扶贫产业扶持项目协议书简短 产业扶贫项目申请书范文(八篇)

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有关扶贫产业扶持项目协议书简短一

一、__村发展的现状

1、基本村情现状。__村位于__县__镇北部，距镇政府约30公里，距县政府约88公里，是典型的偏远高山村。版图面积约70平方公里，由过去的4个村和1个林场合并而成，全村旱地4426亩，水田325亩，共有5个村民小组。__村村内主要资源有闪长岩、石煤、黑板石、魔芋、猕猴桃、蜂蜜和烟叶等。

2、贫困人口现状。__全村共340户，1339人，其中户口在本村但早已在外地安家约300人，实有劳动力825人，贫困人口177户673人，贫困人口超过50%。在贫困人口中五保户20人，低保户86人。可以说，留在村里的大多是贫困户。根据走访了解到的情况，除了35户烟农收入较为稳定外，其他贫困家庭没有稳定的收入来源。

3、基础设施现状 。__村交通不便，全村水泥路9公里，通组公路60余公里，路面较差，遇到雨天，大多数道路无法通车。村民居住分散，除2家房屋是新建的两层小楼外，其他农户房屋均是土坯房，居住条件极差。村内无学校，孩子均在外村和镇上上学，目前有8名在读大学生和6名高中生。村内无卫生室，村民看病去30公里外的__镇，因交通不便，很多村民小病都是能忍则忍。村党员活动中心是4间建于上世纪70年代的土墙房，办公环境差。因环境限制，该村电力资源短缺，经常晚上供电，停电的情况时有发生。当前没有网络，很多地方没有手机信号，通讯极其不便。

4、产业发展现状。村民主要经济来源以种烟、种粮、发展林特产业和打工为主，20__年人均收入4242元。烟叶种植是该村主导产业，在烟叶公司支持下，种植面积达到850亩，有烤房22座。由于条件所限，招商引资相对困难。20__年引进一家石材加工厂，因交通不便，运输成本高，目前处于停产状态。

5、基层组织现状。__村现有党员22人，村两委班子5人，年龄结构较为合理，但村支书、村主任、村会计3人长期不在本村居住，村妇联主任是一名20多岁年轻女性，很少参与到村集体事物中来，村两委作用的发挥在一定程度上受到影响。

二、市质监局帮扶的情况

1. 加强领导，组建帮扶工作机构。市委政府“精准扶贫”活动专题工作会议召开后，市质监局迅速成立了以局长曾勤为组长，局班子成员，各分局局长及直属事业单位负责人为成员的“精准扶贫”工作领导小组，迅速召开专题会议，制定 “结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫工程实施方案，同时成立了以党组成员、副局长欧阳华同志为队长，抽调6名同志为成员的“精准扶贫”工作队，为“精准扶贫”活动的开展提供了组织保障。

2、走访调研，摸清村内基本情况。我局扶贫工作队迅速深入联系村逐户走访，全面调研。工作队员共驻村180人次，走访入户80%以上的村民及所有贫困户家庭，先后4次与__镇党委政府领导座谈商讨__村扶贫计划， 5次召开村民大会，详细了解__村的基本情况，并将走访了解的详细情况归类建档。通过调查，在177户贫困户中，有烟农35户，全家在外打工6户，仅留老人在家23户，伤残户3户，老年户3户。经统计，需要重点帮扶的困难户共96户354人，致贫的主要原因是劳动力不足，同时村民思想保守、缺乏技术和资金。通过走访调查，确定了扶贫的重点对象，真正做到底数清、问题清。在走访过程中，工作队员积极宣传党的惠民政策，争取村民对 “精准扶贫”工作的理解和支持，为下一步工作的开展奠定了基础。

3、明确职责，全员参与结对帮扶。按照市委政府“干部包户(人)”的要求，结合贫困村的实际，建立了县级领导干部包户和一般干部包人责任制。我局县级干部13人，帮扶13户共计48人，一般干部206人，共计帮扶81户306人，剩余贫困群众由工作队兜底帮扶。任务确定后，通过春节慰问、组织活动等方式，组织干部职工分批前往__村，走访、慰问、帮扶困难户，为各户脱贫致富出谋划策。其中在20__年春节前夕，局党组成员以及二级单位负责人走访慰问了该村老党员和一批困难群众，共计为该村177户结对帮扶户提供了价值1.2万元的慰问品，同时为14名在校高中生和大学生每人提供500元的助学金，支持他们克服困难完成学业。

4、结合实际，帮助制定脱贫计划。授人以鱼不如授人以渔，产业扶贫是村民彻底脱贫致富的重要途径。经实地走访，该村蜜蜂养殖、猕猴桃和中药材种植有一定的产业基础。目前有30余户村民散养蜂蜜200多箱，但缺乏技术和龙头企业带动，蜜蜂养殖未能形成规模，产量也较低，多数蜂蜜养殖户年收入只有100多元。该村地处高山，很适合猕猴桃生长，已有几户村民正在发展猕猴桃，其中村主任朱磊建有60亩猕猴桃基地，其中20亩已挂果，年收入超过10万元。通过调查，后与村两委沟通，决定以产业扶贫为主导，将蜂蜜养殖、猕猴桃和中药材种植作为该村新的经济增长点，予以重点扶持，做到户户有产业，人人能脱贫，同时联系龙头企业，帮助建立产业合作社，推行“龙头企业+基地(合作社)+农户”的经营模式，以产业扶贫彻底实现脱贫致富。为加快发展壮大猕猴桃产业，局主要领导专程赴全国最大的猕猴桃基地——陕西省眉县考察猕猴桃标准化示范县建设，了解猕猴桃的种植、加工、储藏、销售、发展前景等情况，帮助__村制定了科学、详细的猕猴桃产业发展计划。每亩猕猴桃年产3000-5000斤，每斤2-3元，每户种植3-5亩，可收入1-2万元。力争通过5年努力，该村猕猴桃发展至500亩，收入达到200万元。为发展蜂蜜产业，我们先后5次到湖北神农蜂语生物科技有限公司调研，得知当前新的养蜂技术每箱年产50公斤左右蜂蜜约800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱为3-4箱，第三年可分箱到十几箱。1箱蜜蜂在第二年经分箱后年产值可达到3000-4000元，第三年分箱后的收入可达一、两万元。同时，该产业对劳动力要求不高，属于“懒人”产业，老弱病残均可发展。我们将了解到的信息及时该村两委沟通，帮助该村成立了蜜蜂养殖合作社，与湖北神农蜂语公司签订合作协议，争取在2-3年将该村蜜蜂发展至1000箱，年收入达到80万元。

