灾情风灾补助申请书 灾情风灾补助申请书范文(九篇)

无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

如何写灾情风灾补助申请书(精)一

1.为了有效防止和减轻水患灾害，做到有计划、有准备地防御水灾。在现有设施的条件下，针对可能发生的水患灾害预先制定防御方案、对策和措施是防汛指挥决策、防汛调度和抢险救灾的依据。

2.编制防汛预案的主要目的是最大限度的避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。做到防汛工作早安排、早部署、早落实，为尽快恢复营业、保障灾区金融服务打下坚实的基础。

实行社长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗灾；尽可能调动全社员工的积极因素，根据天气预报情况，结合我社实际，因地制宜的进行编制。坚持生命至上和安全至上的原则，切实把防汛救灾作为压倒一切的中心任务来抓，全体信用社员工要众志成城、忠于职守、勇于奉献，全力投入到抗洪抢险之中。

（一）高度重视，切实做好防水灾准备工作

加强值班，及时反馈。要落实值班制度，明确值班人员和值班纪律，必要时要增加值班人员，实行24小时坐班制，密切关注气象部门的天气预报，积极参加灾情分析会，加强纵向和横向联系，建立汛情及时通报和反馈工作制度。全体人员坚守岗位，始终崩紧抗洪救灾之弦，切实做到防汛思想不松懈、干劲不减退、队伍不减少、纪律不放松。

加强排查，严密防范。要加强对通讯线路、电路、电子设备的检测，加强对营业、押运、守库等环节的安全自查和押运车辆的维护，及时排查风险隐患，按照“缺什么、补什么”的原则及时整改和抢修，确保资金和人身安全。

（二）快速转移物品，确保物品安全

一旦发生水患，要快速的将社内物品转移到安全的地方。对物品的转移要分清主次，鉴于信用社是金融部门，对货币重要凭证等重要物品的转移要首先考虑，其余次之。在信用社主任的组织带领下,所有员工要沉着冷静,奋力抢救,迅速转移资金,尽一切可能把损失减到最小。首先把金库内现金及重要空白凭证迅速转移到安全地带,并由专人看管；随后把档案室内所有信贷文本、帐表凭证、电子设备转移到安全地带。要重点保证资金押运安全，押运车辆通过危险地段前都要下车察看，必要时增加押运人员，并制定步行武装押运预案。对所有搬运出来的物品，信用社员工要轮流值班,关注灾情,做好一切应急措施并做好安全保卫工作。

（三）积极与外界联系，及时寻找救援

遇到水患时，要及时向上级主管部门、银监部门和当地政府及防汛救灾指挥部汇报受灾情况及处置工作进展情况，确保信用社正常营业，把灾害影响降到最低。各部门负责人要24小时随时待命，确保通讯设备24小时运行通畅，及时互通防汛信息。同时要对外张贴公告，做好群众的宣传解释工作，防止出现客户误解现象。

（四）坚持以人为本，保证员工的财产及生命的安全

如何写灾情风灾补助申请书(精)二

为加强明星希望学校校园安全，建立健全安全责任制，按照以“预治为主，标本兼治”的原则和工作讲究落实，措施得力具体，处理及时的要求，特制定本方案。

以珍爱生命，安全第一的原则为指导，全面落实县市防汛工作会议要求，严格把握汛期的天气气候变化，着时启动本预案，确保大灾来时少损失或不损失，为师生及学校的生命财产安全提供有力保障。

1、密切注意天气和气候变化，随时掌握天气预报合理安排师生的工作和学习生活，并随时作好突发事件的应对准备。

2、如遇暴雨天气，学校应派专人引导学生上学、放学，防止学生自己行走，一定要和家长接头后，再行撤回。（各班主任）

3、当洪水发生后要立即启动本预案，指挥抢险突击队进入战斗抢险状态。（全体男教师）

4、如上课时发生汛情，指挥小组要在统一号令的指挥下，合理疏导学生转移到安全地带，并作好合理的防险工作。

5、灾情发生后全体教师要以学生安全为主，立即进入情况，保证道路交通、通讯、报警、抢险、维护。

组 长：管道俊（校长）

副组长：管腾飞（政教主任）

组 员：各班班主任

防汛工作领导小组的职责：

负责检查、督促各校防汛工作；根据汛情，研究、制订防汛方案；指挥防汛抗洪抢险队进行抢险；负责向上级汇报汛情及处理情况；协调配合相关部门做好救援工作；做好善后处理工作。

管道俊负责在遭遇区域性超标准洪水灾害的情况下，第一时间到达现场，在县委县政府及教育局防汛指挥部、中心校的统一安排下，启动防汛抗洪工作预案，立即向有关部门上报汛情，同时主动采取有力有效的处置措施。

管腾飞负责协调社会及村委进行救援，组织有关人员维护学校秩序，加强安全保卫，保护师生安全和教育资产不受损失。

车森、张春光、杨凤梅负责提前做好防汛准备工作，根据汛情，延缓或提前放学时间，组织学生们到安全地方避险（操场），必要时可组织教师或家长护送学生到家。

李学峰、管华山负责积极参加并组织开展排水工作，利用好器材及工具及时排水。

1、学校要准备足量的铁锹、编织袋、照明工具、手提话筒等，暂存，以备随时调用。

2、全面排查危房、危厕、危墙，先自查整改，随时接受上级检查，把隐患消灭在萌芽之中，确保汛期房舍安全。

3、在汛期内，学校要严格执行汛期24小时值班制度，建立汛情灾情报告制度和记录制度，全体教师的通讯电话时刻保持正常状态，以利汛情传递畅通。

20xx.5月

如何写灾情风灾补助申请书(精)三

各学院：

根据省气象台消息，今年第x号强台风()即将来袭，10日开始我省东南沿海地区将出现大雨暴雨天气。按照学校有关紧急工作会议精神，请各学院密切关注学生人身安全，做好相关工作：

1.提醒每位学生做好安全防范工作。目前部分学生仍处于考试周，部分学生已经结束考试准备进入假期环节，或进入短学期学习中，或外出社会实践活动等，各学院要利用好各类平台向师生发布台风动态和台风防范信息，提醒师生不要前往台风影响区域，已在台风影响区域的要尽快离开;注意交通安全，安全行走、行车，尽量避开低洼地、水淹地、水域;未离校的学生要根据台风动态调整离校时间，尽量不要在台风期间离校回家。

2.各学院及培养单位要加强留校学生的安全教育工作。第一临床医学院、第二临床医学院、第三临床医学院、口腔医学院密切联系各培养单位，务必通知到每位研究生，做好防范台风等安全预警教育工作。其他学院辅导员召集留校研究生召开安全教育主题班会，提醒留校同学注意实验室安全、寝室用电安全，尽量避免双休日外出避开台风影响区域。各位导师要关心自己的学生，及时了解学生动态，各年级、各专业应安排学生干部追踪在校生情况，及时掌握灾情和突发性事件，第一时间上报学院和校研工部。

3.台风期间原则上不组织学生参加各类集体活动。

4.密切关注气象预报和相关公告，加强信息沟通。

5.请各学院尽快落实以上工作，于7月x日3点前以书面形式汇报反馈给研工部管理科，电子版发送至。

党委研究生工作部

20xx-x-x

如何写灾情风灾补助申请书(精)四

编制目的

为及时、有效地处理本区范围内发生和可能发生的水旱灾害，最大限度地减轻灾害损失，保障人民群众生命财产安全，促进社会稳定和国民经济持续、快速、协调、健康发展。

编制依据

依据《xxx防洪法》、《xxx水法》、《贵州省防洪条例》、《贵州水旱灾害》、《乌当区农业区划》、《乌当区防洪预案》、《乌当区抗旱预案》、《乌当区抗旱排涝服务队建设规划报告》、《乌当区2008年地质灾害防治方案》、《乌当区1963－2004年水旱灾害情况统计表》。

