农业小额贷款调研报告范文汇总(模板11篇)

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农业小额贷款调研报告范文汇总篇一

近年来，宝应县妇联始终把促进城乡妇女创业就业工作摆在突出位置，认真贯彻落实妇女小额担保贷款及各项就业扶持政策，围绕让广大妇女“得实惠、普受惠、长受惠”这一目标，对全县妇女对小额贷款的真实需求情况进行了深入的调查与了解。本次调研以走访贷款户、召开座谈会和数据分析为主。现将调查情况分析如下：

一、取得成效。

宝应县妇联通过健全机制、加大宣传、部门联动等举措落实妇女小额担保贷款工作，打造全程“跟踪式”服务。2010年以来共为全县创业妇女提供2512.5万元贷款，帮助389名妇女实现创业就业，还款率达100%。其中个人借款386笔、1992.5万，小企业借款3笔、520万，占总数的20.7%;农村妇女100人，单亲妈妈9人，女大学生6人，帮扶小企业家2户。仅2013年我们就发放贷款807万元，其中新贷62笔、391万，续贷42笔、416万;个人借款102笔、487万，小企业借款2笔、320万，占总数的39.6%;涉及种养殖、餐饮、百货零售、建材批发、服装加工、零部件制造等15个行业，惠及城乡妇女104人，其中农村妇女28人，单亲妈妈3人，女大学生4人，小企业家2户，带动妇女就业近2000人。在妇女小额担保贷款政策有力推动下，涌现出扬州宇新管业有限公司落户我县的外来妹金梅艳、明泽玻璃工艺品厂辞职创业的蔡洪芳、氏欣工艺礼品有限公司的单亲妈妈郭学凤、王婆喜铺、银库银饰专卖店的自主创业的彭玉军、潼河人家农家乐的双带型村妇代会主任孙玫、潼口生猪产销合作社的女能手夏月红、学子农庄投身实践的陈婷婷、承包蟹塘的女大学生村官刘俊、身残志坚创办刺绣艺术工作室的陈国英等一大批妇女创业就业先进典型，在她们的示范带动下，使更多的妇女群众走上了致富路，推动了全县的经济社会发展。

二、主要做法。

1、健全工作机制。近年来，县妇联积极争取县委、政府领导的支持和关心，着力在健全工作机制下功夫。一是制定出台了《关于宝应县妇女创业就业小额担保贷款实施办法(试行)的通知》和《关于进一步完善妇女创业就业小额担保贷款工作的补充通知》，为妇女创业贷款提供政策保障。二是争取财政部门的支持，在县财力非常紧张的的情况下拨付了65万元的担保基金，明确了贷款贴息资金的渠道。三是联合有关部门出台相关配套政策，县联社制定出台了《宝应县农村信用合作联社妇女创业贷款管理办法》，全力支持妇女创业就业。四是建立联席会议制度，定期研究解决小额担保贷款工作中出现的新情况和新问题。目前全县已建立起了“妇联进行宣传发动、人社等多部门联合审核、担保公司进行担保、银行进行放贷”的工作机制，形成了部门联动齐抓共管的良好工作局面。

2、抓好宣传发动。为使妇女小额担保贷款政策切实惠及广大妇女，各级妇联组织开展了广泛的宣传和培训。首先，强化媒体宣传。在宝应日讯、中国宝应和宝应妇女网等媒体上设置专栏对妇女创业小额贷款政策进行宣传介绍。县电视台、报社多次跟踪报道贷款项目走访调查、会议协调、贷款发放过程。其次，印发宣传手册。县妇联精心制作小额贷款宣传手册，详细介绍了申贷条件和申贷流程，并就群众关心的热点问题进行了政策解读。各级妇女干部深入基层，进村入户发放小额贷款宣传手册2000余份。第三，组织全县妇女小额担保贷款政策培训会，邀请县财政局、人社局及担保公司的相关人员就妇女小额担保贷款政策、程序和担保中的有关问题对基层妇联干部进行辅导，镇村妇女干部成为政策宣传员和申贷调查员。

3、强化部门协调。参与小贷工作的6个部门，明确分工，强化责任。根据联席会议制度，各相关部门每季度至少召开一次联席会议，除对申贷项目情况进行交流外，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。确立全县“一盘棋”工作格局，形成联合调查、共同商讨、统一意见的工作机制，整合财政、人行、人社局、农商行、担保公司、妇联等多部门人力、培训、技术、资金等资源，形成合力，共同推进工作。

4、全程跟踪服务。为确保妇女小贷工作的有序推进，县、镇妇联组织全程参与项目申报、材料审核和项目调查，主动上门服务。一是在摸底推荐时，基层妇联充分发挥优势，为广大妇女提供贷款前登记、贷中管理、贷后服务等贷款相关工作，做到对贷款妇女家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清;二是按照“放得出、收得回、有效益”的原则，县妇联联合金融及人社部门对贷款项目的可行性、经营者能力以及信用度等进行科学评估;三是贷款发放后，加强跟踪服务，完善监督检查，确保贷款真正用于妇女创业。四是与县人社局等部门对新贷款妇女进行创业培训，为妇女创业提供指导和帮助，助推创业妇女做大做强。到目前为止，还款率达100%，389笔妇女创业贷款未出现一例贷款偿还不足额的情况。

三、存在问题及建议。

1、存在问题。办理手续较为繁琐，贷款发放程序较复杂、审核时间过长、反担保门槛过高，影响了申贷人的经营和发展;贷款额度有待增加，妇女贷款需求旺盛，但额度有限，每笔的审批额度较小，较难满足贷款人需求，“应贷尽贷”原则难以实现;财政贴息有待加强，目前全县贴息由人社部门垫付，在放贷金额审批上有一定局限性;对女企业家支持力度不够，今年仅有2笔。

2、针对农村妇女贷款需求量较大的现状，建议向上争取省级担保基金，增加宝应妇女担保贷款基金额度，推进小额担保贷款工作有序开展。

四、下一步打算。

一是加大宣传。通过宣传引导，让更多的妇女了解小额贷款政策，力争实现妇女小额担保贷款工作15个镇(区)全覆盖。

二是简化手续。计划召开成员单位协调会，在规范运作的基础上，进一步简化贴息返还程序。实现妇女还款直接返还本金，利息由财政、人社部门与人民银行对接，提高还款效率。

三是政策倾斜。在项目审核、放贷额度等方面加大向农业项目、农村妇女、单亲妈妈、女大学生等特殊群体的倾斜。

四是培树典型。将重视挖掘妇女小额担保创业成功者和创业事迹，培树妇女创业就业先进典型，形成全县妇女创业创新、建功立业的浓厚氛围。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇二