5、筹措资金，启动扶持产业发展。为加快__村脱贫步伐，市质监局通过多种渠道筹措资金。年初，局党组号召全局干部职工每人集资捐款400元，共募集到9万多元启动蜜蜂养殖产业，计划为110户困难村民每户免费提供1箱蜜蜂。我局已与湖北神农蜂语公司签订合作协议，由神农蜂语公司提供蜜蜂种群和技术指导，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。为改善该村医疗卫生条件和产业合作社的发展，局党组计划每年想办法筹措一定的资金，支持该村“一中心三室”建设(党员活动中心、产业合作社办公室、卫生室、文化室)。目前已筹措10万元资金，计划为该村村民每户提供1亩猕猴桃苗木，并聘请陕西眉县的技术人员，定期为该村猕猴桃种植户提供技术指导。

6. 广泛动员，邀请企业参与扶贫共建。扶贫是一项社会责任，我局积极动员企业参与共建，借助企业的资金、市场，帮助联系村脱贫致富。经沟通，目前已有湖北世纪中远集团、十堰福堰钢铁公司、葛洲坝公司十堰办事处、湖北帕菲特工程机械公司、湖北神农蜂语公司、十堰海亿魔芋食品公司以及市液化气公司等8家企业愿意参与到__村的扶贫工作中来。其中，湖北神农蜂语公司已先后2次派技术员前往__村讲解传授蜜蜂养殖技术，葛洲坝公司十堰办事处愿意为__村移民搬迁工程免费提供水泥100吨。

三、扶贫工作存在的问题

1、村民素质不高。在扶贫开发之中，劳动力资源是最关键、最活跃的因素。但__村村民文化素质低，思想保守，给精准扶贫增加了难度。目前有一定能力的已经迁出村外，年轻人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、残、小，劳动能力有限，无法有效参与产业和基础设施建设，导致贫困村缺乏“造血”功能。

2、资金投入不足。__是极度贫困的村庄，需要建设的项目多，需要扶持的资金多。该村一直致力打造的猕猴桃产业，200多亩土地流转已经到位，但前期每亩近3000元基地建设费用成了门槛，村民缺乏资金投入，只能望地兴叹。目前政策扶贫资金有限，村民自筹资金无来源，帮建部门零基预算，也无资金投入。加之农业产业投入大、周期长，市场风险也很大，村民无法承担投入成本，资金制约成为扶贫的最大障碍。

3、技术服务不够。__镇党委政府及__村两委十分重视产业发展，先后发展了烟叶、魔芋、猕猴桃、蜜蜂养殖、玄生种植等产业，只有烟叶公司技术服务到位，发展较好。可烟叶种植面积900亩已基本饱和，无发展空间。其他产业发展水平仍然较低，村里曾大力发展中药材——玄参，因村民缺乏种植技术，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龙头企业兜底，结果村民都放弃了玄参种植。村里还发展过莲藕、核桃、魔芋等产业，但都是原始的粗放经营，广种薄收，陷入停滞状态，根本问题是缺乏技术指导。

4、联动帮扶不力。__村贫困面大，返贫率高，每年因灾、因病、因学等原因当年返贫的人口居高不下。加上缺项目、缺资金、缺技术、缺人才，扶贫攻坚任务非常艰巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建设集团共同帮扶__村，我局也积极争取其他8家企业从不同层面参与到__村扶贫中来。但总体感觉是企业积极性不高，特别是市里统一安排的浙江海天建设集团至今还没有实质性行动，社会联动帮扶的效果也不是太好，单靠一个部门的力量难以完成艰巨的脱贫任务。

四、今后扶贫的主要措施

1、结对帮扶增强干部责任。今后认真贯彻落实市委政府“结穷亲、帮穷户、拔穷根”精准扶贫精神，扎实开展“双包双建双带双促”活动，细化干部一对一帮扶的任务，强化干部责任。加强督导检查，督促帮扶干部与包联户沟通联系，有针对性地制定贫困户脱贫计划。建立考核机制和责任追究制度，确保减贫项目精准，帮扶措施精准，帮扶效果明显。

2、资金帮扶增添基础设施。市质监局将动员社会各方面力量，通过多种渠道筹措资金，帮助__村启动 “一中心三室”建设，改善村两委办公条件，解决群众看病难问题。积极争取政策扶贫资金，协调相关单位，逐步解决__道路交通、供水、供电、通信等设施问题，从根本上改善村民生产生活条件。

3、产业帮扶增加农民收入。帮助贫困户因地制宜地选择产业，重点发展蜜蜂养殖和猕猴桃产业，帮助群众连片规划建设，着力优化品种，努力提升规模化、标准化、集约化生产经营水平，尽快形成一定的产业规模。在此基础上引进企业拉升产业链，提升产品的附加值，提高质量和效益，增加村民收入。帮助__村建立蜂蜜合作社，通过合作社与龙头企业合作，发展壮大蜜蜂养殖产业。帮助发展猕猴桃产业，免费提供猕猴桃树苗，力争在明年春季推广种植200亩。事先做好与十堰市新合作超市沟通合作，开辟猕猴桃销售渠道。

4、联动帮扶增进村企共建。结合__村实际，引进符合产业发展的龙头企业，通过村企合作，互助互动，借助企业的技术、资金，壮大产业规模，拉长产业链，降低农民发展产业遇到的市场风险，实现互利共赢。计划引进猕猴桃、魔芋、蜂蜜产业龙头企业各一家，通过龙头企业带动产业合作社发挥作用。同时争取市文明办等有关部门，大力开展结对共建美丽乡村和“两创”(创文明新村、创“十星级文明户”)活动，加快建设文明新村。

