耕地用途管制工作报告范文通用 我国土地用途管制的目标(9篇)

报告，汉语词语，公文的一种格式，是指对上级有所陈请或汇报时所作的口头或书面的陈述。优秀的报告都具备一些什么特点呢？又该怎么写呢？下面是小编为大家整理的报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

耕地用途管制工作报告范文通用一

根据相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置甲方自愿将位于，面积_____亩农用耕地承租给乙方使用。

土地方位东起_____，西至_____，北至_____，南至_____。

(具体以合同附图为准)

二、土地用途及承租形式

1.土地用途为___________________。

2.承租形式：家庭承租经营。

三、土地的承租经营期限及承租金交付：该地承租经营期限为_____年，自_____年_____月_____日至_____年_____月______日年。

每年租金为_____元/亩，乙方应在本合同签订之日起_____日内一次性向甲方支付_____年的承租金，共计人民币_____元。

四、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

五、合同的转租在本合同有效期内，乙方有权将承租的土地全部或部分转包给第三人，无需征得甲方同意。

六、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。

经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

3.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，本土地租赁合同自行解除。

甲方应按照实际未履行的承租期限返还乙方已支付的承租金。

同时甲方还应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

4、本合同期满，如继续出租，乙方有有权权，双方应于本合同期满前三个月签订未来承租合同。

七、违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。

违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2、本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、本合同经甲乙双方签章后生效。

九、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

出租方：(签字)___________承租方：(签字)___________

_____年_____月_____日

耕地用途管制工作报告范文通用二

为保证土地利用总体规划的实施，充分发挥土地供应的宏观调控作用，严格控制建设用地总量，保护耕地和节约集约用地，我局认真贯彻《建设项目用地预审管理办法》，对38宗建设项目进行用地预审，预审用地面积 82.1843公顷，其中占用农用地40.5403公顷（耕地32.4551公顷）。

1、土地利用总体规划：根据《**市国土资源局关于抓紧做好乡级土地利用总体规划成果报批工作的通知》（*国土资综[20xx]16号）文件精神，我县完成12个乡镇土地利用总体规划和基本农田核查工作，并组织专业人员重点对规划及说明、规划图件、规划数据进行自查，20xx年6月向市人民政府提交完善后的规划文本、说明、规划数据库及相关图件，20xx年7月南平市人民政府以南政综[20xx]174号文对我县乡级土地利用总体规划92006-20xx年）作出了批复。

2、基本农田保护：上级下达我县基本农田保护面积为214091.4亩，本轮土地利用总体规划基本农田保护面积为215061.6亩（增划面积878.85亩）。为实行最严格的耕地保护制度，稳定耕地面积，确保国家粮食安全，促进社会经济可持续发展，我县坚持“各级党政一把手负总责、亲自抓”的要求，实行各级政府领导任期耕地保护责任制，将耕地保护尤其是基本农田保护工作作为政府领导任期目标责任制考核的一项重要内容，签订责任书，明确各级人民政府对土地利用总体规划确定的耕地保有量、基本农田保护面积和质量。为此，**县人民政府与各乡镇人民政府签订基本农田保护责任书。

根据《**省国土资源厅、**省农业厅关于印发〈**省基本农田划定工作方案〉的通知》（国土资发〔20xx〕59号）文件精神,10月份我县全面启动基本农田划定工作，计划年底完成该项目工作。

3、补充耕地与项目报备：20xx年上级下达我县补充耕地面积1650亩，目前我县已验收土地整理项目6个，新增耕地3195.9亩，根据正在施工项目进度，预计到年底我县还可验收项目7个，新增耕地471.1亩，20xx年新增耕地面积可达3667亩。根据土地整理项目计划与预算、实施、验收的不同阶段，我县已完成在建土地整理项目各阶段的报备工作。

4、洪灾耕地复垦：**县20xx年“6.18”洪灾工程措施复垦灾毁耕地项目复垦总规模22486.5亩，预算总投资2100.32万元，分三批进行施工，其中：第一批涉及9个乡镇28个村，复垦面积8953.4亩，项目预算投资876.81万元，去年12月前已全部竣工，通过验收，审定造价为744.56万元，已拨付工程款744.56万元；第二批涉及11个乡镇32个村，复垦面积9460.1亩，项目预算投资743.63万元，通过验收，审定造价为666.44万元；第三批涉及9个乡镇53片，复垦面积4073亩，项目预算投资479.87万元，正在工程决算与资金审计中。

