2023年部队阶层调查报告范文简短(优秀20篇)

报告是一种系统、详细地叙述对某一研究或调查进行的结果和分析的书面形式。在报告中，可以引用相关的研究成果和数据，以增加论述的可信度。希望这些报告范文可以帮助大家更好地理解和掌握报告的写作技巧。

部队阶层调查报告范文简短篇一

在现代社会中，一旦人们提起心理健康问题，马上把它同精神不正常联系在一起，仿佛涉及自己的心理健康与否，就会把自己归为“疯子”、“呆子”一类。其实，心理愉快是心理健康追求的首要目标。心理健康的科学定义是指个体的心理在本身及环境许可的范围内所能达到的最佳功能状态。

对人类心理健康的评估标准，在不同的历史年代、民族、文化经济条件下是完成不同的，甚至不同的国家标准也各不同。我国心理学工作者把心理健康的标准归纳为以下几个方面：

军人常见心理问题是指军人在学习训练、日常生活中经常遇到的导致心理适应不良的问题。它是军人暂时的心理失调，不是心理疾病；它与思想问题有联系，但不宜笼统地归于思想问题。处理方法以自我调适为主，基层干部的心理疏导和专业人员的心理辅导均能起到很好的作用。了解青年军人常见心理问题的一般表现、类型、成因和调适方法，对于维护军人的心理健康是十分重要的。

二、军人常见的心理问题。

（一）适应问题。

从老百姓到军人，从战士到班长、军官，青年军人经常要面对新的情况，扮演新的角色，执行新的任务，适应新的环境。在适应变化的过程中，往往会带来许多心理问题，包括新兵入营后的心理适应、服役期间角色变化的心理适应、日常行为习惯的心理适应、任务转化中的心理适应、军人对社会环境的心理适应、退役时的心理适应等问题。其中以新兵入营后一周到两个月之间，心理的不适应表现得最为集中和明显。

（二）自我意识问题。

青年军人在自我发展中，既存在着自我认识、评价与实际情况之间的差距，同时又存在着理想自我与现实自我的差距。如何协调理想自我与现实自我的关系，以及如何正确看待自己，将是青年军人面临的一个非常重要的问题。

（三）性心理问题。

军人常见的性心理问题包括性意识困扰和性行为心理困扰等。常见的性意识困扰有常想到性问题、性幻想及性梦等表现。但由于认识的偏差，常常造成青年军人的性意识困扰，出现不同程度的心理冲突，表现有焦虑、厌恶及内心不安、恐惧、自责等。严重的可出现失眠、注意力不集中、情绪抑郁、不愿与人（尤其是异性）交往，并常陷入焦虑、矛盾、困惑和苦闷之中，从而影响其日常工作和生活，甚至干扰自我的正常发展。

三、军人学习训练心理。

学习训练是军人日常的基本活动，也是部队经常性的中心工作。军人通过学习和训练，掌握军事科学知识和技能，发展智能和创造力，塑造优良品德和行为习惯。当前，世界正发生一场深刻的军事革命，各种新的军事理论、高科技武器接踵而至，如何根据军人学习训练的特点和心理规律，提高学习训练效率已成为军事训练亟待研究和解决的重要课题。

军人学习训练的动力。

一、学习训练动机的激发。

军人学习训练的动机是直接推动军人学习训练的内部动力。它一方面由社会需要的外力推动产生，另一方面来自于军人内在的成就需要的推动。成就动机是推动军人学习训练的主要动机，对军人的学习训练活动具有激活、指向和强化的功能。军人学习训练动机的激发，要从以下方面着手：

（一）进行学习目的教育。

通过学习目的教育，使军人正确认识学习训练的社会意义。当代社会已进入信息时代，科学技术日新月异，高新技术已渗透到社会生活的各个领域，不断学习已成为每个人生存的必要条件。随着我军现代化的发展，要求军人必须具备高科技知识和技术技能，不学习就不能掌握手中武器，就不是一个合格的军人。

（二）加强学习训练的成就动机。

成就动机是由成就需要转化而来的一种成功意愿和志向。成就动机水平高的人，具有更饱满的工作热情、更坚强的毅力、更高水平的自律意识，因而也能取得较大的成绩。增强学习训练的成就动机是激发军人学习积极性的重要内容。

一是强化成就意识。

二是消除惰性心理。

（三）利用反馈信息进行强化。军人及时了解学习训练的结果，可以激发起进一步学习训练的动机。在教育训练中应当对军人学习的结果及时检查、评定或评价，并巧妙地运用表扬与鼓励、批评与惩罚。在学习训练中，评价和不评价效果不一样，及时的评价比不及时的效果要好。

（四）适当开展学习竞赛。开展竞赛是激发军人努力学习训练的有效手段。竞赛能够激发军人的荣誉感和自尊心，唤起强烈的学习训练动机。此外，竞赛带来的是争先恐后、积极紧张、奋发进取的学习气氛，对良好学习风气的形成有很大影响；学习风气的形成反过来又促进军人的学习。

二、学习训练兴趣的培养。

（一）兴趣的概念。

就能得到充分的发挥。兴趣是军人力求认识、探究某种事物或从事某种活动的心理倾向。军人一旦对学习训练产生了兴趣，就能提高这种活动的效率，推动他们自觉地去克服重重困难，排除种种干扰。总之，兴趣是影响学习训练效率的一个重要的心理因素。

（二）学习训练兴趣的培养和激发。

兴趣的发展，一般要经过粗趣－乐趣－志趣三个阶段。有趣是兴趣发展的低级水平，它往往是由某些外在的新异现象所吸引而产生的直接兴趣其特点是：随生随灭，为时短暂。乐趣是兴趣发展的中级水平，它是在有趣的基础上逐步定向而形成起来的。其特点是：基本定向，持续增长。培养军人的学习训练兴趣主要从以下几个方面入手：

1.合理选择学习训练内容。

2.精心进行课堂设计，教学情境要富有变化性、活动性、新奇性，教学方法应以启发式、讨论式、发散式、开放式为主，努力创造出引人思考的“问题情境”。

3.促进已有兴趣的迁移。可以利用军人已有的兴趣、爱好或特长，使其迁移到学习训练中，从而激发学习训练积极性。例如，一名战士受家庭的影响，对历史非常感兴趣，经常借故不参加训练，偷偷看古今中外的历史书籍，如何调动这名战士的训练积极性？连队干部成功地采用了迁移法，先是让他给全连作了一次中外国近代史知识讲座，讲座很成功，该战士也很兴奋。接着启发他认识到一名军人首先要爱军习武，练就一身本领，要把爱好历史与爱好军事统一起来，这种迁移教育使这位战士改变了学习训练态度。

四、基层中队心理健康课的开展情况。

虽然武警总部早已明确要重视基层官兵的心理健康疏导和教育，也在计划中安排了相应的课程，但是基层部队心理学人才稀缺，一般都是有政治指导员兼职，在基层中队开展心理健康教育活动，主要以集体授课的方式向战士传授相关知识。疏导方式单一，教学条件有限等等给基层部队的心理健康教育开展带来了一定的困难。

总结：

通过这次在基层部队的调研，有效的将学校所学的心理学专业知识与部队实际情况结合起来，不仅了解了基层部队官兵的心理健康水平和心理健康教育课程的普及情况，同时也看到了自己将来在专业方面的努力方向，如何有效的将自己所学应用于部队。

部队阶层调查报告范文简短篇二

“最早以前，我在一家单位当服务员，单位给我交各种社会保险。现在出来做保姆了，这些保险一直都没人给缴上，我跟家政公司签的只是中介合同，雇主就更不可能为我交保险了。没有保险，我始终感觉没有保障。我现在还干得动，可过了50岁怎么办?”说起社会保险，李大姐是无限感慨。

这番话，也让周围几个在等雇主的保姆深有感触。

家政：给保姆缴社保难做到。

为保姆的社保投入买单，保姆中介公司能做到这一点吗?采访中，几家保姆中介公司均给予了否定的回答：“我们每介绍一名保姆上岗，收取的劳务管理费不足百元，如果要给每位保姆办理医疗、养老等保险，至少每月须支出数百元，这是家政公司难以承受，也无法承受的。”

长沙某家政公司负责人说，北京、上海、广州等地的一些大型家政服务公司，曾经尝试过“员工化管理”，即公司与保姆签订劳动合同，让保姆成为公司员工，这样保姆不仅能参加专业培训，工作优秀的还可以享受公司购买的社保。

但现实情况是，由于雇主出价不高支撑不起家政业的“员工制”。如现在大多数保姆的工资一般都仅有几百元，家政中介行业利润微薄，使尝试“员工化管理”的公司很多都放弃了。

记者了解到，由于保姆中介业务利润少、责任重，长沙有几家家政公司，甚至悄悄地放弃了保姆业务，转而将经营重心放在卫生保洁等业务方面。

雇主：不愿也不会为社保买单。

“请保姆签合同?我觉得没有必要。请保姆是你情我愿的私人行为，只要双方满意，就可成交。如果保姆不行，我就换人，保姆不满意雇主，也可随时走人。”几位聘请保姆的市民说得很直白。

谈到购买社会养老保险，大多数雇主的反应更是一致：凭什么让我来承担保姆的社保?家住德政园的刘先生说，他家已换了18个保姆，他能给保姆的待遇就是，每月给付约定的工资，每月给2至3天休息时间，重大节日发个红包。“至于买社保，我不可能也没有能力提供。”

不过，也有些雇主认为，有条件的话不妨给保姆买商业保险，花上不多的保费，可以买个安心。据了解，保姆在做家务中致伤、患病的情况常有发生，由于其难以得到工伤和医疗等社会保险的保护，由此经常引发保姆、雇主以及中介公司三方纠纷。

专家：职业化是最好自我保护。

有关专家告诉记者，保姆行业属于一种非典型劳动关系，从雇主来说，基本上不是公司制的;从雇员来说，没有被社会保障体系覆盖;从劳动关系上说，一般没有签订劳动合同。国家应逐步强化对非典型劳动关系的保护，为保姆寻找有效的利益保护途径，将其逐步纳入社会保障体系，并适当提高其在城市工作、生活的稳定性。

“保姆行业游离于社保体系之外的困境是整个行业缺乏技术含量，职业化程度低造成的。”有关专家告诉记者，《家政服务员国家职业标准》将家政服务员的职业等级定为三级，即初级、中级和高级家政服务员。

然而，与相关技术标准的严格要求相比，长沙的保姆很少经过专业培训，也鲜有通过国家标准鉴定的保姆。目前长沙的保姆大多属于自发的职业行为，很多找不到工作的农民工，把当保姆当成了最后的职业选择。由于从业人员的低素质，使保姆行业拘泥于低端发展。因此，如何建设一支高素质的保姆队伍，并按市场化的方式发展完善家政服务行业，使其向着职业化产业化的方向发展，是当前湖南保姆市场面临的新课题，也是保姆行业自我保护的最好方法。

哪些劳动者难受劳动法保护。

除了保姆外，还有哪些职业不被《劳动合同法》保护?据《南方周末》报道，下面这些职业，有的是主体不适用于该法，有的虽然在法律上属于被保护范围，实际却得不到保护。

1.以“黑砖窑”为代表的非法用工。

非法窑主非法使用童工，“资”与“劳”方均属于非法。而《劳动合同法》的调整范围必须是合法用人单位和劳动者。

2.190万保险推销员。

严格来说，推销员与保险公司的关系是符合劳动关系的定义的。但在保险推销行业，行业规则强硬于法律条文——整个寿险行业的人事制度是“代理制”，而非雇员制，绝大多数寿险营销员不是公司职员，他们只是一头联系着保险公司，一头联系着被保险人的“中介”。

3.以央视为典型的编外用工。

《劳动合同法》颁布后，相当数量的大型企事业单位可能会选择劳务派遣公司解决用工问题。这种模式对于劳动者存在风险——比如单位如果不想用某位员工，他不需要解聘他，而只需将其打回劳务派遣公司。劳务派遣公司可以承诺再帮他找一个新单位，但是也许这两个单位的差距是国家电视台和某县电视台的差别。

至于“栏目聘”的人员，与黑砖窑的非法用工等同，不受《劳动合同法》保护。

4.以“北漂一族”为典型的自由职业者。

《劳动合同法》强制要求企业必须与员工签订书面的劳动合同，并从三方面进行了约束。但是专家认为，这在现实操作中很难实现。因为自由职业者与用人单位相比，往往势单力薄无法抗衡，遇到意外，大多只能自认倒霉。

部队阶层调查报告范文简短篇三

近年来，我国部队和武警在维护国家安全、保卫人民利益方面发挥着重要的作用。为了提高作战效能和科学决策能力，各级指挥员对部队的调查与研究工作进行了积极的探索和实践。在日常工作中，我们常常接触到各种各样的调查报告。但是，如何正确理解和应用这些报告却是一个需要认真思考的问题。本文通过对部队武警调查报告的学习和思考，总结出了一些体会和心得。

首先，部队武警调查报告具有科学和客观的特点。在调查过程中，调查员严格按照工作程序和调查准则进行，确保了调查结果的科学性和准确性。报告中的事实材料经过严格的审核和核实，不仅包括目击者的陈述，还涉及到物证和资料的收集和分析。因此，阅读部队武警调查报告，我们可以客观地了解当事人的陈述与实际情况之间的关系，从而更加准确地判断事件的性质和原因。同时，报告中的数据和统计分析也可以帮助我们更深入地了解事件的背景和趋势，为各级指挥员的决策提供参考依据。

其次，部队武警调查报告具有严密和细致的特点。在调查过程中，调查员经过深入细致的了解和收集调查材料后，他们需要对这些材料进行系统、全面的整理和分析。只有这样，才能保证报告的严密性和权威性。在报告中，调查员详细列出了每一个关键证据和调查结果，并对这些证据进行了相应的解读和分析。这种严密和细致的特点，可以帮助各级指挥员更好地理解事件的发展过程和原因，并采取相应的措施进行处理。同时，它也对各级指挥员的职责和义务进行了明确和规范，提高了决策的专业性和准确性。

再次，部队武警调查报告具有及时和灵活的特点。在事件发生后，调查员需要立即组织调查工作，并尽快形成调查报告。这种及时和灵活的特点，帮助我们更快地了解事件的真相和原因。同时，调查员在报告中也会根据实际情况提出相应的对策和建议，以解决相关问题。这种及时和灵活的特点，为各级指挥员的决策提供了重要的依据和参考。只有这样，才能更好地维护国家安全和人民利益，保障部队的战斗力和使命实现。

