林业违法案件案例通报范文 林业违法案件案例通报范文怎么写(5篇)

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有关林业违法案件案例通报范文一

这次全市林业工作会议的主要任务是，回顾总结“十五”以来我市林业工作，研究“”期间林业发展重点，安排部署今年我市的林业工作。刚才，开林同志讲了很好的意见，我完全赞同。下面，我讲几点意见。

一、准确把握我市林业发展形势

“十五”以来，全市各级认真贯彻《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》精神，结合实际，科学决策，分类指导，突出重点，采取政府引导、项目带动、抓点示范、财政扶持等有效措施，组织全市各级干部群众积极投入林业建设主战场，林业建设得到较快发展，林业产业和生态环境逐步呈现恢复增长的良好态势。一是林地面积迅速增加，森林覆盖率进一步提升。五年来累计完成工程造林491万亩，森林覆盖率由“”末的50.2%上升到现在的55.4%，每年净增1个百分点。水土流失面积由“”末的9800平方公里下降到现在的6600平方公里，治理面积3200平方公里。二是林业产业发展稳中有升，产值效益进一步提升。以蚕桑、茶叶、板栗、木本药材等为主的经济林面积累计达到358.4万亩。桑蚕生产的质量效益稳步提升，20xx年发种44万张，产茧达到1540万公斤;产茶叶407万公斤，机制名优茶产量达到258万公斤。林业综合产值15亿元，较“”末期翻一番。随着森林生态环境的改善，全社会资源保护意识不断增强，毁林案件逐年下降。湿地和自然保护区建设步伐加快，森林旅游业得到较快发展。目前，已有南宫山、鬼谷岭、千家坪三个国家级森林公园和神河源等7个省级森林公园，化龙山国家级自然保护区已通过国家环保总局评审。森林旅游收入年均500万元以上。三是林业项目建设投资力度加大，林业发展后劲不断增强。“十五”期间，我市启动实施退耕还林、天然林保护工程等一批林业重点工程建设项目，国家累计林业投资近20.3亿元，是我市自建国50多年来国家投资的总和还多，其中仅退耕还林工程一项，国家补助粮、钱和种苗折资达17.9亿元，不仅为我市林业发展提供了巨额的资金保证，而且使全市农村70%以上农民群众在退耕还林中真正得到了实惠。林业的持续发展，对于全市农业结构调整、农村经济发展乃至全市国民经济和社会发展，产生了极其重要的作用。

但是，从全市目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨。林业生态现状与市委、市政府确立的“经营绿色，建设绿色安康”的发展战略和旅游业发展的要求还有很大差距。局部区域生态环境还很脆弱，水土流失严重的局面还未从根本上得到遏制，尤其是江河两岸、城镇周边、交通沿线、重要景区内“天窗”裸露、荒山秃岭，造林和绿化治理的任务很大。林业产业低产、低质、低效的状况尚未彻底扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还有待挖掘。少数地方对林业工作还存在认识不到位、重视不够、投入不足的问题。这些务必引起各级各有关部门的高度重视，在今后的工作中切实加以解决。

“”期间，国家对林业生态环境建设任务作了适应性调整，任务量、投资量都有所减少。如何抓住机遇，迎接挑战，是摆在我们各级政府和部门面前的一个艰巨而重大的新课题。我们必须按照党中央、国务院关于建设社会主义新农村和建设环境友好型社会的要求，进一步增强加快林业发展的责任感和紧迫感，紧密结合“”规划，围绕林业“三步走”的发展目标，继续推进林业生态环境建设，切实搞好退耕还林、天然林保护等重点生态工程，积极推进林业改革，巩固林业传统产业，培育林业后续产业，建立起农民稳定增收的长效项目。突出培育蚕桑、茶叶、干鲜果等传统产业的产业化建设，积极培育木本药材、森林旅游等后续产业。搞好城市绿化造林，加快安康山水园林生态城市、新型农村、绿色家园建设，实现人与环境和谐，经济社会协调发展。

二、突出抓好林业重点工作

今年乃至今后一个时期，我市林业工作要紧紧围绕“经营绿色，建设绿色安康”的发展思路，以建设生态强市为目标，以确保森林资源安全为前提，以林业传统产业发展为突破，以体制改革和机制创新为动力，巩固成果，提高质量，突出重点，整体推进，促进全市林业工作再上新台阶。

(一)切实抓好林业重点工程建设。一要坚持不懈地加快发展。以退耕还林、天保公益林建设为主的林业重点工程，投资大、覆盖面广、建设期限长，是林业工作的重中之重。当前，虽然国家退耕还林政策实行结构性、适应性调整，工程任务有了调减，但是安康所处的生态区位非常突出，是国家南水北调中线工程的重要水源区，维护好水源区的生态环境，是我们义不容辞的职责。全市规划退耕还林474万亩，宜林荒山造林250万亩，目前除宁陕县已完成退耕还林任务外，还有9县区260万亩的陡坡耕地、100万亩宜林荒山尚未治理，需要继续实施退耕还林工程建设。各级政府、林业部门一定要坚定信心，积极争取上级的倾斜支持，坚持不懈地加快退耕还林工程建设。二要加强管护，巩固成果。各级政府和林业部门在抓好退耕还林工程建设的同时，要把工作着力点转移到抚育管护工作上来，定期开展质量检查，纠正退耕还林存在问题，禁止复垦套种，按时把国家粮钱补助兑现到每个退耕农户，确保“退得下、还得上，稳得住、能致富、不反弹”;三要加强天然林保护。天保工程建设，要按照“严管林、慎用钱、质为先”的指导方针，健全机构，完善机制，突出管好现有资源，加大封山育林力度，努力提高公益林建设水平。四要加快保护区建设。加大力度，加快化龙山、宁陕大熊猫等自然保护区建设，积极申报珍稀植物种源培育、优质采种基地和野生动物驯养繁殖等一批新兴工程建设项目。

(二)大力发展传统特色产业。传统产业是经过多年选择培育起来的主导产业，是农民增收的传统项目，必须紧抓不放，大力发展。按照绿色种养业规划，建设一批绿色种养基地，提高绿色种养业产业化水平，把农业产业化和工业化有机地统一起来。着力培育一批各具特色的专业乡镇、专业村组和专业大户。林业产业建设要突出蚕桑、茶叶、干鲜果等传统特色产业，确定产业重点乡镇，实施强村大户带动战略，培育其尽快壮大，实现“”翻番。五年翻番的关键在前三年，后两年是巩固提高。今年全市确定40个蚕桑重点乡镇，计划新发展密植桑园5万亩，低产桑园改造10万亩，发种达到50万张。大力推广小蚕共育、省力化蚕台和方格簇三项技术，到20xx年全市实现发种80万张，产茧3000万公斤，蚕农收入5亿元的目标。茶叶产业确定20个重点乡镇，今年计划新发展密植茶园2万亩，低改5万亩。继续抓好低改、无性系茶园建设和机制茶加工，到20xx年全市茶园面积达到40万亩，茶叶总产达到600万公斤，其中机制茶产量达到450万公斤，产值达到4亿元。核桃、板栗、柑桔等果品生产再确定几个重点乡镇，示范推动。林业局要把蚕桑、茶叶、干鲜果今年的建设任务尽快分解到各县区，落实到乡镇，尤其要夯实重点乡镇的建设任务，今年在适当时间召开重点乡镇产业发展现场会，现场观摩交流，促进发展。要围绕桑、茶、干鲜果等主导产业建设，集中扶持、培育和引进一批产业化程度高、辐射带动力强的龙头企业，推动优势产业发展。同时，在适生区域以生漆、木本药材为主培育相应的后续产业，体现特色，促进农民增收。

(三)加强森林资源保护工作。一要加强森林安全工作。进一步加大森林防火力度，严格实行各级行政首长负责制，制定防火预案，落实防火责任，加强火源管理。积极开展有害生物的防治工作，对重点区域、重要疫情危害进行调查，提出预防措施，做到早发现、早预防，使灾害损失降到最低限度。抓住当前有利时机，认真抓好胡蜂防控工作。二要加强林政管理工作。林业部门要积极会同国土部门，按照尽力缩小征占林地范围、完善补偿办法，拓展安置途径、规范管理程序的要求，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理。严厉打击各类毁林犯罪行为，坚决制止乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎事件发生，适时开展林区专项打击行动，确保森林资源安全和林区社会稳定。同时，要积极推进林业产权制度改革，大力发展非公有制林业，加大林权确权发证力度，调动全社会参与林业建设的积极性。

