机关聘用科员申请书 聘用干部审批表样本(4篇)

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最新机关聘用科员申请书(精)一

上半年工作总结

一、精心组织安排，结合“两学一做”学习教育要求扎实开展各项党建工作。

对照中央、省、市的学习教育方案，我中心根据新区关于“两学一做”学习教育的统一安排，召开了“两学一做”组织生活会暨“两学一做”大家谈活动，并结合大家的意见推荐并制定《机关后勤服务中心“两学一做”学习教育实施方案》。中心班子严格落实“三会一课”制度，强化党员管理，重点解决了一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，解决了支部党员教育管理失之于宽、失之于松、失之于软、不严不实等问题。为了更好地践行“两学一做”学习教育，我中心充分利用“领导干部普遍联系群众”活动的开展，加强与南渔社区的结对帮扶工作，在得知南渔社区因暴雨被淹的状况之后，及时组织了志愿服务队到老党员及困难家庭中帮忙清洁维修，并给予社区适当的维修经费支持。另一方面，结合新区党风廉政建设工作要求，召开了党风廉政建设工作动员会，组织党员参观了党风廉政宣传展，督促党员加强党风建设学习，为与“两学一做”学习教育同步营造良好的氛围。

二、加强队伍建设，筑牢机关事务工作基础

我中心始终坚持立足新区工作需要和后勤工作职责，以胜任现代机关事务工作为要求，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精湛的高素质机关事务工作队伍。一是发挥班子核心作用，中心班子身体力行、率先垂范，带头学习《党章》及习近平总书记系列重要讲话，定期与年轻干部开展警示教育谈话，组织开展了“党建工作党员群众评议活动”、“书记讲党课”等系列活动。二是加强人员管理。透过规范人员管理、规范考勤制度、严格请休假登记，完善定员定岗定责制度和薪资结构调整，加强员工沟*怀等措施，从软硬件两方面留住人才、用好人才。三是激发队伍干事热情。充分利用工青妇等群团活动载体，认真做好对患病职工与生育职工的慰问探访，完成了中心4名干部职工的困难职工申报工作；组织中心干部职工开展巾帼义行、前海考察、春游、定向越野等户外活动；创新推出自助公共自行车租借服务，倡导低碳绿色出行；在职工值班住宿处开设了健身房，带给台球、兵乓球及各种健身器材器械，供干部职工运动娱乐；定期放映电影来丰富干部职工的业余文化生活，截止20xx年5月份，我中心工会已组织放映电影16场。

三、务求实干勇担当，努力突破新形势下机关后勤工作难点。

（一）用心应对新形势下公务用车保障管理。

一是结合最新的公务用车改革工作要求，我中心主动与相关单位沟通协调，按要求将新区公务车辆改革的各种数据进行收集移交；并按照新区关于深化公务用车制度改革的文件精神，统一调整了新区事业编制人员、机关工勤人员和雇员的班车乘车费用。二是根据新区关于老旧汽车报废工作的要求，及时收集了各单位公务车辆信息，并筛选出13辆到达了报废条件的汽车，目前该13辆汽车的资料已移交新区相关单位进行下一步处置，同时我中心将继续做好新区各单位公务汽车的跟踪工作，对贴合报废条件做到发现一辆、处理一辆。三是加强日常公务用车管理，推行节能减排，加强司机的驾驶技术培训和行车习惯指导，进一步落实保险、维修、加油“三定点”和集中存放及节假日封存停驶等规定，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、车辆管理规范透明。

（二）加强集约统筹，努力创造规范有序的办公环境。

为贯彻落实《深圳市党政机关办公用房管理办法》的文件要求，进一步巩固新区办公用房清理整改工作成果，我中心坚持定期对新区直属各单位办公用房使用状况进行复核，认真做好新区各单位办公用房的使用、调配工作。针对新区办公用房缺口较大的状况，我中心严格按照中央关于办公用房管理的相关文件要求，从地理位置、房屋质量、租赁面积及租赁成本等方面进行思考，拟透过租赁办公用房的方式来解决问题，并根据要求严格履行审批手续，杜绝新区办公用房使用产生新问题，确保新区各单位日常政务工作有序开展。

