闲置资产收购工作方案范文通用 低效闲置资产处置方案(五篇)

为有力保证事情或工作开展的水平质量，预先制定方案是必不可少的，方案是有很强可操作性的书面计划。那么方案应该怎么制定才合适呢？以下是我给大家收集整理的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

精选闲置资产收购工作方案范文通用一

资产经营方：_________(以下简称乙方)

根据党中央、国务院关于所有权和经营权分离的改革精神，按照_________市人民政府批准在_________厂试行(或实行)资产经营责任制的决定，通过全市公开招标和认真评议，择优选中乙方为_________厂资产经营责任人。为明确双方的权利义务，经双方商定，特订立本资产经营责任合同。

第一章经营责任期限

本期经营期限从_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止，共_________年_________个月。

第二章经营责任目标

一、经营期间，乙方保证实现利润总额_________万元(含所得税，不含帐面亏损)。每年实现目标如下：_________年_________月_________日至该年12月31日实现_________万元; _________年度实现_________万元。

二、按经营期间实现利润总额计算的资产实际价格为_________万元，如上确有保证的增上之后的资产价格为_________万元(计算公式及说明另列，略)

三、对在实行资产经营责任制以前企业的潜在亏损，按财政局所核实的金额，在经营期间分年进入成本，逐步消化。实行资产经营责任制以前的帐面亏损，用企业税后留利弥补。

四、在保证实现_________万元目标利润的同时，按年折旧率10%提取折旧基金，按5%提取大修基金。

第三章双方的权利和义务

一、自本合同生效之日起，乙方(代表)即为_________厂的法人代表，行使厂长权利。

二、在遵守国家和地方政府法律、法规和政策的前提下，乙方享有以下权利：

1.对企业行政干部的任免权(厂级副职由乙方提名，报甲方备案);

2.机构设置权;

3.企业内部分配制度改革权，生产经营自主权;

4.聘用、奖惩职工权，对严重违纪、经教育无效者，乙方有权按照国家劳动制度处理。

5.乙方在保证资产增值、安全、完整的前提下，有权出租企业闲置的固定资产，但变卖、转让、清理报废固定资产须征得甲方同意，且其收益只能用于企业技术改造和设备更新。

6.乙方有权根据国家法律、法规和政策的规定，抵制不承担经济责任的外部机构和个人的任何干预，有权拒绝无偿占用、挪用、平调企业财产和不合理的摊派行为。

三、乙方有下列义务：

1.必须在经营管理活动中，坚持社会主义经营方向，贯彻执行党和国家的法律、政策，自觉接受党组织、职代会的监督，搞好民主管理，保证企业行为符合国家利益和宏观控制的要求。

2.管好、用好企业的全部财产，企业的全部财产必须进行社会保险。

3.按期足额提取基本折旧基金和大修基金，所提更新改造资金、大修基金只能用于技术改造、增添新设备、开发新产品和归还专项贷款，不能挪作它用。

4.乙方经营期间发生的债权、债务，由乙方在任期内清理、结清，呆帐损失和收益按财务制度规定办理。

5.乙方必须保证按规定发放退(离)休、退职职工的劳保金和缴交合同制用工的劳动保险金，保证在国家规定和企业经济条件允许的范围内，不断改善职工的福利和待遇。

6.乙方经营期满，应该接受审计部门的审计。

四、甲方有以下权利和义务：

1.甲方有权对乙方执行合同的情况进行检查监督，有权履行行业管理职能。

2.甲方有义务保证乙方享有国家政策允许范围内上级部门所给予的优惠条件。

3.甲方不得越权对乙方的正常生产、经营活动和人事任免权利进行干预。

第四章经济利益分配

一、合同期间的实现利润，按_________%交纳所得税，_________%交纳调节税(或免交调节税)。如超过年度利润基数所交纳的所得税，由财政返还_________%(或不返还)，财政返还部分只能用于企业发展生产和归还中短期贷款。

二、实行资产经营前企业向银行或财政的贷款，仍按原贷款合同规定办理;对实行资产经营期间所进行的专项贷款，其本息用税后利润归还。

三、经营期间企业实现的利润，应以市财政局审批年度决算数为准。企业税前利润归还专项贷款，允许按规定比例提取“两金”。“两金”来源，由企业用超额利润解决。企业税后利润在扣除经营者和合作者所得后，按财政核定的比例分配，即生产发展基金占_________%，奖励基金占_________%，福利资金占_________%。改变分配比例，须征得市财政局同意。

第五章奖罚规定

一、乙方完成年度目标利润指标，可得到本人标准工资的_________倍的报酬，月度暂按本人标准工资的150%预支，年终结算。其中，提取_________%作为风险基金，存入企业不计利息，未征得甲方同意不得动用。本人标准工资部分可以进成本，超过标准工资部分在企业税后留利中列支。未完成年度目标利润指标，其差额部分，由企业留利中弥补。完不成基期利润指标，每下降1%，扣除乙方基本收入的1%;下降20%以上，则要对乙方的经营资格重新审查。

