科学家养老申论范文汇总(大全15篇)

“个人的充实与全面素质的提升”，这是我们每个人都应该一直努力追求的目标。总结时可以从自己的亲身经历和感受出发，增加可读性。掌握一些写作技巧，可以帮助大家提高语文写作水平。

科学家养老申论范文汇总篇一

观点：

电梯养老保险是对电梯进行风险管理，是运用保险机制创新电梯社会综合治理模式的一次重大突破，然而，它不是万能险，不是投保之后就可以高枕无忧。

分析：

一、重大突破。

(一)这是在杭州拱墅区政府引导下，联合保险公司全国首创的新险种;。

(二)覆盖电梯的维修、检验、更新及事故赔付，比较全面;。

1、电梯的维保费用可以通过保险费用转化。

电梯安全“三分靠质量,七分靠维保”，费用问题难以解决。

物业维修基金还没有用完的小区,虽可动用基金这笔钱,但又存在支取程序复杂、余额短缺不足等问题。

物业维修基金早就用完了的老旧小区,物业公司因为自己只是管理者而不愿意出钱,业主也因为这样那样的原因,难以就出钱达成一致。

电梯养老保险的推出,则可使这一问题迎刃而解。

当小区电梯尚处于“年轻”或“中年”时,电梯使用管理者将电梯日常维保费用、零部件的维修费用、电梯检验费用等打包组成保险资金,投到保险公司进行电梯养老保险,不仅可以做到电梯的日常保养维修费用专款专用,而且到电梯出了问题或者“年老”之时就有了依靠,保险公司会承担很大一部分费用。

保险公司为了降低成本,肯定会严格监督维修单位、管理单位将电梯的日常维护保养做到位。乘梯人也多了一份安全保障。

2、电梯的维保费用可以通过保险费用转化。

住宅小区出现电梯伤人事故,往往很难分清责任,推诿扯皮事件较多，有了电梯养老保险,电梯使用人的伤害就可以由保险来买单,这其实也是一种责任归位。

(三)利用市场机制来约束和规范电梯各方责任主体，从而推动政府职能转变，逐步建立健全电梯社会综合治理体制，这无疑具备积极意义。

(四)在我国特种设备安全法中,早就有“国家鼓励投保特种设备安全责任保险”的条款。

(五)在不少发达国家,购买电梯保险早已通过立法成为强制性责任。

二、“电梯养老保险”不是万能险，不是投保之后就可以高枕无忧。

(二)保险保障的事件发生概率过高或过低，都会影响险种的赔付及发展，如赔付过高，保险公司难以承担和接续;保费过高，业主不能达成一致。

(三)人们对电梯的安全认识依旧相对匮乏，导致电梯事故频频。

对策：

(一)电梯安全是多方面的，生产、安装、维保诸多环节都不可掉以轻心。随着电梯事故的频发，相关检测、维护也被提上责任单位的工作日程中来。无论是生产、运营单位还是监管部门，都要进一步提升责任意识、减少事故发生。

(二)加强电梯乘坐者的安全意识也很有必要。

科学家养老申论范文汇总篇二

李奶奶居住在三峡库区的大山深处，前两年老伴去世了，李奶奶一个人居住。几年前，国家修公路站了李奶奶家的地，国家对占地户有优惠政策，60岁以上的可以买养老保险，李奶奶70多岁了，属于可以购买了范围，她高兴极了。

可买养老保险要一万多元钱，李奶奶平时的生活就成问题，哪来的钱呢？她商量两个儿子，大儿子说：“我儿子马上要娶媳妇，我哪来的钱？”二儿子说：“我三个娃娃要读书，我哪来的钱？”李奶奶失望了。

邻居们劝他们说：“买保险划算，几年就把一万多元返回来了。”老大老二听了，一人出一半把李奶奶的保险买了。可每月的国家下发的养老金的老大、老二、李奶奶三家平分。李奶奶想到这两年身体还算硬朗，还可以下地干点农活维持生活，也就没说什么，就按儿子说的办。

去年冬天，李奶奶的了脑梗塞，经过治疗恢复的还不错，生活基本能自理，但身体右边麻木，得长期吃药。这时养老保险每月增加了几百元。李奶奶对大儿子说：“老大，我现在不能下地干活了，每月还要几百元的药费，能不能把增加的几百元养老金全部给我？”大儿子生气地说：“那怎么能行呢？买保险的钱是我们出的。”二儿子在外地打工，也电话回来说：“不行！还是得三加平分。”

李奶奶的儿子也觉得委屈。买保险的钱一部分是借来的，自己都是靠下苦力挣钱养家，家中确实也不宽裕。

他们公说公有理婆说婆有理，这增加的几百元钱究竟应该怎样分呢？最后决定让村干部来断公道。俗话说清官难断家务事，又经过一番争执，最后还是李奶奶让步，三家平分增加的养老金。

这件事总算告一段落，可留给人们的思索却没有结束。农村经济的落后，让老人老无所依；儿女家庭条件差，也确实有些具体；但是“百顺孝为先，”没有娘，拿来你！我们真不希望分保险金这类事情重演。

科学家养老申论范文汇总篇三

提到省考申论大作文，很多考生都很恐惧，一般会呈现为这几种表现：第一种无从下笔，第二种就是写的平淡如水，杂乱无章。得申论者得天下，得作文者得申论，若想在文章写作中独占鳌头，文章想打造亮点，方式多样。今天就来说说打造文章亮点最快且有效的方式，从文章外在形式——调整文章结构开始，提高文章写作。今天就来和大家说一个基本且已掌握的文章结构：

1、定义：顾名思义五段三分就是全文写五个自然段，三个分论点。

2、整体布局：

第一自然段：开头：结合背景简要概括和分析，亮明总论点。

第二自然段：分论点一+论证内容。

第三自然段：分论点二+论证内容。

第四自然段：分论点三+论证内容。

第五自然段：结尾，总结全文+升华主题。

3、作答展示。

古语有云，“受益而不觉，失之则难存”。公共安全，犹如阳光空气，与群众生产生活和经济社会稳定发展息息相关。城市公共安全事关人民群众的根本利益，事关社会和谐稳定大局。然而近年来，我国公共安全事故频发，人民的安全和利益受到了严重的威胁，公共安全事故成为阻碍我国经济社会发展的严峻问题。因此，采取有效措施，解决公共安全问题，为人民乐享发展成果创造良好的环境，保障社会和谐发展的大局势在必行。(亮明总论点)。

确保公共安全，需要拓展人民群众参与公共安全治理的有效途径。政府“包打天下”的保姆式安全监管理念，很容易陷入大包大揽的误区和条块分割的盲区。只要不被蒙上眼睛，群众的十双眼睛总是比政府的一双眼睛更管用。近年来，“朝阳群众”引发社会广泛关注。很多名人涉毒涉黄落马，就是因为公众的举报。这充分说明了群众的力量。无处不在的公共安全，呼唤着安全管理的转型，形成“社会共治”的局面，动员全社会的力量来维护公共安全。(分论点一)。

确保公共安全，需要提升人民群众的安全理念与安全意识。在我们的学校教育和社会教育中，安全从来没有得到应有重视，即使偶尔组织几次防灾逃生演练，也是嘻嘻哈哈地敷衍塞责。对学习安全知识的敷衍，实质是安全意识的淡薄。公共安全意识淡薄，是发展阶段的问题，也是文明素质问题，加强全民公共安全教育刻不容缓。作为文明素质的一部分，安全教育应当引起空前重视，切实进学校、进家庭、进社区，进入人们学习工作生活的每一个环节，让人们意识到，现代社会必须更加珍视生命、珍视安全。(分论点二)。

确保公共安全，需要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理。在现实的生产经营活动中，很多企业或面临着严重的生存竞争压力，或没有足够的安全生产责任意识，对安全生产的管理和投入都不到位。各类企业是安全生产的责任主体，因此，要从根本上提高公共安全保障能力，还要做好企业的安全能力建设。要鼓励和督促企业依法加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，加大对安全生产的投入，完善安全生产条件，确保安全生产。(分论点三)。

公共安全建设关系到每个公民的切身利益，关系到经济社会发展的大局，关系到整个社会的和谐稳定，它由诸多方面组成，由多种力量维系，由多个体系保障，绝非一人一时之力可达成。因此，只有全社会共同行动，将公共安全建设作为一项必须始终紧抓和重点建设的工作进行下去，我们的公共安全才能得到保障，社会也必将更加和谐。(结尾+升华)。

科学家养老申论范文汇总篇四

公民道德建设实施纲要(节选)。

加强公民道德建设是一项长期而紧迫的任务。一方面社会主义道德建设是发展先进文化的重要内容。另一方面爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心，为人民服务精神不断发扬光大，崇尚先进、学习先进蔚然成风，追求科学、文明、健康生活方式已成为人民群众的自觉行动，社会道德风尚发生了可喜变化，中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合，成为我国公民道德建设发展的主流。但是，我国公民道德建设方面仍然存在着不少问题。这些问题如果得不到及时有效解决，必然损害正常的经济和社会秩序，损害改革发展稳定的大局，应当引起全党全社会高度重视。

