办税厅行为规范文件汇总 税务行政规则(8篇)

范文为教学中作为模范的文章，也常常用来指写作的模板。常常用于文秘写作的参考，也可以作为演讲材料编写前的参考。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

如何写办税厅行为规范文件汇总一

通信地址：_________

邮政编码：_________

联系电话：_________

传真：_________

e-mail：_________

乙方(客户方)：_________

通信地址：_________

邮政编码：_________

联系电话：_________

传真：_________

e-mail：_________

本协议由甲乙双方在诚实守信的原则下，根据《民法典》和中华人民共和国有关法律的规定，在平等互利，发展业务的基础上，经甲、乙双方共同协商达成一致，共同签署。

第一条：协议范围

1.1.甲方向乙方提供“互联网办税服务套餐”中_________类服务，“互联网办税服务套餐”详见“附件”。

第二条：甲方的责任与权利

2.1.甲方的责任

2.1.1甲方负责在服务期限内向乙方提供“互联网办税服务套餐”中的服务内容;

2.1.2甲方接到乙方通过电话、信函、传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于软件的服务请求后，必须在12小时之内给予响应并提供服务;

2.1.3未经乙方许可，甲方服务人员不得对乙方的财务或业务经营数据进行增删、修改、复制、传送、记录;

2.1.4未经乙方许可，甲方不得向第三方泄露乙方财务或业务数据内容或在公开场合引用乙方数据。

2.2.甲方的权利

2.2.1按照国家规定的资费标准收取各项费用，保留在国家规定的资费政策范围内调整资费的权利;

2.2.2保留因技术、设备或国家政策因素等原因对税务业务的服务功能、操作方法、作出修改、调整和取消的权利;

2.2.3甲方有权拒绝乙方提出的协议规定之外的服务请求;

2.2.4甲方不承担因乙方人员进行非法操作、感染病毒、硬件出现故障导致的数据混乱、丢失等问题的责任;

2.2.5协议期满后，乙方如不按期续缴下年度服务费，甲方有权暂停对乙方提供的相应服务。

第三条：乙方的责任与权利

3.1.乙方的责任

3.1.1乙方有按期缴纳服务费的义务;

3.1.2乙方在应用过程中发现软件出现异常，应及时与甲方取得联系，并记录当前故障现象，便于甲方作出诊断;

3.1.3乙方在甲方服务人员服务完成后，配合检查软件系统运行是否正常;

3.2.乙方的权利

3.2.1乙方有权对甲方不履行协议条款的行为向_________投诉，并保留进一步追究甲方责任的权利;投诉电话：_________

3.2.2乙方有权对服务质量进行监督和申诉。

第四条：付款与结算方式

乙方选择_________类服务，服务费按年支付，费用为_________元/年。

第五条：服务期限

本协议自双方签署并加盖印章之日起生效，有效期一年，如到期双方无异议，将自动顺延。

第六条：附则

6.1.若因不可抗拒之原因或国家产业政策变动导致本协议无法履行的，本协议自动解除，双方都不负任何责任。

6.2.不得更改本协议的任何条款，更改后的协议将被视为无效。

6.3.未尽事宜，双方友好协商解决，附则协议同等有效。因本协议而产生又不能由双方协商解决的任何争议，双方均有权向各自所在地人民法院提起诉讼解决。

6.4.本协议一式两份，由双方签字盖章后生效，双方各持一份。

甲方(签章)：_________乙方(签章)：_________

代表人(签字)：_________代表人(签字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

如何写办税厅行为规范文件汇总二

20__年，办税服务厅在分局局长室的正确领导和相关科室的大力支持下，坚持以“三个代表”、科学发展观为指导，认真学习贯彻全省国税系统工作会议精神、全市纳税服务工作会议精神，紧紧围绕全市纳税服务工作总体思路和工作要点，认真实施20__纳税服务工作规划，坚持服务科学发展，共建和谐税收的工作主题，以法律法规为依据，以纳税人需求为导向，以信息化为依托，着力推进纳税服务工作较好地完成了工作任务。具体总结如下：

一、推行“礼貌服务之星”评选，提高税务人员工作热情。

为提高办税服务厅窗口和服务人员的整体素质，树立增城国税良好形象，制定《增城市国税局评选“礼貌服务之星”试行办法》，开展每季度一次的“礼貌服务之星”评选活动。由每位前来办税服务厅办事的纳税人在办结事项后，填写一份《礼貌办税评议表》，对带给纳税服务的税务人员进行评议，再由各分局根据《礼貌办税评议表》进行统计评选出“礼貌服务之星”。

二、对办税服务厅硬件进行改造，营造良好办税环境。

(一)合理设置办税大厅，做到办税标志鲜明醒目，对外办公时间在办税大厅入门显著位置标明。

(二)持续办税大厅环境整洁、空气流通，根据需要放置绿色植物或花卉。

(三)合理设置办税窗口，将办税大厅办税窗口由原先高柜台设置为低柜台，让纳税人与税务人员应对面进行办税，拉近税企距离，并在各个窗口张贴明显、统一的标志，方便纳税人识别。

