违法青少年帮教协议书通用 违法青少年帮教措施(9篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面是小编帮大家整理的优质范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

违法青少年帮教协议书通用一

1、是否存在对党不忠方面。

我自参加工作以来，由一名普通的组工干部到李曹镇纪委书记,工作勤恳，尽职尽责，能做到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致，对党忠诚老实，自觉履行党员义务，保持思想清醒。

2、是否存在用权不廉方面。

我能做到廉洁用权，自觉接受对权力运行的制约和监督，依规依纪依法办理相关案件并正确行使权力。能按时参加党内政治生活，以端正的态度开展批评和自我批评，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

3、是否存在律己不严方面。

我能讲规矩、守纪律，有较高的自律意识和自我约束，自觉接受监督。存在的问题：由于个人身体原因，工作中主动性较差，思想上懒于创新。

4、是否存在家风不正方面。

本人生活中不存在奢靡、享乐、追求低级趣味的倾向，有严谨而又良好的家风家教，家属及亲人都能自觉遵纪守法。

5、是否存在交往不纯方面。

本人重操守、慎交友、淡名利，保持健康高尚的道德情操。“三观”正确，交友谨慎，并经常提醒自己，尊重他人、信守承诺，不存在与服务对象交友的情况。

6、是否存在监督不力方面。

做为基层纪检干部，我能坚守初心使命，严格落实中央八项规定精神。工作中，严格监督执法程序，在本镇范围内运用多种形式开张监督检查工作。存在问题：一是怕监督得过细。李曹镇整体工作推进顺利，各班子成员的尽责发挥，监督得过细怕挫伤其积极性，产生心理压力，因此仅限于会上要求、面上强调，致使有些工作拖沓，不能及时完成。二是怕监督得过严。全镇干部从上到下都很辛苦，如果监督过严容易抵消其工作热情，显得自己小题大做，这些都说明我的大局意识和责任意识还有待增强。

(一)理论学习仍不够系统。

一是对纪检工作要求学习的《规则》、《条例》研读不够深入，存在以实际工作代替理论学习的现象。二是对个人时间分配不合理，工作和学习存在矛盾，没有利用好工作空闲和业余时间的自学，缺乏主观能动性，理论学习有所放松。

(二)宗旨意识需不断强化。

思想上有忽视群众的倾向，没有真正设身处地的为群众着想，急群众之所急。感情上有疏远群众的倾向，下基层倾听民意，了解真实情况、掌握第一手资料的时候比较少。

(三)开拓创新意识不足。面对党的十九届五中全会对工作的新要求新部署，体制改革的总体构架还不够清晰。就如何结合乡镇工作，干出乡镇特色存在观望思想，本职工作也是上面推着走，缺乏率先示范的创新勇气，不能求新求破，不敢身为人先，根源还是开拓创新的意识还不足，决心和勇气还不够坚定。

（一）强化意识，坚定自信。

自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫。时刻对照党章党纪，牵住四个意识，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当糊涂虫、墙头草、两面人，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

（二）坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把

工作摆进去。

对群众反映的问题不敷衍应付，不拖泥带水，努力让群众满意而归。学会在细微处看实质，现象中看本质，不被表象所惑，不被人情所困，不搞无原则的你好我好大家好，真正把工作抓实抓细抓到位。

（三）做老实人、说老实话、干老实事。

把群众摆到最高位，沉下身子，提高做好群众工作的本领。把老百姓的所思所想作为干事情、做工作的首要问题，主动到群众中去，善于从问题中查找不足。基层调研不再停留于支书、村长一级，要做到走访入户，真真切切的与老百姓面对面交流。并结合实际解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥纪检监察的职能，提升纪检干部队伍的形象，让群众感到正风肃纪反腐就在身边。

以上发言不妥之处，敬请批评指正。

违法青少年帮教协议书通用二

严重违纪案件剖析材料

关于xxx从工人工资扣款案的

剖析报告

最近，ooo矿纪委根据领导批示，对yyy转办的电话举报反映一采区书记xxx从工人工资中扣款问题进行了初核。经查，一采区支部书记xxx存在从工人工资中扣款的事实，但罚款是按职教科检查处罚制度《ooo煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》及采区管理规定进行，未发现无故罚款和超额罚款等违规现象。案后，ooo煤矿纪委通过对其他采区的走访调查，发现这是一个普遍存在的共性现象，每个采区都存在因安全培训检查不合格罚款的现象，而规定制度的贯彻学习不到位，监督环节的不完善，都可能导致群众不理解不满意，干部腐败的情况。那么我们如何来避免这一情况的发生呢。

xxx，男，汉族，大专文化，1964年7月出生，1983年10月参加工作，1988年6月加入中国共产党，2006年8月至今任一采区支部书记，正科级。

每月，职教科对采区安全培训工作的检查中，如发现笔记本不全、没有笔记、不参加技术考试和考试不合格等不合格情况，职教科都会按《ooo煤矿关于下发安全培训“必知必会”考核评比办法的通知》直接向采区罚款。负责采区安

全培训工作是采区支部书记的一项重要工作内容，在职教科对采区罚款后，一采区书记xxx都会按照职教科处罚的明细对笔记不合格、不参加考试等工人进行如数罚款，因现金罚款难度大，收不全等原因，而采取从工资中扣款的方式。而由于规定制度贯彻学习不够和缺乏账目等原因，造成职工不了解扣款原因，造成不满意情绪，并且缺乏监督和监管，容易形成腐败。

xxx从工人工资扣款案所涉及的情况是我矿安全培训管理工作中普遍发生的情况，属于共性问题，此案的发生暴露出安全培训管理工作中若干工作流程还存在一定的不足和监督管理方面还存在一些不容忽视的问题。

一是制度贯彻成效较差，对于安全培训相关的制度、规定贯彻学习不足，职工对制度要求不了解不知情，更加不了解处罚的具体情况，违规被处罚后没有得到详细的告知，对于自己被扣钱疑惑不解，从而产生不满，影响工作情绪和企业安稳。

二是监管机制不够完善，管理比较混乱。从xxx从工人工资扣款案不难看出，从职教科罚款到xxx按明细扣款到上交罚款，全环节缺乏监督管理的有效机制。全程xxx都是一个人操作，并且缺乏票据和账目管理，为套取、截留提、以权谋私创造了条件。

三是职教科罚款明细缺乏公示，罚款操作缺乏票据。在安全培训工作检查中，职教科针对不合格单位进行的处罚明细并未进行公开，并且罚款缺乏规范的票据，客观上容易导致违纪违法问题的发生。

第一，以案为鉴，加大制度贯彻力度。

无论多么好的制度，如果无法贯彻执行都是毫无用途的，而制度执行的前提就是贯彻落实，在日后的工作中应该加强制度贯彻的力度，利用班前会和培训课等机会对职工息息相关的制度进行传达和学习，从而让职工有规矩可守，有制度可依。