编制原则

（1）以人为本、安全第一。最大限度地减少水旱灾害造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。

（2）预防为主、常备不懈。建立健全水旱灾害防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（3）属地管理、先期处置。发生或可能发生水旱灾害，按照行政区域管辖范围，由事发地乡镇人民政府和街道办事处等负责先期组织应急处置。

（4）分级响应、分级负责。根据水旱灾害的严重性、可控性、所需动用的资源、持续时间、影响范围等，分级设定和启动应急预案、明确责任人及其指挥权限。

（5）加强监控、科学决策。依靠科技进步，采用先进的技术、装备对汛情、旱情进行监控。充分发挥专业技术人员、专家的作用，科学决策，提高水旱灾害应急处置技术和水平。

适用范围

本区发生或可能发生的特别重大和重大水旱灾害时，适用本预案；本区发生或可能发生的较大和一般水旱时，本预案先行启动，上级预案启动后，本预案继续处于启动状态。

组织机构与职责

（1）乌当区防汛抗旱指挥部是在区委、区政府领导下，应对全区水旱灾害的领导机构。按照属地管理、先期处置、分级响应、分级负责的原则。各乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内的水旱灾害处置工作。防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

（2）乌当区防汛抗旱指挥部指挥长由乌当区分管副区长担任；副指挥长由区人武部部长、区政府分管副主任、区水利局局长担任；成员由区公安分局、区发改局、区民政局、区财政局、区国土分局、区建设局、区城管局、区交通局、区农业局、区卫生局、区供销社、区安监局、区供电局、区电信局、区移动公司、区联通公司、区教育局、区气象局、区xxx、区乡企局负责人担任。

（3）区防汛抗旱指挥部的主要职责：统一领导、协调、指挥全区防汛抗旱工作；在发生或可能发生重大和特别重大水旱灾害时决定启动区水旱灾害应急预案；督促检查各级各有关部门在处置水旱灾害中，贯彻执行国家有关维护社会稳定、保障人民及社会财富安全的、法规和政策的情况；负责与周边区、县、市人民政府在处置特别重大和重大水旱灾害中的协调与联系；完成上级交办的任务。

（4）区防汛抗旱指挥部下设办公室在区水利局。主要职责：贯彻执行国家有关防汛抗旱工作的法规、政策和上级防办的决定、调度命令；负责区防汛抗旱指挥部日常工作；负责全区防汛抗旱工作的组织、协调、监督、指导，及时掌握分析、报送重要信息，向区政府、市防办提出处置水旱灾害建议，执行区政府、市防办决定；向市防办报告本区有关水旱灾害的信息；组织制定全区水库防汛抢险应急预案、水旱灾害预案、抗旱预案、山洪灾害防御预案及水利工程调度运行方案；负责全区特别重大、重大水旱灾害的综合协调和相关组织工作；组织防汛抗旱工作检查，督促做好防汛抗旱准备工作，检查督促河道清障和险工险段的处理以及水毁工程的修复；协调提供水旱灾害应急处置保障，根据全区汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，制定防御水、旱灾情对策方案，必要时发布水情预报、警报和汛情、旱情公报；负责防汛抗旱经费、物资的计划、调配、监督和管理，加强与有关部门的联系，指导各行业的防汛抗旱工作，及时向指挥部领导提出决策参谋意见。组织开展防汛抗旱救灾宣传，总结推广防汛抗旱、救灾工作经验；负责组织建设应急综合体系；按照区委、区政府和市防办的指令，统一调控和调度全区水利、水电设施的水量；完成上级交办的任务。

（5）区防汛抗旱指挥部聘请有关专家组成“乌当区水旱灾害专家咨询组”，为区防汛抗旱指挥部提供决策咨询和工作建议；必要时，参与现场应急处置工作。

（6）区防汛抗旱指挥部各成员单位职责

区应急办：负责处置水旱灾害的综合协调等工作。

区水利局：协调防汛抗旱工作，负责防洪排涝抗旱工作的管理，搞好山塘、水库的蓄水和洪涝灾害的统计和上报工作；提供水情、旱情、工情；负责防洪、水利工程的安全运行，并组织对所辖病险水电工程的监测处理和水利水毁工程的修复；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、通信方案。密切监视系统内水库（电站）所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化，及时向区防指报告有关情况。

区发展改革局：负责协调安排防洪工程建设、除险加固、水毁修复等工程的立项和审批。

区人武部：根据防汛抗旱工作需要，负责组织防汛抢险和抗旱骨干队伍，参与营救群众、转移物资和急难险重抗洪救灾工作，协同防汛抗旱指挥机构组织做好河道清淤除障工作。

区公安分局：负责维护抗洪抗旱、抢险救灾和灾区社会治安秩序，打击盗窃、哄抢防汛抗旱物资、破坏防洪、供水设施的违法犯罪行为，协同防汛抗灾指挥机构组织群众撤离和转移，做好防汛抗旱治安保卫工作，协助做好河道清障工作。

区民政局：组织协调救灾工作，调查核实并提供灾情数据，指导协调灾区开展生产自救，指导灾民安置工作，妥善安排灾民生活。。

区财政局：负责安排和调拨防汛抗旱经费，配合区防汛办及时下达险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复经费并监督使用。

区国土资源分局：负责山体滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂缝、地面沉降等地质灾害的防治、组织、协调、指导和监督工作。

区建设局：负责城市防洪安全和城区排涝，参与指导城镇居民区山洪灾害防治工作。

区城管局：负责城镇建筑工程，城镇内河道、下水道的防洪排涝的行业管理，修复管辖范围内的水毁工程。

区交通局：负责所辖公路交通设施、工程的防洪安全，优先运送防汛抗旱抢险救灾的防疫人员和物资，并为紧急抢险和人员撤离及时协调提供所需的交通工具。

区农业局：及时掌握并提供农作物遭受洪涝、干旱灾害影响的情况，指导灾区开展生产自救。

区卫生局：负责灾区卫生防疫和医疗救护工作。

区供销社：及时掌握和供应抗灾救灾所需的化肥、农药等农用物资，并负责所属企业和仓库的防洪安全，洪灾发生时为抗洪抢险提供铁锹、抬杆等物资。。

区安监局：对已建和在建水利工程的安全生产监管工作加强综合监督管理，督促有关负有安全监管职责的部门做好建设工程的生产监督、监察。

区供电局：负责所辖电站（水库）的运行安全和区防办防洪调度命令的实施，汛期所辖电站（水库）在防洪限制水位以下运行。保障防汛抗旱、抢险救灾的电力供应。负责汛期所辖电站（水库）按批准的防汛调度方案调度，确保安全运行。密切监视所辖电站（水库）所在流域的雨情、水情以及工程运行情况变化，及时向区防办报告有关情况。

区电信局、区移动公司、区联通公司：负责通信设施的防洪安全，及时排除通信线路故障，确保防汛抗旱信息及时传递。

区商务局：负责储备生活必需品等应急物资，做好受灾地的生活必需品供应。

区教育局：负责学校的防灾、减灾和救灾工作，及时掌握并提供学校受洪涝灾害情况，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建工作。

区气象局：负责监测天气形势，分析发展趋势，为防汛抗旱抢险救灾及时提供天气预报和相关气象资料。

区xxx：负责粮食仓库的防汛抗灾，确保储备粮食的安全和救灾粮食的组织协调、调运及供应。洪灾发生时为抗洪抢险提供必要物资（麻袋、编织袋等）。

区乡企局：负责所属企业的防汛抗旱工作，作好小煤窑的汛前、汛期中的安全检查，搞好抗洪、排涝救灾工作。

各乡镇人民政府、街道办事处，要成立相应的指挥部或领导小组，。负责本辖区的水旱灾害的组织领导等工作。

应急联动

根据应急处置工作需要，在区指挥部的统一领导、指挥下，各乡镇人民政府、街道办事处，驻乌当区武警部队、区人武部、民兵、预备役人员、公安、消防人员、区相关单位参与和配合开展应急处置工作。