三、迅速启动大瀛湖绿化治理

20xx年市委、市政府下决心绿化治理瀛湖，抽调市区40个部门帮扶到组，在瀛湖核心景区实施工程造林，经过两年的努力，已经取得了明显的绿化治理成效。今年要以瀛湖核心景区的造林绿化为示范，迅速启动大瀛湖的绿化治理。

大瀛湖绿化治理，既是一项生态工程，也是一项社会公益事业。工程规划将由原汉滨区的3乡镇9村40个村民小组扩大到汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区128公里流长的环湖近视直观坡面的17个乡镇86个村402个村民小组，治理范围总土地面积31.36万亩，需要绿化治理的工程总任务15.74万亩，计划用三年时间完成，其中工程造林6.05万亩，封山育林9.69万亩，总投资5145.6万元。今年计划造林2万亩。工程建设将以造林为重点，辅助完成“山水田林路”的配套改造,把大瀛湖绿化治理同生态旅游、产业结构调整和新农村建设结合起来，结合“”规划的制定和实施，奋战三到五年，把大瀛湖建成安康生态旅游区、特色产业基地、社会主义新农村的示范工程，实现大瀛湖山明水秀。

(一)搞好规划设计。大瀛湖绿化治理，要以生态效益和经济效益为目标。在保证生态效益和充分尊重群众意愿的前提下，要按照社会主义新农村建设的要求，坚持生态、经济、社会效益相协调，生态治理与园林绿化相配套，与区域特色产业发展、生态旅游和农家庭园经济建设相结合。在树种设计上，要因地制宜，适地适树，立地条件差的区域以生态林为主，立地条件相对较好的区域，要以有一定发展基础和较好效益的蚕桑、茶叶、柑桔等经济林为主，形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，促进生产发展。市、县区林业部门要抓紧完善规划，并尽快细化到村组、到地块。

(二)落实建设资金。大瀛湖绿化治理，实行项目倾斜、资金捆绑，市、县区共同筹集解决。20xx年启动实施工程造林2万亩，需投资1700万元，其中：县区自筹900万元(包括群众投劳折算)，省市投资补助800万元。省市投资中争取国家天保公益林建设项目投资480万元，市上筹措320万元，主要用于种苗补助。市本级再筹措100万元，用于大瀛湖绿化治理表彰奖励。市、县区林业、财政、发改委、水利、扶贫、移民、交通、农业、国土等部门要积极主动，齐心协力，加大力度，争取项目投资。通过中省项目投入、地方财政支持、部门积极筹措、群众投资投劳等多渠道筹集绿化治理资金，确保工程建设顺利进行。

(三)落实绿化责任。大瀛湖绿化治理的主体是农民，责任在县区政府和乡镇，市级部门承担部分帮扶绿化任务。一是成立组织机构。市、县区、乡镇都要成立大瀛湖绿化治理协调办事机构，明确专职领导，配备专门力量，负责绿化治理工作的组织协调、检查指导、验收考核工作。工程建设任务实行各级党委、政府和帮扶部门年度目标责任考核，一定5年不变，层层签订绿化治理目标责任书。二是落实帮扶责任。继续坚持部门帮扶绿化的措施，原市、区40个帮扶部门绿化点，延长两年时间，重点抓好抚育管护，巩固成果;在抓好原帮扶点工作的同时，提倡鼓励自愿参与新的帮扶工作，对承担新任务的部门，实行双项考核，双项奖励。今年再新增加20个市直部门派驻到汉滨区开展大瀛湖绿化治理帮扶工作，每个帮扶部门负责至少包抓一个组的绿化治理任务。包抓部门要明确主管领导，抽调专人驻村蹲点，组织群众开展绿化治理。市政府与汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区政府签订《瀛湖绿化治理责任书》，各县区与乡镇、乡镇与村组层层签订责任书。瀛湖库区绿化治理涉及的17个乡镇，每乡镇都要有一名县级领导包抓，每村要有一名科级领导包抓，每村组都要有部门和干部帮扶。市、县区要尽快落实包抓部门和干部，务必在3月底前到位。三是领导抓点示范。今年汉滨、岚皋、紫阳、汉阴四县区委书记、县区长、县区林业局长绿化点也要集中转向瀛湖库区，每年完成高标准造林不少于100亩。

(四)加强检查考核。大瀛湖绿化治理必须坚持“大坑大苗，一次成林”的工程措施，严把“坑、苗、水、土、管”五个关键环节，严格质量标准。各级都要成立有纪检监察、组织人事、政务督查等部门组成的督查机构，定期或不定期地抽查各县区、各部门领导抓点、干部驻村、资金筹措、质量标准以及绿化治理各项措施的落实情况，及时予以通报，并将其作为年终考核的依据，确保大瀛湖绿化治理各项措施落到实处。

非瀛湖库区县要以汉江两岸、公路沿线、重点景区、县城周围的生态脆弱区域为重点，继续坚持领导抓点、工程造林。各县区要高度重视，立即部署，尽快行动，抓住春季造林大好时机，扎实有效开展工作，努力实现领导抓点、工程植竹、瀛湖绿化三项林业重点工作的新突破。

四、切实加强对林业工作的领导

(一)夯实工作责任。各县区党委、政府和有关部门要继续认真贯彻落实党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府的《实施意见》，坚持并完善林业建设年度目标管理责任制，全面落实各级政府对本县区林业工作负总责，政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人的规定，切实把林业工作摆上重要议事日程，纳入本县区经济和社会发展总体规划，统筹安排，协调发展。林业重点工程建设，要坚持规划到县、任务分解到县、资金分配到县、责任明确到县的“四到县”管理制度。建立健全质量责任制，坚决杜绝“劣质工程”。各级林业部门要切实履行职责，协调相关部门，争取支持与配合，切实抓好工作落实。

(二)加强协作配合。各有关部门要恪尽职守，尽职尽责，加强配合，充分发挥各自职能作用。林业部门要认真搞好规划设计、项目争取、种苗调供、业务指导和技术服务。发改委、财政等部门要积极搞好项目申报、资金拨付兑现。国土资源部门要密切配合林业部门严格把好林地征占用审批关口，防止林地无序占用流失。水利部门要结合工程建设搞好水窖引水灌溉保苗的配套设施建设。各新闻单位要积极主动追踪报道，切实搞好新闻舆论宣传工作。各级各部门都要高度重视，协调配合，扎实推进林业工程建设。

(三)加强督促落实。各县区要尽快落实专人，分兵把关，现场指导和跟踪检查，发现问题及时纠正。春季工程造林结束后，以县区为单位进行一次全面自查验收。对未完成任务或质量标准不符合要求的工程造林绿化点，要及时整改纠正补课。市林业局、瀛湖办将于5月下旬组成检查组分赴各县区和瀛湖库区，按照施工设计进行抽查，并对各县区领导抓点、工程植竹和瀛湖库区绿化治理结果进行通报，并记入档案，作为年终考核依据;对工作不力，任务拖欠未完成、质量不达标的县区和部门进行公开曝光和通报批评。

(四)严格奖惩兑现。按照既定的考核办法，这次会议依据考核验收结果，对去年领导抓点工程造林、植竹和瀛湖绿化治理进行奖惩兑现。这项政策原则上不变。明年对县区委书记、县长100亩以上的点，验收评比后进行奖励;对工程植竹在50亩以上集中连片的，验收合格后按每亩5元给予奖励;瀛湖绿化市直部门帮扶点按验收合格的造林面积每亩奖励100元。各县区可根据自己的实际，对造林包抓领导和帮扶瀛湖造林的部门、乡镇，制定奖励政策。市林业局要加强检查验收和考核，进一步完善奖惩政策，健全林业发展激励机制，促进我市林业持续健康发展。

当前，正值春季植树造林的黄金时节，各县区各部门要提早安排部署，不失时机地开展植树造林，迅速掀起全市春季造林高潮，确保春季完成全年任务的30%以上。同时，要高度重视春季森林防火工作，落实预案，落实责任，加强野外用火管理，严格执行24小时值班、带班制度，严防和有效处置森林火灾，确保森林资源安全。

同志们，搞好林业建设是功在当代、利在千秋的惠民工程。各级各有关部门要解放思想，坚定信心，振奋精神，开拓创新，不断推进全市林业建设健康发展，为经营绿色、建设绿色安康，实现我市经济社会协调发展做出应有的贡献。