第二，加强监督，建立健全监管机制。

对工人工资中扣款的环节缺乏监督，可能会存在无故罚款、超额罚款和挪用罚款等廉政风险。建议对采区安全培训相关罚款进行跟踪监督，利用廉政风险防控三级预警系统进行及时预警，建立健全监管机制，及时优化流程，堵塞廉政风险。

第三，完善流程，推行企务公开工作。

在职教科安全培训检查工作流程中应增加监督环节，并强化公示公开，罚款要有票据和账目管理，避免管理上的混乱和个人权限过大的情况。

违法青少年帮教协议书通用三

根据市纪委安排，按照《关于汲取黄在新严重违纪违法案件教训认真开展专题警示教育的通知》文件要求，现联系自身党性修养、思想觉悟、纪法意识的现实情况，对照六个是否，进行了自我检查。

1、是否存在对党不忠方面。

我自参加工作以来，由一名普通的组工干部到李曹镇纪委书记,工作勤恳，尽职尽责，能做到牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终同党中央保持高度一致，对党忠诚老实，自觉履行党员义务，保持思想清醒。

2、是否存在用权不廉方面。

我能做到廉洁用权，自觉接受对权力运行的制约和监督，依规依纪依法办理相关案件并正确行使权力。能按时参加党内政治生活，以端正的态度开展批评和自我批评，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态。

3、是否存在律己不严方面。

我能讲规矩、守纪律，有较高的自律意识和自我约束，自觉接受监督。存在的问题：由于个人身体原因，工作中主动性较差，思想上懒于创新。

4、是否存在家风不正方面。

本人生活中不存在奢靡、享乐、追求低级趣味的倾向，有严谨而又良好的家风家教，家属及亲人都能自觉遵纪守法。

5、是否存在交往不纯方面。

本人重操守、慎交友、淡名利，保持健康高尚的道德情操。“三观”正确，交友谨慎，并经常提醒自己，尊重他人、信守承诺，不存在与服务对象交友的情况。

6、是否存在监督不力方面。

做为基层纪检干部，我能坚守初心使命，严格落实中央八项规定精神。工作中，严格监督执法程序，在本镇范围内运用多种形式开张监督检查工作。存在问题：一是怕监督得过细。李曹镇整体工作推进顺利，各班子成员的尽责发挥，监督得过细怕挫伤其积极性，产生心理压力，因此仅限于会上要求、面上强调，致使有些工作拖沓，不能及时完成。二是怕监督得过严。全镇干部从上到下都很辛苦，如果监督过严容易抵消其工作热情，显得自己小题大做，这些都说明我的大局意识和责任意识还有待增强。

(一)理论学习仍不够系统。

一是对纪检工作要求学习的《规则》、《条例》研读不够深入，存在以实际工作代替理论学习的现象。二是对个人时间分配不合理，工作和学习存在矛盾，没有利用好工作空闲和业余时间的自学，缺乏主观能动性，理论学习有所放松。

(二)宗旨意识需不断强化。

思想上有忽视群众的倾向，没有真正设身处地的为群众着想，急群众之所急。感情上有疏远群众的倾向，下基层倾听民意，了解真实情况、掌握第一手资料的时候比较少。

(三)开拓创新意识不足。面对党的十九届五中全会对工作的新要求新部署，体制改革的总体构架还不够清晰。就如何结合乡镇工作，干出乡镇特色存在观望思想，本职工作也是上面推着走，缺乏率先示范的创新勇气，不能求新求破，不敢身为人先，根源还是开拓创新的意识还不足，决心和勇气还不够坚定。

(一)强化意识，坚定自信。

自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上下功夫。时刻对照党章党纪，牵住四个意识，看得清大势，站得稳脚跟，辨得清方向，不当糊涂虫、墙头草、两面人，始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍。

(二)坚持把自己摆进去，把职责摆进去，把

工作摆进去。

对群众反映的问题不敷衍应付，不拖泥带水，努力让群众满意而归。学会在细微处看实质，现象中看本质，不被表象所惑，不被人情所困，不搞无原则的你好我好大家好，真正把工作抓实抓细抓到位。

(三)做老实人、说老实话、干老实事。

把群众摆到最高位，沉下身子，提高做好群众工作的本领。把老百姓的所思所想作为干事情、做工作的首要问题，主动到群众中去，善于从问题中查找不足。基层调研不再停留于支书、村长一级，要做到走访入户，真真切切的与老百姓面对面交流。并结合实际解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发挥纪检监察的职能，提升纪检干部队伍的形象，让群众感到正风肃纪反腐就在身边。

以上发言不妥之处，敬请批评指正。

违法青少年帮教协议书通用四

按照xx委《关于结合努尔·白克力严重违纪违法案开好专题xx会的通知》要求，我认真学习研读了文件通知和省委、省纪委主要领导讲话精神，结合自身工作实际，以案为镜、对镜反思，认真查找、剖析自身存在的问题和原因。现将剖析检查情况汇报如下，请大家批评帮助。

努尔·白克力理想信念丧失，毫无“四个意识”，严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，毫无顾忌、不知敬畏，性质极其恶劣，后果特别严重，给党和国家事业造成了严重损害,给国家能源局建设造成了严重损害。中央对努尔·白克力严重违纪违法问题的查处，充分表明了以习近平同志为核心的党中央全面从严治党和将反腐败斗争进行到底的鲜明态度和坚定决心，充分表明了法律面前没有特权、没有例外，任何人只要触犯党纪国法都要受到严肃追究和严厉惩处。努尔·白克力违纪违法案件，在党和国家全面加强党风廉政建设的历史进程中，不是第一个，更不是最后一个，我要切实对照努尔·白克力案例，以之为反面教材，深刻反思、以案为鉴、举一反三、以案促改，坚决与赌博敛财、不严不实、圈子文化等作斗争，切实加强自身建设，切实肩负起落实管党治党主体责任，始终保持合格党员的政治本色。切实提高政治站位，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步把思想认识统一到中央和省委精神上来。努尔·白克力案再一次证明，思想滑坡是行为越轨的必然，侥幸心理是违规违纪的前奏，小节失守是受到惩处的开端。历史的镜鉴告诫我们，触犯纪律没有回旋余地，遵守纪律没有时间盲区，执行纪律没有人情可讲，必须时时刻刻绷紧法纪弦,不碰高压线,加强点滴积累，注重持久磨练，多一些自控，少一些冒失，多一点理智，少一点冲动，切实养成遵规守纪的好习惯。

总体上讲，我认为自己担当负责，履行主体责任，坚守做人底线，坚持党性原则，自觉向中央基准看齐、与省市要求对标，坚决贯彻落实市委、市政府的决策部署。在政治上，有较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉做到与党中央保持高度一致;在工作上，履职尽责、勇于创新，没有违反政治纪律、政治规矩和工作纪律，没有消极应付、以权谋私等问题，但严格对照检查，我觉得自己还存在一定的不足。

