遗留问题说明经典范文范本 历史遗留问题解决方案的标准格式(5篇)

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退，写作可以弥补记忆的不足，将曾经的人生经历和感悟记录下来，也便于保存一份美好的回忆。大家想知道怎么样才能写一篇比较优质的范文吗？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

关于遗留问题说明经典范文范本一

（一）上年民主生活会整改落实情况

1.2017年度民主生活会整改落实情况

查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导方面。通过组织开展理想信念专题教育，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，有效增强了领导班子理论学习的针对性、实效性，切实做到“四个服从”。二是在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面。通过认真学习有关规定、制度和办法，进一步强化党员领导干部的从政行为，促进领导干部廉洁从政，进一步规范领导干部报告个人重大事项的内容、程序，有效杜绝了漏报、不报等现象的发生。三是在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。加强党性党风党纪教育，进一步树牢马克思主义的思想信仰，坚定新时代中国特色社会主义思想信念，有效防止了个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的滋生，杜绝了圈子文化和码头文化。四是在担当负责，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任方面。通过组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部，认真学习领会党的十九大精神，进一步强化党要管党意识，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。五是在纠正“四风”不止步，带头转变作风方面。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，筑牢抵制不良风气的思想基础，有效地巩固和拓展落实中央八项规定精神的实践成果，切实保证了干部清正、政府清廉、政治清明。六是在严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。认真贯彻落实《准则》《条例》，积极发挥党组的领导核心作用，依法决策、依法行政的能力有效提高。

2.“新时代新担当新作为”专题民主生活会整改落实情况

查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在查责任担当方面。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员要时刻牢记党员身份、xx干部职责，有效增强了做好实际工作的本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在查纪律作风方面。班子成员根据分工认真抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化领导干部的从政行为，有效筑牢了抵制不良风气的思想基础，切实担当起“在党忧党”责任。三是在查工作效能方面。坚持实事求是的思想路线，坚持问题导向，深入实际、深入基层，及时发现和解决业务工作中存在的问题，以时不我待只争朝夕的工作劲头，把各项工作往深里做，往实里做，工作主动性和科学性得到有效提升。四是在查“圈子文化”方面。狠抓执纪监督，把监督的关口前移，把重心放在平时，经常嘱咐、反复敲打，既要盯住八小时以内，也不能忽视八小时以外，把从严教育管理的监督体现在日常工作生活的方方面面，切实消除“圈子文化”、好人主义的形成条件。五是查发展党员方面。全程纪实对发展党员的每个环节、每个步骤，做到事实清、情况明、有据可查。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责”的原则，强化责任追究，切实维护发展党员工作的严肃性。六是查对消除薄熙来、王珉恶劣影响认识方面。常态化开展薄熙来、王珉案件警示教育活动，切实提高党员的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党风廉政责任制落实情况

一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程，与党建工作和业务工作同部署、同落实，同检查、同考核，组织召开12次党组会议、20余次中心组学习（扩大）会，对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》，将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设，持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理，进一步细化工作措施29项，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份，全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份，形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制，召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。五是严格落实“三谈两述”等党内监督规定，对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查，对xx干部在社会团体兼职情况进行清理规范，持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公（私）出国护照管理等监督工作，不断规范权力运行。六是深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。

（三）意识形态工作责任制落实情况

一是认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题，分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。二是以学习型党组织建设为平台，结合推进“不忘初心牢记使命”主题教育，把意识形态工作纳入学习内容，组织党员干部集中学习24次，召开专题研讨15次，开展主题党日11次，举办党课4次，撰写心得体会等文章70余篇。三是通过抓舆情监控、抓新闻发布、抓新媒体传播、抓学习导向、抓宣传载体，第一时间领会和掌握中央、省、市、区重要会议精神，以正方向主导思想认识，以正能量推动作风养成，全体党员干部意识形态的政治敏感性和主动自觉性进一步增强，意识形态工作能力得到进一步提升。

（一）思想政治方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力仍需提高。比如，对薄熙来政治野心、邀约民心和王珉不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派等恶劣行为认识仍不够深刻，不能时刻保持高度的警觉性，对消除薄熙来、王珉恶劣影响的自觉性和坚定性还不够。二是理论武装还不够到位，学习的积极性和主动性不够高。比如，对党的十九大精神还没有真正学深吃透，特别是对党的十九大提出的新时代、新矛盾、新思想、新方略，还需进一步领会思想精髓、核心要义。

（二）精神状态方面。一是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。比如，在落实

“重强抓”专项行动任务时，虽多次召开调度会议，但仍有主要经济指标下滑严重等一些问题难以短时间内破解，导致有些机关干部产生了为难情绪，缺乏敢闯敢试的锐气和奋力开拓的精神头。二是存在畏难情绪，攻坚克难还有差距。比如，对一些遗留问题、复杂棘手的难题，从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，主动抓谋划、推进抓落实的积极性还不够，攻坚克难的冲劲、敢闯敢试的猛劲、大胆负责的干劲有所下降。