二、年度超标利润，可转入下年度计算，经营期满，实现利润超过标的利润的部分，每超出1%，奖励给乙方年标准工资的10%。

三、资产增值收入，按下届经营者的中标利润计算的资产价格与本届经营者中标时计算的资产价格之比，资产增值在15%以至30%的部分，每超过1%，可提取本人年标准工资的10%;资产增值在30%以上的部分，每增1%，提取本人标准工资的5%。资产减值时，按增值奖励的比例扣除本人标准工资。

四、在完成年目标的基础上，超额10万元以内(含10万元)，按超额部分奖励乙方(包括合作者)10%;超额10万元以外的部分，按5%奖励。但职工奖励总额不得少于乙方(含合作者)得奖总额。其资金来源在归还贷款提取的奖励基金中列支。

五、乙方的合作者的收入与奖励，不得高于乙方个人的收入和奖罚，具体计算方法为：_________。

(资产增值新老设备放在一起评估，新老设备各自的增值比例，按各自净值所占比例计算。在结算经营责任奖罚时，不考虑原辅材料、燃料、电力紧缺、调价等因素。)

第六章经济担保

一、乙方必须以_________元(现金或有价证券)作为抵押，保证人(合作者)须交相同数额的保证金。

二、抵押金与保证金，须在签约时交_________厂财务科验收、保管，未经甲方同意不得动用。

三、以上抵押金、风险金和保证金，经营期满，合同规定的经济指标如期实现后，如数发还乙方和保证人。

第七章合同的变更、终止和解除

一、双方不得随意变更、终止或解除合同，无正当理由甲方变更、终止或解除合同者，要按法律规定承担经济责任。

二、出现下列情况之一，任何一方可按程序经仲裁部门裁定，变更、终止和解除合同：乙方违法乱纪，造成企业重大损失，损害了甲方的利益，甲方有权提出终止解除合同。

1.乙方因经营管理不善，造成年度内实现利润达不到目标利润的80%，甲方有权提出终止或解除合同。

2.甲方超越合同规定，干扰乙方的自主权，使其无法履行合同条款，乙方有权提出终止或解除合同。

三、由于国家政策调整，或遇人力不可抗拒的自然灾害，确需变更或终止合同时，双方可协商修订和补充条款。

第八章附则

一、乙方因特殊原因暂不能履行职责时，向甲方通报后可委托他人代理，但经营责任不因委托而转移。

二、资产经营企业的最高决策机构是由资产所有者代表、经营者代表和职工代表组成的企业理事会。

三、本合同及其附件自签订之日起生效，经营期满，自行终止。

四、本合同未尽事宜，由甲、乙双方协商解决，如有争执由政府或法院裁决。

五、本合同经公证处公证。合同正本甲、乙双方和公证处各一份，合同副本若干份，送有关部门备查。

甲方(盖章)：_________乙方(盖章)：_________

代表(签字)：_________代表(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

_________公证处(盖章)：_________

公证员(签字)：_________

_________年____月____日

精选闲置资产收购工作方案范文通用二

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

鉴于甲方由于流动资金不足，产能受限，造成厂房设备闲置，为了防止机器设备因闲置造成生锈腐蚀老化等，甲方拟将合法拥有的厂房设备等固定资产出租给乙方，经双方协商，达成协议如下：

一、出租资产概况

甲方出租的资产位于_______________________________________________________，包括现有厂房、仓库、生产车间内全部设备及附属设施、设备。

二、租赁期限

租赁期限为______年，自___________年___________月___________日始至___________年___________月___________日止;租赁期满后，同等条件下乙方有优先承租的权利。

三、租赁费用及支付方式

1、因甲方两个生产车间停产时间较长，设备不同程度地受到腐蚀，如恢复正常生产必须进行整修，经实际现场考察，两个车间一起开工不符合实际，先开工二车间，恢复整修大约一个月的时间，一车间恢复生产最快到六月底，因此甲乙双方商定：两个车间全开齐后租赁费为每季___________万元，先开工一个车间租赁费为每季___________万元，开工时间为付租赁费的正式时间。

