产业扶贫项目分红协议书范本 扶贫产业分红方案(2篇)

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关于产业扶贫项目分红协议书范本一

为了贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，全面总结去年以来我市扶贫工作，安排部署当前和今后一个时期我市精准扶贫精准脱贫工作，市委、市政府决定召开这次全市精准扶贫精准脱贫工作推进会议。刚才，吴书记站在全局的高度，客观总结了一年多来我市扶贫开发工作，并对今后一个时期全市精准扶贫工作进行了安排部署，请大家认真学习领会，切实抓好工作落实。下面，我就落实好这次会议精神特别是吴书记讲话要求，做好扶贫开发工作再强调几点意见。

一、严格按程序确定扶贫对象。精确识别扶贫对象是扶贫的前提和基础。在前段时间集中调研中，我们了解到贫困人口有不少是通过下指标的方式“倒推”出来的，同时在操作过程中也还存在着尺度不一、把关不严，甚至个别情况下还有优亲厚友等问题。下一步，我们一定要在精准识别上着重抓好两个关键环节：一是信息核实。由各乡镇负责，以原有建档立卡扶贫对象为核查重点，逐村逐户进行“过筛式”的摸底排查和精确复核，并认真落实“两公示一公告”程序，切实提高扶贫对象真实性和精准度。同时，要进一步完善建档立卡各项资料，实行“实名制”管理。二是信息管理。目前，省上正在着手建立精准扶贫大数据库，我们要认真落实省上的工作部署，按时完成数据采集、录入工作。以后每年根据扶贫对象的实际变化，科学进行调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，应该扶持的扶贫对象及时纳入，实现脱贫销号、返贫入库，有进有出、动态管理。

二、结合实际制定扶贫措施。从调研情况看，我们贫困人口致贫原因千差万别，有的是缺技术、缺资金，有的是缺失劳动能力，有的是因学、因灾导致短暂性贫困，这就要求我们必须要差异化对待，根据不同问题有针对性地提出方案，加以解决。首先，要科学区分贫困类别。各级扶贫部门要在深入调研的基础上，科学区分自然条件恶劣致贫村、基础设施落后致贫村、产业发展滞后致贫村、村级班子软弱涣散致贫村等贫困村类型，细化分出因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等贫困户类别，并列出需求清单，分类制定贫困村、贫困户脱贫规划、年度实施计划和实施方案，做到一村一策、一户一法。其次，要科学制定扶贫措施。对于贫困村组，要按照“缺什么、扶什么”的原则，抓住主要矛盾，明确增收计划、脱贫时限，提出项目清单，定准脱贫规划，重点培育出能长期致富的优势支柱产业，同时统筹解决好道路、饮水、电力、住房、通讯、绿化等配套设施和公共服务。对于贫困农户，要在充分尊重农户个人意愿的基础上，综合以往的扶持情况和扶持效果，坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商，切实提高帮扶贫困群众的针对性。同时，在整村推进、“阳光工程”、“两后生”培训等扶贫项目安排上，要实现精准投放、精细管理，切实把扶贫资源精准配置到贫困村、贫困户。

三、找准抓实致富产业。要继续坚持走高效节水、规模经营、设施种植、草食畜牧业、移民搬迁、劳务输转和第三产业等扶贫开发“七条路子”，以产业发展带动扶贫开发。一要选准发展特色优势产业。由农牧部门牵头，尽快研究制定贫困村和贫困户特色产业发展的扶持政策，打破乡镇村组界限，编制区域特色产业规划，重点发展高原无公害蔬菜、食用菌、食药两用蔬菜、优质饲草等特色优势种植产业，扶持发展规模化养殖和家庭舍饲养殖，鼓励发展香草产业和林木种苗产业，实现村有主导产业、户有致富项目。二要鼓励发展适度规模经营。要积极引导农户发展家庭农场和农民专业合作社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和农畜产品加工业。要探索推行土地互换并地、土地股份合作、土地托管等方式，引导和支持贫困户以土地承包经营权、生产机具、农业设施等资源资产参股到种养大户、专业合作社、龙头企业或其它农业项目中来，发展多种形式的适度规模经营。三是大力发展农村二三产业和电子商务。要积极鼓励发展适应多样化需求的农产品精深加工、冷链物流、农资配送等产业，重点扶持发展一批农产品运销组织和运销大户，培植农产品流通产业。要全面落实加快旅游产业发展的政策措施，实施好生态旅游扶贫建设项目，扶持建设一批具有地域特色的旅游村镇，把乡村休闲旅游打造成惠农富农的新兴产业。各相关部门要抓紧制定全市乡村旅游发展规划，配套各项服务措施，切实打造好我市乡村旅游的“名片”。由商务部门负责，从今年起，在永昌县选择4-5个村开展电商扶贫试点，支持电子商务龙头企业建立农村电商服务平台，推动贫困地区农产品网上销售。四是要着力提升劳动力技能。要进一步整合市域培训资源，加大农村贫困劳动力免费培训力度，对“两后生”开展2-3年职业技能教育培训，对务工青年开展3个月左右就业技能培训和劳务品牌培训，力争每个贫困家庭至少有1人取得职业资格证书、掌握1门致富技能，提升贫困家庭的致富能力。