（三）工作作风方面。一是在处置临机突发情况时，存在随意性和简单化现象。比如，在要求很急的工作决策上，有临时动议现象，发扬民主不够充分，存在越级请示的情况，执行请示报告制度情况不够好。二是从严治党主体责任落实不到位。班子在抓经济发展、深化改革等方面投入精力多，对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变。没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。

（一）思想政治方面。一是对消除薄熙来、王珉恶劣影响还不彻底。比如，对彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响认识还不够深刻，开展薄熙来、王珉案件警示教育活动没有形成常态化，导致党员受到的教育和警醒还不够，政治定力、纪律定力还需加强。二是没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径，没有把学习摆在首位；投入学习的时间还不够足，真正安下心来认真读懂习近平新时代中国特色社会主义原著少，缺乏主动性自觉性；存在实用主义，用什么，学什么，满足于一知半解，缺乏系统性学习，学习内容不够全面，导致自身政治理论水平还不够全面，理想信念还不够坚定。

（二）精神状态方面。一是有些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，做事打不起精气神，进取精神消退。二是听取群众意见不充分。比如，在面对一些突出的矛盾和问题，特别是面对群众遇到的困难和问题时，总担心处理不当会影响党群干群关系，因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多，导致过于注重走程序，听取群众意见建议不充分，致使部分群众反映事项办处不及时。

（三）工作作风方面。一是工作作风不够扎实，分类指导不够，未把工作做实、做深、做细，深入基层研究关键问题少，没有及时进行跟进和追踪，对问题深层次的分析、思考不深刻。比如，对有些指标变化的规律掌握的不透彻，对经济运行分析的角度和思路不宽阔。二是管党治党意识不强，落实主体责任不够。比如，对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题；对“两个责任”的认识和重视程度不够，落实力度和效果逐级递减；班子成员对分管股室干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。

（一）在政治上求“强”，进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是充分认识消除薄熙来、王珉恶劣影响不是一般问题而是政治问题，旗帜鲜明批驳错误言论，坚决消除薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响。深入细致做好思想政治工作，教育引导广大党员干部从内心深处认识辽宁系统性拉票贿选问题的严重危害，认真维护党的纪律严肃性和权威性，加强教育党员干部时刻提高政治站位，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）在思想上求“新”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是筑牢宗旨意识，班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。二是以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。

（三）在作风上求“实”，以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。一是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。二是坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持从严管理和教育干部，坚决抵制不良思潮和错误思想，着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带；严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神和省市区具体规定及实施细则，一步一个脚印地推动从严治党责任在xx落地生根。

关于遗留问题说明经典范文范本二

县政府：

马村社区是xx人民政府x年引进的招商引资项目，由产业集聚区具体实施。由于政策上的调整，马村社区项目产生一些遗留问题无法解决，现将有关事项请示如下：

一、基本情况

马村社区位于黄河路北段路西、长丰路南侧，原规划占地面积62亩，建筑面积6.1万平方米，17栋楼，其中商业2栋7293平方米，1栋六室一中心4100平方米。

该项目是根据xx人民政府与臻融置业有限公司x年7月22日签订的合同进行实施的，因为是招商引资项目(按照当时的相关政策规定，项目不立项即可以动工)，当时，由产业集聚区对该项目进行监管，x年10月该项目启动后，因投资方臻融置业有限公司资金问题，在建好五栋楼后，于x年停工。

x年2月，鹤壁市下达了马村社区城市棚改房项目，住建局把原马村社区未建部分土地调整为马村社区城市棚改房项目，该项目占地面积34.99亩，建筑面积4.2万平方米，投资4930万元。该项目经县政府研究由黎阳街道负责实施，项目的实施办法延续了x年7月22日县政府与臻融置业有限公司签订的合同精神。按国家政策，该项目不能配备商业用房，所以原马村社区项目内的临街商业a、c楼直到现在马村社区城市棚改房项目基本建好后也没有立项。

二、存在问题

(一)马村社区临街商业a、c楼和马村社区基础设施管网工程需要立项、招标。

(二)这两个项目都正在施工，且投资都在500万以上(一个投资930万，一个投资980万)，招标方法确定有困难。

(三)棚改房用地性质属于划拨，规划的商业配套用房用地需采取有偿使用的协议方式进行供地，解决有偿使用用地问题有困难。

三、处理建议

(一)马村社区临街商业a、c楼和马村社区基础设施管网项目尽快立项。

(二)两个项目立项后，尽快确定招标办法进行招标。

(三)对马村社区临街商业a、c楼用地进行土地地价评估，由所有者缴纳土地出让金。

以上请示妥否，请批复。

黎阳街道办事处

x年3月27日

关于遗留问题说明经典范文范本三

根据单位党支部的要求和部署，我围绕“十个有没有”以及“机关作风与效能建设再动员大会”，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，排查在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。

1、政治素养不高。不善于运用党的最新理论来武装自己的头脑，从政治的角度来观察、分析问题，解决问题的能力不强。比如说对市委这次部署的作风效能建设月活动，一开始并没有引起高度重视，反映了自己缺少政治敏感性。