开工后，乙方先支付一个季度的租赁费，其余每季度末支付每季度的租赁费，付款后甲方应提供收据，如乙方不按时缴纳租赁费，甲方有权终止租赁。

2、乙方应于协议生效之日起十日内支付租赁担保金___________万元给甲方。

租赁期满，甲方无条件退还给乙方。

四、租赁资产交接及维护

1、本协议签订后即甲方将租赁资产交付给乙方。

2、租赁前乙方应对租赁资产进行考察认同，不认同部分双方协商解决原则租赁的资产能满足当下正常生产的使用运行。

3、租赁期间，乙方应对租赁资产进行日常维护保养，保证设备的良好运行和设施的完整，租赁期满或合同终止解除，乙方应按接收时的厂房、仓库设备基本状况交付给甲方。

4、租赁期间产生的水电费由乙方负担，由乙方直接向收费单位缴纳，租赁资产交接后的水电费用由乙方承担。

五、甲方保证

对租赁资产拥有完整的产权的处分权。

在租赁期间，如出现租赁资产被查封、扣押、变卖拍卖、甲方及第三方干扰等因素影响乙方使用租赁资产的情形，甲方应及时协商排除。

如努力排除不成，甲方同意赔偿乙方违约金，违约金按照两年租赁费用赔偿乙方，并赔偿乙方因技改填附的设备投资，按照乙方实际投入的资金每年扣除10%折旧费后据实偿。

六、租赁期间

乙方对租赁资产拥有完全的使用权，乙方如需对租赁资产进行更新改造或在投资，应在投资改造前与甲方协商，征得甲方同意方可实施。

七、甲方担保措施

甲方同意将名下的北车间所有设备抵押给乙方，作为履行本合同的担保，抵押权自本合同生效时设立。

八、租赁期间其它相关约定

1、乙方因经营需要，需将租赁资产转租给第三方，乙方提前两个月通知甲方。

2、租赁期间，甲、乙双方都应遵守国家的法律法规，不得利用租赁资产进行非法活动。

3、租赁期间，甲方有权协督促并协助乙方做好消防、安全、卫生的工作。

4、租赁期间，如固定资产(包括厂房)因不可抗拒的原因和市政动迁造成本合同无法履行，双方不承担责任。

5、租赁期间，乙方应及时付清租金和租赁押金以及水费、电费、物业费等其他全部费用。

如乙方未按时付清上述费用，则每日按未付租金总额的千分之三支付延期违约金给甲方，且逾期超过十日的，甲方有权终止本协议，已收的押金和租金不予退还。

6、乙方租赁期间，乙方因与劳动者的劳动关系、与其他第三人的存在的经济关系与甲方无关，应由乙方享有权利和履行义务。

租赁的固定资产在租赁期间，乙方应负责上述的固定资产设备的维修保养事宜。

租赁期间，乙方应全部负责固租赁资产的消防、安全和自身安全责任。

乙方不得违反规定从事生产经营活动，否则，由此引发的一切安全事故和不利后果均由乙方自行负责，费用自理;

7、如本合同任何条款被司法机关裁定无效，被撤销或违法执行，并不影响其他条款的执行和效力。

8、因甲方拖欠外债造成乙方财产被查封或给乙方造成损失，甲方负责赔偿，乙方有权在应付租费中扣除。

未尽事宜，双方另行协商后签订补充协议，与本合同具有同等法律效力。

9、本合同双方签字盖章后生效，本合同1式2份，甲、乙双方各执1份。

出租方(甲方)： 承租方(乙方)：

日期： 日期：

精选闲置资产收购工作方案范文通用三

20xx年以来，我校高度重视资产管理工作，逐步理顺资产管理体制，健全管理制度，加强资产管理，努力提升学校综合实力。

一是加强政策法规宣传，提高资产管理意识。近年来，中央和地方各级政府逐步深化国有资产管理，相继出台了相关政策法规。财政部20xx年颁布了《事业单位国有资产暂行办法》，省政府20xx年颁布了《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》，省财政厅20xx年先后出台了国有资产配置、处置、收入等配套管理办法，加强我省行政事业单位国有资产管理。我校资产管理部门认真学习国有资产管理政策法规，提高对资产管理工作重要性的认识。同时，学校健全资产管理制度，积极宣传政策法规制度，大力提升教职工的资产管理意识，自觉维护学校资产安全完整，提高资产使用效益。

二是健全资产管理机构，加强国有资产管理。为加强国有资产管理，我校20xx年6月份成立国有资产管理委员会，作为学校国有资产管理的领导部门和决策机构，下设国有资产管理办公室，挂靠财务处，具体负责学校国有资产的管理工作。今年，根据学校资产管理工作的实际需要，将国有资产管理办公室职能从财务处剥离，成立国有资产管理处，与实验室与设备管理处合署办公。学校国有资产统一归口由国有资产管理处负责管理，改变我校过去资产多部门分块管理的格局，促进学校资产管理工作上水平。

三是完善资产管理制度，规范国有资产管理。根据我省省级行政事业单位国有资产管理办法的规定，按照资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合的原则，我校自20xx年着手修订和起草有关国有资产管理制度。修订案在不同范围内经过多次征求意见，历时两年多时间，于20xx年6月出台和实施了《安徽医科大学国有资产管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产处置管理暂行办法》、《安徽医科大学国有资产管理委员会议事规则》，为加强学校国有资产管理提供了制度保障。

四是启动资产管理信息系统，按期上报资产信息。财政厅自20xx年开始在全省范围内正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”，按照“财政部门—主管部门—行政事业单位”流程，加强我省行政事业单位资产管理信息化工作，实现对全省行政事业单位资产的动态管理。根据省财政厅通知精神，我校财务处（国资办）和实验室与设备管理处分别安排人员参加主管部门组织的培训会议，精心准备相关资料，组织实施资产管理信息系统，按期完成各年度资产数据的上报工作，并顺利通过省教育厅组织的信息核查。

