本村发展规划范文 本村发展的规划与建议(六篇)

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关于本村发展规划范文(精)一

一、四十年农 业 发展情况： 1979年，该镇实行三级所有、队为基础的农业生产经营制度。1983年，完成以“土地集体所有、农户承包经营”为主要形式的家庭联产承包责任制，极大地调动了群众的劳动力，加大了对自己承包地的种植和管理投入，

1983年开始，白涧乡开始发展苗木花卉种植。开始，知识个别农户在自家庭院里种些榆树、柳树、柿子树及白毛杨等一些常见树种，从而调动了个别农户的积极性，投入了较多精力，不断引进试种一些其它的品种，从而使花卉苗木从庭院发展到责任田，从责任田发展到承包土地，从一户发展到几户，从一个村发展到几个村，甚至十几个村，使白涧的花卉苗木种植业不断发展扩大。20xx年，白涧镇按照县委、县政府提出的“一产围着绿色调，二产围着资源调，三产围着旅游调”的发展战略，加大了农业结构调整力度，花卉苗木总面积达到了5000亩，成为白涧镇农民增收的新兴产业，形成西三百户、辛东、吴四庄、杜吉素南北两大基地，并辐射十几个村，品种达50多个，主要品种有白玉兰、红玉兰、月季、金橘、银杏、雪松、白皮松、法桐、云彬、桧柏、小檗、黄杨、女桢等各档次品种。苗木大户如白涧村刘凤山、三百户刘文奎、古兆山、古兆起等种植面积都在百亩左右。同时，全乡拥有苗木运输专业户40多户，并有支30多人的销售队伍，在北京、天津、内蒙、东北、唐山等地区占有很大市场，创产值20xx余万元。

在此基础上，镇党委政府加大了服务力度，不断加强基础设施建设，先后投资100万元，修筑高标准花卉苗木工作路4.2公里，打配机井6眼，铺设输水管道1万米，安装50kva变压器两台，假设高低压线路1万米，使生产生活条件大为改善。同时，制定了一系列扶持鼓励政策及措施。

20xx年，白涧镇实有耕地面积13514亩，种植夏粮700亩，种植秋粮7024亩，花卉苗木11173亩。进一步改善了农业生产条件，钻打机井4眼，铺设灌溉管道6000米，治理坑塘16个。一是稳步推进“一减三增”，调减粮田20xx亩，完成全年计划任务。二是抓好“一村一策”工作，充分发挥三个市级帮扶村的示范带动作用。三是为企业和苗木花卉种植户组织政策宣讲活动5次，走访企业和种植户85家，为4家种植户落实贷款179.5万元。农村居民人均可支配收入完成18310元，同比增长13.3%。白涧镇共有山场面积3190亩。截至20xx年末，全年累计造林120xx亩，林木覆盖率90%以上。

二、四十年工业发展情况

20xx年以来，白涧镇党委政府把原来“西瓜芝麻全捡”极力扩大工业产业数量、规模，转变为“环保立乡，招商强镇”的工作思路，一到六月份，全镇工业企业实现招商引资一亿三千四百五十二万元，占年计划的百分之七十九点六,同比增长百分之九十三点三。在实现企业数量、规模扩张的同时，白涧镇严把环保关，污染严重、耗费资源严重的企业排除在招商引资范围之外，同时，对新引进的企业和老企业，积极进行引导、监督，投资四百多万元，安装环保设备，不断加大“环保立乡”工作思路的落实。真正实现了企业、环保、社会多方效益的丰收。20xx年工业生产总值115529万元，拥有工业企业20家，实现工业增加值31665万元，销售收入107046万元 ，利润总额8628万元的好成绩。

20xx年，我镇工业企业21家，从业人员760余人，其中页岩砖制造业5家，建筑材料制造3家，水泥制品1家，食品业1家，机械配件企业3家，造纸业及纸箱制造业2家，其他制造企业6家。

我镇工业集中区位于镇政府东侧的工业园区，占地400亩，主要行业有新型建材制造业、食品加工业等，20xx年实现工业产值1.8亿元。规模以上工业企业2家，一是天津市福华建筑材料制造有限公司，是一家水泥制造公司，占地45亩，注册资金100万元，总资产1600万元，年产值20xx万元，创利税150万元。二是天津裕津页岩制品有限公司，成立于20xx年4月，位于官善村北，占地192亩，主要厂房有生产车间及办公区，建筑面积共计20xx0 平米。 20xx年公司申请了产品商标，拥有注册商标“金”，并通过了iso9000认证。20xx 年工业总产值3000万元，销售收入3000万元，纳税23万元，利润100万元。安排从业人员60人。三是天津市逸爽食品工贸有限公司占地55亩，注册资金120万元，是一家生产蜜饯类食品的公司。20xx 年总产值3200万元、营业收入3200万元、纳税22.5万元、利润125万元。天津市钰圣吉祥制造有限公司，注册资金100万元，主要产品是用于各水泥厂，搅拌站的矿渣微粉的制造。

三、社会发展情况

白涧镇现有初级中学1所，中心小学4所，公办幼儿园4所，成校1所。共有教学班51个(中学15个，小学36个)，在职教职工150人(中学69人，小学81人)，在校学生名1665(中学610名，小学1045名)，公办幼儿园共有幼儿380人。

我镇中学入学率100%，升学率95%以上。并得到社会的广泛支持，20xx年益海嘉里集团投资400余万元为二百户中心校学新建教学楼1栋，并于20xx年投入使用。20xx年7月天津市诚隆物流有限公司捐赠25万元，为五百户中心小学平方安装了彩钢封顶、更换了门窗。20xx年全镇中小学教育经费投入达到1623058元。

多年来，在区教育局和镇党委、政府的正确领导下，白涧镇中心学校先后被评为区级艺术节优秀组织单位、蓟州区第31届青少年科技创新大赛优秀组织单位、区级艺术节优秀组织单位等荣誉称号。

白涧镇初级中学先后荣获天津市交通安全教育达标学校，天津市体育先进单位，天津市体育传统学校， 天津市校园经济先进单位，教育质量红旗单位，综合办学督导评估一级校，教育系统县级先进集体，县级安全责任制先进单位，县级诚信学校，平安和谐校园建设县级先进单位，县级“四好班子”，县级礼仪成果展示优秀组织单位等多个荣誉称号。在20xx年和 20xx年，学校分别高标准地通过了现代化达标和现代化提升工程的验收。自20xx年以来，学校连续3次被评为蓟州区教学质量先进单位，校园艺术节先进单位，美丽校园建设先进单位，两人次荣获县级五一劳动奖章。