2、为民服务宗旨观念不够牢固。表现在：对待群众不能始终保持热情服务的态度，当手头工作较多时，性子就会有些急躁，态度不够和蔼，如遇到需要重复解释的问题，嗓门就会比平时高，显得没有耐心，没有调整好自己的情绪。有一次，遇到群众因身份证重证号到窗口来争吵，我向他表达了歉意并提出了解决的办法，但这位群众还是很激动，认为这样会给他带来很多麻烦，需要费时费钱，并质问损失谁来弥补?当时我认为这是历史遗留问题，并不是自己工作上的过错，态度也变得有些冷淡。虽然那位群众最终还是修改了身份证号码，但事后一想，如果我当时做到换位思考一下，就应该能理解群众的想法和焦急心理，做到欠下群众的“工作债”，要用实际行动来还。

3、业务知识钻研不够。表现在：对待工作不够主动、积极，满足于完成上级机关和领导交给的任务，在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作。不注重业务知识的全面性，等到问题出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，图省事，照搬照抄，沿用老方法解决问题；在工作中遇到繁琐、复杂的事情，有逃避的倾向，认为“船到桥头自然直”，坐等待办法出现，而不是自己寻找对策，缺乏一种刻苦钻研的精神。

4、工作作风不够扎实。表现在：对待工作有时抱着应付的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。对窗口的工作情况和自己负责的业务工作若明若暗，没有深入调查和全面的把握，以致很少提出针对性强的工作措施。

1、学习目的不够明确，对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，是学习变得形式化、教条化。

2、为群众服务意识的淡薄。没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念；没有深刻体会“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质；没有坚定任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失衡量标准，在个人利益与集体相冲突时，往往考虑个人得失较多，而忽视了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情接待每一位群众，而不是对群众使性子，群众有事问题多，这是相信我的体现，绝不能把这作为不予理睬的借口。

3、业务水平不高，不够钻研。没有深刻意识到业务水平的高低对工作和质量起决定性作用，一方面，自认为是实践经验积累丰富，不去钻研，另一方面，缺乏敬业精神，在实际工作中有时得过且过，难以胜任长远工作的需要。

在今后的工作中，我将进一步处理群众观念，加强自我改造，提高综合素质，目前对我而言，要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，夯实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。同时我要努力学习科学文化知识，特别是现代化高科技知识，坚持理论联系实际的原则，勇于实践。

关于遗留问题说明经典范文范本四

（一）上年民主生活会整改落实情况

1.2017年度民主生活会整改落实情况

查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，维护党中央权威和集中统一领导方面。通过组织开展理想信念专题教育，牢固树立“四个意识”，强化“四个自信”，有效增强了领导班子理论学习的针对性、实效性，切实做到“四个服从”。二是在认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定，带头坚持请示报告制度方面。通过认真学习有关规定、制度和办法，进一步强化党员领导干部的从政行为，促进领导干部廉洁从政，进一步规范领导干部报告个人重大事项的内容、程序，有效杜绝了漏报、不报等现象的发生。三是在对党忠诚老实，对党组织讲实话、讲真话方面。加强党性党风党纪教育，进一步树牢马克思主义的思想信仰，坚定新时代中国特色社会主义思想信念，有效防止了个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义的滋生，杜绝了圈子文化和码头文化。四是在担当负责，以钉钉子精神抓落实，履行全面从严治党责任方面。通过组织广大党员特别是领导班子和党员领导干部，认真学习领会党的十九大精神，进一步强化党要管党意识，着力增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。五是在纠正“四风”不止步，带头转变作风方面。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，筑牢抵制不良风气的思想基础，有效地巩固和拓展落实中央八项规定精神的实践成果，切实保证了干部清正、政府清廉、政治清明。六是在严格执行廉洁自律准则，带头落实中央八项规定和实施细则精神方面。认真贯彻落实《准则》《条例》，积极发挥党组的领导核心作用，依法决策、依法行政的能力有效提高。

2.“新时代新担当新作为”专题民主生活会整改落实情况

查找出的6个方面11个问题是否全部得以整改落实。一是在查责任担当方面。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，教育引导党员要时刻牢记党员身份、xx干部职责，有效增强了做好实际工作的本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。二是在查纪律作风方面。班子成员根据分工认真抓好职责范围内党风廉政建设和反腐败工作，进一步强化领导干部的从政行为，有效筑牢了抵制不良风气的思想基础，切实担当起“在党忧党”责任。三是在查工作效能方面。坚持实事求是的思想路线，坚持问题导向，深入实际、深入基层，及时发现和解决业务工作中存在的问题，以时不我待只争朝夕的工作劲头，把各项工作往深里做，往实里做，工作主动性和科学性得到有效提升。四是在查“圈子文化”方面。狠抓执纪监督，把监督的关口前移，把重心放在平时，经常嘱咐、反复敲打，既要盯住八小时以内，也不能忽视八小时以外，把从严教育管理的监督体现在日常工作生活的方方面面，切实消除“圈子文化”、好人主义的形成条件。五是查发展党员方面。全程纪实对发展党员的每个环节、每个步骤，做到事实清、情况明、有据可查。按照“谁培养谁负责，谁考察谁负责”的原则，强化责任追究，切实维护发展党员工作的严肃性。六是查对消除薄熙来、王珉恶劣影响认识方面。常态化开展薄熙来、王珉案件警示教育活动，切实提高党员的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）党风廉政责任制落实情况