(四)设置税务咨询区，根据各分局实际状况，部分服务厅设置税务咨询区，部分服务厅设立导税窗口，负责受理、答复纳税人的税务咨询。

(五)设立纳税人休息区，配备休息椅、饮水机、报纸等，为排队等候办税的纳税人带给舒适的环境。

(六)设立税宣资料索取区，放置《国税之窗》、《办税指南》等税收宣传资料，方便纳税人阅览和免费索取相关资料。

(七)设立办税填表区，制作相关业务流程和表格的填报说明、表样。

(八)设立纳税人自助办税区，配置齐全的电脑设备，带给免费上网服务，并安排税务人员对纳税人进行辅导。

三、大力推行多元化申报方式。

从节约纳税成本角度出发，并结合我市实际状况，将申报方式划分为三类：第一类为网上申报，适用于增值税一般纳税人;第二类是电话语音申报，适用于小规模查帐征收户;第三类是储税申报，适用于“双定户”。大力推广网上申报方式，在第四税务分局办税服务大厅设立数字证书代办点。

四、实行投诉属实整改制度。

在办税服务大厅公开投诉部门和电话，如12366热线、征管科电话、监察室电话，被纳税人投诉的，按时进行处理，经调查属实，对被投诉人进行教育，并根据状况换岗处理。

五、规范服务大厅服务制度。

(一)实行首问负责制。办税服务大厅第一个受理纳税人办税事宜的工作人员负责为纳税人解答或带给指引，不属自己职权范围的事，由其负责向承办人转交，不以任何借口推诿或敷衍。

(二)实行办税服务厅负责人值班制度。由征收组长担任值班长，负责整个办税服务厅内的统一指挥和综合协调，及时解决纳税人在办理涉税事项中产生的问题。

(三)在办税服务大厅公开礼貌办税“八公开”资料、服务项目、工作流程、工作规范、权利和义务、税务违法违章处罚标准、监督电话、服务承诺等有关资料，理解纳税人监督。

如何写办税厅行为规范文件汇总三

甲方（服务方）：_________

通信地址：_________

编码：_________

联系电话：_________

传真：_________

e-mail：_________

乙方（客户方）：_________

通信地址：_________

编码：_________

联系电话：_________

传真：_________

e-mail：_________

本协议由甲乙双方在诚实守信的原则下，根据《_____》和中华人民共和国有关法律的规定，在平等互利，发展业务的基础上，经甲、乙双方共同协商达成一致，共同签署。

第一条?：协议范围

1.1.甲方向乙方提供“互联网办税服务套餐”中_________类服务，“互联网办税服务套餐”详见“附件”。

第二条?：甲方的责任与权利

2.1.甲方的责任

2.1.1?甲方负责在服务期限内向乙方提供“互联网办税服务套餐”中的服务内容；

2.1.2?甲方接到乙方通过电话、信函、传真、电子邮件、网上提交等方式提出关于软件的服务请求后，必须在12小时之内给予响应并提供服务；

2.1.3?未经乙方许可，甲方服务人员不得对乙方的财务或业务经营数据进行增删、修改、复制、传送、记录；

2.1.4?未经乙方许可，甲方不得向第三方泄露乙方财务或业务数据内容或在公开场合引用乙方数据。

2.2.甲方的权利

2.2.1?按照国家规定的资费标准收取各项费用，保留在国家规定的资费政策范围内调整资费的权利；

2.2.2?保留因技术、设备或国家政策因素等原因对税务业务的服务功能、操作方法、作出修改、调整和取消的权利；

2.2.3?甲方有权拒绝乙方提出的协议规定之外的服务请求；

2.2.4?甲方不承担因乙方人员进行非法操作、感染_____、硬件出现故障导致的数据混乱、丢失等问题的责任；

2.2.5?协议期满后，乙方如不按期续缴下年度服务费，甲方有权暂停对乙方提供的相应服务。

第三条?：乙方的责任与权利

3.1.乙方的责任

3.1.1?乙方有按期缴纳服务费的义务；

3.1.2?乙方在应用过程中发现软件出现异常，应及时与甲方取得联系，并记录当前故障现象，便于甲方作出诊断；

3.1.3?乙方在甲方服务人员服务完成后，配合检查软件系统运行是否正常；

3.2.乙方的权利

3.2.1?乙方有权对甲方不履行协议条款的行为向_________投诉，并保留进一步追究甲方责任的权利；投诉电话：_________

3.2.2?乙方有权对服务质量进行监督和申诉。

第四条?：付款与结算方式

乙方选择_________类服务，服务费按年支付，费用为_________元/年。

第五条?：服务期限

本协议自双方签署并加盖印章之日起生效，有效期一年，如到期双方无异议，将自动顺延。

第六条?：附则

6.1.若因不可抗拒之原因或国家产业政策变动导致本协议无法履行的，本协议自动解除，双方都不负任何责任。

6.2.不得更改本协议的任何条款，更改后的协议将被视为无效。

6.3.未尽事宜，双方友好协商解决，附则协议同等有效。因本协议而产生又不能由双方协商解决的任何争议，双方均有权向各自所在地人民法院提起诉讼解决。

6.4.本协议一式两份，由双方签字盖章后生效，双方各持一份。

甲方（签章）：_________乙方（签章）：_________

代表人（签字）：_________代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：_________签订地点：_________