白涧镇天平庄中心小学先后获得县级安全学校、县级行为规范示范校、县级家长学校、县级交通安全达标校、县级教学质量先进校等荣誉称号。

白涧镇二百户中心小学先后被评为市级交通安全教育达标校、县级贯彻日常行为规范示范校、红旗学校、综合质量一级校、县级教学质量先进校、县级德育工作先进集体、县级少先队工作先进集体、20xx年被推荐为天津大学社会实践基地、20xx、20xx连续两年被评为县级美丽校园建设示范校、20xx年被评为市级“五爱”教育阵地。

刘吉素中心小学先后被评为市级“小学素质示范校”，县级“小学生日常行为示范校”、“安全学校”、“安全工作先进单位”、“综合办学水平一类校”、“红旗学校”、“教学工作显著进步单位”、“小学思想道德建设先进集体”、“家长学校”等荣誉称号。

白涧镇五百户中心小学先后被评为市级交通安全教育达标校、市级级贯彻日常行为规范示范校;县级教学质量红旗学校、县级绿色学校、县级教学质量先进校、县级德育工作先进集体、县级安全学校、县级美丽校园建设示范校;镇级教学质量先进学校、安全管理先进单位、德育管理先进单位。

20xx年6月7日白涧镇成校为全市12区县成教系统领导介绍了农民培训档案管理工作经验。20xx年白涧镇成校的《新农村建设中农民实用技术培训的探索与实践》实验项目获县级奖励。 20xx年在环渤海地区教育协作组织第七届研讨会上该校的论文《创新社区教育体制 培养社区实用人才队伍》被收录发表。并获得县级论文评选一等奖。20xx年白涧镇成校实验项目《关于活跃社区教育活动的实践》获县级二等奖。20xx至20xx年社区教育活动连续9次在《新蓟州》报上刊登。20xx至20xx年成校18篇社区活动刊登在蓟县教育网上。20xx年至20xx年白涧镇成校组织开展了镇科技周活动9次，蓟县电视台、蓟州报给予了报道。

卫生事业发展情况：天津市蓟州区白涧镇卫生院，卫生院占地面积达到3100平方米，建筑面积1300平方米，其中业务用房1000平方米，其它用房300平方米。

首任院长张景全，时任院长王晓军。

20xx年8月，政府出资建设中医国医堂，由院内出资引进药透仪、微波治疗仪等中医理疗设备。

20xx年10月，市财政出资，改扩建房屋460平方米，使白涧卫生院形成今天的格局。

社会服务业发展情况： 20xx年4月，白涧镇劳动保障服务中心成立，工作人员3名。主要办理社保卡、老年优待证、敬老卡的发放，城乡居民养老保险、人寿险、生育险、助老健康御险、学生意外险、医疗保险等项目的参保和报销，农村富余劳动力职业技能培训等业务。全镇群众医疗保险率为98%。

白涧镇现有在乡复员军人8人，三属5人，带病退伍57人，参战16人，在乡伤残15人，失业1人，烈士子女19人，六十岁老兵85人。农村低保296户608人，城市低保7户13人。农村低收入14户38人，农村特困(五保)88人，民政部门年发放各类救济扶助资金达到20万元以上。

截至到20xx年底，白涧镇申请居家托养服务人员21人，每个季度每人发放补助款252元;轮椅发放11辆;取暖补贴领取人数62人，共发放资金24800元。

四、白涧镇传统文化及特色情况： 白涧镇文化站约成立于1983年， 20xx年，镇政府投资155万元对镇文化站进行了改扩建，建筑面积512平方米，内设办公室、多功能室、图书室、培训教室、电子阅览室、健身室等。

传统特产主要是官善熏肠，张纪熏肠至今经张瑞斌、张贵、张守元、张淑芹、张学举五代人传承，已有近二百年的历史。官善张记熏肠三代祖传秘方秘制肉类加工的熟食类，传统工艺制作蒜香肠，熏肠腊肠为主，现在远销全国各地;二是官善村还有符合皇帝胃口的大厨。据村里老人们讲，马长恩家族具有祖传的厨艺，其祖父马永山、父亲马双都是官府衙门的大厨，马长恩则是民间厨师，他们家的招牌菜独具特色，如小炒肉和扣肉，鲜嫩如豆腐、滑流爽口，肥而不腻，在当地很有名气;三是除了村里这些有名的饮食和名厨之外，村东老沙河的水产，村周围山地的野菜、飞禽都是皇家喜欢的食材;四是便利的交通也是清朝皇帝在官善村设置御膳房的原因之一。官善村东的老沙河边，至今有一条土路，是皇帝从邦均或白涧行宫去盘山的必经之路。跨这条沙河的古石桥，其规格非一般民间所能修建，这条路和桥，过去曾称御路、御桥。村北是一片丘陵，山脉似一条长龙把村庄包围，村庄周围绿树成荫，百鸟争鸣，环境优雅，是皇帝用膳休息的极佳场所。

因此，官善村多年来流传着“张记佳肴走进御膳房，马氏大厨赢得皇上胃，官膳美景迎得皇帝来”的赞誉。很自然，这个地方就被人们称为御善房了。后来的“官膳”村名即从御膳房演变而来，官善村与皇室有着千丝万缕的关系。在蓟州的949个村子中，官善村是唯一一个与饮食有关的村落。

少林五虎棍：天津市人民政府公布了第四批市级非物质文化遗产代表性项目名录，蓟州区白涧镇杜吉素村的“少林五虎棍”就在其中。

五虎棍表现的是一个民间故事：宋太祖赵匡胤未称帝前，路过董家桥，与拦桥强收“买路钱”的恶霸董家“五虎”一言不合，便打了起来。正巧卖伞的柴荣、卖油的郑子明经过，甚为不平，上场相助赵匡胤打败了五虎。由于他们和董家“五虎”双方使用的武器皆为棍，所以称为“五虎棍”。

表演时，演员都勾着花脸，扮成上述双方角色。有时双打，有时群打，均各有名目，并且有故事情节。名为“五虎棍”，整场演出完成需要一个多小时。

20xx年新年伊始，经天津蓟县人民政府研究，决定将“杜吉素少林五虎棍”列入蓟县第三批县级非物质文化遗产名录保护项目之一。据介绍，“少林五虎棍”是天津蓟县白涧镇杜吉素村的传统花会。这档花会以少林武术为基础，时而单打独斗，时而对打群斗，表演火爆震撼、紧张激烈。