（三）不断完善机关财务及后勤资产管理。

结合中央“八项规定”的要求及近年来支出标准提高和物价上涨等因素影响，我中心努力克服困难，从严从紧完成预决算编报工作，主动聘请专业审计机构对中心的财务状况进行审查，要求财务人员紧盯各部门的预算执行状况，有效控制了“三公”经费支出，在今年5月份的全区预算执行状况通报会上，我中心的预算执行进度排行全区第二。在固定资产管理方面，为了进一步提升资产管理规范化水平，成立了采购监察工作小组，将监督工作贯穿整个采购流程，并将采购的重要方面信息进行公开，有效防止采购过程发生暗箱操作的状况；透过完善资产处置审核审批程序、建立固定资产台账、定期清点盘查等措施，有效解决了“重买轻管”的现象，使之账账、账证、账表、账实、实价相符，确保了资产使用规范、节约。截止20xx年5月底，我中心共管理新区固定资产约2100万。

四、转换工作思路，提升新要求下机关后勤服务水平

（一）从严控制，大力提升接待工作服务质量

应对接待工作提出的新要求，我中心始终牢固树立服务理念，坚持对公务接待工作实施集中统一管理，严格执行中央“八项规定”和深圳市《市直机关事业单位公务接待管理规定》，严格接待程序和标准，增强人员素质，改善服务设施，努力提高接待服务整体水平。一是加强政策解读落实公务接待标准。严格按照来宾级别确定接待流程和接待标准，对公务招待的餐费、物品实行逐级审批、审核和结算。二是加强餐厅出品管理。用心提倡用自己的场所完成接待工作，中心领导多次到餐厅现场进行菜式菜品、场地布置把关，确保接待工作既能突出新区特色又贴合相关规定。三是加强信息收集。对重要来宾信息及生活习惯等资料进行整理，及时总结接待过程中细节，为以后的接待服务带给参考。

（二）加强安全隐患排查，大力推进平安机关建设。

我中心认真、严肃地分析了社会上发生的安全事故案例，坚持重点加强安全工作职责制落实，全力打造“平安机关大院”。一是切实做好新区行政服务中心、行政服务大厅和职工值班住宿用房的物业管理和安全防范工作，严格落实来访人员登记。二是开展机关安全大检查，及时排查水、电、汽、油等设施设备安全隐患，认真做好雨季的防洪排水重点工作。三是严格监督指导物业公司按照消防法规及合同条款办事，规范消防安全管理，切实执行带证上岗和按程序规范作业，定期对消防设备和设施的检查、维护，确保性能良好。四是顺利完成机关食堂供应商遴选工作，严格执行各项食品卫生标准、法规和要求，跟踪食品安全卫生信息动态，合理搭配食物种类，保障干部职工就餐安全、卫生。五是严格落实用车管理相关规定，时刻提醒车队驾驶员注意安全行驶，严格遵守车辆安全运行规则，定期进行车辆检查和保养，组织驾驶员进行了专业的安全教育及业务知识技能培训。

五、充分挖掘节能潜力，推进新常态下机关厉行节约工作。

（一）稳步推进“秀丽”建设工作。

根据新区“秀丽”建设工作部署，20xx年，我中心牵头负责在新区机关事业单位中开展“低碳节约型机关”建立活动。结合上一年开展的“绿色机关”建立工作的基础上，加大了绿色采购、绿色办公、绿色用能、绿色出行和绿色环境的推广力度，制定了具体详实的工作实施计划，明确了量化指标、完成形式、职责部门、职责人和完成时限。中心领导定期组织相关工作负责人召开会议，对可能涉及的重点、难点问题进行了研究部署，切实利用好新建立的节能监控平台，实现区、办事处两级公共机构的能耗数据系统实时监测。同时以“地球一小时”活动为契机，邀请新区各单位全体人员共同参与熄灯小时活动，充分发挥公共机构在全社会节能环保中的表率作用；透过派发节能小手册等方式进一步宣传低碳节约型机关建设，鼓励全员参与到节能环保活动中来。