四、加快推进基础设施建设。对照《全面建成小康社会统计监测指标体系》，我市贫困村路、水、电、互联网宽带相关指标已经达标，但还有2.9万户农村危旧房未改造，其中建档立卡贫困户有1230户，这也是全市特别是永昌县扶贫工作的“短板”。下一步，我们一定要下大力气、拿出硬措施，啃下“硬骨头”，重点在达标和提质上狠下功夫。达标方面，主要是农村危房改造。由建设部门负责，尽快制定贫困村住房改造建设规划，落实贫困户危房改造补助政策和贷款贴息政策，对有需求的贫困户危旧房全部进行改造。今、明两年重点是对15个建档立卡村的942户进行改造(20xx年274户，20xx年668户)，并同步推进其他农村危旧房改造，到20xx年逐步消除农村危旧房。提升方面，由交通部门负责，以推进“6213”交通突破行动为契机，按照改造升级乡村道路、延伸建设通社道路、配套硬化集中居住点区间道路的要求，每年建成农村公路40公里以上，实施贫困村路网改善工程30公里以上。由水务部门负责，加快推进贫困村饮水安全工程建设，对新建集中居住点配套建设联村、联片或单村集中供水设施，对过去已经普及的贫困村进行安全饮水巩固提升，实现所有有需求的贫困村和贫困户自来水入户全覆盖。同时，要坚持将农田水利工程、高效节水、土地整治和农业综合开发重点建设项目向贫困村倾斜，每年选择4-5个村叠加实施高效节水工程和高标准农田建设，使60%以上的贫困村农田实现土地整治和高效节水。由发改等有关部门负责，加快贫困村电网改造升级，逐步优化供电网络结构，提高供电可靠性。由规划、建设部门负责，科学制定村庄建设规划，对有意愿改造住房的贫困农户，落实差异化补助政策，引导农户建新拆旧，改造整治村庄居住环境;对有意愿在城市购房或租房居住的贫困农户，优先享受公租房政策，引导贫困农户进城定居;对贫困村的留守老人，要利用农村闲置校舍或结构合理、性能安全的农宅，改造新建居家养老型住宅或互助幸福院，解决农村留守老人养老问题。

五、深入细致做好易地扶贫搬迁。要结合扶贫开发、新农村建设、农牧业发展和安置区等政策，尽快做好易地扶贫搬迁项目规划编制和实施方案制定等工作，并同步做好移出地选择和群众摸底、动员工作，精准地将最迫切需要搬迁的人口搬出来。今、明两年市级财政每年将筹措资金500万元,支持红光园艺场易地扶贫搬迁项目建设。搬迁过程中，永昌县要特别注意落实好易地搬迁贫困户每户补助8万元贷款、贴息3年的扶持政策，并在国家和省上补助的基础上，适当提高贫困户人均补助标准。同时，要认真贯彻落实《甘肃省易地扶贫搬迁规划(20xx-20xx)》，统筹安排好“建房、搬迁、就业、配套、保障、退出”等六个关键环节，全力做好规划编制、技术指导、项目实施等工作，解决好易地搬迁农户户籍迁移、产业发展、就学就医、饮水用电等生产生活问题，在20xx年前分批将列入搬迁范围的其他人口搬迁出来，安置好，确保我市列入搬迁规划的1463户4812人能够“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。