一是将党风廉政建设和反腐败工作列入党组议事日程，与党建工作和业务工作同部署、同落实，同检查、同考核，组织召开12次党组会议、20余次中心组学习（扩大）会，对加强党风廉政建设、严肃工作纪律和持续整顿工作作风等方面进行专题学习、专题研究、分解责任、监督落实。二是制发《党风廉政建设和反腐败工作实施方案》及《落实党风廉政建设主体责任清单》，将夯实全面从严治党责任、严明政治纪律和政治规矩、扎实推进党风廉政制度建设，持续保持反腐败高压态势、强化党风廉政建设监督合力、加强党风廉政建设宣传教育等重点工作纳入清单管理，进一步细化工作措施29项，确保人人肩头有担子、个个心中有责任、项项工作有人抓、件件事情有落实。三是党政主要领导与分管领导签订《党风廉政建设主体责任签字背书单》4份，全体机关干部签订《机关干部廉洁自律承诺书》及《党员承诺践诺书》60余份，形成刚性约束。四是建立健全对党风廉政任务落实情况的经常性考察和定期考核机制，召开研究分析党风廉政建设和反腐败工作专题会议4次、落实中央八项规定和解决“四风”问题专题会议5次。五是严格落实“三谈两述”等党内监督规定，对贯彻民主集中制、执行“三重一大”制度、领导干部选拔任用及报告个人事项等工作开展监督检查，对xx干部在社会团体兼职情况进行清理规范，持续开展机关干部办酒办席备案、科级干部因公（私）出国护照管理等监督工作，不断规范权力运行。六是深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”，组织全局党员干部认真梳理在公款旅游、违规吃喝、收送“红包”礼金、违规发放津补贴三个方面存在的突出问题。

（三）意识形态工作责任制落实情况

一是认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，始终掌握机关干部的思想文化动态，辨析突出问题，分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党建工作述职的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。二是以学习型党组织建设为平台，结合推进“不忘初心牢记使命”主题教育，把意识形态工作纳入学习内容，组织党员干部集中学习24次，召开专题研讨15次，开展主题党日11次，举办党课4次，撰写心得体会等文章70余篇。三是通过抓舆情监控、抓新闻发布、抓新媒体传播、抓学习导向、抓宣传载体，第一时间领会和掌握中央、省、市、区重要会议精神，以正方向主导思想认识，以正能量推动作风养成，全体党员干部意识形态的政治敏感性和主动自觉性进一步增强，意识形态工作能力得到进一步提升。

（一）思想政治方面。一是政治敏锐性和政治鉴别力仍需提高。比如，对薄熙来政治野心、邀约民心和王珉不讲规矩、弄虚作假、拉帮结派等恶劣行为认识仍不够深刻，不能时刻保持高度的警觉性，对消除薄熙来、王珉恶劣影响的自觉性和坚定性还不够。二是理论武装还不够到位，学习的积极性和主动性不够高。比如，对党的十九大精神还没有真正学深吃透，特别是对党的十九大提出的新时代、新矛盾、新思想、新方略，还需进一步领会思想精髓、核心要义。

（二）精神状态方面。一是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象。比如，在落实

“重强抓”专项行动任务时，虽多次召开调度会议，但仍有主要经济指标下滑严重等一些问题难以短时间内破解，导致有些机关干部产生了为难情绪，缺乏敢闯敢试的锐气和奋力开拓的精神头。二是存在畏难情绪，攻坚克难还有差距。比如，对一些遗留问题、复杂棘手的难题，从更高的标准、更好的成效去思考去研究投入的精力还不足、注入动力还不够，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，主动抓谋划、推进抓落实的积极性还不够，攻坚克难的冲劲、敢闯敢试的猛劲、大胆负责的干劲有所下降。

（三）工作作风方面。一是在处置临机突发情况时，存在随意性和简单化现象。比如，在要求很急的工作决策上，有临时动议现象，发扬民主不够充分，存在越级请示的情况，执行请示报告制度情况不够好。二是从严治党主体责任落实不到位。班子在抓经济发展、深化改革等方面投入精力多，对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变。没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。

（一）思想政治方面。一是对消除薄熙来、王珉恶劣影响还不彻底。比如，对彻底消除薄熙来、王珉恶劣影响认识还不够深刻，开展薄熙来、王珉案件警示教育活动没有形成常态化，导致党员受到的教育和警醒还不够，政治定力、纪律定力还需加强。二是没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径，没有把学习摆在首位；投入学习的时间还不够足，真正安下心来认真读懂习近平新时代中国特色社会主义原著少，缺乏主动性自觉性；存在实用主义，用什么，学什么，满足于一知半解，缺乏系统性学习，学习内容不够全面，导致自身政治理论水平还不够全面，理想信念还不够坚定。