5、迁移帮扶增快脱贫进程。积极争取政策支持，以居住在高山、边远以及水电路不通、资源匮乏、灾害频繁、生存环境恶劣的贫困户为重点，实行生态搬迁工程，解决一方水土难养一方人的问题。目前该村已规划两个搬迁安置点，有18户村民有搬迁意愿。通过搬迁让村民集中居住，同时配套基础设施，从根本上改善生产生活条件。

6、教育帮扶谨防代际传递。积极开展“雨露计划·金蓝领”助学培训，以贫困家庭“两后生”职业技能培训和农村劳动力短期就业创业技能培训为重点，鼓励村民参加职业技能培训，提高贫困劳动力技能水平和新生劳动力的能力素质，为扶贫攻坚提供人才和智力支持。为防止出现因学返贫的情况出现，市质监局继续对该村在校高中生和大学生进行助学帮扶，帮助学生完成学业，增强致富能力，巩固扶贫成果。

五、扶贫工作的几点建议

1、加大规划统揽力度，提升精准扶贫效率。农业产业化是市场经济条件下现代农业发展的客观要求，一县一业，一乡一品的规模化种植、养殖和经营是农民抵御市场风险的有效手段。虽然秦巴山区地形复杂、气候各异，动植物品种多样，难以形成大规模的经营，但结合实际分片进行规划，以几个乡镇或几个村为单元，明确产业方向，形成适度规模的“龙头企业+基地+农户”的经营模式，还是切实可行的。如__镇周边乡镇，或__村及周边几个村，都发展弥猴桃，形成规模，集约化经营，这样就可以降低生产、销售成本，提高产品质量和经济价值。因此，建议市级统筹指导，县乡科学规划，分片区对产业发展、道路交通、村级公益设施进行规划，以提高扶贫效率。

2、加大资金捆绑力度，提升整体发展能力。扶持资金数额决定扶贫计划任务的落实，没有资金投入，任何规划、计划都是空中楼阁。如果仅靠帮扶单位支持，难以完成艰巨的脱贫目标。现在__村到底能投入多少扶贫资金、项目资金，村集体和帮建单位都不清楚，计划干多少事，心中没底。建议根据市、县扶贫规划，将政策扶贫资金、有关项目资金等计划下达到乡、下达到村，加上帮建单位扶持资金、社会捐献资金、村级组织自筹资金等，将所有资金捆绑使用，有计划的谋划、规划，每年干几件大事、实事。

3、加大科技培训力度，提升自我造血功能。当产业扶贫项目确定之后，农民急需的是科学种植、养殖技术，可这些技术大多数帮建单位是无法提供的。当前__村蜜蜂养殖、弥猴桃种植，需要培养几户技术带头人。建议市、县牵头，安排农业、林业、畜牧、科技等部门技术机构或专业合作社、龙头企业，分门别类地组织在相应片区开展相关实用技术培训，村级组织组织产业对口的农户参加，以提高其创业能力和技术素质。

4、加强村级组织建设，提升模范带动作用。贫困村的脱贫致富，村级组织，特别是村党支部书记及两委班子成员发挥着关键作用。__村党支部书记明平涛坚决执行党在农村的各项政策，带领村民自力更生，新修公路，发展产业，收到一定的效果。但要想彻底抓好精准扶贫工作，必须进一步加强村党员干部和致富能人的培养、挖掘工作，力争培养一批年青有为、敢想敢干、勇于开拓的党员干部和致富能手，形成有凝聚力、有战斗力的致富创业团队，带动贫困村脱贫致富。

5、建立综合协调机制，形成扶贫帮建合力。精准扶贫涉及多个单位，如乡镇党委政府、村级组织、帮建单位、帮建企业、产业合作社等，结构较为复杂，甚至各有各的想法和计划。如果职责不清，任务不明，各自为阵，就会大大影响扶贫效率。建议建立和完善协调机制，明确主导单位和责任主体，分解具体任务，各司其职，各负其责，心往一处想，劲往一处使，就会加速脱贫进程，收到事半功倍的效果。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短二

同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县扶贫开发工作会议，这次会议的主要内容是：回顾总结xx年度扶贫开 发工作，安排部署xx年扶贫开发工作。请同志们自觉关掉手机，或将手机调至震动，遵守会场纪律，保持良好秩序，集中精力开好会。

今天的会议议程有六项。下面进行第一项：请刘树林主任传达省市扶贫工作会议精神，总结xx年安排xx年全县扶贫工作;

第二项：请田荣军主任宣读大荔县扶贫开发工作领导小组表彰决定;

第三项：颁奖;

第四项：请各乡镇签订劳动力转移技能培训目标责任书(城关镇、段家乡、范家镇、步昌乡)，由于时间关系、其他乡镇会后签订责任书;

第五项：表态发言(步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、**劳务职业技术学校、**兴华培训学院、**祥龙职业培训学校、**扶贫高级技术学校);

第六项：请刘县长讲话。

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。前面，刘树林主任传达了省市扶贫工作会议精神，总结了xx年全县扶贫开发工作，并就今年扶贫开发工作作了具体安排部署;对xx年度扶贫开发工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰;并与各乡镇签订了劳动力转移技能培训目标责任书;步昌乡政府、范家镇北干村、西北新世纪培训学院、渭南劳务职业技术学校、渭南兴华培训学院、渭南祥龙职业培训学校、渭南扶贫高级技术学校做了表态发言;最后，刘县长作了重要讲话。请大家认真学习领会，并切实抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议精神再强调三点：

各乡镇、各有关部门要迅速召开领导办公会和全体同志会，认真学习传达这次会议精神，结合各自实际，领会实质，统一思想，提高认识，明确任务，狠抓落实，确保扶贫工作任务的全面完成。

各乡镇、各有关部门要以今天会上提出的重点和主要任务为统揽，进一步理清思路，制定工作计划，做到任务到人，责任到人，逐项抓好落实，以重点工作的强力突破，带动全局工作的快速开展，为完成全年扶贫目标任务奠定良好的基矗