五是履行资产处置报批，规范资产处置行为。我校资产处置严格履行申请报批程序。学校收到处置批复文件后，实验室与设备管理处会同监察室、财务处（国资办）按照规定程序共同开展资产处置，要求资产使用部门（单位）及时办理核销资产实物和账面价值手续，确保账账、账实相符。资产处置收入实行“收支两条线”管理。20xx年以来，经主管部门批复的资产处置设备共计1944台件，资产总值682万元。20xx年已按程序上报省教育厅资产处置文件3份，等待上级批复。

我校20xx年资产清理工作分两个阶段：第一阶段是开展省级行政事业单位资产清理自查工作，自7月下旬开始，8月31日前完成，重点是房屋建筑物、土地和车辆；第二阶段是开展校内资产清理，重点是设备资产，自20xx年8月份开始至今。

（一）开展省级行政事业单位资产清理自查工作

20xx年，我省全面开展行政事业单位资产清理。根据上级主管部门的文件精神，我校资产清理内容包括学校占有、使用的，依法被确认为国家所有的固定资产、流动资产、无形资产等，重点是房屋建筑物、土地和车辆。清理基准日为20xx年12月31日，20xx年8月31日上报资产清理自查报告和报表。由于清理工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，为保证自查工作顺利开展，我校专门成立了资产清理工作领导小组，制定资产清理工作实施方案，及时召开动员部署会议，认真学习上级文件精神，做到思想认识到位、贯彻落实到位。按主管部门要求，我校及时向省教育厅资产清理工作领导小组办公室上报资产清理工作领导小组名单和实施方案。

自查阶段，我校资产清理领导小组办公室制定进度表，设立咨询电话，深入部门指导，确保按期完成任务。自查阶段正值暑期，参与人员战高温，积极投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校顺利完成了20xx年行政事业单位资产清理自查工作，按时上报资产清理报表和自查报告。并于9月下旬和10月下旬，分别接受省教育厅资产清理复查和省财政厅资产清理全面核查，重点是房屋建筑物、土地、车辆等资产。

（二）开展校内资产清理工作

在省级行政事业单位资产清理自查工作的基础上，我校自20xx年8月份开始，开展校内资产清理工作，重点是设备资产。财务处（国资办）向各部门下发资产清理文件和相关资产数据，汇总部门报送的资产管理人员名单。自20xx年8月中旬至20xx年1月，财务处（国资办）和设备处组织人员深入各部门督促检查，重点对有账无物、有物无账和待报废资产进行清理。20xx年3月，国资办将各部门20xx年资产数据下发，督促各部门继续做好资产信息的核对和盘点工作。

20xx年2月份以来，由设备处牵头，组织国资办、教务处、科技产业处对教学科研单位仪器设备开展复查，包括必查设备和重点抽查设备。必查设备如笔记本电脑、数码相机、摄像机、便携式投影仪、ipad等，重点抽查设备为科研经费购置的设备和捐助设备，覆盖面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部门的资产清理复查工作。校内资产清理工作坚持做到时间服从质量，确保学校国有资产数据真实准确，为学校后续投入提供参考依据。

（三）资产清理工作阶段性成效

我校20xx年资产清理工作，在校国资委和资产清理工作领导小组的领导下，财务处（国资办）和设备处以及相关部门做了大量基础工作，得到了各资产使用部门（单位）的大力支持，取得了阶段性的成效。

一是全面核实资产，摸清学校家底。近年来，我校资产总量迅速增加。如何加强资产高效管理，有效发挥资产效益，确保资产安全完整，已成为学校资产管理的重要任务之一。为满足建设高水平教学研究型医科大学的需要，我校高度重视资产清理工作，在开展省级行政事业单位资产清理工作的基础上，将资产清理作为20xx年度重点工作。目的在于全面准确掌握学校资产存量和结构状况，全面摸清家底。通过本次资产清理的自查、复查和全面核查，掌握了学校资产总量及其构成，为我校今后加强资产管理工作提供了准确资料。

二是增强管理意识，提高管理水平。20xx年，学校通过会议、通知、制度等形式将资产清查工作的重要意义和具体要求传达到校内各部门。本次资产清理工作涉及全校各部门（单位），绝大多数教职工参与其中，强化了教职工国有资产的管理意识、产权意识、责任意识和效益意识，切实解决了部分教职工对资产管理的模糊认识，有利于提高学校资产管理水平，提升资产管理工作质量。

三是健全管理体制，规范资产管理。20xx年6月份，学校成立国有资产管理委员会。按照“统一领导、分级管理、层层负责、管用结合、相互制约”的资产管理体制，我校今年成立了国有资产管理处，作为国有资产管理的职能部门，归口管理学校国有资产，打破了我校资产多头管理的状况，将有利于规范学校资产管理。

四是规范资产处置，优化资产结构。20xx年资产清理过程中，各部门（单位）对待报废的资产，按规定程序及时办理报废处置申请手续。学校按规定程序，分别于20xx年10月份和20xx年5月份两次向主管部门申请，对已不能使用、但未及时处置的行政办公和教学实验仪器设备1414台件、总值692万元的资产申报处置，经主管部门批复后办理资产实物核销和财务账面价值核减手续，将进一步优化学校设备资产的存量结构。