（二）精神状态方面。一是有些接近退休年龄的干部，自我感觉付出了这么多年的心血汗水，该“喘口气、歇歇脚”了，做事打不起精气神，进取精神消退。二是听取群众意见不充分。比如，在面对一些突出的矛盾和问题，特别是面对群众遇到的困难和问题时，总担心处理不当会影响党群干群关系，因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多，导致过于注重走程序，听取群众意见建议不充分，致使部分群众反映事项办处不及时。

（三）工作作风方面。一是工作作风不够扎实，分类指导不够，未把工作做实、做深、做细，深入基层研究关键问题少，没有及时进行跟进和追踪，对问题深层次的分析、思考不深刻。比如，对有些指标变化的规律掌握的不透彻，对经济运行分析的角度和思路不宽阔。二是管党治党意识不强，落实主体责任不够。比如，对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题；对“两个责任”的认识和重视程度不够，落实力度和效果逐级递减；班子成员对分管股室干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。

（一）在政治上求“强”，进一步强化“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”。一是始终把政治建设摆在班子建设的首位，深入学习贯彻党的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是充分认识消除薄熙来、王珉恶劣影响不是一般问题而是政治问题，旗帜鲜明批驳错误言论，坚决消除薄熙来、王珉和辽宁系统性拉票贿选问题恶劣影响。深入细致做好思想政治工作，教育引导广大党员干部从内心深处认识辽宁系统性拉票贿选问题的严重危害，认真维护党的纪律严肃性和权威性，加强教育党员干部时刻提高政治站位，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。

（二）在思想上求“新”，自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践。一是筑牢宗旨意识，班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。二是以学通弄懂做实习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，按照“班子先学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学”的思路，带头学习《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》《习近平论治国理政》和习近平同志重要讲话，坚持不懈地用党的创新理论学习武装头脑、指导实践。

（三）在作风上求“实”，以勇为、敢为、善为的精神履好职、尽好责。一是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。二是坚持把党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起推进，尤其是班子成员要主动把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严；坚持从严管理和教育干部，坚决抵制不良思潮和错误思想，着力把好履职尽责的方向盘、系好廉洁从政的安全带；严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实中央“八项规定”精神和省市区具体规定及实施细则，一步一个脚印地推动从严治党责任在xx落地生根。

关于遗留问题说明经典范文范本五

20xx年7月，市纪委副书记、监委副主任郝俊星带领市纪委监委信访室同志，深入各旗县区纪委监委及稀土高新区纪工委，通过座谈汇报、现场答疑、实地查看、变上访为下访等形式，就纪检监察体制改革后基层纪检监察信访举报工作的开展情况及存在问题开展调研。现将调研情况报告如下：

从调研情况看，各地区在主动适应监察体制改革新形势、贯彻落实信访举报工作新任务、新要求上积极作为，努力探索，取得了一定成效。

（一）厘清职能职责，进一步畅通信访举报渠道

在厘清职责上强化宣传引导。各地区纪委监委信访室在准确把握监察体制改革后信访举报受理方面的变化上狠下功夫，深入学习。并通过在各类媒体发布公告、印发宣传手册和信访举报明白卡、更新宣传展板、基层宣讲、规范统一来访接待口径等方式，加大宣传引导力度，强化群众对纪检监察机关信访举报“六个受理、三个不受理”的认识。在拓宽信访举报渠道上创新形式。各地区纪委监委在信访举报渠道的畅通和拓宽上创新形式，通过在街镇张贴宣传专项受理问题公告，构建区、街道两级视频“信访直通车”，创建“流动信访室”等形式，努力构建信、访、网、电、微五位一体全方位的信访举报平台。在来访接待窗口建设上不断改进。各地区以监察体制改革为契机，通过统一信访接待室标识和展板内容、对信访接待室和等候室合理布局、配备安全管理设施和便民服务设施、安装远程接访系统等，提升了信访接待场所标准化建设，提高了接待群众来访工作质量和水平，确保接访工作安全、规范、有序进行。

（二）完善制度机制，进一步规范信访举报工作

监察体制改革后，各地区纪委监委严格按照市纪委监委出台的《包头市纪委监委受理信访举报工作办法（试行）》，从受理原则、受理范围、办理流程、办理要求等完善了信访举报在接收、登记、分流、处置、反馈、了结、归档，以及监督、汇总、分析等方面，进行了及时规范，确保基层信访举报受理办理工作与新形势新任务相适应。同时，结合地区实际，昆区建立“听、记、讲、问、谈、办、答”的七步走机制，确保全时段受理群众信访举报；青山区出台《街镇纪（工）委受理信访举报及接待群众来访工作办法》、《信访件督查督办工作制度》、《关于进一步加强街镇纪（工）委信访工作的意见》；东河区实行划片联组工作办法，整合镇、街道纪委（纪工委）和派驻纪检组工作资源，解决信访力量不足问题；石拐区建立领导接访首接负责制，制定班子成员包联苏木、镇、街道工作办法；土右旗编印《信访举报工作手册》，用于指导基层乡镇信访举报工作。一系列制度机制的建立，为新形势下规范、高效开展信访举报工作提供了基础保障。