我国在公民道德建设中，坚持党的基本路线、基本纲领，重在建设、以人为本，在全民族牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，在全社会大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强奉献”的基本道德规范，努力提高公民道德素质，促进人的全面发展，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

我国的公民道德建设要从我国历史和现实的国情出发，社会主义道德建设要坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点。而为人民服务作为公民道德建设的核心，是社会主义道德区别和优越于其它社会形态道德的显着标志。为此，大力加强基层公民道德教育，提高公民道德素质，教育是基础;家庭是人们接受道德教育最早的地方;学校是进行系统道德教育的重要阵地;道德教育的重要场所;社会是进行公民道德教育的大课堂;家庭、学校、机关、企事业单位和社会在公民道德教育方面各有侧重、各有特点，是相互衔接、密不可分的统一整体。

当然，深入开展群众性的公民道德实践活动，以“讲文明树新风”为主题的创建文明城市、文明村镇、文明行业活动，各级党政机关开展的创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，以及社会各界组织的“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“扶残助残”等公益活动，覆盖面广、参与人数多，对公民道德建设有着深刻的影响。

孟子说：民为贵，社稷次之，君为轻。也曾说过：判断党和政府工作好坏的根本标准，是人民满意不满意，人民答应不答应。然而在制度设计中，还存着忽视群众意见、漠视群众利益、无视群众力量等突出问题，致使制度的科学性和有效性受到一定影响。因此，要保障制度科学有效，必须要坚持群众路线不动摇。

要集民智，虚心听取群众意见。俗话说：三个臭皮匠，顶个诸葛亮。党在革命和建设的岁月里，一直注重听取群众意见、汇集众人智慧，使各项制度设计充分吸纳了各界群众的智慧与意见，确保了制度的科学性和有效性。然而当下，以限塑令为代表，个别部门在制度设计过程中，缺少必要的调查研究，忽视了群众的意见和智慧，导致制度脱离实际，难以执行。所以，我们要引以为戒，鼓励公众参与制度设计，发表不同意见，才能保障制度的科学性和有效性。

要惠民利，维护群众切身利益。以人为本，是科学发展观的核心思想，要求我们在工作中要把尊重好、维护好、发展好最广大人民根本利益，视作一切工作的出发点和落脚点。制度设计的初衷，就是为了更好地维护群众切身利益;而能否维护好群众切身利益，是关系到制度是否科学有效的关键。然而，在计划生育罚款提成等制度设计过程中，部门本位主义思想依然浓厚，出现了“好事人人管，坏事没人管;有好处就管，没好处就算”等权力越位与缺位并存的现象，背离了制度设计的初衷。

要用民力，发动依靠群众力量。有首歌唱得好：老百姓是天，老百姓是地，老百姓是xxx力量的源泉。在制度设计过程中，不仅要考虑到制度自身的合理性，更要考虑到制度的可执行性。须知，执行是制度科学性和有效性最集中的体现，是制度设计的生命线，而制度的顺利实施与有效执行，则离不开群众的鼎力支持。当前食品安全工作领域的“媒体依赖症”，虽然暴露出主管部门的监管缺失，但同样说明了食品安全工作离不开公众特别是媒体的参与配合。这就是群众的力量，是制度生命力的保障，也是提高制度设计科学有效性的重要力量。

群众路线是党夺取新民主主义革命、社会主义革命和现代化建设胜利的重要法宝，也是保障和增强制度设计科学有效性的基石。只要我们在制度设计中，能做到集民智、惠民利、用民力，就能形成政民互动、干群互动、上下互动的大好局面，最大限度地获得人民群众的理解与支持，最大限度地增强制度设计的生命力!(959字)。

点评：

古人说：不患寡而患不均。可见，财富公平分配是人们亘古以来的理想与追求，而公平则是财富分配的生命线!然而，在社会财富总量持续快速增加的同时，我国收入分配差距却日益扩大，基尼系数已经突破国际黄色警戒线，成为群众最关注、反响最强烈、矛盾最突出、影响最深远的社会难题。为国家长治久安计，必须调整分配格局，保护收入分配的生命线!

要调整一次分配格局，提高工资收入水平。一次分配，是资方与劳方之间进行的财富分配。由于我国人口基数庞大，就业岗位有限，劳动力市场总体上处于并将长期处于资方市场，由此决定了资方在财富分配方面拥有更大的话语权、更强的姿态和更加主动的地位。这导致群众工资收入水平增长缓慢，贫富差距进一步扩大。所以，调整一次分配格局，就需要建立并完善工资集体协商和自然增长机制，持续提高群众工资收入水平。

要调整二次分配格局，发挥税收杠杆作用。二次分配，是政府通过税收形式，和公众之间进行的财富分配。当前，我国税收存在的主要问题有两个，一是税收负担偏重，甚至不少地方还在征收“过头税”，存在寅吃卯粮的问题，侵害了群众的合法收入;二是税收转化成财政后，投入在民生和公共服务领域的资金数量较少，未能转化成人民群众的福祉，也间接影响了群众增收。故此，调整二次分配格局，需要改革税制、减轻税负并加大税收在民生领域的投入力度，才能更好地发挥其调节收入差距的杠杆作用。

要调整三次分配格局，发展公益慈善事业。三次分配，是社会公众以公益慈善等形式，将部分财富无偿捐赠给困难群体的财富分配方式。在西方发达国家，已经形成了积极参与公益慈善活动的社会氛围。在我国，受传统观念的影响，公众对企业家从事公益慈善事业的期望值很高，而自身投身公益慈善活动的积极性偏低。同时，受郭美美事件的影响，公益慈善组织的公信力大幅度下降，也在客观上打击了公众从事公益慈善活动的积极性，削弱了财富公平分配的自主性。可见，调整收入分配格局，需要增强公众从事公益慈善事业的自觉意识，提高公益慈善组织的服务水平与工作透明度。

古人说：“大道之行也，天下为公”，又说“天之道，损有余而补不足”，调整收入分配格式，正是要行天下大道、损余补缺。通过提高工资收入水平、发挥税收杠杆作用、发展公益慈善事业，促进财富在社会各阶层之间进行合理流动，才能缩小贫富差距、避免两极分化，守住公平这条生命线!

——养老难题须强化政府责任。

总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!

要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为养老难题营造良好的舆论环境。

要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

老年人是国家的宝贵财富，让老年人安享晚年，也是政府的责任。在养老公共服务严重紧缺的今天，我们只有进一步强化政府责任，增强养老服务的供给能力，才能从根本上养老难题，开创老有所养的大好局面!

科学家养老申论范文汇总篇五

简介：

课题研究背景：黑龙江省鸡西市恒山区。面积587平方千米，人口18万。下辖7个街道、3个乡。乡：红旗乡、民主乡、柳毛乡。1992年，恒山区鸡西市管辖的市辖区。位于市境东南部，东、南与鸡东县接壤，西与梨树区毗邻，西北与滴道区分界，北与鸡冠区相连。区政府驻地距市中心鸡冠区11公里。全区共辖大恒山、小恒山、二道河子、桦木林、张新、奋斗、柳毛等7个街道办事处和3个乡。1992年末全区总人口19．4万人，其中非农业人口14．9万人；满族、朝xxx、回族、蒙古族等少数民族人口约占3%，朝xxx主要居住在红旗乡张鲜村。区政府驻地中心路。材化学院班已经与恒山区取得很好的联系，已经多次组织“三下乡”队伍前往调研。

关键词：恒山区。

三下乡农村养老问题调研。

人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢？这就是养老问题。随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。

农村养老问题已经引起政府与人民大众的关注，越来越多的高校，学者对这个问题作很多研究，这对这个问题的研究有很大的贡献。有很多研究对于农村老人的心里问题、年龄比例、农村老人的性别比例以及农村老人的幸福快乐指数的问题，而今天我们组要研究的问题就是影响农村老人养老问题的因素是什么。在这个这么严峻的问题上，我们的研究着重实地考察，实地地发问卷作调查。进一步更详细地了解影响农村老人养老问题，把农村老人养老方面特征与城市里老人养老方面特征的差异的对比，找出两者的独特气质，我们还尝试着去结合真实情况，规划解决农村老人养老问题的办法。积极鼓励和带动大学生认真学习马克思列宁主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想，发扬好五四精神，把理论和实践结合起来，在实践中总结经验，了解我国国情，积极投身到祖国的建设中去。

作为大学生，我们希望能锻炼自己的综合能力，锻炼自己的实践能力，提高自己的个人修养，走进社会，了解我国的农村老人的情况，增长知识。走进真实。况且作为一个中国公民，能为我国研究农村老人养老的问题作一分贡献，能为推动创造和谐社会而出一份力，我也觉得我已经尽了自己的责任，起码能为推动和谐社会尽了一份绵力。

