甲方应将该房屋的农村集体土地使用证转交于乙方，乙方在法律规定和适当机会下将其作废，并在村委会的证明和市/区政府规定的条件下重新办理乙方对于该房屋的农村集体使用证。

第九条 公证人的规定

本合同在________省________市________区________村村委会的公证下签订，双方对于村委会的公证给与肯定和赞成。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

有关农村电网开户申请书怎么写六

召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央和省委有关创先争优活动的一系列部署要求，进一步推进全市创先争优活动。同时，总结交流近年来我市农村基层党建工作成果，解决工作运行中存在的问题，进一步领会精神、把握要点、明晰任务，把农村基层党建工作推向一个新阶段。这次会议既是贯彻会，也是交流会、推进会。会议分两个阶段进行，上午，各县(市、区)委组织部的负责同志参观了庆安县农村基层党建工作示范点，通过现场观摩，进一步增强感性认识，对抓好创先争优活动及农村基层党建工作有所启发。方才，肇东市委、庆安县委、绥棱县委介绍了开展创先争优活动、加强农村基层党建工作的做法;其他7个县(市、区)委和市直机关工委、农垦分局党委书面交流了工作经验，大家要相互启示借鉴，促进共同提高。仲秋部长宣读了市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》，是今后全市各级党委履行管党责任的纲领性、指导性文件，要不折不扣地予以贯彻执行。下面，我讲三个问题。

一、扎实深入开展创先争优活动，为实现全市经济社会跨越发展注入新动力

总的看，全市创先争优活动整体态势良好，各级党组织对这项活动非常重视，目标明晰，路数清晰，取得了比较显著的成果。在看到成绩的同时，也存在一些亟待克服和解决的问题：有的地方和部门特别是一些干部感到学习实践活动刚刚结束，又开展创先争优活动，存在厌倦情绪，思想上不重视，推进力度不够大，出现上热下凉现象;有的地方和单位习惯于怎么部署就怎么行动，对省、市委的原则要求缺乏深入研究，缺少自身特色，上下一般粗;有的地方和部门抓创先争优与实际工作结合度不够，存在形式主义，摆花架子，作表面文章;有的地方党员和群众的参与面还远远不够，等等。这些问题，不同程度地影响了创先争优活动的效果，需要引起各级党组织的重视，认真加以克服和解决。

一要进一步深化对创先争优活动重要性的认识。中央和省委对抓好创先争优活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观总结大会上，和同志都对开展这一活动提出了明确要求。继中组部和中宣部专门召开会议进行动员后，李源潮同志又分别主持召开了多个座谈会议和视频会议，对抓好创先争优进行深入研究和具体部署。因此，加强对创先争优活动的领导和指导，推进活动健康发展，确保取得实效，是中央明确部署的一项重要政治任务。从我市看，全市经济社会发展的战略目标十分明确，关键是要充分调动基层党组织和广大党员的积极性，激发内在动力和创造活力，贯彻落实好市委的一系列决策部署，通过组织创先进、党员争优秀，加速推进“两区”建设和以项目开发建设为重点的大事大项。这对实现全市经济社会跨越发展至关重要。各级党组织要把创先争优活动作为党建工作的头等大事，自觉纳入经济社会发展的总体布局，摆上更加重要议事日程。各级党委书记要给予足够重视，以高度的政治责任感履行管党职责，切实把这项活动抓出实效、抓出成果。