六、认真抓好任务落实。抓好精准扶贫精准脱贫工作，是全市当前一项重大的民生工程和重要的政治任务。各级各部门一定要按照中央和省市党委、政府的安排部署，认真践行“三严三实”，确保精准扶贫精准脱贫工作取得实效。目前国家、省上和市上出台了许多精准扶贫的政策，牵扯面广，头绪繁多，各级各部门和单位要同心协力、主动作为，更多地深入一线调研，找准羁绊政策落地的痛点，采取针对性措施加以解决，让精准扶贫政策部署真正落在实处。各地级包抓领导和帮扶工作队要把抓落实作为一项硬任务和一门科学来对待，认真负责、深入调研，以更全面的视角谋划、以更有效的方式组织、以更严格的考核督促、以更完善的制度保障、以更过硬的作风推进抓落实，确保政令畅通、政策落地。市委、市政府督查室要结合“作风落实年活动”开展，精准扶贫精准脱贫的各项政策和工作任务落地情况进行全方位、不间断督查。对于发现的问题，要紧盯不放，限期解决;对玩忽职守、贻误工作的，要报市委、市政府坚决予以处理。

另外，我要特别强调一下驻村帮扶工作队的培训问题。7月21日，市委组织部、市委双联办、市扶贫办在永昌县举办了为期一天的培训班，重点围绕驻村帮扶工作队如何开展工作、县区和乡镇怎样做好保障、驻村帮扶工作队在双联行动和精准扶贫中如何发挥作用等进行了培训。这次省上出台的“1+17”方案和市上出台的“1+9”方案，都是含金量很高的政策措施，涉及到20多个部门和行业，文件中虽然对政策作了规定，但具体的操作流程如何去对接，需要驻村帮扶工作队熟悉和掌握。请相关单位考虑在工作队驻村一个月基本熟悉情况后，再举办一次培训班，重点就行业部门政策落实进行培训，以便使他们更好地谋划项目、对接项目、实施项目，真正发挥驻村帮扶工作队“精准滴灌”的“管道”作用。

同志们，扶贫工作量大、面广、任务重。我们一定要认真学习贯彻中央和省上扶贫工作新精神、新要求，以求真务实的作风，立足实际谋划精准扶贫，坚定不移抓好精准扶贫，在实践探索中奋力推进我市扶贫开发工作再上新台阶，取得新突破。

关于产业扶贫项目分红协议书范本二

为全面贯彻落实省、市、县委关于扎实开展精准扶贫工作的总体部署，改善群众生产生活条件。根据xx党委、政府的安排和要求，我对xx村村情进行了实际调研。为了掌握村里在组织建设、农民思想状况和文化程度、村集体经济收入以及道路交通、水利等基础设施建设等各方面的具体情况，我采取与村干部座谈会、实地考察、走访农户等形式，深入开展调研活动。现将调研情况报告如下：

一、xx村基本情况

xx村位于东部川区，全村共有5社135户540口人，其中贫困户44户，五保户2户，贫困人口168人;耕地面积3685.43亩，其中川地1528.62亩，山地2156.83亩，人均耕地6.82亩(川地2.83亩、山地3.99亩)。该村地处灵新路沿线，距离街道约2公里，位于达溪河川区，自然条件较差，基础设施滞后，生产生活条件极为不便。

1、村组织建设情况

xx村“两委”班子成员共8人，其中村党支部书记一人，村委主任1人，村党支部副书记1人，委员8人，计生专干1人，平均年龄45岁;文化程度：大学文化1人，高中文化1人，初中文化6人。全村党员人数共有43人, 其中流动党员10人，其中困难党员6人。村的党组织及村的行政管理组织基本健全，能够正常开展党组织活动及村务管理工作。

2、劳动力资源状况

全村共有劳动力184人，其中男103人，女81人。劳动力中小学文化程度者居多。今年外出务工者53人，42人从事建筑行业，11人从事服务业，年人均收入1.8万元。留守劳动力基本从事传统的种植业和养殖业，养殖业效率下滑。

3、农村经济发展情况

全村以种植业、劳务输出为主导产业，主要种植豆类、小麦、玉麦等作物，饲养牛、生猪、家禽等。近年来，由于党的政策好，落实到位，加之上级党委和政府的关怀，该村在基础设施上有所改善，全村各社都通有有线电视，自来水入户率达到30%以上，有四社已经通了硬化路面，医疗卫生室1所，村级活动室1所。xx年底，xx村种植业收入占经济总收入的54%;养殖业收入占经济总收入的19.4%;二三产业收入占经济总收入的26.5%。从产业比重看，xx村主要经济收入来源于种植业。而外出务工人员及从事二、三产业者，养殖业者偏少，经济收入来源单一，经济总量偏小，贫困面较大。