农村养老问题已经引起政府与人民大众的关注，越来越多的高校，学者对这个问题作很多研究，这对这个问题的研究有很大的贡献。我们的研究应着重实地考察，实地的发问卷作调查，进一步地了解影响农村老人养老问题，我们还将尝试去结合真实情况，规划解决农村老人养老问题的办法。通过这次实践调查活动，让我们体会到了，农村养老问题的严峻性，以及农村老人对当前国家政策的不了解。我们大学生是当代最有活力的一个大集体，我们有义务去让农村老人知道社会是关注他们的，让他们感受到社会大家庭的温暖。服务农村，传播了先进的科学技术和文化知识4．调研概况：

课题调研地点：黑龙江省鸡西市恒山区课题调研过程：

本次调研主要通过问卷调查和座谈两个方法进行。2012年7月16日至8月5日，哈尔滨工程大学班队员分别对黑龙江省鸡西市恒山区的几个村进行了问卷发放，共分发调查问卷105份，回收有效问卷100份，有效问卷回收率。回收问卷后，我小组将所得调查统计如下统计情况。

1我组的研究具有真实性，实地考察；

4我们的研究始终坚持具体问题具体分析的原则，这样会比较多变通性，会更有创新性。

综上所述，我们会坚持真实性，创新性，变通性，完整性，能更真实地反映结论。

5．课题调研数据统计及调研结果分析：

我小组在黑龙江省鸡西市恒山区进行了此次问卷调查，一共发放105份，回收105份，有效问卷100份，回收问卷后，我小组将所得调查统计如下：

1．对养农村养老问题的了解程度：

从调查的结果可以知道52%的被调查者都选择了c项（不清楚），37%的被调查者选择了b项（一般），仅有11%的被调查者选择了a项（了解），可见人们对于农村的养老问题及养老政策不是特别了解，关于养老问题的知识还需要进一步普及。

2．您或您家人的养老方式是：

从调查结果来看47%的人们选择a项（家庭养老），42%的人们会选择b项（社会养老），11%的人们选择了c项（土地养老），可见家庭养老和社会养老占了绝大多数，家庭养xxx社会养老更为普遍些。

）人交养老保险？

a项没有人选择，有27%的人们选择了b项（50%）左右，而剩下的人都选了c项，根据询问调查，我们还了解到，大多数的人们工资较少，有的家庭三代人同居，还有大部分的教育支出，没有空余的钱去交养老保险，导致大多数的人到老没有自己的养老保险，只能靠政府和家庭的救济勉强生活。

有84%的人选择了a项（饮食及医疗），有14的人选择了b项（休闲与娱乐），有2%的人选择了c项（家庭生活），d项无人选择，虽然国内已经很注重农村人民的饮食与医疗，但是从调查数据看来，吃饭难，看病难的问题仍然是一个严峻的挑战。

选择a项（愿意）的人数占23%，剩余的人都选择了b项，可见，中国的亲老子养的观念还是根深蒂固的，没有多少人愿意让自己或者亲人去养老院接受基本的养老保险，根据询问调查，原因有二：1.认为父母养自己一辈子，照顾父母是自己的义务所在。2.认为将自己的父母送到养老院会让邻居好友瞧不起。

7%的人选择了a项（非常糟糕），29%的人选择了b项（比较糟糕），64%的人选择了c项（一般），可见我们国家的农村养老问题还有很多需要改进的地方，如果社会能更多的关注农村的养老问题，那么前景是非常好的。

根据调查数据看，12%的人选择了a项（帮助不大），83%的人选择了b项（有一定帮助），5%的人选择了c项（帮助很大），这样看来，农村的养老政策还没有得到农村大部分人们的认可，我们的任务就是加大宣传力度，得到社会上更多人们的关注，使得这些政策能够真正的为农村人们谋福利。6.解决办法：

第一，充分发挥家庭养老模式的作用。家庭养老是我国的传统模式，在农村养老中发挥着重要作用，要让有子女的老人在经济赡养、精神慰藉、医疗保障、生活照料等方面能够得到基本满足。“若一家自相纷争，那家就站力不住”《新约.马可福音》如此告戒人们。我们就要营造一种“父慈子孝、婆惠媳顺”的和睦家庭氛围。即使有个别问题发生，也能及时调解、帮助、教育，使之得到圆满解决，使“老无所养”、老人状告儿媳要求履行赡养等现象不再发生。

第二，充分发挥我国法律机构的作用。

其主要内容应当包括：农村养老的原则、农村养老的形式、农村养老的种类、农村集体养老机构及其性质、家庭养老的内容、集体养老的内容、农村社会养老保险的内容、社会养老保险机构及其性质、农村社会养老基金的筹集管理发放、法律责任等等。

这一层次的农村养老保障法律规范是我国农村养老保障法律体系的重要方面，在整个农村养老保障法律体系中占有重要的地位。具体应该包括：《农村社会养老保险条例》、《农村家庭养老条例》、《农村集体养老条例》、《农村个人储蓄养老保险办法》、《农村养老基金管理机构条例》、《农村养老基金管理条例》、《农村养老基金管理机构税收减免办法》。

科学家养老申论范文汇总篇六

未富先老成为而我们当前非常严峻的现实问题。国家社会各个层面热议养老服务，对于厘清家庭养老、社区养老、机构养老等养老方式的关键问题有很大助益。比较多种养老方式，由于成本高、缺乏邻里氛围等因素，大型养老院模式已不再受到青睐。而社区照顾由于提供了就近护理、日托、全托以及居家照顾等多功能服务，更受老年人欢迎，成为未来社会化养老的主流。

当前，中国社会养老服务体系建设仍然处于起步阶段，还存在着与新形势、新任务、新需求不相适应的问题，主要表现在为缺乏统筹规划，体系建设缺乏整体性和连续性;社区养老服务和养老机构床位严重不足，供需矛盾突出;设施简陋、功能单一，难以提供照料护理、等多方面服务等。因此，“社区能养老吗”成为人们普遍的疑虑。

这些疑虑恰恰反映了目前我们对社区照顾的认识不足、政策支持力度不够。例如，谈论老年照顾，只强调机构养老的床位数和公共财政负担的一面，而看不到搞好社区照顾是扩大内需的机遇，看不到照顾需求所蕴含的市场和就业潜力。这一认识的滞后，也反映了社会工作、管理学、经济学和信息技术等学科在老龄问题研究上介入不足。

基于以上原因，搞好社区养老要有顶层设计的视野，在协调福利资源和市场资源的同时，形成政府、社区和企业多方参与的格局。

就政府而言，高质量的公共政策离不开高水平的老龄研究，应当在大学和科研机构建立一批老年研究中心，在多学科研究和老龄产业开发的结合上下功夫。要重视养老政策之间的协调问题，在推进护理保险制度的同时，加大对社区照顾相关从业者的政策优惠，例如对日间照料和托养的服务实施补贴制度等。

就社区而言，中国社区的居委会建制已为整合养老福利资源提供了良好的平台。社区养老需要在政府和专业人士的帮助下进行制度创新，搞好养老服务项目的准入、评估和监督，将社区福利资源的利用和老龄产业的开发集合起来。

只有大力营造全社会敬老养老助老风气，社区养老的道路才能更宽广，真正在机构养老和居家养老中，起到承上启下的作用。如此方能彻底解决我国的养老问题。

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科学家养老申论范文汇总篇七

改革开放使晋江的经济飞速发展，给晋江带来了翻天覆地的变化，人们的生活水平稳步提高。对此，我是深有体会。

我的爷爷年过七旬，因早年的劳苦落下了一身病，隔三差五的跑医院，这给我们这个经济本不宽裕的家庭增加了沉重的负担，为这事，爷爷的脸上总是挂着一丝愁容。

“爷爷，你拿的是什么呢?”我话刚说出口，爷爷便兴奋地告诉我：“你说这个啊，这是我刚从村委会领来的养老金申请表!你也知道，平时家里人都很忙，没时间照顾我和你奶奶，多亏了党的好政策，完善了社会保障制度，提高了老年人的福利，我们这些老人每个月都可以领到养老金了，今后，我和你奶奶的生活就有了保障，你爸爸妈妈身上的担子就可以减轻些了，政府真是咱老百姓的贴心人啊!”看着爷爷笑得那么开心，我不禁为有如此体恤民心的好政府感到光荣!