随着农村产业结构调整与劳动力转移，广大农村妇女日益成为农村留守劳动力的主体，居家创业致富已经成为留守农村妇女的迫切需求，让农村妇女享受到创业资金支持，一方面直接关系到农村经济发展和农村妇女增收，另一方面也是保障农村妇女的生存发展权益，促进经济社会稳定，再则也能充分利用我市农业资源优势，发展壮大现代高效农业，金坛市妇联在广泛调研的基础上，把农村妇女作为积极实施妇女小额贴息贷款项目的重点扶持对象，妇女小贷的使用效益得到最大限度的发挥，妇联组织服务大局更加有为，服务基层更加有力，服务妇女更加有效。

金坛市妇联充分发挥牵头协调职能，认真做好妇女的贷前宣传、贷中审查、贷后服务等工作，从政策出台、流程规范到完善机制，使妇女小贷项目呈现出贷款规模快速增长，受益面持续扩大的良好态势。项目运作以来，全市妇女小额担保贷款共发放257笔，累计3066万元，向市财政争取贴息资金131.2万元，近万名妇女成为项目的受益者。

从贷款对象来看，因依托金坛市农业担保中心担保，所以金坛市申请贷款的对象仍然大多为农村妇女，占贷款总额的71.6%，城镇妇女占15.1%，女大学生和企业贷款占13.3%。从行业分类来看,种养殖(植)业的231家，个体工商户6家，农业规模企业3家，专业合作经济组织12家，劳动密集型小企业5家。从货款额度和担保方式看，坛政发上〔2019〕108号关于印发金坛市农业贷款信用担保基金管理暂行办法规定，从2019年开始妇女小贷适当提高贷款额度，女性农业规模企业提高到60万元，女性专业合作社提高到30万元。并从今年开始实行多家银行办理项目担保贷款手续，目前有248笔贷款由农业担保中心提供担保，还有9笔由社会其他途径担保。

作为没有中央财政资金扶持的东部地区，工作初期我们感觉推进的难度很大，因此，我们在起步阶段将重点放在争取支持、沟通协调、形成工作合力上，放在建立完整的工作体系和政策体系上，最终使项目取得了贷得出、用得好、收得回的工作效果。

一是加强协调，整合资源。市妇联多次到财政、人行、农林等部门进行会商，建立联动机制，协调农业担保中心、江南银行现场指导，规范基层妇联实施妇女小贷项目的流程。加大与各银行的沟通协调，向政府提交完善项目的补充意见。在项目推进过程中，省妇联提供的50万元的“妇女小额担保贷款信用担保基金”，提高了我市妇女小贷的放贷额度。

二是因地制宜，创新模式。市妇联、农业担保中心及金融部门合署办公，创新开设“一站式服务”模式，让贷款妇女享受到了足不出镇就能办理妇女小贷的便捷，中国妇女网、中国新闻网等多家国家级的媒体对一站式服务模式进行了宣传，并被全国妇联作为优质服务模式在全国推广。在常州范围内实现了“两个率先”，即：率先实现10万元以下妇女小贷零手续费服务，率先实现妇女小贷银行参与的全覆盖。

三是跟踪扶持，服务全程。市妇联采取“推介项目+创业培训+小额贷款+跟踪扶持”的模式，不断延伸丰富妇女小贷项目服务内涵，通过女性人才交流会等平台积极向贷款妇女推介投资少、见效快、风险小的优秀创业项目，及时邀请各类专家为申贷妇女提供创业知识培训和创业项目指导。发动本地女企业家和贷款妇女牵手结对帮助创业，提高创业成功率。为确保贷款回收率，市妇联要求镇(区)妇联每个季度上报贷款对象的生产经营情况，督促按时还贷，目前贷款回收率达100%，无一例不良贷款。

四是宣传助力，扩大影响。采取“新闻媒体树典型、板报专栏入社区、宣传资料进家庭”等多样化的方式，让广大妇女知晓政策、了解政策。首先是普遍宣传。将妇女小贷项目相关材料下发到基层妇联，进村入户开展需求调查工作，宣传贷款政策及办理程序。其次是重点宣传。深入女能手、女大学生、农村妇女等群体，广泛宣传妇女小贷的优惠政策。农村重点面向特色种养殖业和示范基地，城镇重点面向初创业妇女以及微利项目。第三是通过典型评选、事迹报告、开设专栏等方式，展示我市妇女创业成果，激发全市妇女创业热情。

妇女小贷项目是妇联工作融入党政中心，服务经济社会发展大局的最佳切入点，是妇联组织积极落实xx大精神，发展妇女事业的成功实践，呈现出四大效应。

一是示范激励效应。以“妇”字号基地良好的示范带动效应来帮助解决农村富余女劳动力就业、带动更多的妇女增收致富。如直溪镇新河村妇女主任韩粉琴，以带头致富、带领致富为己任，2019年成立了以她作为法人，拥有325户成员的萝卜专业合作社，一度因为资金不足而犯愁，市妇联及时帮助她办理了妇女小贷10万元用于萝卜种植及深加工，现亩效益达3850元，解决了百余名“4050”妇女就业，人均增收500多元。

二是创业帮扶效应。妇女小贷项目为部分想创业、能创业但家庭经济困难的城乡妇女提供创业启动资金，通过发挥其“造血”功能，使之创业成为可能。汤蓉花是西阳村妇女，生育了三胞胎，三个儿子正值上学和长身体的时候，家庭经济压力大，汤蓉花想通过种植苗木来增加收入，市妇联了解到这一情况后，帮助其办理了10万元的妇女小额担保贷款，并主动与农林部门联系，指导其科学种植，取得了良好的经济效益，解决了家庭的生活困难。