花会曾一度停演，1978年，在村民孟志、张付等10名异姓兄弟的努力下恢复表演，至今已经成为蓟州区独具特色的文化活动，经常参加传统花会展演，深受群众喜爱。现在，表演者年龄最大的80岁，最小的66岁。

少林五虎棍的10名表演者，平均年龄为73.6岁的老人们，精神矍铄，神采奕奕。他们中的六位兄弟被我镇二百户中心小学聘请为校内的武术教练。

五、村镇建设：

自开展小康村建设和文明生态村建设以来，按照“六化”标准，20xx年，白涧镇12 个村已建成文明生态村，全部完成了主街道和里巷路的硬化，同时进行了绿化和美化;12个村共安装了路灯1284盏，村容村貌治理效果显著，群众生活环境全面改善。全镇硬化街道总长度达到106000米，整治河道长度4000米，治理坑塘16个，共120亩。村村实现无污水排放、垃圾及时清运、人畜饮用水安全卫生。

六、其他方面

1、古代遗迹 白涧镇山清水秀，人杰地灵，历史悠久，文物古迹众多，资源十分丰富。

白涧行宫——镇内白涧村有清朝皇帝行宫的遗址。清朝皇家选择遵化县建立自家陵园，称为清东陵，北京距离清东陵路途遥远。皇帝行宫既为皇家发丧时，在路途中休息的一个驿站。据说白涧在皇家眼里视为一块凤地，凤头朝北，现京哈公路白涧段为凤的两只翅膀。现京哈公路北侧的两眼井，相距300米，为凤眼。井北是行宫，为凤头。凤头北部曾有一弯流水，清澈见底，潺潺不息，东西贯穿整个村庄，故当时本村取名清水泼涧，后来改称白涧。行宫的宫门与王府大门一样，门外两侧是配殿。行宫的建筑为清朝宫殿式，宫内有一大殿为寝宫，寝宫的北、东、西周围是宫房，宫房有走廊。每当皇家发丧走至此地时，把陵放在行宫西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍卫住在配殿，佣人、随从住在宫房，皇室家族住在寝宫。

香姑庵——在行宫的东侧与行宫平行而立便是一座香姑庵，就是人们称的尼姑庵有一个山门，门上挂匾，写“香姑庵”三个大字。山门往里走是二殿，二殿后面有一块正石碑。再往里走是大殿，大殿门前左右各有一块小石碑，碑前各有一棵直径1米多的参天白皮松。大殿左右两侧是配殿，大殿后面是正阁，两侧为配阁，配阁和配殿之间是耳房。山门的东侧是门房，即门道，平时进出香姑庵的道路。从门房往里走有一个石门，可进入基地。基地内有三座石塔、三座砖塔，西北、东南方向一字排列，并逐渐变小、变矮。塔前长有粗大参天的白皮松树，松树前埋有土基，给人一种阴森森的感觉。据说因清朝一个皇帝遇难，要出家当和尚才能免灾。国家不可一日无君，于是就张贴告示，募集女子充当替身出家当和尚，为皇上免灾。并在白涧这块风水宝地修此大庙。这些女和尚享受国家奉禄、拥有土地，过着待遇优厚、自由自在的生活，为其它地方的尼姑所羡慕，故有“当和尚到盘山，当尼姑到白涧”之称。至今尼姑云常、云仓、云库的名字和形象还留在人们的头脑之中。

龙泉寺——共有二座，一位于暗峪，又名暗峪寺。元至正年间，僧人顺结茅，明成化六年(1470)，僧人悟兴开建。正德五年(1510)重修。殿前原有古树，为千年物，已无存。现存石砌残基，面积560平方米。另有残碑一块、石碾一盘和两眼古井，碑仅剩“修龙泉禅寺”字样。旧址东200米有残塔3座，为八角柱形。另一位于香水寺南1公里，已无存。金纯《龙泉寺修造碑记》：龙泉寺，至京师百八十里。寺故庵式，中有暗峪，乃蓟州盘山佳处。山甚秀，东首绵亘，以西隆起，有脊甚扬，而尾与首顾，暗谷实脉其间。寺内山谷为居，人以山龙状，命谷为“龙泉 ”，缘以名寺。寺之初创，故老无述，后生亦无闻，其徒世守，不知其详。以迹袭授受，知为元至正遗址，兵燹后入国朝，逾百年。山谷仅秀，香火仅延，屋宇仅支，亦时为之。既有力者不列诸徙，而无力者非徙自靳。成化初，乡隽景公铎者，悯山川沦秀，且念灯焰之弱，毅不自解，遍告耆旧，以力藉众，以谋自私，倍故址，宏为寺。推四门塔寺僧悟兴者一众务，其徒本源出所长，为规画羽翼，百费具周，群策毕举。落成后，规模甚廓，有门，有垣，有坛场，有殿宇，有钟鼓悬室，有讲堂禅庭，左右列僧舍若干间，丹 涂垩，与云霞争妍，与山水争碧，楼台出没于烟霏空翠间，潭影天光徘徊上下，山川之丽一旦改观，远近来游靡不唶唶称叹。寺成于正德庚午，溯其经始，几四十余年，衍之者非一僧，成之者非一日，可谓大且艰矣。铎与群师先后沦没，铎之子曰祚让，之徒曰常善，恐其功遂泯泯无闻，征余为记。余惟山川之胜必得其人而后可鸣。当龙泉兵燹之余，恋光水色颇失故态，栖栖于林薄榛莽间，殆与凡流众垤等耳。今缁流一鼓而幻成宝坊，暮鼓晨钟，酬恩驻贵，则山川秀丽与有光辉，孰其使之然哉?昔缃山非自鸣也，以无量鸣;昆化非自鸣也，以静庵鸣。他日龙泉为东盘第一山者，又安知不以悟兴鸣也耶?是为记。正德五年岁次庚午。

张维新《龙泉寺修造碑》：为畿东大山，蜿蜓以西，又十里为暗峪。峪间夹两崖，有泉如练，自东北折。每春夏，云英英腾上，顷刻遍山，下视平谷，茫如大海，人目曰龙泉。泉之北，巉岩壁立，空翠扑人，左右诸峰皆相顾拱揖，黄精赤茯，杂植其间。元至正中，僧顺公结庵其处。入国朝百有余年，日渐榛莽。成化已丑，营州中屯卫指挥使景潭出金兴复，草创而已。僧悟兴始建如来大殿于中，左为伽蓝，右为祖师，右东为居僧之所。 钟枹鼓，以楼以亭， 浴堂厨，各有次第，伟然一大丛林矣。兴之徒曰本宽、本源，源之徙曰真让，能承师志，作大士殿于主山之眉，建浮图于案山之龙泉，寺遂甲蓟州域内。(盘山志p150)