信息处理

（1）区防汛办负责全区水旱灾害监测、预警信息和动态信息的接报、研究判断和处理工作，根据对事件地发生、持续时间及影响范围和判断，向区委、区政府提出启动本预案的建议。

（2）区防汛办按照监测、预警、接警、传递和报送突发公共事件信息的有关规定，及时向区防汛抗旱指挥部、区委、政府报送水旱灾害信息，并确保信息真实、准确。

（3）水旱灾害发生后，事发乡（镇）、街道办事处应按规定及时将信息报区防汛办、区政府，并随时续报现场采集的相关动态信息；需报上级有关部门的，由区防办报区防汛抗旱指挥部、区委、区政府按有关规定报送。

信息监测与报告

水利、气象等部门负责雨情、水情、工情、旱情、灾情的常规信息监测，一旦出现水旱灾害征兆，第一时间内通知区防汛抗旱指挥机构，并报告上级主管部门。进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并及时上报有关情况。区防汛办负责发布防御暴雨、洪水、干旱的通报、通告、通知。负责收集、处理、研判水旱灾情，重大信息及时向区委、政府工作报告，并通知区防汛抗旱指挥部成员单位和乡（镇）、街道办事处人民政府。

区防汛抗旱指挥部设立24小时值班，电话：xxxxx。

预警级别的确定及发布

预警级别的确定：根据气象部门预报的降雨量和持续干旱天数，水旱灾害预警级别分为：特别重大（ⅰ级），发布红色预警信号；重大（ⅱ级），发布橙色预警信号；较大（ⅲ级），发布黄色预警信号；一般（ⅳ级），发布蓝色预警信号。

蓝色预警信号由区防汛抗旱指挥部报区政府批准后发布。黄色、橙色、红色预警信号由区政府报上级人民政府批准后发布。

预警行动

预警发出后，事发地政府部门应加强值班，并按相应预案做好防御准备和处置，密切监视江河、水库水情和天气变化情况，分析其未来的发展趋势，及时发出通报，做好群众转移疏散的准备工作。

分级响应

（1）发生水旱灾害，按照属地管理、先期处置、分级响应、分级负责的原则启动各级水旱灾害应急预案处置，上级预案的启动是在下级预案先行启动响应的状态的基础上进行启动，上级预案启动后，下级预案继续处于启动状态。根据江河洪水水位（流量）、城镇受淹状况、水库险情、受旱天数、因灾死亡人数或者直接经济损失程度，水旱灾害分为特别重大（ⅰ级）、重大（ⅱ级）、较大（ⅲ级）和一般（ⅳ级）四个等级（具体灾害级别标准附后）。发生重大水旱灾害（ⅱ级）或特别重大水旱灾害（ⅰ级）时，启动市级预案；发生较大水旱灾害（ⅲ级），一般水旱灾害（ⅳ级）时，启动区级预案。根据处置工作需要，上级应急指挥机构可决定提高应急响应级别。

（2）发生跨区域水旱灾害时，事发地人民政府要及时与相关地方人民政府联系，沟通信息，协调应急处置工作。

基本应急程序

水旱灾害发生后，事发地乡镇人民政府和有关责任单位应立即将事件情况报告区防汛办和区政府，同时开展先期处置工作；区防汛办立即向区防汛抗旱指挥部报告事件情况并提出启动预案的建议；防汛抗旱指挥部决定启动相应应急预案后，立即组成现场指挥部；防汛办立即通知指挥部成员单位迅速组织处置队伍赶赴现场，并调配所需应急资源；现场指挥部组织协调各工作组开展应急处置；如果事态无法得到有效控制，由现场指挥部向区防汛抗旱指挥部请求实施扩大应急。应急处置结束后，转入后期处置工作阶段。

特别重大、重大、较大水旱灾害应急处置

特别重大、重大、较大水旱灾害发生后，由事发地乡镇人民政府、街道办事处及其防汛抗旱指挥部机构负责第一响应，立即组织实施抗灾抢险等方面的先期处置工作，同时将事件情况报告区防汛办。区防汛办提出启动预案及成立现场指挥部的建议方案报区委、政府，启动本预案后，现场指挥部及区防汛抗旱指挥部各单位立即采取以下应急处置措施：

（一）迅速调派紧急处置和救援队伍，进入灾区开展抢险救灾工作。

（二）全程跟踪水旱灾害及其次生灾害的发展、变化情况，做好实时监测、滚动预报，并及时将灾害信息向上下游地区通报。

（三）及时向区防汛抗旱指挥部、区委、区政府、市防办报告水旱灾害地发生、发展和处置情况。

（四）按照预定方案开展开放紧急避难所，转移和疏散受灾人员，做好受灾群众的就地安置，保证必需的生活设施和食品供应。

（五）紧急调拨和配送救灾所需生活必需品、药品等物资和抢险专用设备、器材。

（六）保障抗洪抢险现场交通、通信畅通，确保与外界的联络。

（七）根据天气状况和灾情发展情况适时组织开展人工影响天气作业。

（八）维护灾区社会治安和生活秩序。

（九）做好灾区卫生防疫和医疗救护、预防疾病流行。

（十）做好农作物病虫害的防治工作

（十一）根据区防汛抗旱指挥部的决定，通知相关单位停产、停业、停课等。

扩大应急

特别重大、重大、较大水旱灾害有扩大趋势或难以控制时，由区防汛抗旱指挥部报请区应急委决定扩大应急；扩大应急决定作出后，由区政府调集各种处置预备力量投入处置工作。必要时，经区应急委同意，报请市政府请求增援。

应急结束

特别重大、重大、较大水旱灾害应急处置工作完成后，现场指挥部向区防汛抗旱指挥部指挥长报告情况，请示结束应急处置工作，经区防汛抗旱部指部指挥长报请区应急委批准，由现场指挥部宣布现场应急处置工作。

新闻报道

重大水旱灾害和水利工程险情的有关新闻报道必须经区人民政府防汛抗旱指挥部审核后，按《乌当区突发公共事件新闻报道应急预案》进行报道。

善后处置

事发地人民政府及其相关部门负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，现场清理，污染物收集与处理等事项。尽快清除灾害后果和影响，安抚受灾群众，保证社会稳定，恢复正常秩序。

应急工作总结

应急工作结束后，现场指挥部对应急工作进行认真总结，对表现突出者提出表彰和奖励建议，对存在问题，要认真分析原因，总结经验教训，提出处理意见，总结报告要及时上报区政府、市防办。

应急队伍建设

为提高应对水旱灾害的处置能力，按照“平战结合、专兼结合、指挥灵便、反映快速”的原则，各乡镇人民政府、街道办事处负责组建水旱灾害应急救援队伍。区防汛抗旱指挥部成员单位组建相应的应急队伍。区人武部负责组建民兵应急分队，参与处置水旱灾害，必要时由区应急委协调驻区解放军、武警、预备役人员参与应急抢险。同时，充分发挥机关、企事业、群众团体、公益团体和志愿者队伍等社会力量的作用。组建乌当区防汛抗旱应急抢险专业机动队，承担重大险情的专业抢险救灾。

通信保障

如何写灾情风灾补助申请书(精)五

编制目的

为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据

依据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《xx区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本区行政区域内（以及邻近市区发生但对产生重大影响的）水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。

工作原则

坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。

xx区人民政府设立xx区防汛防旱指挥部（以下简称区防指），各区（镇）人民政府设立本级防汛防旱指挥机构（以下简称各区（镇）防指），负责本行政区域防汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。