附件：互联网办税服务套餐（略）

如何写办税厅行为规范文件汇总四

通过打造办税服务厅“一窗通办、按分计酬”服务平台，提升了纳税服务质量。但也存在重服务，轻管理，服务手段单一、业务办结质量不高等方面不足。

一、20__年工作规划

(一)、升级“一窗通办”涉税事项服务

将“一窗通办”涉税服务升级为“一窗通办，同城通办”。从满足纳税人需求入手，将办税服务大厅“一窗通办”涉税事项服务升级为“一窗通办、同城通办”服务。即全县区域的纳税人，办理任何涉税事项时，可选择在办税服务厅的任何办税窗口通办所有涉税事项。办税大厅将严格执行“同城通办、一窗通办”涉税事项操作规范，积极探索“同城通办、一窗通办”新路子，起到标兵作用，主动和分局结对子，利用办税服务厅先行“一窗通办”的优势，为县局做好“一窗通办，同城通办”纳税服务工作提供支持。

二、升级“按分计酬”考核内容。

将“按分计酬”考核内容接近三十项升级为所有的涉税事项考核，将单一的业务数量考核拓展为业务质量考核和服务质量考核，完善考核评价体系，使考核评价更加客观，更加符合纳税服务的需求。

三、创新纳税服务手段

除了办税服务厅提供表证单书样本、纸墨等用品，通过电子显示屏进行税法公告等传统方式纳税服务外，2011年将创新如下纳税服务手段：

(一)多样式的申报。利用现代科技，开通网上申报，让纳税人自由选择传统的上门申报或方便快捷的网上申报。

(二)简便的缴款方式。开通税务机关与纳税人开户银行的计算机网络互联，即ets银行扣款。增设银联pos机刷卡缴纳税款的方式，作为缴款方式的补充。

(三)规范的咨询方式。开通专门的税收12366咨询热线；开通门户网站，纳税人可以通过上门咨询、电话咨询、网上咨询，短信咨询等方式，享受不受时间、空间限制的纳税服务。

总之，办税服务厅将紧紧围绕县局纳税服务质量迈上一个新台阶的目标的要求，加大服务手段创新力度，千方百计提高服务质量，为把我局办税服务厅建设成省级标兵而努力奋斗。

如何写办税厅行为规范文件汇总五

新企业所得税法颁布实施后，新办企业的企业所得税划归国税部门管理，使所得税占国税税收收入的比重逐年扩大，对国税部门加快企业所得税征管质量和效率提出了更高的要求。对于企业所得税管理工作，西固区国税局立足现有信息技术条件，坚持总局所得税“分类管理、优化服务、核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”二十四字工作方针，在现有所得税信息化管理基础上，研究开发出了《企业所得税电子台帐系统》，为实现企业所得税的科学化、精细化、专业化管理做了有益的尝试，取得了明显成效。

作为国税部门管理一个的重要税种，企业所得税对税收的贡献是越来越大。在实际管理过程中，我们深刻体会到由于企业所得税管理涉及面广、政策性强、计算过程复杂，管理难度较大，需要立足实际，对现行管理手段和方法进行不断的改进和探索。

目前，企业所得税管理当中存在的问题。一是企业财务人员对企业所得税政策、法规掌握的还不够透彻。对企业所得税税前扣除项目的基本规定、扣除依据、扣除比率等掌握不够全面、准确，带来企业会计制度执行和财务核算的不规范，中小企业现金交易、收入不入账、费用乱列支等现象时有发生，在一定程度上给所得税征管带来难度。二是税收管理方式比较单一，缺乏科学、合理的稽核手段和稽核方法。日常工作中，审核环节、检查环节还是以人工为主，就表审表，人工核查的现象没有改变，在对纳税人成本和费用的列支、对收入和利润的核算方面时常处于一种被动局面，没有科学的方法甄别纳税人当年或以前年度所得税申报的真实性。三是在企业所得税信息化管理当中，基础数据的采集质量普遍不高，对纳税人的财务报表、经营状况、银行存款以及会计核算软件中的大量数据，基本上没有采集或无法采集，造成基础数据不全。对企业整体纳税情况的评估和对税源变化的因素分析缺乏依据，信息管理与应用受到了很大的限制。四是ctais上线以后虽然方便了各税种管理，但在企业所得税优惠管理在中系统缺乏便捷的查询、统计功能，需要人工进行汇总统计，降低了数据的利用率，造成了信息资源的浪费；五是现行的所得税纸质台帐不仅不易于汇总和查询，而且随着登记人员、部门的变动易使台账流失，在一定程度上制约和影响了企业所得税管理的质量和效率。

鉴于以上存在的问题，为优化办税效率，提高征管质效，经多方借鉴，去年市局所得税处和西固区国税局联合开发了《企业所得税电子台帐管理系统》。

系统平台设计工作原理：该系统有效的利用了国税现有信息化建设基础，从企业税前弥补亏损管理、企业资产损失税前扣除管理及减免税管理入手，利用ctais系统中的所得税年报数据自动生成电子台帐，实现各类台帐的分类查询与统计，并在此基础上进行数据分析。

系统平台设计工作功能：一是该平台以ctais年度所得税申报数据为主要监控指标，数据由ctais自动导入，避免了信息的重复登记；二是通过与减免税文书及历年数据的比对分析，实现了企业所得税跨年度延续性管理；三是通过对企业税前弥补亏损、财产损失税前扣除的监控管理，更好地核实税基，强化企业所得税税源管理；四是通过后台的审核、汇总、统计功能提高了数据利用的效率和质量，提高了台帐数据的准确性。目前，该系统实现了所得税综合台帐、税前弥补亏损台帐、资产损失税前扣除台帐、小型微利企业减免税台帐、备案类减免税台帐、报批类减免税台帐、税前弥补亏损统计、资产损失税前扣除统计、减免税统计以及数据质量、权限管理等13项功能。