五是表彰管理先进单位，促进部门强化资产管理。通过资产清理自查和复查，学校绝大多数部门资产日常管理工作较为规范，实行专人管理，管理人员责任心强，资产账物相符，大型设备使用有记录等。学校对资产管理较好的教学科研单位进行了表彰激励，将进一步促进各部门（单位）加强资产日常管理，从而提升学校整体的资产管理水平。

（四）我校资产管理工作存在的问题

通过本轮资产清查自查、复查和核查工作，我校资产管理工作还存在以下一些亟待解决的问题：

一是存在“重使用、轻管理”的现象。学校少数部门（单位）对资产管理工作重要性认识不到位，缺乏资产规范管理意识。虽然明确资产管理人员，但缺乏责任心，不重视资产管理工作，导致重资产使用、轻资产管理。

二是存在有账无物、账实不符的情况。本次资产清理时，发现部分设备因损坏老化未及时报废，或因人员变动导致资产流失，或已捐赠但未办理报批手续，或因部门拆分合并、存放地点变化未及时办理调拨手续，部分会议礼品、学生奖品等消耗性物品作为资产处理，从而出现设备资产有账无物、账实不符的情况。部分已拆除的房屋构筑物因未办理资产处置手续，造成房屋建筑物资产有账无物、账实不符。

三是存在设备利用率低、闲置浪费的现象。一些教学科研部门的部分设备资产因利用率低而闲置浪费，形成在学校办学经费特别紧张的情况下，教学科研设施设备利用率低的现象。此外，学校少数大型设备购置未经科学论证，配置不尽合理，需要通过内部调剂，提高资产利用率。

四是少数人员缺乏产权意识。学校少数教师对科研经费购置资产或社会捐赠资产的产权意识较为模糊，认为该类资产属于个人所有，而不是学校的国有资产，导致对这类资产缺乏有效的管理措施，无法有效充分利用。

近年来，我校基建项目配套购置的部分设备资产随基建项目打包入库到房屋建筑物资产，不利于设备资产的管理。检查中还发现：部分设备无资产标签；存放在各附属医院、临床教学医院而产权属于学校的资产，无法核实资产在用状况。

根据省教育厅资产清理复查、省财政厅资产清理全面核查反馈的结果，以及校内资产清查情况，针对资产管理过程中存在的问题和现象，为进一步加强我校资产管理工作，提出以下四点意见，请各部门（单位）认真执行。

第一、要强化资产制度宣传，提高资产管理认识

学校各部门（单位）及其工作人员，都有管好、用好学校国有资产的责任。不论资产管理部门，还是资产使用部门，都要加强资产管理政策法规和制度的学习宣传，强化教职工资产管理意识，改变过去“重购置、轻管理”、“重需求、轻效益”的认识，从自身做起，从部门做起，自觉加强资产管理工作。

第二、要加强资产管理培训，增强资产管理责任

资产管理工作政策性、业务性较强。今后，学校资产管理部门要定期组织对各部门资产管理人员培训，普及资产管理政策法规和制度，提高管理人员政策水平、业务能力和办事效率。同时，建立激励机制，对资产使用部门（单位）和资产管理人员给予一定的激励措施，增强资产管理人员的责任心。

第三、要优化资产配置管理，努力实现资源共享

学校各部门要优化资产配置，做到物尽其用。资产配置要遵循合理配置、调剂与购置相结合、与预算管理相结合的原则，按规定程序报批采购。大型设备配置要科学论证；要建立健全实验室资源共享机制，避免重复购置，最大限度地提高设备资产的利用率。

第四、要重视资产日常管理，规范资产使用管理。

各部门要高度重视资产管理工作，认真落实资产管理责任体系，切实建立部门主要负责人负总责，分管领导全面负责，资产管理员具体管理的责任体系，明确岗位职责，规范资产使用管理，提高资产使用效率，维护资产安全与完整，切实做好资产日常管理工作。

同志们，学校国有资产是进行人才培养、科学研究、社会服务的物质基础和保障。资产管理工作既是一项常规性工作，也是一项任重道远的工作，需要资产管理部门和使用部门的共同努力，需要全校上下的共同配合。学校新设的国有资产管理处即将全面接管学校资产管理工作。学校将以20xx年资产清理工作为契机，进一步增强国有资产管理意识，健全资产管理运行机制，完善资产管理制度和责任体系，巩固资产清理成果，合理配置、有效使用和规范处置国有资产，提高资产使用效率和效益，确保资产安全完整，提升学校资产管理水平，为建设高水平的教学研究型医科大学奠定坚实的物质基础。

精选闲置资产收购工作方案范文通用四

一、充分认识做好行政事业单位国有资产清查工作的重要意义

意义十分重大。行政事业单位资产是国有资产的重要组成局部,各级政权建设和国家机器运转的物质基础,更是政府履行公共服务职能、强化社会管理和促进各项事业发展的重要保证。做好行政事业单位国有资产清查工作。