有关林业违法案件案例通报范文二

市林业和草原局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决贯彻落实省委、省政府和市委、市政府各项重大决策部署。密切结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕首都“两区”定位和“三深化、三提升”活动，全面加强森林和草原生态建设与保护工作，全市林业和草原事业发展取得了明显成效。年内，张家口市被评为全国“关注森林活动”20周年突出贡献单位;张家口市人民政府森林草原防灭火指挥部办公室被国家林业和草原局授予“2016—2018年度全国森林防火工作先进单位”称号;崇礼区、怀来县被评为全国绿化模范县区;全市共有3人荣获全国绿化奖章。

(一)生态扶贫。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工，日人均增收120元。全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人，占全年任务的109.2%，年人均增收3820元。推广糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等新品种20余个，先后培训林业产业技术人员4874人次，为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。通过流转贫困户土地使8407名贫困人口受惠。

(二)造林绿化。全年完成营造林任务185.33万亩。其中：人工造林75.83万亩、封山育林38万亩、营林抚育71.5万亩，占全年任务的101.27%，全市林木绿化率稳定在50%。完成村庄绿化52854亩，占全年总任务的137.51%。全市共有53个村庄获得“省级森林乡村”称号。

(三)资源保护。全市发生6起一般森林火灾，过火地为荒山荒坡，未造成林木损失和人员伤亡，实现了森林火灾受害率控制在0.3‰以下的目标。全市林业有害生物防治66.53万亩，使用植物、仿生制剂等无公害防治面积66.48万亩，无公害防治率为99.9%，有害生物成灾率为0。

(四)林业产业。今年以来，全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩，嫁接改造面积2.66万亩。建设示范园区8处，占全年任务的160%。林下经济经营面积达到100.92万亩。干果产量4.03万吨，其中杏扁1.9万吨。争取到河北省林果花产业基地建设项目5个、省财政资金1000万元。

(一)全面抓好生态扶贫。2019年以来，全市林草部门继续坚持以生态扶贫统领林草各项工作，按照“短期扶贫靠造林、中期扶贫靠管护、长期扶贫靠产业”的工作思路，全面落实造林项目扶贫、生态护林员扶贫、林业产业扶贫、流转贫困人口土地扶贫等措施，助力全市打赢精准脱贫攻坚战。一是通过造林工程带动扶贫。充分发挥造林务工助力扶贫作用，积极组织动员有劳动能力的贫困人口参与林业生态工程建设。全年共有0.62万名建档立卡贫困人口参与了造林务工，日人均增收120元。二是通过选聘生态护林(护草)员精准扶贫。在指导各县区落实好生态护林员选聘工作的同时，积极向国家、省林草局争取更大力度支持。今年国家新增我市中央财政资金4000万元，生态护林员补助资金总规模达到了1.2228亿元，全市选聘建档立卡生态护林(护草)员3.22万人，超额完成了“全市建档立卡贫困人口生态护林员稳定在2.95万人”的任务目标。三是通过夯实产业基础促进扶贫。在巩固发展杏扁、山杏、核桃等传统优势经济林的同时，通过推广新品种、新技术，不断发展壮大海棠、枸杞、沙棘、榛子、玫瑰等特色经济林，为农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。四是通过土地流转助力扶贫。在鼓励企业和农民按照“平等协商、依法依规、自愿有偿”的原则，有序开展流转土地造林或以土地入股参与造林的同时，把林业生态建设工程向贫困乡镇、村倾斜安排，优先流转贫困户土地，使其获得稳定的租金收入。五是创新生态护林员保障机制。为做好生态护林员意外风险防范工作，与市财政局、市扶贫办联合下发了《关于做好建档立卡生态护林员人身意外风险保障等工作的通知》，指导各县区进一步建立健全生态护林员风险转移分散和保障机制，利用新增4000万元中央财政资金的剩余资金，为生态护林员购买人生意外伤害保险或雇主责任险，进一步规范了对全市生态护林员的管理，解除了生态护林员的后顾之忧，稳定了生态护林员队伍，在全省范围内开创了先河。

(二)持续推进造林绿化。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下坚持“党委统筹、政府主导、市场运作、社会参与”的原则，围绕“一核(冬奥核心赛区)、两沿(沿河、沿路)、三环(环城、环镇、环村)、四带(防风固沙带、水土保持带、水源涵养带、生态经济带)”整体布局，强化山水林田湖草综合治理，强化补植补造和围栏封育，强化森林质量精准提升，打造城市绿核、山体绿带、乡村绿廊，全面提升森林质量，改善人居生产生活环境。一是提前谋划，科学部署。按照省委王东峰书记、许勤省长视察张家口重要指示精神，从去年10月份开始，全面启动了2019年造林绿化谋划工作。2019年1月21日，市委办公室、市政府办公室印发了《张家口市2019年度造林绿化工作方案》。2019年3月20日，省政府下达我市2019年度营造林任务183万亩，我市及时将任务分解到各县区，按时完成了上图上表等工作。4月12日，市县两级同步开展了义务植树暨春季造林启动会，市四大班子领导、驻张部队及军分区首长参加了活动，正式拉开全市营造林序幕。二是包联协作，合力推进。成立了由市委书记任政委，市政府市长任指挥长的造林绿化工作推进指挥部，协调解决绿化用地、工程资金等重大问题，统筹推进全年造林绿化工作。建立了造林绿化部门分工协作机制，按照各部门分工，统筹协调，齐抓共管，形成了强大合力。三是多措并举，强化落实。市委、市政府先后40多次召开调度会、专题会、现场会安排部署造林绿化工作，推进造林绿化工作进程。市委、市政府领导多次开展实地调研，及时协调调度，确保全市造林绿化工作按时启动、全面推进。市林草局紧盯目标，强化落实，成立了6个由处级领导带队的技术服务组，不定期赴县区开展服务，协调解决存在问题，确保营造林工作顺利开展。同时，实行营造林工作“日统计、周通报”制度，为市委、市政府决策提供准确依据。四是提高质量，突出重点。按照“新建工程出效果，新旧工程对接上规模”的总体目标，重点实施了廊道绿化、村庄绿化、沿河防护林建设、湿地公园建设和城郊森林公园建设等一批精品工程。特别是对京张高铁及崇礼支线、延崇高速生态廊道建设，市委、市政府高度重视，组织编制了《张家口市重点区域及重要廊道绿化统筹方案》和《京张高铁站场及周边绿化实施方案》，推动重点区域绿化工作全面开展。五是及时调查，保障苗木。对全市林木种苗生产情况及时进行了调查核实，全面掌握苗木储备信息，为全市营造林工作提供充足优质苗木。对各县区种苗企业工作人员开展了无偿技术培训工作，共组织培训6期，培训1272人。同时，督促指导各县区林业和草原主管部门加强与审批部门的沟通对接，帮助林木种苗培育企业正常开展生产经营活动，确保了全市林木种苗产业稳定健康发展。六是创新机制，造管并重。在“建、管、用”上集思广益，深入研究，全力推进“企业化、项目化、林场化”管理运营体制和森林资源冠名、认养及合理开发新模式，把森林资源转化为森林资产。通过引入市场主体，采取施工队管护、合作社管护、专业公司管护等多种方式，进一步加强管护力度，巩固建设成果。同时，积极探索县级生态管护林场模式，设立专业管护机构，开展专业化管护。涿鹿县作为全市生态管护林场试点正在抓紧开展相关工作，目前已经编制完成《实施方案》，待县政府常务会通过后即可实施，为全市生态管护提供借鉴作用。

(三)有效实施草原治理。机构改革以来，积极建立健全草原保护修复制度，构建草原生态保护建设长效机制。编制了《张家口坝上草原牧区恢复规划(2019-2025年)》和《张家口坝上地区草原生态修复方案》，针对坝上牧区退化草原的类型与分布特点，采取人工修复与自然恢复相结合的方式，引导和鼓励农民积极参与生态保护与建设工作，不断促进区域生态、经济、社会的协调发展。为加快“首都两区”建设，主动与国家、省主管部门对接，争取到草原生态治理项目资金1.234亿元，涉及市本级和张北、康保、沽源、尚义、蔚县、赤城、宣化、崇礼、察北、塞北等县区和管理区。一是争取到《河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目》。计划在张北县和尚义县实施，建设年限为2019年至2020年。该项目的实施将为全市退化草原治理摸索出一条可考核、可评价、可复制、可推广的新模式。二是争取到国家退化草原生态修复治理工程49.57万亩。计划通过围栏、切根、松耙、施肥、松土补播等技术措施恢复草原植被。三是争取到草原有害生物灾害防治补助资金449万元。计划对天然草原鼠虫等有害生物易发区、易生区、常发区及迁移通道进行防治，大力推广生物防治，减少化学药品二次污染，实现“飞蝗不起飞成灾，土蝗不扩散危害，入境蝗虫不迁移越境进京，草原有鼠不成灾”的目标。