三是资金集聚效应。妇女小贷项目不仅是一个让初次创业妇女得实惠的好政策，更成为部分已创业的女能人扩大经营、提高效益、做大做强所必需的资金补充。省“双学双比女能手”——桐春源茶叶有限公司董事长姚夕梅，在面临扩大农家乐经营规模结构调整的紧要关头，成功申请到40万元妇女小额贴息贷款，不仅增加了客房、会务、休闲娱乐等项目，还建成了茶、蛋鸡立体生产养殖模式，同时也带动了周边1000多名妇女群众实现了创业致富。

四是综合提升效应。妇女小贷项目的实施一方面使许多农村妇女第一次有了自己的银行存折，提升了社会地位、家庭地位;另一方面激发了广大妇女的创业热情，营造了良好的社会创业氛围;同时也拓宽了妇联组织深层次参与经济社会发展的途径，使妇联找到了为妇女解决难题、让妇女受益的抓手，提升了妇女群众对妇联娘家的信赖度，扩大了妇联组织的影响力。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇三

自2008年5月中国人民银行和银监会发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》以来，**区陆续成立了6家小额贷款公司，为了促进小额贷款公司平稳、快速和健康发展，我局对部分小额贷款公司进行了调研，以切实了解小额贷款公司的经营状况，以及运营期间存在的问题和出现的问题，以便更好的服务于小额贷款公司。

我区小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。信贷主要投放是中小型企业、个体户和自然人。

目前，小额贷款公司享受内蒙古自治区的税收优惠政策，即免征企业所得税地方分享。现在执行的所得税率为25%，营业税率为5%。在赤峰市还没有出台对小额贷款公司优惠的地方政策。

二、**区小额贷款公司在发展过程中面临的风险、遇到的困难和问题。

**区小额贷款公司在发展过程中面临的风险。（一）经济环境风险，如受通胀压力及金融危机影响。（二）政策性风险，如政府对产业方面政策的调整带来的影响。（三）操作风险。

按照目前的法律规定，小贷公司“只贷不存”，完全靠自有资金经营。对于其而言，唯有融资才能进一步扩大信贷资金。一般而言，解决小额贷款公司资金问题有内部融资和外部融资两个渠道，内部融资即由股东增资扩股，而外部融资则包括向银行融资，信托增资等渠道。但在实际上，真正获银行贷款的小贷公司却寥寥无几。无论是增资还是从银行融资，都只是手段。理想状态下，小额贷款公司资金短缺的根本原因是其没有真正进入金融市场，不具备进入拆借市场、票据市场的资格。

目前，**区小额贷款公司还没有接入人民银行的征信系统，对于中小企业和个人的征信无法查询。小额贷款公司目前的身份很是尴尬，只是属于企业，并不是金融机构行列，所以和银行不可能有同等的待遇。

**小额贷款公司的发起人愿意转制为村镇银行，但是主要障碍是寻求合作银行十分困难。**小额贷款公司的发起人不愿意转制为村镇银行，原因是手续太繁杂，限制条件太多，而且没有控股权。

当前小贷公司最主要合法身份问题和资金来源问题，这是制约其发展的最主要的制约因素。一是政府应结合小额贷款公司予以更多政策扶持，并促使其经营模式尽快成熟，降低金融风险；二是在严格监管、控制风险的前提下，适当提高小额贷款公司资金杠杆率，并协调银行对一些资质好的公司给予同业拆借优惠利率。三是小额贷款公司纳税可参照银行业金融机构，符合条2件的公司能加入人民银行征信系统，并鼓励银行和保险公司与其加强业务合作。

还可以适当增加小额贷款公司数量，从一定程度上缓解相关方面的供求矛盾，同时，小额贷款公司数量的增加，可以在小贷公司之间、小贷公司与银行之间形成竞争，一方面提升小贷公司的服务质量与管理水平，另一方为银行融资提供借鉴。通过与小额贷款公司的积极对接，提供相关信息，把中小企业、农村投资需求及时反馈给公司，找准需求，发现小贷公司的经营切入点，这样，公司的服务对象、贷款规模才能有较好的拓展。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇四

为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

(一)**区妇女小额担保贷款发放情况2009年，全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇，这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持，而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自2010年实施以来，我区妇女创业热情不断高涨，前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前，我区共争取贴息资金1193万元，注入担保基金349万元，为412名妇女发放小额担保贷款4001万元，分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%，扶持568名妇女成功创业，带动8056名妇女就业，贷款回收率达100%，如下图所示：

单位：笔，万元。

发放时间发放笔数发放总额其中：妇女。

笔数金额占贷款总额%占贷款总人数%。

2010年16015576660839.05%41.25%。

2011年3032810131113543.23%40.39%。

2012年5836189208213934.56%35.68%。

2013年22501711923.75%31.82%。

合计106811057412400136.19%38.58%。

第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。

第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。

第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。

第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

1、妇女创业的积极性显著增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2013]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元)，对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。

2、妇女创业的区域优势显著增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花)，按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。

3、妇联组织的凝聚力显著增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。

二、主要做法。

自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。

(一)多部门合作，政策保障到位。

区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。

一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。

二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。

三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇五

银行，并深入走访了漳浦县石榴村、长汀县翠峰村、屏南县际下村、屏南县陆地村、屏南县高安村、沙县大洛村六个有代表性的农村，大致了解了海西经济区农村小额贷款的发展情况、相关政策及存在的困难等问题。

本调研报告共分为四部分内容：首先介绍农村小额贷款基本情况及其在我国发展的大致情况；其次分析海西经济区农村小额贷款发展现状，分别详细介绍了四个调研地的发展状况；再次说明我们在走访中发现的问题；最后提出一些对策建议。

二、调研背景。

（一）问题的提出。

1999年下半年，中国人民银行根据当时中国农民的信贷需求状况和信贷供给特点，发布了一系列农户小额信用贷款制度和政策指导文件，在农村信用社推行农户小额信用贷款。据官方统计数据，截至2008年1月，全国农村合作金融机构的农户贷款余额已达12260亿，受惠农户达7742万户。