1、土地开发整理：20xx年我县在建土地整理项目43个，总规模38250.19亩，新增耕地9929.59亩，总投资12146.88万元。其中省级土地整理项目2个，规模7844亩，新增耕地2612亩，总投资1587万元，已通过市国土资源局验收，并完成工程造价决算和资金审计；市级项目18个，规模25323亩，新增耕地4945.1亩，总投资7804.9万元，通过市国土资源局验收6个，并完成工程造价决算和资金审计，预计年底还可申报验收7个；县级土地整理复垦项目4个，规模4325亩，新增耕地1614.3亩，总投资2717.07万元，其中1个已验收，并完成工程造价决算和资金审计；县级土地开发项目19个，总规模758.19亩，新增耕地758.19亩，总投资37.91万元，已通过验收。

2、村庄整治：根据《**省人民政府关于印发福建省农村住房灾后重建实施方案的通知》，为帮助灾区群众早日重建家园，促进新农村建设，我县实施农村土地整治项目17个，旧宅基地土地整治面积455亩，整治后新增耕地面积446.78亩，上网交易面积355亩，交易金额达10650万元，资金全部到位。其他乡镇土地整治项目正在抓紧测量、设计中。

耕地用途管制工作报告范文通用三

甲方：

乙方：

为保护耕地租赁合同双方当事人的合法利益，规范耕地管理和承包地种植经营行为，按照生态优先、优化种植结构，发展避灾高产、优质高效、标准化生产、产业化经营的现代生态农业的原则，根据有关法律法规规定，经甲乙双方协商，订立如下合同。

第一条耕地的使用管理

为对耕地进行科学、合理、统一、严格管理，甲方对乙方租赁的全部耕地属于成都市龙泉驿区规划确定并纳入国家的基本农田，实行最严格的基本农田保护制度。允许乙方自主决定种植品种和耕种方式，以市场为导向，实行宜粮则粮，宜经则经，充分提高耕地产出效益，鼓励以水为中心的基本农田改造，提高耕地单产效益。

第二条租赁面积、位置

甲方租赁给乙方耕地位于成都市区，总面积约亩，四至界限分别为。

第三条租赁期限

租赁时间共________年，从________年____月____日起至________年____月3____日止，如遇国家政策性调整，另行议定。

第四条租赁费用的数额和缴纳方式

按照先缴费后使用，一年一交，三年一议价的方式缴纳租赁费，租赁费头两年每年800元/亩，于每年____月____日前将下一年租赁费以现金方式全部结清，20________年至________年租赁费为1200元/年、亩。三年重新议价时，不涉及经营权变更。

租赁期间乙方全部投入建设大棚温室种植地的，甲方不增收租赁费，如国家、地方投入配套建设的按实际情况适当增收租赁费，具体费用增收事宜由补充合同约定。

第五条甲乙双方的权利和义务

甲方的权利和义务

1、对承包所有耕地行使租赁权、监督权。

2、有权收回乙方不按合同约定经营的耕地。

3、制止乙方实施损害耕地资源和其它资产的行为。

4、依据租赁合同的约定，向乙方收取租赁费。

5、在租赁期终止后，有权提出新的租赁标准，选择确定新的承租方。

6、耕地租赁期间，国家各类惠农支农政策以甲方作为受益主体，但龙泉驿区政府另有规定的除外。

7、维护乙方相关合法权益。

乙方的权利和义务

1、依法享有对租赁的耕地资源经营使用和收益的权利。如在租赁期内对所租赁的耕地进行了基本农田改造，对改造形成的资产如电网、水利设施等由乙方全部投入建设的，在租赁合同到期后享有处置权。

2、乙方对耕地可依据市场需求，自主安排生产经营方式。

3、租赁期内不得对耕地进行流转，在租赁期满后，同等条件下，对原租赁的耕地有继续租赁的优先权。

4、按本合同的约定缴纳租赁费。

5、执行龙泉驿区耕地管理政策，保护和合理利用耕地资源，防止沙化退化，不得越界经营，滥垦草原。

6、自合同签订之日起____日内到管理区工商行政管理部门注册规范的企业法人执照及相关手续。经营时要按照区示范农场标准进行建设。

第六条违约责任

1、在租赁期间，除合同约定和国家、四川省及成都市政策调整的因素之外，甲乙任何一方不得随意变更和解除合同，如有违约，由违约方承担另一方的经济损失，当事人双方都有过错的，应当分别承担相应的违约责任。因不可抗力的因素，造成甲乙双方无法履行合同，或是合同确有必要变更或解除的，可以经双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。