是啊，当今的政府制度让许多老年人感受到了社会的温馨。听老师说，在我们晋江，60周岁以上老年人口有万人，占全市总人口的，为了让老年人“老有所养”“老有所依”，市政府着力构建集老年活动中心、居家养老服务站和敬老院“三位一体”的养老服务体系，在多处对老年人实施优待，让他们享受各种福利与特权。医院开设老年病门诊，在挂号、就诊、检查、取药、住院等方面对老年人实行优先优惠服务;年满60周岁的老年人在市内免费乘坐公交车;博物馆、科技馆、图书馆等公益性文化设施和单位，老年人享受免费或半价参观游览……真好，对于老年人来说，社会如家一般温暖。

作为一名中国人，我为此深感自豪，现在，我一定要刻苦学习、锐意进取，长大后把祖国建设得更加美好，让祖国更加繁荣富强!

科学家养老申论范文汇总篇八

老年人口问题在我国早已存在，既表现为老年人的生存与发展，如物质保障、医疗服务、住房等问题;还表现为因人口老龄化所带来的一系列社会问题，如人口老龄化所带来的生活方式、价值观念、社会心理等社会生活的变化等等。这其中，仅仅满足老年人在年老时的供养问题就已不是一个简单的问题。面对中国老年人70%以上居住在农村的现实国情，显然，农村老年人养老问题是我国养老问题中的重中之重。为了更深入具体地了解当前农村老年人的基本现状，以抽样调查的方式，对城关镇保障村的xxx位老人进行调查。结合调查所得的及自己的肤浅认识，当前中国农村养老仍是以家庭养老为主。

社会经济的发展提高了社会支持能力。然而，家庭养老告别是子女养老对中国农村老人仍然具有现实意义，并起着社会养老不可替代的作用。无论城乡，家庭仍然是一个基本的生活单位，是老年人最后的大本营。而越是经济落后的地区，家庭养老的作用也就越大。在社会保障制度尚不健全和完善的条件下。家庭养老起到了社会稳定器的作用，一旦家庭养老的基础遭到破坏，几千万农村老年人的晚年生活将失去保障。

家庭养老方式符合当前我国的现实国情。当前我国人口众多，人口老龄化趋势快、经济发展总体水平不高，地区差异较大。而农村地区经济发展较为落后，农民支付能力相当有限，中国绝大多数农村地区尚处于温饱阶段，只有小部分达到小康水平，少数农村仍处于贫困状态。不仅地区间存在差异，而且在同一地区中的不同乡镇、同一乡镇中的不同村庄、甚至在同一村庄中的不同家庭之间，农民的经济收入也有较大悬殊。在这种情况，若完全依靠建立起统一完善的社会养老保障体系来解决农村老年人口养老问题，显然是不合实际的，因为一定的保障制度必须与一定的经济发展水平相适应，因而当前我们仍有必要依赖家庭养老方式来保障农村老年人的基本生活需求。《xxx老年人权益保护法》也明确指出，我国老年人养主要领先依靠家庭，从而使家庭养老模式法律化，增强了家庭养老模式的生命力。

而且日常还能得到应有的照料，并享有子女满堂的天伦之乐，精神上得到寄托。所以家庭养老不可能退出历史舞台，就算将来我国经济高度发达，社会物质文化生活极大丰富，社会保障体系非常完善，家庭养老也不可能完全消失。

普通家庭来说虽只能起到满足老人的基本生活需求的作用，但这与我国大多数农村的经济发展水平是相适应的，且随着农民负担的减轻，农村经济的不断发展，家庭养老的保障水平也会相应提高。

鉴于以上种种分析，考虑到当前及今后很长一段时间里我国农村经济、社会及人口状况的差异性，认为应建立一种有分别的农村养老保障体系的过渡方案。具体来说，针对现阶段不享受社会养老保险的农村老年人口以及将来仍不能享受社会养老保险的未来老年人口，仍以家庭养老模式为主来解决他们的养老问题，在此过程中辅以一些行政性的倾斜激励措施来增加农民收入，努力减轻家庭养老负担，继续巩固和落实家庭养老的整体功能;与此同时，要不断促进传统家庭养老向社会养老的变革与发展，在较富裕的农村、较富裕的家庭，当家庭养老功能出现弱化时，社会养老应及时补充，尤其是针对农村未来老人农村青年一代，要加大社会养老保险的力度，全面加以推广，以切实解决他们的未来养老问题。

应该说，这一基本设想是与我国当前的农村经济发展水平相适应的，同时也符合了当前广大农村老年人的养老意愿。在具体的实施过程中，主要应做好以下几方面的工作：

通过思想工作与法律手段并重的社会干预，使家庭养老得到落实。一是持之以恒地搞好尊老、爱老、养老的传统美德的宣传。重点是做好中、青年人的思想教育，并坚持从娃娃抓起，把尊老、爱老、养老教育渗透到中小学生思想中去，消除少数家庭出现的严重宠幼弃老现象，构筑起家庭养老的优良社会环境和正确的思想基础。二是强化法制建设，走依法保障的路子。切实贯彻落实好《老年人权益保护法》，以此法教育老年人来依法保护自身合法权益，规范约束家庭和社会成员自觉维护老年人权益，保持家庭内的代际和谐，建立有利于家庭养老的社会环境，同时大力推行签订家庭赡养协议书的活动，实践证明这是一个具有中国特色的、有效的方法。三是对传统的家庭养老机制进行改革。就调查的xxx位有子女的老年人中，其中xxx位老年人都是由儿子赡养的，只有3位没有儿子仅有女儿的老年人，是通过招上门女婿的方式来养老。很显然，在农村家庭养老机制中是以儿子为主体的。这种机制是由历史传统自然形成的，在实行计划生育的今天，后代中无男孩的家庭比例占四分之一左右，这种机制就必须得以改革。

经费、人员、设施等方面的问题养老的政策措施：一是要加大对农村资金、技术方面的扶持力度，确保农业增效、农民增收，农村经济持续稳定发展，以解决农村老年人养老中最大的问题经济供养问题。二是对照料老人确有困难的家庭予以经济援助。要尽量减轻困难家庭的养老负担。使这些家庭的老年人也能安享晚年，同时向照料和护理老年人的家庭成员提供各种优惠政策。三是大力发展农村合作医疗事业。解决当前农，解决农村老年人病有所医的问题。

年协会、老年活动场所的作用，解决老年人老有所乐的问题，满足他们的精神需求。

加强参与社会养老保险宣传，逐步扩大社会化供养比例。从长远看，在经济方面，随着国家、特别是农村经济实力的提高，养老的责任逐渐从家庭向社会转移，家庭养老终将让位于社会养老，这是谁都无法逆转的趋势。因而，在过渡时期我们不仅要提倡家庭养老，还要推广农村社会养老保险，逐步使社会养老保险在未来老人群体中发挥主要作用。在的调查中，许多中青年人未投保除了经济条件不允许、害怕政策有变或没有听说过有社会养老保险这回事外，更集中的是表现为投保意识淡薄，出现年轻时无所谓，中年后又因一次性投保数额大而不得不放弃的现象。所以，在农村要大力加强参与社会养老保险的思想教育，把年轻一代的供养方式逐步引导到社会养老保险的轨道上来，立足早字，积少成多，筑起庞大坚固的社会保障大坝。

予以适当的补贴。三是老年医疗保障服务体系。xxxx年xx月，财政部、国家计委、xxx出台了《关于农村卫生事业补助政策的若干意见》，确定到xxxx年，各级政府增加的卫生投入主要用于发展农村卫生事业。县级财政要根据实际需要和财力情况安排资金，对农村五保户和贫困家庭衽医疗救助，中央财政也将通过专项转移支付对此给予适当支持，此项规定说明，国家对农民社保问题已日益重视起来。据调查，仙居县新型农村合作医疗工作已于xxxx年xx月全面铺开，共有xx个乡镇的xx万人参保，参保率xx%。四是老年社会救助体系。对农村孤寡老人实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的五保供养制度，提高供养水平。但调查中发现2位孤寡老人均没被纳入五保供养体系，甚至全乡都没有一位老人被纳入该体系，他们的生活状况相当令人担忧。此外，还应对卧病下起或生活难以自理的老人、特困家庭中的老人、子女间有严重养老纠纷的老人，他们都是老年人口中的脆弱群体，必须由国家或集体，必须由国家或集体予以特别关照，帮助他们摆脱困境，安度晚年。五是老年精神生活体系。主要是根据老年人的兴趣爱好，以乡村为单位，建立老年文化、体育、教育、娱乐等活动场所。由于我国农村老年人数从多，地域颁布广，收入差别大，建立上述社会化养老保障体系也应体现多元化、多层次、多方式、多渠道的特点。

摘要：农村人口的养老问题日益突出，如何解决好广大。

农村人口的养老问题已成为事关和谐社会构建以及社会主义新农村建设的大事。与城市相比，我国农村绝大部分地区尚未建立社会养老保险制度，即使是农村新型医疗制度也还处于试点阶段，因此造成了目前农村养老、缺乏必要的保障。因此,深入了解和分析农村养老所面临的困境,探讨现阶段农村养老的可行路径,是理论和现实都亟需解决的问题。为此我们我们在崇阳县路口镇进行了一次养老情况调查。