二要紧密结合工作实践推进创先争优活动。推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织，是中央提出的创先争优活动的总目标和总内容。各级党组织要按照这“四句话”的总体要求，紧紧围绕我市推进项目开发建设、加快“两区”建设、实施惠民工程等中心工作，广泛深入开展好这项活动。要根据不同地域、不同行业、不同层级、不同工作基础的基层党组织实际，针对不同群体、不同岗位、不同素质、不同能力的党员特点，确定好创先争优的具体主题和目标要求，设计好富有特色的活动载体，引导基层党组织和党员结合工作实际、立足岗位实践创先进争优秀，用促进改革发展稳定的实效检验创先争优活动的成效。肇东市把开展创先争优与推动农村经济跨越发展紧密结合，打造特色党建示范带，采取加大物质投入、调整组织设置、培育“头雁”队伍等措施，增强了农村基层党组织的凝聚力、影响力、辐射力和推动力。乡村党组织要紧扣发展特色产业、推动集约经营、培养新型农民、引领农民致富确定争创主题，街道社区党组织要紧扣服务群众、凝聚人心、优化环境、维护稳定确定争创主题，机关党组织要紧扣服务中心工作、强化“两风”建设、提升机关效能确定争创主题，中小学校和医疗卫生等事业单位党组织要紧扣推进素质教育、促进教育体制改革和落实医改任务、提高医疗服务水平确定争创主题，非公有制经济组织和社会组织党组织要紧扣促进生产经营、增强发展活力、培育新的经济增长点确定主题，中省直单位党组织要紧扣服务绥化发展、推动事业进步、增强行业竞争力确定争创主题，等等。通过联系实际确定看得见、抓得住、感受得到的争创主题，使每个基层党组织、每名党员都创有方向、争有目标，确保创先争优活动真正成为发展保障工程和群众满意工程。

三要不断创新创先争优活动的方式方法。借鉴学习实践活动经验，尊重和鼓励基层大胆创新，探索创先争优的有效形式和工作方法，建立健全公开承诺、上评下议、考核表彰等动力机制，确保每个支部和党员都行动起来，都有具体的争创活动和争创结果，提高活动的针对性、实效性。比如，庆安县着力在打造典型群体上抓创新，探索了培养“老板型”村党组织书记、聘请“荣誉村长”、实施党员创业示范工程、发展党群合作社等一系列新办法新措施，激发了农村基层党组织和党员创先争优的活力。要注重推行公开承诺，把基层党组织和党员想干的实事向群众公开，让党员把身份亮出来、把承诺的事情做起来，激发创先争优的内在动力。要实行领导点评，实事求是地肯定成绩、指出问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优活动落实到实际行动上，防止基层不重视、支部不行动，特别是与中心工作“两张皮”的现象。要开展群众评议，有序地组织党员和群众对创先争优、践行承诺情况进行民主评议，认真总结取得的成效和存在的问题，让先进的有光荣感、后进的有危机感、一般的有紧迫感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。要搞好考核表彰，坚持定性评价与量化考评相结合，突出工作实绩和社会公认度，逐级开展创先争优活动考核工作，并对涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员进行大力宣传推介和表彰奖励。县(市、区)委每两年要开展一次评比表彰活动，基层党组织每年要开展一次评比表彰活动，市委每五年集中表彰两次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并把表彰活动持久地坚持下去。总之，开展创先争优活动十分重要，过去我们抓的很好，要发扬光大，再接再厉。

二、大力加强农村基层组织建设，不断开创农村基层党建工作新局面

绥化是农业大市，农村基层党组织建设是一切工作的基石，抓好农村党建工作更有针对性和实际意义。近年来，我市“两区”建设取得了令人瞩目的成果，农业综合生产能力显著提升，现代农业和新农村建设步伐不断加快，带动了产业化升级、工业化提速、城镇化统筹一体发展，发展势头十分强劲。但我们也要清醒地看到，农村的一些深层次问题还没有很好解决，比如，农业基础设施处于相对薄弱状态、抗御自然灾害能力不强、农民增收需要形成稳定的长效机制等，加快“两区”建设和新农村建设特别是城乡统筹一体发展的任务仍然比较繁重。农村工作千头万绪，抓好基层组织建设是根本、是关键。因此，我们必须抓住深入开展创先争优活动的有利契机，坚持不懈地推进农村基层组织建设改革创新，以抓“四新”促“五好”为牵动，着力在培育新队伍、搭建新平台、健全新机制、构建新格局上下功夫，促使乡村党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，不断提高农村基层党建工作的科学化水平。加强农村基层党组织建设，需要抓的工作很多，重点要放在四个方面。