2、乙方违约不按时缴纳租赁费的，甲方有权解除租赁合同。

3、乙方违约私自对耕地进行流转的，甲方有权解除合同。

4、乙方有违反国家、自治区及管理区耕地管理政策行为的，甲方有权解除合同，同时交由农业执法部门依法进行处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

5、乙方如果在规定期限内不能办理相关的企业规范注册手续，在取消租赁资格的同时，按所缴纳保证金的10%收取违约手续费。

6、乙方如果在二年内不能达到区现行生态农业示范标准的，年租赁费按正常标准上浮30%收取。

第七条解决争议的办法

在合同履行过程中，如发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可以向上级主管部门申请调解或直接向当地人民法院起诉。

第八条其它事项

本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

附件：耕地租赁示意图

甲方代表人：乙方代表人：

签订时间：________年____月____日

耕地用途管制工作报告范文通用四

土地租赁是某一土地的所有者与土地使用者在一定时期内相分离，土地使用者在使用土地期间向土地所有者支付租金，期满后，土地使用者归还土地的一种经济活动。

甲方：(租赁)

乙方：(承租)

为保护耕地租赁合同双方当事人的合法利益，规范耕地管理和承包地种植经营行为，按照生态优先、优化种植结构，发展避灾高产、优质高效、标准化生产、产业化经营的现代生态农业的原则，根据有关法律法规规定，经甲乙双方协商，订立如下合同。

第一条耕地的使用管理

为对耕地进行科学、合理、统一、严格管理，甲方对乙方租赁的全部耕地属于成都市龙泉驿区规划确定并纳入国家的基本农田，实行最严格的基本农田保护制度。

允许乙方自主决定种植品种和耕种方式，以市场为导向，实行宜粮则粮，宜经则经，充分提高耕地产出效益，鼓励以水为中心的基本农田改造，提高耕地单产效益。

第二条租赁面积、位置

甲方租赁给乙方耕地位于成都市区，总面积约 亩，四至界限分别为(以实际标注为准)。

第三条租赁期限

租赁时间共 年，从 年 月 日起至 年 月 日止，如遇国家政策性调整，另行议定。

第四条租赁费用的数额和缴纳方式

按照先缴费后使用，一年一交，三年一议价的方式缴纳租赁费，租赁费头两年每年 元亩，于每年 月 日前将下一年租赁费以现金方式全部结清， 年至 年租赁费为 元年、亩。

三年重新议价时，不涉及经营权变更。

租赁期间乙方全部投入建设大棚温室种植地的，甲方不增收租赁费，如国家、地方投入配套建设的按实际情况适当增收租赁费，具体费用增收事宜由补充合同约定。

第五条甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1、对承包所有耕地行使租赁权、监督权。

2、有权收回合同约定经营的耕地。

3、制止乙方实施损害耕地资源和其它资产的行为。

4、依据租赁合同的约定，向乙方收取租赁费。

5、在租赁期终止后，有权提出新的租赁标准，选择确定新的承租方。

6、耕地租赁期间，国家各类惠农支农政策以甲方作为受益主体，但龙泉驿区政府另有规定的除外。

7、维护乙方相关合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1、依法享有对租赁的耕地资源经营使用和收益的权利。

如在租赁期内对所租赁的耕地进行了基本农田改造，对改造形成的资产如电网、水利设施等由乙方全部投入建设的，在租赁合同到期后享有处置权。

2、乙方对耕地可依据市场需求，自主安排生产经营方式。

3、租赁期内不得对耕地进行流转，在租赁期满后，同等条件下，对原租赁的耕地有继续租赁的优先权。

4、按本合同的约定缴纳租赁费。

5、执行龙泉驿区耕地管理政策，保护和合理利用耕地资源，防止沙化退化，不得越界经营，滥垦草原。

6、自合同签订之日起7日内到管理区工商行政管理部门注册规范的企业法人执照及相关手续。

经营时要按照区示范农场标准进行建设。

第六条违约责任

1、在租赁期间，除合同约定和国家、四川省及成都市政策调整的因素之外，甲乙任何一方不得随意变更和解除合同，如有违约，由违约方承担另一方的经济损失，当事人双方都有过错的，应当分别承担相应的违约责任。

因不可抗力的因素，造成甲乙双方无法履行合同，或是合同确有必要变更或解除的，可以经双方协商后，按照法律程序变更或解除合同，由此造成的经济损失双方自行承担或双方协商解决。