关键字：养老方式;社会养老保险政策;崇阳县路口镇;家庭养老。

社会背景。

我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。三农问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐,已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。

宏观政策背景。

从新型农村养老保险政策提出，到xx年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至xx年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。

逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。

新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持保基本、广覆盖、有弹性、可持续的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

xx年9月1日,xxx印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点,2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖,以解决广大农村居民老有所养问题,从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

在新的社会转型期，养儿防老的意义日渐衰微，尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说，晚景更令人堪忧。而新农保制度是保民生、保增长、保稳定的重要举措，对解决农村老年人口养老问题有着重大意义。

当地实况。

调研准备。

调研阶段。

调查时间：20**年7月。

调查地点：湖北省咸宁市崇阳县路口镇。

调查对象：湖北省咸宁市崇阳县路口镇居民。

调查队员：李凌燕、龙雪晴、曹杰茜、曹雪霜。

调查方式：文献调研法、问卷调研法、访谈法。

调查目的：调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。

此活动开展期间，我们主要是以问卷调查和访问的方式，着重了解当地的养老保险政策的实施现状，如果实行是否愿意购买养老保险，对现今养老保险政策的评价和期望来了解居民对养老保险政策的基本认识以及居民们对养老的打算与计划。与此同时，我们还向居民宣传养老保险政策的相关的制度。

结果分析。

目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老,家庭养老。

这种养老保障格局将受到严峻挑战。

所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础,在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点:。

绝大多数老年人依托家庭养老;。

老年人绝大部分与子女居住一起,且三代同堂家庭居多;。

分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看,家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求,满足老年人安享天伦之乐的宿愿,又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化,一方面农村人口流动幅度加大,子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多,家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面,农村人口出生率明显下降,家庭的规模趋向小型化、核心化,这使家庭养老的负担加重,再加上农民收入水平较低,致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之,传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势,这就要求社会化养老的普及和加强。

村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。然而调查情况却不那么令人高兴，当我们向村民们提及您是否有办理养老保险?时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是一般的商业保险，最后一位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露，直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策。这几个月开始，镇政府才先为年过六十的老人办理了养老保险证，而其中大多数的老人对前来为他们照登记照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要给他们钱。由此可见，当地居民对于养老保险的概念还相当模糊，甚至不清不楚。

所谓养老保险是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

村民对农村养老保险政策实行工程不信任。

但当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时，他们中的大多数人则表示如果有养老保险，他们也不愿意购买。有的人是认为自己无法负担参保的资金，有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己，而更多是的对这个政策实行的不信任。村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老。

老呢?

我们在查阅资料时还发现，关于此类问题，国家并没有具体的独立的法律规范，关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日xxx民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。立法的力度不够，也给许多人有空子可钻，致使我们对此推行的困难又增加了。而面对村民们的利益也得不到保证，保险并不保险。

四十岁左右的村民对自己的养老并没有规划。

我们在调查过程中也对四十岁以下，比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法，但当提到对自己养老的看法时，他们基本都表示没有什么规划，或者直接说让子女养。反观城市地区，各种商业保险相当活跃。有些养老保险甚至专门针对十几岁的小孩子的。虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智，但起码在养老方面村民还没有很强的意识，对自己的未来也不能做到眼光长远。

资金来源不尽合理，未体现全社会责任。

的社会责任过小。我国政府用于社会保障的比例是世界最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入绝大部分给了城镇职工。由于长期以来国家对农村投入过低，农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入。但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱，特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限，已无力承担当地农民的社会保障资金。在这种情况下，原来由集体经济负担的农村军烈属优待、五保户供养变为农民直接负担，而国家干部、城市居民、工人不负担，这样一来既不利于增加统筹金额，也不利于标准统一。此外，农民个人的养老和医疗保险基金，集体补助也微乎其微，几乎完全由个人缴费。这样的社会保障不仅失去了它本来的意义，而且也影响了农民参加养老、医疗等保障项目的积极性，加大了农村社会保障工作的难度。

缺乏法制保障。

得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地。

全社会老龄意识不太强，社会支持力度不够。

有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足，老龄工作没有摆上重要议事日程，措施不力，成效不大。基层老年人协会的普及率达不到要求。由于缺乏老龄意识，致使不少人有岐视老年人的现象。特别是有个别公汽上的乘务员和司机，由于受利益驱使，在路上见到老年人搭车，不愿意停靠让老年人乘坐并予以方便，使老年人的合法权益受到侵害。同时，随着人口老龄化的加剧，老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多，无人护理、照料的问题越来越严峻。特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出。空巢老人突发疾病时抢救不及时，生命也时常受到威协。因此，在当前社会保障制度尚未健全的情况下，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭和睦和社会稳定，对县政治、经济和社会发展产生一定影响。

老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少。

目前崇阳县12个乡镇除了只能满足五保户需要的福利院外，面向其他农村老年人的养老机构几乎没有，农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白。二是居家养老服务欠缺。社区养老服务设施不全、服务组织欠缺、志愿者服务队伍不稳定，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严重缺乏。

农村养老保险制度存在弊端。

首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。其次，政府资金支持力度不够。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体分担的那部分养老金很难兑现。而政府那部分养老资金的投入有限，对大部分农民起不到太大的现实意义。

农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺。

由于我国长期实行农业支持工业的产业政策，致使农业发展缓慢，农民收入低下。而农民的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来的费用。因此农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老资金。

及时宣传新政策，让农民切实感受新农保的惠民之处。

在政策进行修改完善后加强必要宣传，让广大农民群众自觉认识自己的权力和义务，了解党在农村的基本政策，积极主动参保，自觉自愿缴费。不定期进行宣传教育活动，提高农民自身素质，了解国家大政方针和实时动态，提高觉悟水平。

其次，加大农村教育力度，增强农户接受新知识、理解新政策的能力。通过调查分析，家庭受教育程度越高，参加新农保的意愿越强烈。

提高农民收入，加强养老支持力度。

适当增加土地种植面积。虽然目前农村土地功能有所弱化，农民来自土地的收入也有所减少，但土地仍是农民收入的主要来源。因此，政府应引导农民合理利用土地并在技术、资金上给与支持，以提高土地利用率增加农民收入。其次，还要变革与更新土地的保障模式，积极摸索多种形式的土地资本化，将土地变为一种可以资本化的资源。同时，各地应尽快建立与不断完善土地流转制度，使土地合理有偿的流转起来，使农民获得相应的收入。

完善农村社会养老保障制度。

的农村社会养老保障应当根据不同经济发展水平制定不同的政策。

完善相关经办机构设施,规范业务操作，提高人员业务素质。

经办人员要熟悉相关业务，提高操作效率，减少不必要的程序。经办机构应在人口集中的地方设置下级经办点，便于高龄老人缴纳和领取保险金，真正把惠农政策做实到位。

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科学家养老申论范文汇总篇九

总体来看，必须强化政府责任。当前，养老难题已经大大突破了传统家庭的边界，特别是受计划生育政策的影响，“421”甚至“8421”家庭大量出现，一对夫妻要赡养四位甚至八位老人，压力之大可想而知。实际上，养老难题已经变成了社会公共问题，向全体老人提供养老公共服务，政府责无旁贷，必须下大力气、下苦功夫!

要在舆论引导上下功夫。在某种程度上，对老年人的关爱程度，可以反映一个社会文明进步的程度。在现实生活中，不少年轻人或忘却了孝顺父母的祖训，或忙于事业无暇顾及老人，反映出传统美德的淡漠和缺位，已逐渐演化成社会公德问题。所以，我们必须在舆论引导上下功夫，加强“尊敬老人、关心老人、爱护老人”传统美德教育，为养老难题营造良好的舆论环境。

要在财力保障上下功夫。当前，我国养老公共服务体系还不够健全，覆盖面比较狭窄，保障水平不高，难以满足老龄化社会快速发展的要求，构成了当前养老难题的主要矛盾。故此，要坚持两手抓，两手都要硬。一手抓养老公共服务体系建设，因地制宜，提高养老金发放标准，加快养老院等公共养老设施建设速度;一手抓养老社会化，通过财政转移支付，支持民办养老事业的发展。

要在优化管理上下功夫。由于我国养老服务存在着比较严重的供不应求的现象，导致不少民办养老机构在发展过程中存在诸多问题，如管理混乱、服务很差、条件简陋、收费昂贵等诸多问题，导致养老服务质量低下，群众意见很大。所以，我们还必须在优化管理上下功夫，在硬件设施和软件服务上提出更加具体、严格、科学的标准，提高准入门槛，严厉打击非法养老机构，尊重和保障老年人各项权益。

老年人是国家的宝贵财富，让老年人安享晚年，也是政府的责任。在养老公共服务严重紧缺的今天，我们只有进一步强化政府责任，增强养老服务的供给能力，才能从根本上养老难题，开创老有所养的大好局面!