(四)积极开展资源保护。2019年，市林草局坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”的方针，积极开展森林和草原资源保护工作，确保了全市林草资源安全。一是林地林木保护规范有序。强化了对县区开展保护发展森林资源目标责任制情况的督促、指导和检查，确保了目标责任制的全面落实。按照省林草局的统一安排，组织开展了“绿卫2019”森林草原执法专项行动、“森林督查”专项行动和市级森林资源监督检查专项行动，对全市违法占用林地进行了排查，对省下达的疑似占用林地图斑进行了集中核实，将排查、核实出的违法线索全部移交相关县区林草执法部门进行查处。与市行政审批局联合制定了《关于实行建设项目使用林地草原和林木采伐行政许可事项监管清单制度的通知》，进一步规范了林地、林木、草原资源的监管工作。加大了公益林、天然林保护力度，对怀安、尚义、康保三县重点生态公益林进行了监测，新增省级重点公益林18万亩。进一步推进了森林碳汇工作，加快了造林碳汇项目和森林经营碳汇项目开发进程。二是森林草原防火平稳过渡。全市各级森林草原防火部门按照市委、市政府总体安排部署，认真贯彻落实国家、省、市有关要求，突出重点，创新思路，细化措施，狠抓落实，成功克服了大风高温降水少、林区植被覆盖多、森林火险等级高等困难，确保了重点时段森林草原防火安全。三是有害生物全面防治。按照“政府主导、属地负责、全民参与、联防联治”的原则，进一步完善了林业有害生物监测预警体系、检疫御灾体系、防治减灾体系建设。加强了对美国白蛾、松材线虫等重点检疫对象的调查监控工作，在重点林区设立林业有害生物监测点142个，安装诱捕器720套，设置杀虫灯236台、全自动虫情测报灯5台，有效遏制了林业有害生物暴发危害。建立了重点县、乡、村鼠虫害三级监测制度，综合运用物理防治、化学防治等技术措施，在草原鼠虫害重点发生的区域进行了有效防控。四是湿地和野生动物保护工作全面推进。成立了京张湿地保护修复科技示范中心。完成了河北怀来官厅水库国家湿地公园一期项目建设。实施了沽源县闪电河湿地保护与修复二期项目。河北怀来官厅水库国家湿地公园试点通过国家验收。制定了《张家口市湿地保护规划(2019-2035)》，经市政府第31次常务会议通过，现已印发实施。编制了《张家口市官厅水库湿地保护条例》，经市人大常委会第23次会议通过、省人大常委会第13次会议批准，自2020年1月1日起执行。加强了野猪非洲猪瘟防控工作，全市未发生野猪非洲猪瘟疫情。五是涉林严打成效显著。及时开展了“金钺”、“金剑”、“金网”、“金盾”、“林区禁种铲毒”等一系列涉林严打行动，重点打击野外违法用火、破坏森林资源、破坏野生动物资源、非法占用林地、林区非法种植毒品原植物等涉林违法行为。全市共查处涉林案件440起，其中刑事案件立案71起，破案43起，抓获犯罪人员55人;查处涉林行政案件369起，处罚人员423人次，有效遏制了涉林违法行为，切实保护了全市森林资源安全。

(五)稳步发展林业产业。结合机构改革职能调整情况，及时调整林业产业发展方向，为全市经济发展、农民长效增收奠定了坚实的林业产业基础。一是加大经济林基地建设力度。在坝下丘陵区、浅山区重点发展杏扁、山杏和特色杂果，在坝上地区重点发展沙棘、枸杞、玫瑰等经济林树种，全市新建以干果为主的经济林基地3.51万亩。申报了蔚县和阳原杏扁基地、尚义枸杞产业化基地、沽源金莲花基地、怀安林下产业基地等5个现代林果花卉产业基地建设项目，争取到省级财政资金1000万元。建设干果和经济林示范园区8处，林下经济经营面积达到100.92万亩。二是提升经济林效益。通过技术培训和标准化生产管理示范，向全市广大果农推广了省力栽培、新兴品种和全新管理方式，缓解了人工和材料成本过高对经济林发展带来的压力。联合市气象局开展了杏扁花期灾害性天气预报气象服务，为农民提前实施防灾措施创造了有利条件。对在我市培植较好的金枝柳、耐寒月季、糖槭、树莓、红瑞木、冰红果、软枣猕猴桃等品种进行了局部推广实验，为下一步在全市推广做好了充分准备。三是提高林产品质量。开展了林产品质量安全监管工作，对林产品生产环节违法使用农药行为进行了全面整治，及时消除农药污染隐患，确保了林产品质量安全。在原有的质量安全追溯系统的基础上，开发了手机app系统，消费者通过手机扫码，可了解到录入质量安全追溯系统的林产品的基本信息和真伪信息，并能够对产品流通情况进行溯源倒查。四是做好冬奥餐饮涉林工作。帮助冬奥餐饮供应重点企业张家口市永昌源果仁食品有限公司建设有机原料基地1万亩，指导基地按照有机生产标准开展技术管理，并推荐该企业为国家林业重点龙头企业、冬奥食品供应企业。同时，根据冬奥餐饮工作任务安排，对全市干果基地生产情况进行了全面摸查，为第二批冬奥餐饮供应企业的筛选做好了准备。五是组织参展活动。通过提前一年多的定向培育和良种选择，筛选出大丽花、仙客来、杏扁、菊花、金莲花、葡萄酒等6大类130多种产品参加了北京世园会展览展示，共计获奖97项，其中：特等奖5项、金奖11项、银奖29项、铜奖52项。

(六)深入推进国有林场建设。持续深化了国有林场改革，不断推进国有林场规范化管理和高质量发展。一是加强林场基础建设。全年共完成林场项目54个，总投资2311余万元。完成营造林任务0.83万亩，经营抚育1.5万亩。新建及维修房屋105间、温室大棚8个，新建苗木基地105亩，为林场高质量发展打下良好基础。二是加强公益林天然林管护工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，不断加强公益林、天然林管护力度。开展了天然林落界工作，新修天然林界桩820个、围栏4000米。开展了国家级生态公益林和停止天然林商业性采伐工作专项检查，进一步提升了全市国有林场公益林、天然林管护能力。三是加强国有林场规范化管理。对所在辖区的森林资源、野生动物资源情况进行了全面排查，开展了全市国有林场使用林地及采伐事项专项督导检查和森林资源保护管理工作考核，对森林督查疑似图斑进行了外业踏查和现地核实工作。建全了森林防火督导检查、隐患排查、24小时值班带班制度，实施了重点林区森林防火监控建设项目，夯实了各国有林场森林防火工作基础。加强了制度建设，对已有制度进行了补充、修改、完善，初步形成包含林场管理、党建和党风廉政建设、财务管理等48项规章制度，各国有林场重点工作全部实现制度化管理。四是开展了人员培训工作。举办了国有林场森林资源管理培训班，进一步提高全市国有林场人员的业务能力和森林资源管理水平。