（三）强化协调服务，进一步确保领导接访常态化

各地区严格落实领导班子成员接待群众来访制度，通过落实定期接访、限时办结、包案督办，有效化解矛盾，切实把领导干部接待群众的过程，变成倾听群众呼声、疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的过程。截至2018年11月底，各旗县区纪委监委、稀土高新区纪工委领导班子成员共接访286批次316人，受理业务范围内检举控告148件次，正在处置69件，其中，谈话函询4件，初步核实58件，立案审查7件。共办结了结79件，其中，直接了结13件，谈话函询了结8件，初核了结53件，立案审结5件。共处分处理7人次，其中，给予党纪政务处分4人次，组织处理3人次。

（四）变上访为下访，进一步化解基层矛盾

2018年7月份，按照自治区纪委监委“关于在全区旗县级以下纪检监察机关开展‘上访变下访’活动”要求及市纪委监委配套制定的工作方案，各旗县区纪委监委、稀土高新区纪工委高度重视，制定方案，强化领导，明晰责任，带案下访，活动取得阶段成效。九原区纪委监委坚持信访案件告知、答复、回访等“三个面对面”办理程序，并通过电话、走访、座谈等形式跟踪回访；白云矿区纪委监委变“等线索”为“找线索”，开展以“进家入户贴生活、进店入铺接地气”为主题的“大走访”活动；达茂旗围绕脱贫攻坚等重点信访问题，采取定向专访、上门走访、定期回访措施深入农牧民家中调研走访；固阳县纪委监委班子成员带头深入基层一线排查化解积案，打造“流动信访室”，加大初信初访办理力度；稀土高新区纪工委领导班子成员接访、下访常态化，采取不定时间、不定方式、不定地点的“三不定”方式开展下访调研，将“上访变下访”活动作为化解基层矛盾，净化基层政治生态综合施治“组合拳”的一项重要任务和举措。2018年1-11月，共有350名纪检干部进村入户985次，走访372个嘎查村（社区）、走访群众2285人。设立信访工作联系点101个。共梳理出信访问题194件，其中重复访89件，已通过下访解决98件，正在解决96件。下访发现问题109个，已解决81个。

（一）重复举报、越级举报突出。其原因有以下几个方面：一是群众“广撒网”引起重视的心理。目前“信、访、网、电、微信”五位一体受理渠道为群众反映问题提供便利条件，部分群众基于“广撒网”、多举报更重视等心理，会采取多次、多渠道、多部门反映问题。二是承办部门对初信初访处置不当。基层纪检监察机关对初信初访没有引起足够的重视，对上级交办和应由本级受理的初信初访没有及时处置或因办案力量薄弱、工作思路不清、采用方法过于草率简单，信访举报处置不及时不到位，导致群众的不信任，小问题拖成大问题，继而初信初访演变为重复访、越级访；三是纪检监察机关存在重查办轻反馈的问题。问题线索办结后反馈环节较为薄弱，甚至不反馈、不回复，导致信访群众没有及时掌握办结情况或者因为少数纪检干部对政策法规、党纪条规学习不透、理解不透，沟通上有偏差，不能对群众作出令人信服的反馈而导致重复访。四是个人诉求难以满足。监察体制改革后，信访举报老账旧翻，土地征拆、企业改制等历史遗留问题造成大量重信重访，这些信访问题繁琐复杂，调查取证困难，没有政策和法律支撑，难以解决，信访人得不到满意反馈造成重复访；还有一些是虽然已经有了结论且已答复反映人，但反映人紧凭主观臆断认为与其个人诉求和自我意愿存在差距，导致重复访、越级访。

（二）业务范围外信访举报占比较高。一方面，近年来全面从严治党取得了瞩目成果，特别是监察体制改革后，群众对纪检监察机关的期待值、信任度进一步提高，认为纪委监委出面一切问题都能解决；另一方面，监察体制改革后，纪检监察信访举报受理范围扩大了，但是群众的认识比较模糊，从直觉印象误认为纪委“啥都管”，群众对纪检监察机关的受理范围不明了，造成业务范围外信访举报数量增加；第三，由于部分群众以达到自身利益诉求为目的，为了能够契合监察体制改革后纪检监察机关受理问题范围，有意给所反映问题“插上标签”进行“贴牌”举报。特别是涉法涉诉类信访问题，举报人往往由于个人利益诉求未达成，于是将原因归结为司法人员失职渎职、枉法裁判，造成问题类型界定和甄别难度增大。