最后，部队武警调查报告具有立体和全面的特点。在调查过程中，调查员不仅要关注表面现象，还要在深入调查的基础上，对事件的主要矛盾和关键点进行分析和解释。报告中，既有事件的概述和基本情况，也有事件的起因和影响，甚至还包括事件的背后和深层次原因。这种立体和全面的特点，帮助我们更好地把握事件的本质和发展趋势，并为各级指挥员提供了全面决策的基础。同时，它也为日后类似事件的预防和处理提供了经验和借鉴。

综上所述，部队武警调查报告具有科学、严密、及时、灵活、立体和全面的特点。通过对这些特点的体会和理解，我们可以更好地学习和应用调查报告，提高决策的科学性和准确性。同时，我们也要认识到调查报告只是工作的一个环节，真正的考验还在于如何根据调查报告中的建议和指导进行实践，最终达到维护国家安全和人民利益的目的。

部队阶层调查报告范文简短篇四

自从党在农村实行改革开放的富民政策以来，农村工人阶级队伍在这一新的历史条件下不断发展壮大，推动了农村经济增长和生产力的发展，也促使农村社会阶层的构成发生了重大变化，出现了民营、个体私营企业，股份制企业，受聘于外资企业的管理人员、技术人员、农民经纪人等等。这些新时期出现的新的社会阶层中的成员，他们都是通过爱国爱乡，遵纪守法、诚实劳动，为农村经济发展作出了重大贡献，是具有中国特色农村经济战线上杰出的生产者、建设者。他们的出现给农村基层统战工作提出了不断扩大同盟者的新问题。在当前大力加强和改善新时期基层统战工作中，要牢记统战工作大团结、大联合的宗旨，以统战工作的“五条原则”为指导思想，坚持科学发展观，努力构建和谐社会，同时要十分注重做好新的社会阶层代表人士的思想政治工作，最大限度地调动农村各个方面力量，积极参与到社会主义现代化建设之中。

一、新的社会阶层代表人士是基层统战工作的重要对象。

随着我国农村社会主义市场经济的建立和不断完善，在经济生活中占有主导地位的所有制成份，经济体制、生产关系都出现了不同形式，呈现多元化格局。一部分人从政府机关、国有、集体企业、事业单位中分离出来，从事适合各自特点喜爱的职业。这是社会主义阶段市场经济条件下的必然趋势，新的社会阶层人士的不断出现，符合于新时期统一战线工作范围逐步扩大，领域越来越广，对象不断增多的时代特点，为拓展统战工作开辟了更为广阔的空间，提供了丰富的工作内容。

那么，我们怎样认定新的社会阶层人士属统战对象呢？笔者认为，我们可以从以下三个方面去认识：首先，从同盟者利益的目标一致性上来看，新的社会阶层人士是我们建设社会主义现代化农村的团结和依靠重要力量。新时期的爱国统战工作应该以建设社会主义现代化农村为大目标，实现中国各个民族的大团结、大联合，实现中华民族的伟大复兴，在这一点上我们的共同目标是一致的，虽然新的社会阶层人士在思想意识、价值取向、思维方式、生活习惯等方面与我们不尽相同，但不影响我们在实现共同目标利益上的一致性。我们可以通过统一战线求同存异的原则，最大限度地把社会各阶层人士凝聚在基层党组织周围，努力实现共同富裕的目标。其次，我们还可以从新的社会阶层人士所具有的先进性上看，与坚持科学发展观，建设和谐社会，与“三个代表”重要思想都相契合。新的社会阶层人士是在改革开放的大潮中脱颖而涌现出来的，具有较高的现代化经营管理才能和科技水平，他们中有的已经完成了资本积累，向着农村现代化文明企业迈进；有的走在某项科技领域前列，出类拔萃，成为先进生产力的杰出代表。因此，积极加强与他们的联络沟通，注重情感投资，使之尽快成为基层党组织的挚友，这也是我们基层统战工作抓住代表人物的关键所在。再次，统战成员队伍所具备的广泛性、群众性、代表性上来看，新的社会阶层人士是统一战线成员队伍在不断扩大。在世纪之交召开的全国统战工作会议上已经明确统战对象扩大到目前的12种，并且指出，党外代表人士是工作的重中之重。因此，农村基层的统战工作必须顺应这一时代发展的潮流，与时俱进，敏锐地意识到新的社会阶层人士是不可缺的，和不可替代的重要统战对象，大力做好他们思想政治工作，才能为统一战线队伍注入新鲜血液，使基层统一战线工作更富有新的活力和朝气，呈现出勃勃生机。

二、做好新的社会阶层代表人士工作，对巩固和扩大基层统战工作具有现实意义。

事业一直沿着健康快速的的轨道不断前进。二是有利于巩固和扩大统一战线成员队伍建设。新形势下的统战工作已由农村到城市，由基层向上层发展延伸。原有的基层一批统战成员已年龄老化，结构不尽合理，已不能适应新形势发展的需要，而新的社会阶层人士，他们朝气蓬勃，年富力强，是一支已在崛起并不断发展壮大的重要社会力量，代表了当今社会生产力发展的要求。

因此，重视做好他们的工作，有助于改善内部结构，提高统战成员队伍的基本素质。三是有利于进一步加强和改善基层党委的多党合作，政治协商制度的建设。新的社会阶层代表人士，具有广泛的群众基础，积极吸收他们参与政府管理、市民论坛，议事会议，行风监督，民主监督政治活动，可以保持党和人民群众的血肉联系，有助于加强党的思想作风建设，能够广泛反映社情民意，更好地畅通言路，提高重大问题决策的科学性、民主性、正确性，理顺情绪，化解矛盾，维护稳定，有力地推进社会主义民主政治建设。

三、加大力度，切实做好新的社会阶层代表人士工作。

一是正确认识新的社会阶层人士的地位和作用，不断增强做好这一部分人士统战工作的责任感和自觉性。

新的社会阶层人士是在改革开放新形势下涌现出来的新生事物，必须进一步解放思想、更新观念、实事求是，从有利于实现农村建设小康社会、和谐社会的战略高度，充分认识新的社会阶层人士在实现共同目标共同利益上的一致性；在解放生产力发展生产力上表现的先进性；在来自群众源于实践上的代表性。不能简单地把有没有财产、有多少财产当成判断他们政治上先进与落后的区分标准，而主要应该看他们的思想政治表现和现实表现，正确认识新的社会阶层人士的地位和作用，做好新的社会阶层人士工作是实现总任务、总目标的需要，是争取人心，凝聚力量，实现统战工作大团结，大联合宗旨的迫切需要。我们镇街统战工作，必须不断增强做好新的阶层代表人士工作的责任感和自觉性。

二是加大力度，把做好新的社会阶层人士工作放在农村基层统战工作的重要位置。

要在不断提高思想认识的基础上，切实加强组织领导，扩大原有的工作范围和工作力度，针对近年来的发展变化，认真开展调查摸底工作，特别是对符合条件的统战对象的重点人士，要进行登记建档，实行动态管理，抓好基础工作。要充分发挥基层工商联合会经济性、民间性、统战性的特色，把一个地区、一方社区的非公有制经济重点人士进一步团结、发动起来，形成有机整体。在新的经济组织中成立党的组织、建立基层工会、各种行业协会、议事会，不断宣传党的各项方针政策。通过落实政策、联络沟通，协调服务等形式，不断熟悉情况，指导工作，密切与他们的联系，建立较为完善的统战工作机制。

三是重视发掘和培养新的社会阶层代表人士，为他们的成长提供必要条件。

积极做好新的社会阶层人士的工作，除了在思想、组织、服务上给予积极团结帮助教育引导外，还要及时发掘培养他们中的重要代表人士，有意识地为他们的成长铺路搭桥，提供全方位的培养成长条件，使他们积极投身到基层参政议政，民主监督各项活动之中，为农村的经济发展，构建和谐社会这一宏伟大厦添砖加瓦，为火红的中国共产党党旗增辉亮色。

《做好新时期农村基层社会新阶层代表人士统一战线工作》，欢迎阅读做好新时期农村基层社会新阶层代表人士统一战线工作。

部队阶层调查报告范文简短篇五

一是紧密联系实际，加强思想政治理论学习。认真领会“三个代表”重要思想是体现部队后勤建设中的丰富内涵，保证学习效果“入心、入脑、入工作”，在学习中有新体会、新收获，切实提高自身的理论素养和指导部队建设的能力。

二是深化教育效果，引导后勤人员把践行“三个代表”重要思想体现到“学习成才”和“永远做党和人民忠诚卫士”的实际行动中。帮助后勤人员从思想根源上弄清“三个代表”重要思想的精髓和实质，澄清对“三个代表”重要思想理解中的模糊认识，明确武警部队在全面建设小康社会中的地位和作用，明白后勤人员践行“三个代表”重要思想的体现，就是珍惜时光立志成才，永远做党和人民的忠诚卫士。

二、明确工作思路，深入贯彻后勤党委会议精神，积极投身于中队后勤建设。

一是抓好学习教育，把后勤人员的思想和言行统一到后勤党委会议精神上来。组织后勤人员原原本本地学习会议精神，用会议精神解疑释惑，统领思想，干工作。

二是深入贯彻落实，把后勤党委会议精神渗透到经常性教育、管理工作的方方面面。会议精神对于中队后勤建设具有很强的指导性、针对性和可操作性，我们要反复、深入地抓好贯彻落实，把会议精神拓展、渗透到学习、工作和生活的方方面面。

三是抓好组织建设，努力构建学习型的后勤队伍。要带头搞好学习，营造浓烈的学习氛围，深入开展“刻苦学习，岗位成才，有所作为”活动。通过学习，切实提高抓后勤建设的能力和解决自身问题的能力。

三、提高中队后勤人员素质，确保以保障为中心的各项任务圆满完成。

一是强化保障工作的“中心”意识，加大管理工作的力度。严格落实管理计划、全面提高后勤人员素质是后勤建设的中心工作，只要始终突出保障的“中心”地位，围绕服从和服务于保障这个“中心”开展好教育、管理等各项工作，确保后勤保障顺利开展。

二是加强对后勤骨干的培养，做好“后进人员”的帮扶工作，力求后勤人员素质整体上台阶。注重对后勤骨干进行培养，既能对其他人员产生激励作用，更能由此生长起一批新的后勤骨干力量，同时，也可协助干部做好“后进人员”的帮扶、补差工作，提高部队后勤整体素质。

四、是丰富课余生活，充分发挥兴趣小组的作用，使后勤人员在健康活泼、积极向上的氛围中陶冶身心、丰富知识、提高能力。以“丰富生活，拓宽视野，提高能力，增强素质”为目标，鼓励后勤人员积极参与板报、篮(足)球、新闻报道等兴趣小组，使后勤人员在轻松活泼、积极健康的课余生活中陶冶身心、开拓视野，提升综合素质。

一是加大后勤管理力度，管教结合，教管一致，引导后勤人员自觉用条令条例规范自己的言行。把教育和管理有效地融合，边教边管，管教结合，促进后勤管理的效果。同时，把后勤人员的课余生活、节假日及外出作为管理的重点抓紧抓好。

二是突出抓好一日生活制度的落实，让后勤人员在经常性管理工作制度的落实中养成严谨的作风和严明的纪律。着重抓好一日生活制度的落实，有针对性地开展教育整顿，从一日生活制度入手，从点滴中抓好养成，把经常性管理工作当作日子过、培养后勤人员严谨的作风和严明的纪律。

三是继续实施“透明化管理”，不断提高管理的效能。严格落实伙食管理制度，坚持验收实物制度，坚持每日伙食公布及经费开支制度。让“人人参与，人人监督”深入后勤管理中，让透明度的管理真正落到实处。

六、抓安全工作贵在经常。

安全工作是后勤管理的一项重要内容，是部队的保底工作，是部队全面建设的一个重要方面，实践证明，要确保部队安全无事故，必须突出“经常”两个字。

一是要有“忧患意识”，要强调“居安思危”。要以常查找安全工作出现的新情况、新问题和薄弱环节，对小问题也不要放过。

二是从部队的实情出发，做到常宣传、常对照、常检查，使这些措施进入后勤人员的脑子里，落实到行动中，时时规范安全行为，衡量安全工作，真正确保安全无事故。

三是做好安全工作，万万不可抓抓抓停停，时紧时松，更不能顾此失彼，一劳永逸。抓好安全工作的落实，第一要有一支责任心强，敢抓善管的后勤骨干队伍;第二要有明确的操作性很强的安全工作责任制;第三要有严格的检查和奖惩制度;第四要有碰硬较真、细抓严管的工作作风。要层层抓、反复抓，在时间和空间上都不能出现“盲区”，只有点点滴滴落实，安全工作才能一丝不苟做扎实。

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部队阶层调查报告范文简短篇六

根据县委、县政府统一安排，干部队伍作风建设调研组一行8人，从5月底开始，利用10天的时间，深入乡镇、部门、工作片、村及企业、行业，采取听取领导汇报、召开党员干部座谈会、进村入户走访群众、发放问卷等多种形式，就全县干部队伍思想、作风建设情况进行了多层次、多角度、多方面的调查。现将有关情况报告如下：

从调查的情况看，目前全县各级干部队伍的主流是好的，思想是稳定的，作风是扎实的，工作是过硬的，在工作中能够牢牢把握发展主题，坚持以经济发展为中心，自觉服从服务于全县团结、发展、稳定的大局，紧密团结在县委周围并自觉维护县委的权威，认真贯彻执行县委、县政府的各项决策部署，努力克服各种困难和问题，能够创造性地开展工作，表现出了较强的思想政治觉悟和大局观念，在思想上、政治上、行动上与上级保持高度一致。

1、广大干部特别是各级领导干部思想解放的程度逐步加深，能够正确理解和贯彻落实县委、县政府的工作思路和决策部署。全县各级领导班子和广大党员干部能够正确看待当前阳信经济发展、社会稳定的客观形势，尤其是对县委、县政府维护稳定、招商引资、经济发展的重大决策是拥护的，在思想认识上是统一的，所采取的各项工作措施是得力的，是符合阳信实际的。各乡镇、各部门能够按照县委、县政府的要求，进一步解放思想，强化工作措施，全力抓好招商引资，千方百计发展工业项目，努力发展壮大民营经济，进一步加快城区建设，积极开展民族团结争创活动，不断加快农村产业结构调整步伐等等。可以说，各乡镇、各部门求稳定、谋发展，要求尽快摆脱欠发达局面、实现财政状况好转的决心和信心很大，心情迫切，工作的责任感和紧迫感明显增强。各乡镇、各部门坚持“一岗多责、招商第一”，招商引资的工作力度不断加大，干事创业的热情进一步高涨，在全县党员干部队伍中形成了想干事、干大事、谋发展的良好氛围。