领导机构

区领导

（1）区长负责指挥全区防汛防旱工作；

（2）分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作；

（3）其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。

指挥等级

（1）当确定为ⅳ级（蓝色预警）时，由区防办主任（水利局局长）或副主任主持协调相关工作。

（2）当确定为ⅲ级（黄色预警）时，由区防指副指挥（水利局局长）指挥协调相关工作。

（3）当确定为ⅱ级（橙色预警）时，由区防指指挥（分管区长）指挥，成立工作组。

（4）当确定为ⅰ级（红色预警）时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。

区防汛防旱指挥部

xx区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的防汛防旱工作，其办事机构为xx区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办），设在区水利局内。

区防指组成

区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣传部、区级机关工委、区委农工办、应急办、发改委、经信委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、农委、文广新局、卫计委、环保局、xxx、安监局、民防局、供销总社、东方国有资本经营公司、气象局、xx供电公司、xx电信分公司、中石化xx公司、政务服务管理办公室等单位负责同志组成。区政府分管副区长任指挥，区政府办公室、人武部、公安局、水利局的主要负责人任副指挥。如有人事变动由区人民政府（或区防指）每年发文明确。

区防指各成员单位明确一位业务处室负责人为联络员。

非区防指成员单位，除认真做好本部门的防汛防旱工作外，积极协同和支持区防汛防旱指挥部及有关成员单位，共同做好全区的防汛防旱工作。

指挥、副指挥职责

指挥（区政府分管区长）职责：主持召开区防指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作；主持重要的防汛会商会，研究总体调度方案；签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要的上报材料；及时向xx市防汛抗旱指挥部（以下简称xx防指）、区委、区政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施；请示xx防指、xx市政府、军分区调派物资、部队支援抗洪抢险。

副指挥（区办公室分管副主任）职责：负责组织协调区防汛各成员单位相关工作，全区防汛防旱重大事件的组织指挥协调等工作。

副指挥（区人武部领导）职责：负责组织、协调驻吴部队和武警中队参加抗洪抢险救灾；根据区防汛防旱指挥部的要求和上级军分区的命令、指示，组织、协调驻吴部队和武警中队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的人员撤离；协助指挥工作，协助抢险救灾工作。

副指挥（区公安局领导）职责：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保抗洪抗旱抢险、救灾物资运输车辆畅通；依法查处盗窃、哄抢防汛防旱器材、物料以及破坏水利、水文、气象、电力、通信等设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理；遇特大洪水、台风侵袭等紧急情况，协助有关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命财产安全；做好紧急防汛期航道停航期间的相关安全保障等工作。

副指挥（区水利局局长）职责：负责区防指日常工作。

区防指职责

区防指负责组织指导全区的防汛防旱工作，按照有关法律、法规及相关预案的规定，组织修订全区防汛防旱预案和调水方案，及时掌握汛情、水情、旱情和灾情，并组织实施抗洪抢险，组织灾后重建、应急修复、物资器材补充等，并做好其他相关防汛防旱协调工作。

区防指成员单位职责

政府办公室：负责组织协调区防汛各成员单位相关工作，全区防汛防旱重大事件的组织指挥协调等工作。

人武部：负责组织、协调驻吴部队和武警中队参加抗洪抢险救灾；根据区防指的要求和上级军分区的命令、指示，组织、协调驻吴部队和武警中队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的人员撤离。

公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保抗洪抗旱抢险、救灾物资运输车辆畅通；依法查处盗窃、哄抢防汛防旱器材、物料以及破坏水利、水文、气象、电力、通信等设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理；遇特大洪水、台风侵袭等紧急情况，协助有关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命财产安全；做好紧急防汛期航道停航期间的相关安全保障等工作。

水利局：承担区防指的日常工作；组织、协调、监督、指导全区防汛防旱工作；做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定全区防汛防旱措施以及防汛工程岁修、应急处理及水毁修复工程计划；部署防汛防旱准备工作；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、油电方案；负责防汛防旱工程的行业管理，按照分级管理的原则，负责水利工程的安全监管等工作。

区委宣传部：正确把握全区防汛抗旱宣传工作导向，协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报导，灾害性天气警报、预警信号、公共信息的播发工作。

区委农工办：负责全区防汛抗旱涉农相关问题等的处理。

区级机关工委：负责区级机关防汛抗灾抢险队伍的组建；根据区防指的指令，组织、协调各抢险分队的行动等。

应急办：负责全区防汛防旱重大突发应急事件的组织指挥协调等工作。

发改委：负责指导全区防汛抗旱设施项目立项工作；负责防汛抗旱重要基础设施、重点工程除险加固项目建设计划的协调安排和监督管理等。

经信委：负责加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的组织、生活必需品等的市场供应。

民政局：负责组织、协调全区水旱灾害的救灾工作；组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作信息，及时向区防指提供灾情信息；负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助；管理、分配救灾款物，并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

财政局：负责组织实施全区防汛抗旱和救灾经费预算，及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复工程、防汛物资补充、储备等经费并监督使用。

国土局：负责组织监测、预防地质灾害等工作。

住建局：负责协助指导全区城市防洪抗旱规划制订工作，组织、指导城区居民小区的防洪排（水）涝工作；加强对建筑施工泥浆水和建筑垃圾的管理和处置；在台风警报期间督促停止建筑安装、高空作业和露天起吊等工作。

如何写灾情风灾补助申请书(精)六

为了切实履行和保证对汛期地质灾害事故的综合组织和协调职责，做到反应迅速、有序，进一步增强项目全体职工应对地质灾害事故的处置能力，最大限度地减少事故造成人员伤亡和财产损失，特组织项目部各部门开展防洪防汛应急演练，本次演练方案如下:

x年4月27日(暂定)

在遇到特大暴雨天气，汛情紧急的情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离受灾区域，做好防洪防汛和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高项目部应急救援指挥组应对汛情的应急反应能力，提高全体职工的防灾避灾意识，一旦临灾能够迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻水灾造成的损失，维护广大职工生命财产的安全。

防洪防汛应急处置基本原则:

1、预防为主、全面规划、常备不懈、全力避灾、抢险。

2、保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。

3、实行统一指挥，分级管理。

4、任何单位和个人不得破坏、侵占、损毁防汛抗洪工程、设施设备、以及防汛备用的器材、物料等。

(一)应急预案演练背景

因下特大暴雨，山洪漫过项目部6号拌合站，冲进拌合站办公板房区域。

(二)演练指挥小组：

总指挥：

副总指挥：

成员：

(三)演练救援分工：

项目应急领导小组由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。

应急领导小组设在综合办公室,值班电话：0812—5295666。抢险组：由工程、物资部门负责人和现场(分部)应急救援队伍组成。

救护组：由综合部负责人和事故所在地医疗机构组成。

疏导组：由安质和现场(分部)人员组成。

保障组：由综合、工程、物设、计合部门负责人和现场(分部)负责人组成，必要时邀请技术专家参加。

善后组：财务部负责人组成。

调查组：由工程、安质负责人组成。

现场应急组织机构：由现场有关人员组成。

(二)应急救援演练准备工作：

1、物资准备：

捆绑线1捆、编织袋100条、铁锹10把、扩音器2个、潜水泵1个、备用发电机1个。

2、演练出动部门人员及车辆

工程管理部：3人；

安全质量部：3人；

物资设备部：3人；

计划合同部：2人；

办公室：1人，机动车辆3部。

拌合站：10人；

财务部：1人。

(五)演练地点：

6号拌合站办公区域

(六)演练程序：

1、x年4月27日上午9点整，各部门参加演练人员到拌合站会议室前集合待命。

2、9点05分，由演练总指挥宣布防洪防汛应急演练活动开始。

3、演练开始：

9点10分，值班人员发现洪水漫过6号拌合站，冲进试验室办公区域，立即向防洪防汛救灾现场总指挥报告(注：值班人员需报告发生灾情的时间、地点、详细情况，向总指挥报告时要立正报告)。