开展行政事业单位资产清查是切实转变政府职能的客观需要。依照公共财政的要求，第一。政府应充分发挥市场资源配置作用，合理资源配置，提高财政资金使用的平安性和有效性。近年来，财政部门积极推进部门预算、国库集中收付、政府推销、收支两条线管理等各项财政改革，不时完善公共财政体系，从财政资金的管理层面实现了公共财政改革的突破。但在资产管理方面还缺乏有效的管理措施和手段，资产管理体制改革明显滞后，与部门预算等各项财政改革之间缺乏有效的衔接，影响了财政改革向纵深发展，制约了财政公共功能的发挥，也影响了政府公共服务水平的进一步提高。要进一步提高政府的公共服务质量和水平，客观上就要求我将公共财政管理的范围延伸至行政事业单位资产，拓展政府理财领域，提高理财水平，通过资产清查，切实加强行政事业单位资产管理，合理配置和有效利用国有资产，充分发挥其在行政事业单位履行职能方面的物质基础作用，以实现公共财政的目标要求。

开展行政事业单位资产清查是规范津补贴工作的重要内容。一个时期以来，第二。一些行政事业单位在国家统一工资政策以外，自行出台和发放津贴补贴，形成了不同部门、单位之间的报酬不均”造成了社会收入分配秩序特别是公务员收入分配秩序的混乱现象，影响了社会的和谐稳定。这些政策外津贴补贴的主要资金来源之一，就是行政事业单位的国有资产收益。多年来，为规范公务员收入分配秩序，从根本上切断各单位自行发放津贴补贴的资金来源，实现个人收入与单位占有的国有资产和掌握的行政权力脱钩，党中央、国务院及中央有关部委，多次下发文件，要求各地一定要采取措施，规范公务员津贴补贴的发放规范，加强国有资产管理，加强非税收入管理，规范资产收益的使用。但是从实际看，历次规范、整顿都没有达到预期效果，都没有从根本上解决乱发津补贴的现象。这次资产清查，就是要全面、细致地掌握所有的收益情况，从而加强收益管理，从源头上控制津补贴发放，缩小收入差异，为规范收入分配秩序、构建和谐社会打下良好的基础。

开展行政事业单位资产清查是建设节约型社会的重要措施。建设节约型社会，第三。首先应从政府机关做起，而政府的运行本钱在很大水平上取决于行政事业单位的资产管理水平。当前，县行政事业单位资产的总量达到55亿元，主要集中在各机关、事业单位，特别是事业单位的资产这几年有很大的增长。然而临时以来，由于行政事业单位国有资产管理制度滞后，管理基础单薄，导致资产配置不公，处置不规范，使用效率低，闲置浪费，产权不清，职责不明，甚至私设小金库、暗箱操作，利用国有资产为小团体或个人谋取私利，这样既浪费了国家资源，也增加了政府的运行本钱，当前政府履行社会管理职能、提供公共服务利息居高不下的一个重要原因。解决这些问题，迫切需要我摸清行政事业单位国有资产的存量及其使用状况，然后采取有针对性的措施，促进资产存量的整合与调剂，从而降低政府行政本钱，节约行政资源，防止国有资产流失。

开展行政事业单位资产清查是加强国有资产管理的有效手段。从孝刚同志刚才通报的情况看，县国有资产管理存在着一些十分突出的问题。主要表示在一是账实不符，家底”不清。局部单位基础管理单薄，财务规定不落实，购建资产不入账，资产临时不清查，形成账、实两张皮;二是占有不公，苦乐不均。一方面资产形成渠道多元化，历史成因复杂，资产占有多寡失衡;另一方面资产管理与预算管理脱节，资产配置存在随意性，导致了局部单位超配多占资产;三是使用效率低，损失浪费大。资产使用单位重购置、轻管理，盲目攀比，贪大求全，资产超标准配置，重复购置，形成了大量资产的闲置，造成了资源浪费;四是管理混乱，漏洞较多。管理制度不落实，不经审批自行处置、擅自转让、随意报废报损。非转经”资产管理弱化，投入不评估，运行不规范，支出随意性大，监管不到位，有的还通过各种形式私设“小金库”滥发津贴补贴，管理漏洞比较多，等等。这些问题的存在根本原因是管理体制不顺，监管职责不清，财政部门的综合管理职责没有完全到位，财政部门与行政事业单位在资产管理中的职责划分不明确,第四。资产多头管理,造成了行政事业单位国有资产管理“缺位”与“错位”这次清查，就是要全面了解我县行政事业单位国有资产的实物量和价值量等信息，摸清行政事业单位资产存量、资产收益的家底”及时掌握行政事业单位利用国有资产出租、归还、担保、资产处置收入和对外投资等情况，规范国有资产收入管理，全面履行财政监管职能,提高财政监管水平,从源头上预防和治理腐败。

二、扎实推进行政事业单位国有资产清查工作

县行政事业单位国有资产总量不时扩大。据初步统计，经过多年的积累和发展。截至20xx年底，全县行政事业单位国有资产总量达到55亿元。推进全县行政事业单位国有资产清查工作，任务十分艰巨。工作中要注意实效和质量，具体要做到以下“四个结合”