(一)理想信念方面：一是存在精神懈怠的问题。随着工作年限的增长，缺失了才参加工作时，才加入共产党时的那种热情和积极性逐渐萎缩，工作缺乏激情、缺乏锐气。出现了精神懈怠，思想墨守成规，不在状态，满足于按部就班的应付，有得过且过的思想。比如，自己今年分管“抓转促”工作，基本上满足于完成省上的工作要求，只要不出差错就行了，在超前谋划、积极提出意见建议方面做得很少，及时主动向刘书记做专项汇报的次数更少。二是为人民服务的宗旨意识有欠缺。长期在市委工作，积累了一些宏观层面上的抓部署、抓协调工作经验，但缺乏深入基层、解决好最后一公里的工作措施和办法，服务群众的宗旨意识有欠缺。比如，自己在“脱贫攻坚”工作，只是做到了全面落实好中省市“八个一批”等一些政策层面的具体措施和办法，真正深入贫困村、贫困群众当中，投入调研、探讨解决具体实际问题的工作时间、工作精力，还不够。

(二)政治纪律和政治规矩方面：政治敏锐性、自觉性还不强。对社会发展的新形势、新要求、新变化反应迟钝，尤其是对一些改革精神理解不透彻，把握不准确，落实不到位。比如，新时期中省相继提出了“从严治党”、“绿色共享”、“五位一体”、“追赶超越”、“三项机制”等一些重大决策部署，在日常工作中，紧紧只是挂在口头上，写入汇报中，真正在联系实际、统筹协调推进，增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉方面做得还不够到位。

(三)作风方面：一是抓党建促脱贫工作融合不够紧密。工作中存在抓党建与促脱贫“两张皮”的现象，没有找准实现“党建”与“脱贫”的紧密结合点，实现“党建”与“脱贫”的有机结合、共赢双收。比如，我们虽然在非公党建方面有所创新，积极开展非公企业和社会组织“两个覆盖”提升工作，并取得了显著成效，但基层企业党支部主体作用的发挥，第一书记的履职情况，与做到“党建带扶贫，扶贫促党建”实现党的建设和扶贫开发“无缝对接”的要求还有很大差距，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、领导干部骨干带头作用，发挥还不是很到位。二是群众观念淡薄。这几年随着工作变动，脱离群众、融入群众不到位的问题逐步显现。比如，在扶贫包村脱贫攻坚工作中，虽然自己经常深入镇办、村组，检查、安排脱贫工作，但基本上都是以开开会、看看产业为主，重视了镇村脱贫产业和基础设施改善，忽视了与贫困户的交流和对他们的帮助，真正步入农家小院，与贫困群众促膝长谈、拉家常、做调研、解决问题做得还不够。

(四)担当作为方面：与“四讲四有”合格党员的要求有差距。到x工作以来，虽然能与同志们团结共事，兢兢业业工作，保持了较好的精神状态，较好地完成了各级领导交给的各项工作任务。但严格按照“四讲四有”合格党员的标准和要求来衡量，还是有一定差距的。比如，在“讲奉献、有作为”方面，仅仅只是做到了尽职尽责完成组织交办的各项工作任务，没能在推进改革发展稳定各项工作中当标兵、作示范，与“甩开膀子干事业，扑下身子抓落实，立足岗位作奉献”，切实完成好党赋予的使命等方面，与先进党员、模范党员的标准还有很大差距。

(五)组织生活方面：一是政治理论、业务知识的学习自觉性还不够。政治理论、业务知识绝大多数数都是以集体安排学习、规定篇目内容、分管业务工作为主，注重国家大政方针、政治理论和分管业务方面的学习，存在学习得多，思考得少的现象，自觉性、系统性、研究性、全面性学习做的还不够到位。比如，对“五大理念”、“四个全面”等一些新问题、新知识，钻研的还不够深，仅仅停留在一个宏观的概念理解层面，没能很好的、深入的渗透到工作的方方面面。二是关心爱护干部不到位。平时以联系、安排、检查工作为主，与分管联系部门单位的主要领导打交道，忽视了与干部的思想交流和沟通。比如，来x市委工作已经8个月了，对分管和联系以外的部门单位主要负责人还有叫不上名字的，尤其是对分管和联系单位的一般干部接触更少，更别说了解他们的思想状况，关心他们的生活问题了。

(六)落实全面从严治党责任方面：敢管敢严的力度有待加大。工作习惯于“经验主义”“老办法老套路”，思想不解放，又怕“蝗虫吃过界”的思想，面对当前的新形势、新任务、新要求、敢管敢严的力度不够。工创新意识不浓。比如，全市“抓转促”专项整治开展以来，虽然按照惯例我们成立了领导机构，制定出台了相关配套办法，建立了“月考季评、责任追究、三个一制度”等一些行之有效的工作机制，但在“抓转促”专项整治明查暗访工作中，对苗头性、倾向性问题重视不够，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该约谈的不约谈，“从严治党”的思想没有得到真正贯彻落实。对查处的问题没能及时处理，致使从严执纪、从严治党的主体责任和监督责任落不实，导致“抓转促”工作在全市的亮点不是很多，经验也不是很成熟。

通过反思努尔·白克力案件和两学一做学习教育活动，对照自己的学习、工作和生活，我认真分析自身存在问题产生的根源主要有三个方面的原因：

一是宗旨意识不够，导致理论与实践脱节。党章是共产党员一切行动的指南，面对党章，对照党章，才知道自己距离一名优秀共产党员的距离还很遥远，才知道自己的宗旨意识，服务意识，责任意识，担当意识存在着比较大的差距。作为一名共产党员，没有把学习党章，学习党的方针、路线、政策放到重要位置，导致工作中自己与党章要求渐行渐远，从而不能深刻、细致的领会和把握党的政策精髓，不能理论联系实际创造性的开展工作。工作中缺少了用马列主义的观点系统的分析问题，解决问题的过程，不能够用党的理论科学的指导工作实践，学习满足于水过地皮湿，工作局限于按常规，凭经验，口号喊得多，会议开得多，样子摆的多，实际落实少，宗旨意识欠缺。

二是服务意识不够，导致与群众关系疏远。没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄，指导工作主观意志成份多，为群众想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。作为一名党员干部，只注重工作成效，不关注工作过程，深入田间地头、农家小院做调研少，坐在机关做决策、安排工作多，了解群众真实想法少，开会、发文件走形式多，致使工作越来越不接地气，特别在“抓转促”工作中，面对脱贫攻坚任务重、时间紧的形势，甚至产生了一些急功近利的思想，凡事想快刀斩乱麻，出现急于求成的现象，在服务群众最后一公里方面做得不实。