（二）锐意进取狠抓公共机构节能，扎实推进节水型机关建设。

在新区的监督指导下和中心全体人员的努力下，新区的公共机构节能降耗工作上取得了明显进步，在今年4月份的全市公共机构节能目标考核工作中，新区高分透过公共机构节能目标考核。在节约型、节能型机关建设方面，我中心坚持要抓好示范、打造亮点、树立节能工作新标杆。一是在完成国家“节约型公共机构示范单位”验收和透过市公共机构节能考核的基础上，认真总结工作经验成效，用心向各公共机构建筑单位业主推广实施办公楼节能改造工程，加大大院中水处理及回用项目的使用效率，并及时做好信息收集和状况总结，为推广工作作准备。二是根据《深圳市公共机构节水型单位建设实施方案》的工作要求，主动申报了“深圳市节水型单位”建立工作，召开会议专门研究了机关节水工作的重点、措施以及长远规划，对新区节水工作的开展进行了周密部署。三是根据《公共机构能源资源计量器具配备和管理要求》，逐步建立了计量、统计、定期维修等节水管理规章和制度，透过用水计量器具的配备按分户、功能分区、主要设备实现三级计量，做好年度节水目标职责制和考核制度。四是加大宣传力度，切实增强干部职工的节约意识，不失时机地利用多种形式进行节水宣传教育，定期制作各种宣传板报；在人

员流动较大的大厅和人员相对集中的餐厅的电子显示屏幕上宣传节水知识；在楼内用水处张贴节水宣传标语。

六、全力做好“策会”的后勤服务保障工作。

策会期间，我中心主要负责策会期间嘉宾的接送、住宿、出行和餐饮保障工作。为了使策会的后勤保障工作有序开展，我中心制定了一套相对全面、细致有效的后勤保障方案，成立了5个工作小组、安排工作人员50人、配备车辆21台，为策会的成功召开和圆满落幕带给了强有力的保障。一是提前做好信息汇总和场地考察。主动联系新区各单位联系人，确定了嘉宾的航班车次信息，并制定了详细的接送、住宿安排和餐饮保障明细表；中心领导多次带队到策会现场、各酒店进行踩点，对每一个保障节点作了详细布署。二是加强对接确保接待全程无缝隙。主动协调市监管局对用餐场所及食品卫生进行严格把关，用心与各住宿酒店、比亚迪公司和会务公司联系，在嘉宾住宿、出行及餐饮方面明确了具体负责人，确保嘉宾在策会期间的各项服务工作有人跟进、有人落实，中心工作人员在策会期间保证24小时全天候理解和发布相关信息。三是履职尽责实现后勤保障全方位。策会期间嘉宾从到达深圳开始，我中心都安排了人员全程跟踪嘉宾的活动状况，每一天早上6点到晚上11点在各个酒店均有工作人员现场驻点，后勤保障车辆24小时待命，每一次的用餐及茶歇之前，都进行严格的安全检测和菜单审核，确保嘉宾在策会期间吃得开心和放心，我中心的策会后勤保障工作直至最后一名嘉宾安全离开深圳才真正结束。

下半年工作计划

20xx年是“十三五”规划的开局之年，是贯彻落实“四个全面”战略布局的重要一年，也是机关事务工作深化改革、加强法治建设承上启下之年。下半年，我中心将紧紧围绕新区中心工作，继续贯彻落实厉行节约反对浪费要求，力争以硬朗干净作风、实干担当精神和科学管理方式，不断推动机关后勤服务社会化改革，切实提高机关后勤整体管理、服务和保障潜力，为落实市委市政府“东进战略”决策部署和新区打造“秀丽”战略目标带给强有力的后勤保障。我中心将从以下几个方面开展工作。