一要着力增强党员干部队伍活力。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，切实加强以村党组织书记为重点的农村党员干部队伍建设，努力形成一支能够带领群众推进“两区”建设的高素质带头人群体。要树立能人治村导向，拓宽用人视野，采取公推直选、“两推一选”、公开选拔等方式，选好配强村党组织书记。认真落实“一定三有”政策，年底前把村党组织书记结构补贴、养老保险政策落实到位，逐步解决好离任补贴问题，确保村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，调动他们干事创业的积极性。要加强农村党员干部培训基地与现代远程教育网络一体化建设，落实党员经常性教育工作，认真组织实施村党组织书记培训工程、农村党员培训工程，不断提高他们的服务能力和致富能力。要扎实做好发展农民党员工作，加大在优秀农民工和致富带头人中发展党员力度，不断优化和改善农村党员队伍结构。

二要着力搭建基层组织服务平台。过去，我们创造了党员服务区、“党支部+合作经济组织”、助民服务队等行之有效的载体，较好地发挥了乡村党组织和党员联系群众、服务群众、致富群众的作用。要在深化、完善这些载体的基础上，继续探索乡村党组织领导核心作用的实现形式，促使广大党员牢记宗旨、心系群众。要加大民情在线、代理服务制的推广力度，建立快速反馈、马上办理的服务体系和工作机制，及时倾听民意、解释政策、受理投诉、代办服务，做到小事不出村、大事不出乡。民情在线是被实践证明的好载体，要坚持横向到边、纵向到底，广泛开展、深入推进，逐步向市直部门延伸，切实抓出成效。基层党组织班子成员要建立定期走访制度，积极帮助群众解决生产生活中的困难和问题，密切党群干群关系。要加快发展农村社区化服务，扩大农村社区试点范围，完善农村社区组织体系，推进乡村社区服务中心建设，让农民群众就近就便享受公共服务、解决实际问题。要积极改进农村党组织的设置方式和活动方法，突出抓好在专业合作社、协会、产业链上建立党组织，不断扩大农村党的工作覆盖面。

三要着力健全基层党建工作机制。着眼于打基础、抓根本、管长远，认真解决影响农村基层组织建设的突出问题，建立健全有利于乡村党组织和党员更好发挥作用的长效机制。要健全农村基层党建工作保障机制。继续抓好村级组织活动场所建设，年底前实现全覆盖目标，彻底消除空白点。市委对村级组织活动场所建设一直十分重视，纳入全市大事大项中进行推进。四年来，全市共投入资金1.3亿元，新建改建活动场所886个，成为拉动新农村建设的火车头。要巩固好这个亮点，没有完成建设任务的要尽快完成，配套功能不完善的要抓紧完善，推动活动场所建设再上新台阶。同时，认真落实中央和省委关于村党组织活动经费的有关政策，为他们开展工作创造必要条件。要加大后进村党组织整顿建设力度。绥棱县多措并举、整体推进弱势村转化升级的经验很值得学习，他们通过集中整治“两委”班子、发展壮大集体经济、强化基础设施建设、加大部门帮建和财政投入力度，使20个排名靠后的弱势村上升到中间村。省里召开专门的现场会，在全省推广绥棱的做法。要健全农村基层民主政治建设机制，积极探索扩大村级党内民主的多种实现形式，拓宽农民党员参与党内事务渠道，推进乡村党组织党务公开，调动乡村党组织和党员的主动性和创造性。要健全党内激励、关怀、帮扶机制，探索建立困难党员帮扶救助和创业扶持资金的有效形式，认真做好老党员、生活困难党员的帮扶工作，让他们切实感受党组织的温暖。