(七)不断提升保障能力。结合全市林草工作需要，不断提升林草事业发展保障能力，促进林业和草原事业高质量发展。一是提升项目支撑能力。全市新建林草项目42个，落实总投资24.93亿元;续建实施项目10个，总投资12.66亿元;谋划申报2020年省级以上重点林草项目21个，申请总投资16.2亿元。二是提升改革发展能力。深化了集体林权制度配套改革，将全市林权流转工作全部纳入到农村产权交易中心。深入推进了森林保险工作，全市森林参保面积达到1007.93万亩，2019年获赔1607.81万元，为森林经营者应对灾害、减少损失提供了有力保障。三是提升科技支撑能力。持续开展了负氧离子监测工作，向社会各界公布监测报告52期，通过网站、媒体发布监测信息410余条。选派24名林业科技特派员作为“三区人才”深入到贫困县区，通过现场技术指导和集中技术培训等方式开展了科技帮扶，提高了农民林业经济经营能力和科技水平。在宣化区揭牌成立了中国林业科学研究院宣化实验基地、中国宣化林业科技实验示范基地、国家林木种质资源平台宣化基地、国家林木遗传重点实验室宣化基地。在赤城县实施了由中国林业科学研究院牵头的冬奥廊道沿线植被景观优化及生态功能提升技术集成创新与应用示范项目，为营造景观优美、生态稳定的冬奥廊道，保障奥运场馆外围生态环境质量提供科技支撑。四是提升依法行政能力。按照全市统一安排，对市林业和草原系统执法队伍、执法内容以及执法工作开展情况进行了摸底梳理。及时开展了执法人员换证和罚没许可证换发工作，确保了林草系统执法工作的顺利开展。按照“属地管理”的原则，做好了信访稳定工作，共受理信访案件39件，除正在办理期限内的3件外，其他36件已全部按期办结，按期办结率达到100%。按照“三个必须”的要求，切实抓好了安全生产工作，局班子成员全部建立了安全生产责任清单和履职档案，全面落实了党政领导干部安全生产责任制，全年未发生涉林安全生产事故。五是提升基层服务能力。指导县区加强了基层林业站建设工作，实施了3个基层林业站标准化建设项目，申报的2个基层林业站和2个县级林业推广站被评为2020年项目建设单位。

始终坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容，紧跟新形势、适应新要求，牢牢把握意识形态工作主导权，为全市林业和草原事业高质量发展筑牢了坚实的思想政治基础。一是狠抓责任落实。全面落实党组书记“第一责任人”责任、分管领导“直接责任人”责任和党组其他成员“一岗双责”。成立了由党组书记任组长、党组副书记和主管副局长任副组长、各党支部书记为成员的意识形态工作领导小组，负责全局意识形态领域工作。将意识形态工作纳入党建工作责任制和班子及班子成员年终述职的重要内容，坚持与全局中心工作相结合，始终做到同安排、同部署、同落实、同考核。年初，局党组与机关各科室、各直属单位负责人签订了《意识形态工作责任状》，做到了意识形态责任落实全覆盖。二是加强正面引导。全面宣传习近平生态文明思想和习近平总书记视察张家口重要指示精神。通过首都“两区”建设新闻发布会向社会各界展示了全市生态文明建设的重大成果，使人民群众真正体会到习近平生态文明思想在燕赵大地的生动实践，感受到中央、省委、市委英明决策、坚强领导给张家口生态环境带来的巨大改善。国庆节前夕，组织全局党员干部和各党支部书记赴吉鸿昌烈士纪念馆开展了“缅怀革命先烈、砥砺奋斗前行”爱国主义教育活动，重温了入党誓词，学习了英雄事迹，用实际行动缅怀革命先烈、弘扬理想信念。在抓好机关内部意识形态工作的同时，不断加强林草宣传工作，开拓意识形态新阵地。全年在市以上报刊刊发稿件181篇，其中省以上新闻媒体86篇(人民日报2篇、学习强国1篇、中国绿色时报28篇、河北日报55篇)，《张家口日报》再启航专栏刊发10个整版95篇。三是提升工作能力。及时对局机关党委、基层党支部进行了换届选举，选配年轻精干力量重抓党建和意识形态工作。坚持“请进来”“走出去”相结合，通过专家辅导集中学、深入实际调研学、主题党日专题学等方式，进一步提升了意识形态工作能力。

主题教育开展以来，按照市委统一安排部署，研究制定了《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育前期工作安排》和《关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，成立了主题教育领导小组，及时召开了“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议。全局党员领导干部切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”五大具体目标，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿到主题教育全过程，进一步激发了全局党员干部攻坚克难、干事创业的积极性、主动性和创造性，取得了实实在在的效果。一是狠抓学习教育。全局统一准备了《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论坚持党对一切工作的领导》《中华人民共和国大事记》等学习资料一千余册，组织全局党员干部进行了深入学习研究。围绕“党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨意识、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律”等专题开展了集中学习研讨交流，取得了相互借鉴、共同提升的效果。11月14日，在局党组理论学习中心组学习(扩大)会上对十九届四中全会精神进行了认真学习;12月5日，邀请河北北方学院党委书记张连春就十九届四中全会精神做了专题宣讲，使全局党员干部进一步深刻理解、准确把握了十九届四中全会的精神实质和精髓要义，真正做到了“入脑入心、指导实践、推动工作”。二是深入调查研究。按照主题教育统一安排，局班子成员深入细致的开展了调查研究工作，调研课题涵盖了种苗产业发展、林草生态建设、湿地资源保护、林业生态扶贫、森林草原防火、林业碳汇交易、林业人才建设、林业产业发展等全市林业和草原工作的方方面面，对多个困扰林业和草原事业发展的难题进行了认真研究，明确了解决的办法和措施，为全市下一步林业和草原生态建设与保护工作的顺利开展提供了真实可靠的依据。三是深刻检视问题。全局上下坚持“敢于直面问题、勇于修正错误”的原则，把检视问题作为主题教育的关键环节，通过上级点、群众提、互相帮、集体议、自己找等方式，通过主题教育专题民主生活会、党支部专题组织生活会、党员干部座谈会和个别谈心谈话等形式，广泛听取意见建议。按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，对照中央提出的“18个是否”，逐一进行了深入查摆，及时对发现的问题进行梳理，形成问题整改清单，明确了下一步整改方向。四是全面整改落实。对照检视发现的问题，及时进行了认真的归类总结，能够即知即改的做到了即知即改、立行立改，并已取得了一定成效。对需要长期坚持整改的问题，全部制定了明确有效的整改措施，始终坚持在抓“常”和“长”抓上下功夫，持之以恒抓好整改落实，确保取得实效。

紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，一以贯之推动“两学一做”学习教育常态化制度化落实，坚持围绕中心、服务大局，抓学习强思想，抓组织夯基础，抓作风严纪律，抓制度促落实，机关党建工作取得了明显成效。一是严格执行学习制度。组织全局党员干部充分利用学习强国、党员必读、干部网络学院等平台开展个人自学，通过党组会、党组扩大会、党组理论学习中心组学习进行集中学习，不断加强对马克思主义基本理论、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、中国共产党革命史和发展史、中华人民共和国史的学习。全年共组织党组理论学习中心组学习17次，组织党支部和全体党员集中学习90余次，编印各类学习资料900余份。邀请市政协祁万利副主席到我局分别就全国“两会”精神、首都“两区”规划建设作了宣讲报告。组织各支部书记和专职党务干部参加了市直机关工委组织的专题培训活动，进一步拓展了学习内容，丰富了组织形式，提升了学习效果和层次。二是稳步提升机关党建规范化水平。为强化党支部职能，加强对党员的教育管理，对部分党支部进行了调整，对支部骨干进行了重新选配，进一步夯实了基层组织基础。积极开展了“五好支部”评选、党员亮身份、创城志愿服务活动，全年共参加志愿服务活动440人次，充分展示和发挥了党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。认真落实了“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等各项制度，推动了党支部规范化建设的有效落实，党支部规范化达标率提升了五十个百分点。严格落实新时期党员发展有关规定和组织程序，共发展预备党员4名，确定上报发展对象3名，有效调动了干部群众的工作热情。三是持续推动党风廉政建设。始终把贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神、坚决纠正“四风”问题、力戒形式主义和官僚主义摆在突出位置常抓不懈。年初召开了全市林业系统党风廉政建设工作部署会，层层签订了党风廉政建设责任书，研究制定了《张家口市林业和草原局2019年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，进一步明确了目标、夯实了责任。持续开展了“一问责八清理”、基层“微腐败”综合治理、“公车私用”专项清理整治等活动，收效明显。全年组织全局党员干部开展集中警示教育6次。组织全局党员干部职工共同观看了《在警醒中奋进—潮河上游滦平违法建设破坏生态环境问题启示录》《一抓到底正风纪—秦岭北麓违建别墅整治始末》《叩问初心》《巡视利剑》和《全面从严治党永远在路上》等警示教育专题片，进一步强化了全局党员干部的纪律意识、规矩意识和法纪意识。制定出台了《张家口市林业和草原局制度汇编》，为广大领导干部职工干净、干事、干成事提供了制度保障。四是扎实开展驻村帮扶工作。全局5个驻村帮扶工作组严格按照“两不愁、三保障”工作要求，抓住重点，理清思路，认真谋划，积极探索精准扶贫新路子，因地制宜开展驻村帮扶工作，取得了明显成效。各帮扶责任人全面落实帮扶责任人责任，及时开展了“党员结对帮扶、入户走访送温暖”暖心活动，切实提高了群众满意度。据统计，全局党员干部入户走访达800多人次。在市扶贫考核工作中，市林草局被市委评为“全市优秀驻村派出单位”，驻崇礼区的三个工作队均被评为“优秀驻村工作队”，6名同志被评为“优秀驻村干部”。