一、认真落实“两学一做”学习教育。我中心将认真执行新区关于“两学一做”学习教育的工作安排，准确把握“四个进一步”“五个坚持”“三个基本”要求。一是加强以自学和自我教育，把集中性教育和经常性教育结合起来，有效发挥党员自我净化、自我提高的主动性，引导党员搞好自学，主动对照标准、规范言行。二是围绕专题学习开展讨论活动，定期举办专题学习研讨会，结合庆祝建党95周年活动安排党员讲党课、重温入党誓词等活动。三是召开支部双重组织生活会和开展民主评议党员活动，对照班子及成员岗位职责，进行党性分析，查摆存在问题。四是逐级落实职责，注意区分层次，分类组织实施，注重把学习教育与业务工作、联系基层群众工作结合起来，确保学习教育贴合中央要求、切合我中心实际、到达预期目的。

二、继续加强党风廉政建设。一是以开展“两学一做”学习教育为契机，进一步巩固拓展“三严三实”专题教育活动和党的群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风深入持续转变，进一步引领作风建设构成新常态。二是认真落实党风廉政建设职责制，扎实推进惩防体系建设，健全完善基本建设项目管理制度，落实工程招标投标管理及基建财务监督管理办法，严格执行政府采购管理制度，加强内部审计，完善资产管理制度。三是紧密结合纪律教育学习月活动，透过举办廉政讲座、廉政党课、知识测试、警示教育等多种形式，开展反腐倡廉宣传教育，营造风清气正、崇廉尚洁的良好氛围，引导干部职工筑牢拒腐防变的思想防线，不断推进廉洁城区建设。

三、抓好节约型机关建设。下半年，我中心将继续以建设低碳节约型机关为主线，认真研究新区公共机构“十三五”节能规划，引导新区各单位践行绿色采购、绿色办公和绿色出行。一是认真对照《深圳市节水型单位建设标准》，寻找不足和差距，完善薄弱环节，采取更有力的措施，做好建立深圳市公共机构节水型单位的迎检工作。二是建立健全公共机构节能降耗保障标准体系，用心创新节能举措，推广使用节能新技术、新产品，继续推进办公照明、用能设备智能化控制等节能改造项目。三是认真执行政府采购制度，实行政府集中采购，发挥采购规模效益，切实降低行政成本。四是加强内部稽核监督，加强成本核算，进一步明确控制基建维修经费、规范公务接待、改善会风文风等方面的具体措施，严格控制各项费用支出，使机关成本逐步下降。五是加强节能宣传和培训，组织开展好公共机构节能宣传周和低碳日系列宣传活动，充分利用媒体、借力载体，扩大宣传范围，分区域、分系统、分专题举办节能管理培训班，立体化营造公共机构节能氛围。

四、抓好安全生产工作。始终坚持预防为主，综合治理的方针，落实各项措施，防患于未然。要求各部门要紧密联系工作实际，研究制定每一阶段安全生产工作的具体措施，制定切实可行的方案，细化安全生产工作任务，把安全生产职责落实到每个环节、每个岗位、每个人。建立机关后勤安全生产的考核制度及奖惩制度，定期召开会议，听取状况，分析问题，多角度、多层面地研究安全生产形势和措施，督促和指导各部门开展安全隐患的排查、整改工作。对消防、设施设备、公务用车、食品安全等重要领域坚持定期检查，将隐患消灭在萌芽状态，主动对接公安、消防等部门开展消防、应急、防恐防暴等突发事故处置演练，保障机关正常、安全、高效运转。

五、实施科学高效管理。一是发挥统筹协调作用，扎实推进改革新局面。科学安排办公用房和值班住宿用房，提出科学合理的管理使用推荐，拟在周边租赁新办公用房，有效解决部分区属单位办公用房不足的问题；围绕新区公务用车改革工作要求，以主动协调的担当推动改革前行，做好与发改部门的沟通对接，严防车改后出现“新四风”问题（长期借用下属单位车辆、私车公养、公车私用、既领补贴又用公车）。二是突出管理重点、抓住关键环节。加强设备与资产管理，把好设备耗材采购的质量关，完善资产、耗材的登记造册制度，严格资产的入库、领用、保管手续，防止资产的流失，切实做到账账、账物相符；加强财务管理，突出预算管理与控制，提高预算执行水平和保障潜力；三是创新管理方法，提高管理与服务效能。完善干部考核评价机制，改善民主推荐、测评方法和程序；建立健全工作机制，加强对重点领域关键岗位的监控力度，采取针对性防控措施，规范权力运行，确保阳光操作。