系统平台设计工作应用效果：一是台帐查询实现了税前弥补亏损台帐、资产损失税前扣除台帐、小型微利企业减免税台帐、备案类减免税台帐、报批类减免税台帐六类台帐的查询功能；二是所得税综合台帐以一种直观地方式全面展现了纳税人在税前弥补亏损、资产损失税前扣除、减免税等方面享受优惠情况。三是台帐统计实现了税前弥补亏损统计、资产损失税前扣除统计及减免税统计按税务机关、分年度的分类统计。其中：减免税台账统计能按新版申报表中减免税种类进行整理分类，查询结果可按照减免类型形成统计表格。四是数据质量实现了纳税人结转上年度亏损额监控、减免税文书信息监控，并在数据查询过程中实现了分级管理。

系统平台投入使用以来取得的成效：软件的上线运行，避免了信息的重复登记，数据准确率、利用率明显提升，规范了所得税税源管理秩序，降低了所得税管理风险，减少了税款流失，实现了数据信息共享和长期安全保管。20xx年12月份企业所得税电子台账系统在西固区国税局开始试运行，取得了明显成效。根据业务部门及各税务分局的反馈结果，实现了预期目标，达到了预期效果。20xx年通过对全市企业所得税管户的自动审核，监控出20xx年度盈利、弥补以前年度亏损的企业，有59户存在多报、虚报结转以前亏损额的现象。除13户已补充申报外，其余46户，多报亏损额539万元。其中：西固区国税局2户，多报以前年度亏损额110.72万元。20xx年经系统审核监控出20xx年有1户纳税人企业所得税报表明细不符58.9万元，结转亏损为0，已移交管理部门进行处理。

系统平台后期应用拓展方向：一是进一步对软件功能进行拓展和完善，增加免税收入、减免所得额、抵免所得额等管理模块；二是增加减免税文书审批信息的监控功能和台帐分析、预测功能，实现电子台帐微观上能监控纳税人异常申报，宏观上能按业务指标进行分析预测，能对管理工作做出量化评价，为管理部门提供辅助决策；三是通过建立数据仓库，进行数据清洗，解决数字出多处，各处不相同的现状，并按业务指标建立准确、便捷的查询平台，提高数据质量；四是搭建涉税风险预警平台，由人工逐步向机器审核、机器选案转变，实现税收工作的科学化、精细化管理。

一是软件开发工作是一项长期性工作，企业所得税电子台账工作系统试运行以来，虽然取得了一些成效，但仍许多地方有待于进一步完善，还有一些客观因素，制约着软件的功能。今后需要结合各单位的反馈意见，对软件模块功能进行进一步的细化，提高使用效率。

二是企业所得税电子台帐系统只是实施所得税信息化管理应用软件的一部分，今后还应建立企业所得税纳税评估模型、分析预测模型，确定基本评估、分析指标，并与综合征管软件其他模块的功能相衔接，充分利用综合征管软件采集的数据资源，实现纳税评估、收入分析和预测的自动化,以深化所得税数据分析利用，提高企业所得税管理信息化水平。

三是在实施信息管税的基础上，继续做好企业所得税基础性管理工作。目前，我们在企业所得税管理工作中所获得的信息主要来源于纳税人自行申报的数据。在税源管理工作中，税务机关大多通过个别调查、微机查询、电话询问等形式了解企业经营状况、纳税情况和税收增减变化原因，对重点税源户的管理往往会流于形式,没有一套系统、有效的管理流程和方案。企业所得税汇算清缴数据分析及后期应用不够，延伸评估、后续管理没有及时跟进，造成管理上前紧后松，所得税纳税评估工作不到位，重形式、轻实质，造成管理数据难以及时、全面、准确。因此，在全面实施信息管税的基础上，要加强对企业所得税年度申报和汇算清缴的辅导和企业财务人员的培训，特别是要加强，以提高申报质量。

四是要改变信息化管税的误区。改变以往重硬件投资、轻管理使用；重信息系统应用、轻数据资源管理的现象。应建立切实管用并符合现有国税工作实际的企业所得税管理标准化、规范化工作机制，使事、责、权明晰，形成一个流畅的规范化流程。既要充分发挥机器对人的规范、制约作用；又要充分发挥人的主观能动性，加强人对机器的管理。

五是开展多渠道合作，实现信息共享。一是要加强税务机关部门间的联系，打破部门间的藩篱，拓展数据应用渠道，建立所得税数据采集标准和规范，实现统计、征收、管理、稽查等各部门间对企业所得税管理信息的共享，按需索取，对信息进行提取、分析，做到发现问题解决问题，发现问题，提高数据的质量和利用率，为信息管税提供数据支持。二是要拓展信息渠道，加大第三方信息利用，要与地税、工商、发改委、公安、金融机构、中介机构之间建立信息交换机制，拓展数据来源，提高所得税税源管理的预见性和税源信息的使用价值。