然而，与孟加拉国乡村银行模式相比，我国的小额农信贷款无论从信贷质量，还是从自身盈利能力来看，都与尤努斯模式存在一定的差距：

1、尤努斯模式成功的首要一点就是做了细致、客观、真实的调查研究，在放贷的同时传授客户创业的信息和路径，如此，还款来源就得到了保证。

相比之下，我国乡镇信用社往往是几个信贷员分片包管若干个村，这使得信贷员难以了解客户的真实情况，更无力帮助农户寻找高效的致富项目。

2、在诚信机制方面，尤努斯乡村银行要求社会经济地位相近的贫困者自愿地组成贷款小组，通过联保的形式，督促客户恪守信用。

然而，中国农村金融机构的信贷员要了解客户的信用情况，只能通过村委介绍、各方打听，不免受村委受贿腐败、人情错综复杂影响而无法得到真实信息。

3、除上述两点外，我国小额农信贷款还存在着贷款金额小，还款周期短；贷款范围小；农民付息压力大；金融监控难；信贷工作人员积极性低等很多问题，仍有很多农民不得不受高利贷的盘剥。

我们此次的实践调研，便是想从以上问题入手，审视中国农村小额信贷发展现状，寻求能使农村小额信贷健康发展、农民客户确实受惠的途径，提出解决上述部分问题的具体方法及途径。

（二）调研意义及背景。

小额信贷通过一系列完全不同于正规商业银行的特殊制度安排来解决交易成本的问题，在一些国家和地区比较成功地解决了为穷人提供有效信息服务的难题。小额信贷作为发展中国家缓解农村贫困、促进就业的一种新型金融方式，已经引起了全世界的广泛关注。

中国是农业大国，更是一向重视农村的发展，重视农民问题。党的第十七届三中全会再一次强调了关注农村，完善农村金融市场。农村金融一直处在不断完善的过程中，这包括农村信用社的改革以及中国邮政储蓄银行的建立，都使农村金融朝着健康、完善的方向迈进了一大步。国家对农村发展建设的力度加强为小额信贷在农村的发展提供了的广阔的市场。在我国农村，小额信贷从1994年开始试验，2002年全面实行并推广小额信贷。近年来，“三农”问题的一直被国家重点关注，并出台了一系列政策和措施来解决“三农”问题。而农村的大力发展，农业基础设施的建设、对农民的扶贫以及农民创收渠道的扩充都需要大量的资金，而小额信贷不仅可以解决农村金融问题，同样可以支持农村的发展，为解决“三农”问题开辟出一条新的道路。

但是，目前我国农村小额信贷仍然有诸多问题亟待解决。比如，管理机制的不成熟，利率偏低，缺乏良好的风险评估方法，贷款种类单一，额度小，期限短以及资金供需矛盾大等。这些都阻碍着农村小额信贷的进一步发展。进而阻碍着农村金融的发展。农村小额信贷的更优化及可持续性发展是刻不容缓的议题，对农村小额信贷的相关调研富有实际意义，能推动相关问题的发现和解决，促进农村小额信贷的发展。

最后，我们将视角拉到具有重要经济、政治、文化战略意义的海西经济区。农村小额信贷的发展对海西经济区农村的发展具有关键作用，对作为海西经济区的核心省份的福建省也是如此。身为处在海西经济区的南强学府——厦门大学的学生，我们更应该认识到海西的发展和学校发展的密切关系，更应该担起自身的社会责任感站在国家发展的高度上去关注农村发展问题。因此，对福建省农村地区的小额信贷调研是我们应该为之努力的。

（三）调研形式。

1、查阅文献。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇六

梅河口、公主岭市金融办，各县（市、区）金融办（小额贷款公司主管部门）：

“三农”和小微企业水平，结合吉林省小额贷款公司试点实际，提出以下意见。

明确吉林省小额贷款公司为非货币银行服务类金融业企业，在抵（质）押物登记手续、司法保障等方面与吉林省其他金融业企业实行同等待遇。

主发起人应当是管理规范、信用优良、实力雄厚的企业。企业法人代表没有犯罪记录和不良信用记录，企业具有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。权益性投资余额不超过其净资产的

50%。

（含本次投资）。主发起人持有的股份，不得低于小额贷款公司注册资本总额的。

30%。

小额贷款公司经营放贷业务，与借款人自主协商确定贷款利率和综合有效利率，不得违反《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。

强化小额贷款公司贷款投向监测和考核，发挥吉林省金融业发展专项资金引导作用，对符合条件的小额贷款公司发放涉农贷款业务，视同发放小微企业贷款业务，在专项资金奖励等方面给予政策支持。

依托吉林省小额再贷款股份有限公司组织全省小额贷款公司同业拆借，开展小额贷款公司头寸调剂业务，省内小额贷款公司可自愿参与。吉林省小额再贷款股份有限公司尽快制定完善同业拆借、头寸调剂管理办法，提升小额贷款公司资金使用效率。未经省金融办批准，其他小额贷款公司和机构不得私自组织开展小额贷款公司同业拆借、头寸调剂业务。

小额贷款公司应按相关要求主动参加企业信用评级，有关信息纳入人民银行征信系统、吉林省信用信息数据交换平台和纳税信用管理体系。鼓励符合条件的小额贷款公司接入人民银行征信系统，并根据权利与义务对等原则，在享受信用报告查询服务的同时，按照规定及时、准确、完整报送数据，维护征信系统数据质量。对暂时达不到要求的小额贷款公司，支持探索过渡的查询办法。

省级主管部门会同相关部门每年对小额贷款公司进行评级，实施分类监管，强化小额贷款公司优胜劣汰机制。分类评级结果做为小额贷款公司申请金融业发展专项资金的重要参考依据。

地方政府要充分承担辖内小额贷款公司风险防范处置的第一责任人职责。地方各级主管部门对辖区小额贷款公司的现场检查每年不少于

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次，并向省金融办书面报告，提出监管意见。省级主管部门实施现场抽查。地方主管部门要加强日常监管，定期查看监管信息，对风险预警信息及时进行核实，并对小额贷款公司进行风险提示及提出整改措施。小额贷款公司必须无条件接受并积极配合主管部门现场检查及抽查工作。凡以各种不正当理由拒绝或阻挠监管评级和现场检查的，由省金融办视情节轻重做出警告、整改或取消经营资格的处罚措施。

未经省金融办批准，擅自开展除开业批复规定业务的，由当地主管部门约谈高管、严重警告，限期整改，并上报省金融办。再次出现擅自开展未经批准业务的情况，取消经营资格。

小额贷款公司经批准开业后，无正当理由超过六个月未开展业务的，或者开展业务后自行停业连续六个月以上的，由地方主管部门上报省金融办批准，取消其经营资格。当年累放不足注册资本金