2、乡镇、部门领导班子和公务员队伍的结构基本合理，干部队伍的管理水平不断提高。全县共有领导干部512名（包括非领导职务），其中班子领导成员共有471名。乡镇党委书记平均年龄41.6岁，最小的37岁，最大的46岁；乡镇长平均年龄39.5岁，最小的31岁，最大的46岁。县直部门主要负责人平均年龄46.9岁，其中，50岁以上的9名。全县科局级领导干部研究生学历的3名，占0.9%，大学本科学历的224名，占43.7%，专科学历的175名，占34.2%，中专学历的94名，占18.3%。从局乡级领导班子的结构看，年龄知识结构比较合理，老中青结合。各乡镇、县直各部门的领导班子能够团结协作，班子的整体作用发挥较好。自实施“双基工程”和开展“三级联创”活动以来，县乡进一步加大了对后进村班子整治工作力度，后进村班子面逐步缩小，以党支部为核心的村级班子的凝聚力、战斗力、创造力进一步提高。

3、广大基层干部的精神状态总体良好，能够正确认识和对待当前乡镇工作面临的困难和问题，群众观念和依法行政意识逐步增强。目前，乡镇干部工作环境比较差，待遇比较低，工作任务和难度比较大。从调查的情况看，绝大多数基层干部能够正确看待当前面临的实际困难，工作踏踏实实，能够做到看大局、讲奉献，干工作少讲价钱、不计报酬。有的乡镇，特别是编外骨干人员已经几个月没有发工资，但是大多数干部仍然坚守工作岗位，没有多少怨言，兢兢业业，一如既往。基层干部对新形势的发展变化已经有所认识，工作方法也正在逐步从计划经济体制下依靠行政命令的传统观念中转变过来，与群众打交道注意运用说服教育、示范引导、提供服务的方法，推进工作，处理与群众的关系，基层干部依法行政的观念和意识明显增强，依法行政的水平逐步提高，干部队伍的素质得到提高，体现了良好的思想政治素质和积极向上的精神风貌。

4、各级各部门党风廉政建设得到加强，广大党员干部廉洁自律意识逐步提高。基层普遍反映，近年来县委抓党风廉政建设的工作力度不断加大，切实加强了对财政资金的监管力度，纠风和执法监察工作进一步加强，创建“行风建设（提速）示范窗口”活动扎实有效，党风廉政建设形成了齐抓共管的整体格局。全县各级领导班子和广大党员干部能够认真执行党风廉政建设的有关规定，层层落实了党风廉政建设目标责任制，逐步建立健全了加强党风廉政建设的各项规章制度，领导班子和领导干部能够带头廉洁自律，遵守党风廉政建设的有关纪律。尤其是各乡镇，针对目前乡镇财政困难的实际，进一步加大了党风廉政建设的力度，严格执行财经纪律，对车辆管理、来人接待、财物管理等作了明确细致的规定，坚持节俭办一切事业，维护了党风廉政建设的严肃性，密切了党群干群关系，促进了干部的健康成长和社会风气的好转。

5、多数乡镇、部门的领导同志对本乡镇、本部门的实际情况摸得透、吃得准，工作思路和措施比较清晰有力。从调研情况来看，多数单位的主要负责同志对全县整体工作能够有一个比较全面的了解和把握，特别是对本乡镇、本部门的工作情况、职能特点及存在的主要问题和症结所在，能够做到心中有数，并对今后的工作有一个比较符合实际的清晰思路，虽然有些工作在客观上具有一定的难度，但大家大都还是表示了足够的信心和决心。

二、当前广大干部比较关心和关注的主要问题。

通过对乡镇、县直部门领导同志进行座谈和征求意见的情况分析，他们所反映和关注的问题，不仅与个人的切身利益息息相关，而且在很大程度上影响到了全县团结、稳定、发展的大局。主要体现在以下六个方面：

1、“财政困难”是乡镇普遍关注的核心问题，并日益成为影响干部队伍稳定和积极性发挥的重要因素之一。多数乡镇缺乏骨干财源，财政较为困难，经费严重不足，机关正常运转有一定的压力，有的反映甚至出现了“零运转”或“负运转”现象；个别乡镇编外工作人员半年多没发工资，对稳定乡镇基层干部、调动工作积极性有一定的影响。骨干创税企业少，经济实力不强，县乡财政保工资、保稳定、保法定支出的压力很大，收支矛盾异常突出。经济和社会事业发展投入不足，也是制约进一步发展的“瓶颈”。

2、有的乡镇干部队伍出现青黄不接的状况，特别是编外人员的管理、使用和待遇需要加强，干部整体素质有待进一步提高。多数乡镇主要负责人反映，自1995年乡镇干部人事制度改革后，人员编制一直未动，干部队伍得不到有效补充。目前，有的乡镇干部在编人员出现年龄老化，由于乡镇基层具体任务比较多，为避免工作缺位，一些工作片和部门负责人只好由编外人员担任。据统计，全县84个工作片中，其中由编外干部担任组长的占到了三分之一多，而且工作片的工作人员多为编外干部。为适应形势的发展和工作需要，乡镇干部队伍建设应当进一步加强和充实，并通过多种形式提高干部素质，以尽快适应不断发展变化的新形势。

3、乡镇的工作环境不够宽松，责任和权力的运转不平衡，工作的主动权和能动性不足。乡镇负责同志普遍感到工作任务多、责任重、压力大，而由于许多部门职能上划等体制方面的原因，基层政权可调控的权力资源非常少，缺少抓手，工作被动。这种状况的发生，不仅在很大程度上加重了乡镇行政运作成本，降低了工作效率；而且对许多本来应由乡镇自身所应解决的问题，届时却往往无能为力。

4、个别部门和单位自身利益至上，服务意识和大局观念淡化，需要进一步加大招商引资环境的治理力度。个别职能部门存有“小利益”思想，脱离阳信“经济起步阶段”的实际，以所谓的“标准”、“法规”硬卡硬量，“吃拿卡要”现象时有发生。在工作过程中，对企业和经营业户的主体地位认识不到位，态度生硬冷漠，重管理、轻服务，有的甚至对企业执行的优惠政策不一致，损害了“诚信阳信”的形象。有的乡镇反映，服务的一年年见不着人，收费的一帮帮推不出去。

5、“三农”工作新形势的变化，对当前和今后一个时期全县农村工作和农村经济社会的发展影响较大。近一个时期以来，从中央到地方，对“三农”工作的重视已经提到了一个新的高度。随着农村税费改革的不断深入和国家财政税收政策的调整，“三农”工作遇到了许多新情况、新问题。面对这种新形势、新变化，要求各级农村工作的思路、措施、重点和工作方式方法，必须逐步实现战略性的调整和转移。这对于我们这样一个经济欠发达县来讲，也同样面临着一个新课题、新挑战。多数在乡镇工作的干部对此也有着很深的体会。

6、表面文章、形式主义的不良作风仍然不同程度的`存在，或多或少地给广大干部在思想情绪和工作上带来负面影响。在调研过程中，一些干部特别是部分领导同志谈到，县委、县政府确定的发展思路和措施明确，特别是招商引资所起的作用日益明显，路子是非常正确的。但是，招商引资应从阳信实际出发，发挥优势，依靠企业招商、依靠能人招商，并不断探索新的安商方式，不招商不行，盲目招商也不行，从而真正使“企业创收、财政创税、群众增收”紧密结合起来。调研组座谈的多数干部认为，目前阳信穷点、难点不算什么，也是暂时的，关键是要扑下身子真抓实干，而个别地方或者某些工作中发生的形式主义现象，甚至是弄虚作假、浮夸不实的东西，容易在他们思想上产生反感，也在一定程度上挫伤了工作积极性。

1、加强正面宣传，形成凝心聚力、干事创业的舆论氛围，把广大干部群众的思想和精力引导到维护稳定、加快发展上来。思想是行动的先导，精神是创业的动力。针对当前乡镇干部思想作风建设的实际，应坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极做好统一思想、凝聚力量、坚定信心、振奋精神的工作。一是大力倡树“阳信精神”，在全县上下唱响“阳信之歌”，使“求实、自强、创新、奉献”的理念深入人心，以阳信精神鼓舞斗志，激发干劲，使广大干部干在阳信有强烈的责任感、使命感、光荣感、自豪感。二是大力宣传各级各部门加快发展的新思路、新举措、新成效，使广大干部群众进一步认清新形势、明确新任务、看到新希望，增强投身小康阳信建设的积极性、主动性和创造性，从而倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，把注意力集中到搞经济、抓发展上来。三是大力推介各行业、各领域涌现出来的先进典型、先进经验，在全社会树立一种争先创优，心往一处想、劲往一处使的整体意识，努力形成团结实干不争论、聚精会神干事业的强大合力。

2、健全完善机制，建设高素质的干部队伍。队伍素质决定事业成败。从调查反映的情况来看，当前应从创新机制入手，进一步深化干部人事制度改革。一是建立完善干部选任机制，拓宽干部的选拔任用渠道。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，严格干部选拔任用的标准，切实遵守干部选拔的程序，坚持靠机制选人，用制度管人，凭实绩用人。领导干部的选用采取实绩考核的办法，中层干部采取竞争上岗的办法，不分编内编外，一律能者上、庸者下。特别是对于乡镇编外人员中的骨干力量，他们承担着乡镇大量的繁重工作任务，在基层做出了很大贡献，应通过推荐、公开考试、考核等措施，进一步拓宽选用渠道。二是建立完善监督机制，严格规范干部行为。县委应指导乡镇定期召开高质量的民主生活会，建立对党员干部谈话、诫勉等监督制度，充分发挥人大、政协、纪检、司法等机关的职能监督作用，并加强社会监督，从而形成有力的监督约束机制。同时，进一步健全自愿辞职、责令辞职和引咎辞职等制度，果断调整平庸者，坚决降免不称职者，严厉惩处违法乱纪者。三是建立完善激励机制，调动干部争先创优的积极性。坚持把干部作风建设作为对党政机关和各级干部进行考核的重要内容，对那些作风扎实、政绩突出、群众威信高的干部予以表彰，并列为提拔、重用的对象。对在加快发展、维护稳定中做出突出贡献的乡镇有功人员、重点岗位的骨干人员，工资可纳入县财政统发或享受县政府补贴。同时，应及时调整和妥善处置不称职和不适应原岗位工作的干部。四是建立完善培训机制，提高队伍整体素质。采取请进来、走出去等多种方式，定期对干部进行教育、轮训。组织县乡优秀青干部到各级党校、有关高等院校学习培训，选派干部到最基层去学习实践和挂职锻炼，到开放地区考察学习，使干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。五是建立完善干部交流机制，增强县乡班子和干部队伍活力。畅通县乡之间、乡镇之间、部门之间干部轮岗交流渠道，选派政治素质高、文化层次高、政策水平高的县直优秀青年干部到乡镇任职，乡镇工作时间长、政绩突出的领导同志安排到县直部门任职，乡镇中层优秀干部也可到其他乡镇或县直部门交流任职，从源头上激活干部队伍。

3、规范行政行为，加大招商引资环境治理力度。招商引资是地方经济发展的头等大事，环境治理是乡镇普遍感到为难的棘手问题。应加大投资环境的治理力度，监督、引导有关职能部门转变职能，改进作风，千方百计为投资者提供全程服务、跟踪服务、免费服务、系统服务，让客商切实感受到阳信人招商引资的诚意，缓解乡镇干部两头受夹的窘境。一是坚持推行“一站式”办公。对投资者的服务县招商局统一协调，根据项目的类别，明确项目主管部门，由项目的主管领导和业务部门主管领导负责落实，全面推行代理报批制，由引荐单位会同主管部门一次性办结招商引资项目手续。需要上级主管部门办理的，由主管部门负责完成任务，并保证做到尽职尽责、尽心尽力，快事快办、特事特办，让投资者安心，让引荐者放心，让安商者省心。二是强化行政执法监督。深化行政审批服务制度改革，进一步减少审批项目，简化审批程序。进一步清理各种收费罚款项目，该取消的坚决取消，对保留的按照就低不就高的原则，明确具体标准，减少收费弹性，规范收费行为。认真解决行政不作为、行政乱作为以及越权执法、不公执法等问题，集中整治“三乱”行为。三是严格挂牌保护。坚持内资企业与外资企业一视同仁，未经县、乡党委、政府许可，任何单位和个人不得擅自到各企业检查、收费。同时，应切实加强对投资企业周边治安环境的治理，严厉打击威胁投资商人身、财产安全，影响投资商投资前景的各类刑事犯罪，进一步强化社会治安综合治理，切实给投资者以良好的安全感和稳定感。

4、研究制定灵活的财政政策，在可调控的范围内理顺财政关系，进一步完善县乡分灶吃饭的管理体制。应按照中央和省、市分税制的设置和要求，结合阳信实际，科学核定乡镇财政收支，平衡财力，确定基数，超收分成，节余自留，欠收不补，超支自负，进一步完善县乡财政供给体制，扩大乡镇理财自主权，使县乡共同发展。建议在乡财县控的基础上，重点从以下方面着手研究改进：一是根据乡镇财政状况，核定一个基数，制定一个合理的补缴标准，在征求各方意见的前提下一年一定。对乡镇本级收入超过基数部分的，结合乡镇实际，县、乡按不同的比例分成，让各乡镇自求平衡，自我发展，避免大锅饭。二是在必保的同时，视各乡镇情况卡定一个数额，按月拨付乡镇一块资金，用来开支编外人员工资、事业费、办公经费等项费用。三是对县内重点工程和乡镇重点项目实现的各项税收，县乡如何分配，作出具体规定，激发乡镇上项目、抓投入、搞服务的积极性。四是对各乡镇辖区内单项产业实现税收超过一定数额（如100万元上）的，按乡镇本级收入的一定比例给予奖励；对当年完成财政收入基数，实现财政收支平衡的乡镇，由县统一对乡镇党政主要领导分别给予一定的现金实物奖励；对乡镇招商引资有功人员，由县财政统一支付奖金，尽量不由乡镇直接支付或负担。通过完善基层税费征收分配机制，增强乡镇的自我发展能力，调动乡镇生财、聚才、理财的积极性。