四要着力构建城乡统筹党建格局。加强城乡党建资源整合，推进城乡党组织活动阵地、教育培训设施、党员干部人才等资源双向开放，促进城乡党组织互惠互补、共同发展。要深入开展“千局联村、结对共建”活动，组织市县直机关、企事业单位与村党组织结成共建对子，开展多种形式的互帮互助活动，努力形成城乡一体、协调统一的党务管理体系，实现城乡党建基本服务均等化。这个办法很实，要一以贯之地抓下去。要优化城乡基层党建人才资源配置，选派机关和事业单位优秀人员到农村挂职锻炼，引导、鼓励、支持城市人才到农村创业兴业，吸引外出务工的优秀人才回村任职，扎实做好选聘高校毕业生到村任职工作，促进城乡人才互动交流。当前，我市有很多优秀的外出能人回村任职，他们有热情、有积极性，在改变弱势村面貌上发挥了较好的作用，各级党组织要注意加强引导扶持，为他们返乡创业开辟渠道、拓展空间。要加强流动党员教育管理服务，全面推行“四个双向”管理模式，健全覆盖城乡基层党组织的流动党员信息库，完善流动党员管理办法，促使流动党员“流而有家、流而有序、流而无忧、流而有为”。

三、切实强化管党责任落实，着力构建上下联动、领导有力的党建新格局

无论是开展创先争优活动，还是强化基层党建工作，关键在党委(党组)，关键在各级班子，关键在“一把手”。要认真落实市委《关于健全和落实党委(党组)抓基层党建工作责任制的意见》，进一步优化管党环境，细化管党责任，形成管党合力，努力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

一要强化各级书记管党意识。各县(市、区)委、市直党委书记是深入开展创先争优活动、加强基层党建工作的第一责任人，要牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职”的责任意识，拿出足够的精力，给予足够的重视，带头抓谋划、带头抓创新、带头抓落实、带头抓示范，切实担负起第一责任人的政治责任。在这方面，我们责无旁贷、义不容辞。要坚持亲抓亲管，担任基层党建工作、创先争优活动领导小组组长，定期组织召开有关会议，研究部署基层党建工作，听取基层党委的工作汇报，督促班子成员和基层党委书记履行管党责任，形成一把手抓、抓一把手，一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

二要强化管党责任制度落实。抓好制度建设，落实是根本。各级党委要研究制定抓基层党建工作责任制的具体实施办法，细化和落实好抓基层党建工作的职责任务，形成上下贯通、左右衔接、权责明确的责任体系。要认真落实县(市、区)委书记抓基层党建工作述职制度，党委(党组)定期报告工作和目标责任考核制度，党员领导干部联系点制度，探索建立市委党建工作领导小组成员巡视制度，督促各级党委切实履行管党责任。市委每两年对党委(党组)履行责任制情况进行专项考核，考核结果作为实绩评定、选拔任用和奖励惩戒的重要内容，确保基层党建工作各项重大举措落到实处。

三要强化督办检查指导。各级党委要切实加强对创先争优活动及基层党建工作的督查指导，采取定期听工作汇报、明查暗访、交流研讨等方式，及时掌握工作进度，通报工作情况，总结交流经验，研究解决问题。要注意发挥统战、工商、教育、卫生、司法、民政、财政等行业部门在创先争优活动中的指导和推动作用，构建组织和宣传部门牵头负责、相关部门参与指导的工作机制。工会、共青团、妇联要抓好党群共建创先争优活动的指导，通过抓党建带妇建、抓党建带团建、抓党建带工建，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。市委将从退出领导岗位的同志中，选派政治素质好、责任心强、熟悉党建工作的同志，组成基层党建工作督查指导组，定期深入各党委督查指导。

总而言之，开展创先争优活动、加强基层党建工作意义重大，责任重大。希望大家进一步增强党性意识、大局意识、责任意识和紧迫意识，扎实深入抓好创先争优活动，大力推进基层党建工作，特别是农村基层党建工作，为实现全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献!

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随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。