完成全年目标任务，必须强化领导，狠抓落实。

一是各乡镇、各有关部门“一把手”要负总责、牵好头。紧紧围绕加快新农村建设这一主题，沉下身子干实事，扎扎实实求发展。

二是各成员单位要密切配合，加强协作。按照县上的统一要求，结合本部门实际，做到项目向贫困村倾斜，资金向贫困村集中，全力以赴帮助贫困村群众尽快脱贫。

三是扶贫部门要全力抓。要集中时间、集中干部、集中精力，全身心地投入到完成全年扶贫目标任务上来，确保扶贫工作取得新成效。

同志们，目标已经明确，任务已经落实。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，齐心协力，扎实工作，努力开创我县扶贫开发工作新局面，为构建和-谐**做出新的贡献。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短三

20xx年，是我县“”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下，以新十年扶贫开发纲要为统领，以省、市扶贫工作会议为契机，围绕农业“转型升级”主体战略，以集中连片贫困村为主战场，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程，全力推进产业化扶贫进程。

一年来，圆满完成了“”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作;20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目计划的编制实施;召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会;编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》等项工作。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;为贫困群众发放小额贷款贴息50万元;完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。共扶持贫困户6015、贫困群众22858人，19302名贫困群众实现脱贫增收，人均增收3500元以上。

扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。1月，省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作;2月，县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言;5月，省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作;8月，省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫;另外，陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。今年2月，我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号;在衡水市20xx年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。

一、工作开展情况

(一)以创先争优和基层建设年活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，我办严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以创先争优和基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“大扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。全体干部职工不断强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。一年来，我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署，为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元，新建棚室310个，硬化道路5500米，打井4眼，上变压器3台套。

(二)全面完成“”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。先后两次召开44个贫困村扶贫工作会，安排部署扶贫工作。并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求，根据贫困村经济指标情况，综合村两委班子健全、团结、战斗力强，并有一定的产业基础，群众增收致富的愿望比较强烈等因素，参照省成方连片规模发展总体要求，通过申报、筛选、审核，确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作，为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。

(三)圆满完成20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路，以产业开发为主线，充分发挥贫困村各自优势，坚持“一乡一业、一村一品”的原则，大力发展特色产业。根据新启动15个贫困村的不同情况，我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕全县主导产业，逐村制定出切实可行的产业发展规划。圆满完成了44个贫困村项目实施，现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。

(四)加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。

劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训，制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》，并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份，在贫困村进行发放，使上级有关政策家喻户晓。为充分发挥培训基地的积极性，在对培训基地的确定上我们实行了“三定”，即：定学校、定课程、定目标，加强对培训基地的动态管理，最大限度保障了学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，与科技人员一道深入田间地头，现场答疑解问，提高了群众技术水平，增强了创业致富能力。一年来，共举办农业实用技术培训和干部培训10期，培训群众20xx余人，为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。

(五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》编制工作。按照省市关于规划编制的有关精神和要求，我办在县委、县政府的组织领导下，牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》。规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇，内容庞杂，头绪繁多，并且时间紧、任务重。我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神，在规定时间内圆满完成规划编制。期间，我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次，有效保证了规划编制的科学性和时效性，规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。

(六)严格管理，发挥扶贫资金最大效益。进入“”以来，我办按照上级扶贫政策要求，积极组织人员深入贫困村调研走访，在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上，根据群众意愿，结合全县产业特点，确定扶贫资金投放重点。根据摸底情况，在相关专家进行深入讨论研究基础上，制定出科学合理项目计划。在项目实施中，我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式，严格工作程序。在项目实施中，做到“四个及时”，即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金，从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题，切实做到了专款专用，发挥了扶贫资金的最大使用效益。

(七)加强宣传工作，营造浓厚氛围。今年以来，国务院扶贫办、省、市扶贫部门对宣传工作提出了更高要求，我办积极完成上级提出的各项宣传任务。我们充分利用国务院刊物《扶贫开发》、省办刊物《河北扶贫》、《河北经济日报》、河北省扶贫开发信息网、《九州论坛》、《衡水日报》、衡水电视台、县扶贫开发信息网站、县政府网站、县电视台等各级刊物、媒体积极上报扶贫信息。截止现在，我办在市级以上刊物发表文章22篇，发布信息120多条，较好的宣传了上级扶贫政策，展示了饶阳扶贫成果，树立了饶阳扶贫新形象。

(八)加强党风廉政建设，为扶贫开发保驾护航。每年，我办通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课，定期收看警示教育片等，用生动的事例讲述其危害的严重性，在每个党员干部的思想上筑起一道拒腐防变的堤防。每名党员干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，一言一行不忘公仆的形象，一举一动常思百姓冷暖，真正做到干干净净干事、清清白白做人。为确保扶贫政策真正落实到村、到户，我办把党风廉政建设作为促进各项工作开展的头等大事来抓，一年来，共召开党风廉政专题会3次，组织专项检查7次，让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫政策是一条高压线，碰不得，得以使项目顺利实施，确保了项目资金安全，在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。

一年来，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍有一些问题需进一步引起重视并予以解决。主要表现在：一是扶贫政策宣传需进一步加强，让更多的贫困群众支持扶贫开发，参与扶贫开发;二是贫困村产业发展参差不齐、不平衡，需进一步加强引导和组织发动，把产业进一步做大做强，为群众铺就一条可持续发展的脱贫致富路子;三是项目资金争取跑办力度需进一步加大，给龙头企业发展助力，拉长产业链条，推动产业又好又快发展。

二、20xx年工作计划

(一)按照省办关于“”扶贫工作总体目标和基本思路，以“”精神为指导，全力抓好全县扶贫工作，确保我县扶贫开发各项工作落到实处。

(二)20xx年度第二批、三批财政扶贫资金计划刚刚下达，我们将结合产业发展情况，抓紧资金项目落实、验收及报账工作。

(三)按照县委、县政府蔬菜产业发展规划，以贫困村为主战场，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，蔬菜棚室成方连片发展，打造扶贫开发亮点，年新建棚室3000个，促进群众增收致富。