必需以这次清查为契机，切实摸清“家底”查找管理中存在问题和漏洞，采取措施，加强管理，建立各类资产购置、保管、领用、交接、盘点、报废等工作责任制度。把未建立的资产台账、明细账、实物卡片建立起来，明确每项资产管理的责任，真正形成单位内部有效的监督约束机制。要按照《县行政事业单位国有资产管理暂行方法》坚持“国家统一所有，政府分级监管，财政部门管理，单位依法使用”原则，把行政事业单位国有资产清查工作与财政预算管理体制、财务管理制度相衔接，建立由财政部门主导，各部门、单位分工负责的管理体制。各级财政部门是行政事业单位国有资产管理的职能部门，负责综合管理;各级主管部门负责对本部门所属行政事业单位国有资产实施基础管理;各级行政事业单位负责对本单位占有和使用的国有资产实施具体管理。这里我要特别强调，各级财政部门要转变思想观念和工作方法，摒弃“重审批、轻监管”重微观、轻宏观”现象,一是资产清查工作要与基础管理工作相结合。资产清查是加强国有资产管理的最基础性工作。切实把工作重心转移到加强政策研究、制度建设、监督检查、产权集中管理、重大事项审批、信息系统建设、国有资产收益征管上来,做到资产管理管而不死、活而不乱，做到机构、人员、职责、工作”四到位。

而资产管理又是预算管理的一项基础性工作。准确、完整的统计演讲和财务管理数据，二是资产清查工作要与预算管理、财务管理相结合。预算管理是调节控制资产数量、规范和加强资产管理的有效手段。编制部门预算、配置财政资金、保证财政资金科学布置、公平合理的依据。所以，行政事业单位资产管理必需与预算管理、财务管理相结合，这是一条基本原则。财政部门要结合这次资产清查工作，全面掌握各部门、单位资产存量、结构和使用状况及人员编制定额等，为科学编制部门预算打好基础，努力解决预算安排与现有资产存量状况脱钩、单位部门之间占用资产不公等问题;各部门、单位要切实弄清“家底”把资产管理和财务管理、实物管理与价值管理真正结合起来，完全解决账、实不符的问题，管好用好资产，提高资产使用效益。

实行动态监管。针对行政事业单位国有资产管理存在问题，三是资产清查工作要与建立资产管理信息系统相结合。这次资产清查的另外一个目的要获取资产管理的初始化信息。为防止资产清查的前清后乱和切实提高行政事业单位资产管理水平，财政部将按照“金财工程”建设的要求，建设行政事业单位国有资产管理信息系统。因此，资产清查中要按照统一的分类代码和软件要求，逐项录入资产，建立健全省、市、县三级行政事业单位国有资产管理基础资料数据库，逐步实现资产动态管理，进一步提高对行政事业单位国有资产的管理能力。

行政事业单位国有资产管理不规范，其中一个很重要的原因就是监管制度不健全。开展资产清查工作的意义和目的不只在于弄清现有资产存量情况，做到账实相符，更重要的要通过资产清查，找出资产配置、使用、处置等各个环节的管理“真空”和“漏洞”研究出台针对性强、切实有效的政策措施，维护国有资产的平安和完整。建章立制是防止前清后乱、巩固资产清查效果的有效保证，也是资产清查工作的重要环节。因此，要通过资产清查，研究建立我县行政事业单位国有资产各项管理制度，对行政事业单位国有资产配置、使用、处置、收益等各个环节的管理活动进行规范。要切实加强行政事业单位国有资产处置收入、有偿使用收入的管理，全面规范资产管理行为,四是资产清查工作要与建立和完善行政事业单位国有资产监管制度相结合。当前。对行政事业单位资产实行全方位、全过程的监管。各主管部门、单位要制定实物资产管理的具体制度，提高资产使用效益。要将行政事业单位资产管理与财政四项改革有机结合起来,建立完善激励约束机制，积极推动资产的有效整合和共享共用，优化资产配置，提高资产使用效率，保证国有资产的平安完整。

三、切实加强对行政事业单位国有资产清查工作的组织领导

而且会震动单位和部分干部的既得利益。各乡镇、各部门、各单位一定要增强大局意识和责任意识，这次资产清查工作时间紧、任务重、政策性强、要求高。采取有效措施，切实抓好这项工作。

加强领导。各乡镇政府、各部门、各单位既要正确理解做好资产清查工作的重要性、必要性，又要充分认识资产清查工作的艰巨性、复杂性，把这项工作作为本单位上半年的重要工作，作为对单位干部职工思想作风、工作作风、工作能力的一次检验，切实抓实抓好，抓出成效。主要负责同志要高度重视，亲自过问和指导,一要提高认识。组织协调好各方面的关系，妥善处置好工作中出现的矛盾和问题，确保资产清查工作顺利进行。要成立以单位分管领导挂帅，财务人员、资产管理人员、纪检(监察)人员和有关人员组成的资产清查工作组，逐项分解任务、夯实责任，确保按时完成清查任务。