（三）反映嘎查村干部的信访举报占比较大。首先，一些村干部党纪国法观念仍然淡漠，在征地拆迁、低保金分配、危房改造、发放各类惠农补贴款等工作中存在侵占集体利益、弄虚作假、私分挪用、虚报冒领、优亲厚友等问题，拉帮结派、横行乡里的现象也时有发生。其次，监察体制改革后，基层群众自治组织中行使公权力的人员纳入纪检监察信访举报受理范围后，也必然的导致了反映嘎查村干部的信访量增加，同时由于专项整治工作焦点集中到“扶贫领域腐败和作风问题”“雁过拔毛式腐败”“三务公开”等基层腐败作风问题，产生了“重点工作部署到哪，信访举报工作就聚焦到哪”的导向效应。

（四）纪检监察信访分析参谋助手作用发挥不足。目前各地区纪委监委信访举报部门普遍存在对信访分析工作重视程度不够、分析水平能力滞后的问题，对于如何通过信访举报数据分析研判一个地区、一定时期的政治生态情况，从中发现规律、掌握趋势，进而为科学决策提供有力支撑，还没有引起高度重视。究其原因，一是由于技术手段滞后，大数据技术基础建设支撑乏力，严重制约了信访分析向精准化、精细化、联动化方向发展；二是对信访分析工作重要性认识不足，服务大局意识不强，信访分析只停留在对信访数据的基础汇总的初级阶段；三是监察体制改革后，信访举报范围扩大，总量大幅增长，在改革初期的一段时间内，信访分办流转工作压力大，信访工作人员主要精力侧重于日常信访工作运转。因此从事信访工作人员开展分析研判工作的手段滞后、认识不足、力量不够等问题凸显。

（五）基层纪检监察信访干部业务能力有待提高。一是监察体制改革后，基层信访人员对监督对象和监督内容的变化等新政策新要求把握不够精准，加之业务素质不够扎实，严重影响了信访举报受理效率和质量，甚至出现“手忙脚乱”的状态。二是基层纪检干部流动性大，业务能力参差不齐，普遍存在“上岗前没有培训、在岗时没空培训”等问题，能力素质与新形式下信访举报工作的要求不相适应。个别基层信访干部在开展群众工作过程中办法不多，业务不精，例如在接待来访群众时，接待口径不够规范统一，解释问题不够清楚明白，造成了群众对我们工作的误解和疑虑。

（一）完善机制，从根本上减少重复信访的发生

重复信访分散了反腐败工作的效率和震慑作用，一定程度上影响一个地区的政治生态。全市各级纪检监察机关应该引起高度重视，采取有效对策加以解决。

一是建立快查快结处理机制。各级纪检监察机关要高度重视初信初访的处置，落实承办责任人、明确办理时限、列出时间表，切实做到“零拖延”和无积压，防止演变为重复访。对证据确凿、合情合理的多渠道多部门接受的重复信访举报快查快结，防止再次重复信访。二是落实化解回复机制。对于快查快结的信访举报办结后要及时反馈信访人；对于部分属实要对查实部分给予及时答复、对失实的要与反映人解释沟通、说服教育；对于信访积案和突出问题要实行带案下访、挂牌督办，协调相关部门化解矛盾，解决实际问题。信访部门要在建立运行检举控告办理结果反馈机制的基础上，通过信访台帐掌握信访举报的运行轨迹，对于重复的来电、来访及时给予答复，减少重复受理。三是建立澄清保护机制。对于反映不实或没有证据证明存在问题的，要在一定范围予以了结澄清，同时，对查实的诬告陷害者要进行通报曝光，营造合法有序的信访举报环境。四是建立综合治理机制。对于一些个人诉求无法满足的上访老户，其思想转化往往需要一个过程，经常会反复出现，仅靠信访部门和职能部门多次教育是不够的，还需要家庭成员、工作单位以及所在社区（村）的支持与配合，协同做好信访人的思想教育解释工作，依法规范信访人的行为。对于缠访闹访、无事生非、无理取闹等行为要依法严厉打击。

（二）精准界定，不断提升信访举报处置水平

针对监察体制改革后实现对行使公权力的公职人员全覆盖的实际、信访举报数量的激增、信访问题的复杂化等现状，要牢牢把握改革机遇，扭住主责主业不动摇，进一步深化“三转”，扎实掌握信访举报受理范围，界定好“涉法涉诉”问题和司法机关人员滥用职权、徇私舞弊的检举控告，界定好“信访终结”的问题和有关工作人员不作为的检举控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益、村霸的检举控告等问题。建立集体研判协调机制，准确理解、甄别业务内与业务外、与“大信访”、政法委、法院、检察院、公安部门建立沟通对接协调机制和信访举报双向移送机制，明晰各相关部门信访举报受理范围、职责边界，特别是要落实好新出台的处置涉法涉诉信访事项协作配合机制，进一步细化受理范围，严格办理程序，做好涉法涉诉问题线索的移送和处置工作，确保信访件准确分流、妥善处置，做到业务内外分得清楚，相互衔接理的顺。同时，要利用好群众来访的好时机，特别是针对业务范围外的问题，通过和群众进行“面对面”“一对一”直接沟通交流，做好对新政策、新情况、新内容的宣传，让群众充分了解监察体制改革后纪检监察机关到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底应该谁来管”，经过耐心解释疏导，晓之以理、明之以法，尽可能从政策、法律、情理层面作出统一规范的答复解释，争取群众的理解和支持，不能简单粗暴、一推了之。必要时及时协调转送并督促主管部门妥善解决，把群众反映的问题解决好，切实得到群众信任和认可，努力把接待群众来访的过程变为宣传党纪国法的过程，起到解疑释惑、统一认识、凝心顺气的效果。