科学家养老申论范文汇总篇十

"共享居家养老模式"的特点体现为两个方面，一是“共享”，二是“居家”。具体做法是，由社区把愿意从事家政服务、老人护理服务的剩余劳动力以及爱心志愿者组织起来，成立专业化的服务机构，根据社区老人的实际需要，进行资源分配和共享，实现供需之间的有机结合并催生化学反应。

共享的本质是资源的交换与分配，实现均享并力求精准化。据预测，本世纪中叶，我国老年人口数量将超过4亿，达到峰值。中国已进入老龄化社会，社会养老机构的不足，优质公办养老机构资源紧缺而“一位难求”，民营养老机构收费过高“难以进入”，加之粗放化的管理导致问题重重，居家养老既照顾了老人们在家养老的传统，又缓解了社会化养老的资源短板，不失为解决当下养老问题的次优选择，也是传统养老模式社会化的有效探索。

从理论上说，共享养老模式为居民养老提供了一种新的选择，有助于完善社区的养老功能，提升社区养老的质量。“共享养老”能够把养老服务的潜力充分挖掘出来，有效整合调度社区内零星、分散、潜在的养老服务资源，使养老服务更精准，更高效，也能够提供更多的就业服务机会，给老人提供更多养老便利，减轻养老负担。“共享养老”也将一家一户的个人养老、封闭式养老提升为集体养老、社会养老、开放式养老，有助于社区居民增强共同养老的意识和集体责任意识。

[优势]。

一是最大化实现了居家养老的传统。在浙江，一项调查显示，居家养老服务最符合中国人的传统习惯，96%以上人员赞成。全国层面，有关数据反映，60%左右的老人希望在居家养老。由于公立和民营的养老机构都存在先天不足，加之众口难调无法满足个性化需求，公众选择的兴趣不高。在尊重意愿和事实的情况下，去推行社会化养老的模式，以让传统与现代的有机结合，社区化居家养老模式是一个很好的切口。

二是充分发挥了互联网的技术优势。互联网技术的升级，足以解决资源分配中的空间局限，大数据的充分运用，更能实现资源要素的最佳结合。外化的“互联网+”或者"+互联网"，实质为互联网思维的延伸与运用。共享单车也好，共享汽车也罢，或者是方兴未艾的共享经济，本质上都是依托于互联网的共享模式。"共享居家养老模式"的最大特点，就是通过互联网联起了供需之间的两端，并通过技术性处理和对接，达到了个性对个性，多元对多元，“菜单式需求”与“精准化供给”的完美结合。

三是发挥了社会资源的重新组合功能。居家养老，是应对人口老龄化的最佳方式。但是居家养老对资源的要求极高，离不开扎实的基础作为支撑要件，比如养老护理员队伍建设的建设，医疗，保险，心理咨询，老年健身，老年大学、旅行与养老服务机构和多方联动，都是现实中亟待解决的问题。要促进这一模式的健康发展，既需要对现有的资源进行挖潜，又需要补充新的资源要素，在重新排列组合中实现效率的最优化。

四是破除了社区养老的既有困局。社区居家养老可行的问题，亦成为当下最大的制度性障碍。尽管这一模式在各地不断得到推崇，然而也暴露出一些先天不足的问题。相比于养老院集中养老的优势，居家养老的弱势在于配套不全、人才缺乏、服务滞后，模式优势未能得到最大化呈现，与预期有很大的差距。"共享居家养老模式"发挥了社区的共享资源，节约资源，提高了服务人员的服务效率，是在各地不断总结自选动作的基础上，基于现实的破题之举，可资借鉴和效仿。

科学家养老申论范文汇总篇十一

10月17日，在全国第六个法定老年日到来之际，由中国社会保障学会、中国红十字会总会事业发展中心、求是《小康》杂志社主办的第四届中国养老服务业发展高层论坛在江苏省扬州市举行。

本届论坛以“养老服务中的人文关怀”为主题，旨在推动养老服务事业和产业健康发展。从近些年国家和地方一些重要的举措看，迈入新时代的中国已把积极应对人口老龄化、推进养老事业发展提到了一个新高度，我国应对人口老龄化工作进入新的发展阶段。但就现实情况来看，我国养老事业还存在发展水平参差不齐，集中式养老模式问题突出等问题。只有坚持以人为本、注重人文关怀和心理帮扶，深入了解老龄化人口所想所需，才能够切实解决他们的实际困难和问题，助推我国养老事业迈上新台阶。

[提出观点]。

人文关怀是我国养老服务业发展中亟待弥补的短板。人口老龄化的快速发展，将带来全面、深刻而持久的影响，主要表现在人口结构深刻变化必然带来消费结构、产业结构、就业结构乃至社会、政治生态的变化。

[权威论述]。

[重要性]。

人文关怀是老年人幸福生活的必要条件。自古以来，中国老年人追求的幸福晚年生活就是讲究子孝孙贤、天伦之乐，这是一种很高的精神境界。

当代社会，人口老龄化加速发展，生育率下降，家庭规模日益小型化，人口流动性日益升高，所有这些都促使老年人很难再依赖家庭保障和家庭成员的亲情陪伴，难以实现传统价值观中的天伦之乐，但老年人追求精神慰藉与情感保障的需求不会衰减，而且会伴随着物质生活的日益富足而更显迫切，只不过是在家庭内部难以满足的条件下，只能转向充满人文关怀的社会化服务。这是一种传统情结，更是社会文明发展进步的表现。

因此，在促进养老服务业健康发展过程中，必须顺应老年人的意愿，高度重视人文关怀，并将人文关怀的精神注入养老服务制度体系，形塑有利于满足老年人精神慰藉的社会环境与社会氛围。

[原因分析：养老事业取得的成绩与存在的问题]。

党和政府高度重视应对人口老龄化，习近平总书记多次作出重要指示，要立足当前、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。近年来，在党和政府的高度重视下，我国养老服务业快速发展，政府投入不断增长，社会资本越来越多地进入养老服务领域，老年人的物质保障水平不断提升，养老服务供给总量不断增加，并从重视经济保障向经济与服务保障并重、从重视机构养老向注重服务居家养老、从重视城市养老向城乡养老并重转化，这预示着我国养老服务将进入快速发展时期。

然而，当前存在的普遍现象是缺少人文关怀。具体表现在，在制度安排中缺少人文关怀的精神，在服务标准体系中缺乏人文关怀的标准，在具体实践中缺乏人文关怀的情怀，在学界讨论中更多的是关注物质投入和满足物质需要而很少关注如何注入人文关怀，这都一定程度上导致老年人精神保障不足。没有人文关怀的养老服务，必然是没有尊严与乐趣的养老生活。因此，新时代的养老服务业需要尽快弥补人文关怀的短板，用人文关怀的精神来形塑新型制度体系和社会氛围。只有在保障物质生活和提供相关公共服务的同时，重视精神保障，才能免除老年人晚年生活中的孤寂，确保老年人的生活质量。

[参考对策]。

一要以人文关怀的精神为指导完善养老政策体系。如民法典应当维护和弘扬孝老、敬老的传统伦理;养老服务应当有专门的立法并体现出相应的人文关怀精神;其他相关政策的制定应当有利于形成子女孝老、社会敬老的氛围。

二要以人文关怀的精神为指导完善养老服务标准。在制定养老服务的标准时，不能只重视硬件设施的建设标准，还应同时重视养老服务过程中的人文关怀标准。如尊重老年人的主体性，努力提高老年人的参与程度，服务供给不得损害老年人的尊严，服务过程维护老年人的体面，等等。

三要重点培育养老机构与从业人员的人文关怀情怀。包括专业培训应当加入老年心理学与人文关怀的课程，注重老年人的心理需求与精神慰藉。唯有如此，才能真正促使养老服务业健康持续发展，并为全体老年人提供稳定的预期。

[精彩标题]。

1.老龄化社会呼唤“精神养老”

2.让社会化养老“青春永驻”

3.以养老服务业叩开“银发经济”的大门。

[精彩开头]。

示例一。

全国老龄办相关数据表明，截至2017年底，我国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。当前，我国人口老龄化日益加剧，养老服务领域面临的考验和挑战也越来越大。积极应对人口老龄化，让养老服务更加贴心，让每一个人都可以无惧时光，从容优雅地老去是全社会共同的责任。

示例二。

近年来，尽管各地政府部门在养老服务方面不断加大投入，但我国养老服务业的发展形势依然较为严峻。目前，我国尚处于人口快速老龄化阶段，还没有发展到深度老龄化阶段。深度老龄化将会给社会发展带来更大压力，必须尽快建立起养老服务专业人才培养体系，只有这样才能积极应对人口老龄化问题。

[精彩结尾]。

示例一。

“打造银丝下的春天”，这是全社会的责任。老年是人生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。我们期待，随着养老模式更多元、社会保障更有力，我们的未来一定更有可塑性，“银丝下的春天”将变成现实。