2、乙方违约不按时缴纳租赁费的，甲方有权解除租赁合同。

3、乙方违约私自对耕地进行流转的，甲方有权解除合同。

4、乙方有违反国家、自治区及管理区耕地管理政策行为的，甲方有权解除合同，同时交由农业执法部门依法进行处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。

5、乙方如果在规定期限内(7日内)不能办理相关的企业规范注册手续，在取消租赁资格的同时，按所缴纳保证金的10%收取违约手续费。

6、乙方如果在二年内不能达到区现行生态农业示范标准的，年租赁费按正常标准上浮30%收取。

第七条解决争议的办法

在合同履行过程中，如发生争议，由争议双方协商解决，协商不成的，可以向上级主管部门申请调解或直接向当地人民法院起诉。

第八条其它事项

本合同一式二份，甲乙双方各执一份。

附件：耕地租赁示意图

甲方代表人(签字盖章)：乙方代表人(签字盖章)：

签订时间：年月日

耕地用途管制工作报告范文通用五

为了切实做好我镇20xx年农业支持保护补贴工作，根据《xx县农业局、xx县财政局、xx县农经局关于印发〈xx县调整完善农业三项补贴政策实施方案〉的通知》文件精神，我镇制定了《xx镇调整完善农业三项补贴政策实施方案》，做了大量深入细致的耕地地力保护补贴工作，主要抓了以下工作：

我镇要采取多种宣传形式，将政策宣传到村到户，让基层干部和农民充分了解中央改革政策精神实质和主要内容。在实施过程中做好执行新政策与老政策的口径解释、政策在补贴对象、面积认定、操作方式等方面的调整变化，确保调整完善后的农业“三项补贴”政策落到实处。

（一）20xx年《农民补贴网络信息系统》补贴数据以20xx年补贴兑付完成后为基数修改基础信息及增、减直补面积。

（二）核实好农户基础信息，农户姓名、身份证号码、存折帐号（邮政储蓄存折户）、联系电话、开户银行栏，农户姓名、身份证号码、存折信息与身份证件、户口本一致，身份证号码是第二代18位数身份证号码，农户联系电话真实。

（三）系统及“补贴面积汇审表”中农户总户数是有补贴面积的农户总户数，在系统中删除了没有补贴面积的农户信息。

我镇收集纸质资料存档的有：

1.分农户的补贴明细表。

2.分村补贴的汇总表。

3.《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）。

4.镇、村两级公示图片（含电子版）。

5.其他相关资料。

补贴资金发放实行镇、村两级公示制,公示内容包括补贴面积、补贴标准、补贴资金数额等，两级公示责任主体均是镇政府，公示时间不少于七天。我镇于20xx年7月1日收到今年经县审定耕地地力保护补贴数据，在20xx年7月2日通知各村回镇领取公示表回村公示，于20xx年7月8日公示结束，镇级公示同步进行；在公示期间，充分听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正。我镇在公示结束后立即收集各村公示图片，并上传相关信息数据。

1.及时报送汇总审核表。我镇于20xx年6月11日上报经镇长签字、政府盖章后《20xx年种耕地地力保护补贴面积汇总审核表》（即表1、2、3）到县农经局、财政局审核备案。

2.及时上传系统数据。我镇于20xx年6月18日上传《农民补贴网络信息系统》补贴面积等准确数据给县财政局农业股413室。

3．及时报送书面文件。我镇完成耕地地力保护补贴工作的书面文件、后附经镇长签字、政府盖章的分乡镇、村补贴的汇总表，同时报送镇村两级公示图片。

耕地用途管制工作报告范文通用六

出租方：

承租方：

根据《民法典》及相关法律、法规的规定，本着“公开、诚信、平等、自愿”的原则，经甲乙双方友好协商，就林地、土地、耕地租赁事宜达成如下条款，以兹共同遵守。

一、甲方依法将位于浏阳市、淳口镇、南冲村、花园组指背冲部分土地租赁给乙方。

二、租赁时间：从公元20__年月日至20__年月日止，共计贰拾年。

三、租用土地用途：兴办引线厂

四、租金：

1、山林按每亩元/年

2、土地按每亩元/年

3、耕地按每亩元/年

分6年付清总租金，即20__年月付20__年月日-----20__年月日租金，20__年月付20__年------20__年月日租金，20__年月日付20__年月日------20__年月日租金，20__年付20__年月日------2030年月日租金。