六是要把所得税日常管理与汇算清缴有机地结合起来，国税管辖企业既是增值税纳税人也是企业所得税纳税人，因此应在日常税源管理中，做好增值税、所得税“两税”联动风险管理，在系统掌握纳税人生产经营、资金周转、财务核算、涉税指标等动态变化情况的基础上，建立财务和税收风险指标参数体系，对存在风险的企业重点监控，强化评估。尽早在预缴申报中完成风险排除和控制，尽可能地使实征税收接近理论法定税收，最大限度地减少税收流失。

七是加强人员培训，储备人才。应针对现在税务干部业务知识结构，有针对性地开展以提高人员综合素质为目的的培训。要以会计核算和所得税政策为培训重点，加强税收信息化操作运用的培训，尽快在基层建立企业所得税信息化建设人才库，以适应不断改革的所得税税收管理新形势。同时还要想方设法提高每个人的学习积极性、主动性。为此，税务机关应建立相应的激励机制，对愿意学习、积极自学、考试成绩突出、勤奋钻研税收业务的干部，应给予精神、物质方面的奖励，在干部选拔任用方面优先考虑，在全系统创造一种崇尚学习、尊重知识、争当先进的气氛，以此来提高全体干部的整体素质。

如何写办税厅行为规范文件汇总六

新常态蕴含着新思路、新理念，意味着新机遇、新挑战，作为基层税务机关，谋思路，作决策，定措施，要顺应和把握税收新常态，主动作为，不断谋求税收事业新发展。

深刻认识新常态要有新思路

从组织收入上看，随着国家经济由高速增长向中高速增长转变，收入增速放缓将成为组织收入工作的新常态。经济发展新常态，必然带来税收工作的新变化、新要求，税收收入由计划任务型、高增长向税收法定型、中高速增长转变。这种转变，源自经济增速的放缓、增长方式的转变、税种税源结构调整。我们要进一步转变观念，深刻认识新常态下税收工作面临的新挑战，把握新常态下地税发展新机遇，千方百计挖潜增收，确保税收收入有质量地持续稳定增长。

从依法治税上看，税收执法由重实体、轻程序向实体与程序并重、风险导向、全程监控转变。这种转变，源自法治理念的深入、依法治税的推进，以及税收法制的成熟定型。我们要牢固树立依法治税意识，强化法治思维，依法决策、依法行政、依法办事，把法治要求贯穿于税款征收、落实政策、纳税服务、税收征管、内部管理等各个环节，让税收执法权和行政管理权在法律和制度的框架内运行。

从税收征管上看，税收管理由传统的粗放式、松散型以及管户模式向现代的精细化、专业化、信息化以及分级分类管理模式转变。这种转变，源自税收征管改革的深入推进，信息技术的广泛应用。我们必须持续加强税收分析，强化征管基础管理，创新管理模式，深化信息技术应用，提升信息管税能力，最大限度地提升征管质效。

从纳税服务上看，纳税服务由以往重“管理”轻“服务”、服务方式浅显单一向服务与管理并重，流程更优、程序更简、效率更高，规范化、多元化、个性化方向转变。这种转变，源自服务理念的深刻变革、服务模式的革故鼎新。为此，要牢固树立“最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人”的服务理念，突出纳税人需求导向，落实好纳税服务规范，不断提高纳税人满意度和税法遵从度。

主动适应新常态要有新作为税收是经济发展的晴雨表。这就要求我们准确把握经济形势，深刻认识地方经济的新常态、新形势，把新常态作为谋划部署税收工作的新前提，作为服务经济社会发展大局的新遵循。在组织收入上，在靠经济增长拉动税收高速增长已逐渐减缓的情况下，要通过提高税收征管水平，提升信息管税能力，强化风险管理，堵漏增收来增加税收收入，进一步发挥税收职能作用，为促进地方经济发展提供坚强的财力支持。在依法治税上，要调整不适应新常态的思维方式，坚持用法律的准绳衡量、规范、引导税收工作，不仅要依法征税、依法管理、依法服务，而且要依法带队，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维与法治方式，全面深入推进依法治税。在服务管理上，要按照既有利于管理、又便利于服务的思路，找准强化征管与便民办税之间的最佳结合点，顺应新常态下纳税人的新诉求和新期待，进一步优化征管流程、简化办税程序，拓展服务内容、创新服务手段，实现市局提出的“管理方式从‘管住纳税人’向‘服务纳税人’的转变，管理理念从‘以我为中心、便于监管’向‘以纳税人为中心、方便办税’的转变，服务理念由过去浅层次的‘热情文明型’向深层次的‘公正法制、便捷高效’转变，努力构建新型的和谐征纳关系。在税收征管上，要结合新一轮征管改革和信息管税步伐的推进，在税种管理上重点突破，整合征管力量、夯实征管基础;在信息管税上精准发力，以“三大平台”的深度应用为抓手，以信息管税能力的不断提高，强化税源监控、堵塞征管漏洞、规范税收执法、提高管理质效。

积极引领新常态更要敢担当

适应新常态应有新作为，引领新常态更要敢担当。担当来自责任，担当就是承担。这就要求我们学会在约束中工作，习惯在监督下干事，打破思想禁锢，突破思维定式，形成与新常态相适应的思维方式。具体而言，一是要发扬担当精神。在决策指挥、统筹协调、督导落实上下功夫，在严守纪律、严明规矩、转变作风上作表率，凝聚精气神，弘扬正能量。二是要落实担当责任。落实好“两个责任”和“一岗双责”，面对大是大非敢于出手“亮剑”，面对问题矛盾敢于迎难而上，面对失职失误敢于承担和追责。三是坚持倾情带队。坚持倾情带队、严管善待和细致有效的思想政治工作，加大精神激励，把“善待”与“严管”结合起来，加强思想政治建设，调动干部工作积极性、主动性。四是坚持文化推动。要突出文化引领，推进税务文化建设，发挥好春风化雨、润物无声的税务文化作用，不断增强干部职工的归属感和认同感，使税务文化成为税收工作的“助推器”，推动税收事业在新常态下可持续发展。