示例二。

“但得夕阳无限好，何须惆怅近黄昏。”养老不是一个人、一个家庭的事。只有多方合力，戮力同心，为养老服务提供更加完善的制度保障、浓厚的人文关怀、多元的“智慧”元素，养老服务才会更有份量、质量、容量，也更贴心更有“人情味”，每一个人才有可能无忧无虑，坦然拥抱“夕阳红”。这既是全社会共同的美好夙愿，也是养老事业发展应努力的方向所在。

科学家养老申论范文汇总篇十二

目前全区参加“农村牧区社会养老保险”计划的农牧民人数约有xx万人，还不到全区农牧业人口的7%，而90%以上农村牧区人口的老年保障，几乎全部依靠家庭保障。而随着城镇工业化进程的加快，农村牧区富余劳动力不断向城镇转移，农村牧区面临的人口老龄化压力与日俱增，传统的家庭养老面临挑战，现有的农村社会养老保障制度不能更好的适应当前农村经济社会的发展。

据抽样调查数据显示，截至xxxx年底，农村牧区人口中60岁以上老人的比重为x%，预计到xxxx年前后，农村人口老龄化的程度将比现在高出2—6个百分点。

随着计划生育政策的实施，农村牧区家庭结构出现了小型化的趋势。据抽样调查统计xxxx年农村牧区家庭户均人口下降为x人。家庭小型化使农村牧区老年人“养儿防老”的压力增大。这种压力一方面表现为经济供养，另一方面是与父母分开居住，越来越多的老年人独自生活。

家庭联产承包责任制后，农牧民拥有了土地使用权，但没有所有权。这不利于农村老年人利用土地所有权的置换为养老提供一定的保障。由于土地比较收益不断降低，土地在农牧民家庭总收入中的比重不断下降，进一步降低了土地的保障功能，农牧民难于完全依赖土地实现养老保障。

1992年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》，方案中确定的缴费原则是：“坚持资金以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策支持。”但是在实际操作中，由于欠发达地区的经济基础薄弱，根本无法兑现集体补助和国家给予的政策支持，绝大多数普通农牧民得不到任何补贴，在这种资金筹集方式下的农村牧区社会养老保险实际上是一种强制性储蓄和鼓励性储蓄。既未体现“社会保险”，也未体现“社会共济”，名不符实的“养老保险”使农牧民难以接受和认同。

民政部门实施的《基本方案》考虑到农村牧区发展条件的差异，规定了农民交纳保险费时，可以根据自己的实际情况分2元、4元、6元、8元……20元10个档次缴费。但是由于农村牧区经济发展普遍水平低，家庭生活困难，再加上农牧民对农村牧区社会养老保险制度缺乏信心等原因，大多数地区农民投保时都选择了保费最低的档次。这样低标准、短周期的资金周转难以达到养老保障作用。

从目前已建立农村养老保险地区的情况看，农村社会保险机构只在县级以上才设立，乡镇还没有健全机构，行政村也没有设立代办员，专业人员更是寥寥无几。由于技术落后，管理混乱，还出现了个别违规操作的挪用和挤占行为。

根据《基本方案》规定允许从基金中提取3%的管理费来弥补业务经费的不足，很多经办部门就是依靠这笔费用来维持日常的业务工作。而在实施过程中，很多地区的同级财政从未划拨过农保工作的专项经费，致使工作开展的难度加大。

另外，随着我区工业化、城镇化的快速发展，农村牧区大量集体土地被征用，大批农民工进城务工，失地农牧民和进城务工农牧民的养老保障问题日益突出。尤其是失地农牧民，由于征地的安置补偿机制不健全、社会保障缺位，其中相当多的人成为“无地、无业、无社会保障”的“三无”人员，直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。失地农牧民问题已经成为一个比下岗工人问题更为严重的社会问题，各级政府和社会各界应给于更多地关注。

这主要指各级政府和村民委员会应当对农村养老问题有一个正确的认识，决不能将养老仍然看成是一家一户自己的事情。老龄化是大势所趋，势不可挡，家庭养老势单力薄，难以为继。我们必须对农村养老保障体系建设保持足够清醒的认识。多年来将老年社会保障视为城镇居民的专利，这不符合社会保障的公平价值原则，这与全面建设小康社会重点在农村和农民的发展思路相背离。因此，我们要充分认识建立农村养老保障体系的重大意义、存在问题、潜在危机，万万不可持无关紧要的态度。

家庭养老是我国传统的养老方式，是与传统大家庭和以家庭为单位的小生产相联系的一种方式，也是老年人最感舒服的一种方式。虽然现代的生产生活方式使家庭养老受到严峻挑战，社会养老成为现代必不可少的养老方式。但是家庭养老并不是就要消亡，相反，它还是一种很重要和最主要的养老方式。这是由我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定的。我国目前经济基础还比较薄弱，国家不可能拿出足够的资金用于养老方面，而且，中国人传统的亲情养老，不管社会如何发展，也无法取代。因此，家庭养老仍具有强大的生命力，不会被社会养老完全代替。在目前我们应积极培养、发展和完善它。要积极建设和宣传新的养老观，鼓励和支持签定养老协议书，充分发挥老年协会组织对强化家庭养老的重大作用，加大执法力度，对不赡养老人的子女严格执法等等。

我区地区差异大，受经济发展水平、经济承受能力、保险意识等方面的制约，短期内让农牧民普遍参加社会养老保险条件不成熟。要避免强迫农牧民参加的做法，杜绝“好心办坏事”。因为这不仅增加了农牧民的负担，而且也不可能持久。只有坚持自愿原则，并通过政府补贴、集体补助与政策引导，才能使这项工作健康持续地运行。要鼓励有条件的地区先搞，以点带面，在总结成功经验的基础上，再逐步推进。

从目前的农村牧区情况看，单凭任何一种保障都不能承担如此重任，必须多种保障手段综合运用，这才是解决农村牧区社会养老的有效途径。应当允许各地区积极探索多种形式的社会化养老保障制度。2008年我区将全面启动农村牧区居民最低生活保障制度，这一制度是为收入难以维持农村牧区最基本生活标准的人群而建立的社会救济制度，克服了传统的社会救济制度存在的救济范围窄、标准低、随意性大的弱点，使社会救济有了普遍的适应性。农村牧区居民最低生活保障制度的实施无疑是对农村牧区养老的有力补充，对此各地要高度重视、精心组织、落实资金，尽快把农村牧区低保工作全面推进。2005年国家将我区列为全国农村部分计划生育奖励扶助试点省区，参加试点的11个盟市、98个旗县，共有9342人领取了奖励扶助资金。对此各地区要予以高度重视，通过农村牧区部分计划生育家庭奖励扶助制度来提高农村牧区养老的保障能力，由于我区各地区财政收支状况各不相同，对此各地要认真落实资金，本着实事求是、合理负担的原则，划分地方各级财政资金分担比例，建立奖励扶助资金发放的安全快捷通道，坚持资金封闭运行、社会化发放的原则，确保资金到户到人。

地方各级政府和有关部门要充分认识做好被征地农民社会保障工作的必要性、紧迫性和艰巨性，将被征地农牧民养老保险纳入重要议事日程，切实结合本地区实际制定被征地农牧民养老保险实施办法，确保被征地农牧民的合法权益。对城市规划区内的被征地农民，应根据当地经济发展水平和被征地农民不同年龄段，制定保持基本生活水平不下降的办法和养老保障办法。对符合享受城市居民最低生活保障条件的，应按规定纳入城市居民最低生活保障范围。有条件的地区可将被征地农民纳入城镇职工养老保险参保范围，通过现行城镇社会保障体系解决其基本生活保障问题。对城市规划区外的被征地农民，凡已经建立农村社会养老保险制度和实行农村最低生活保障制度的地区，要按有关规定将其纳入相应的保障范围。没有建立上述制度的地区，可由当地人民政府根据实际情况采取多种形式保障被征地农民的基本生活，提供必要的养老，并将符合条件的人员纳入当地的社会救助范围。

科学家养老申论范文汇总篇十三

多方合力共促养老事业发展。

[精彩开头示例]。

1.“当你老了，头发白了，睡意昏沉……”重阳节之际，一首《当你老了》，刷屏朋友圈，戳中无数人泪点。每个人终会老去，当“银发浪潮”迎面而来，如何安放2.2亿多60岁以上老年人的夕阳人生，是人们在感动之后，不得不思考的时代命题。

2.“哀哀父母，生我劬劳。”孝敬父母，天经地义，可如今，在父母身边尽孝道，似乎变得越来越困难。费孝通先生曾经论及，与美国的“接力模式”相比，中国的养老可归为“反馈模式”，即亲代抚养子代、子代赡养亲代，这可概括为“养儿防老”。然而，随着中国的城市化进程不断推进，父母与子女天各一方已属常态。对于在外地工作的子女来说，侍奉父母确有难度，更遑论“居则致其敬，养则致其乐，病则致其忧”。如何让“通讯录里的父母”安享晚年，成为全社会的一道考题。