香水寺——位于盘山静寄山庄遗址西侧。始建于唐代，有《头陀大师灵塔实行碑》。金正隆六年(1161)，中都宝塔寺沙门知心撰文曰：“师讳行及，海东新罗常兴人。览兹香水，偶然挂锡，创石头庵。山精自窜，拓灵源脉，岩虎他之，于广明元年仲夏无疾而终，门人惠超等塑以真像，塔而藏之。其后塔龛尽 ，恒净等重修巨塔表焉。”清康熙年间(1662～1722)，德心禅师重修。寺后有香泉、古柏。今只有香泉仍在。卢纶《重修香水寺碑记》：蓟之西北有盘山，延袤起伏数十里，西折而左顾，有寺曰香水者，盖古刹也。中有泉，清澄莹澈，异馥袭人，寺因以名。缘阙记石，创建无考。金海东新罗头陀大师行脚至此，重为开拓。迨明天启中，复就倾圯。寺僧慧明及刘君良爵、刘君居正共发善心，再葺治之，焕然岿然，过者无不称叹。阅岁既久，风雨飘摇，法相渐尔摧颓，钟鼓将沦萧艾，向之焕然者，几丘墟矣;岿然者，几瓦砾矣。爵之孙之俊、正之孙若瑗见而忧之，以为有其举之莫敢废礼也。爰邀乡善，于康熙十五年春，聘德心禅师主之。禅师乃大博和尚之门弟子也，甘淡泊，事勤苦，精操有年，宗风远播，四方衲子踵接肩摩而至者，如细流之归巨浸也。讲读有人，瞻礼无地，乃建善会，用谋重修，而诸弟子躬亲勤劳，以襄厥事。殿堂、垣墉、门庑、庖，凡所有者依次修治，庄严妙好，大倍于昔禅师之功，多且茂矣。而延师以兴者，则二刘倡众之力，可少乎哉?是举也，鸠工于十六年春，落成于二十四年秋。主者虑事之不传，无以启后来者之相继也，丐余言以记之，特为述其梗概如此。康熙二十六年丁卯月日。(盘山志p151)

2、红色经典

白涧镇庄果峪村位于盘山西麓，与盘山抗日根据地只有不到四公里的距离。抗战时期，八路军冀东军分区十三团经常到庄果峪村开展工作。据村里人讲，当时，庄果峪村配合八路军多次打击日本侵略者。敌人对庄果峪村既恨又怕，多次进行扫荡。为了最大限度地保护自己、消灭敌人，八路军和庄果峪村的抗日群众修建了许多地道。庄果峪村党支部书记孙向华告诉记者，“当时一发现敌情，这都有信号，有信号都可以组织群众转移。”

20xx年庄果峪村村民在建房取土时发现了这些地道，据介绍，这次被发现的地道在一堵石墙下面，村民建房取土时发现了被泥土淤塞的地道口。地道口长和宽都不足一米，很不显眼。但钻进去后，里边空间很大。这段地道长约六十米，宽约两米，高一点五米至两米，在接近地道尽头的地方，还有一个通往地面的洞口，一旦被敌人发现，可以从洞口转移。孙向华说，“好几个洞口，这有一个，下面有一个，那边有一个，王红文他们下面有一个，一共好几个洞口，都是奔那边去的。”

据了解，抗战时期，庄果峪村的地道遍及全村各个角落，多数地道相互连接，地道口设计巧妙。现在由于年深日久，部分地道塌陷，但整个村庄的大部分地道依然保存完好。

天平庄地下情报站：在天平庄中心小学门前，立着一块抗日战争纪念碑——天平庄地下情报站。碑文中有这样一句话：“天平庄孟宪之从敌人内部搞到我们所需要的情报和物资，为抗日做出了突出贡献。”孟宪之抗战时期是冀东情报站站长，他曾多次深入虎穴获取情报，让敌人的清缴行动破产。

抗战时期，由于日军残酷进攻盘山抗日根据地，我党决定在敌占区建立地下情报站。孟宪之表面上是伪保长，但实际上是八路军的地下情报站站长。孟宪之出身文化家庭，为人精干，对日军侵略行径恨之入骨，在我党干部李尚武的发展下，开始从事地下情报工作，建立天平庄地下情报站。

为了保密，该情报站就在孟宪之家里，由他和儿子孟庆廉两人运行。他利用公开身份，倾其家产，博取日军驻蓟县顾问柿岛信任，与柿岛拜把子结为“兄弟”。那时候，日军到处搜捕八路军伤员和干部，而孟宪之总是在敌人扫荡之前就刺探到情报，让儿子通过空钢笔筒或旗杆送信给八路军，使日军的多次扫荡均告破产。有一次，孟宪之从柿岛口中得知，日本天皇的表弟赤本来到冀东，他立即送出情报，使八路军得以在遵化将赤本击毙，这件事震撼了日本朝野。

1942年8月，孟宪之因汉奸告密被敌人抓住，虽被施以重刑，却始终守口如瓶。孟庆廉去探监时，他偷偷用暗语叮嘱儿子，掩护藏在家中的县妇救会主任林江和另一位战士离开。“第二天，孟宪之被恼羞成怒的柿岛当众残忍杀害，他就义时年仅38岁。

3、墓葬群

辛西墓群：位于白涧镇辛西村北的高岗上，为战国、汉、辽时期墓群。占地面积约6万平方米。

1988年3月至1989年12月，天津历史博物馆考古部为配合大秦铁路建设工程，先后对此墓葬群进行了3次发掘，共清理古墓葬74座。

战国墓葬3座，皆为竖穴土坑墓。其中2座东西向埋葬，出土铜带钩一件。1座为南北向埋葬，并被汉代墓叠压。

汉代墓葬69座，其中瓮棺墓6座，砖室墓63座。砖室墓中，5座双室墓，1座单室双耳室墓，56座单室墓，1座砖槨(guo)墓。砖室墓墓顶基本全部坍塌，仅有一墓中的后室保存较好。这批墓葬只有10余座未被盗，其余均被盗或受到不同程度扰乱。砖室墓中，除1座为东西向外，其余均为南北向。除双室墓规模较大外，其余均属中小型墓。砖室墓中普遍采用斜坡式墓道。各墓随葬品参差不齐，多者达40余件，少者2-3件或无随葬品。多数墓葬中随葬陶质生活器皿，有盆、罐、盘、耳杯、勺等;少数殉葬有井、仓、厕所、猪圈及猪、马、车等陶质陪葬品;个别墓内殉有铁镰、铜镜、耳珰等;7座墓内殉有羊、鸡。6座墓中铺地砖下有椭圆形或不规则的坑。这批墓中合葬墓占26座，下葬后被火焚烧的有24座。