如何写办税厅行为规范文件汇总七

企业所得税汇算清缴是企业所得税管理的一项综合性、基础性工作，是企业所得税管理的关键环节，是保证企业所得税申报准确性和税款缴纳及时性的重要手段。结合乌鲁木齐市地税局20xx年度企业所得税汇算清缴工作，发现了工作中一些问题，如何进一步加强企业所得税汇算清缴管理工作，探讨如下。

20xx年我市缴纳企业所得税户数为12713户，其中参加汇算查帐征收户数11688户，核定应税所得率征收户数1025户。参加汇算查帐征收企业中盈利企业4347户，盈利面37%，实现营业收入1864亿元，实现利润总额248亿元，纳税调整后所得225亿元，应纳所得税额53.16亿元，减免所得税29.79亿元，抵免所得税额0.14亿元，实际应纳所得税额23.23亿元，实际负担率10.92%；亏损企业6597户，亏损面为63%，实现营业收入556亿元，亏损额为23亿元;零申报户744户。核定应税所得率征收1025户，征收企业所得税0.25亿元。

行业性质的分布情况:制造业641户，实际应纳企业所得税1.78亿元，应纳企业所得税所占的比重为8%;批发零售业1775户，实际应纳企业所得税1.76亿元，应纳企业所得税所占的比重为8%;房地产企业673户，实际应纳企业所得税8亿元，应纳企业所得税所占比重为33%；居民服务业4858户，实际应纳企业所得税3.64亿元，应纳企业所得税所占的比重为16%；建筑业1349户，实际应纳企业所得税2.9亿元，应纳企业所得税所占比重为12%;科学研究、技术服务和地质勘察业404户， 实际应纳企业所得税0.69亿元，应纳企业所得税所占比重为3%;租赁和商务服务业826户，实际应纳企业所得税0.82亿元， 应缴企业所得税所占比重为4%。

由此看出企业所得税税源集中在制造业、批发零售业、房地产及建筑业四个行业，是乌鲁木齐市市地税局企业所得税税源的支柱行业。

（一）部分企业财务核算水平较低

不能严格按照税务部门规定建账，无法准确核算盈亏，查账征收不能落实到位。

（二）税收政策宣传辅导力度需加强。

有关税法方面的宣传，只注重对纳税人纳税义务的宣传和介绍，而很少涉及纳税人的权利，影响税收优惠政策执行的质量和效率。存在纳税人符合享受企业所得税优惠条件而未能享受企业所得税减免优惠的现象。应建立健全执法与服务并重的税收宣传机制，切实做好税收法律法规的宣传辅导工作，消除税收政策、税收知识的盲区，扎扎实实的把税收政策宣传到户、辅导到纳税人的工作中去，不断提高纳税人的依法减免意识，尽可能地减少因纳税人不知晓而造成的应审批未审批现象。

（三）缺乏熟练进行日常管理和稽查的业务骨干

由于企业所得税政策性强、具体规定多且变化快、与企业财务会计核算联系紧密、纳税检查内容多、工作量大等特点，部分税务人员还不能适应管理工作的要求，缺乏能够比较全面掌握所得税政策、熟练进行日常管理和稽查的业务骨干。

（一）强化对管理人员的业务技能培训

经济的发展，税基的扩大，企业经营方式的多变，都对企业所得税管理工作提出了新的挑战。新会计准则的出台，新企业所得税法的实施迫使管理人员必须不断提高自身业务素质。针对税务人员特别是基层管理人员业务能力普遍较低的情况，必须强化其业务技能水平，通过定期开展政策法规宣讲、组织集体培训等多种方式，切实提升干部队伍素质，适应不断变化的经济形势及税收工作。

（二）抓好对企业办税人员的政策宣传和辅导

针对企业大多数会计核算人员和管理人员对所得税政策缺乏了解，严重制约着所得税的规范管理的现状。应通过开展多种形式，广泛、深入的税收法规宣传，使纳税人了解企业所得税政策法规的各项具体规定，特别是税前扣除项目的范围和标准，涉及纳税调整的税收政策，税法与会计制度存在差异时如何办理纳税申报等。

（三）加强所得税日常征管

针对企业所得税政策执行不到位的问题，必须从加强日常征管，搞好执法监督等方面入手。一是加强税收信息管理，建立健全台账登记制度，建立资料保管制度，并在此基础上，完善对所得税税源籍册资料、重点税源资料和所得税申报征收、汇算清缴和检查资料的整理，形成比较完备的所得税户管档案资料，为所得税管理打好基础；二是加强执法监督，要开展经常性、切实有效的税收执法检查，认真落实税收执法责任追究制度。