三是创新意识不够，导致工作责任落不实。在分管工作和联系单位管理上，有随大流，过得去的就行的思想，存在“求稳多、求进少”的倾向，创新的想法和愿望还不强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没有发扬跳一跳摘桃子的精神，为自己树立起跨越的高标杆，缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。致使工作责任落不实，有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

针对存在的问题，我将制逐个定整改方案，采取以下五项措施，强力进行整改。

一是强化学习，全面提高素质。加强政治理论学习，持之以恒、坚持不懈地学习党章党规，采取个人自学与集中学习方式，按照“三会一课”制度，围绕专题学习讨论，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习党章等内容，努力掌握马克思主义的立场、观点、方法，掌握党的基本理论的科学体系和习近平总书记系列讲话精神实质，做到真学、真懂、真信、真用，不断提高理论和工作水平。加强业务知识的学习，结合工作实际，全面熟悉掌握“抓党建转作风”等各项业务知识，努力提高业务能力，提高服务水平。广泛学习经济、法律、科学、文化、社会、历史等方面的知识，不断拓宽知识面，用人类创造的优秀文明成果充实自己、提高自己，努力适应新的形势，新的变化。

二是牢固宗旨，主动为民服务。牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想，在脱贫攻坚的实践主战场，时刻牢记“我是谁，为了谁”。认真落实走群众路线的工作要求，多倾听群众的批评和意见，把群众满意不满意，高兴不高兴，答应不答应，拥护不拥护作为工作的出发点和落脚点。带着深厚的感情去帮助解决困难群众遇到的实际问题，只要符合群众切身利益的事，难度再大也要努力办。违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

三是大胆创新，力求突破发展。立足岗位，立足实际，打破常规，开拓创新，面对全面建成小康社会的新形势，新任务，以全新的思维去解决工作中遇到的各种问题，围绕如何推动全县率先在全市脱贫摘帽为中心，切实增强发展认识、服务认识和责任认识，及时向县委提供科学有力、分析有据、价值重要的决策参考，全面提高工作效能，力争在“抓党建促脱贫”等分管工作上有所突破和创新，能打造一批全县有看点，全市有影响的工作亮点和经验，为全县经济社会快速发展提供有力支撑和坚强保障。

违法青少年帮教协议书通用五

根据省委《关于落实对冯新柱案“以案促改”工作建议的实施方案》、市委《关于冯新柱案“以案促改”工作的实施意见》要求和县委“以案促改”工作安排，我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，再次深入学习了党的十九大、十九届二中、三中全会和中央纪委二次全会精神，深刻吸取冯新柱案的教训，以案件中反映的问题为镜，全面分析自身存在的问题，深挖问题存在的根源，认真学习了xx等书籍，组织开展了反思剖析整改，重点剖析发生在我省xx系统的重大案件，从中受启示、受教育、受警醒。通过了解案情，剖析案件，一大家受到了警醒，明白子底线，知道了敬畏，找准了这些违纪违法行为的根源、原因，认识到了违纪违法给党的领导、党的形象、党群关系带来的危害性，从而进一步从灵魂深处挖掘、查找存在问题，认真剖析存在问题的原因和制定整改措施。

下面我把对照检查情况报告如下:

冯新柱案表现出来的问题触目惊心，我坚决拥护组织对他的处理。对照他存在的问题，结合实际深刻反思，主要还存在以下几个方面的问题:

(一)切实增强“四个意识”方面。能够把“四个意识”扎根于心，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统- -领导，但在具体的落实上还有不足。一是在学习上不够全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不深，觉得很多大的政策和工作没有关系，因此存在碎片化、片面化的现象，理论武装头脑不够。

(1)是在实践中还存在慢一步的情况，对上级的新政策、新指示，没有发扬立马就干的精神，希望等别人创造了新经验后，再借鉴参考，存在工作的被动性。

(2)是在纠正不良言行上做得不够，习惯于独善其身，缺少示范带头,工作以来，自己十分注重坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神，深刻领会省委重大部署、省委领导讲话精神，不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪。特别认真敬业，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思生义信仰，在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思，在理想信念方面还存一些问题。如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时，在学习上还存在“夹生饭”的问题，对学习的理论思考的不深入，不全面，没有带着思考摘抄学习笔记，只是简单的用数量衡量，没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。

(二)、在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来，能够严格要求自己、锻炼自己，严格以党员身份和标准严格要求自己，不断增强纪律和但在具体的落实上还有不足。

(1)是在学习上不够全面，对习近平新时代中国特色社会主义思想研究不深，觉得很多大的政策和工作没有关系，因此存在碎片化、片面化的现象，理论武装头脑不够。

(2)是在实践中还存在慢一步的情况，对上级的新政策、新指示，没有发扬立马就干的精神，希望等别人创造了新经验后，再借鉴参考，存在工作的被动性。

(3)是在纠正不良言行上做得不够，习惯于独善其身，缺少示范带头。工作以来，自己十分注重坚定理想信念，深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党办工作的重要指示精神，深刻领会省委重大部署、省委领导和x领导讲话精神，不断加深对“绝对忠诚、绝对负责、绝对守纪。特别认真敬业，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断坚定马克思生义信仰，在反对分裂维护稳定等重大问题上态度鲜明、立场坚定。深入反思，在理想信念方面还存一些问题。如，在加强理论学习上“搞选择”，学习上级和组织规定的内容多一些，对自己感兴趣的学的多，不感兴趣的学的少，还没有从“要我学”的层面上升到“我要学”的境界。同时，在学习上还存在“夹生饭”的问题，对学习的理论思考的不深入，不全面，没有带着思考摘抄学习笔记，只是简单的用数量衡量，没有真正做到把党的理论内化于心、外化于行。

(三)、在政治纪律和政治规矩上。参加工作以来，能够严格按照标准要求自己、锻炼自己。不断增强纪律和规矩意识，在思想上政治上行动上自觉同党中央和省委保持高度一致，与省委在思想上同心、目标上同向、行动上同行，能够做到对党表里如一，言行-一致，不搞阳奉阴违。能够自觉站在大局的角度考虑问题，注意把自己融入集体，维护集体团结，诚恳待人处事。 深入反思，在纪律和规矩上还有不足。同时，自已在严守纪律上做的也不够好，有时存在着没能按照要求，及时彻底地把不该保存的文件删除、销毁，在一定程度上存有“泄密”的隐患。

(四)、在转变作风上。能够自觉学习马克思主义哲学原理，在工作中，坚持“一切从实际出发”工作原则，实事求是，不弄虚作假、上骗下瞒。能够认真践行党的群众路线，坚持向群众学习，从群众身上汲取智梦和经验。始终用中央八项规定精神要求自己，约東自己，力戒“四风”问题，没有出现违反中央八项规定精神的规定。重视家庭，能够较好地处理工作与家庭的关系，对家人在关心的同时，从严约束，注重良好家风的形成。深入反思，在工作作风上还存不同程度的“空”和“虚”的问题。