辽代墓葬2座，位于墓葬群北部。1座圆形，1座长方形。墓内随葬品有罐、腰饰等。

1992年5月16日，蓟县人民政府将辛西墓葬群公布为县级文物保护单位。

辛东墓群：位于白涧辛东村西北，为商、汉时期墓群。面积约1万平方米。1980年清理石棺墓1座，墓室长1.9米，宽0.25米，用石板砌筑，出土时到件。同时发现土坑墓，出土陶鬲等遗物。另发现绳纹砖砌筑的汉代墓葬。

20xx年12月3日，蓟县人民政府将此处公布为县级文物保护单位。

白涧墓群：位于白涧西三百户村北，为汉代墓群。面积约3千平方米。墓群地表散布大量绳纹砖碎块。曾发现砖砌小型单室墓2座，南北向，长3.5米，宽1.5米，券顶。随葬泥质灰陶罐、五铢钱等物。

西二百户汉墓群：位于白涧镇西二百户村北，为汉代墓群。20xx年第三次全国文物普查时发现此墓群，占地面积7万平方米。地表散落有汉砖残块。现为农田和苗圃。

庄果峪唐太子墓：位于白涧镇庄果峪村西南的半山坡上，为唐代墓葬。20xx年第三次文物普查时发现，墓葬面积400平方米。墓葬已被盗掘，现墓室裸露，墓穴四周石砌墙基尚存，周边树木林立。据当地村民介绍这里埋葬的是唐代一位夭折的太子。

刘吉素遗址：位于白涧镇刘吉素村南，为汉代聚落址遗址。1986年12月第二次全国文物普查时发现此遗址，地处山前平原地区，面积60000平方米，文化层厚1米，发现汉代陶器残片。1988至1989年为配合大秦铁路建设，对此遗址进行了考古发掘，出土了汉代泥质灰陶罐和夹云母灰陶釜等遗物。另发现汉代砖室墓，墓室用绳纹砖砌筑，券顶，出土了泥质灰陶罐、壶等陪葬物品。20xx年第三次文物普查时，遗址上已栽种小麦、花卉和树苗等农作物，地面散落有绳纹砖碎块和陶片等。大秦铁路在遗址上通过。

杨家套遗址：位于杨家套村西100米。汉代聚落址遗址，1986年第二次全国文物普查时发现此遗址，面积约10000平方米，文化层厚1—1.5米。地表及断崖暴露砖瓦陶片，采集到布纹瓦、绳纹砖、泥质灰陶罐、盆和夹云母红陶釜等残片。

庄果峪响水寺遗址：位于白涧镇庄果峪村西南的响水寺山上。始建、损毁年代不详，唐代曾重建。20xx年3月，林场工人在施工时，出土一尊唐代石雕菩萨头像。

20xx年第三次全国文物普查时发现此遗址，面积约10000平方米。遗址尚存坝台6处，地表散落直径不等、大小不一的柱础8个;残碑碎块若干，残碑上有“响水禅寺、唐十六重建”。东南约300米处散落部分和尚塔构件，塔基已无存;北有石砌古井2眼，一甜、一苦，现甜水井仍在使用。

白涧行宫遗址：《日下旧闻考》记载：“白涧在城西四十里，发源于盘山西峪，经流沙河，水色微碧，上有白涧寺。”清乾隆十五年(1750年)在此建有白涧行宫。

位于白涧镇白涧村，乾隆十八年建香华菴(皇姑菴)西侧，是清代皇帝参谒东陵入蓟州境的首站。今均无存，原址已盖民房。惟庵址前方西侧尚有一眼井，也已封盖。

据白涧村村民欧永浙泽(1920xx年8月1日出生，1945年毕业于北京师范大学)老人回忆，行宫占地50余亩，宫门与王府大门一样，门外两侧是配殿，宫内有一大殿为寝宫，寝宫的北、东、西周围是宫房，宫房有走廊。每当皇家发丧走至此地时，把灵柩放在行宫西南的三角坑里(那是放陵的地方)。侍卫住在配殿，佣人、随从住在宫房，皇室家族住在寝宫。行宫的建筑为清朝宫殿式，建筑精美，规模宏大。清史上有名的《虫二》匾就挂在行宫大殿正中。“虫二”即“风月无边”，意为这里景色秀美、风光无限。祖辈口耳相传，白涧在皇家眼里被视为一块凤地，现京哈公路北侧的两眼井(井在京哈公路路基下面)，相距300米，为凤眼，井北是行宫，为凤头，头朝南，凤尾在田吉素。现在京哈公路白涧段为凤的两个翅膀。凤头北部曾有一弯流水，清澈见底，潺潺不息，南北贯穿整个村庄，当时取名清水泼涧，后改称白涧，故皇帝行宫又名白涧行宫。

鸡苏寨战场遗址：位于白涧镇刘吉素、王吉素、田吉素、杜吉素一带。五代后梁开平三年(909)五月，卢龙节度使(驻幽州)刘仁恭被次子刘守光囚禁夺职，其长子(驻沧州)刘守文率兵讨伐刘守光。刘守文数年攻刘守光不克，以重金贿招契丹吐谷浑军4万人，驻屯蓟州。刘守光在鸡苏寨与其兄刘守文大战，刘守光败。刘守文单枪匹马闯入乱军之中，哭着对士兵说：“勿杀吾弟”。刘守光趁混乱之机，派大将元行钦擒获了其兄刘守文。刘守文兵溃败而散。

关于本村发展规划范文(精)二

《中国共产党章程》指出：党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。为保持党支部的战斗力，使党支部充满朝气和活力，根据本村党支部的实际，特制定20xx年度发展党员计划。

一、指导思想：

以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻党的xx大精神，吸收一批优秀青年、小能人入党，提高支部整体素质。

二、工作目标：

本年度计划培养入党积极分子2名。

三、发展标准

在发展党员工作中，党支部要切实按照“坚持标准， 保证质量，改善结构、慎重发展”的工作方针。培养对象要做到：

1、拥护党的方针政策，努力自觉地学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、政治敏感性强和思想素质好。