（四）通过强化纳税评估提高所得税申报质量

汇算清缴工作结束后，应及时开展纳税评估，一是加强对零负申报企业及一些长亏不倒企业的纳税评估，由税收管理员结合日常巡查掌握的企业生产经营情况，对其辖区内纳税申报异常企业进行初步评价和疑点分析，通过分析疑点产生的原因，提供纳税评估线索。税收管理人员要利用所掌握信息，实事求是地表述对疑点的见解，协助评估人员搞好评估；二是评估人员对当期评估情况应提出管理建议，税收管理员对上期管理建议的落实情况进行相互反馈；三是对纳税评估有问题的企业要加大查处力度，以促进企业对汇算清缴工作的认识，不断提高汇算清缴工作的质量。

如何写办税厅行为规范文件汇总八

一、基本征管情况

该科基本征管情况如下：负责新区旺庄街道、太湖国际科技园内资企业和个体工商户的管理。至20__年12月底共征管纳税户数2553户，其中企业1836户，个体工商户717户，包括非正常户95户。税种认定情况增值税纳税人2458户，其中一般纳税人1261户(辅导期增值税一般纳税人51户，暂认定增值税一般纳税人30户)，小规模纳税人扣除个体户为617户。纯所得税企业234户。

基本征管情况一览表

地区 工业(企业) 商业(企业) 个体

一般纳税人 小规模 所得税认定企业 一般纳税人 小规模 所得税认定企业

旺庄 428 162 204 476 413 473 518

太科园 268 23 68 27 19 19 186

该科有正式干部8名，正副科长各1名，平均年龄41.25岁，低于区局平均年龄2岁左右。主副岗各3名，4个工作小组。

二、工作量数据统计

根据总局和省局税收___工作规范的要求，税收___的工作主要分为五类：日常管理，如催报催缴、注销清理、漏征漏管户清查、非正常户认定、日常巡查、政策辅导等;调查管理，包括增值税一般纳税人资格认定调查，暂认定(辅导期)满正式认定，发票扩量、扩版调查，所得税征收方式调整调查，减免税认定调查，受托协查，人民来信等;纳税评估，分复审评估、行业评估、专项评估、重点税源户评估、科内选案评估等类型;上级布置的阶段性、突击性任务，如四项核查，税务登记证换证，ctais升级、增值税抵扣凭证稽核系统上线、一机多票升级;其他税源管理工作和行政性工作。

征管质量指标：增值税申报率保持在99%以上，所得税申报率保持在98%以上，增值税、所得税准期入库率平均保持在90%左右，保持月月无欠税。

2、工作量结构

根据7-12月份六个月工作量的统计数据、绩效考核记录和税收___的工作台账制成下表：

从上表中可以看出，纳税评估和各级交办的工作月份间波动较大，纳税评估占工作总量比重在8%-40%之间，各级交办任务占工作总量比重在12%-40%之间;日常管理和调查管理工作量则相对稳定，两者合计占工作总量45%-50%之间。以五类工作在7-12月的工作量平均值制成下表“税收___工作量结构分布图”。

三、工作量统计反映的特征分析及对税源管理的影响

(一)税收管理责任区人少事多的矛盾依然突出，税收___处于满负荷运转中。该科人均管户约250户(不含个体工商)，其中一般纳税人175户。如果严格按照税务责任区6大类工作内容估算，实际需要的工作日与目前干部可提供的工作日之间，存在相当缺口。从统计的六个月工作值可以看出，仅仅各项日常管理和各类调查工作，就占用责任区两个___1/2弱的工作量。其中程序化的事务性工作占用较多精力。如新办商贸企业预认定一般纳税人要调查，6个月辅导期满正式认定时要再次调查，申请发票扩量、扩版还要调查。每个税收___每月仅仅与纳税人的工作电话，包括通知、询问、答疑等，就有300个之多。此外，税收___还要完成各级布置的突击性工作、区局和科内安排的纳税评估任务和其他各项工作。因此，责任区管理工作处在要求高、压力大、矛盾多的忙、繁、难之中，税收___始终处于满负荷运转的紧张状态。而干部年龄结构日趋老化。目前该科除正副2位科长在40岁以下外，40-45岁之间的干部有3人，45—50岁2人，50岁以上1人。可调配的人力资源空间更少(整个区局整体情况亦如此)。按照目前的经济发展速度和管理手段，在岗税务干部的所面临的工作压力将很快达到临界点，很难再承受更繁杂艰巨的任务。

(二)阶段性、突击性工作任务占总工作量比重较高，对日常工作产生“放大效应”和“挤兑效应”。从统计数据来看，各级布置的阶段性、突击性工作平均占用1/5强的工作量，即每月5个工作日，个别月份工作量超过1/3。基层每月要完成的阶段性和突击性工作，在工作性质、内容上不尽相同，月度之间工作量也不均衡，呈现出“阶段工作不间断、突击工作日常化”的特点。而且由于这类工作任务采取逐级转办、批量集中下达的形式，到达基层时减去传达中的时间损耗，留给基层实际处理的时间并不多，对日常工作产生影响，主要表现为“挤兑效应” 和“放大效应”，