(四)按照上级关于培训工作的要求和下达的培训任务，全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作，年培训转移输出富余劳动力300人，实用技术培训不少于20期，培训不少于20xx人次。

(五)进一步加强机关自身建设，着力加强队伍建设，优化服务环境，提高服务水平;抓好党风廉政建设和民主评议工作，创建高效廉洁机关，使扶贫开发工作力求做到领导放心、群众满意、社会认可，树立扶贫新形象;进一步解放思想，查找差距，拼搏实干，争先创优，为实现我县“三年晋位、五年升级”的奋斗目标努力工作。

(六)认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市扶贫办的大力支持下，我办认真贯彻落实科学发展观，坚持一个中心(改善民生促进和谐)，抓好四项工作(整村推进、移民扶贫、产业开发、劳动力培训)，实现五个突破(工作机制创新、资源整合资金捆绑、项目资金争取、连片开发成效、富民增收措施：

一、年度扶贫开发工作情况

1、瞄准贫困、扎实推进，超额完成移民搬迁工作任务

今年，我县移民搬迁计划实施搬迁191户，超出省级计划191%。建成了兴隆杨赵、桥底东沟、口镇吊庄阴坡、阳坡、安吴薛家4个移民新村。特别是兴隆杨赵移民搬迁新村建设过程中，得到了市委、常务副市长赵润民同志的大力支持，为杨赵村已经落实到位项目资金497.2万元。同时，我们争取县级各部门和相关企业的支持，为吊庄海拔在1280米阴坡、阳坡组30户移民搬迁群众，奉献爱心捐资90万元，其中部门46万元，企业44万元。企业捐助水泥450吨，折价16.2万元。

2、加强管理，加大投入，产业扶贫工作效果良好

一是瞄准产业发展，重点扶持“畜菜果”三大产业发展上。截至目前，实施信贷贴息40.65万元，置换贷款813万元，扶持王桥、口镇、安吴等3镇、5村、93户，发展酿酒葡萄1656.6亩，扶持王桥镇陈家沟村50户，发展设施蔬菜基地1个。项目建成后户均增收4000元以上。实施产业扶持项目3个，建成日新、金田、和悦丰润3个酿酒葡萄基地，仅日新公司一家就付给群众的劳务费达318万元，加快了群众脱贫步伐。

二是强化管理，稳步推进互助资金协会试点。我县加强对8个试点协会的管理，严格执行各项管理制度，实行借款县级审核签发审核单制度，确保资金安全运行。截至目前，累计发放互助资金120万元，农户入会会员418户，入会率达到72%。农户到期借款全部收回，未出现逾期资金。

3、积极争取、整合资源，大扶贫局面初步形成。

一是社会扶贫工作进展顺利。截至目前，市、县两级落实“两联一包”包扶资金600余万元。争取中国银行咸阳扶贫工作队与我县达成扶贫工作纪要，争取到清华大学投资50万元的扶贫远程教育卫星基站项目，并为我县免费培训数学、物理等学科优秀教师7名。

二是“企村扶助行动”进展良好。各包扶企业能够按照省市的要求，继续加大工作力度，从基础设施建设、劳动力转移、技能培训、产业开发等方面给与大力支持。截至目前，共投入资金38.5万元，帮助贫困村发展。

三是积极整合各类扶贫项目资金5000万元，用于旱腰带地区基础设施建设，建成口镇长街、兴隆镇符庄两个整村推进项目村。整合社会扶贫“两联一包、资金捆绑”、“企村扶助行动”、部门包建等资金，在旱腰带地区建成示范村6个，新修水泥路40公里;新打机井20眼，铺设人饮管网60公里，衬砌渠道40公里;小学及中心幼儿园4所;建成奶牛养殖小区5个，建成兴云、兴隆、鑫园3个现代奶牛园区。“政府主导、各界参与、齐抓共管、整体推进”的“大扶贫”格局初步形成。

4、精心组织，做好《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》编制工作。协调召开发改、财政等20个部门会议和各部门编制行业扶贫规划的基础上，编制了《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》。规划总投资31.5亿元，通过加强基础设施、发展特色产业、改善人居环境等措施，到20xx年，贫困人口数量比20xx年减少一半。到20xx年，稳定实现扶贫对象“两不愁、四保障”即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。扭转发展差距扩大趋势，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要指标接近全市平均水平。

5、低收入人口录入、扶贫监测系统管理工作。严格按照“群众申请、村组评议、张榜公示、镇政府复核、县扶贫办会同统计局、农调队审核”的程序，历时4个月，经省市扶贫等部门确定低收入人口8.05万人。

6、做好贫困人口脱贫、“雨露计划”招生、大学生资助等工作。加大工作力度，采取政策扶持、项目帮助、干部党员包扶等形式，脱贫9000人，超额完成市上7000人脱贫任务的128%。实施“雨露计划”招生工作招生500人。扎实细致做好贫困大学生资助工作，资助贫困大学生410名。

7、做好其他工作。我办认真做好信访维稳、安全生产、内保、双创、档案管理、精神文明建设、党建等项工作，没有出现越级上访、安全生产事故、计划外生育等，机关“双创”、精神文明建设、党建工作迈上新的台阶，圆满完成了各项工作任务和县委县政府安排的其他工作。

经过努力工作，今年，我县先后荣获市级“十年”扶贫开发工作(20xx-20xx)先进县、“三告别”工作先进县，荣获市级“三告别”奖补资金230万元。县扶贫办荣获市级先进扶贫办、“三告别”工作先进扶贫办。

二、关于20xx年的工作

20xx年，我们要认真贯彻落实党的精神，按照报告提出的扶贫开发工作“一个加大、一个深入和一个减少”的要求(即：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。深入推进新农村建设和扶贫开发。扶贫对象大幅减少)。坚持统筹城乡发展和“一村一策、一户一法”思路，积极实施“一体两翼”扶贫战略，加强政策扶持力度，为加快我县旱腰带地区(革命老区)经济社会各项事业的快速发展奠定良好基础。