五、双方承诺：

经甲方村民共同商议，考虑引线厂的原材料怕影响水质变化，甲方委派四位代表到生产有6年以上的其他引线厂家附近进行实地调查，甲方代表经调查引线厂对水质没有影响。为安全起见，乙方需承担甲方提出的以下要求：

1、乙方承诺：

投产前取样张明伟水井和十朝园公井到浏阳市卫生防疫站进行化验，该化验结果为投产前水质标准，其后每二年进行一次水质取样，如果发现办厂后的水质不合格，不能作为各项饮用水，且其原因又是引线厂及其原材料所造成的，甲方有权要求乙方为花园组每户无条件安装自来水，并每年每户承担120吨水费，按时价折合人民币给甲方。

甲方要求把租赁范围内的山水及引线厂工作用水，排到指背塘以外，不经过指背塘，而指背塘的水源采用电排解决，乙方承担电排电费，并建一小间电排房，以保护电机被盗及便于管理。电机及其他附属设备由甲方负责，电机安装及电排管理由甲方负责，如干旱年电排下的水渠无水源供应，由甲方负责解决，乙方无责任解决电排下无水源问题。如果发现甲方灌溉良田或其他用水而导致水源下水渠，而无故浪费水源下水渠，乙方有权拒绝承担电排一切费用，电费由甲方负责支付。

乙方的和药棚必须在与民房安全距离范围外、乙方聘用工人，在同等条件下优先甲方。

2、甲方承担以下义务和责任：

甲方租赁的土地，不能有任何争议、纠纷和债务。

甲方除收取约定租金外，不得再以任何名义向乙方收取其他费用。

乙方在本合同期内享有独立生产的自主权、经营权和使用权，甲方不得以任何理由干扰乙方的正常经营活动，如甲方进行干扰，所造成的一切停工损失、间接损失由甲方承担，乙方并有权拒绝。

乙方在合同期内，有权转让或出租厂房的生产自主权、经营权及使用权，甲方不能以任何理由干扰。

3、双方约定：

合同约定的租赁期限满后，在同等条件下，乙方有优先租赁权，如甲方未按法定程序保证乙方的优先租赁权，应当支付违约金。如合同约定租赁期满后乙方不再续租，应如期满十日内，向甲方办理交换接手手续，交接时甲方应保证工作人员撤离，将属于乙方的设备腾清，并将租赁范围内的垃圾杂物清理。甲方负责把租赁村民的田、土、山重新分配到各户，乙方协助分配工作。在租赁期限内因不可抗拒的原因或政府规划建设，致使双方解除合同，由此造成的经济损失，双方不承担任何责任，由各方与政府协商，但甲方必退还未满合同期的租金。

如在租赁期限内，乙方所建厂房及设施拆迁，拆除地面上的建筑物的一切权益归乙方所有。

六、违约责任：上述条款经甲乙双方在平等自愿的基础上达成的协议，任何一方不得以任何借口违约，如因违约给对方造成的经济损失，违约方应承担一切的直接和间接损失。

七、未尽事宜双方再共同协商，签订补充协议，与本协议具有同等法律效力。

八、山林、土地、耕地租赁的具体的面积待丈量后作为本合同的附件，以甲乙双方签字盖章为准。

九、本合同双方签字盖章后生效。

十、本合同一式四份，甲方两份，乙方两份，复印件每户一份。

甲方：

社员签字：

乙方

年月日

耕地用途管制工作报告范文通用七

近年来，随着我县工业化和城市化建设进一步加快，农村大量青壮劳动力外出务工或进城进园，从事农业工作的劳动力急剧减少，各村均出现较大程度的耕地抛荒撂荒现象，农业生产受影响程度加剧。为进一步抓好农业生产，提高农业生产效益，推动现代农业适度规模经营，确保农业增产增收增效，镇党委政府决定对耕地抛荒撂荒进行集中整治，结合我镇实际，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央各项强农惠农政策，不断夯实粮食主产区地位，为国家粮食安全做出了重要贡献，认真执行《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《基本农田保护条例》、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规和《关于切实做好耕地抛荒整治工作的通知》（万府办字[2020]40号）的有关规定，规范农村土地承包经营管理，坚决纠正和逐步解决农村承包耕地管理中出现弃耕撂荒等现象，稳定农村生产经营，增强粮食生产能力。