(五)、在担当作为上。自己在工作中，经常性告诚自己，要始终用党员的标准要求自己，对领导安排的工作和任务，积极服从，不讲条件、不打折扣，保质保量的去完成，对一些难以处理的问题，深入思考、科学分析，拿出切实可行的措施，认真解决。对工作中的失误，大胆承担责任，不随意推卸给别人，同时，注意从失误中总结经验教训，努力改进工作。深入反思，在担当作为上还存一些亟待改进的地方。如:在工作上缺乏“一竿子插到底”“-把尺子量

到底”的精神，工作标准的“天平”有时候会倾斜，特别是在任务重、时间紧的情况下，容易放松对工作的要求，只是急于完成工作任务，没有实现质量与实效的统-一。同时，主动谋划工作的意识不强，习惯于等命令、等安排、等请示，远远没有做到“身在兵位，胸为帅谋”，“不在其位、学谋其政”，没能当好参谋助手，没能很好地为领导分忧。

(六)、在参加组织生活上。能够认真履行党员的基本义务，积极参加处党支部和xx组织的各类活动，能够严格遵守组织生活各项規定和有关纪律，真正通过组织生活获得知识、获得成长。在离开单位外外出参加活动时，注意维护单位的良好形象，严格接照有关单位的要求，安排计划自己的工作，确保不给单位抹黑。能够自觉主动纳党货，从不拖欠或延期缴納党費。深入反思，在纽织生活方面，还有很大的改进空间。如，在开晨批评与自我批评时存有“好人主义”，不够直接，不够大胆，“辣味”不足，有时担心批评的重了，言辞激烈了，会伤了同事间的“面面子”和情谊，会影响团结，会让领导和同志对自己产生“狂放不鸡”“自以为是”“目无尊长”的坏印象。同日时，对待领导和同事吾意的批评，有时不能很快的消化理解，存有定的抵触情绪，没有第一时间去深入反思自己的不足，总是在一-段时间过去后，才能理解“良药苦口利于病”的道理.

(一)从政治思想上分析。政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加政治理论的高度自党，有时候把政治理论学习当成“软任务”。同时学习效果不佳，学习的形式比较单一，对党的理论学习仅限于读读文件、写写笔记，没有深入去研读、去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学用脱节。

(二)从执行纪律上分析。纪律和规矩观念树立的还不够， 在思想深处，认为自己作为一名普通千部，既不管钱，又不管人，也不是决策者，只是负贡具体工作的落实，只要是按照工作安排和领导要求去千工作，就不会存在违纪违规问题。正是这种想法，让自己在工作中，执行纪律和规矩不够初底、不够严肃。

(三)从品质道德上分析，没有始终如一地用党员的高标准、 用组:工干部的高标准、用党办千部的高标准要求自己，在处理一-些 事情.上把自己作为普通群众，降低了对自己的要求。另外，继永和发扬党的优良传也做的不够好，在工作中，经常学习英雄人物、典型模范的先进事迹，但是持之以恒的对照改进做的不够到位。

(四)从发挥作用上分析。在工作上，没有树立起“示范”“标标杆”的强烈意识，在内心深处存有“枪打出头鸟”的错误思想，总是习惯于等上级决定、等领导安排，不敢做“第一个吃蟹的人”，没有做到提前谋划、主动作为，导致在工作中，存有一定程度上的满足于“一般化”的错误倾向。

(→)带着强烈的进取心，持续不新的加强理论式装，做到不忘初心牢固树立终身学习的理念，始终把学习作为工作和生活的重要内容，彻底抛弃学习上存在的“实用主义”和“拿来主义”，真正把学习当成硬指标、必修课，有目标、有计计划、有重点地学习党的理论、路线、方针和政策，学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规，学习习近平总书记系列重要讲话精神、省委领导有关讲话精神，持续不断的坚定理想信念，提升政治理论素质。

(二)带着高度的责任心，持续不断的加强工作实践，做到不辱使命。牢固树立烈的实干意识，在工作的具体实践中不断炼自我、完善自我、提高自我。立足岗位，加强对工作的思考与研究，了解工作的标准、要求、特点性质和规律，找到工作的着力点和落脚点，提升工作效果的针对性和实效性。坚持“千中学、学中千”，学习人事工作政策法规，充实自己的知识储备，提高工作的能力;另一方面，加知识运用，努力把所学的知识运用的具体工作中，真正把所学到的知识和经验转化成推动的“动力”。

(三)带着纯洁的赤子心，持续不断的加强廉洁自律，做到不破底线。牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，始终把纪律和规矩挺在前面，扎紧制度和规矩的牢笼，努力做到为人“千净”、为事“干净”。在工作中，严格遵守党纪党规，坚才持用制度和规矩办事，坚书持按照程序要求办事，坚持按流程标准办事，真正做到合 規合矩。在生活中，严格遊守法律法规，守牢“底线”，遵守文明公约，提升道德修养。同时注意养成良好地生活习惯和情趣，自觉净化社交图、生活图和朋友。

最后，我真诚地希望各位领导对我提出批评意见。对大家的批评，我一定高度重视、虚心心接接受、认真采納，坚决改正，把今后的工作做得更好。

违法青少年帮教协议书通用六

为提高农村贫困居民的抗灾减灾能力，解决好农村困难群众基本住房安全问题，改善农村居住环境，根据中央和省委、省级政府的统一安排，截至目前20xx年已下达两批危房改造任务。按照“谁主管、谁负责、乡镇领导负总责”的原则，各责任乡镇人民的政府责任人向市农村危房改造领导小组组长签订如下责任书：

一、经农村危房改造领导组研究决定，20xx年安排你乡镇农村危房改造任务，第一批 户，第二批 户，共 户，10月底前完成建设任务，11月底前完成竣工验收工作并彻底完善网上信息录入工作。

二、乡(镇)人民的政府、办事处要切实加强领导，成立专门机构，组建专门班子，具体承担组织、协调、指导村、组开展农村危房改造工作，按照市区政府下达的计划任务分配到村到户，对农村危房改造工作各乡(镇、办事处)要明确专人负责。

三、农村危房改造工作落实“六到户”，即：一是任务到户，7月10日前要把全部任务分解到户，改造要求落实到户;二是公示到户，每个危房改造户都要按照村上“四议两公开”的程序进行公示，接受村民监督;三是建档到户，建立健全纸质档案和农户档案信息系统，按要求及时进行信息录入并按阶段逐步完善;四是监督到户，村镇助理员要对施工过程进行逐户监督检查，并做好记录;五是标识到户，危房改造完工后统一加挂标识牌;六是验收到户，各乡镇要及时组织、抽调相关人员对危房改造户逐户进行验收，并填写好验收资料。对验收不合格的予以整改，直至整改完毕，由各乡(镇、办事处)及时组织人员再次验收。