（三）跟进落实，为化解基层矛盾助力施策

针对当前信访举报反映农村牧区基层党员干部问题的信访举报持续走高的现状，要从加强基层党风廉政制度建设、强化对基层组织行使公权力人员的监督入手，同时通过开展下访活动深入群众，主动发现问题化解矛盾，将下访活动作为净化基层政治生态综合施治“组合拳”的一项重要举措。

一是加强基层党风廉政建设，推进源头治理。深入推进群众密切关注的党务、村务、财务公开，加大“三务公开”的监督检查力度，切实把惠农政策、集体“三资”、“一事一议”等政策项目公布于众，接受村民的监督；落实好“两委”会和村民代表会议等制度，重大事项报告制度向村级延伸；推动监察职能向基层延伸，进一步强化基层纪检监察机构的监督职能，发现问题，形成震慑。

二是继续深入开展“上访变下访”活动。“上访变下访”一方面有利于及时发现信访苗头，排查信访隐患，第一时间将问题化解在基层，另一方面通过经常下访，深入群众、深入基层，深入矛盾问题集中的地方多做工作，能够达到解疑释惑、密切党群干群关系的显著效果。因此，全市各级纪检监察机关要将“上访变下访”活动常态化，对于群众反映强烈的突出问题，深入乡镇苏木嘎查开展带案下访、入户走访和定期回访，以推动问题解决为根本，面对面倾听群众诉求，详细了解基层群众反映问题，适时召集相关部门共同研判，妥善解决。同时，结合当前精准帮扶脱贫工作，主动下沉入户，了解排查扶贫领域腐败和作风问题、落实“三务公开”，民生资金使用情况，深挖问题线索，进一步将信访举报渠道延伸到群众家门口。市纪委监委要加强督查督办，层层传导压力，对办理情况及时进行跟进督促，定期通报办理情况，对超期办理、压案不查的，严肃约谈、通报、问责。

（四）强化认识，提升信访举报分析水平

信访举报是研判一个地区、领域和行业政治生态的“晴雨表”“风向标”，信访举报分析是新时代信访举报工作的重要职能和基本要求，信访举报的分析水平体现的是信访举报工作的核心价值。做好新时期纪检监察信访举报工作，不能满足于“收收转转”的基本功，也不能满足于当个“统计员”，要不断提高政治站位，占据“政治生态分析师”的高点，把信访举报分析作为研判政治生态、发现突出问题、服务监督执纪问责和监督调查处置的重要抓手。在进一步扎实做好信访举报基础信息采集录入工作、切实做到情况明、数字准、底数清的基础上，围绕“六个分析重点”做好政治生态把脉。一是重视运用大数据思维，深化综合分析职能。对每一个信访举报件做到更细更实的分类登记汇总，进一步加强关键数据指标的采集，紧盯重点地区和重点部门，重点人群和重点事件开展综合分析。特别是有大数据应用实践基础的地区，要与各相关部门加强沟通协调，结合“大数据应用年”活动的具体要求，在现有工作的基础上，主动运用大数据思维审视信访举报的受理、办理、处置、分析等各环节工作，围绕提高效率、解决问题提出大数据应用的需求。二是不断建立健全分析成果转化机制。建立定期分析、综合分析、专题分析机制，同时建立分析成果向执纪监督、审查调查、巡察工作转化运用机制，把分析成果转化为合理建议并运用到实际工作举措中去。

（五）加强培训，提升基层信访干部业务素质

信访举报工作是连接党和群众关系的重要纽带，各级纪检监察机关要充分认识到当前做好信访举报工作的重要性和紧迫性，加强对信访举报工作的领导和指导，不断深化工作职能，改进工作方式，转变工作作风，实现信访举报工作整体性提升。一是要教育引导信访干部不断强化“四个意识”，牢固树立群众观念，特别要牢固树立保密纪律就是政治纪律的意识，时刻保持政治清醒、站稳政治立场。要进一步树立“群众工作无小事”的意识，做到恪守为民之责、善做群众工作、勇于担当风险；二是要加大学习培训力度，不断提升信访干部业务技能。国家监察体制改革对新时期的纪检监察信访举报工作提出了新的更高的要求，这就需要信访举报工作人员加强学习、苦练内功。针对基层纪检监察信访干部流动快、新人多的现状，及时开展学习培训显得尤为迫切。通过个人自学研学、组织集中培训、选派人员调训、集中交流座谈等形式，紧跟形势任务要求，尽快适应准确把握当前信访举报的职能职责、受理范围、办理原则，努力提高法纪贯通能力、调查研究能力、甄别筛选能力、研判分析能力、群众工作能力和大数据运用能力。