[精彩结尾示例]。

1.“打造银丝下的春天”，这是全社会的责任。老年是人生命的重要阶段，是仍然可以有作为、有进步、有快乐的重要人生阶段。我们期待，随着养老模式更多元、社会保障更有力，我们的未来一定更有可塑性，“银丝下的春天”将变成现实。

2.“你陪我长大，我陪你到老”。陪伴是最长情的告白。即便有他人的精细照料，即便有可贵的夕阳友谊，亲人的呵护却是永远不可替代的温暖。远离父母的游子，不妨通过互联网，与父母视频通话，道上一声问候，与他们一起细数年华。在“流动中国”里，这也是“互联网+养老”的题中之义。

科学家养老申论范文汇总篇十四

我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。积极拥抱新技术打开的宽广舞台，让养老方式更加多元多样，就能为市场提供品类更多、品质更好、品牌更优的有效供给。

开篇赏析1。

开篇点题。阐述我国养老事业取得成就的背后是发展和以人为本，指出未来养老要拥抱新技术，让养老方式多元化。

ai陪伴机器人、智慧护理床、远程监测手表……不久前，2020中国山东·青岛国际养老产业与养老服务博览会开幕，新型智能科技产品集中展示，让人眼前一亮。移动互联时代，这些智能化适老产品逐渐走进千家万户，助力老年人安享幸福晚年。

开篇赏析2。

以养老产业与服务博览会为例，指出拥抱新技术的智能化适老产品能助力老年人安享晚年。

养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺失的一环。近年来，我国养老事业取得全方位进步。截至2019年年末，全国共有养老机构和设施万个，养老服务床位万张;今年，全国企业和机关事业单位退休人员月人均基本养老金将上调5%，实现自2005年以来的“十六连涨”;城乡基本养老保险覆盖逾亿人……养老服务事业发展迅速、日趋完善，为老有所养、老有所依奠定了坚实的基础。在农村，新型农村社会养老保险制度的建立，让种了一辈子田的农民也能按月领取养老钱，堪称从无到有的历史性跨越。

开篇赏析3。

通过列举数据，从城市和乡村两个方面论述我国养老事业取得全方位进步。

意义。

高科技赋能智慧养老。通过各地智慧养老的事例，论证高科技提高了养老服务质量，丰富了养老方式，改变了养老事业格局。

我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。从制定出台《xxx关于加快发展养老服务业的若干意见》，到印发《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，顶层设计的不断完善映照着发展思路的转变。当前，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本建立，保障老年人权益、共享改革发展成果绝不是一句口号，而是实实在在的政策保障与行动。

措施1。

坚持发展的思路和以人民为中心的思想。一方面，国家出台政策体现发展思路的转变;另一方面，养老服务体系的建立使老年人的权益得到切实保障。

措施2。

顺势而为、主动作为。先阐述养老发展的总体形势，再说明顺势而为是要因地制宜强化政策引导，主动作为是要给予养老资金、政策支持，积极拥抱新技术。

满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，我们就一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。

结尾赏析。

结尾回扣主题，再次强调提高养老服务质量的重要性，并引用名人名言，对未来进行展望，令人振奋，温暖读者心灵。

范文赏析。

标题分析。

1、标题开门见山，主旨明确。“提供更高质量的养老服务”，“养老服务”点明了文章主旨，重点突出“高质量”;“提供”说明文章要论述的是如何提升养老服务的质量。

2、标题的形式是“动宾”结构。“提供”是动词，“更高质量的养老服务”是宾语，这种标题结构最常见、最简单，同时也最能直接表明观点，简短有力，清晰明确。

开头分析。

开头分为三段，第1段总体说明我国养老事业取得新变化、新成就的背后是发展的理念和以人民为中心的思想，并提出宏观对策：要拥抱新技术，让养老方式多元化。第2段对拥抱新技术展开论述，说明智能化适老产品能提升老年人的幸福感。第3段则通过列举数据，进一步说明我国养老事业取得的成就和进步。

主体分析。

本文共7个自然段，除去开头、结尾，主体共3段。主体分为两部分：第一部分是意义分析，即原文的第4段，阐明科技给养老事业带来的积极影响;第二部分是措施分析，即原文的第5、6段，阐明这些养老成就是如何取得的。

第一部分，意义分析。第4段讲述了高科技赋能智慧养老。通过列举郑州的智慧养老服务平台、上海静安区的智能系统、兰州的“虚拟养老院”、各地社区的新型养老院、北京“中国式养老”等例子，说明各地采取多种方式提高养老服务质量，论证充实。

第二部分，措施分析，2个段落，2个观点。第5段说明养老事业要坚持发展的思路和以人民为中心的思想，政策文件的制定体现了发展思路的转变，养老服务体系的建立体现了以人民为中心。第6段阐述了要顺势而为、主动作为。各地要顺应形势，因地制宜强化政策引导，提供资金和政策支持，积极拥抱新技术，以高质量服务满足养老需求。

结尾分析。

结尾回扣主题，展望未来。再次强调养老事业事关发展全局、百姓福祉，要真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，为老年人提供更好更幸福的晚年。

金词金句。

1、我国养老事业的新变化、新成就，集中体现了“发展是解决一切问题的总钥匙”，也是以人民为中心发展思想的生动诠释。

2、养老不仅是每个家庭面临的问题，也是全面小康不可缺失的一环。

3、当前，以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系已经基本建立。

4、近年来，数字化、智能化为民生保障插上新翅膀，带来养老心态改变，养老方案更为多元。

5、在这个过程中，各地因地制宜强化政策引导，成为智慧养老加速到来的“助推器”。

6、不断擦亮全面小康的幸福底色，真正实现“老有所养，老有所乐，老有所为”，我们就一定能为老年人带来更好更幸福的晚年。

【2021xxx申论范文赏析xxx申论作文分析】。

科学家养老申论范文汇总篇十五

面临中国养老的种种问题，介于家庭养老和机构养老之间的“居家养老”成为解决中国养老的需要手段，居家养老既是国际上通行的养老方式，也与中国传统的养老方式一脉相承。“养儿防老”在中国传统观念中根深蒂固，但现代社会中每个青年人和中年人的生活压力都很大，过着上有老下有小的日子，赚钱养家是需须的，每日繁忙的工作就会让大家无瑕照顾家中的老人。

居家养老服务被定义为：以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业，社会组织提供专业化服务。这就意味着，居家养老满足了中国老人的美好愿景，既不脱离熟悉环境，贴近子女，又能获得的周全照顾。所以，居家养老为中国养老建立起了一座没有围墙的养老院。

居家养老的起步需须坚持从实际出发，积极培养服务型人才。当前，居家养老正在起步，很多方面都是空白阶段，但是要想解决这些问题，最重要的还是要先完善人才机制，只有有了人，才能谈到后续发展。我国养老不仅需要上门打扫卫生，做饭烧菜的一般钟点工，也不仅需要全天住家全职服务的保姆，更需要一支能为社区老人提供多类型服务的养老专业队伍。这意味着政府应将养老服务人才纳入人才教育培训规划中，同时推进职业教育，同时理顺市场机制，让包括企业在内的各种社会力量，能为养老专业人才提供具有吸引力的薪酬待遇。

居家养老的发展需须尊重市场力量，大力发展社会化服务。在新定义的居家养老中企业和社会组织是中坚力量，但是现在却面临着诸多困难：缺少场地，经济渠道不畅，经营困难等。此时政府的支持就显得尤为重要，政府可以出台优惠政策，鼓励引导社会力量积极参与到居家养老中，支撑起中国居家养老。而通过鼓励社会力量参与到其中，政府就可以集中精力不足服务链条上的缺失环节，如完善对老年人的社会医疗服务，家庭医生式服务等。相信多方施力完善的社会化服务对居家养老的发展有至关重要的作用。

居家养老的持续需须尊重老年人意愿，积极丰富老年人的精神生活。老年生活的多数阶段，其实衣食不缺、行走方便，最缺的是情感关怀，“空巢”是形式，“空心”是根本。我们既要强调子女“多回家看看”“有事没事打个电话”，也应在居家养老服务中，考虑精神服务项目的开发。政府应加大投资完善公共基础设施，如公园，广场等，在广场舞盛行的当下，标准广场舞等重视精神服务建设的项目也可进行大量推行。精神服务是一项内在服务，也是居家养老能够持续发展的需然选择，解决“空心”根本是解决养老难题的最终目标。

人人都将老去。为养老事业付出的所有努力，将令每个人、每个家庭受益。通过人才培养，发展社会化服务和丰富精神生活等方面提升居家养老水平，来解除“老无所养”的难题，需将照亮老龄化之路，照见每个人的明天，也将给国家和民族打下健康的发展基础。