加强农村耕地承保管理，规范耕地承包流转，提高耕地利用率，力争用二年的时间，全面遏制耕地抛荒发展态势、有效解决耕地抛荒问题，保障国家粮食安全。

整个耕地抛荒整治工作分三个阶段进行：

第一阶段（2019年12月-2020年3月）。各村委会要在边查边治的基础上，尽快组织力量，抓紧摸清抛荒耕地的具体地点、面积、原因、性质等详细情况，并详细了解农户抛荒地流转或复耕代耕意愿，以行政村为单位登记造册，建立管理台账（台账格式见附件），并于3月25日前汇总上报至镇农综所郭明处。

第二阶段（2020年4月-2020年12月）。要根据耕地抛荒的不同情况，因地制宜，精准施策，切实推进耕地抛荒整治，镇党委政府将组建督察组从2020年4月开始对边摸排边整改情况进行督查，各村委会每季度向镇耕地抛荒整治领导小组办公室报送整治进度。2020年11月底前整治工作基本完成。

第三阶段（2021年1月-2021年12月）。要总结耕地抛荒整治工作的成功经验，进一步完善农田基础设施条件，发展以绿色水稻为主的富民产业，提高产业效益，增加农民收入，巩固整治工作成果，防止复耕耕地再次抛荒和产生新的耕地抛荒。届时县政府将组织整治工作全面验收，镇党委政府将根据验收情况纳入年终目标管理考核。

各村要认真分析耕地抛荒原因，区分不同类别，把握重点环节，按照有关政策要求，因地制宜、分类施策、创新方式、统筹推进，提升整治工作实效。

（一）劝耕促耕。全体村两委干部、第一书记、驻村工作队要主动担责，深入田间地头开展劝耕促耕工作，将最新农业耕地种植奖惩政策传达到每一位农户，做到应种尽种，宜种尽种，按照“宜粮则粮，宜经则经，宜菜则菜”的原则，指导改种旱粮、蔬菜、牧草或其它经济作物，不属于永久基本农田的，可改种井冈蜜柚、茶叶等经济作物。

（二）土地流转。对因弃农经商、外出务工、年老体弱等原因导致零星抛荒的，村集体经济组织要主动与承包户协商，在不改变承包权的前提下，采取大田托管、代耕代种等方式流转给有耕种能力的农户或经营主体耕种；各村应积极引进大户并协助其完成土地流转，同时做好督促大户做好复耕工作。

（三）落实奖惩。

1.早稻生产奖励。各村严格按《2020年各村早稻生产任务表》督促村民复耕或土地流转至大户积极开展早稻种植，镇政府根据县相关部门验收情况，对完成早稻生产任务的村予以奖励工作经费，奖励标准为2元/亩的标准。

2.完成抛荒耕地整治任务奖励。经土地流转或他人代耕抛荒地的，各村据实登记造册，县委县政府将补贴种子、化肥等农资并附加现金补助，奖励标准为50元/亩。完成整治任务的抛荒耕地至少要种植上一季水稻并能提供抛荒前及耕种后的清晰图片，抛荒地块新型经营主体已享受土地流转奖励的，各村不可申请抛荒耕地整治奖励。

3.土地流转补助。重点支持种粮大户、家庭农场、水稻种植合作社等新型经营主体通过流转土地进行早稻、中稻、晚稻生产，确保水稻种植面积稳定。

①抛荒耕地流转补助。对2020年元月1日后，和农民签订合法的抛荒耕地流转合同规模达50亩（含50亩）以上（不包括其自有的土地确权面积和非抛荒耕地），并到镇经管站备案，必须提供抛荒前及耕种后的清晰地块图片，流转土地用于早稻、中稻、晚稻种植，栽插有效面积达到10000蔸/亩以上、稻苗返青成活率高、田中无杂草的新型经营主体补助50元/亩。

②非抛荒耕地土地流转补助。和农民签订合法的非抛荒耕地的流转合同规模达50亩（含50亩）以上（不包括其自有的土地确权面积），并到镇经管站备案，流转土地用于早稻、中稻、晚稻种植，栽插有效面积达到10000蔸/亩以上、早稻返青成活率高、田中无杂草的新型经营主体补助20元/亩。

资金补助享受抛荒耕地流转补助后不可享受非抛荒耕地流转补助，一年中只可申报一季补助，不得重复申报补助。先申报先补贴直至奖励资金用完为止。同时，土地流转补助资金严格执行“谁种补给谁”的原则，严禁“田贩子”申请补助和临时性并户申报。土地流转新型经营主体种植的早稻面积低于其持有面积的80%或弄虚作假骗取补贴的，不享受土地流转补助，并取消其所有农业项目的申报权和各项农业补贴。