2020年，市林业和草原局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“首都水源涵养功能区和生态环境支撑区”的定位，对标“精彩、非凡、卓越”的冬奥会标准，全面贯彻落实国家、省、市关于林业和草原工作的各项重大决策部署，密切联结脱贫攻坚，促进精准扶贫，促进乡村振兴，全力推进林业和草原事业高质量发展，为建成“首都两区”、打造“河北一翼”、发展“七大产业”、加快“五城建设”、“高标准完成三大历史任务、扎扎实实交出两份优异答卷”、实现“绿色发展、生态强市、换道超车”做出应有的贡献。

(一)高质量推进生态扶贫。指导县区进一步完善生态护林员管理工作，研究建立生态护林员动态管理机制，实现生态护林员的规范化管理。在严格落实好中央财政生态护林员补助资金的同时，继续争取国家、省林草局的大力支持，充分发挥生态护林员和护草员选聘的扶贫带动作用，努力实现生态护林员收入稳中有增，力争带动更多贫困人口精准脱贫。

(二)持续推进营造林工作。围绕防风固沙防护林区、山地水源涵养林区、浅山丘陵水保经济林区和城市园林绿化区的分区布局和主体功能，按照“全面巩固成果，重点完善提升”的思路，持续实施营造林工程，加大补植补造和退化林分修复力度，强化山水林田湖草系统治理，全面提升森林质量，进一步巩固绿化成效，努力打造林灌草有机结合的复合生态体系，加快推动全市由林草资源大市向林草质量强市的转变。以落实国家发改委办公厅、国家林草局办公室《关于印发〈河北省张家口市及承德市坝上地区植树造林实施方案〉的通知》为抓手，实施营造林130万亩，其中：人工造林27万亩、封山育林53万亩、森林抚育50万亩。在全面贯彻落实好国家、省有关要求的前提下，重点抓好以下工作。一是扎实推进冬奥绿化品质提升工作，在补植补造过程中强化彩色树种的选择，提升冬奥景观效果;二是对京张高铁及崇礼支线两侧500米范围及第一可视面实施绿化提升，明年春季完成全部建设任务，确保廊道景观效果;三是围绕永定河和清水河等重点流域，强化重点水源涵养功能区水土保持林建设，减少面源污染，提升区域水源涵养功能;四是配合市自然资源和规划局开展好矿山生态修复工作，结合全市农村人居环境面貌提升工作，加大村庄绿化美化力度，提升农村人居环境质量。

(三)高水平推进草原生态治理。一是坚持“党委领导、政府主导;连片布局、规模流转;市场运作、公司经营、绿色发展”的原则，全面落实首都“两区”规划和省自然资源厅、省林业和草原局、省农业农村厅联合印发的《关于推进张家口市退耕还草及草原科学利用的意见》，积极推进坝上地区退耕还草及其科学利用工作，2020年完成180万亩耕地退出任务。二是加强与上级主管部门的沟通，争取把康保县、沽源县纳入河北省坝上退化草原人工种草生态修复试点项目，加快恢复草原生态。三是依托京津风沙源治理二期、草原生态修复试点等重点生态工程，加大“三化”草原的修复治理力度，持续改善草原植被，恢复草原生态功能，到2020年年底，草原植被综合盖度达到68%左右。

(四)扎实开展林草资源管护。一是加强征占用林地和林木采伐管理，做好建设项目使用林地、草原和林木采伐行政许可的事中、事后监管工作。继续加强天然林、公益林管护体系建设，探索建立市、县两级林草主管部门和行政审批部门联动机制，做好拟占用天然林、公益林项目的批前会商、批后函告工作，使审批与监管实现无缝对接。二是进一步加强天然林、重点公益林管理，将全市所有天然林、重点公益林全部纳入林地保护利用规划范围。在重点公益林变更工作上做到占补平衡、面积不减。组织开展好森林经营方案编制和森林抚育工作。三是及时开展森林资源监督检查专项行动，严格按照省局要求完成2020年森林督查疑似图斑的排查处理工作。四是继续抓好森林草原防火和林业有害生物防治工作，确保实现森林火灾受害率控制在0.3‰以下、主要林业有害生物成灾控制率控制在4‰以下的目标。

(五)努力构建林业产业体系。一是围绕仁用杏、金莲花、枸杞等重点经济林树种，在涿鹿、怀来、蔚县、沽源、尚义等县区大力推进示范园区建设，带动全市林业经济产业发展。二是通过争取省林果花产业基地建设项目、组织龙头企业参加农博会、申报龙头企业贷款贴息和冬奥产品供应基地等措施，进一步壮大林业企业综合实力，提升企业知名度。三是积极推进金莲花产业基地项目建设，以“公司+农户”的模式，带动当地贫困人口增收。

(六)全面加强湿地保护工作。一是结合永定河流域综合治理，不断推进怀来官厅水库、涿鹿桑干河、阳原桑干河、蔚县壶流河、张北黄盖淖等国家湿地公园建设。二是在全面完成山水林田湖草综合治理二期工程的基础上，继续加大实施湿地保护与恢复工作力度，确保全市湿地面积保持在345万亩以上。三是严格执行《张家口市官厅水库湿地保护条例》，指导县区按照有关要求抓好贯彻落实，保护好官厅水库湿地生态环境，降低湿地污染，提高湿地功能。

(七)不断深化国有林场改革。一是积极推进国有林场配套改革，不断强化制度建设，加强国有林场规范化管理。二是积极争取国有林场经费全额保障。按照国有林场改革工作要求，继续加大沟通汇报力度，力争年内按照国家相关要求实现国有林场经费的全额保障，并将各国有林场纳入市级财政二级预算单位管理。三是积极探索国有林场领导干部交流任用机制。进一步理顺干部选拔任用体制机制，探索建立林场与属地县区专业干部的交流渠道，形成长效机制。

(八)继续加大林草创新力度。一是坚持“政府主导、市场运作”总体思路，借鉴先进地市做法，制定优惠政策，积极推进公益冠名权、组建生态基金等工作。引入市场机制，依托退耕还草及其科学利用，依托国有企业、扶农公司，培育市场主体，积极发展草牧业。二是持续开展森林碳汇工作，按照《张家口首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2030年)》的规定，选取部分县区作为试点，积极开发国际核证碳减排标准(vcs)项目，拓展国际市场。

(九)继续抓好意识形态工作。坚持把意识形态工作作为政治建设的重要内容，紧跟新形势、适应新要求，牢牢把握意识形态工作主导权，为全市林业和草原事业高质量发展筑牢坚实的思想政治基础。加强意识形态工作干部队伍建设，充分利用好“三会一课”、主题党日、党组民主生活会、党支部专题组织生活会等平台，切实提高党员领导干部对意识形态工作重要性的认识，提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。

(十)持续加强机关党建工作。一是继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，不断加强全局党员干部的思想建设、政治建设、能力建设、作风建设、廉政建设，全面提升基层党支部整体建设质量，实现党建工作与业务工作的深度融合。积极探索市林草系统党建工作与业务工作深度融合的有效途径,努力实现党建与业务相辅相成、相互促进的良好格局。二是全面落实党要管党从严治党主体责任、“第一责任人”责任和“一岗双责”，深入推进作风建设，持续规范权力运行，全力推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，全面执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，时刻防范享乐主义、奢靡之风隐形变异新动向，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，为全面完成林业和草原各项工作任务提供强有力的政治和纪律保障。

有关林业违法案件案例通报范文三

各位领导、同志们:

20xx年是“十五”计划的最后一年,也是我受组织的委派,到xx县林业局担任副局长的第四年。按照林业局领导班子成员的分工,我分管负责xx县天然林保护中心、xx县森林公安分局、xx县国有林场，木材检查站和林政资源管理的日常工作。一年来,在县委、县政府和林业局党组的正确领导下,在全体同事的大力支持下,努力实践“三个代表”,认真贯彻落实《关于加快林业发展的决定》的精神，不断加强学习锻炼，全面提高自己的思想认识、工作能力和综合素质，认真履行岗位职责，勤奋工作，以生态建设为重点，以实施天保工程为措施，加大森林资源保护力度，顺利实现既定任务目标。按照年度考核要求，本着对党对人民负责的态度，现将一年来的工作情况简要述职如下,请予评议。