1、以整村推进为主体，加强基础设施建设。计划实施整村推进项目村2个，实施移民搬迁100户，500人。同时，按照移民搬迁向城镇、新型社区、产业园区集中和配套完善后续发展、基础设施、产业开发等项目的要求，争取市级统筹城乡发展集中移民搬迁新型社区建设项目1个。

2、以产业化扶贫为突破口，增加贫困群众收入。计划实施扶贫小额贷款贴息60万元，置换贷款1200万元。同时，稳步推进扶贫互助资金协会的试点，加大借款发放力度，重点扶持群众发展“畜菜果”三大产业。

3、加大政策扶持，做好贫困人口脱贫、“雨露计划”招生、大学生资助等工作。按照“一村一策、一户一法”的思路，加强惠农政策的扶持，采取项目扶持、能人包扶、党员干部包扶等形式，实施劳务输出、产业开发等项目，计划脱贫7000人，实施“雨露计划”500人，资助三本以上大学生100名，

4、积极精心组织，着力构建大扶贫格局。要按照我县旱腰带地区特困片区扶贫开发规划的要求，不断加大对旱腰带地区的投入力度，协调发改、财政、交通、水利、民政等部门，加大对旱腰带地区的扶持力度，积极构建“三位一体”大扶贫格局。

三、工作措施

一是坚持统筹城乡发展目标，整合资源，实施区域连片开发。

启动实施《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹安排，加强旱腰带地区(革命老区)交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

二是以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。大力发展“畜菜果”三大产业，重点扶持群众发展酿酒葡萄、高效设施蔬菜、奶牛养殖、生猪养殖、果品栽植等特色产业，努力增加群众收入。

三是以移民搬迁为平台，实施异地扶贫开发，切实改变贫困地区群众生存与发展环境。按照城乡统筹发展的要求，在政府引导、群众自愿的基础上，加大北部沿山沿原、地质灾害、粉尘污染区贫困群众移民搬迁力度。

四是加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

五是加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。要主动出击，加大跑市进省进京力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我县旱腰带地区(革命老区)，加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短四

今年3月份以来，为认真贯彻党的xx大精神及省委、市委、县委精神，按照省委、市委、县委驻村帮扶工作安排部署和要求，现将xx村上半年驻村帮扶工作总结如下：

一、驻村帮扶工作组基本情况：xx村帮扶工作组由县城市管理行政执法局和xx镇驻村干部组成;根据县委工作安排，驻村工作组干部接到命令后按要求迅速与xx镇xx村村支两委联系，进驻了该村开展工作，

驻村扶贫述职报告。

二、部门领导高度重视，为了将驻村帮扶工作落到实处，我单位驻村工作组结合实际制定了驻村帮扶工作方案，并选派了认真负责的中层干部进驻帮扶村，还明确了一名党组成员、副局长协助驻村干部抓好帮扶工作。

三、切实转变工作作风，深入了解村情村况

进驻帮扶村后：一是对该村基本情况进行了详细了解(全村国土面积约2.3万亩，其中耕地800亩。全村共有7个村民小组，现有616人、186户、中*员15人、双女结扎户3户、独生子女户3户、困难户116户、低保户60户、留守儿童3人、空巢老人8人、创业带富能人7人);二是对村主导产业情况进行了全面了解，主要以种植业、运输业、服务业为主;三是结合村情村况，与村支两委共同制定了产业发展计划：

1、开展好党的群众路线教育实践活动，努力为群众办好事、实事，协助村支两委抓好产业发展。

2、加强社会管理，努力促进xx村和谐、稳定、繁荣。

一是积极协助与村支两委抓好农村规办酒席工作;

二是积极宣传协助抓好禁燃*工作;

三是协助抓好征地拆迁工作;

四是抓好村容村貌、环境卫生整治工作;

五是协助村支两委做好低保申报核查工作及计生、安全和矛盾纠纷排查工作。

3、加强新农村建设，积极协助村支两委抓好村庄规划、亮化、绿化及连户路的修建工作。

四、主要开展工作情况

一是按要求驻村开展工作，通过走、访、问，深入村民家中与村民座谈，走访群众154人次、了解生活、居住情况及家庭经济收入情况;二是与村党员、村干部交心谈心，宣传xx大精神和共商产业发展;三是在“七一”期间开展了慰问困难党员活动(慰问困难党员6人，每人200元);四是单位在办公经费紧张的情况下，挤出20xx元用于村工作专项资金。

下步工作打算：一是尽努力继续做好驻村帮扶工作，与群众“零距离”交心谈心，积极宣传xx大精神及省委、市委、县委精神;二是尽努力协助村支两委抓好村庄规划、协助水利局修建4个蓄水池，协助公路局连通村断头公路;三是努力结合驻村实际，在xx镇党委的领导下，努力在经济发展、群众致富、政策宣传上下工夫，为群众增收致富出谋出力。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短五

20xx年，在县委、政府的正确领导下，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的会议精神，紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神，在各相关单位的关心、支持、帮助下，实施“集团帮扶，整村推进”，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，团结和带领全村广大人民群众开拓创新，真抓实干，奋力拼搏，安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。

围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神，我们及时调整工作思路和举措，制定有力的措施，实行挂图作战，下大力打好这张扶贫“精准牌”。

一、摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。

按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求，我们严格执行识别标准，把最贫困的户纳入帮扶范围，科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库，并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路，精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案，确立了贫困户主导产业，填写发放了贫困户登记表、扶贫手册，制定了贫困户脱贫计划，真正做到“有卡、有簿、有册、有档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社*发展、就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。

二、创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照”。

深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切实把村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合理利用起来，摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划，把产业培育起来，把土地流转起来，把群众带动起来，把医疗体系完善起来，把发展环境优化起来，把村社两级干部积极性调动起来，着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。

三、吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。

按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作，强化各双联单位和领导干部的主体责任，组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜，激发群众发展活力，着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题，使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。

一、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认*对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

二、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短六

按照会议安排，我就xx镇精准扶贫工作做如下发言。

镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，把此项工作作为全镇的首要工作来抓。成立了由党委书记任组长的领导小组，每个村及社区也相应成立的领导小组，研究出台了切实可行的实施方案，召开了村级负责人和全体干部参加的精准扶贫工作动员会，统一思想认识，形成工作合力。