20%。

的，视同六个月未开展业务。以虚假报表、虚假贷款合同等形式虚构业务量的，由当地主管部门约谈高管、严重警告，限期整改。逾期未整改完毕的，责令停办业务。

小额贷款公司须在营业场所显著位置悬挂由省金融办监制的

“吉林省小额贷款公司统一标识”牌匾，并在经营场所显著位置悬挂“小额贷款公司不得吸收公众存款，公众参与非法集资不受法律保护”警示牌。经主管部门检查、抽查发现不按要求悬挂的，由当地主管部门约谈高管，限期整改。

吉林省小额贷款公司监管信息系统建成运行后，小额贷款公司要切实履行对接责任，接受经营管理信息化监测。严肃小额贷款公司报表纪律，由各级主管部门督促辖内小额贷款公司按要求及时报送各项经营数据和财务管理数据，确保各项数据的真实和完整。自开业后

3

个月内不报送报表的，或报表信息数据录入不及时、不完整、不真实的，当地主管部门约谈高管，限期整改，逾期未整改完毕的，责令停办业务。

支持运行情况良好的小额贷款公司增资扩股，提高注册资本金，增强抗风险能力。小额贷款公司注册资本金未按要求补足的，由当地主管部门下达整改通知，限期整改，逾期未整改完毕的，责令停办业务。坚决防止小额贷款公司抽逃资本金，对抽逃资本金行为不构成犯罪的，由当地主管部门约见高管谈话，严重警告。再次出现抽逃资本金的情况，取消经营资格，构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

小额贷款公司变更股权及高管人员，公司、股东及高管人员须出具相应的风险承诺书，并由省金融办进行约谈。经省金融办批准后，到工商部门办理变更。未经省金融办批准，小额贷款公司擅自变更公司高管、股权等，由当地主管部门约谈高管，限期整改，并上报省金融办。再次出现擅自变更的情况，取消经营资格。经省金融办批准的公司高管人员，长期不按照相应职责参与小额贷款公司日常经营管理，或不接受省金融办约谈的，视同

“擅自变更重大事项”。

小额贷款公司不得利用互联网进行非法集资、自融自保、发售银行理财和券商资产管理产品、股权众筹等活动。不得利用互联网从事股票市场场外配资行为，不得利用互联网开展互联网保险业务，不得利用互联网开展资产管理业务，不得利用互联网超过经省金融办审批的经营区域，跨界经营小额信贷等业务。

对在审计、检查和日常监管中发现小额贷款公司出现吸收公众存款、非法集资、账外经营、违规融资、违规放贷、洗钱等重大违法违规行为的，各级主管部门要组织工商等相关部门严肃查处，依法责令其停业整顿，情节严重的，取消经营资格。对确实经营不善、风险较大的小额贷款公司，依法实施关闭清算、依法实施工商注销等市场退出措施，或由实力强、经营规范的小额贷款公司兼并重组。省金融办将另行下发通知，进一步规范小额贷款公司预警、整改、停牌制度。

吉林省小额贷款公司行业协会应积极搭建小额贷款公司与政府部门、金融机构、中介组织等各方沟通合作的平台，及时了解行业动态、反映会员诉求、加强会员服务，积极推进行业信息化建设，增强行业风险防控水平，持续提升行业自律管理与规范发展能力。

进一步加强省小额贷款公司试点工作领导小组成员单位与其他有关方面的协调配合，及时提示、预警行业发展中的新趋势、新风险，及时总结交流行业发展与监管方面的经验和做法，推动解决全省小额贷款公司发展中遇到的新情况、新问题。

印发前吉林省出台的有关小额贷款公司文件，与本意见不一致的，以本意见为准。本意见条款未做出新规定的，按照原有相关文件执行。本意见由省金融办负责解释。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇七

妇女创业小额担保贷款汇报材料妇女创业小额担保贷款工作情况汇报为了解决妇女在创业就业资金瓶颈难题，扶持妇女就业创业。7月，国家财政部、人力资源和社会保障部、中国人民银行、全国妇联等四部门联合出台了《关于完善小额担保贷款财政贴息政策，推动妇女创业就业工作的通知》，决定将妇联组织纳入下岗失业人员小额担保贷款工作体系，对符合条件的城镇和农村妇女新发放的微利项目小额担保贷款，由财政据实全额贴息的扶持政策。为了尽快让这项惠及广大妇女的好政策落到实处，县妇联高度重视，克服困难，迅速启动，把妇女创业小额担保贷款工作作为工作重点写入工作计划。

自今年元月工作启动以来，县妇联通过开展调研、加大宣传、协调配合、着力培训等一系列措施在全县广泛宣传开展妇女创业小额担保贷款工作。

息工作会议上要求，对妇女小额担保贷款财政贴息工作进行摸底调查，并在此基础上，把符合条件，有贷款意愿妇女的小额担保贷款申请书、申请人基本情况调查表、投资项目可行性分析表等基本情况调查表等基础材料逐级上报到县妇联办公室。县妇联正在对这些资料进行了梳理、分类和建档。

二、下步工作打算。

一是开展相关政策的业务培训。我们已经和劳动部门商定，拟在8月份对全县、街道和乡镇妇联干部开展小额担保贷款工作的业务培训，对贷款的对象、条件、流程进行详细的解析。力争做到妇联干部人人懂政策、熟流程，为妇女申领贷款解难答疑。

围等主要内容，让更多的妇女受益。三是准备在县妇联、农村信用社设立妇女信贷业务咨询点，帮助广大妇女了解政策、消除疑虑，积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。

四是争取在7月底前全面启动城乡妇女小额担保贴息贷款工作。城乡妇女小额担保贷款工作，是妇联组织服务和推动妇女创业的一项重要举措，我们将克服困难，力争尽快启动小额担保贷款的发放，并在全县全面铺开。

五是完善出台农村小额担保贷款的实施细则。出于稳妥和可行的考虑，我们前期起草的实施细则还需完善和补充，我们学习借鉴外省市的先进经验和做法，尽快出台农村妇女小额担保创业贴息贷款的实施细则。

三、存在的困难和问题。

3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但得需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门，下乡进行调研、了解情况、选项目、选基地及实施中的跟踪服务等，也需要一定的工作经费做保证。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇八