5、强化督查考核，力促各项工作任务的落实。督查是连接决策与实施的关键一环，考核是推动落实的重要手段。首先，应加强督查工作，建议设立县委、县政府督查局，按照部门分工、工作目标、职责权限及考核标准，及时对各项工作部署的落实及重点事项的进展情况进行督促检查，及时发现问题、总结经验，迅速反馈，定期通报。通过督促检查，使有限的政策资源得到最充分的发挥，使多数人的积极性得到最大程度的激发。其次，应建立科学有效的考核机制。应抓好目标分解和责任落实，把一个总的目标，细分为一系列要完成的具体工作事项，每项具体工作事项都有明确的责任人，具体责任必须和具体的个人责任挂钩。应增加考核工作的透明度，严格按制度和程序办事，不断扩大群众的知情权，将政绩考核结果向群众公布，听取群众的意见，力求考核结果全面、客观、公正。建议进一步强化考核办的职能作用，加大考核结果的运用，将日常督查和考核结果作为奖惩的重要依据，解决干好干坏一个样，干与不干一个样的问题，改变功过不明，责任不清的现象。

6、配套联动，相互支持，为乡镇工作创造良好的环境。从很大程度上讲，乡镇是县域的主体，乡镇工作的好坏、发展的快慢、主观能动性的强弱，直接影响全县大局。因此，无论是条条部门，还是块块单位，应对乡镇工作给予更大的理解、关心与支持，特别是有关执法执纪部门，应进一步增强大局意识，各负其责，齐抓共管，配套联动，形成合力，为乡镇党委、政府开展工作保驾护航。

四、几点启示。

1、正确处理立足当前与着眼长远的关系，树立科学的发展观，推动全县经济社会全面、协调、可持续发展。在调查座谈中，调研组深切地体会到，各级在出台政策或部署工作时，应该进一步坚持以科学发展观为指导，把加快发展与协调发展有机统一起来，把发展是硬道理与科学发展观有机统一起来，把尽力而为与量力而行有机统一起来，充分考虑基层的工作难度、群众的承受能力，对具体工作环节应考虑细、分析透，保证决策的科学性、正确性和可行性，力避因决策失误给基层带来困难、引发矛盾，严防因政策不落实或政策偏差引发上访。应切实转变工作部署和考核方式方法，减少不必要的会议和检查，特别是在下达经济指标上，应因地、因时制宜，变指令性指标为指导性指标，安排任务应坚持量力而行、讲求实效，不搞“一刀切”，让各方面能够腾出更多的时间抓稳定、抓发展。

2、正确处理解放思想与实事求是的关系，树立正确的政绩观，出实招、干实事、抓落实、求实效。想事情、干工作、作决策，必须把“三个有利于”作为出发点和落脚点，工作中既要解放思想，又要实事求是，研究解决问题有一是一、有二是二，不能自欺欺人。教育引导广大党员干部树立正确的名利观、荣誉观、是非观，大力发扬脚踏实地、埋头苦干的工作作风，坚持重实际、察实情、说实话、办实事、求实效，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的形象工程，卓有成效地推进工作，在加快发展中创出发展特色，创造不含水份、群众得实惠、老百姓认可的实实在在的业绩。

3、正确处理严格体制与放活机制的关系，树立科学的人才观，切实形成正确的选人用人导向。事在人为，业在人创。选什么人，用什么人，体现着干部使用导向和工作方向。应树立人才资源是第一资源、抓人才就是抓发展的理念，不拘一格选优秀人才、用优秀人才，切实为他们的成长和进步提供干事创业的平台和通道。具体工作中，不但要使用人才，更要培养人才、合理配置人才，特别是对一些长期在基层工作又无编制的骨干人员，可采取定向考选等途径逐步落实其身份、编制等问题。要坚持德才兼备、群众公认、突出实绩原则，大胆起用那些政治坚定、顾全大局、开拓创新、勤奋敬业，干净、干事、干成事的人，使各类高素质的优秀人才脱颖而出，充分施展其才能，更好地为地方经济社会发展建功立业。

4、正确处理对上负责与对下负责的关系，树立正确的群众观，真正把各级的决策部署转化为广大干部群众的意愿和自觉行动。对上负责与对下负责从本质上讲是一致的，两者统一于广大人民群众的根本利益之中。认真贯彻党的路线方针政策，执行上级的部署和安排，是对上负责，也是对下负责；从本地实际出发，从解决群众急需解决的问题抓起，创造性地做好工作，是对下负责，也是对上负责。归根结底，党委、政府全部工作的出发点和落脚点都是为了群众谋利益，必须统筹兼顾、妥善处理各方面的利益，找准上级政策与群众意愿对接的结合点，时时处处从群众利益出发，少提不切实际的目标、口号，多做得民心、顺民意的实事、好事，真正做到深怀爱民之心、恪守爱民之责、善谋富民之策、多办利民之事，以勤政为民的作风赢得群众的理解和支持，进而更好地推动各方面工作的顺利开展。

部队阶层调查报告范文简短篇七

积极引导社会新阶层人士参与社会主义事业建设。

动介入新的社会阶层，协调关系、化解矛盾；坚持“团结来自服务、服务增进团结”的指导思想，切实搞好对新的社会阶层人士的帮助服务工作；坚持“寓教育于引导之中”的方针，对新的社会阶层人士予以积极引导。通过多措并举，我县新的社会阶层人士已深深融入经济发展的大潮中，融入到社会事业的建设中。近几年来，社会新阶层人士积极为社会公益事业捐钱捐物，积极参与扶贫活动，积极投身于“光彩事业”中，在抗洪抗旱救灾、助建希望小学、扶助弱势群体、助推经济发展等方面发挥了重要作用。

一、遂川县开展社会新阶层人士统战工作的主要做法与成效。

（一）优化载体，主动贴近社会新阶层人士。

走访社会新阶层人士中的代表人物，密切相互关系。四是组织开展各类活动，增进相互了解。先后组织了社会新阶层人士中的知识分子开展以“医疗卫生、科技文化、法律法规、农业技术”为主要内容的“四下乡”活动，为群众排忧释疑；组织社会新阶层人士到西部山区等经济欠发达乡镇调研，促使他们积极参与扶贫济困活动；以“十企联十村”工作为契机，引导社会新阶层人士中的非公有制企业主积极参与社会主义新农村建设，使他们在资金、物资、文化等多方面给予乡村大力支持。今年以来，全县非公有制经济人士分别在救灾、新农村建设等工作中捐赠物资达30多万元。

（二）强化机制，全力帮促社会新阶层人士发展。

他们通报县委、县政府近年来的工作成效、工作计划及当前的一些新政策、新决议，在出台新的政策决议前，通过电话、问卷、座谈等方式征求社会新阶层人士意见，并梳理成材料向县委、县政府汇报。今年来，我县召开了5次由非公有制经济人士参加的座谈会，在工业园区建设、城市改造、林改等多方面征求他们的意见，其中唐彩中学校长关于上学路段学生安全存在隐患、江南汽运公司老板关于停业期相关规费未能免除、小水电商会关于进一步加强电网改造，解决发电容易上网难的问题等多条建议在报县委、县政府主要领导后，立即责令相关单位给予了解决和解释，切实提高了社会新阶层人士的主人翁意识。

2、实施联系帮扶机制,解决社会新阶层人士困难。开展了“1+10”联系帮扶制度，每名机关干部负责联系10名社会新阶层人士中具有一定代表性人物，不定期走访他们，收集各类意见和信息，帮助解决一些力所能及的困难和问题。今年，在部门工作人员的努力下，帮助解决香港南益集团南丰纺织厂招收工人、金海洋光电公司租用临时厂房、荣昌五金厂资金短缺等问题。协同工商联对具有代表性的人士进行宣传，先后对百姓福大药房总经理冯秋明、伟业房地产开发有限公司董事长叶诗伟、江西顺达摩托车销售公司总经理康雄等人进行了宣传，并协同宣传部对身残志坚的遂川奔腾电脑培训中心老板朱坚进行了重点宣传，目前，朱坚已成为23名的首届感动吉安十大新闻人物候选人。

担任市人大代表和政协委员，拟推荐21人担任县人大代表和政协委员，提高了社会新阶层人士的政治待遇。

（三）加强服务，切实提高部门凝聚力。

一方面，以解决社会新阶层人士的实际问题为着力点，提高部门形象。和工商联联合举办了“民营经济理论与实践”培训班，邀请知名专家为参加培训的企业主和管理人员授课，邀请县相关部门的领导针对本部门的相关法律法规为参训人员讲解，提高了社会新阶层人士的综合能力；协助新办企业做好证照办理、厂房建设、员工招收等工作，解决企业的实际困难，重点是为香港南益集团和由返乡创业人士杨海创办的金海洋光电科技公司做好相关帮扶工作并取得良好成效；发挥部门优势，为社会新阶层人士创办的企业解决资金难的问题，帮助县恒基碳酸钙有限公司申请了500万的扶贫贴息贷款，帮助荣昌五金厂向农村信用合作银行申请了100万的贷款。

另一方面，以提高社会新阶层人士政治待遇为抓手，切实增强部门凝聚力。对于社会新阶层人士中的代表人物，县委统战部重点培养，适时推荐，使社会新阶层人士的政治待遇得到显著提高。先后安排了3名优秀人士在工商联担任副会长，安排了21名人士在工商联担任常委和执委，推荐了5名代表人士担任了县人大代表，17名代表人士担任县政协委员，在今年的换届工作中，重点考察了几名社会新阶层人士的代表人士，并向上推荐到市人大、政协担任代表或委员。

二、我县在工作中遇到的问题和困难。

协调沟通帮助解决社会新阶层人士所面临的诸多困难，在解决一些急难问题时成效不显，从而使得这些工作载体在社会新阶层人士心中的地位比较低下，载体应有作用未能发挥。

2、发挥部门作用小，工作对象沟通较难。我县新社会阶层人士主要为非公有制经济人士，他们大都在一个或多个行业取得成功，具有一定的经济实力和社会地位，在我们主动贴进时，由于部门不是权力部门，对他们事业的影响力和帮助都较小，且实际工作中也确实因部门的特殊性无法帮助他们解决一些实际问题，以致有相当一部分人对统战部门的看法是“低人一等”，对统战部组织的各类活动参与热情不高，特别是一些实力较强的经济人士，作为一般的统战干部很难有机会联系沟通。

能在谈心交友中开展工作，部门经费本身较少，而随着新阶段新形势的变化，工作对象越来越广泛，这样一来，本身就紧缺的工作经费就更为短缺，在工作中没有能力组织开展一些相关活动，导致工作力度欠缺，工作成效不明显。

三、对开展社会新阶层人士统战工作的建议。

1、整合资源，形成工作合力。社会新阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业人员构成，他们大都具有学历高、经济头脑活、有一定经济实力等特征，因此，应把统战工作寓于人才工作、社会就业工作、工商联工作中，通过人才办、人事局、工商联这些载体加强与他们的联系和沟通，掌握情况，把握思想，提高工作针对性和成效。

2、加强培养，提高政治待遇。帮助社会新阶层人士加快发展，提高社会新阶层人士政治待遇，引导社会新阶层人士积极参与到社会主义建设事业中是统战部门在开展社会新阶层人士工作时的出发点和落脚点，而社会新阶层人士往往具有一定的经济实力和社会地位，因此，在工作中就针对社会新阶层希望提高政治待遇的迫切愿望，正确加以引导，通过多种形式的培养和考察，把一批政治上拥护党的领导、经济上服从大局的优秀人士推荐到人大、政协担任代表或委员，从而增强他们的参政议政能力和参与经济社会建设的自觉性。

利开展并取得成效。

部队阶层调查报告范文简短篇八

6月2日至6月3日，市举办了全市第一期青年干部综合素质训练班。此次训练班共有学员77人，来自全市各地、各部门，年龄均在28周岁以内，全部具有大学本科以上第一学历和两年以上工作经历。此次训练班突破了我市传统的教育培训模式，是全市青年干部培训形式变革的良好开端。两天的课程不仅让参训学员受益匪浅，更让我们深刻认识了市青年干部队伍建设的现状。

两天的训练时间虽然短暂，但让我们发现了我市青年干部身上许多突出的闪光点，具体如下：

1、充满阳光与活力。青年干部有着青年人与生俱来的阳光与活力，这体现在训练课程的各个环节。训练伊始，学员们便能够很快地与本小组的同志融合在一起，与其他学员进行交流；才艺展示时，有的上去唱歌，有的上去吟诗，就是实在是没有什么文艺特长，也乐于上去给大家讲个笑话，说几句话；小组讨论时，讨论激烈，不少学员敢于对在我们平时工作中存在的一些不好的作风和陋习进行直接深入的剖析，针砭时弊，而不是随声附和。

2、青年干部参训态度积极，热情高。此次训练班得到了青年干部们的积极响应，有不少青年干部克服困难，培训工作两不误，比如部机关参训同志参训期间白天一心扑在学习上，晚上一心扑在工作上，每天加班至深夜，既不影响学习，也不影响工作。对训练课程中的各个环节，学员们都表现出了极大的参与热情。学员们普遍表示，此次训练班形式新颖、内容丰富，给大家的启发很大，希望以后可以经常性地开办诸如此类训练班。

3、部分青年干部综合素质较高，表现突出。此次训练班课程对青年干部的“考验”很多，但仍有部分学员表现十分突出，在才艺展示、理论测试、中心交流发言、模拟面试等环节中表现不俗，有个别学员在理论测试、模拟面试环节皆取得了第一名的好成绩，为学员们树立了良好的典范，得到了全体学员和领导的一致肯定。

我市青年干部整体较优秀，但还存在着一些问题，具体如下：

1、青年干部人数少，学历不高，职务层次低。此次参训学员共77名，年龄全部在28周岁以内，第一学历为大学本科及以上，有两年及以上工作经历，占全市35岁以下干部比例仅为7.72％，77名学员中，仅有5人为副科级领导干部，占参训学员比例为6.49％，直接反映出我市青年干部人数较少，我市干部队伍存在断层的问题，且学历高的青年干部人数不多，职务层次较低，部分青年干部虽然十分优秀，具有较大的发展潜力，但没有机会得到锻炼。

2、理论知识功底不深，对市情了解不足。此次测试内容主要是非常基础的政治理论知识，难度适中，但理论测试中及格人数25人，占参训学员人数的32.47％。而其中有关市情题目，正确率极低，基本上很少有人将所有市情题全部答对。由此看来，我市青年干部迫切需要加强政治理论的学习和对市情的掌握。

3、学风有待加强。虽然训练班对纪律作出了严格的规定，但仍然有部分学员将不好的会风带到了训练课上，有上课讲小话、上课接打电话、随意进出教室、迟到早退等许多影响课堂的不和谐因素存在，青年干部队伍的学风和组织纪律性还有待加强。有部分学员十分珍惜此次难得的训练机会，学习认真投入，但仍有许多学员是抱着“玩”和“混”的心态来参加培训的，无论是推选主持人、小组长、中心发言人还是才艺展示，都采取“躲”的态度，仿佛自己只是一个旁观者，一切与已无关。