四、做好农村危房改造资料报送工作，按要求填写相关资料，及时报送，

改造前、中、后的照片及公示照片必须完整、清晰。每月15日以前将危房改造月报表加盖公章后，传真至6777721。

五、严格按照《**市20xx年农村危房改造工作实施方案》和《关于解决好农村困难群众住房问题的意见》(黔政发20xx25号)文件要求做好改造工作，确保工程质量和工程安全，严防发生任何安全和质量事故。

六、加强资金管理，做好改造补偿工作。各乡(镇、办事处)严格按照标准发放补助资金，确保资金到位，专款专用，不得截留、挪用、克扣。

七、今年危房改造任务采用百分制考核办法，与市区政府和各乡(镇、办事处)所签目标责任相挂钩，年底按照实际得分所占比例作为各乡镇的最终得分。具体各项分值分配比例如下：

(1)所建房屋质量符合标准，数量与所分配任务一致的，得50分

(2)每月15日前及时报送危房改造月报的，得10分

(3)8月底前报送危房改造申请表及其相关资料，10月底前报送纸质档案表，资料报送及时完整的，得15分

(4)11月15日前将竣工验收资料及时报送且资料完整的，得15分

(5)网上录入及时且11月底前彻底完善网上录入信息的，得10分

(6)对未完成改造任务的乡镇，每一户在总分中扣除5分

(7)对超额完成改造任务的乡镇，每多一户在总分中加5分

(8)能坚持整村推进，形成集中连片的或在危房改造中有创新、有特色的乡镇，在总分中加10分

八、各乡(镇、办事处)是农村危房改造的责任主体，在农村危房改造中发生的一切问题，包括任务完成情况、质量、安全、稳定、资金使用等，各乡(镇、办事处)要负完全责任。

(一)发现环境保护违法行为或者接到对环境保护违法行为的举报后不及时予以查处的;

(二)对依法取得排污许可证、危险废物经营许可证、核与辐射安全许可证等环境保护许可证件或者批准文件的单位不履行监督管理职责，造成严重后果的;

(三)发生重大环境污染事故或者生态破坏事故，不按照规定报告或者在报告中弄虚作假，或者不依法采取必要措施或者拖延、推诿采取措施，致使事故扩大或者延误事故处理的;

(四)对依法应当移送有关机关处理的环境保护违法违纪案件不移送，致使违法违纪人员逃脱处分、行政处罚或者刑事处罚的;

(五)有其他不履行环境保护监督管理职责行为的。

第九条国家行政机关及其工作人员有下列行为之一的，对直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的，给予降级或者撤职处分;情节严重的，给予开除处分：

(一)利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段将收缴的罚款、排污费或者其他财物据为己有的;

(二)利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的;

(三)截留、挤占环境保护专项资金或者将环境保护专项资金挪作他用的;

(四)擅自使用、调换、变卖或者毁损被依法查封、扣押的财物的;

(五)将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的。

第十条国家行政机关及其工作人员为被检查单位通风报信或者包庇、纵容环境保护违法违纪行为的，对直接责任人员，给予降级或者撤职处分;致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益遭受重大损害，或者导致发生群体性事件或者冲突，严重影响社会安定的，给予开除处分。

第十一条企业有下列行为之一的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员中由国家行政机关任命的人员给予降级处分;情节较重的，给予撤职或者留用察看处分;情节严重的，给予开除处分：

(一)未依法履行环境影响评价文件审批程序，擅自开工建设，或者经责令停止建设、限期补办环境影响评价审批手续而逾期不办的;

(二)与建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的;

(三)擅自拆除、闲置或者不正常使用环境污染治理设施，或者不正常排污的;

(四)违反环境保护法律、法规，造成环境污染事故，情节较重的;

(五)不按照国家有关规定制定突发事件应急预案，或者在突发事件发生时，不及时采取有效控制措施导致严重后果的;

(六)被依法责令停业、关闭后仍继续生产的;

(七)阻止、妨碍环境执法人员依法执行公务的;

(八)有其他违反环境保护法律、法规进行建设、生产或者经营行为的。

第十二条有环境保护违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第十三条环境保护行政主管部门和监察机关在查处环境保护违法违纪案件中，认为属于对方职责范围内的，应当及时移送。

监察机关认为应当给予有关责任人员处分的，应当依法作出监察决定或者提出给予处分的监察建议。

第十四条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织和国家行政机关依法委托的组织及其工作人员，以及其他事业单位中由国家行政机关任命的人员有环境保护违法违纪行为，应当给予处分的，参照本规定执行。

第十五条本规定由监察部和国家环境保护总局负责解释。

第十六条本规定自公布之日起施行。

违法青少年帮教协议书通用七

公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我国民主法治建设的一大障碍。人民警察执法中存在的问题，已严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。本文针对上述执法不公的问题，依据相关事实和法律，分析了导致执法不公的原因。笔者运用有关的法律知识和管理知识，对解决执法不公的问题，提出一些对策和思考。

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念，其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说，公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则，也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等，执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位，他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待，因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”，既包括违法必究的含义，当然也包括权利保护的含义。总之，公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展；第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念；第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系；第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律，这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律，就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面：

（一）对执法公正问题的认识不足。有人认为，无论程序如何，无论手段如何，只要处理结论是公正的，就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率，忽视执法活动的公正性和文明性，忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

（二）少数警察执法责任意识不强。工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为：

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕；该劳教的不劳教；该治安处罚的不处罚；案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情；有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了通用手段。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、传播淫秽物品等案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有：

（一）行政干预的影响。公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的干预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

（二）体制不顺的影响。目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相

冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

（三）法律法规不够完善。目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

（四）少数干警政治、业务素质不高。表现在以下几方面：

①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之；不懂装懂，违法执法者有之；机械执法，有法不依者有之。

②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的'现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。

③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。

④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失；证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策；法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

（五）制约监督机制不完善。权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

（六）意志以外的原因。人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

（一）加强教育，端正执法思想。公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求，是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言，强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿，是民众的心声，因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江泽民同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

（二）建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度。包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面，我国近年来已经取得了长足的进步。例如，系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到，我国的执法公正保障体制还不够完善，还缺少对执法权力的制约机制，还缺少对执法行为的规范机制。

（三）加快执法体制改革。如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

（四）加强队伍建设，提高民警的执法素质。要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟；要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力；要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

（五）加强廉政建设。要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

（六）建立、健全和完善执法监督制约机制。严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。

现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

（七）从优待警，为基层执法单位创造一个良好的外部执法环境。各级党委、政府的领导要以身作则，做出表率，在具体案件上少打招呼，少写条子，努力排除来自行政的和社会的干扰，科学指导公安机关清理执法环境。要下大决心解决好公安机关经费不足的问题，增加对公安工作的投入，对公安经费全额予以保证，从经济上解决警察等执法者的后顾之忧。当然，公安机关要顾大局，勤俭办事，将有限资金用到工作中去，罚没收入全部上交财政，自觉杜绝铺张浪费和以权谋私行为的发生。