密切配合。各乡镇政府和各部门要严格依照资产清查工作的原则、方法和要求，组织好清查工作，切实把这次资产清查工作做实做细，绝不能走过场。要充分做好动员、培训工作，认真组织学习相关政策性文件，并结合外乡镇、本部门、本单位实际，制定切实可行的资产清查工作具体方案，组织强有力的工作班子和清查队伍，周密计划，精心组织，落实责任，并提供适当的财力、物力支持，保证清查工作顺利进行。同时，要认真做好资产清查过程中的信息反馈工作，及时发现问题、研究问题、解决问题，尤其是要掌握好资产清查工作的各项政策，确保资产清查不重不漏。各主管部门要加强督促检查，确保清查工作质量。县监察、审计、国土、建设、档案等部门要认真履行职责,二要精心组织。建立联动协作和监督约束机制,积极配合资产清查工作。

严肃纪律。各乡镇政府和各部门要严格依照县政府的统一布置，组织开展清查工作，严格遵守清查工作纪律，任何乡镇、部门和单位不得拒绝资产清查,三要严格政策。不得隐瞒不报或虚假填报清查数据，不得隐匿资产收益。资产清查过程中，要做到五个严禁”即：严禁弄虚作假、瞒报、虚报、漏报;严禁随意变卦、毁坏财会账目凭证;严禁擅自修改合同、租约、转移资产;严禁不经批准，自行处置、擅自转让、私自变卖、高评低卖国有资产;严禁捏造、隐瞒债权债务。各乡镇政府和主管部门在资产清查中违反规定顺序的未按时完成资产清查工作任务的或资产清查工作质量不符合规定要求的都要重新开展资产清查工作，并且必需限期完成。对拒不完成资产清查工作的单位，要予以通报批评。对单位负责人和有关工作人员在资产清查中弄虚作假，或采取私分、低价变卖、虚报损失等手段侵吞、转移国有资产的要依法查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处置。行政事业单位负责人对申报的资产清查工作结果真实性、完整性承担责任。社会中介机构对单位资产清查专项审计演讲的准确性、可靠性承担法律责任，如有与单位相互串通，提供虚假鉴证材料的要移送司法机关严肃查处。

精选闲置资产收购工作方案范文通用五

为加强对资产的管理，提高国有资产使用效益，确保国有资产不流失。由各部门资产管理员牵头于x月xx日-xx日对本部门新区、老区的固定资产进行自查盘点，现将自查情况汇报如下：

1、计财部于x月xx日将x月底台账发至各部门信箱中，为实地核查提前做了准备工作。

2、为明确责任，各部门对此次自查盘点非常重视，积极组织本部门相关人员积极开展工作，由于资产种类及数量较多，使用情况变动多。自查盘点比规定时间推迟10天，除餐饮部未按时报送自查盘点表，其它部门于x月xx日前完成了此次自查工作。

1、资产管理不到位，管理意识不强、未能及时按月做报废、调拨等手续，在此次自查后出现大量资产变动和报废的情况。计财部及时进行账务处理，按调整后的资产由各部门资产管理员、部门经理签字后存档，做为年底全面清查的依据。

此次自查固定资产各部门报废数量16项，其中：kl部4项、工程部2项、中航大学服务部2项、客房部1项、人力资源部7项)，部门间资产调拨及存放地点发生变动情况更多。所以各部门平时要加强对资产的管理，如有调拨、报废、变更、资产名称不符等原因必须按月及时做手续，要增强工作主动性和积极性，确保账实相符。

2、闲置及待报废资产57项，其中kl部闲置资产25项、前厅部待报废资产11项、闲置资产19项、中航大学服务部闲置资产2项。计财部将在9月同使用部门对以上资产进行实地查看，合理进行调配，对于确实不能使用资产可进行处理，做到盘活资产。

1、综合办公室盘亏e5700联想笔记本电脑1台(卡片编号00192#)，20xx年x月出库。(x月xx日找到，在前厅部,已做调拨)

2、kl部和华楼烘手器账面14台(卡片编号00349#)，20xx年4月出库，实际盘点12台，盘亏2台。(12台已在库房)

3、餐饮部也存在账实不符现象，自查盘点表目前还没有报送计财部，另老区餐饮固定资产存放地点发生改变的必须按财务发送的表格卡片编号依次修改，不应打乱顺序。(x月xx日报送盘点表)餐饮部老区盘亏项目：

a、沙发账面2个，实物盘点1个，盘亏1个(转综办1个正在核实中)。

b、屏风账面1个，实物盘点没有。盘亏1个(已作报废处理正在核实中)

c、椅子账面1把，实物盘点没有。盘亏1把(转工程部电工班正在核实中)。

d、椅子账面3把，实物盘点2把。盘亏1把(转工程部正在核实中)。

餐饮部新区盘亏项目：

a、不锈钢贵重物品柜(卡片编号00408#)账面2个，实物盘点不知哪，正在与供货商联系核实。

因新区低值物品价值较高，同时为明年预算做好基础工作，计财部将于9月建立新区低值台账，按20xx年1-8月实际出库发送各部门邮箱，届时各部门要按现有低值资产进行核对，并按规定时间完成此项工。