4、心理素质不高。此次进入模拟面试环节的学员是根据之前的理论测试、才艺展示、小组讨论、中心发言等环节综合表现选出的优秀代表，但在模拟面试环节中除了极个别同志表现稳定，游刃有余之外，其他的同志表现都不尽如人意。究其原因，除了知识的累积不够之外，还有一个重要的原因就是心理素质不高，不少参加模拟面试的学员都表示对于面试题目，如果是在台下，没有压力的情况下轻松思考，一定可以回答的更好，但是一到台上，面对诸多评委和观众便十分紧张，大脑空白，最终没能将自己的实力全部发挥出来。

青年干部承担着建设的责任,若干年后将是经济建设、政治建设、社会建设、文化建设的中坚力量，培养锻炼青年干部队伍是干部工作中的重中之重，应从以下几方面着手提高我市青年干部队伍素质建设：

1、加强教育培训。目前，我市青年干部参加培训的机会很少，像把全市青年干部集中起来培训的机会更是少之又少。青年干部们自从工作之后，在平时的工作中遇到很多的疑惑，迫切需要有人从理论和实际两方面予以指导，迫切需要与同龄人进行交流。青年干部队伍是一支年轻的、特殊的队伍，应该根据他们的特点来制定培训课程。在培训内容上从理论、业务、心理等多个方面给予指导，引导青年干部树立团结意识，提高领导水平，同时加强业务和综合能力的培训，例如加入如经济、法律等知识；在培训手段上要力求创新，积极运用网络教学、外出考察和一些锻炼性课程，如安排学员接访、下乡调研等等灵活多样的培训手段。

2、制定青年干部考核制度。什么是合格的青年干部，什么是优秀的青年干部？没有确切的标准。虽然一个人是否优秀没有绝对的标准，但应该有一个相对标准，制定考核制度不仅便于用人部门管理和评价青年干部，及时了解青年干部的思想动态、精神状况、工作成效和平时作风，也可以让青年干部有更加明确的努力方向。青年干部考核制度可涵盖包括学习情况、工作态度、工作效率、工作实绩、同事评价等多个考核指标，以便对青年干部进行最全面的评判，对于在考核中突出的同志要予以肯定和重用，对于考核结果不理想的同志要及时予以指导，帮助其尽早成长、成熟。

3、强化实践锻炼。全市不乏有许多的优秀青年干部，但其中目前处于领导岗位或重要岗位的同志只是凤毛麟角。试想，再过几年，此次参加第一期青年干部训练班的同志还有多少同志仍然是青年干部呢？必须从现在开始对青年干部早压担子，让其在实践中早锻炼，早成长。必须下决心，大规模地给青年干部压担子，可以通过下基层锻炼、轮岗交流、上调锻炼等多样化的形式来培养青年干部，那么若干年后将会极大地改善我市干部队伍结构。

部队阶层调查报告范文简短篇九

当前，我国社会主义现代化建设正处于承前启后、继往开来的关键时期，选好人，用好人，管好人，事关大局和长远。党的十七届四中全会提出：源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计、要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好，提高全党思想政治水平。在年轻干部的教育培养、选拔任用过程中，应坚持搞好思想政治建设不动摇。

党的事业发展迫切需要年轻干部健康而又快速地成长起来。近几年，培养选拔年轻干部工作取得了很大成绩。一是人数不断增加，截至20xx年5月，全县80后年轻干部人数达到了100多人;二是素质不断提高，原始学历为大学本科的比例达到了90%以上，其中还有4名硕士研究生;三是结构不断优化，有选调生、公务员、选拔生、大学生村官等;四是男女性别比例比较协调。但是，培养选拔优秀年轻干部的工作，无论在思想认识方面，还是在工作机制方面，都还存在一些需要解决的问题。

1、不正之风滋长了投机心理。有的干部奉行关系最重要，能力作参考的升官经，产生了百张群众推荐票，不如领导的一张拍板票的不良心态，热衷于走门子，找靠山，拉关系，而没有做到立足基层扎实工作。

2、形式主义诱发了漂浮作风。有的年轻干部热衷于搞虚假政绩，不愿做扎扎实实的工作;有的年轻干部热衷于联系上级领导，不愿深入基层和群众，工作作风漂浮;有的年轻干部热衷于迎来送往，忽视了个人能力提高。

3、庸俗风气助长了自满情绪。有的年轻干部把文化、年龄优势变成了个人升迁的资本，不严格要求自己，一些思想不健康的人对他们捧着、抬着，致使有的年轻干部把本来的优势变成了包袱，影响了自身的健康成长。

在改革开放的新形势下，有一部分年轻干部尤其是党政领导干部的思想政治素质不适应党的事业要求，在思想政治素质方面呈现出滑坡趋势，有的甚至相当严重，主要表现在：

l、拜金主义思想滋长，理想信念动摇。随着改革开放的逐步推进，受市场经济自身弱点和消极方面的影响，有的年轻干部放松了对自身思想的改造，滋生了拜金主义，信奉金钱万能。一些干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲，共产主义理想信念动摇，有的甚至说共产主义只是一个理想化的口号，说得好做不到。

2、实用主义比较盛行，理论素养下降。当前，年轻干部队伍中文化水平高、理论素质低的问题不可忽视。有的对学习理论的重要性和必要性认识不足，学习兴趣不浓，忙于应酬;有的对科学理论断章取义，片面理解;有的则理论与实践脱节，学而不用。

3、自由主义逐步蔓延，纪律观念淡薄。一是有的干部对执行党的方针政策打折扣，有令不行、有禁不止;二是有的干部不讲党性讲人情，不讲原则讲关系三是有的干部搞好人主义，对歪风邪气和腐败现象不敢理直气壮地斗争，遇到是非问题和稀泥。

4、官僚主义较为严重，宗旨观念不牢。有的年轻干部成长为领导后只考虑自己权力的大小，职务的升迁，对群众的冷暖漠不关心，高高在上，严重脱离群众。

5、形式主义屡禁不止，工作作风漂浮。一是喜欢搞花架子，做表面文章，迎合领导的喜好，骗取领导的信任。调查研究不是为了解决问题，而是为了表明经常深入基层，骗取好评;有的干工作不讲效率，而是满足于文山会海。

造就一大批德才兼备的优秀年轻干部，既是落实科学发展观的需要，又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求，意义重大。抓好年轻干部思想政治素质的提高，是一项紧迫而艰巨的任务，要做好以下几个方面的工作：

1、解决好四个矛盾。一是解决好选拔任用与素质优化的矛盾，坚持条件和标准，把最优秀的年轻干部选拔上来，决不能降格以求;二是解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾，通过选任、招聘、委任等多种形式，不拘一格培养选拔优秀年轻干部;三是解决好班子调整的周期性与选拔工作经常性的矛盾，做好经常性的培养选拔工作，使选任工作规范化;四是解决好年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾，切实做好后备干部的培养工作，提高干部培养工作的水平。

2、处理好四个关系。一要正确处理与班子职数限制的关系，创造条件让优秀年轻干部进班子;二要正确处理与任职台阶要求的关系，大胆破格提拔优秀年轻干部;三要正确处理与干部入口规定的关系，保证高素质人才进入干部队伍;四要正确处理干部出口不畅的关系，尽可能为优秀年轻干部腾出位子。

3、坚持好四项教育。一是抓好邓小平理论的教育，使年轻干部坚持正确的政治方向，提高他们运用党的理论、执行党的路线和方针政策的自觉性;二是抓好党的性质、纲领和宗旨教育，加强年轻干部世界观的改造，使他们过好权力、人情、金钱、美色和名利关;三是抓好全心全意为人民服务的宗旨教育，使年轻干部密切联系群众，当好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育，使年轻干部严于律已、清正廉洁。

4、加大监督力度。年轻干部思想作风出现的问题，应本着惩前毖后、治病救人的原则，加强教育和管理。组织部门要在严把入口关的前提下，不断强化对年轻干部的监督，要建立健全汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度，把管理监督工作贯穿于年轻干部培养、选拔、使用的全过程。综合运用组织考察、个别座谈、民主评议、公开述职等形式，加强对年轻干部的考察监督，做到警钟长鸣，防微杜渐，发现问题及时教育。

部队阶层调查报告范文简短篇十

近日，我有幸参与一次部队武警调查报告的整理工作。在这个过程中，我深深体会到了调查报告的重要性，并得到了一些宝贵的经验和体会。

首先，在整理调查报告的过程中，我意识到了严谨性的重要性。一份调查报告需要有充分的证据支持，而证据的获得需要经过精心的收集和分析。在整理报告的过程中，我们每一项调查结果都进行了反复核实和验证，确保得出的结论是可靠的。这个过程需要细致入微的态度和耐心，但只有这样，才能确保报告的准确性和权威性。在今后的工作中，我会更加注重严谨性，不马虎从事，以确保自己的工作质量。

其次，我意识到了团队合作的重要性。调查报告的整理工作需要多人合作完成，每个人承担着分工内的任务，但这并不意味着个人可以独善其身。相反，每个人都需要理解整个调查的背景和目的，相互配合，共同完成整个报告。在这个过程中，我学会了与他人进行有效的沟通和协作，学会了倾听他人的意见和建议。只有通过充分的团队合作，我们才能够互补优势，提高效率，最终得出准确而全面的调查报告。

第三，我深切感受到了客观性的重要性。调查报告的写作需要客观中立的态度，不带个人情感、主观偏见去解读和评判某些事件。在整理报告的过程中，我们始终坚持以客观的角度对待收集到的证据和信息，不偏袒任何一方，公正地表达我们的结论。只有如此，我们的调查报告才会具有说服力和公信力。对于我个人来说，我也会在今后的工作中更加注意保持客观中立的态度，避免主观情绪的干扰，确保自己的工作不被个人主观色彩所影响。

第四，我认识到了精确性的重要性。调查报告需要准确的数据和详尽的回答，以增加报告的可信度。在整理报告的过程中，我们对每一个细节都严格要求自己，力求尽可能地清晰明了。我们用事实和数据说话，通过准确的描述和精确的语言来表达我们的观点。只有精确的表达才能让读者更好地理解和接受我们的报告，也才能在以后的工作中更好地表达自己的意思。

最后，我深切体会到了持之以恒的重要性。整理报告的过程是非常繁琐和耗时的，需要付出大量时间和精力。而在实际工作中，也常常会遇到各种困难和挫折。但我们不能因为困难而放弃，只有坚持下去，不断克服困难，我们才能取得成功。在整理报告的过程中，我学会了坚持不懈、持之以恒的精神，并且在今后的工作中也会延续这一理念，勇往直前，持之以恒地追求卓越。

总之，通过参与部队武警调查报告的整理工作，我不仅从中学到了很多知识和技能，更得到了一些宝贵的经验和体会。在今后的工作中，我会更加注重严谨性和客观性，重视团队合作和精确性，并且坚持持之以恒的追求。相信只要坚持不懈，我们的工作一定会取得更好的成果。

部队阶层调查报告范文简短篇十一

1、政策理解力偏低。一些单位和干部不重视理论、政策的学习，用科学理论指导实践、解决问题的能力不强，解放思想、转变观念的主动性不够，对发展机遇把握慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，贻误了发展时机，特别是遇到具体问题就无所适从，遇到突发事件束手无策。

2、干部亲和力不够。有的干部宗旨意识淡薄，不深入基层，不知道群众想什么、急什么、盼什么，想问题、作决策、办事情只想获得领导的欢心，不管群众高兴不高兴，作风飘浮，注重形式，不办实事;有的自恃高明，办事情不相信群众、不依靠群众，发动群众参与只做表面文章;有的对群众的要求麻木不仁，对群众的生活漠不关心，解决实际问题推三诿四，敷衍塞责;有的作风粗暴，态度恶劣，严重损害了干群关系，伤害了党群感情。

3、工作执行力偏弱。一些干部责任心和事业心不强，缺乏奉献精神，干一点事情就希望得到回报，刚提拔就琢磨再上一个新台阶。工作挑肥拣瘦、拈轻怕重，习惯于以会议贯彻会议，以文件转发文件，以讲话落实讲话，导致上级精神进不了村、入不了户、到不了人。有的领导班子闹不团结，班子成员之间思想有隔阂，致使工作配合不紧、协作不好，整体功能发挥不了。有的工作制度不健全，管理松弛，职责不明，赏罚不严。上下级之间对工作层层转包，层层推诿，工作难落实，责任难追究。

4、发展创造力不强。做事畏手畏脚，缺乏干事创业的锐气、化解矛盾的底气和攻坚克难的志气。习惯于讲大道理、大原则、大概念，开展工作缺乏针对性、指导性、创造性。凡事难字当头，等别人的经验，人云亦云，照抄现成的，生搬别人的，没有自己的经验和创新。因循守旧，不主动学习新知识、新本领，破解发展难题和推动工作的办法不多，缺乏推进发展的能力。

5、自我约束力不严。纪律观念淡薄，对组织的纪律要求不认真遵照执行，甚至顶风而上，屡教屡犯;对工作要求，被动应付，推一推动一动，甚至推而不动，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至搞上有政策、下有对策。

二、思路对策。

1、把握切入点，致力加强思想教育。

一是加强理论修养，养成学以致用的作风。要继续采取以会代训、专题培训、实地培训等形式，加强干部理论学习培训。

二是加强思想修养，养成低调做人的作风。针对不同的干部群体开展专题思想教育，引导干部不断探索加强思想修养的途径，做到六个学会即学会读书，学会快乐，学会专注，学会简单，学会闲处，学会放下。

三是加强道德修养，养成清正廉洁的作风。要不断加强正面和反面的警示教育，使干部正确对待权力，树立正确的利益观，多想想为党和人民牺牲的革命英烈们，多想想那些至今衣食住行仍然存在不少困难的群众，多比比那些为党和人民任劳任怨、辛勤工作的模范人物，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到干事干净、干净干事。

2、把握支撑点，致力提高能力素质。

一是高效服务能力。通过开放、互动、终身的学习，提高干部特别是党政负责干部分析与决策水平，善于运用现代公共行政方法和技能，处理和解决工作中的实际问题，提高工作效率。

二是依法行政能力。按照依法行政、程序合理、高效便民、诚实守信、责权统一的要求，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，切实提高依法行政的能力和水平。