工作总结

《税收工作小结》()。以去年下半年税务登记证换证工作为例，面广量大，工作繁重，工作周期长，从宣传发动、通知领表，到审表签章、清分移交，再到机内审核、证件打印，跨越了8、9、10三个月。根据笔者的测算，完成1450户企业换证工作至少需要100个工作日。单以机内审核一项工作为例，以每户3分钟、人均250户计算，需要12.5个小时，即一个干部不停顿连续工作2个工作日才能完成。由此，一些日常工作只能让位于换证工作，产生了挤兑效应，这种影响在9月份特别明显。正常情况月均纳税评估在35户左右，而9月只完成20户，减少40%，科内自主选案只能移至次月。所谓“放大效应”，是指一项工作的实施，客观上可能会引起其他关联工作的增加，或因任务的逐级下达，时限逐级压缩，实际工作压力往往大于理论计算值，工作量呈“放大”表现。如换证工作与注销清理相结合，带来注销工作增加，9月份完成注销清理24户数，比前两个月之和还多。再如省局布置的“四项核查”工作和假运输发票查处，都要求在比较紧张的时限内集中完成一批调查核实任务，很难查深、查透，干部也感觉很疲劳。为了完成各级布置的阶段性、突击性工作任务，基层干部往往只能顾此失彼，正常的税收工作受到冲击，日常巡查等工作不能按时开展，或流于表面性的应付工作，难以体现精细化管理的初衷。此外，税收___自主安排时间不足，处在疲于应付、忙于应急的状态中，无法腾出足够的时间去思考分析、研究解决税收工作中的一些深层次问题，长期来看会对税收征管质量和工作效率提高产生不利影响。

(三)、税收征管工作平台、申报模式的调整所产生的“适应性成本”，需要一段时间逐步消解。06年下半年我局在税收征管平台、管理模式等方面有进行了几项大的调整，升级ctais系统、启用增值税抵扣凭证稽核系统、推行新“一窗式”申报方式以及“一机多票”升级等，这几个“大动作”涉及征管工作全局，直接影响了税收___日常工作和纳税人办税事务的效率，产生了大量的“适应性成本”。在内部，要对税收___进行操作培训，有一个从不熟悉到熟悉的过程，起始阶段因为不熟悉、误操作都可能会带来效率损失。同时，涉及到纳税人办税事务的，必须利用各种渠道、手段去宣传、解释;在外部，增加了纳税人的遵从成本，比如ctais系统升级后银税信息不符、不同步等带来电子扣款的困难，申报方式改变给纳税人带来诸多不便等等，可能会增加征纳双方的不___因素，导致短期内工作量的增加。如果“适应性成本”持续产生或成本过大，会对基层征管工作产生一定的负面效应。目前，工作负荷加重挤占了干部学习培训时间，导致工学矛盾突出，干部无法静下心来钻研业务知识，提高业务技能。随着管理的高要求、工作的高标准、执法的高风险，税收___普遍感觉基层工作越来越难，压力越来越大，工作中变数越来越多，少数干部产生了“厌战”心理和畏难情绪。

四、思考及建议

1、在现有人力资源供给结构下，需要辩证理解科学化与精细化的关系。在国税基层征管的资源配置中，人力资源目前是最大的约束供给。包括总量与结构两个方面的约束，使得基层对科学化和精细化管理的操作需要做辩证的分析。对于基层征管一线而言，落实科学化管理的前提和基础之一是要对所有工作内容和环节进行科学的宏观分析、理性判断其在整个税收管理链条中的地位与作用，进行管理成本与管理效益的分析，进而分清轻急缓重，区分重点一般。特别是要创造条件让基层税收___的主要精力放在抓重点工作、抓关键环节上，要谨防管理的精细化异化成事无俱细的管理繁琐化，陷入细节至上的误区。

2、人力资源结构的优化需要机关与基层的良性互动。基层税收___作为税收政策的具体执行者、工作任务的最终承担者和直接面对纳税人的管理者，集压力、矛盾于一身。任何前置环节的疏忽、纰漏所隐含的问题和矛盾，都会在税收___这一工作环节呈倍数效应放大。因此，机关要加强工作研究和业务指导，各职能部门要紧密配合，协调一致，从“为基层服务，向基层倾斜”的角度出发，整合优化各类资源，切实减轻基层工作压力和负担。要完善机关与基层的情况通告、信息反馈、应急协调机制，畅通信息的传递、交流，加强各部门、各环节的衔接与配合，为税收___的精细化执行提供有力保障。

3、信息和网络技术应用要适应现有人力资源状况。目前，税收___每天要采集、审核、分析大量数据，如何在庞杂的数据库中查找到有价值的信息，如何对数据进行有效的加工、处理，是税收___面临的难题,也是时间精力损耗较大的工作内容。在数据高度集中的条件之下，要下大力气提高数据的加工、处理能力，在确保信息准确的基础上实现各类数据和指标的自动过滤、清分、计算、审核。待条件成熟，开发直接面向基层一线税收___，操作简便、直观的集税收分析、纳税评估、税源预警为一体的税源监控管理平台，实现税收___只要通过简单快捷的操作，就可以获取自己所需管理信息的目标。在运用计算机和网络控制涉税事项审批流程中要倡导价值链意识，如无价值提升不应增加审批环节。同时要大力增强税收___的信息化素质，熟练掌握电脑操作技能，提高对征管数据进行综合分析的能力。

4、对现有人力资源存量实施分类管理，实现结构优化。发挥后备干部和骨干力量的示范效应，加强团队建设，带动周围的一批人;完善主辅岗工作制度，明确主辅岗的职责分工，主岗侧重重点户管理，辅岗侧重事务性工作，加强两者协作配合，既要发挥主岗人员