2、严格遵守国家法令，坚决贯彻执行党的方针、政策，，廉洁奉公，做到自尊、自警、自励。做本村的遵纪守法先锋模范。

3、具有高度的事业心、责任感和使命感，爱岗敬业，尽职尽责，乐于奉献，在农村工作中取得显著成绩。

4、严格要求自己，充分发挥表率作用，言行一致，表里如一，关心集体，团结协作。

5、解放思想，与时俱进，勇于开拓创新，不自满于现状，不断增强自己的思想文化素质。

6、作执行国家有关晚婚晚育、计划生育和社会综合治理政策的先锋模范，积极担负起社会主义道德新风尚的倡导者、传播者和实践者。

四、工作措施：

1、认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚决执行发展党员的工作制度，切实把好党员的质量关。

2、加强对重点发展对象、入党积极分子的平时联系、培养、考察。

3、重视重点发展对象、入党积极分子的党课教育，着重加强他们对党的基本理论、基本路线、基本知识的学习理解，重点引导他们在实际工作中实践“三个代表”重要思想，树立正确的世界观、人生观和价值观。

4、坚持做好对重点发展对象、入党积极分子的思想工作汇报工作，及时交流思想，及时发现和纠正工作中的不足。

5、坚持发展党员公示制度，广泛听取党内外对重点发展对象和入党积极分子的意见，加大发展党员工作的透明度。

6、教育重点发展对象、入党积极分子严格遵守国法政纪，自觉抵制不良倾向，鼓励他们积极投身于社会主义新农村建设的行列。

7、对入党积极分子进行各类文化知识、专业技术培训，努力提高他们参与社会主义新农村建设的能力。同时根据入党积极分子的表现及考核情况，每年对积极分子队伍进行一次调整，实行动态管理。

关于本村发展规划范文(精)三

为全面贯彻落实党的xx大和xx届六中全会精神，进一步夯实基层组织建设，20xx村党支部将紧密结合本村实际，把发展党员工作的重点放在政治觉悟高、致富能力强的的优秀青年中。通过完善机制，加强培养教育，抓好经常性发展等措施，新发展党员的数量和质量有较大提升结合我村实际特制定本计划。

一、指导思想

进一步坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导。遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，准确把握新时期党员标准，以发展农民、退伍军人、知识份子和致富能手的优秀分子为重点，不断增强党员队伍的先进性和纯洁性，不断增强党在社会各个阶层各个方面的影响力和凝聚力，为实现全面建设社会主义新农村的宏伟目标提供坚强有力的组织保证。现将20xx年度石印村党支部发展党员计划报告如下：

二、主要目标

一是发展数量2名，二是年龄结构在35名左右;三是文化程度，高中以上文化程度达到50%以上，小学文化原则不列为发展对象;四是性别结构，注重发展女党员;

三、工作措施

1、从村中青年优秀分子及干部队伍中选拔进行培养或农村能人、致富能手，进行选拔培养，成熟一个发展一个。

2、选定的发展对象进行党章、知识的学习、定任务、压担子、进行培养锻炼、支部派出党员进行专人培养教育。

3、选定的发展对象在入党的每一步骤都要进行联名推荐、公示、票决、预审制、责任追究制，接受群众的监督。

四、具体发展计划

1、预备党员转正式党员：徐培花 程红胜 胡卫红 许德祥

2、先进分子转为预备党员吴相莉、汪雪玉。

3、拟将进分子高朝晖、胡寅发转为党内积极分子。

从优秀青年、知识分子、村民组长推荐2—3名先进分子着力培养有文化、有素质的青年入党，要将发展党员工作与党员教育管理工作相结合。进一步加强党员教育管理，充分发挥党员远程教育系统、先锋在线网和优秀党员先进事迹教育等多种教育形式，不断改进党员教育的内容和方式，创新党员教育管理工作机制。充分利用创先争优活动的契机，教育广大党员坚定理想信念、增强党性观念，增强适应社会主义市场经济的能力，提高做好本职工作的本领，充分发挥先锋模范作用。

关于本村发展规划范文(精)四

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是宣传和执行党的路线、方针、政策、加强对党员的教育，管理和监督。团结组织党内外干部和群众，努力完成本村所担负任务的战斗堡垒。为了充分发挥基层党组织的这种极其重要的作用，必须经常地吸收新鲜血液，不断发展壮大党的队伍。根据邵家沟村支部实际情况必须有领导，有计划的进行。

一、发展党员工作，必须严格依据党章《关于党内政治生活的若干准则》的规定和发展党员工作《细则》的有关要求，遵守原则和纪律。

1、坚持个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。禁止突出发展，反对关门主义。

2、坚持入党自愿的原则，决不能把那些没有入党要求的人拉入党内。

3、必须严格坚持党员标准，防止不符合党员条件的人混入党内。

4、发展党员必须按规定履行手续和按必要的程序办理。手续不完备或违反程序的视情况补办手续或取消预备党员资格。

5、不允许在发展党员工作中搞不正之风，通过不正当手段发展党员。

二、为保证党员质量，要做好四个环节。

1、加强对要求入党的积极分子的培养教育工作，支部要对每个申请入党人的入党动机，政治历史，直系亲属和与本人联系密切的主要社会关系等方面，进行认真负责的了解。

2、坚持党员标准，把住党员队伍的“入口关”。发展党员一定要坚持按党章规定的党标准衡量，不具备党员条件的决不能吸收到党内来。

3、严格履行接受新党员的手续，发展党员。必须个人自愿申请，个别吸收，履行入党手续。

4、做好预备党员的教育，考察和转正工作。党员预备期满能否转正。要以是否履行党员义务，符合党员条件为依据。不能降格以求，防止和改正平时不教育，不考察，至期草率转正的做法。

三，认真落实，每年培养4—6名入党积极分子，吸纳1—2名预备党员充实到党员队伍中来，壮大党的力量。

关于本村发展规划范文(精)五

为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

有个xx自然庄，xx个村民小组，xx人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民供给科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民进取投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民进取性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。

根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，经过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化提高，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。

今年，在原先的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的'墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大团体经济，提升村团体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。

关于本村发展规划范文(精)六

一、基本情况

自去年2月以来，xx市委、市政府作出加快北部山区发展的战略部署，在xx市几套班子领导的亲自组织、亲自决策、亲自部署下，我市扶贫开发工作顺利启动和推进。本次扶贫开发重视程度是前所未有的，投入的财力、人力、物力是前所未有的，短时间内所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔湾、黄埔、罗岗4个帮扶区，84个xx市直企事业帮扶单位，星河湾集团、合景泰富集团、雅居乐集团、南方石化集团、伟腾集团、保利地产、方圆集团、侨鑫集团、珠江投资9家知名企业和124家中小企业将扶贫开发视为“一把手”责任和头号民生工程狠抓落实。全市各镇、街确定的镇级扶贫开发项目(三批次合计)191个，总投资概算 18.8亿元;各挂钩帮扶单位与贫困村确定的20xx年村级帮扶项目693 个，总投资概算13.89 亿元。经过一年多的努力，扶贫开发工作取得显著成效，扶贫机制开创新模式，在缩短城乡差距、促进城乡协调发展上取得六大新成果：民生保障跃上新台阶，集体经济提升新层次，镇村环境焕发新面貌，特色打造取得新成果，自我帮扶促进新发展，农民收入提上新水平。