种植业：xx村种植业主要以玉米等经济作物为主，年均种植玉米2360亩，占全村耕地总面积的83%。另种植少量小麦、豆类、蔬菜约477亩。

草畜产业：目前，全村共有牛存栏112头，户均0.8头;羊存栏240只，户均1.7只;猪存栏30头。

4、基础设施建设情况

全村5个社133户通电;由于该村自然条件所限，群众用水均在各社建有饮水池，全村于xx年两社接通自来水;通讯设备基本普及，全村现有固定电话12部，移动手机150部;“村村响”工程覆盖全村;全村尚有纯窖洞住户8户，21人，22孔;有房有窑洞户36户，132人，房屋间数130间，窑洞37孔;纯土木结构房屋户数34户，130人，194间;纯砖混结构房屋户数15户，72人，104间;楼房户数1户，1人，四间;彩钢房户数2户，6人，4间。

5、公共服务设施

村部建筑面积七间105平方米;目前村级卫生所、文化广场等配套设施基本齐全。

贫困现状：(xx年底，全村人均纯收入不足3826元的贫困户44户，涉及人口168人，贫困面居全乡偏中水平。全村享受低保政策的农户有32户116人，社会保障水平远不能达到群众的期望值。全村现有60岁以上老人68名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元。)

6、计划生育工作情况：全村计生人口500人，共有育龄妇女89人，其中无孩6人，一孩40人，独生子女户3户，二孩44人，二女户10户，多孩12人。落实节育措施89人，其中放环31人，结扎58人。

二、存在的主要困难和问题

(一)发展中存在的问题

xx村在目前的发展过程中，主要存在着以下困难和问题：

一是该村以种植业和养殖业作为主要经济来源，但由于自然条件所限，山地、台地、陡坡地居多，机械化程度低，土壤品质差，水土流失严重，广种薄收的现象比较突出，玉米亩产量约500公斤左右，小麦亩产量不超过220公斤，种植业经济效益微薄。群众养牛多为耕役用，黄牛品质差，黄牛养殖以散养居多，饲养方式比较粗放，年出栏量偏少，未形成规模，经济效益及不明显。

二是由于该村地处偏僻，全村总户数仅为133户，并且人户分离户居多，人口稀少，项目建设很少涉及，致使全村基础设施建设因资金短缺、条件太差而长期停滞不前，目前村社道路全为土路，且沟壑纵横，溪流蜿蜒曲折，地形复杂，遇阴雨天气群众出行困难，全村房屋大部分系80年代土坯房，年久失修，抗灾害度较差。

三是由于该村位于偏僻山区，环境封闭，对外交流机会少，信化工程难以落实，群众思想保守，安于现状，脱贫致富的欲望不强，人口文化素质相对较差，青壮年小学文化程度者占80%;对新生事物接受能力低，缺乏致富技术，这些问题直接制约着村域经济的健康向前发展。随着近年来国家一系列强农惠农政策的深入实施，以及我乡牛产业发展的进一步推进，少部分农户已通过发展养牛业自力更生，提高了生产生活水平，实现了脱贫致富。但大部分群众目前家庭经济状况需要进一步改善。水自然灾害给群众生产生活带来极大的障碍，突发性暴雨和洪水给群众造成的损失是无法估量的，姚家湾社全社有纯山地530亩，全社有5户25口人全住半山腰，饮水、生产、生活、文化教育、政策落实难以发展，水土流失浪费资源，人口素质越来越差，如不移民，难以发展。

(二)发展前景和优势

1.加强基础设施建设，改善基本条件，提升牛产业。根据该村实际，重点应抓好温棚牛舍基础配套设施建设达到户户养牛，乡村道路硬化建设、群众文化活动设施建设，从基本面对群众生活生产现状进行加固和提升，从而为脱贫致富打好坚实的基础。一要提倡和推广温棚养牛，真正做到科学养牛，全面提升经济效益。二要加强村内道路建设，俗话说：“要想富先通路”，要全面提升村内道路建设和外界交通连接建设，促使村内有能力，有资源的农户大力发展运输业，拓宽家庭收入来源。三要加强村卫生所、文化书屋建设，通过配备必须的医疗设备和药品，选用德才兼并的村医，配备专业的农业技能书籍、配备全面的信息传播设备，实现小病不出村就能得到有效医治，知识不出村就能得到深入学习，信息不出村就能得到全面收集的效果。通过上述措施的落实，真正达到改善该村农户生存环境，降低生产生活成本的目的。