三是持续创新能力。加强干部新知识、新技能的培训，让干部的理念创新、方法创新、能力创新、作风创新成为一种常态，不断提出创新的思路和举措，解决新问题，实现新突破。

四是团结协作能力。强化干部的全局观念、团结意识和协作精神，营造宽松和谐、齐心协力干事业的良好氛围，建立起协调运转机制，形成工作合力。

五是快速应变能力。做到思维敏捷，行动迅速，见微知著，快速反应，尤其对可能影响全局的重大问题和突发性事件，要在第一时间作出反应、果断处置。

3、把握着力点，致力强化群众观念。

一是要客观冷静查找问题。定期组织广大干部认真查找自身存在的突出问题。建立整改销号制度，对征集意见和自我查找的问题，认真制定集体和个人整改措施，对整改到位的，予以销号，做到一改一销，不改不销。

二是要深入基层寻计问策。始终坚持问政于民、问需于民、问计于民、问效于民，真正做到干部在一线服务，情况在一线掌握，问题在一线解决，工作在一线推动，及时发现和总结基层群众创造的好经验，充分发挥群众的智慧和创造力。

三是要真心实意对待群众。坚持和落实领导干部群众接待日、亲自处理来信来访、下基层调研和蹲点等制度，认真研究解决实际问题。重点开展结对联户活动，在全市干部中广泛开展1+3贴心服务零距离活动，每人结对联系一名企业职工、一名基层党员和一名群众，送政策上门，送爱心上门，送党课上门，送技能上门，送服务上门。同时，组织开展万名党员帮扶返乡农民工活动，积极帮助返乡农民工就业。

4、把握关键点，致力完善监管机制。

一是要完善党风廉政建设一岗双责责任制。开展好反腐倡廉形势教育、党纪政纪教育、警示教育，增强干部的廉洁自律意识。畅通监督渠道，完善廉政提醒、谈心谈话、聘请监督员等做法，发现苗头性、倾向性问题及早作提醒、早敲警钟，防微杜渐。

二是要完善科学的业绩动态考核评估和监督考评体系。要实现干部从身份管理向岗位管理的转变，建立以科学民主的目标化决策机制、责任制衡的刚性化执行机制、督查考核的制度化监督机制、奖惩兑现的导向化激励机制为核心的四位一体绩效管理体系，有效解决干与不干，干多干少，干好干坏一个样的问题，使干部的工作业绩及时真实地得到认可，激发工作热情。

三是要完善不换状态就换人的长效机制。各单位要结合实际制订《不换状态就换人实施细则》，加大调研力度，加大督查力度，加大查处力度，对不换状态的干部亮黄牌、换岗位、降级别，激奋和鞭策广大干部以良好的思想状态、饱满的精神状态、积极的工作状态服务科学发展，建功立业。

5、把握落脚点，致力推动干事创业。

一是要创造干事创业的好环境。领导干部要善于整合资源，形成干事创业的合力，凝聚和激发广大干部以创业的精神攻坚破难，以创新的思路加快发展，以只争朝夕的态度投入到工作和事业之中。

二是要搭建干事创业的好平台。鼓励机关干部走出机关，深入企业、农业农村、艰苦岗位锻炼，到招商引资的一线去，到经济发达地区去学习，开阔视野，启迪思维，使干部在推进三项工作、加快三大建设、坚守三条底线的生动实践中锻炼提高。

三是要培养干事创业的好作风。努力培养干部精益求精的责任意识和务实求真的工作作风，坚持注重质量、注重效果、尊重规律、尊重民意，埋头苦干，察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效，把全部精力用在经济社会又好又快发展上，用在推进党的建设新的伟大工程上，以扎扎实实的优良作风，以实实在在的发展成果取信于民、造福于民，不断创造出经得起实践、群众和历史检验的政绩，努力推动汨罗科学发展。

部队阶层调查报告范文简短篇十二

新社会阶层的形成和发展与当代中国社会的发展变迁紧密相连，改革开放的政策实践催生了新社会群体，他们的出现和发展符合中国经济发展和社会变革的客观需要，具有合理性和现实性。现今，新社会阶层已经成为社会转型时期一支不容忽视的社会力量。本文采用广义的“新社会阶层”的界定(中共中央统战部发布的《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》指出新社会阶层主要由非公有制经济人士和自由择业知识分子组成)，对其阶层群体的规模及基本特征、家庭经济状况、就业状况与社会保障、生活品位与休闲方式、主观阶层认同、社会政治参与以及社会态度和价值观念等多方面进行了研究，从而对北京、上海及广州三地的“新社会阶层”群体的生存现状有一个大致的判断。

1关于家庭经济状况。

从住房产权来看，新社会阶层拥有自有住房的比例为60.8%，高于社会的平均水平57.2%;而在租房居住这一项上，新社会阶层的比例(31.6%)略低于社会的平均水平(33.2%)。

从住房面积上看，北上广三地居民人均住房面积为33.19平方米，而三地居民中的新社会阶层的平均住房面积达到了38.15平方米，超出社会平均水平14.94%，表明了新社会阶层拥有更大面积的住房。从小区类型上比较，北上广三地新社会阶层中有66.7%的居民居住于普通商品房小区，另有4.8%的居民居住于别墅区或高级住宅区，其所占比例均高于社会的平均水平;而居住于未经改造的老城区或单位社区的比例低于社会的平均水平。

新社会阶层的收入高、消费力更强。

从个人收入上看，新社会阶层在的平均收入达到了166403元，远高于社会平均收入75184元;而在家庭收入层面上，新社会阶层20的家庭总收入的均值达到了288816元，是社会平均收入147573元的1.96倍。

在消费水平与消费能力方面，数据显示，北上广三地新社会阶层在年的家庭总支出的平均数达到了131459元，而三地居民的平均家庭总支出为76734元，新社会阶层家庭的支出总额是社会平均水平的1.71倍。在各分项的支出方面，新社会阶层的饮食支出为35433元，略高于社会平均水平25832元;服装配饰支出为14720元，超过社会平均水平92.8%;医疗支出为6778元，高于平均水平38.9%，教育支出与住房支出明显高于社会的平均水平，分别是其1.68倍和1.40倍，说明相对于社会其他阶层来说，新社会阶层自身的消费能力更强，也拥有更巨大的消费潜力可供发掘。

新社会阶层的借贷行为的发生比例略高于社会的平均水平，如在“借钱给别人/机构/公司”这一项，比例高出平均值2.5%，新社会阶层目前处于负债状况的比例也高于社会平均水平，说明新社会阶层家庭对于资金流动的要求更高;贷款用于生产性投资的比例也高出1.5%，反映出新社会阶层家庭的经营性行为发生率更高。

2关于就业与社会保障。

从就业渠道来看，新社会阶层的共同之处就在于自主择业，承担较大工作不稳定风险。在北上广三地新社会阶层成员中，个人直接申请应聘工作比例占61.1%，职业介绍机构与他人推荐占22.1%。新社会阶层作为市场经济发展的产物，其产生是个性化的、是自主的。其从事的行业是自主选择、自主经营、自我发展的，不受其他组织和个人的控制和干预，在新社会阶层当中，职业的代际传递的可能性变得微乎其微。

就业集中在非公有制领域。

调查数据显示，在北京、上海和广州三地的新社会阶层中，就业身份以雇员和工薪收入者为主，即以民营科技企业的创业技术人员和技术人员及受聘于外资企业的管理技术人员两类人员为主，其比例达到了73.8%;私营企业主的比例为11.5%;而个体工商户的比例为9.5%。

从新社会阶层就业的单位或公司的类型上看，有超过六成(64.4%)的受访者在民营企业就业，12.5%的受访者就职于三资企业，另有19.7%的受访者属个体工商户;而在社会团体、民办非企业组织中就职所占比例较低。

从职业类型和管理权限来看，三地新社会阶层中从事各类专业技术人员的比例最多，达到了50.1%，各类一般管理人员的比例为25.6%，个体工商户与个人合伙的比例为19.7%，非公有制企业负责人的比例最少，为4.6%。新社会阶层在单位或企业中进行更多的管理活动，拥有更高的管理权限。有10.9%的新社会阶层表示在目前/最后的工作中“只管理别人，不受别人管理”，另有33.0%表示“既管理别人，又受别人管理”，而这两项的平均值只有3.9%和23.1%。属于新社会阶层的`受访者中仅有40.7%的人表示“只受别人管理，不管理别人”，而这一项的社会平均值达到了56.0%。

就业稳定性较低，工作变动较为频繁。

在市场经济的环境下，相对于传统意义的工人、农民和知识分子而言，新社会阶层的身份和专业会经常变动，具有较大的不稳定性。从是否换过工作岗位来看，三地新社会阶层中有53.0%的人表示工作以来换过工作单位，而这一比例在社会总体中仅占37.8%。有26.6%的新社会阶层表示工作以来更换过一次单位，另有11.4%和7.0%的新社会阶层更换过2次和3次工作。

新社会阶层的工作满意度较为一般。

在本报告中，工作的满意度分为工作收入、工作的安全性、工作的稳定性、工作环境、工作时间、晋升机会、工作趣味性、工作合作者、能力和技能的展现、他人给予工作的尊重以及在工作中表达意见的机会11个测量指标。调查结果显示，新社会阶层对工作的整体满意度得分为3.60分，介于比较满意和一般之间;在各项满意度得分之中，新社会阶层对于工作安全性的评价程度最高，达到了3.85分;而对晋升机会的满意程度最低，仅为3.33分。

新社会阶层的商业保险参保率明显较高。

数据显示，新社会阶层的基本社会保障中养老保险和医疗保险的参保率略高于社会平均水平，失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金的参保率高于社会平均值。在商业保险领域，新社会阶层人士参与商业养老保险和其拥有的商业保险份额显著高于社会平均水平。

部队阶层调查报告范文简短篇十三

20_年，我被光荣分配到_站工作。自工作以来，我尽快地融入了单位的工作和生活中。我能始终牢记自己的职责，格尽职守、兢兢业业地做好本职，现我就工作以后的情况总结如下：

一、主要工作及取得的成绩。

工作以来，按照站领导的统一部署，及对总队、支队下发的多个传真的学习，积极参加到站上的“部队正规化管理”建设、“刹酗酒、树形象、守纪律”专项整顿教育、活动建设中去，参加了总队组织的年终考核活动，在部队安全教育整顿活动、忠诚教育活动中认真学习，自我剖析，深入排查自身问题，不断提高自身能力和整体素质，牢固树立了热爱本职工作、尽职尽责的思想。

二、主要做法及和体会。

(一)思想政治方面：

我时刻提醒自己要摆正自己的位置，全面完成两个转变，把思想认识摆在第一位，认真学习党和国家当前的重要会议精神，时刻同党保持思想一致，不断向党组织看齐。

(二)工作方面：

1、恪尽职守，努力完成上级交给的各项工作任务：

自x月份工作以来，我始终用一名党员干部的标准来严格要求自己，时刻对自己高标准、严要求;从点滴入手，认真向好的战友学习，全身心地投入到工作岗位中去;摆正位置，端正态度，在自己工作岗位兢兢业业、勤勤恳恳地工作;积极配合站里的各项工作，努力完善自我，多次参加文化系统组织的培训活动，为提高自身业务水平积极努力，踏实学习。

2、不断加强自身学习，提高个人综合素质。

只有不断加强学习，提高自身的修养和综合业务素质，才能快速融入影视调配工作。意识调配工作任务繁琐，需要工作细致、耐心，通过学习影视调配干事职责，自己工作效率有了明显提高，工作能力有了明显转变。

3、严格遵守部队管理制度，努力提高军人素质。

作为一名部队驾驶员，自从参军入伍之后，经过强化训练，军人意识和养成有所提高，但是还存在一些不足，有些细节方面把握不够好。来到单位以后，在站领导的亲切关怀和战友的热情帮助下，我改正了自己的缺点和不足;同时也作了深刻反省，严格要求自己，改正不良习气，遵守部队条令条例，从根本上发生质的转变，精神振奋，刻苦学习，全面发展，为部队文化事业发展作奉献。

(三)生活方面：

团结战友，共同营造和谐工作环境。来到单位后，我很快便融入到这个集体中，战友们对我也特别关心，不论是工作上，还是生活上经常关心我提醒我，帮助我适应新的工作环境，我们共同工作共同娱乐，让我感受到大家庭的温暖，同时也激发了我的工作积极性。

三、存在的问题和改进的方向。

(一)存在问题：

1、自身文化素质低，专业技术水平不高，军事训练还有不足的问题;。

2、自身偶尔有放松现象，不能一如既往的坚持;。

(二)改进方向：

1、努力学习各种科学文化知识，在平时工作中实践技术性的工作，以提高自身文化素质及专业技术水平。

2、克服自身训练时的畏难情绪。

3、要锻炼自身坚强的意志及毅力，做一个有始有终的人。

四、20_工作计划。

(一)提高思想认识，严格遵守部队的条令条例和规章制度，用优秀警官的标准要求自己;。

(二)努力学习科学文化知识，理论联系实际，提高业务素质;。

(三)加强和战友之间的沟通，增进战友感情;。

(四)严格要求自己，凡事要起先锋带头作用。

以上是我20_年的个人工作总结，在今后的工作中，我会严格要求自己，加强学习，努力提高自己的业务水平和工作能力，做一名合格的部队_x。

部队阶层调查报告范文简短篇十四

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是党领导人民管理国家事务的政权组织形式。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好人大工作，是推进社会主义民主政治建设的根本保证，也是加强党的执政能力建设，实现科学执政、民主执政、依法执政的必然要求。当前，我国改革开放和社会主义现代化建设事业进入了一个新的发展阶段。新形势下的社会主义民主政治建设对人大工作提出了新的更高要求。干事创业，关键在人。做好人大工作，必须要有一支想干事、能干事、干成事的新时期的人大干部队伍。

一、人大干部队伍建设现状。

从近几年的实践看，各级人大都十分重视队伍建设，随着人民代表大会制度的日臻完善，基层人大机构和干部队伍建设不断得到有效加强，大部分基层人大机构设置逐步健全，多数地方机关编制基本满足工作要求，人大干部活力不断增强，为履行法定职责提供了组织保障。但是，与人大工作的新要求、新任务相比，与人民群众的愿望相比，在人大干部队伍建设上也不同程度地存在一些问题，主要表现在：

（一）工作活力还需提升。社会上对人大机关的看法存在偏差，不少人认为人大机关是“二线”，受社会上片面认识影响，有些调到人大工作的同志或多或少都有“船到码头车到站”的感觉，认为人大工作可多可少，甚至产生了多干不如少干，多一事不如少一事的想法，工作难创新。另外，虽说人大是权力机关，但法制还在逐步健全完善的过程中，许多工作还难以走上法制化轨道，工作上制约因素多，想干的不敢干，能干的干不了，难以取得显著的成效，导致工作信心不足，工作激情不高。