先进性教育活动自2005年初开始，分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。本人积极参加相关会议，认真学习文件，通读教育读本，在坚持参加集体学习外加强自学。学习时间累计超过六十小时，书写了二万多字的学习笔记和心得体会。同时认真征求了同志们的意见和建议，与大家交流谈心接受评议和帮助，并进行了自我剖析，使我不仅认识到自身存在的问题和不足，也认清了自己今后的努力方向：要进一步加强学习，始终站在时代的前列和实践的前沿，以高度的事业心、责任感对待工作，尊重客观规律，汲取新鲜经验，摒弃凭老办法想问题、做工作的旧有习惯;要以群众满意不满意作为自己工作业绩的衡量标准，树立党员一面旗的良好形象。

天保工程资金的安全运行、规范使用，是社会关注的热点，也是国家审计、稽查的重点。在以前良好的管理基础上，进一步加大了管理审查力度。一是始终坚持“慎用钱”的原则，该开支的节省开支，不该开支的坚决不予开支或不予审批;二是严格按照国家有关规定，加大对全县9个乡镇天保管理站、5个国有林场天保资金使用情况的监督审核力度，进一步完善报账制度，坚决杜绝不规范的操作行为;三是认真配合市检查组完成天保资金管理使用情况的检查工作，并得到了肯定;完成了对2001年至2004年度公益林建设资金使用情况的检查工作，截止目前，未出现违规使用天保资金现象，确保了专项资金运行安全，充分发挥效益。

天保工程实施已经五年，滥砍乱伐、乱捕乱猎等不法行为得到有效遏制，天然林保护整体环境趋于良好。也正因为如此，相比工程实施初期，部分工作人员及护林人员的工作热情减退，责任心明显下降。为了更好的落实管护责任、强化管护力度，切实提高每一位工作人员的责任心，建设出一支优秀的天保工程建设队伍，一是切实加强了队伍管理，狠抓制度建设及责任落实，大力弘扬艰苦创业、无私奉献的工作精神，对工作态度不端正、工作作风不过硬、没有按时完成工作任务的同志，给予严厉批评并按相关规定进行处罚，确保每位同志都能以良好的精神状态投入工作;二是加强检查监督及考核，严格执行天保工程责任书和管护合同，加大责任追究力度，把管护成效与护林员工资挂钩，对不合格人员予以清退，对合格人员进行奖励并及时完成年度护林员奖励工资的兑现，有效地促进了管护人员的积极性。

今后以来我们对设计单位，办证单位做了明确强调，要求其严格农民自用材的采伐管理，从任务分配到乡镇填报审批表，到办证、收费、采伐等各个环节，都做了明确的要求，并派出技术干部到乡镇进行实地调查设计，填写设计文件，并要求采伐户严格按照设计方案施工，天保站和林业派出所要做到实地进行监督检查，同时县局林政科建有明细台帐，随时反映各乡镇办证数量，确保采伐后的规范发放，与此同时，各检查站加强执勤检查，严防农村自用材违法运输。林地是森林资源不可缺少的部分，今年先后多次指导和带领相关执法单位对全县征占用禁地情况进行检查，对未批先占，少批多占和到期占用林地单位进行了调查清理。维护了林区的正常的生产秩序。

在加强勤政廉政建设工作中,我始终坚持了三个观点:一是坚持党风廉政建设与林业工作的高度统一性,从本质上认识党风廉政建设对林业工作开展的促进作用,从而增强党风廉政建设的自觉性;二是坚持党风廉政建设与履行职责的互融共进性,把党风廉政建设作为履行职责的基本保证和重要基础,要求在履行职责的过程中自觉严于律己,维护党风、行风的纯洁;三是坚持党风廉政建设与工作实绩的关联性,加强党风廉政建设的根本目的是为了规范"两权"运行。基于上述三点认识,我始终把党风廉政建设作为工作中最重要的一个环节。在具体操作上,我力求做到带头守纪、以身作则,办事公道、不循私惰,作风正派、勤政廉政,较好地发挥了示范作用。

回顾一年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。我和同志们在一起工作不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示,工作能力也得到了一定的提高。我刚到任时确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,就是相信组织上的正确领导,相信班子成员间的团结合作。凭着这种信念,我克服了工作上的种种困难。

总结一年来的工作,我觉得有所得也有所失,不足之处主要表现在三个方面,这也是今后进一步努力的方向.一是要提高认识水平。特别是对工作中可能出现的问题和困难,要注重从总体上把握,增强工作的预见性,同时要注意防止头脑发热,处理事情简单化,时刻保持强烈的忧患意识;二是要防止急于求成。对工作的部署和要求,要充分尊重现实,体现层次性,区别对待,循序渐进,避免一刀切、一律化;三是要避免苛求于人。对工作上高标准、严要求是无可厚非的,但在一些具体问题上不能事事都要求完美,因人、因事、因时要区别对待,以避免无意中伤害同志们的积极性。

以上报告,请领导和同志们评议,欢迎对我的工作多提宝贵意见,并借此机会,向一贯关心、支持和帮助我的各位领导、同志们表示诚挚的谢意。

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

有关林业违法案件案例通报范文四

同志们：

今天，专门召集护林防火指挥部成员单位的负责人在林场开会。这是一次非常重要的会议，对于如何做好护林防火工作显得十分紧迫和重要。下面，我就如何抓紧做好当前的护林防火工作谈几点意见：

一、提高认识，加强领导，全面落实护林防火责任制

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响社会政治稳定。入夏以来，气温明显升高。我们要充分认识今年森林防火形势的严峻性，明确目标和责任，增强抓紧落实防扑火措施的紧迫性，切实增强做好森林防火工作的责任感，防止出现任何松懈、麻痹和侥幸心理，要把护林防火工作摆在重要位置，作为当前林业工作的头等大事来抓。各单位要认真负起责任，抓好落实，真正做到山有人管，林有人护、事有人办。当前，要结合气温逐步升高、气候干燥的实际情况，树立居安思危的思想，继续保持高度警惕，进一步加强防火值班、防火战备和通信联络，严密关注当地气象和林火动态，打一场护林防火的硬仗，坚决杜绝火灾火情的发生。今年的护林防火工作，在会上要同各单位签订护林防火责任状，年终考核时一并进行考核，以后也要这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严格追究当事人的责任。

二、加强火源管理，从源头上杜绝火灾火情的发生

火源管理是护林防火的重中之重，也是控制林火发生的最直接、最有效的途径。当前，已经进入重点防火期，到林区采挖药材、徒步旅游等人员不断增加。林业、旅游等部门及林场要加强宣传教育和防控力度，进一步提高林区群众和游客的防火意识。在火源管理这个问题上，不得有丝毫麻痹和侥幸。今天的会开完之后，由市林业局、林场牵头组织柏杨河乡及旅游等部门，反复开展巡山清山活动，清除林区闲杂人员，消除火灾隐患。谈到这里，要提醒一下有关乡镇和旅游部门，对于在沟里建旅游设施的，要严格审批，一定要把口子扎住。一旦进去了，不仅管理难，防火更难，将来天池沿线旅游区大规划批准实施后，清理和规范不仅要花大价钱，而且相当麻烦。因此，要严格划定旅游区范围，规范并完善旅游区管理制度，一定要杜绝乱占乱建。在旅游区内更要加强火源管理，划定用火区，严禁随意用火。旅游区外，该设卡的设卡，该封禁的封禁，一定要安排专人严卡死守，特别是对于徒步登山旅游等进山人员要严格登记(包括住址、姓名、身份证号码)，加强监管，防患于未然。同时，特别要加强相邻县市边界线一带的检查，做好相互协调配合工作，确保双方林区的安全。

三、团结一致，统筹兼顾，全面作好护林防火工作

护林防火工作涉及面广，内容复杂，工作难度大，这就要求有关部门、单位在护林防火工作中通力合作，密切配合，讲究方式、方法、高质高效地完成防火工作任务。

一是加强队伍建设，提高人员素质。我市防火重点是国家天然林这一块儿，由于地处深山，交通不便，灭火用水又完全靠拉运，灭火难度大，如何适应我市特定的林场灭火要求，对灭火队伍建设和灭火器材的配备、维修、保养都提出了新的更高的要求，林业部门要及时对防火专业人员进行业务培训和强化训练，不论是专业还是非专业，都要及时进行训练，扑火工具、机具要及时保养、维修。通过一系列措施，培养一支高素质的专业队伍，提高处置火情的能力，适应新时期、新环境下的现代防火灭火要求。