今年以来，灌南县按照省市的统一部署安排，积极抢抓发展机遇，不断加大宣传力度，组织协调各方力量，着力推动妇女小额担保贷款工作的贯彻实施，取得了较好的成绩。

一、主要做法。

（一）强化组织领导。一是建立领导机构。为明确职责，加强协调，共同推进，成立了灌南县妇女小额担保贷款工作领导小组，由分管副县长担任组长，县妇联、财政局、人行、人社局等有关单位负责人任副组长或成员，着力构建起了政府主导、多方协作、运转流畅的工作机构。二是下发实施意见。围绕连财〔2009〕141号文件精神，结合县实际情况，制定出台了妇女小额担保贷款工作实施意见，明确了具体工作内容，为小额担保贷款工作的顺利推进提供了政策依据。三是积极联动助推。县政府及时召开了专项协调会议，明确了各有关单位的责任，安排了100万元资金作为妇女小额担保贷款基金，并在县农村信用联社建立了专门账户，加快推进了妇女小额担保贷款工作进度。

（二）强化宣传培训。一是加强学习研究。县多次组织召开基层妇联干部会议，通过当面授课、发放业务资料等形式，对妇女小额担保贷款的申贷条件、申贷流程和贴息范围等进行宣讲，力求大家熟悉政策、掌握政策、吃透政策。二是合力进行宣传。在县电视台、《灌南时讯》、政府网站等宣传载体上开设宣传专栏，大力宣传妇女小额担保贷款的意义、发放对象、办理流程等，为妇女小额担保贷款工作的开展营造良好的工作氛围。三是强化业务培训。县妇联和信用联社联合开展了妇女小额担保贷款政策宣传和业务培训工作，让所有工作人员了解小额贷款办理程序和要求，以便于更好地服务于担保贷款工作的开展。

（三）强化机制建立。一是把妇女小额担保贷款工作纳入各有关单位目标考核内容进行考核，进一步落实各有关单位的工作责任。二是实行妇女小额担保贷款例会制度，定期召开联席会议，通报妇女小额担保贷款工作进展情况，对工作中遇到的突出问题进行协调会办并提出解决方案。三是建立奖惩制度，年终根据各有关单位妇女小额担保贷款工作开展情况，进行总结评比，对工作先进的给予表彰，并给予一定的经费补贴。

（四）强化优质服务。一是开展调查摸底。在县领导小组的统一组织下，各基层妇联深入乡村下发创业项目征集表和小额担保贷款需求表进行调查摸底，初步掌握一些适合妇女小额担保贷款的短平快、辐射广、带动能力强的项目，并进行分析汇总和登记造册，对有贷款需求的妇女创业项目下发贷款申请表，指导贷款人按照要求填写和完善申请材料。二是着力进行推荐。各乡镇妇联把申请材料统一上报到县妇联，县妇联对申请贷款的项目进行汇总和实地审核，审核结束后，把符合条件的贷款项目分别推荐报送灌河担保公司、人社局、信用社，并和有关部门做好贷前的准备工作。三是加强跟踪服务。县妇联和灌河担保公司、人社局、信用社联合对项目进行审核把关，然后由灌河担保公司出具担保函，最后由信用社负责贷款的发放工作。县妇联在做好工作的同时，还及时跟踪了解项目贷款进度及贷款数额，做好档案管理和数据统计。目前，县已掌握需求小额贷款对象200多户，完善表格72户；已经发放的有23户，计219万元。

二、存在问题。

农村妇女小额担保贷款工作是推动妇女创业的一项惠民工程，在推进的过程中，存在的主要问题是：农村妇女创业难，反担保能力差，一般农村妇女创业找不到担保人或没有资产抵押，即使有创业的热情，也被担保的种种条件限制，而解决不了资金问题。

三、今后打算。

为了保证2010年灌南县的妇女小额担保贷款任务的完成，下半年将进一步做好以下几点工作：

一是建立长效工作机制。一项好的政策需要有好的工作措施来落实，更需要有好的工作机制来保证，在妇联、财政、人社、银行等部门通力合作下，将进一步健全工作机制，不断完善和创新工作举措，努力为广大妇女提供一项创业资本、创造一批就业岗位、扶持一些创业典型，实现政策效应、经济效应、社会效应的最大化。

二是加大业务培训力度。实施妇女小额担保贷款项目，是一项政策性和技术性很强、风险控制要求很高的工作，们将以市政府这次督查为契机，加大对各乡镇、各村（居、社区）妇联主席及经办人员的专项业务培训的投入，着力做好政策解读、流程规范、金融和信贷业务知识等方面的学习和指导，帮助各级妇联干部尽快掌握小额担保贷款工作政策及相关知识，推动妇女小额担保贷款工作向纵深发展。

三是加快项目推进进度。继续收集整理适合妇女创业的项目，建立妇女创业库，扶持并推动小额担保贷款项目健康稳定的发展；积极引导农村致富女能手，大力发展现代高效农业和来料加工等项目，带动和吸纳更多的农村妇女创业。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇九

（一）领导重视**县妇联参与小额贷款工作以来，十分重视此项工作。妇联多次向县委、县政府领导汇报这项工作，得到了县委县政府高度重视。同时，县妇联多次召开班子会议，明确了由妇联主席亲自负责，副主席专抓此项工作。

（二）工作进度通过努力，2004年以来全县此项工作取得了比较好的成效。目前，已为1038户发放贷款3041万元，其中有520名妇女享受贷款1421万元。

（三）产生的效益。

1、为妇女创业就业创造了条件这些贷款在妇女从事的生产经营活动中发挥了不可低估的作用，有效地缓解了贫困妇女发展生产的资金问题。培养了一批致富女能手，帮助了一批妇女就业。通过实施妇女小额贷款项目，也挖掘了女创业者更大潜能，使她们能够在扩大生产、开拓市场中不断完善管理，生产经营逐步走向规范，她们的行为在社会上引导和带动了更多妇女想创业、创大业。小额信贷不仅带来了可观的经济效益，而且也吸纳了大批妇女就业。贷出去的款项，有用于开办个体超市的、有用于污水管道制造的、有用于服装品牌专卖的、有用于酒店经营餐饮服务的、有用于专业或特种养殖的等等不一而足。通过这几年的小额贷款扶持，我县妇女创办的一批中、小企业如春笋般发展，一批女创业者脱颖而出。