5.惩罚措施。对承包经营耕地的单位和个人弃耕撂荒的，由村委会下发复耕通知书限期复耕，限期未复耕的停发所有涉农补贴；违规改变用地性质用于非农建设的，责令其限期整改，整改完成前停发所有涉农补贴；对非法损毁耕地的农户，限期恢复原貌并复耕，恢复前停发所有涉农补贴。对拒不复耕又不同意流转的或弃耕抛荒超过两年（含两年）的耕地，村集体经济组织可向其追索因撂荒造成耕地永久性损害的赔偿，并由村集体在土地承包微调时该户耕地只减不增或收回农户耕地承包权重新发包。

1.组织架构。为加强对农村耕地抛荒撂荒集中整治工作的组织领导，经镇党委政府研究决定，成立镇农村耕地抛荒集中整治工作领导小组（见附件1），由镇党委书记任组长，镇长任第一副组长，农业分管领导任常务副组长，各挂村班子成员对所挂村负总责。

各村党支部村委会要立即召开村组干部会议，传达省市县镇关于耕地抛荒整治工作会议精神，组建领导小组，制定专项整治方案，将责任落实到人。

2.加强宣传引导。各村要进一步加大宣传力度，通过大喇叭、手机、电视、网络新媒体等，进村入户、到田间地头深入开展劝耕促耕工作，用活用足奖补政策，提高广大群众耕地保护意识，在全社会形成节约耕地、保护耕地的共识共为。要动员广大群众和社会各方面力量，主动参与制止耕地抛荒工作，加大对违法占用耕地、破坏耕地行为的打击力度，教育引导农民群众依法依规经营耕地、保护耕地。要积极宣传工作典型，及时曝光耕地抛荒典型地区和案例，营造良好的社会舆论氛围。

3.加强督查考核。各村要结合本地实际，采取有效措施，加大已有抛荒耕地整治力度，对照耕地抛荒管理台账，严格实行整治销号管理。镇纪委监委组建耕地抛荒整治督查考核组，实行每周一督查一通报、每月一约谈制度，发现问题及时督促整改，约谈每月整治工作处于末位的村两委负责人。

并将耕地抛荒整治工作列入本年度年终目标管理考核，强化考核评价和责任追究。对本年度抓整治工作不力的村两委负责人予以严肃问责，并取消年度评优评先资格，对整治耕地抛荒作出显著成绩的村和个人，年度考核设置单项奖予以鼓励。

耕地用途管制工作报告范文通用八

农用集体耕地租赁协议书

甲方：

乙方：

甲、乙双方本着公平、自愿、有偿的原则，通过平等协商，现将土地租赁事宜签订合同事项：

一、租赁范围和用途

甲方经村委同意并报相关部门批准，将其承包的位于 乡______村面积____亩(租地面积以实际丈量为准)农用集体耕地租赁给乙方使用。乙方租赁土地的用途为 .

二、年限

租赁期限为 年，从 年 月 日起至 年 月 日止，共 年。

三、土地租金事项

租用土地价格为每亩 元/年，每年总计 元， 租金的交纳采取按年支付的方式，由乙方于每年的 月 日交纳给甲方，租赁期间不再产生其他费用。

四、甲方的权利和义务

1、甲方有权按照本协议约定向乙方收取租金。

2、租赁期内甲方必须协助乙方处理好周边关系，积极提供各项基础服务。

3、甲方应保证在承租期内提供完整合法的耕地使用权。

4、租赁期内，甲方不得另行租赁该地块且不得因人员变更影响合同执行。

五、乙方权利与义务

1、乙方应按照本协议约定向甲方交纳租金。

2、在租赁期内，乙方从事合同约定项目的生产经营。

3、乙方有权使用租赁土地周边的水、电及道路等基础公用设施。

4、在租赁期内，乙方有权对所租赁土地进行联营，转租等行为。

5、乙方可在该地块建设与约定用途有关的生产生活设施。

6、承租期满在同等条件下乙方享有优先承租权。

六、合同的终止，有下列情况之一的，可提前终止合同。

1、双方协商解除的;

2、如甲方基础设施如水、电、道路无法使用，或其它原因造成乙方无法正常生产的;

3、如因国家政策调整或其他不可抗力，导致合同不能履行或合同目的不能实现的(但国家对该地内的植物、设施补偿由乙方享受);