违法青少年帮教协议书通用八

同志们：

刚才,xx同志通报了xx案件情况。xx案件性质之恶劣、涉及人员之多、涉及职务之高、涉案金额之大,是我区建区以来从来没有过的案例,这些人的所作所为与党员领导干部身份格格不入,严重背离了党的宗旨与党性原则，这不仅是对党纪国法的挑战，也极大的损毁了党和政府的形象，付出的代价是惨痛的，造成的影响是恶劣的，暴露的问题是严重的，带来的警醒是深刻的。针对x区x领域暴露出的违纪违法问题，x区坚决拥护市委的决定，坚决支持、全力配合市纪委监委查办案件，达到除恶务尽、肃清流毒。同时，深刻反思，汲取教训，防微杜渐，按照市委及市纪委监委的要求，坚决抓好整改和落实，做到警钟长鸣，引以为戒。

x名正处级领导干部，x名副处级领导干部，x名科级干部和一般干部涉嫌严重违纪违法被留置，这些人大部分都在我区工作多年，昔日的领导和同事，如今成为阶下囚，他们的教训极其深刻,给我们每一个党员领导干部敲响了警钟。

教训之一,理想信念动摇,放弃世界观的改造。理想信念统率人的灵魂,决定着领导干部的人生走向。这些人腐败堕落,根本原因是他们不加强学习,放弃世界观的改造,导致政治信仰淡薄、思想道德滑坡,背离党的宗旨、目无党纪国法,成为名利、地位、金钱、美色的俘虏,最终走上违法犯罪的道路。

教训之二,心理出现失衡,放松对自身的要求。领导干部走上违法违纪道路的一个重要原因是没有摆正自己的心态,没有时刻绷紧廉洁自律这根弦。他们崇尚的是不讲信念讲实惠,不重事业重金钱;认为吃点、拿点是“小节”,“堤内损失要堤外补”;存在不信法律信关系的侥幸心理。这些人过去也曾经为党和人民做了不少有益的工作,但随着地位、权力的变化,他们的心理发生失衡和错位,把自己与商人、大款作比较,逐渐放松了对自己的要求,从接受吃请、收受礼金开始,逐渐丧失了党性,迷失了自我。

教训之三,权力观发生扭曲,在诱惑面前经不住考验。这些人把人民赋予的权力,作为谋取个人私利的工具。在他们眼里,权就是与钱交易的等价物,有权就要捞钱,有钱就有了一切,从而致党纪国法于脑后,经受不住外部的各种诱惑,把手中的权力私有化、商品化、庸俗化,滥用权力以换取金钱和私利,最终使自己身败名裂。

教训之四,不愿接受监督,把个人凌驾于组织之上。权力失去监督和制约,必然产生腐败。有的人曾担任过重要岗位或多个部门的主要领导,掌握着一定的权力,但他们把组织和人民群众的监督看作是与自己过不去,对监督避而远之,对领导的提醒充耳不闻,对组织的监督心存抵触,最终胆大妄为,滥用权力,走向犯罪,教训是非常深刻的。

教训之五，“两个责任”落实不到位，缺少刚性的监督和约束手段。“一岗双责”执行力度不够，对干部教育、管理和监督不到位，监督责任没有得到有效落实，存在失之于宽、失之于软的现象，尤其是对棚改x等重点领域的干部运用谈话提醒没有做到经常化，没有做到防微杜渐。

前车之辙,后车之鉴。x案例为我们提供了难得的警示教材,我们必须要从中汲取深刻教训，以这些反面典型为镜鉴，痛定思痛、引以为戒。

区委深刻剖析和反思x案件产生的问题及原因，汲取教训，深入推进整改工作。一是加强理论学习,不断增强拒腐防变能力。x月x日以区委理论学习中心组的扩大学习形式，对《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中华人民共和国监察法》等法律法规进行了深入学习，同时传达贯彻学习了省市委关于深化机关作风整顿优化营商环境工作会议精神等内容,切实了增强全面从严治党的的思想自觉和行动自觉。二是召开专门会议，深入查摆问题，明确整改措施。x月x日，按照市纪委监委要求，召开了x区领导班子专门民主生活会，围绕x领域暴露出的落实“两个责任”不到位，制度执行不规范，个别领导干部纪律意识、规矩意识和廉洁从政意识不强等问题，结合自身思想和工作实际，举一反三，进行党性分析，开展了批评与自我批评。处级领导干部针对各自剖析出来的问题，围绕履行“一岗双责”分别制定了具体的整改措施，落实落靠主体责任和监督责任。班子和个人梳理出来的问题全部建立整改清单，明确整改标准和时限，确保高质量整改到位。x月x日，召开了区委常委(扩大)会议，学习传达贯彻了市委《xx》《xx》x个文件重要精神。开设了“第一种形态”辅导课堂，通过面对面授课形式，对各级党组织专责工作人员进行辨惑答疑，深入解决工作中出现的各种问题，推进了“第一种形态”实践应用。全区各处级领导对分管战线部门主要负责人、各党(工)委书记对下级重点部门负责人就棚改拆迁问题开展警示廉政约谈x人次。三是开展集体廉政警示教育谈话，压实落靠“两个责任”。5月11日，区委召开了落实“两个责任”暨转变工作作风集体廉政警示教育谈话会议，就各级党组织、各战线、各部门如何落实主体责任，纪委监委、各监督执纪部门如何落实监督责任提出了具体安排部署。通过廉政谈话，用x案例以案说法，促使全区各级领导干部和广大党员对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势有了更加清醒的认识，进一步增强纪律意识和规矩意识，切实将廉政意识内化于心、外化于行，推动了“两个责任”和“一岗双责”的有效落实。四是全力整治违建抢建，持续开展打黑除恶专项斗争。自x月初启动违建抢建专项整治行动以来，共有市、区两级x个单位进行了联合执法，x次。通过强力开展专项整治行动，共获取涉黑涉恶线索x条，其中群众举报涉及x条，省转x条，市转x条,自排x条。对市纪委监委转办的x涉嫌黑恶势力案涉及的党员干部、公职人员为其充当保护伞的情况正在全面审查调查中;对要挟政府，涉嫌寻衅滋事的嫌疑人x等人已经抓获并刑事拘留。目前，已打击涉黑涉恶势力x起，共x人，正在核查案件x起。五是完善制度，堵塞漏洞，强化对权力制约和监督。针对x等重点领域和易发多发腐败问题的关键环节，修改完善制定了《x区x等重点领域(关键环节)监督管理暂行办法》等七个方面工作制度，严密程序，严肃纪律，堵塞漏洞，从源头上预防贪污腐败现象的发生。