六、持续开展精细化服务和管理。完善服务制度，明确服务标准，进一步提升服务质量。在会议服务方面，加强会务的全程服务与管理，实行“服务”，强化会务人员服务素养与素质，不断提高会议服务水平。在食堂服务方面，继续着力在改善菜肴口味、增强菜品变化、提高菜肴品质方面有新突破。在社会化服务监管方面，建立更加贴合动态服务全程监管的考评机制，充分利用设立的意见征集箱和电子邮箱等平台，抓好物业、安保和室内外绿化服务监管。

最新机关聘用科员申请书(精)二

20xx年机关工会的总体任务是：认真贯彻落实和市直工会整体部署，以践行精神、服务干部职工为主题，以送温暖、送文化、送健康活动为主线，创新机关工会工作，服务xx科学发展，努力打造学习型、服务型、创新型工会组织，以优异的成绩迎接党的xx大和xx次党代会胜利召开。

一、认真学习宣传贯彻党的xx大精神，大力弘扬和践行精神

(一)配合党组织认真做好党的xx大和xx次党代会精神的学习、宣传和贯彻。机关工会要配合党委准确把握干部职工思想状况和利益诉求，加强形势政策教育和思想政治工作，保持干部职工队伍和谐与稳定，切实把机关干部职工的思想和行动统一到中央要求和市委部署上来。

(二)大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格。积极倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，引领干部职工努力践行精神并落实到创先争优活动中去。继续组织先进集体和先进个人的推荐参评活动，通过推荐活动向社会展示干部职工锐意进取的精神风貌。在机关大力宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹、优秀品质、高尚精神。激励会员振奋精神，立足本职、扎实工作，积极投身事业。

(三)开展学习雷锋精神、争当时代先锋活动。通过广泛开展雷锋精神学习宣传、主题实践和志愿服务活动，传承弘扬雷锋精神。围绕读好书、学榜样、做表率、争先锋、树形象五个方面开展主题实践活动，推动学习雷锋活动不断深入发展。

(四)牢固树立人才意识，努力建设高素质的干部职工队伍。在引导干部职工增强本领、多做贡献方面狠下功夫，深化创建学习型组织、争当知识型职工活动，继续组织干部职工读书、荐书、评书，提升学习能力。开展岗位练兵和技能竞赛活动，以赛促学、以赛促训，培育和选树一批作风优良、技能精湛的岗位能手。

二、以人为本、真情关爱，努力为会员办实事办好事

(一)贯彻落实xx市总工会《关于印发贯彻落实〈中共xx市委关于加强工会工作的意见〉实施方案的通知》精神，探索建立维护干部职工权益的相关制度。工会组织要积极参加涉及职工切身利益改革方案的讨论和制定，主动反映群众意见，切实把干部职工的合法权益维护好、实现好，促进和谐机关建设。

(二)扎实开展送温暖活动，做好困难干部职工帮扶工作。在做好元旦春节期间困难职工送温暖活动的基础上，机关各级工会组织要密切关注干部职工个人和家庭突发性困难，随时做好救助解困工作。坚持做好五必须;坚持送生日贺卡和小纪念品;坚持有针对性地组织科学锻炼、科学养生、疾病预防知识讲座。

减少机关工作人员的后顾之忧。努力帮助待业家属拓宽就业渠道、增加就业机会。

关心机关单身人员生活。组织机关单身职工与外单位联谊活动和婚介工作，为机关单身职工解决个人婚姻问题提供帮助和服务。

(三)做好为干部职工集中休假服务工作，不断提高干部职工的休假质量。4月提出《20xx年机关干部职工集中休假服务方案》，提交联席办公会议批准后组织实施。

三、加强机关文化建设，组织好文化艺术节，努力丰富会员精神生活

(一)深入贯彻xx届六中全会精神，积极发挥工会优势和作用。以文化艺术节为契机，大力开展群众性文化活动。鼓励职工文化创造，讴歌机关建设成就和发生在身边的好人好事，充分展示干部职工优秀文化成果。通过丰富多彩的文化艺术活动提高干部职工思想文化素质，为推进机关文化建设发挥积极作用。