9点15分，防洪防汛救灾现场总指挥下达命令，抢险组崔跃辉发出集合信号(信号：高音喊话器)，集结救援人员。

9点20分，人员集结完毕后，抢险组陈忠佳向现场总指挥报告人员到位情况及物资准备情况。

9点25分，总指挥向应急小组交代具体抢险救援的地点及安全注意事项后，命令立即奔赴事故发生地点进行抢险救灾，根据实际灾情，总指挥下达受灾人员撤离命令，疏导组迅速组织拌合站受灾人员撤离。抢险组得到救援指令后，迅速果断组织救援人员用沙袋堵塞办公区域，展开施救。

9点35分，救援人员分成3个小组，一组装沙；一组配合铲车运沙袋；一组负责用沙袋堵门。

9点55分，雨势变小，洪水消退，险情解除，抢险组组长向总指挥汇报抢险救援结果及人员情况(注：报告因抢救及时，试验室只少部分进水，无物资损失)。

10点05分，总指挥根据抢险组长汇报情况，对板房进行安全评估确认安全后，由总指挥下达退场的指令后，疏导人员组织救援人员离场。

10点15分，演练总指挥宣布演练结束。

如何写灾情风灾补助申请书(精)七

全省财政系统民主评议政风行风工作动员大会召开，省长助理兼财政厅党组书记、厅长胡幼桃，省纪委纠风室主任王玮，省民调中心主任梁步新出席并作重要讲话，厅领导胡强、毛祖逊、李梦胜、梁南江、程明龙、方明明及各设区市财政局局长、办公室主任，厅机关干部职工在南昌主会场参加会议。各市、县、区财政局干部职工在各地分会场参加会议。各位领导、各位行评代表： 今天，市纠风办召开市财政局行风评议“回头看”活动评议大会。借此机会，我代表市财政局党组和全体干部职工向关心、重视、支持财政工作的各位领导和各位行评代表表示衷心感谢，并致以崇高的敬意。从20xx年起，根据市政府统一部署，我局行风评议活动在市纠风办和行评团的具体指导下，在各位领导和行评代表重视和监督下，按照“整体部署，分步实施，纠建并举，扎实推进”的工作思路，以转变工作作风、密切干群关系为目的，以提高队伍素质和行业形象为根本，以财源建设和维护广大人民群众利益为主线，抓住热点，突出重点，攻破难点，扎实开展行风评议工作，财政行风建设取得了明显效果。今年以来，我局在开展行风评议“回头看”活动中，通过自己查、开门评、群众提等形式，我局共收集意见和建议条。面对这些意见和建议，我们始终坚持边查边改，狠抓各项整改的落实，确保整改取得实效。下面，我代表局党组就今年行风评议“回头查”工作汇报如下：

一、深化认识，精心部署，扎实开展行风评议“回头查”工作

我局开展这次行风评议“回头查”活动，再次接受群众评议和监督，是巩固和扩大行风建设成果的客观需要，更是牢固树立财政“为民、务实、清廉、高效”形象的本质要求。今年以来，为了抓好这次行风评议“回头查”活动，我们在总结去年行风评议经验的基础上，注重坚持“五个结合”，即行风评议工作与认真搞好财政日常工作相结合，与财政各项改革相结合，与党员保持先进性教育和纪律学习教育活动月相结合，与加强党风廉政建设和财政队伍建设相结合，与创建文明服务窗口相结合。

(一)以宣传动员为切入点，增强做好“回头查”工作责任感。为了增强全局干部职工做好行风评议“回头查”工作的责任感，提高参与行评的主动性和积极性，我局采用多种形式进行宣传动员。一是局党组专门召开会议学习传达市民主评议政风行风动员会议精神，认真学习了市政府副市长温文斐同志的动员讲话和《河源市20xx年民主评议政风行风工作实施方案》。二是召开全局干部职工参加的动员大会，局党组成员、副局长黎志强同志代表局党组作了全面的动员和部署。强调指出抓好民主评议行风“回头查”工作是打造“后发河源”，完成“三个不低于”工作目标的重要手段，全局上下必须进一步解放思想，转变观念，创新服务，树立一种“奋发有为、开拓进取、团结合作、清正廉洁”的新作风。三是局行评办又召开局机关各科室、下属事业单位负责人会议，要求对照《河源市财政整改实施方案》，检查应该整改的内容是否整改和取得了实效;对照《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》(以下简称“回头查”实施方案)进一步强化整改责任，完善整改措施。四是通过印发《行评简报》和悬挂宣传标语等进行宣传。通过广泛宣传学习，全局上下形成了人人积极参与行风“回头查”良好氛围，为行风评议“回头查”活动的深入开展创造了良好的环境氛围。

(二)以落实责任为着力点，落实“回头查”工作的具体措施。为了增强“回头查”工作的针对性和计划性，局行风评议办公室根据实际细化了工作措施，制定了《河源市财政局行风评议“回头查”实施方案》，将我局行风评议“回头查”工作任务分解到各个科室，落实到每一个责任人;制定了《河源市财政局政风行风“回头查”整改计划》，对财政宣传力度不够、个别服务人员服务意识不强、调查研究不够深入、财政监督管理不够到位和财政改革有待深化等问题，制定了可行、具体的整改措施，突出了重点，明确了时限，并且建立了整改工作责任制，将每一项整改措施落实到具体环节，由局党组成员分工负责，监督抓落实，形成了“局长负总责，分管领导督促，直接责任人具体抓好落实”的上下联动工作机制。为了确保整改效果，我局把整改实绩和效果作为年终党风廉政建设责任制考核考核的重要内容来落实。同时，局行评办经常对各项整改工作落实情况进行督查督促，为整个行风评议“回头查”的顺利进行奠定了坚实基础。

(三)以救灾复产为工作重点，全力支持参与灾后重建。今年6月，我市遭遇百年一遇的特大洪水灾害(以下简称6.20洪灾)，全市灾情相当严重，各项直接经济损失11.64亿元。我局在市委市政府的正确领导下，高度重视救灾复产工作，采取措施全力支持灾后重建工作。一是我们积极收集全市受灾资料，并专门到财政部和省财政厅汇报情况，引起了财政部和省财政厅领导的高度重视和大力支持，尽可能地争取了上级的救灾复产补助资金。同时，我们按照“急事急办、特事特办”的原则，及时分配和拨付各种救灾复产资金，确保了救灾复产工作的顺利进行。截止6月24日止，全市财政(不含乡镇财政投入)共筹集抗洪救灾资金万元。二是加强对抗洪救灾复产资金使用的监督管理，根据法律法规制定《河源市救灾复产资金管理方案》，定期、不定期对救灾复产资金进行监督检查，确保抗洪救灾资金用到实处，取得实效。三是我们充分发挥财政政策宏观调控作用，积极实施财政贴息贷款政策，积极帮助企业融资恢复生产，巩固财源基础。目前，全市财政贴息贷款万元。四是我局驻村干部坚守在抗洪救灾第一线，高度负责，英勇无畏，身先士卒参与抗洪救灾复产。同时，我局领导多次深入挂点扶贫村了解灾后复产情况，共安排万元支持挂点扶贫村救灾复产，并给挂点扶贫村每个党员送上一本《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(辅导读本)。