市委十三届三次全会以来，围绕“x”发展战略，我区承载了x等x个大项目的x工作任务。一些项目已经启动或即将启动，这些重大工程项目社会关注度高、体量大、战线长、投入资金也非常大，也蕴含较高廉政风险。作为项目实施的责任主体，大家自然而然地就成为被各个方面盯住不放的“公关对象”——用另外一层意思表达，也可能成为少数人“围猎”的目标。可以说，不但是正在实施的项目，即使是一些尚未启动的项目，方方面面的人员，尤其是“房耗子”已经闻风而动，想方设法拉门子、找路子、托关系、打招呼，不单是找负责工程项目的同志，还有找区领导的亲友、同学、战友、老同事、老乡，什么关系都有，只有想不到的、没有做不到的，这种现象虽不能说比比皆是、但绝对不在少数。尤其是x项目正在实施，所有工作人员要以x案例为戒，必须坚守三条底线，做到敬畏法律法规、党纪政纪和道德伦理，保持廉洁自律，心有底线，不踏红线，决不能再发生拆掉一片房屋，竖起一片高楼，倒下一批干部的现象。希望大家算好五笔账：算好“政治账”，因为几个钱儿断送了一生的奋斗，太不合算;算好“经济账”，开除公职一辈子没保障哪多哪少，太不值得;算好“名誉账”，因为腐败行为弄得身败名裂，太不明智;算好“家庭账”，因为腐败行为毁了美满家庭，太不应该;算好“自由账”，因为腐败行为失去自由，代价太大，做到“一身正气上班去、两袖清风回家来”。x的负责同志要用发生在我们身边的实际案例，时刻提醒和教育工作人员，督促大家切实筑牢思想防线，始终绷紧廉洁自律这根弦。

以x案例为鉴，深入剖析，全面查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，完善预防腐败机制，制定严格的应对房屋征收领域廉政风险的机制。一是建立房屋征收监督机制。在区级层面建立与征收指挥部并行的监督小组专门监督前线指挥部工作人员的行为，同时在每个征收小组建立社区、村民代表监督员进行监督。二是规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对x档案进行一次全面的清理规范;制定房屋征收档案管理制度，明确工作责任和要求;所有x作为永久档案保管备查，用于后期处理信访、责任追究、历史遗留问题等，同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。三是严格公示制度。“阳光是最好的防腐剂”，严格实行阳光征收，做到征收程序公开;对可能出现问题的认定标准公开;对方案中没有明确规定的事情集体研究，防止暗箱操作，指挥部随时解决出现的问题，解决不了的报区委、区政府。四是进一步完善和规范监管机制。严格规范个案处理及房屋合法面积的认定审批程序、标准、方式、权限、审批程序和监管机制，全面防范廉政风险。五是进一步加强队伍管理。建立淘汰的管理办法，随时淘汰不合格人员，保证他们具备相应的素质能力;严格落实《x为官不为懒政怠政责任追究实施办法》《x诬告陷害行为责任追究实施办法》，严肃整治为官不为懒政怠政行为，依法保护被诬告陷害党员干部的合法权益;制定一线征收工作人员管理考核办法以及相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性;明确岗位职责，编制征收工作流程，明确每个环节的要求，落实工作责任人，各环节适当分权，做到既分工明确又形成互相制约的工作机制;畅通举报渠道，公布举报电话和信箱，对以权谋私及侵害群众利益的人员进行严肃查处。

最后,希望在座的各位同志，深刻吸取x案例的教训，更要引以为戒,切实做党风廉政建设的“明白人、清醒人、局中人”,守好自己的门、管好自己的人。要用坚强的党性把从严治党的要求落到实处,坚决摒弃那种把党的纪律不当回事、认为只要不违法就不会被追责的错误认识,坚决不打“擦边球”,做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线,切实把党规党纪的要求转化为个人的自觉行动。从小事做起、从细节抓起,主动接受监督,管住自己的嘴、不该说的坚决不说;管住自己的腿、不该去的坚决不去;管住自己的手、不该拿的坚决不拿;管住自己的亲属和身边的工作人员、不能做的坚决不让做,始终保持清正廉洁的政治本色。

违法青少年帮教协议书通用九

尊敬的各位评委老师、亲爱的同学们：

大家好!

随着祖国的日益发展，社会上那些不良行为也时时发生。作为为21世纪的小学生，我们要懂得“遵纪守法”。所谓的“遵纪守法”也就是遵守纪律和法律制度。作为新世纪的人才，就应该人人争作遵纪守法的小公民。

我们小学生是祖国的希望与未来，我们应该处处重视学校、社区、社会、国家的纪律和法律，不可视而不见，要有一种严于律已，决不违反的态度。把违反纪律当做一种可耻的行为。

除了遵纪，守法也很重要。如果不了解法律，就会受到别人的欺负，或是走上不轨之路。所以我们要了解一些和我们现实生活密切联系的法律知识，掌握一些维护自身利益的法律条文，并用法律缓解纠纷、矛盾。

在生活中有许多不遵纪守法的事情。例如：闯红灯、横穿马路、破坏公共财产、打架骂人、欺负弱小……假如这些事就发生在我们身边，我们决不能袖手旁观，要及时的加以劝阻，承担起一个小学生应尽的责任。

我曾经在报纸上看到一则这样的新闻：有一个初二的中学生，他小学时成绩名列前茅，可是由于在初中迷恋上了网吧，不能自拔，成绩直线下降，还学会了打人、骂人。以至于最后走上了犯罪的道路，等待他的是黑暗的监狱。当人们问他时，他后悔地说：“当初我沉迷于网络，就感到杀人放火是合理合法的事，杀一个人就能拿到一些钱……我真后悔我迷上了网络啊!”通过这件事我明白了上网可以成就一个人，也可以毁掉一个人啊!

还有一次，在放学回家的路上，我曾看见一些人违反交通规则。比如有些人为了方便，不管红灯还是绿灯，也一样冲过去。“红灯停、绿灯行”，这些交通规矩，没有人不知道。我想：这跟一个人的素质高低有着密切的联系啊!这些闯红灯的人，他们小的时候一定是不太注意学校的规章制度的。

像这样的事在当今社会上随处可见，因为在他们的观念中，这些只是没人管也算不了什么的“大事”，只有触犯法律条文的才算是违法乱纪。知荣明耻，既是维护道德的防线，也是一种精神动力和民族凝聚力。所以我们应该要引以为戒。

不能光凭纸上谈兵，要从日常生活做起。比如：关心体贴他人，在他人急需的时候，能主动热情地给予帮助和照顾，急人之急，帮人之苦，忧人之忧，救人之危，以帮助别人为快乐;当你走过卫生角，随手捡起掉在地上的纸屑;当你经过讲台，随手将零乱的讲台整理好;当你穿过马路，扶起一位摔倒的小男孩，安慰他不要哭泣.

同学们，为了我们能够健康的成长，为了我们的美好明天，让我们从现在开始严于律已，改掉不良习惯，做一个合格的、遵纪守法的小学生吧!