根据因地制宜和“集中发展、集体收益”的原则，各帮扶单位立足各村实际，积极发挥帮扶单位自身优势，开拓创新，通过资源开发、资金统筹、村企结合、集约建设、体外帮扶等途径和方式，大力发展各种经济产业及项目，在帮扶工作中注重强化造血功能，努力推动村集体经济发展，许多贫困村的产业发展基础不断得到夯实，村集体经济实力进一步增强。据初步统计，至今全市投入“双到”工作资金达4.72亿余元。目前，全市确定帮扶村集体经济类项目236个，总投资 9.69亿元，截至5月，252个已完工并开始产生效益。有 128条村集体年收入将达到十万元以上，脱贫比例达63.22 %。(其中，广州帮扶四镇已有114条村年集体经济收入达到10万元，占93.44%;一镇三街自我帮扶已有13条村年集体经济收入达到10万元，占16.45%)。在贫困户帮扶工作方面。我市共有贫困村201条，共有贫困户7953户23499人，纳入考核的贫困户3540户13265人。通过就业帮扶、农业种养帮扶、物资帮扶、培训就业帮扶、整合土地出租等具体帮扶措施，已有4953户贫困户共计14141人率先实现脱贫，其中考核的贫困户达2328户、 8992人(广州对口帮扶四镇1836户7278人，我市一镇三街帮扶492户1714人)，人均年增收3237元，总体进度达58.6%。

二、主要问题和困难

目前，我市扶贫开发工作虽然取得了显著成绩，积累了不少好经验和好做法，但也面临一系列问题和困难：

一是思想观念有待转变。部分村干部对扶贫开发工作认识不到位，少数干部、群众等、靠、要依赖思想比较严重等，自我脱贫、自求发展的意识不强。村两委班子组织建设有待加强，尤其是部分村干部发展集体经济的积极性不高，为集体谋发展、谋利益的责任心不强，寻找发展出路的办法不多。

二是用地问题依然突出。用地指标紧缺，成为扶贫开发工作重要制约因素。去年 “一镇三街”确定的镇级扶贫开发项目用地指标缺口就达150亩，导致部分项目无法落地。不少的村级扶贫项目也因为不符合土地利用规划无法落地。此外，返还地政策没有完全落实，各种支农惠农政策补偿标准偏低，在一定程度上制约了村集体经济的发展。

三是财政投入有待加大。由于资金投入相差大，广州对口帮扶四镇与我市自我帮扶的“一镇三街”工作进展不平衡：xx市帮扶122条村投入平均超过300万元，至今村集体和贫困户脱贫率均超过60%;而由我市市直部门自我帮扶的79条村平均每村投入只有60万元，至今村集体脱贫率未达到20%，与广州对口帮扶四镇差距明显拉大。

四是长效机制有待完善。部分帮扶单位帮扶方法单一，重治标、轻治本，扶贫项目后续运营管理资金缺口大，脱贫村、户自我造血功能不强，返贫压力大。

五是扶贫资源有待整合。各种涉农资金来源渠道多、形式不同，目前还没有得到有效的整合。当前，我市扶贫开发工作没有制定覆盖全市的扶贫开发总体规划，没有建立详细可操作的长、中、近的扶贫开发建设项目库，存在整合力度不够，扶贫资源分散，集聚效应不明显的现象。

六是集体经济发展难度大。目前，村社普遍缺乏适合本村社的集体经济发展规划和政策措施。很多村社集体资源没有充分利用，发包出去的物业承包费较低，水源林补偿标准偏低，农民靠山吃山未能实现脱贫。受自然禀赋和区域产业发展规划限制，尤其是受流溪河水源保护政策的限制，部分贫困村至今无法落实合适的帮扶项目，村集体统筹项目推进难度大。

七是贫困户脱贫制约因素多。贫困户受教育水平普遍偏低，绝大多数都只有初中，缺乏文化知识，直接影响就业和创业。贫困户自有资金不足，无法引进优良品种技术和进行规模化生产，缺乏发展后劲。此外，农村贫困户因残疾或重大疾病造成劳动力缺乏，脱贫致富缺乏主体力量。

三、工作建议

根据中央、省和xx市的工作部署，扶贫开发已成为一项长期坚持的重要任务，工作重点由以解决绝对贫困问题逐步转向以解决相对贫困问题为主。在我市加快建设广州北部城市副中心和珠三角最宜居生态城市的新形势下，积极探索适合我市特点的扶贫开发长效机制显得尤为迫切和重要。为此，建议如下：

(一)转变观念——提高发展村社集体经济认识。市、镇、村干部特别是领导干部要转变观念，从统筹城乡经济社会发展，走新型城市化道路的高度，建设和谐社会的高度，全方位认真审视我市农村集体经济的发展。在帮扶贫困村发展集体经济中，要切实解决几种思想问题：一是“轻视论”。不重视集体经济发展的思想，认为集体经济不重要，可有可无，只要搞好维稳、计生等日常工作即可。二是“依赖论”。主要表现为等、靠、要，认为发展集体经济很困难，现在上级政府为每条村补贴到8万元，基本能够维持日常一运作，以后政府还会为村经济想办法的。三是“无能论”。认为集体没有资源和人才，难以发展集体经济。为此，各级干部要彻底转变观念，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”，振奋精神，多想办法，充分利用现有的各类资源，积极发展壮大村社集体经济。

(二)抓好规划——分类指导，制订市、镇、村三级扶贫开发工作规划。由于以往没有制定长期连贯的扶贫开发计划与政策，扶贫开发工作往往呈现短期化、运动式现象。为此，应根据我市社会发展的整体规划和分区功能，加强对镇村的分类指导，制定各村的发展规划和帮扶措施，统筹城乡发展。要持续加强农村基础设施建设和维护，必须把农村的道路交通、教育、医疗卫生、住房、社会保障等公共事业纳入全市社会发展规划当中，不断改善农村生产生活条件。各帮扶单位驻村干部和村干部要结合村的实际情况，制定发展的具体工作目标和时间表，把能够利用的资源，引导到发展村集体经济上来。同时，要加大宣传的力度,使村社发展规划做到家喻户晓，让群众深刻认识到发展集体经济的好处，调动群众发展集体经济的积极性，克服目前一些地方“有分无统”“重分轻统”的做法，把集体的资源统筹起来发展集体经济，增强村集体经济实力。