二、突出重点，抓好整改，确保行风评议“回头查”取得实效

为了以行风建设的实际成果取信于民，取信于社会，我们坚持从群众反映最强烈的地方查起，从群众最不满意的地方改起，特别是针对去年行评中存在的突出问题，制定整改实施方案，突出整改重点，明确整改措施，落实整改责任，有计划、有步骤的开展了各项整改工作，坚持做到“三不五有”，“三不”即措施制定不到位不放过，问题改正不彻底不放过，群众认为不满意不放过;“五有”，即整改有布置，整改有措施，整改有重点，整改有行动，整改有效果。

(一)抓好学习教育，提高队伍素质。我们结合保持共产党员先进性教育活动，严格贯彻执行局机关的干部学习制度和理论中心组学习制度，坚持每星期抽半天时间进行集中学习，随机抽查干部职工的学习笔记，在局机关形成了一种浓郁的学习气氛，干部职工学习的主动性有了进一步提高。今年以来，局每个干部职工都写了2篇以上心得体会，记了3000字以上的学习笔记。我们主要从三个方面加强对干部职工教育：一是加强理想信念教育。邀请市委党校的老师作“理想、责任、能力、形象”专题辅导报告，组织全体党员观看《让红旗更鲜艳》等电教片和广东优秀共产党员钟南山教授和华南师范大学秦教授的先进事迹录像片;聆听吴锐成市长“重温入党誓词，牢记的党的宗旨”的党课，全体党员面对党旗重温入党誓词以及开展清明祭扫烈士陵园活动等。二是加强党风廉政教育。召开全局干部职工参加的党风廉政建设动员大会，传达学习中纪委、省纪委五次全会，市纪委三次全会精神，全面安排部署局机关的党风廉政建设工作;积极学习《行政许可法》等法律法规知识，在全市范围内开展贯彻落实《预算法》座谈会，开展会计执法专项检查和财政“四五”普法教育专项检查等。通过开展法律知识竞赛考核等形式，增强干部职工的法律意识。三是加强财政业务教育。我局多次组织全市股级以上干部参加的财政业务知识培训班，如举办财政理论与改革培训班，围绕财政政策理论，财政各项改革等财政热点和难点问题，邀请省财政厅和省财经院校的学者教授进行讲课;举办财政改革班，围绕部门预算、财政国库改革、国库软件操作、财政监督等重点进行培训。

(二)抓好政务公开，提高财政工作透明度。

政务公开是社会各界了解、监督财政的一个重要窗口。为了抓好政务公开工作，切实为广大群众提供便利服务，我局成立了政务公开领导小组，指定一名副局长亲自抓，配备政务公开专职人员，制定实施了《河源市财政局推行政务公开制度具体实施方案》，扎实推进政务公开工作。在推行政务公开中坚持做到：一是紧抓一个“实”字，在一楼大堂专门设立了一个公开宣传栏，在大楼外墙的开辟政务公开栏，将我局主要职能、主要业务窗口的办事程序和财政对社会公开承诺制度等内容进行公开，方便群众了解办事程序，提高了便民、利民服务水平。二是突出一个“活”字，我局除根据市的统一要求外，还根据财政的实际采用多种方式进行政务公开，如将日常办事较多、单位最需了解的内容制成小手册，分发到单位和服务对象手中，便于群众查看查阅;对重要工作、政策通过新闻媒体、文件、公告或举行座谈会等形式公开，如对今年实行的财政统一岗位津贴制度，我们就在河源日报上进行了宣传和公开，对今年部门预算和保持共产党员先进性教育活动征求意见，我们就采用“请进来与走出去”相结合的方式，宣传财政改革的政策、财政法律法规等。特别是积极利用信息技术，通过网络公开收集社会各界对财政提出的意见和建议，并给予及时答复。三是注重一个“畅”字，设置监督投诉电话，专设政务公开意见箱，配备专职政务公开监督员，定期检查局机关政务公开的进展情况，及时发现政务公开中存在的问题和不足，对工作不够落实的科室和个人进行通报批评，并把政务公开工作与年度考核和各种评优评先结合起来，凡被给予通报批评的个人年度考核不能被评为优秀，各种评比不能被评为优秀或先进个人，促进了政务公开工作的开展。

(三)深化财政改革，提高管理水平。

财政各项改革因为涉及到单位和干部群众的利益，是广大干部群众最为关心的热点难点问题。在行风评议的活动中，各位代表和单位干部群众向我们提出了完善财政改革的具体意见和建议，如多与单位沟通，掌握更多情况，提高部门预算编制的准确性等。我们对这些意见和建议高度重视，采取了有效措施进一步深化和完善财政各项改革：一是抓好资产清理工作。从去年10月份开展市直机关事业单位资产清理工作以来，通过前期准备、清理核查、建章立制和规范管理等几个阶段，基本摸清了单位的“家底”，制定了《河源市市直机关事业单位经营性资产管理办法》等规章制度，进一步规范资产管理。

截止5月初，收缴单位资金4106.08万元，办理房地产面产权移交手续31户，房地产面积687150.41平方米，其中：自用房产面积154217.42平方米，自用地产面积444473.64平方米，经营性房产面积28025.42平方米，经营性地产面积550平方米，闲置地产面积59883.93平方米。二是深化部门预算改革。为了进一步深化部门预算改革，实现“一个部门一本预算”，我们将市直183个财政预算单位纳入20xx年部门预算改革范围。严格按照部门预算编制的规定和要求，审核部门单位的收支预算草案，把部门单位的预算内外收入都纳入部门预算编制，实行综合财政预算。特别是在安排单位公用经费支出时，我们根据市直财力和单位财务支出实际，首先取消了预算外收入按固定比例返拨给单位做法，实行政府财政统筹安排。在此基础上，经过多次讨论并报市领导审定，制定了比较合理的公用经费支出标准。同时考虑到单位的具体实际，我们还按照公用经费一定比例安排业务经费，基本保障了单位的基本运转。在安排项目预算支出时，我们逐步引入了零基预算法，加强对项目预算的审核管理，要求将重要项目支出编列到“类、款、项”，甚至细化到具体的“目”，提高了预算支出的准确性。

在部门预算执行中，我局党组成员分工负责，带领业务科室人员到部门单位上门了解部门预算执行中遇到的困难和问题，加强对预算执行的监督反馈，为进一步完善深化部门预算改革奠定了基础。三是扩大国库改革试点。为加快国库改革步伐，我们在完善改革制度、改进操作软件和加强业务培训的基础上，不断扩大国库改革试点范围。首先是扩大财政国库直接支付范围，从去年11月起，将个人工资纳入财政国库直接支付系统，不再经过工资专户;从今年4月起，将政府采购资金纳入财政国库直接支付系统，不再经过采购专户，直接由财政将款项支付到商品供应商和服务提供商。其次是增加国库改革试点单位。在去年19个单位国库改革试点的基础上，我们制定了扩大国库改革试点实施方案，将市直61个副处以上单位纳入今年国库改革试点范围。目前，改革国库试点单位增加到80个，改革面达到50%以上，通过财政国库支付资金9390万元，其中财政直接支付8208万元。

四是扩大政府采购规模。在进一步理顺政府采购管理与执行关系基础上，我们不断健全监督管理制度，如制定《河源市政府采购内部操作规程及资金拨付程序》，规范政府采购行为。明确了20xx年政府采购目录，进一步扩大政府采购的范围，特别是今年对市直单位公务车辆保险实行政府统一招标采购，通过专家公开、公平、公正招标评标，确定定点投保公司，取得了显著的社会效益和经济效益，财政

资金节约率近50%。对全市卫生系统医疗器械实行公开招投标采购，这是我市历史上最大一宗单项采购项目，进一步扩大了政府采购影响。截止6月底，今年完成政府采购金额1797万元，同比增长32%，资金节约率为13.8%。五是继续完善财政统一发放岗位津贴改革。为了逐步解决实施财政统一发放岗位津贴改革带来的负面影响，如单位组织收入积极性下降等问题，我们在广泛开展调查和深入分析基础上，采取了相应政策措施。