2、提升了妇联的社会地位妇女创业贷款的实施，在我县引起了强烈反响，人们过去对妇联的传统认识是搞活动，做宣传，一没钱，二没权，而现在认为我们在紧紧围绕党委政府中心工作，特别是经济工作中能够为妇女群众办实事，对推动妇女发展，促进经济建设起到了积极作用，是一件了不起的大事。在项目实施中，我们深入企业和农户为妇女当参谋，选项目，搞培训，密切了妇联组织与妇女群众的关系，增强了妇联组织的凝聚力和影响力，提高了妇联组织社会地位。

二、采取的措施。

（一）从思想上重视开展妇女小额贷款工作对妇联而言是一项全新的工作，也是一项具有风险且责任重大的工作，最初大家有一定的畏难情绪，为了推动这项工作，我们无论是召开各种会议还是深入基层调研，都要求各个妇联干部要树立发展理念，把小额信贷工作作为妇女发展的重中之重，纳入重要议事日程，充分认识做好妇女小额贷款工作是一项推动妇女发展、实现增收致富的好方式。

（二）从调研上切入按照上级小额信贷工作的要求，我们做了大量的摸底排查工作。了解到广大妇女都有创业、就业的意愿，并且有部分妇女想扩大再生产正缺少资金，小额信贷政策的到来犹如雪中送炭，是促进女性创业的务实之举。如我县河口乡80后女青年黄玉华，感觉长年在外打工不如回乡创业，2008年回乡但苦于没有创业启动资金。了解到这一情况，我们及时与劳动部门联系协调，2009年她成功申贷3万元，养殖了十余亩龙虾。2010开办了红红火火的机制蜂窝煤厂，带动20多名妇女就业。

（三）从宣传上下力一方面抓住各类时机，通过各种渠道和方式，全面介绍妇女创业就业小额贷款优惠政策的申办流程、申办条件、资金使用要求和贴息范围等内容，帮助她们了解政策积极申请小额信贷，让广大妇女真正享受到政策实惠。另一方面严格强调申请小额信贷的申办资格和条件、还款与风险意识，使有创业意愿和积极性的妇女不仅知晓这项惠民政策，还要具备还贷责任意识。

（四）从服务上使劲。

1、妇联耐心细致的日常工作发挥妇联贴近基层、贴近妇女、贴近家庭的优势，深入家庭进行了解和掌握其经济、生产发展情况。对原有项目，有一定偿还能力但有顾虑的妇女，做好动员工作使她们早下决心，抢抓机遇，及早扩大生产规模；对申请贷款的妇女倾听其发展的计划，根据其生产的情况、信誉程度，帮助其确定贷款额度和贷款期限，确保小额信贷的有效投放。对摸排出来符合妇女小额信贷人员分门别类进行登记造册，积极做好妇女创业基础信息登记工作，及时组织她们参加市、县市各级小额信贷培训学习。

2、部门齐心协力的优质服务加强与小额信贷办理部门的联系，及时并多次与劳动保障、财政、信用社等单位进行沟通，增进了妇联与这些部门的感情，得到了各部门的大力支持，加快了信贷办理与发放的进度。通过不懈的协调和沟通，我县劳动部门在办理相关手续时，大开绿灯，采取了一系列措施为妇女放贷服务。比如说劳动部门为妇女优先办理的各种手续，凡是妇联与妇女办理的贷款，一律先行；信用社则采取提前介入的方法，即：凡女性贷款，只要妇联审核过关的女性经营者，在参加劳动部门的培训之前，就与之签订同意贷款协议书；财政部门更是留足了贴息资金，随时可以为贷款户提供足额贴息。

三、存在的困难和问题。

3、缺少必要的工作经费。虽然此项工作有奖励政策，但需要漫长的申请与协商的过程。为了让小额贷款项目更好的开展起来，我们需要经常联系相关部门、下乡进行调研和实地跟踪服务等，需要工作经费做保障。

四、工作打算与建议。

1、加强宣传力度。让广大有创业愿望的妇女及时了解小额担保贷款政策，增强贷款人和担保人的法律意识。

2、继续加强妇联与各部门的横向联系与沟通，继续调动各部门的为贷款对象优质服务的积极性，把服务工作做得更具体更上水平。

3、进一步推进创业培训，提高小额担保贷款项目的成功率，提高失业妇女的各种技能和综合素质，帮助她们强化创业意识和风险防范意识，实现创业培训与小额担保贷款工作有机结合。4、2015年计划为我县50名创业妇女发放小额贷款400万元。）。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇十

就业是民生之本，安国之策，妇女小额信贷工作是促进妇女创业就业，助推妇女脱贫致富的民心工程，意义十分重大。自2019年妇女小额担保贷款工作开展以来，宿迁市妇联高度重视，把这项工作列入重点工作，纳入年度目标，创新工作思路，加强与相关部门的协调配合，采取了行之有效的措施，取得了初步成效。

1、贷款发放情况：我市自202019年底妇女小额担保贷款工作开展以来，截止2019年3月底共发放贷款3.165亿元，扶持创业妇女2275人次，扶持小企业78个，共带动妇女就业4.3万余人。

2、贷款回收情况：全市已到期应偿还妇女小额担保贷款已经全部按期足额还清，贷款回收率为100%。

3、担保基金情况：全市为妇女小额担保贷款提供担保基金1150万元。其中，省下拨的担保基金150万元，沭阳县、泗阳县各配套担保基金500万元。

(一)是积极争取领导重视支持，理顺工作机制。市政府牵头召开妇女小额担保贷款工作部门协调会，会上明确将市妇联纳入全市小额担保贷款工作体系，确定了妇女小额担保贷款经办金融机构等相关事宜。202019年底因原有承办银行工商银行工作不积极，后将经办银行调整为江苏民丰农商银行。沭阳县委书记亲自批示，在全县广大妇女中开展巾帼创业竞赛活动,以活动助推妇女创业小额担保贷款工作快速开展，并注入500万担保基金。泗阳县注入500万担保基金、并积极引进巾帼妇女小贷公司、根据当地实际情况重新调整了担保机构和发放银行，进一步推进妇女小额担保贷款工作健康有序开展。