2.大力发展养牛业，增加群众经济收入，实现脱贫致富。虽然经过近几年的发展，牛产业在该村农户经济收入中已经占有较大比重。但目前全村实有5社23户养牛，牛存栏112头，其中基础母牛98头，能繁母牛87头，依然处于“原始”阶段;出售依然单靠上门贩子拉运，农户对周边市场无掌握。因此，要在省、市、县、乡支农惠农政策的引导下，按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，精心组织，科学规划，建立养牛专业合作社，建立完善销售网络。确保产出、销好、收益。同时，要充分利用农闲时机组织村内部分群众外出考察效益养殖学习，解放思想，转变思路，实现规模养殖。

3.加大培训力度，提高农户整体素质，实现小康生活。一要推进基层组织建设，深化“和谐五星”创评活动。将“五星”户逐步将其培养成入党的积极分子，进一步壮大村级党员队伍。同时加大对村上干部和农村党员的培训，使他们掌握党的路线方针政策、常用的法律法规、致富信息等知识。要持之以恒的把培训农户、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富本领，把简单的“需输血”变为“能造血”。二要通过谈心、交友等方式，向农户讲解知识的重要性和读书学习的必要性，使农户转变观念，重视学校教育，从长远上提高农户家庭整体素质，为全家生活水平的中长期改善打好基础。三要加大种植业、养殖业等各行业实用技术知识的培训，为农户发展多种增收产业、扩大就业渠道提供智力支撑。

三、对策及建议

(一)因户制宜，合理采用增收措施

该村的低收入户，大致分为两大类：一类是“可造血型”，另一类是“需输血型”。 “可造血型”低收入户是指家庭中有劳动力，有能力通过自身的劳动脱贫。对这类低收入户，主要考虑从就业、创业方面进行帮扶。帮助就业有两种可用形式。1、充分利用本村的种养大户，给予他们更多的优惠政策，增加他们对低收入农户中的劳动力就业帮扶的积极性，让低收入农户中的劳动力能从当地得到稳定收入。这样即帮助了低收入户通过自身劳动解决贫困问题，同时又能促使他们掌握一到两门实用技术，为有条件的低收入户的创业积累经验。2、对外劳务输出，对低收入户家庭中哪些能外出打工，又找不到途径的劳动力，把他们组织起来，根据用人单位的需要进行岗前培训，统一管理、安排就业。“需输血型”低收入户是指家庭中没有劳动力的低收入户。这类低收入户多为“五保户”，还包括部分因“病残”、“因小孩上学”致贫的低收入户，他们是社会中的“弱势群体”，无生存的本领，无经济来源。对这类低收入户的帮扶，着重从政策方面进行帮扶。第一、政府的民政部门要向他们提供最低生活保障，做到应保尽保，并不断提高最低标准。第二、政府还要通过财政预算、向社会募捐等方式，为他们建立各类生存保障基金，不断提高这部分低收入户的生活待遇和生活质量，让他们“老有所养、病有所医、学有所教”。

(二)积极引导，大力提倡自主创业

继续扩大养殖规模，改进黄牛饲养方式，推广应用新技术、新品种，不断提高牛产业经济效益。村内80%以上的农户养牛在3头以上。目前该村存栏基础母牛98头，以计划增购能繁母牛50头以上，总体达到能繁母牛150头。按照标准化生产、集约化经营，产业化发展的整体思路，建立养牛专业合作社，建成养殖示范点2处，温棚牛舍50栋，完善销售网络。通国家扶持，出台一些行之有效的奖补政策，确保温棚养牛人均年增收3000元。

从长眼看，低收入户的脱贫应以自主创业为主。根据目前现状，帮助低收入户自主创业的最佳办法是“政府投入、农户承包、公司销售”。对一些能够自主创业的低收户家庭，政府要为他们提供一系列的优惠政策、便利的条件，不断提高他们自主创业的主动性。政府应采用优惠的政策，依托本地区的农业企业、种养大户，建立一批种植、养殖小区，将本地区的低收入户集中起来，共同创业，并为他们提供产前的生产资料供应、产中的技术指导、产后的销售等一条龙的高效、优质服务。

(三)积极争项改善基础条件

一是该村3社农田水土流失严重，耕作非常困难，致使产量逐年下滑，争取水保部门分年度列项整修标准化梯田1500亩;二是该村姚家湾社现还居住在山顶，全社7户实际居住不到4户，饮水、生产生活都很困难，积极争取移民搬迁项目。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广

一方面加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施外出打工人员培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。