根据县上的统一要求，年初，我们对全镇的贫困户进行了重新摸排登记，登门走访，按户调查，严格程序，严格把关，严守纪律，公开评选，民主确定，张榜公示，使真正困难的家庭得以登记确定，为精准扶贫工作打下了坚实基础。

对全镇1489户贫困家庭，根据致贫原因及劳动能力情况进行分类细化，针对不同类型的贫困户采取不同的帮扶措施。对年老多病、劳动能力差的家庭，将实施政策性生活保障;对家庭基础差、文化程度低、无技术、供学压力大、残疾程度较轻的家庭，将重点在种植、养殖、加工业方面进行创业扶持，努力实现精准用力、稳定脱贫。

我们将依托养殖基础较好的优势，在呼家山村、慕家崖村，以5只、10只、15只、20只为单位，以补贴扶持为手段进行舍饲养羊;以刘家沟的矮植枣园为基础，发展现代科技枣园;以杏子塔的花椒为重点，发展多元特色种植业;以张家山手工挂面为基准，发展空心手工挂面加工厂;以辛庄特种养殖为重心，发展狗、驴、鸡、猪、牛等多种养殖;以养殖业为核心，发展相应的食品加工厂;以服务城市建设为中心，发展各类建材加工业，使我镇实现种、养、加工为主的各种产业纷呈的良好创业格局，真正让贫困家庭实现自主创业、自主经营，稳定收入、脱贫致富，过上小康生活。

为了使精准扶贫工作真正落到实处，我们将采取多种措施，强力推动扶贫工作扎实开展。

一是实行包抓制。主要领导挂帅包抓、其他班子成员按片包抓、党员干部按户包抓，使每户贫困户都有乡镇领导包抓脱贫。

二是抓住重点。我们将积极引导村负责人、村致富能人等，以建合作社的形式，将劳力差、体质弱、病体缠身等贫困家庭入股合作社，实行能人创业帮扶脱贫致富。

三是加大技能培训。我们将邀请资质专家对贫困户进行实用技术培训，提高他们的创业能力。

四是借鉴成功经验。我们将适时组织到兄弟县、乡学习好的做法和经验，适时播放创业的模范事迹，开阔贫困户的视野，使他们能创新创业，走上致富道路。

五是按期完成。我们将按省、市、县的要求，分批、分期、分类，按进度、按标准扎实推进，确保精准扶贫工作任务如期完成。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短七

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

一、主要成效

近年来我市各级政府认真贯彻党的xx大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“加强农业，做特农业”产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：

(一)产业结构不断优化

优质烟叶产业。做大做强“金三明”烟叶品牌。突出发展“翠碧一号”特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在40万亩以上，年产量6万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林6.56万亩，种植苗木花卉2.9万亩，新造和抚育油茶林4.2万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏139.71万头，肉牛出栏4.25万头，肉羊出栏18.82万头，家禽出栏2515.13万只，水产品年产量6.4万吨。中药材产业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达18.44万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型“菜篮子”食用菌。全年栽培食用菌2.7亿袋，产量7.66万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达24.66万亩，产量2.4万吨，水果面积114万亩，产量84.71万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。

(二)产业经营水平不断提升

现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各2家，省级龙头企业18家，市级龙头企业135家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入90亿元，带动农户44万户。先后有10个产品获得国家地理标志保护，7个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1个产品获得中国名牌产品，2枚商标获得中国驰名商标，1个产品获得出口免检产品，4个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等“三品”认证产品251个，位居全省前列。

(三)产业适度规模经营不断扩大

全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等225个“一村一品”特色村。烟叶种植户数达4多万户，户均种烟9.82亩，其中20亩以上的种烟户有1984户。发展林业专业合作社149个，经营林地面积59万亩。生猪规模养殖场270个，年可出栏120万头生猪;规模养羊专业户155户，年可出栏12万头;蛋鸡规模养殖场达到13个，存栏30万只;肉鸭规模养殖场达到25个，出栏370万只。新增网箱养鱼1000个，生产能力吨。

(四)产业科技服务水平不断提高

全市乡镇均成立了“农业155”服务队，“农业155”信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班700余期，培训8.5万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业“五新”、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种200个，建立新品种示范片5万亩，示范推广新技术13项，新肥料23.8万亩，新农药38万亩次，新机具578台套，购机补贴资金达3850万元。

(五)产业对外合作交流不断加大

连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业66家，总投资1.65亿美元;引进一批中国台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达15万亩。清流中国台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业22家，总投资6948万美元，引进中国台湾良种29个，引进中国台湾技术18项，推广面积3.5万亩。

二、存在问题

从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：

一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有17家，占百分之12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之6.5和百分之9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有

特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。

二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。

三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。

三、几点建议

(一)加强组织领导，提高对发展特色农业的认识

政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕“加强农业，做特农业”的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。

(二)创新经营方式，提升特色农业产业化水平

政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善“公司+基地+农户”等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的“一村一品、一乡一业”特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。

(三)推进科技创新，提高特色农产品科技含量

政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10个市级现代农业示范园区的资金投入和农业“五新”推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。

(四)创新服务机制，提升特色农业服务水平

政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇“三农”服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和“绿色通道”等方面予以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。

(五)突出明台合作，实现明台特色农业优势互补

要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流中国台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业“五新”技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。

有关扶贫产业扶持项目协议书简短八

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手。为积累经验、探索路子，乡村振兴工作实行试点先行、先建先试，为强力推动试点村建设，量化工作任务，结合舞阳实际，特制订本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，***“三五三三”工作布局，按照合理布局、科学规划，注重保护、留住乡愁，试点先行、整体推进的原则，重点打造一批“产业优、颜某某、底蕴厚、秩序好、保障强”的美丽乡村新典范，探索乡村振兴有效路径。

以打造“五镇十村”示范带、“一河两岸”景观带为目标，以环境集中整治和“十个一”为工作重点，强力推进乡村振兴试点村建设，以点带面，稳步推进，带动整体提升。到2020年底，全县初步打造10个以上乡村振兴示范村。