二是严格执法，依法办事。在开展护林防火工作中，各有关部门要严格执法，依法办事，决不允许有滥用职权，违法办事的情况出现。对不利于防火工作的人和事要坚决制止，对玩忽职守，不负责任，造成危害和损失的，要坚决查处决不姑息。林业执法人员要努力转变工作作风，热情服务、依法办事，确保国家林业资源安全。

三是认真组织开展巡山清山工作。前面已提到了，这里再强调一下，这次会议开完以后，市护林防火指挥部办公室要协调柏杨河乡、草原监理站、林业、旅游、林场、林业派出所和林区派出所反复开展巡山清山活动，把采挖人员和闲散人员一律清除出山，确保草原和森林资源的安全。检查站要真正运转起来，再不能流于形式。

四是团结协作，共同做好护林防火工作。做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，护林防火不是哪一个部门，哪一个单位的事情，要求各有关单位密切配合，共同做好防火工作，目的就是提高公众对火灾的防范、扑救意识，使这项工作走上“群策群力，群防群治”的道路。特别是在目前重点防火期，有关部门要密切配合，新闻单位要配合做好宣传报道工作;气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料。乡、旅游、草原监理等其它有关单位也要积极行动起来，配合做好防火工作。各单位要警钟长鸣，一旦发生火灾火情，要迅速出动并在规定的时限内立即报告市护林防火指挥部。

同志们，做好护林防火工作是关系到我市改革、发展、稳定的大事。各部门、单位及有关人员一定要高度重视起来，将会议部署的各项工作任务认真落到实处，为我市经济社会走上生产发展、生活富裕、生态文明的发展道路作出更大的贡献。

有关林业违法案件案例通报范文五

一、用xx大精神统领信访工作，认真落实党政领导信访工作责任制

地委、行署和林管局把信访工作看成是落实xx大精神、实践的具体体现，是各部门工作好坏的综合反映，是对基层单位党政班子和领导干部有无驾驭全局工作和处理复杂局面能力的检验，是评价基层工作和干部素质好坏的重要标志。因此，我区始终把信访工作做为“一把手”工程来抓，全力推进党政领导信访工作责任制的落实。一是定期召开各种会议，研究、部署、落实信访工作。全年召开全区信访工作4 次，地委常委、常务会议5次，地区信访领导小组会议 4 次，信访工作专项推进会议 1 次。是在《大兴安岭日报》上向社会公布专员信访电话和三县四区行政首长信访电话，并公开承诺服务内容和服务时间。三是认真做好党政领导信访接待日工作。通过新闻媒体和政务公示板定期向社会公布领导接待日的时间、地点、接待领导的姓名、职务和分管工作范围，同时各级信访部门针对共性问题安排预约接待。四是各级领导包案制度落到实处。全年所有信访案件全部实行“一案双责制”，省办下交案件由一名地级领导和一名县级领导包案，地区督查案件由县级、科级两级领导包案。五是重点、难点信访案件实行双重督办。地委、行署和林管局领导对解决“三访”等重点难点信访案件高度重视，为进一步加大督办效果，切实解决信访问题，决定对重点难点信访案件实行双重督办，即在地区信访办的督办下，再交由地委督办室督办，全年共有五个重点信访案件纳入地委督办室的督办之中。六是地委、行署和管局主要领导到基层检查工作，每到一处必查信访工作情况，有利促进了信访工作的顺利推进。七是地委、行署、管局与各县区局签订信访工作目标责任状，对责任目标完成情况实行奖惩。目前，全区基本形成党政一把手负总责，主要领导亲自抓，分管战绩领导具体抓，部门领导配合抓，层层落实信访领导责任制的工作氛围。

1、努力减少集体访、越级访、重复访，为全区经济建设创造良好的社会环境“三访”问题一直是信访工作的重点，地委、行署、管局明确提出要求：各级党委和政府要采取强有力的措施，“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，全力维护社会稳定。为努力减少集体访、越级访、重复访，解决“三访”问题，在省办的统一部署下，今年重点开展信访积案会战，重复进京到省专项治理和涉法涉诉信访案件专项治理三项工作。

2、开展群众重复上访问题专项治理和涉法访案重点治理工作。为抓好“两项治理”工作，地委、行署高度重视，8月17日召开全区信访工作会议，9月9日召开了做好进京上访劝返和稳定工作会议，10月10日召开了涉法涉诉信访案件归口办理联席会议，三项专项会议分别对“两项治理”工作进行了动员部署。制定了《大兴安岭地区开展群众重复上访问题专项治理工作方案》，成立了由地委副书记为组长的地区开展群众重复上访问题专项治理工作领导小组，方案要求全区专项治理工作从8月15日开始启动，至11月末结束，分四个阶段进行。

地区政法委对涉法涉诉案件 再复查、再审理工作进行了细致的分工落实，成立了由地区政法委主管领导为组长的重点治理涉法信访案件工作领导小组，印发了《全区集中处理涉法涉诉案件专项治理方案》，方案把涉及地区中级法院的13件、地区公安局的5件信访案件进行了分解，划分了领导包案责任，明确了任务，提出了具体办结的工作时限，同时确立了重点案件督办部门的责任。目前，专项治理工作中省下交信访案件35件，实际28件。28件案件均已查清，其中有10件上访人明确表示息访，已彻底结案;18起信访案件分别落实了地级领导包案责任制和责任单位，加大稳控力度，现总体比较稳定，稳定率达到92.59%。涉法信访案件18件(下交7件、自查11件)，其中涉及法院12件(基层法院3件、中级法院6件、省高院3件)，涉及公安局5件、涉诉1件。

所有案件已按省里要求进行归口办理，大部门案件正在再复查再审理之中。省高院正在审理2件，已胜诉1件，涉及公安的2件已表示息访。我们的主要做法：

一是党政领导高度重视，主要领导亲自挂帅，靠前指挥。地委书记亲自过问专项治理工作的进展情况，专员加大信访电话问题处理力度，要求每天报送信访问题处理情况，对重要信访问题都能亲自批示办理，主管信访工作地级领导亲自指挥、研究、处理重点信访案件。地委、行署10名副地级以上干部挂帅包案，12名县级领导参加了包保责任分工。治理整顿期间地委召开了三次常务会议专门研究治理整顿工作和重点疑难案件的难点问题，领导信访接待日加大了密度由每月2次增加为每月4次及不定期的临时接待，为治理工作起了表帅，铺平了道路。

二是加大督查工作力度。地委、行署两次召开重点单位信访案件处理情况的推进汇报会，信访主管领导亲自到县区、林业局听取对重点疑难案件处理进展情况汇报，并提出督办意见。对5件重点疑难案件交由地委督办室督办。地区信访办两次组织工作组深入基层督办专项治理工作，逐一走访了解和处理专项治理工作进展情况和难点问题。

三是专项治理重点落在解决问题上。

我区在专项治理过程中注重解决实际问题保稳定。阿木尔林业局某某因补发工伤医疗费和工资等问题，因要求过高久访不息长达 30年之久，在这次专项治理中视其没有连锁反映的可能，实行倾斜解决，退休工资补发标准由95%提高到100%，补偿金由11万元提高到17万元。本人彻底息访，其老伴已迁居外地老家居住，本人表示不再上访。

塔河县王某是个老知青工，由于要求退休和参加养老保险等无理要求多次到省进京缠访、本人患有严重肝腹水，塔河县把此人从北京接回后，送进医院进行抢救治疗，并发困难补助1000元，有效稳定了上访人的情绪。松岭区李某家庭生活十分困难，要求照顾解决子女就业等问题，政府为其排忧解难，给其子女安排了适当的工作，并让其享受低保待遇。

群众的生活困难得到及时的解决。对于呼中区迁居长兴岛人员张某等人提出落户以及生活困难问题，除了呼中区党政主要领导亲自率工作组到长兴岛现场办公解决实际问题外，地委和行署组织由地级领导带队的工作组赴长兴岛帮助协调解决 500多户居民的落户问题，经过耐心细致的工作，现已同瓦房店市长兴岛镇签定了落户协议，避免了大规模进京集体访。