(二)机关工会3月中旬提出《xx市政府系统第x届文化艺术节方案》讨论稿，下发区县xx局队征求意见。在此基础上形成《系统第x届文化艺术节方案》报审稿，提交xx办公会议批准后组织实施。组织干部职工积极参与市直机关第x届文化艺术节的各项活动和庆祝xx局成立十周年节目演出任务。

(三)进一步健全机关文化类兴趣组织，调整充实机关合唱队、舞蹈队、摄影小组，加强文艺骨干培训并在群众普及方面下功夫。充分发挥机关人才优势，广泛组织职工开展寓教于乐的文化活动，努力为广大职工营造良好的工作环境、学习环境和健康向上的文化氛围。

(四)适应职工开展多元化文化活动的需要，拓展工会精神文明建设空间。完成机关图书室的筹建工作，争取职工活动场所;组织好女职工和青年职工活动;组织好年内重要节日的庆祝活动，努力丰富干部职工业余文化生活，满足职工的精神文化需求。

四、倡导健康生活，大力推进全民健身活动，促进干部职工身心健康

(一)全面落实《体育法》和《xx市职工健康行动实施意见》。加强健康生活理念的宣传教育，大力营造舆论氛围，不断增强干部职工参加体育锻炼的意识和热情。因地制宜、因时制宜努力提高机关群众性体育活动的普及面和活动频率，做到每人参加一个健身项目，每年改善一项健康指标，提升机关工作人员的身体素质。

(二)健全充实机关业余体育组织，制定训练计划严格组织实施。各运动队要在3月中旬完成年度训练计划的制订并抓好组织实施。充分发挥业余体育活动组织的引领和带动作用，努力提高机关干部职工健身运动的科学性和竞技水平。机关3-4月开展第九套广播体操培训，年内以工会小组为单位进行九套广播体操比赛。

(三)增加对体育活动的投入：一是解决好场地问题。继续办理租用足球、乒乓球、羽毛球、篮球、保龄球、台球场地，为干部职工开展体育活动提供必要场所;二是增加体育设施投入。更新部分机关体育设施，做好运动器械和用品的维修保养，确保使用安全;三是大力推进群众性体育活动的开展。年内适时组织一些群众喜闻乐见的小型比赛活动，扩大职工参加体育活动的范围、提高职工参加体育活动的兴趣。

(四)加强体育交流。积极参加全市纪念毛泽东同志发展体育运动、增强人民体质60周年广播操展示活动、市直机关x杯第x届乒乓球比赛、x杯市直机关第x届乒乓球比赛和第x届台球比赛。参加xx局组织的足球和桥牌比赛。组织队三球比赛和之间的单项比赛交流活动。

五、加强工会组织建设，提升工作能力和服务水平，推动机关工会工作创新发展

(一)组织各级工会和工会干部认真学习全国总工会《关于学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路的决议》，深刻领会坚持中国特色社会主义工会发展道路的重要意义和内含实质。开展机关工会工作理论研讨，认真总结近年来机关工会工作的经验、规律、特点和运行机制，为扎实推进机关工会工作创新发展奠定基础。

(二)加强职工之家和职工小家建设。制定机关工会创建模范职工之家和职工小家的实施意见，开展创建先进基层工会组织等创先争优活动，建立工会基层组织规范化建设目标考核体系，努力营造争创xx市模范职工之家和职工小家的良好氛围。

(三)加强工会干部队伍作风建设，提升工作水平。根据全国总工会关于开展面对面、心贴心、实打实服务职工在基层活动的意见，机关各级工会干部要深入听取职工意见，努力改进作风，推动工作落实。通过活动打造一支政治坚定、业务过硬、作风民主、职工群众信赖的工会干部队伍。