(二)是全方位、多层面宣传小贷政策。采取召开会议、下发文件等多种形式，通过电台、电视台、报纸、网站等多种渠道，加强妇女小额担保贷款政策的宣传，提高了活动的知晓率。沭阳县以两办文件形式出台了《沭阳县妇女创业小额担保贷款财政贴息政策试行办法》，为贯彻落实《意见》提供了具体的操作办法。泗阳县出台了《泗阳县妇女创业小额担保贷款管理办法》，规定新发放的妇女小贷个人最高额度由5万元调整到8万元。明确了贷款5万元需提供2个反担保人变为提供1个反担保人，6—8万元需提供2个反担保人。泗洪以政府文件形式出台了《泗洪县全民创业小额贷款“旺业宝”实施办法(试行)的通知》，其中单独针对女性创业提出巾帼创业贷款，为女性创业者提供实惠。

(三)是举办培训班，加强面上指导。2019年11月份组织全市县区、乡镇、村居妇联人员109人参加全省妇女小额担保贷款工作专题培训班，深入学习小贷工作实务知识;2019年11月泗阳举办县、乡、村三级妇联干部培训班，邀请省妇联发展部领导讲解妇女小额担保贷款相关知识;泗洪县在基层妇联干部队伍中开展小额担保贷款政策宣传和业务培训，提高为妇女服务的能力。

1、担保方面，一方面是金融机构门槛高，文件要求是由地方担保机构提供担保，但实际操作时都要求提供反担保，但农村妇女难以找到担保主体进行反担保，导致大部分有贷款意愿的妇女只好“望贷兴叹”;另一方面是地方政府配套投入的担保基金不足，制约了贷款发放总额。

2、贴息不到位，沭阳县妇女小额担保贷款没有经过担保公司发放的贷款，县财政局不认定不予以贴息;泗阳从巾帼小额担保贷款公司发放贷款，而没有从指定合作银行发放，贷款利率较高，财政局也不予以贴息。

3、近年银行贷款额度收缩严重，制约工作的开展。

4、贷款发放银行单一且放贷的程序比较繁杂，耗时较长，影响贷款发放。

5、各级妇联开展此项工作缺少必要的人力、物力、财力。

1、扩大贷款发放银行范围，建议将巾帼小贷公司纳入妇女创业小额担保贷款财政贴息范畴，可以只贴基准利率部分;国有银行不积极的可以调整为地方银行。

2、加大工作经费投入，切实保障妇女小额担保贷款健康有序开展。

3、加大贴息项目范围，最好能使妇女创业贷款均能享受一定比例的贴息政策，让更多地创业妇女享受财政贴息。

4、增加担保基金投入，建议省、市再增加担保基金投入，带动地方担保基金配套投入。

农业小额贷款调研报告范文汇总篇十一

为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状，充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用，有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题，近日，区妇联组成专题调研组，先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

第一步：贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》，到区妇联签署初审意见。

第二步：区就业处在收到贷款妇女申请后，经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察，并签署意见。

第三步：具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处（担保中心）审批意见后，办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。

第四步：将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后，报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。

1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心，提供了创业舞台。特别是湘人社发[2013]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定：从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元（男性个体工商户最高贷款额度为5万元），对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元，最高不超过人民币50万元。这项政策的出台，进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。

2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”（万亩楠竹万亩茶，万亩葡萄万亩虾，万亩蔬菜万亩花），按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路，有针对性地开展妇女小额担保贷款工作，带动了农村高效产业的发展。

3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生，深层次参与社会管理和公共服务的突破点，实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事，进一步彰显了妇联活力，提高了社会地位。

二、主要做法。

自我区实施妇女小额担保贷款以来，区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策，把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓，取得了明显成效。

（一）多部门合作，政策保障到位。

区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作，建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系，有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。

一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位，进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合，明确职责分工，及时解决推进过程中出现的问题，有效推动了工作的开展。

二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施，形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。

三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议，加大了对妇女创业的扶持力度。

（二）多渠道宣传，舆论支持到位。

为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围，区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传，使广大妇女充分了解小额担保贷款政策，形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。

一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹，形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十，由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作，以小额担保贷款工作为主题，编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区2013年春节联欢晚会的舞台。

二是充分发挥基层妇联作用，摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况，上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。

三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”，常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。

（三）多方位帮扶，跟踪服务到位。

为有效推进妇女成功创业，我们不断完善服务手段，优化服务理念，开展全程跟踪服务，提高了妇女创业成功率。

一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、siyb项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队，为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口，全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时，我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措，有力地推动了妇女创业就业，在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业，可苦于没有好项目，区妇联得知情况后，通过市场调查和项目考察，最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场，并为她申请到8万元小额担保贷款，目前，该繁养场已初具规模，预计年产值可达30多万元。

二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制，把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训，有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。2010年以来，区妇联主动争取区就业处的支持，共举办六期syb创业培训班，培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路，聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导，通过培训，使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升，形成了以创业培训提高妇女创业成功率，以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力，帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地，并为她进行syb创业知识培训，成功申请到了30万元小额担保贷款，使她的葡萄园扩种到了50亩。

三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展，我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标，着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫，通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务，对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”，切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。

三、存在的问题。

妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策，在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效，但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。

1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体，有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实，但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权，这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持，但他们都有各自的规章制度，涉及到具体工作环节，还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者，也不是实施者，这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。

2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现，有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物，找不到合适的吃财政饭的反担保对象，只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源，至今没有申请到小额担保贷款。

3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作，但都只在城区设立代办点，农村是一片空白，而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女，她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款，极不方便。

4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中，80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂，在申请小额担保贷款时，必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件，之后要找好担保人，经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续，她们都说：“申请小额贷款的手续太繁琐，关卡太多，就像画上的饼，难充饥呀！”

四、对策及建议。

妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程，是激励妇女创业的有效平台，要使这一惠民政策发挥最大作用，任重而道远。针对以上问题提四点建议：

1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验，在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心，开展“一站式”服务，把握妇联作为承担主体的主动权。

2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想，通过与人社、妇联等部门长时间的合作，在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上，探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式，降低反担保门槛，扩大妇女受益面。

3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制，吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作，提高银行的积极性，建议在每个乡镇设立1个银行代办点，使需要资金的农村妇女就近就地受审，及时申请到小额担保贷款。

4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率，建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料，使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。