（二）学习培训还需加强。培训机构不够健全，“门外汉”现象较为普遍。目前各级党校举办的培训班多数是面向中青年干部的，从干部培训的内容来看，大多是围绕党委、政府工作需要来安排的，面向人大工作的培训内容较少。有些地方虽然进行了一些培训，但培训的时间很短，缺乏系统的业务培训，效果不尽人意。由于学习培训不够，导致部分人大干部缺乏专业知识，例如法律、经济等专业知识不熟、理论水平不高、工作能力不强，难以胜任本职工作，客观上影响了人大工作的成效，影响了队伍的整体战斗力。

（三）交流机制不够畅通。当前，在人大干部的使用和交流上，“进多出少”的现象较为普遍，基层人大自身后备干部匮乏，队伍结构有待于进一步优化。一方面，对人大机关需要的那些专业人才、年轻有为的工作人员，由于受机构改革和人员编制等限制，很难调过来，专业人才奇缺；另一方面，有些人大干部进入人大机关后，长期不流动、不交流，又很难调出去，影响了干部的积极性，致使人大干部队伍结构不尽合理，干部队伍缺乏应有的生机和活力。

二、加强人大干部队伍建设的几点思考。

（一）加强学习，进一步提升整体素质。学习是干好一切工作的基础，人大工作内容丰富，涉及面广，涵盖了政治、经济、法律、教育、科技等方方面面。同时，人大工作又具有很强的法律性和程序性，这些工作特点要求人大干部不仅要有一定的政治素质、文化素质，而且必须具备一定的法律素质和人大专业知识。

一方面，各级人大要将人大干部的学习培训纳入重要议事日程，完善学习制度，制定学习计划，采取集中学习与个人自学相结合、定期培训与以会代训相结合、专家讲课与研讨交流相结合等多种方式，有计划、有步骤、有目的的组织广大人大干部学习。另一方面，“打铁还需自身硬”。有能力才有作为，有作为才有地位。人大干部要强化自身修为，增强工作能力和水平，以能力的提升推动人大工作的发展和自身的进步。要加强对党的路线方针政策的学习，增强理论自信、道路自信和制度自信；要忠于宪法，增强依法办事能力。要带头增强法治观念、模范遵守宪法、严格依法办事，让行使职权的过程成为弘扬法治精神、宣传宪法法律的过程；同时要坚持理论联系实际、学以致用，把学习的成果转化为推进工作的能力，力争学得深入扎实、富有成效，更好地适应人大工作需要。

（二）优化环境，进一步增强工作动力。

一是要优化干事环境，为人大干部顺利开展工作创造一个良好的氛围，要加大对人大工作的宣传报道，在舆论上形成有利于基层人大干部开展工作的环境，努力为人大干部成长创造条件、搭建平台。

二是要端正思想认识。各级人大要紧扣干部的思想实际，采取多种行之有效的方式，通过教育，引导广大人大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，端正思想、提高认识，强化爱岗敬业的职业精神，充分认识坚持和完善人民代表大会制度的极端重要性，明确人大工作不是“二线”工作，而是民主法制建设第一线的工作，进一步增强责任感，消除“船到码头车到站”的思想，做到守岗有责，不负重托，不辱使命。

三是人大干部自身要充分认识到人大工作所面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，弘扬艰苦奋斗、苦干实干精神，反对作风漂浮、敷衍塞责的应付心态；弘扬雷厉风行、积极务实的工作作风，反对萎靡不振、颓废沮丧的工作状态，始终保持蓬勃向上、奋发有为的精神风貌，为人民掌好权、用好权，赋予人大工作新的内涵，树立人大新形象。

（三）加强交流，进一步激发工作活力。加强人大干部队伍建设、做好人大工作，必须坚持和依靠党的领导。各级党委要进一步重视和支持基层人大干部队伍建设，强化政策支持，着力推进基层人大干部专业化，配备一定比例懂法律、懂经济、懂科技的专业人才，形成合理的人才结构。同时要加大干部培训、提拔、交流、使用力度，加强人大机关干部队伍的合理流动，对于增强机关的内部活动，激发机关工作人员的积极性、主动性和创造性有着十分重要的意义。一方面，人大干部需要对外交流，接受全方面的培养和锻炼，有利于人大干部的成长和提高。另一方面，要拓宽用人渠道，有计划、有步骤的招聘一些专业人才充实到人大干部队伍中，在干部素质提升、选拔任用及管理等方面，积极努力，争取支持，充分调动人大干部的工作积极性，真正做到感情留人、事业留人、待遇留人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，增强人大干部队伍工作活力。

（四）转变作风，进一步凝聚工作合力。一个人的能力总归是有限的，只有发挥集体的智慧和力量，调动一切积极因素，才能开创各项工作的新局面，达到一个新高度。

一是结合实际，健全管理机制，切实加强对干部队伍的管理，做到工作上高标准，作风上严要求，纪律上再强化，生活上多关心，充分调动和发挥人大干部的积极性和创造性。

二是健全考核机制。抓住人大工作的特点，突出人大工作的重点，认真制定好考核方案，做到任务具体，目标明确，措施到位，责任到人，考核结果作为奖惩的依据，以强化岗位责任，形成争先创优和比实绩、比贡献的良好氛围。

三是强化作风建设。作风建设事关机关和干部形象，必须持之以恒、常抓不懈。人大机关深入党的群众路线教育实践活动，积极引导机关干部服务群众，促进科学发展。要大兴调查研究和求真务实之风，密切与群众的联系，多为基层好群众办实事、办好事。要牢记宗旨，严于律己，坚决抵制社会上不良风气的影响，做到作风正派、情趣健康，维护人大机关的良好形象。

四是合理配置基层人大干部队伍，注重专业上的科学化、既要有行政管理上的能手，更要有法律、财经等方面的专才，从而使基层人大较好地在各个领域内正确行使监督权。

五是要不断增强人大干部队伍的创新意识，在推动人大各项工作的过程中，面对新形势、新任务的需要，既坚持做到依法办事，努力维护法律的尊严，又勇于迎接挑战，积极开拓进取，对于过去和传统的做法，要辩证对待，善于在否定中继承，在继承中不断开拓创新，使人大工作始终保持与时俱进，与时代同步向前发展。

部队阶层调查报告范文简短篇十五

专业班级:。

小组成员:。

30多年来，我国社会发生了深刻变化，新的社会阶层迅速出现。十六大报告指出：在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人们都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。这些新的社会阶层对我国经济和社会生活影响越来越大。如何正确认识这些新的社会阶层，做好这一阶层的工作，是新时期统战部门的一项重要工作,也是我市一项急待提高的工作。

一、基本情况。

我市的新社会阶层人员主要有非公经济人士和自由择业人员两部分。这个新的社会阶层，其人员主要来自于工人、农民、干部以及复员转业军人等，尽管他们的经济状况和劳动方式同以往相比发生了很大变化，但他们与工农基本群众始终保持着天然的联系。

二、基本特点。

从总体上看，我市新的社会阶层拥护党的领导和社会主义制度，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，热爱祖国。他们勇于开拓，为我市的经济发展和社会进步做出了自己的贡献，他们都是中国特色社会主义事业的建设者。我市的新社会阶层大多是从大中专院校毕业后响应党和政府的号召，自由择业。发挥自己的特长，在逐步提高自身能力的同时用自己所学的专业知识服务于社会，他们整体素质好，具有很强的开拓创新精神，有很强的事业心。这支队伍平均年龄小，党外人士比例高，一部分代表人物懂法、懂经济、懂专业知识，是难得的综合型人才。其思想状况主流是好的、健康的、积极向上的，他们爱党爱国，拥护改革，自强自立，开拓进取，具有较高的职业道德，基本确立了与社会主义社会相适应的人生观、价值观。他们一般有较强的社会责任感，有一定的参政议政的愿望。随着我国改革开放的不断深入，依法治国、建立社会主义市场经济、发展社会公益事业、参政议政等问题始终也是中介组织中专业人士比较关注的问题。作为市场运行监督机构中的一员，由于长期职业和熏陶，使得他们一般都具有较强的同情心、正义感和民主意识，就国家发展和社会进步等诸多方面问题敢于发表自己的意见和见解，表现出强烈的社会责任感和参政议政意识。这些新社会阶层，尽管在财产状况、文化层次、社会地位、社会职业上有所区别，但都具有一个共同的特征，即他们都不属于过去人们常说的“公家人”。他们大多数接受党的领导，拥护党的路线方针政策，热爱社会主义祖国。他们大多数人都是以合法经营取得的财富，许多人都直接参与管理和劳动，有相当一部分财富是靠自己的劳动所得。在非公有制经济的从业人员中，有的是下岗工人，有的原来是党员或者干部，构成的成分也是多样化的。

在党的路线方针政策指引下，新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动、合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了重要贡献。其中的一些优秀分子也因此赢得社会的尊重。他们的贡献主要体现在以下几个方面：

第一，推动了经济发展，增加了国家税收。

第二，扩大了就业门路，缓解了就业压力。新的社会阶层或者自主择业，或者以自己创办企业招工的方式，吸纳了很大一部分待业人员和公有制部门的富余人员，从而扩大了就业门路，缓解了就业压力。

第三，为社会公益事业做出贡献。新的社会阶层中的不少人，自己富了不忘国家，不忘社会，积极参加“希望工程”、“光彩事业”等社会公益活动，以各种方式回报社会。

第四、加速了知识的升值，引起了社会对知识分子的更加重视。随着市场经济的发展和竞争的加剧，自由择业使许多党外知识分子的社会地位、工作环境、经济待遇、生活条件得到了较大的改善，全社会逐步形成了尊重知识、尊重人才的良好风尚。党外知识分子通过自由择业，推动了现代化进程，为经济建设做出了较大贡献。他们日益受到各级党委特别是统战部门的关注和重视，也从另一角度为社会更好地认识知识分子的价值展示了一个窗口。

第五、推动了人们择业观念的更新。自由择业的党外知识分子以极大的勇气和胆识，突破了传统干部人事制度，摒弃了对工资、晋级、劳保、住房、户口等传统指标的满足，改变了过去单纯“靠分配、等安排”的就业模式，主动出击，走向竞争激烈的人才市场，向讲实际、重实践、崇尚自我价值实现的择业观转变，适应了我国劳动人事制度改革。这一新的择业观的社会影响正在日益扩大。

四、存在的问题。

1．观念滞后，认识不足。社会上许多人包括党政机关的一。

些干部没有认识到新社会阶层是社会主义市场经济发展的必然趋势，是我国进一步深化改革的必然结果，往往用计划经济的眼光和旧的思维来认识和看待自由择业的党外知识分子，更多地看到自由择业党外知识分子的不足和问题，看不到他们对社会主义市场经济发展的积极作用和进步意义。许多人对自由择业存在认识误区：认为他们要么是在原工作单位表现不好，无法再混下去；要么是好高骛远，不安心本职工作，单纯追求经济利益；要么是原单位改革分流出来的，工作经验不丰富，没有靠山和背景，等等。各级党政机关和传媒对此未能引起足够重视，对这个群体的工作相对滞后，因而社会没有形成对他们应有的尊重和关心。

2．组织管理松散和杂乱。这一问题在中介组织中尤为突出，对其执业人员的管理，层次不清、权责不明、机制不健全。要么放任自流，要么管得过严过死。调查中普遍反映，自由择业的党外知识分子目前基本处于转制单位不管、政府主管部门不管、党委相关部门不管的“三不管。”状态，档案寄放人才交流中心，党的组织关系没人接。政治上没人关心，职称无处申报，学习培训没人安排，遇到困难缺乏援助。工商、税务、环保、卫生、城管等管理部门对他们不按标准收费，随意性较大。对中介组织及自由择业党外知识分子不科学、不规范的管理影响了他们的健康发展，不利于发挥他们的积极作用，容易使他们产生对政府的抵触情绪，不利于社会稳定。

3．政策措施不配套。政府机构改革的不断深入，中介机构的不断增多，自由择业者大量出现，与适应形势变化的政策配套工作滞后形成矛盾。关系自由择业党外知识分子切身利益的人事管理制度、职称评定、医疗及养老保险等一系列政策又没有跟上来,自由择业的党外知识分子应有的权益得不到保障，影响了他们的积极性。

4，执业环境不好。一是竞争环境不公平。转制后的会计师事务所、土地评估事务所等中介机构，形式上与政府部门剥离，实质上仍然有利益关系，有些还没有真正脱钩，他们凭借与原主管部门千丝万缕的联系，让其为自己承揽业务，甚至为实行某些垄断提供便利条件。有些政府部门或司法机关存在的容许非法中介组织存在、不尊重中介组织执业人员的合法权益等问题，也妨碍了中介组织执业人员的公正执业和公平竞争。二是相关政府部门没有真正转变职能，对一些中介机构行政干预过多，应该放权的不能很好放权，中介机构及其从业人员对其依赖性仍然很大。部分政府部门向中介组织转移的多为无利益、少利益或工作难做的一些职能，并且对这部分转移到中介组织的职能又加以限制、干预，从而引起中介组织及其执业人员的不满，使他们对政府体制改革能否真正适应市场经济心存疑虑。

5，思想政治工作不到位。社会中介组织工作的相对独立性与人员的频繁流动性造成了开展思想政治工作的困难。近几年来，自由择业党外知识分子人数不断增加，他们关心时事政治，却没有一个组织安排他们参加必要的政治学习；他们希望反映意见和建议，但又找不到合适的渠道。他们中要求加入中共党组织的也不乏其人，但不知道入党申请书向谁交。统战部门应成为自由择业党外知识分子思想政治工作的主体和依托，但目前还存在着两个问题：一是情况掌握不多，特别是对新社会阶层群体中出现的新情况、新问题知之不多，知之不深；二是目前统战工作机制和方法，缺乏有效载体，而且由于统战部门自身条件的局限，协调工作难做，从而削弱了开展新社会阶层党外知识分子的思想政治工作的能力。三是非公经济阶层依托的经济既有需要“放手”发展的一面，又有需要“健康”发展的一面。党和政府一方面要对他们“尊重、鼓励、保护、表彰”，另一方面又要“团结、帮助、引导、教育”。