(四)加强工作机制与制度建设。机关工会继续完善工作制度，完善工作运行机制，不断提高工会工作规范化程度。按照工会章程规定，提请会员审议机关工会委员会工作报告和经费审查委员会工会经费审查报告。健全机关工会会员名录库，完成新会员发展工作。

(五)加强工会宣传工作。工会宣传工作要紧紧围绕机关中心工作和工作重点开展，努力创新形式，不断提高工会组织的影响力、战斗力和凝聚力。

最新机关聘用科员申请书(精)三

为了深入了解我市乡镇经济发展现状及其存在的主要问题，积极探讨乡镇经济发展规律和加快发展的有效途径，xx年9―10月期间，市政协乡镇经济发展专题调研组一行，由副主席徐少伟、陶春元同志带队，分赴修水、都昌、庐山区以及萍乡市等地开展调研活动。通过听取汇报、实地考察、查阅有关资料和发放调查问卷、座谈研究等形式，形成了专题调研报告。现作如下汇报：

一、乡镇经济发展的基本情况和亮点

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委“一个定位”、“四个打造”、“五大战略”的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

1、产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好“工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇”三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

2、农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以“江南花椒之乡”、“江南蚕桑第一镇”的美誉，都昌县周溪镇荣获“全国最大珍珠核生产基地”和“中国淡水珍珠之乡”两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化“1121”工程得到稳步推进。

3、小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和“三清三改三配套”为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。

4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于“找”税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行“六个确保”。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的原则，支持乡镇做大财政总量。

5、打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，xx年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

二、乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

1、发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在“一个锅争食”、“大鱼吃小鱼”的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

2、发展实力还不够强。据了解，萍乡市5年来坚持采取“放水养鱼”的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元，年均递增26.6%;xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看，全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单一、工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地“引税”，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在“协”税(买税)上，根本无暇服务“三农”、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

4、支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇“七站八所”在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的“三级跳”。此外，融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

5、全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为“业”的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

三、加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

1、从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

2、从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和“飞地经济”，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取“双赢”。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订“引凤返巢”政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成“人回乡、企回迁、钱回流”;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕“农字号”创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

3、从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的“买税”行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区“属地征收、在地统计，核定基数、超收分成”的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持“谁受益、谁还款”的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立“发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩”的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风一、基本情况

土们岭镇位于九台市东南25公里，长、吉经济带中段，长吉公路、铁路横贯全镇。幅员面积214.36平方公里，镇辖16个行政村，114个生产小组，总人口2.85万人，有耕地5976公顷，林地9896公顷，森林覆盖率为46%(其中镇区为88.5%)，是一个交通便利，风景奇秀的山区乡镇。镇、村、社三级干部220人，有致富项目的占20%，项目类别主要是养殖业(猪、牛、兔)、种植业(粘玉米、中草药)、运输业。

二、交通情况

1、公路、铁路：长春至图们的铁路，长春至吉林公路(北线)横贯全镇(45—62公里之间)，本镇距长春市45公里，距吉林市55公里，距九台市25公里。

2、客运情况：九台至土们岭客班车每日28次(单程)，日均客流量450人左右，长春至吉林、九台至吉林及其它经过客班车日均60班次，承载客流量约为70人次，每月逢五逢十为土们岭商贸大集，逢集市时客流量较平日稍有增加。

3、物流情况：由于本镇地处长、吉两市中间，逢集时，很少有长吉两市人员、车辆来赶集。

三、种植情况

1、粮食产量：全镇在册耕地5976公顷，全部是旱田，年均粮食产量57,700吨。

2、绿色产品：土们岭地区山脉连绵，属于长白山余脉，因此，特色山珍丰富，如：山野菜系列、松仁、榛子、核桃、蘑菇等，分布春、夏、秋三个盛季。当地经营山珍加工、销售的业户百余户，规模较大的有利达食品加工厂，恒利农产品加工厂、金穗山庄山珍加工厂等，年生产销售200吨以上。