一是制定实施了鼓励单位组织收入的奖励政策，对于行政事业性收费等非税收入，单位超额完成预算任务的，给予一定奖励;没有完成预算任务的，相应扣减单位的专项资金。对争取省补助资金和兄弟市扶持资金，属于补充办公经费的，按100%的比例留给单位使用，属于专项经费的，视资金数额多少按比例安排奖励经费，并及时拨付到单位补充经费。二是修改制定了《关于河源市市直国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定(试行)》(以下简称《新差旅费制度》)，提高出差补助标准，基本保障了出差人员工作和生活的需要。此外，我们正着手进行财政支出绩效评价改革，加强对县区部门预算、国库改革等方面指导，促进各县区加快财政改革步伐。

(四)加强调查研究，转变工作作风。

针对统一岗位津贴改革、部门预算改革等财政改革给部门单位带来的一些消极影响，我局党组成员按照分工负责的原则，各自带领相关业务科室的人员主动到预算单位去了解掌握情况，宣传财政改革的政策和意义，耐心细致地做好解释工作，得到了部门单位的充分肯定。针对今年来行政事业性收入增长缓慢、甚至有减收的问题，我局对照“精细化、科学化”的目标，积极到相关部门去调查了解情况，认真查找原因，并提出了强化非税收入管理的措施，逐步加大了管理力度。针对县乡财政困难的问题，我们拟定调研提纲，派出调研组深入到县区乡镇去掌握了解情况，分析县乡财政困难的原因及对策。特别是为了进一步了解掌握我市“6.20”特大洪灾对财政收支的影响，确保“三个不低于”目标的实现，我局及时拟定调研提纲发送到各县区，成立两个调研组深入县区进行调研。通过积极开展调研，我局干部职工深入实际、深入基层的多了，注重实际、积极思考的多了，正在逐步形成一种重调查、重实际、重分析、重实效的新作风。

(五)加强财政监督，保证资金安全。

针对财政监督管理不够有力的现象，我们采取了许多有力措施加以整改。一是加大对财政专项资金的监督检查力度，将检查的重点放到基层财政和基层单位。我局成立党组书记、局长为组长，党组其他成员为副组长，各科室负责人为成员的“配合省级财政专项资金检查工作协调领导小组”，全面负责整个专项检查工作的组织、协调、指挥，并指定局长负总责。制定《配合省财政厅完成我市省级财政专项资金检查工作方案》，明确检查的内容、时限、要求和步骤。目前，各县区自查工作已经基本结束。二是加强对财税收入监督。我们建立与国税、地税等部门的定期沟通联系工作机制，加强对重点税源、重点行业和重点税种的监督管理。特别是在今年6月17日由市政府主持召开了第一次财税联席会议，加强对财税收入执行的分析，堵塞税收收入的流失漏洞，提出了加强财税征管的具体对策和措施。

同时，我局党组成员按照分工，分别挂钩联系服务县区，建立完善分片抓收入的工作机制，督促大力县区组织财政收入。三是加大财政投资建设项目的监督。对财政资金投资建设的项目，严格按照法律法规的标准进行审核监督，控制高估冒算，节约工程成本。今年上半年，市直财政受理投资评审项目82个，受理评审资金6154万元，审定金额5513万元，资金节约率为10.41%。四是严格收支两条线管理，特别是加强了对自收自支事业单位收支的管理和财务监督。此外，我局在调整财政支出结构，加大对基础设施和公益设施投入上也加大了整改力度，积极筹集资金支持河源市职业技术学院、河源市技工学校、城市防洪堤和高新区基础设施建设等;加大对政府十件实事、救灾复产和其他社会事业的投入，等等。

三、紧贴实际，创新服务，通过“回头查”"活动推进工作开展

通过扎实开展行风评议“回头查”活动，紧扣打造“后发河源”、加快发展这个主题，我们按照市委市政府“三个不低于”目标要求来开展各项财政工作，努力创新服务形式，促进了财政事业的新发展。主要表现在：

(一)作风更加扎实了。

通过行风评议“回头查”的有效整改，广大干部职工进一步加深了对行风建设工作重要性的认识，作风更加扎实了。一是学习风气浓了。局机关除坚持每星期集中学习外，还组织专题辅导报告、学习心得交流和举办业务培训班等，营造了良好学习氛围，并做到了学以致用。二是服务水平好了。通过开展各种形式调研活动，我们掌握的情况多了，主动思考的多了，分析研究的多了，提出的对策建议更加具有针对性和操作性，方便了领导参考决策。三是办事效率高了。通过狠抓教育整改，干部职工的办事工作效率有了很大提高，对群众前来办理业务，能办的即办，一时不能办的，按办事承诺尽快办，办不了的提请领导督办，力求减少办事环节，节省办事时间，提高了办事效率。

(二)管理水平提高了。

通过一系列财政管理体制改革，财政资金的分配、执行、监督等各个环节的管理水平都有了很大的提高。第一，在预算的编制上，市直单位全面铺开部门预算改革，逐步引入因素分析法和零基预算法编制预算，预算编制的方法更加科学合理;统筹预算内外财力，实行一个部门一本预算，预算编制更加完整;细化预算编制，制定公用支出的初步标准，预算编制更加规范、透明。第二，在预算的执行上，严格按照市四届人大一次会议通过政府预算收支计划，及时将资金拨付到用款单位。扩大国库改革试点范围，对各项专项资金实行国库直接支付，大大减少了资金拨款环节和在途时间，提高资金的拨付效率，减少了资金被挪用、被截留的机会，方便了单位用款。第三，在预算的监督上，通过加强对重点项目、重点税源和重点税种的监管，加大对各种专项资金的监督以及开展支出绩效评价，政府财政收支行为进一步规范，财政资金的使用效益进一步提高。第四，在预算管理上，我们根据财政工作的实际，先后制定实施了一系列的规章制度，基本建立起了一整套的，比较完善的管理制度，确保了资金分配、拨付和管理使用等各个环节都有章可循。通过简化预算内资金审核拨付程序，从今年4月1日起取消过去对预算内公用经费和业务经费(含未列入财政统发的个人经费)要求部门预算单位填报请拨单的做法，减少了部门单位的办事程序和时间，方便了单位及时用款。

如何写灾情风灾补助申请书(精)八

敬爱的雅安同胞：

你们好!

今悉四川省雅安市发生地震，并造成多人被夺去宝贵生命等重大损失，对此北京中航化安全阀销售有限公司全体员工表示深切的哀悼和诚挚的慰问。

在21世纪的社会主义中国，灾情发生后，灾情就是命令，时间就是生命。

我们在诅咒老天爷的不公的同时，也欣慰的看到：、在第一时间指示“要把抢救生命作为首要任务”，成都军区20__多官兵在笫一时间在李世明司令员亲自指挥下己紧急出动，当地武警、特警第一时间紧急赶往地震灾区救援，四川省领导在第一时间率消防、安监、卫生等部门赶赴现场，国家三级救灾响应机制在第一时间己经启动……我公司全体员工衷心祈愿，受此地震影响的灾区人民能够早日恢复安稳生活。

多难兴邦。

在经历了汶川大地震、玉树大地震等多灾多难的中国，我们己积累了丰富的抗震救灾经验，相信有党中央、国务院的正确领导，有人民解放军、武警部队的冲锋陷阵，有灾区人民“众志成城，万众一心”的抗灾精神，有祖国人民“一方有难，八方支援”的传统美德，雅安一定能够打响打胜抗震救灾这场战役。

雅安地震深深牵动亿万中国人民的心，让我们一起为雅安祈祷。

雅安加油，中国加油!

x年xx月xx日

如何写灾情风灾补助申请书(精)九

编制目的

为了及时妥善处置因暴雨、台风、干旱等造成的各种自然灾害，保证防洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障全区经济社会全面、协调、可持续发展。