（一）开展环境综合整治

以“三清三拆三治”集中整治活动为载体，集中人员和力量，对试点村杂物当道、杂草丛生等进行全面清理，对垃圾乱堆乱倒、污水横流和私搭乱建等脏、乱、差现象进行全面整治，提升农村人居环境，逐步形成生态宜人、环境优美的农村新风貌，提升试点村整体形象。

（二）开展“十个一”工程

一是健全一套班子。选优配强村“两委”班子，把工作能力强、有一定经济头脑、热心为群众办事的党员选拔到村级班子，把致富、带富能力强的群众培养成党员，增强党组织的凝聚力和号召力，促进党建与经济发展“双推进”。同时，以农民为主体，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民议、民事民办、民事民管的协商管理格局。

二是编制一套规划方案。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，结合我县城市总体规划、县土地利用总体规划和生态环境建设规划等，与扶贫开发、土地利用、基础设施建设和历史文化名村、传统村落保护等规划相衔接，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，制定出切实可行的乡村振兴规划，尊重乡村风俗和民族习性，注重保留村庄的原始风貌，凸显田园风光、农家情趣和乡村文化。同时，坚持一张蓝图抓到底，确保规划真正管长远、顾某某、利发展。

三是培育一个产业。编制农村产业发展规划，重点发展循环农业、创意农业、农事体验等产业，促进农民创业就业，打造“农田景观化、果园公园化、菜园花园化、园区景区化”的新乡村。要大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”生态农业，致力打造一批粮油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休闲农业等生态农业专业村。要围绕传统村落、美丽乡村、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园、风情小镇、田园综合体等，发展各具特色的乡村休闲旅游业。特别是对拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展乡村旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和沿河景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游景点。

四是安装一批路灯。做好试点村亮化工程的规划工作，重点搞好主干道路、村室广场、卫生所等公共场所沿线及周边照明。有条件的村可依托老促会革命老区帮扶项目，安装一批太阳能路灯，打造一批高标准、景观化的道路。

五是绿化一批空闲地。按照“果树进村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果树，春季观花、夏季赏景、秋季品果，打造一批果园式村庄，叫响几个文化节、采摘节。按照“村容整洁环境美”的要求，对荒片地、边角地、空宅荒院栽植绿化树，提升绿化成果。

六是美化一批墙体、文化墙。按照“因地制宜、注重保护、留住乡愁”的原则，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域特色，慎修房、少拆墙，在美化中保护，在保护中建设，形成一村一景、一路一主题、一巷一特色，做到与村庄规划、产业发展、旅游发展、文化特色相衔接，开发与保护相结合，凸显可持续发展。

七是新建一座公厕。按照“实用、美观”等要求，在各个试点村建设一座规划设计超前、布局合理科学、运营简单便捷、外观美观和谐的公厕。同时，制订完善一套运行管护机制，采用公益岗位管理等办法选拔一些有责任有爱心讲文明的人员进行管理。

八是建设一座文化礼堂。按照“文化地标、精神家园”的标准，科学规划建设文化礼堂，按照活动公园、文化乐园、精神家园的“三园要求”，努力把礼堂打造成为一个以礼堂、讲堂、文体活动场所等为基本设施的村级文化阵地综合体。建成一座礼堂，配有舞台，能够满足群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动以及村民议事集会等方面的功能需要。建成一个讲堂，对群众开展思想政治教育、科学和法律知识普及、生产技能培训。建成一个文化活动场所，配套农家书屋、广播室等文体活动场地。建成一个文化展示墙，以展览墙、室、馆等不同展陈形态，以图片、文字以及实物等展示村史村情、乡风民俗、崇德尚坚、美好家园等丰富群众的精神文化生活。

九是引进一个投资主体。坚持内外资、内外贸一体化运作，引资、引技、引智有机结合，把农业产业化联合体招商作为主攻方向，强化龙头带动效应，突出引进重点深加工龙头企业，促进农业产业发展壮大。以乡情乡愁为纽带，引导利用在外创业成功人士、致富带头人、创业能人等乡贤作用，用足用活外力，积极为村级集体经济发展出谋划策、贡献力量。各试点要率先全面清查农村集体土地资源，按照“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则，鼓励村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、荒园等集体资产，通过依法出租、承包、股份合作等形式，发展集体经济、荒片经济、庭院经济，实现集体存量资产增值。全面推行村级集体经济“双增”行动，探索发展壮大村级集体经济的途径办法，建立村级集体收入稳定增长机制，增强村级组织的自我“造血”功能。2020年底，每个试点村集体收入不低于50万元。

十是完善一套机制。充分发挥乡镇和村级组织作用，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群众意愿，把发展自主权交给群众，充分引导调动广大群众，参与设计、参与管理、参与监督的积极性和主动性，确保建有所管、长效运营、常态保持。建立健全农村“一约五会”（村规民约、民主议事会、红白理事会、道德评议会、老年和谐促进会、禁赌禁毒会）制度，深化村民自治，引导群众实现自我管理、自我约束、自我监督、自我提升，破除陈规陋习，让文明新风吹拂乡村。

（一）加强组织领导。乡村振兴试点村建设要在县乡村振兴工作领导小组指导下，以乡镇为主体，凝聚各方力量，全面推进建设。各乡镇对每个试点村都要成立专门的工作班子，全面负责试点村推进，对照重点工作任务，认真抓好落实，确保试点村早出形象。

（二）落实工作责任。各乡镇、各部门要按照乡村振兴工作责任分工，各司其职，各负其责。特别是承担有基础设施建设项目的单位，要及早着手，加强联动，合力推进。

（三）加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，通过发动群众参与、动员社会力量等形式，多渠道加大资金投入，特别是注重调动社会资本投入，为乡村振兴试点村建设提供资金保障。

（四）营造良好氛围。充分发挥电视、广播、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成全社会关心、支持和监督乡村振兴工作的良好氛围。

（五）严格考核奖惩。县乡村振兴领导小组办公室将制订专门的考核管理办法，对试点村建设进行动态管理，年终优胜劣汰，对成效显著的试点村给予资金奖励。