四、养殖情况

1、禽类存栏：全镇禽类存栏总数达17万只，年销售禽类45万只，主要销往德大、金锣集团和吉林市。

2、生猪存栏：全镇禽类存栏8600头，其中规模饲养户2800头，产品主要销往金锣集团、德大集团、天景集团。

五、经纪人情况

1、本地人数：35人，外地人数8人，其中吉林市2人。

2、从事项目：粘玉米、山野菜。

六、劳务输出情况。

1、本地劳务输出情况：

年均输出780人，xx年底，输出总量达3768人。xx年1—6月中旬，新输出124人。

2、在吉林市劳务情况

(1)建筑工人：40人(2)家政7人(3)服务业14人(4)工商业3人。计64人。

七、财政总量

1、本级财政收入(年内)670万元。

2、人均收入4160元(因电厂征地，收入增加幅度大)xx年3350元。

3、来自吉林市的收入约为9.2万元。

八、特色产业情况

1、产业园区情况：畜禽养殖小区6个，专业屯20个。

2、品牌情况：利达产品加工厂注册“碧子兰”牌山野菜系列产品，恒利农产品加工厂注册“土们岭”牌农村产品。

九、民营经济发展总体规划和发展思路：

1、规划目标：“”期间，在全镇范围内建设粘玉米特色种植、中草药种植、猪、牛、兔养殖园区20个，完善专业村6个，专业屯20个，结构调整比例达到55%，社会总产值达到12亿元，财政全口径收入达到1500万元，农民人均纯收入达到5500元，社会固定资产投入达到xx万元，劳务输出总量达7000元。

2、发展思路：依托天景基地、金锣集团、华能九台电厂，大力发展特色种植、特色养殖，促进劳动力输出总量，促进人均收入大幅度增长，为建设社会主义新农村奠定坚实的经济、物质基础。

十、依托吉林，发展区位优势的战略思考

(一)更多地建立劳务输出联系站，促进本区位劳动力输出。

(二)九台市各乡镇及各村领导干部，仍然存在本位主义思想，一贯把目光瞄向长春市，而忽视吉林市场，因此，产品销售受到局限。险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

5、从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

最新机关聘用科员申请书(精)四

为进一步加强街道机关党员干部理论学习，提高机关干部职工的理论素养、科学决策水平和创新能力，创建学习型机关，为街道“四个主题年”活动和“四区”建设提供人才保障，特制定机关干部学习计划：

一、组织机构

组 长：李晓军

副组长：刘晓鹏 燕建刚

成 员：何超凤 王旭俊

二、学习内容

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，切实提高践行科学发展观的能力和水平。与此同时，不断拓展学习领域，广泛学习政治、经济、文化、法律、科技、管理、历史等方面的知识，特别是各条线规定学习的业务知识。要把学习科学文化知识同加深领会和灵活运用马克思主义理论紧密结合起来，同解决本部门本单位工作中的实际问题紧密结合起来，不断增强学习的针对性、实效性，不断提高领导社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设的本领和素质。

三、学习要求

1、健全学习制度。班子成员集中学习原则上每月一次，全年不少于12天;机关干部集中学习周一、周五早上进行，全年不少于40学时。街道干部要严格遵守学习制度，合理安排工作，要按时参加并签到，因故不能参加的必须要提前向主管领导请假，确保学习到会率。个人自学要找空隙、挤时间，不占用工作时间，确保每月用于自学的时间不少于4小时。

2、明确学习要求。坚持做到“三个一”：一本5000字学习笔记、一季一篇心得体会、每年一个调研报告。

3、创新学习形式。根据学习内容及实际情况，采用集中学习与个人自学、学习研讨与专题讲座相结合的办法，邀请相关部门负责人作专题讲座，街道领导、干部分别就岗位业务及典型事例作学习交流等形式，提高机关干部学习的兴趣与效率。

4、务求学习实效。增强街道全体干部职工理论学习的针对性和实效性，切实转变工作作风，提升工作绩效，在街道形成工作快速落实、项目高效推进、环境明显改善、士气高昂奋进的浓厚氛围，促进街道各项工作提速、提质、提效，为建设文明和谐、幸福安康、靓丽秀美的新城西做出贡献。