编制依据

依据《xxx水法》、《xxx防洪法》、《xxx防汛条例》、《xxx河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《江苏省防洪条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省突发公共事件总体应急预案》等法律法规和《xx区突发公共事件总体应急预案》等的要求，结合本区实际，制定本预案。

适用范围

本预案适用于本区行政区域内（以及邻近市区发生但对产生重大影响的）水旱灾害的防御和应急处理。水旱灾害包括：洪涝、台风、风暴潮、干旱、供水危机等以及由此引发的次生、衍生灾害。

工作原则

坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首要目标；防汛防旱工作在各级党委领导下，实行行政首长负责制，统一指挥，分级、分部门负责制和岗位责任制；贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合的原则；按照统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益的原则；坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合的原则。

xx区人民政府设立xx区防汛防旱指挥部（以下简称区防指），各区（镇）人民政府设立本级防汛防旱指挥机构（以下简称各区（镇）防指），负责本行政区域防汛防旱突发事件的应对工作。有防汛防旱任务的单位可根据需要设立防汛防旱指挥机构，负责本单位防汛防旱突发事件应对工作，并服从当地防汛防旱指挥机构的统一指挥。

领导机构

区领导

（1）区长负责指挥全区防汛防旱工作；

（2）分管副区长为区防指指挥，具体负责全区防汛防旱工作；

（3）其他区领导根据区相关文件通知要求分赴各地指导防汛防旱工作。

指挥等级

（1）当确定为ⅳ级（蓝色预警）时，由区防办主任（水利局局长）或副主任主持协调相关工作。

（2）当确定为ⅲ级（黄色预警）时，由区防指副指挥（水利局局长）指挥协调相关工作。

（3）当确定为ⅱ级（橙色预警）时，由区防指指挥（分管区长）指挥，成立工作组。

（4）当确定为ⅰ级（红色预警）时，全区进入紧急防汛期，由区委、区政府主要领导指挥决策，成立工作组。

区防汛防旱指挥部

xx区防汛防旱指挥部负责领导组织全区的.防汛防旱工作，其办事机构为xx区防汛防旱指挥部办公室（以下简称区防办），设在区水利局内。

区防指组成

区防指由区政府办公室、区人武部、水利局、公安局、区委宣传部、区级机关工委、区委农工办、应急办、发改委、经信委、民政局、财政局、国土资源局、住建局、城管局、交通运输局、农委、文广新局、卫计委、环保局、xxx、安监局、民防局、供销总社、东方国有资本经营公司、气象局、xx供电公司、xx电信分公司、中石化xx公司、政务服务管理办公室等单位负责同志组成。区政府分管副区长任指挥，区政府办公室、人武部、公安局、水利局的主要负责人任副指挥。如有人事变动由区人民政府（或区防指）每年发文明确。

区防指各成员单位明确一位业务处室负责人为联络员。

非区防指成员单位，除认真做好本部门的防汛防旱工作外，积极协同和支持区防汛防旱指挥部及有关成员单位，共同做好全区的防汛防旱工作。

指挥、副指挥职责

指挥（区政府分管区长）职责：主持召开区防指成员会议，指挥抗洪抢险和救灾工作；主持重要的防汛会商会，研究总体调度方案；签发重要的防洪调度和抗洪抢险命令，签发报灾等重要的上报材料；及时向xx市防汛抗旱指挥部（以下简称xx防指）、区委、区政府主要领导报告汛情、灾情和应对措施；请示xx防指、xx市政府、军分区调派物资、部队支援抗洪抢险。

副指挥（区办公室分管副主任）职责：负责组织协调区防汛各成员单位相关工作，全区防汛防旱重大事件的组织指挥协调等工作。

副指挥（区人武部领导）职责：负责组织、协调驻吴部队和武警中队参加抗洪抢险救灾；根据区防汛防旱指挥部的要求和上级军分区的命令、指示，组织、协调驻吴部队和武警中队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的人员撤离；协助指挥工作，协助抢险救灾工作。

副指挥（区公安局领导）职责：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保抗洪抗旱抢险、救灾物资运输车辆畅通；依法查处盗窃、哄抢防汛防旱器材、物料以及破坏水利、水文、气象、电力、通信等设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理；遇特大洪水、台风侵袭等紧急情况，协助有关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命财产安全；做好紧急防汛期航道停航期间的相关安全保障等工作。

副指挥（区水利局局长）职责：负责区防指日常工作。

区防指职责

区防指负责组织指导全区的防汛防旱工作，按照有关法律、法规及相关预案的规定，组织修订全区防汛防旱预案和调水方案，及时掌握汛情、水情、旱情和灾情，并组织实施抗洪抢险，组织灾后重建、应急修复、物资器材补充等，并做好其他相关防汛防旱协调工作。

区防指成员单位职责

政府办公室：负责组织协调区防汛各成员单位相关工作，全区防汛防旱重大事件的组织指挥协调等工作。

人武部：负责组织、协调驻吴部队和武警中队参加抗洪抢险救灾；根据区防指的要求和上级军分区的命令、指示，组织、协调驻吴部队和武警中队参加重大抢险救灾行动，协助地方政府转移危险地区的人员撤离。

公安局：负责维护防汛抢险秩序和灾区社会治安秩序，确保抗洪抗旱抢险、救灾物资运输车辆畅通；依法查处盗窃、哄抢防汛防旱器材、物料以及破坏水利、水文、气象、电力、通信等设施的案件，打击犯罪分子，协助做好水事纠纷的处理；遇特大洪水、台风侵袭等紧急情况，协助有关部门组织群众撤离和转移，保护国家财产和群众生命财产安全；做好紧急防汛期航道停航期间的相关安全保障等工作。

水利局：承担区防指的日常工作；组织、协调、监督、指导全区防汛防旱工作；做好防汛调度和抗旱水源的调度；制定全区防汛防旱措施以及防汛工程岁修、应急处理及水毁修复工程计划；部署防汛防旱准备工作；提出防汛抗旱所需经费、物资、设备、油电方案；负责防汛防旱工程的行业管理，按照分级管理的原则，负责水利工程的安全监管等工作。

区委宣传部：正确把握全区防汛抗旱宣传工作导向，协调、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报导，灾害性天气警报、预警信号、公共信息的播发工作。

区委农工办：负责全区防汛抗旱涉农相关问题等的处理。

区级机关工委：负责区级机关防汛抗灾抢险队伍的组建；根据区防指的指令，组织、协调各抢险分队的行动等。

应急办：负责全区防汛防旱重大突发应急事件的组织指挥协调等工作。

发改委：负责指导全区防汛抗旱设施项目立项工作；负责防汛抗旱重要基础设施、重点工程除险加固项目建设计划的协调安排和监督管理等。

经信委：负责加强对灾区重要商品市场运行和供求形势的监控，负责协调防汛抗旱救灾和灾后恢复重建物资的组织、生活必需品等的市场供应。

民政局：负责组织、协调全区水旱灾害的救灾工作；组织核查灾情，统一发布灾情及救灾工作信息，及时向区防指提供灾情信息；负责组织、协调水旱灾区救灾和受灾群众的生活救助；管理、分配救灾款物，并监督检查其使用情况；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。

财政局：负责组织实施全区防汛抗旱和救灾经费预算，及时安排险工隐患处理、抢险救灾、水毁修复工程、防汛物资补充、储备等经费并监督使用。

国土局：负责组织监测、预防地质灾害等工作。

住建局：负责协助指导全区城市防洪抗旱规划制订工作，组织、指导城区居民小区的防洪排（水）涝工作；加强对建筑施工泥浆水和建筑垃圾的管理和处置；在台风警报期间督促停止建筑安装、高空作业和露天起吊等工作。