(三)完善机制——建立扶贫工作机构，明确考核制度。现时市、镇都设有扶贫开发工作办公室，但均属于临时机构，没有固定的机构编制和人员。为了利于扶贫工作长期开展，建议市委、政府将市农业局扶贫开发办作为单列常设机构，配备工作人员，负责全市扶贫开发工作;镇(街)设置扶贫开发办，负责镇(街)扶贫开发工作日常事宜，加强对扶贫开发工作组织协调。针对当前有个别单位淡化、弱化扶贫开发工作的现象，建议政府进一步建立健全各级班子参与扶贫工作责任考核、考评制度，把扶贫开发的成效作为干部、班子绩效考核的一项重要内容。

(四)加大投入——强化财政强农惠农，建立财政投入长效机制。实现集体经济发展和农民增收、农村发展是一个长期的过程，要继续坚持“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持落实“规划到户、责任到人”工作责任制。要持续加大对扶贫开发工作的投入，切实把扶贫工作经费纳入预算，建立扶贫开发工作本级财政经费保障机制。要争取xx市委、市政府继续实施各区、市各部门单位定点挂钩的扶贫政策;继续实施扶贫资金扶持政策，xx市、区两级继续按上年财政收入1%扶持山区镇村发展;继续实施各级财政对村公共管理经费补贴，力争根据贫困村的人口、经济社会发展现状和管理的工作难度，由xx市和本市两级财政按比例分级给予10-20万补助，并制定年度评定标准，实行动态跟踪管理。

(五)加强管理——健全村级管理制度，加强基层党组织建设。要总结和发扬本次扶贫开发工作中的好经验和好做法，切实加强党的基层组织建设和村“两委”班子建设，构建强有力的基层党组织和农村党员队伍，打造一支有较强组织领导能力的村干部队伍。要积极推广太平镇上塘村建立社会服务中心的做法，将镇、街的一些行政审批和管理服务职能向村、社下沉，方便群众办事。要增强村委会对农村经济社会管理的统筹能力与运作能力，加强村集体资产的管理，防止集体资产的流失，促进集体资产保值增值。xx市开展扶持贫困村发展经济20多年来，出现了“扶贫-脱贫-返贫-扶贫”的扶贫怪圈，一个重要原因就是没有管理好农村集体资产、资金和资源，令其长期发挥良好的经济效益。建议建立扶贫开发跟踪监管制度，全面开展清产核资工作，定期或不定期进行抽检、核查，真实地向全体村民公布村集体资产现状及收益情况。这次扶贫开发过程中形成的集体资产是巨大的，必须切实做好统计登记，科学管理，农业、财政、监察、基层建设、国土等部门要积极发挥监管作用，防止资产流失或贬值，不断巩固扶贫开发成果。同时，要制定一套农村干部发展集体经济的激励机制，提高村干部发展经济的积极性，对自我发展创收部分，允许提成作为村干部的生活补贴及福利待遇的奖励资金。

(六)用好土地——完善和用好征地政策，设立镇村扶贫开发区。一是落实农村征地返还地政策。积极争取土地返还用于统筹发展集体经济，壮大集体经济。征收返还地政策可与建立扶贫开发政策结合起来，由村或镇统筹起来，统一规划，统一建设或招商引资，建设厂房或商铺出租，收取稳定的租金。农村返还地所办的项目所产生的税收和村一级的物业所产生的租赁税，镇街按一定比例返还给村，以增加村级集体经济收入。二是调整农村征地补偿标准，完善征地款的管理办法。根据广东省农村征地补偿款管理办法，村集体征地补偿款部分由集体管理使用，不能全部分给农户，留存一部分用于发展集体经济。三是拓宽发展思路，研究设立或划定扶贫开发区，切实增强镇村造血功能。有条件的镇，为镇、村经济发展提供发展用地，在镇域范围内设立扶贫开发区，发展工业、旅游业等;没有条件发展的镇，在市高技术产业园、明珠工业园划定区域设立扶贫开发区，由山区镇用于扶贫发展，各级政府和有关部门在用地、资金、税收、统计等政策方面给予优惠。在镇村统筹发展项目中，各级扶贫开发机构和帮扶单位、镇政府和村，要按照市场经济的原则和现代企业制度来完善合作机制，保障镇、村出资者在资产、收益等方面的合法权益，形成科学的管理运营机制，发挥长效机制。为此，要继续争取xx市每年每镇各安排100亩土地指标用于扶贫开发园区建设。

(七)结合整治——把农田水利整治与发展集体经济结合起来，增加村集体收入。农业水利等有关部门要加大对贫困村农田、水利建设的扶持，全面改善贫困村农业耕作条件，提高农业生产能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果还田的补偿标准，积极开展农田整治工作。把农田水利整治与发展集体经济结合起来，通过把分散的农田集中起来，进行农田水利整治，然后出租给农业经营企业或种田能手，增加的租金由集体和农户合理分成，有效增加村集体和农民的收入。

(八)一户一法——加强对贫困户的帮扶。要一户一策制定帮扶措施，切实提高农民的政策性、工资性、经营性和财产性收入。一是切实做好就业帮扶。帮助贫困户解决劳动力就业，争取每户至少有一个劳动力在二三产业就业。继续动员各方力量，支持和帮助贫困家庭子女读书和参加技能培训，解决今后就业问题;二是加大种养扶持力度。在资金、技术、销路等方面帮助贫困户发展农业生产，提高农业收入。支持农业企业或农业合作社在山区发展加工保鲜运销，帮助农民解决农产品出路;三是完善贫困户社会保障。帮助贫困户全部纳入社会保障体系，应保尽保，享受合作医疗、养老等保障。根据经济社会发展水平逐步提高保障标准。当前，要做好扶贫政策与低保户政策的衔接，确保扶贫工作有效性和针对性;四是提高各种政策补助标准。因地制宜，加大力度帮助农村危破房改造;提高生态水源林保护地区的财政补贴标准，提高农民资源性收入;五是建立一套发动和整合社会各方力量参与扶贫解困的工作机制。如定期公布贫困户亟需解决的困难和问题，积极争取社会各界支持和帮扶等。