七、违约责任

1、乙方未按合同支付租金，甲方有权解除合同。

2、甲方中途无故终止合同，除应向乙方支付违约金外并赔偿相应经济损失。

八、其他

1、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的，双方均可向有管辖权的人民法院起诉。

2、双方协商一致可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力

3、本合同一式四份，双方各执两份，自双方签字盖章之日起生效。

甲方代表：乙方代表：

盖 章：盖 章：

签订日期： 年 月 日签订日期： 年 月 日

耕地用途管制工作报告范文通用九

20xx年上半年，皮山农场耕地保护工作在师国土资源局和皮山农场党委的正确领导及关心支持下，坚持以推进耕地保护特别是基本农田保护为重点，进一步加大了保护工作力度，积极开展耕地保护工作，促进农场经济的持续、健康发展。现就上半年皮山农场耕地保护工作汇报如下:

皮山农场党委高度重视耕地保护工作，与皮山农场整体工作做到了同安排、同部署，始终将耕地保护工作作为重要的议事日程。为切实落实耕地保护，主管农业的马宝蕴副场长与各连连长签订了《耕地保护目标责任书》。

为确保皮山农场耕地总量不减少，质量不下降，皮山农场对耕地保护严格监督，实施了科学有力的保护措施，具体表现在：

1、加强耕地保护宣传，国土分局联合农场司法所等部门组织开展 “422”地球日、“625”土地日等系列宣传活动，采用电视宣传、办讲座、发传单等形式，使广大干部职工在思想上充分认识到开展耕地保护的重要性和必要性，为保护耕地工作打下了坚实的基础。

2、进行耕地保护重点巡查制度。坚持重点地区重点巡查，每月巡查做到4次。

3、对发现的涉嫌违法占用耕地案件，国土分局做到及时发现，及早制止，按时上报。

一是宣传力度不足，使团场职工在思想认识有偏差，少数人对基本农田特殊保护的重要性认识不足。

二是人地矛盾突出，部分基本耕地紧靠居民点，易发生违法占用耕地事件。

三是皮山农场人均占有耕地量少，存在职工群众私自开荒现象。

1、强化耕地占补平衡管理推广实行建设占用耕地与补充耕地的项目挂钩制度，切实落实补充耕地的责任、任务和资金;加强按项目检查核实补充耕地情况，确保建设占用耕地真正做到占一补一。

2、加强耕地保护工作，开展重点巡查工作，落实耕地保护责任。

3、是继续开展高标准农田建设和开展土地整治工作

在下半年耕地保护工作中，分局将积极推进高标准农田建设工作;进一步加大耕地保护宣传工作力度进一步提高全团干部职工保护耕地合理利用土地的意识。

为开展好第45个“世界地球日”宣传教育工作，根据师国土资源局通知精神，分局紧紧围绕“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”的宣传主题，在农场场宣传、司法等部门的配合下，重点向农场新职工、青少年学生进行了国土资源国情国策、科学技术知识的宣传教育，引导全社会积极参与节约集约利用资源，促进经济发展方式转变的实践。

1、加强“世界地球日”宣传工作的组织领导。

为做好今年“世界地球日”的宣传工作，分局围绕“珍惜地球资源 转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”主题，召开了专题会议，制定了专题计划，明确职责，为搞好今年“世界地球日”宣传工作奠定了基础。

2、认真开展“世界地球日”宣传活动。

在今年的“世界地球日”宣传工作中，我局注重多种形式的宣传工作。一是利用农场电视台和广播，紧紧围绕落实“珍惜地球资源转变发展方式——节约集约利用国土资源共同保护自然生态空间”这一活动主题，着重宣传了与群众利益密切相关的国土资源法律、法规知识，扩大了宣传影响和效果。“地球日”期间，上报活动信息1篇。二是积极组织开展主题宣传活动。联合农场司法所，在新八连结合农场实际，为170多名新进职工上了一场以土地管理为主题的专题教育课。

3、加强领导，确保宣传活动安全。

为确保此次宣传活动安全顺利完成，分局结合本区域实际情况，制定了具体可行的活动方案。通过精心安排和组织，活动安排可行有序。

在农场领导的高度重视和有关部门的大力支持下，“世界地球日”宣传活动收到了一定的社会效果，农场职工群众对我国人口多，资源相对不足，土地资源的可持续开发、利用和管理有了更深的认识，增强了节约集约用地的自觉性，提高了全社会对资源国情的认识。