6、新社会阶层特别是自由择业的党外知识分子自身的问题比较多。一是受旧的传统就业观念的影响，对自由择业的认识水平不够，大多数知识分子和专业人士都愿意到财政拨款的党政机关和事业单位去工作，怕担风险，思想不稳定。二新的社会阶层，特别是私营企业主和个体户，由于素质参差不齐，在一些人员当中，不同程度地存在着偷税漏税、制假贩假、克扣员工工资、腐蚀领导干部、败坏社会风气等丑恶现象。

五、措施和办法。

一是党和政府要为新社会阶层制定良好的政策措施和法律条款，为新社会阶层提供坚实的政策法律保护。二是全市各方面要加强宣传力度，大力宣传新社会阶层为社会所做的贡献，宣传他们中的先进人物和典型事迹，使全社会都能关心、支持、帮助新社会阶层，为他们的产生、发展、壮大创造良好的环境。三是统战部要逐步将新社会阶层的党外知识分子和专业人士纳入统战工作范围，建立相应的工作机制。四是鼓励和支持新社会阶层积极投身知识、科技和专业创新，为他们人尽其才、才尽其用创造良好的条件。五是加强思想政治工作，引导自由择业者将实现个人价值与实现祖国现代化的伟大事业紧密结合起来，帮助他们在自己的专业领域和社会上发挥更大作用，为社会做应有的贡献。六是加快发展，创造更多的就业门路，为自由择业者提供更宽更广的择业空间。七是加强联系，密切关系,听取他们的意见和建议，积极为他们提供服务和帮助。通过成立行业协会和社团组织，推荐为人大代表、政协委员、商会会员等形式，为自由择业者实现参政议政的愿望广开渠道，鼓励他们献计献策，服务社会。

六、工作对策。

新社会阶层人士的统战工作是一项全新的工作，必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，努力在理论、政策和工作上开拓创新。

一、工作思路要创新。一是要充分认识做好新社会阶层人士统战工作对于进一步增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，为实现全面建设小康社会宏伟目标凝聚新力量的重要意义。二是加强理论政策研究和调查研究。三是积极推动对律师、注册会计师等专业人士的统战工作，以此作为开展新社会阶层人士统战工作的切入点。

二、政策思想要创新。一是要注意新的社会阶层人士与市场经济联系非常紧密，与市场经济条件下的社会活动规律非常适应的特点，在发挥统一战线协调利益关系、团结社会力量的功能时，注重通过相关的程序和途径把政策转化为法律法规。二是要注意新的社会阶层人士对发展社会主义民主和逐步提升政治参与要求的趋势，加强社会主义政治文明建设，扩大社会各界的政治参与。三是要注意新社会阶层成员构成的广泛性和利益要求多样性的特点。

三、方式方法要创新。要加强制度和机制建设。要加强代表人士队伍建设。要加强工作网络和载体建设。

1．提高认识，转变观念，加强对新社会阶层中自由择业的党外知识分子工作的领导。自由择业的党外知识分子已成为现代化建设中的一支重要力量和我国政治生活中非常活跃的一个群体，且规模呈扩大趋势。随着知识经济的发展，“科教兴国”战略的全面实施，特别是加入世贸组织，他们将发挥越来越重要的影响和作用。我们必须高度重视自由择业者中党外知识分子工作，要把此项工作提到加强党与党外知识分子的联系、巩固党的群众基础和促进经济建设与社会进步的高度来认识，尽快把它提到重要议事日程上来。要科学分析党外知识分子自由择业的形势和特点，准确把握其整体发展动态和内在规律，了解他们的工作实际和思想实际，规范他们的思想和行为，确保这支日益扩大的队伍不偏离建设有中国特色的社会主义方向。为了加强对党外知识分子工作的领导，建议在党委统战部健全知识分子工作机构，并在政府设立社会工作机关，专门主管知识分子比较集中的各种协会和团体。

2．加强和完善立法，为自由择业的党外知识分子创造良好的法制环境。法制建设是我国经济建设的重要保障，也是做好自由择业党外知识分子工作的基础。要结合经济社会发展需要与自由择业的党外知识分子工作实际，制定和完善符合我国国情又有行业特色的法律法规或管理条例，使党外知识分子自由择业和执业有法可依，有章可循。政府部门要增加依法办事的透明度，真正做到公平、公正、公开。通过构建良好的法治环境，依法办事、依法管理，为自由择业的党外知识分子创造良好的择业和执业环境。要建立统一的、有序的与政府部门真正脱钩的中介机构行业管理组织，打破地方保护主义，取缔非法盈利性服务机构，打破部门行业垄断，鼓励公平竞争。要尽快建立起自由择业党外知识分子执业保障机制，给他们提供必要的政策支持，使他们在纳税、缴费、评职称、医疗保险、社会保障等方面享受平等待遇。

3．进一步解放思想，切实转变政府职能。为党外知识分子自由择业创造公平竞争的环境，必须进一步解放思想，简政放权，转变政府职能。政府应该把社会可以自我调节的事情交给社会中介组织，把群众自治范围内的事情交给群众自己依法办理。事实上，只有将行业性、社会性事务尽可能交给社会中介组织，才能发挥社会中介组织维护市场秩序、弥补市场缺陷、降低交易成本、协调利益冲突的作用。只要法制健全，政策对头，就可以由直接管理走向间接管理，由微观管理走向宏观调控，真正实现政府职能的转变，更好地为中介组织及其从业人员服务。

4．重视中介组织的党建工作，加强自由择业党外知识分子的思想政治工作。自由择业的党外知识分子也需要不断提高自身素质、不断进步。他们固然有着文化层次高、思想较敏锐等优点，但也存在着思想容易浮动、集体观念或全局观念淡薄、过分崇尚自我等缺点或不足。特别是遇到一些困难难以解决或受到社会上不公正待遇与歧视时，他们会产生逆反心理，甚至变成一种消极力量。所以，我们要特别注意团结他们当中有较高声望和影响，拥护四项基本原则，遵纪守法的代表人士，加强培训、教育和引导，并建议在人大、政协的知识分子界别中安排一定数额的自由择业党外知识分子，提高新社会阶层的政治地位，以充分发挥这些代表人士在联系团结新社会阶层方面的作用。

部队阶层调查报告范文简短篇十六

大凡成功的企业都有着共同的成功之处,就是有优秀的企业家“运筹帷幄之中,决胜千里之外”.世界知名的'成功企业家数不胜数,松下幸之助、沃伦・巴菲特、杰克・韦尔奇、比尔・盖茨……他们一直启发、引导着全世界的企业经营管理者.然而,在中国经济突飞猛进的今天,由于历史和现实等种种原因,中国真正的企业家阶层至今还没有形成气候,如何造就中国的企业家阶层已经成为关乎国民经济增长和企业发展的重要问题.

作者：张蓓作者单位：刊名：企业活力pku英文刊名：enterprisevitality年，卷(期)：2002“”(11)分类号：关键词：

部队阶层调查报告范文简短篇十七

针对近期连队管理教育实际，结合自身的思想及工作现实表现情况。将自己的思想情况向党支部汇报如下：

一、思想方面。

近期自己思想上比较稳定，能够端正服役态度，将自己的思想行为与支部保持高度一致，积极参加各级各类教育，认真听讲、课后及时写出心得体会。作为一名入党积极份子，积极学习党的创新理论知识，用党的理论武装自己的头脑。认真执行和落实上级的各种指示精神。存在的不足：对党的理论知识宣传工作做的还不够，平时考虑个人问题较多。

二、工作方面。

作为一名_，日常工作中能够带领本战位人员积极完成好艇上赋予的各项任务，切实按照自身的工作职责来抓管理，认真对照自身职责，抓好战位的各项建设。积极参加各类大型活动。对各类大型活动做到积极参加主动请缨。存在的不足：工作标准把握还不够好，存在标准不高的现象，自己的工作方法及思路不够清晰，有时在完成任务过程中有打折扣，搞变通的现象。

三、作风方面。

在作风方面，能够坚持好军容风纪，树立工作作风，坚持良好的精神面貌，高昂的士气，振奋的精神来参加日常工作。存在的不足：在一些细节方面自己做的还不够到位，比如边走路边抽烟，不注意自身形象等，时有一些与自己身份和形象不符的现象发生。

以上是我个人结合自身实际，从四个方面将自己的情况向支部做了汇报，为克服问题，改正不足。更好的搞好下部的工作，制定改进措施如下：

4、加强自身作风养成，改进自身不足，切实以一名班长骨干，党员的身份来要求约束自己，为下面的同志树立好榜样，发挥好模范作用。

以上是我个人近期的汇报及下步努力的方向。如有不足之处，请领导和同志们给予批评指正。

部队阶层调查报告范文简短篇十八

近年来，随着我国国力的逐步增强，军队和武警部队在维护国家安全和社会稳定中发挥着重要作用。为了确保军队的纪律严明，各级部队和武警部队常常进行调查和检查工作，以确保军队的忠诚和作风。本文将通过分析部队武警调查报告，探讨这些调查对于部队建设的重要意义，并总结相关心得体会。

第一段：引言。

部队武警调查报告是军队和武警部队在日常工作中的常见文件，其侧重于对军队纪律、军心、军政、军民关系等方面进行调查和分析。这些报告具有重要意义，不仅能及时发现并纠正问题，还能为部队建设提供有效参考。通过对这些报告的学习和思考，我们可以更深刻地认识到调查工作的重要性，从而提高自身的思想水平和工作能力。

第二段：调查报告的重要性。

部队武警调查报告作为军队和武警部队内部的重要文件，其重要性不容忽视。首先，调查报告能及时发现和解决军队纪律方面的问题，从而保障军队纪律的严明执行。第二，调查报告能够深入分析军队的政治思想和军民关系等问题，为改善部队作风提供有效建议。第三，调查报告还能及时了解军队的人员心理状态，为军队工作提供更科学的指导。因此，弄清调查报告的重要性对于我们提高调查工作的质量和效果至关重要。

第三段：调查报告的特点与要求。

部队武警调查报告在撰写时需要遵循一定的要求和特点。首先，报告需要真实客观地反映调查结果，不能夸大事实或故意掩盖真相。第二，调查报告需要全面分析各种可能的原因和影响因素，以便提出合理的解决方案。第三，报告需要有具体的数据和事实支持，以增加报告的可信度和客观性。总之，调查报告的特点和要求对于我们正确理解和运用报告具有重要意义。

在阅读和研究大量的调查报告后，我深深地认识到调查报告对于部队建设的重要意义。首先，调查报告的撰写需要严格遵守规章制度，确保报告的可靠性和准确性。其次，调查报告需要具备科学的方法和思维方式，以提高调查工作的专业性和针对性。最后，报告要能找出问题的本质，并提出相应的解决方案，为部队建设提供思路和路径。

第五段：结尾。

总而言之，部队武警调查报告具有重要意义，对于我国军队和武警部队的建设具有重要推动作用。通过对这些报告的学习和研究，我们能够深刻认识到调查工作的重要性和特点，从而提高自身的思想境界和工作能力，为我国军队和武警部队的进一步发展做出贡献。因此，每个军事工作者都应加强对调查报告的学习和掌握，以提高自身的综合素质和工作能力。

部队阶层调查报告范文简短篇十九

浙江省湖州市农村社会阶级阶层分化状况调查报告在研究我国农村社会阶层结构分化时，一般以中国社会结构两次重大的变迁（1949年新中国建立和1978年改革开放）为研究视角。本次我们调查的主要是改革开放以来，特别是90年代以来湖州市农村社会阶级阶层分化状况。

至1978年我国经济体制改革首先从农村开始后，长期以农为本缺少变化的农民阶层内部开始了前所未有的大分化，农民从原来静态和固定的传统身份向流动的、多元的方向发展着。目前，农村社会因各农户所处经济地位的不同，已使得农村社会并非只是由农民阶级构成的单一结构，而是由复杂的阶层结构构成的，已分化出不同的阶层和群体，使过去的政治经济构成比较单一的农村，呈现出多样和复杂。尤其是在社会转型和社会流动加快的大背景下，乡村社会的阶层分化程度也在提高。

按职业分层农村社会主体可以分为：乡村社会管理者、乡村集体企业管理者、私营企业主、个体商户和个体劳动者、乡村知识型职业者、乡镇企业工人、农雇工、农民共、农业劳动者。

浙江省湖州市农村社会阶级阶层分化状况——湖州市农村个案分析（息塘村）。

（一）浙江省湖州市南浔区息塘村现状。

线公路，交通便利。全村现有人口2304人，耕地面积2863亩，桑地面积742亩。全村共有2个自然村，划分10个村名小组。目前，全村拥有初具规模的个私企业15家，包括家具、皮件、箱包、毛纺等产业，现代农业示范基地2个，农业专业合作社1个，合作社总占地面积1053亩，由15家特种水产养殖专业户联合组建。建立起集种苗培育、引进技术服务、产品销售于一体的现代农业经营机制。初步形成以家具、箱包为重点的区域经济特色和以特种水产养殖、生态种植为重点的现代农业格局。改革前，息塘村是出名的湖州贫困村，但是90年代后，政策制度，政府帮住下，息塘村已经摆脱了贫困村的称号，还成为第一个女作家协会绑定村。2010年，全村实现工农业总产值5.1亿元，其中个私企业工业总产值4.9亿元，新增工业投入5800万元，村集体经济总收入60万元，农民入均纯收入达到13820元。

（二）息塘村农民的职业分化。

1978年以前，在人民公社体制下，息塘村得所有农民是一个具有单一身份性的群体或阶层：农民享有同样的身份地位，经济地位，政治地位相同，都是没有差别的农业劳动者。据我们的走访调查走访和统计分析，现在这个村随着社会流动与职业分化。现有以下几个部分：社会管理者、企业主、经商者（个体或合伙）、运输户（车）、纯农、部分时间农、雇佣劳动者、无业者；与改革开放前相比，阶层的结构发生了很大的变化。现有分布又以部分时间农、雇佣劳动者占绝大部分。

（三）息塘村得阶层结构现状分析。

按照我们的走访调查走访和统计分析和资料查找。我们按照社会分层的层级来划分，根据农民对生产资料的所有状况、所拥有财富的规模及收入水平状况、文化教育程度、在农村中享有的政治权利的差别等要素，将息塘村村社会阶层分为五个层级：最上层、上层、中层、下层、最下层。

息塘村村社会最上层的人数不多，占乡村人数的4%主要乡村社会管理者、乡村集体企业管理者、私营企业主。农村社会管理者阶层，包括村干部和镇政府公务员，他们是农村政治、经济和社会生活的主要组织者，是党和政府各项方针、政策在农村基层的具体执行者。他们既代表国家的整体利益，行使行政职能，又代表农民的局部利益，维护社区权益。他们对乡镇经济发展、社会进步起着关键作用。他们经济收入不是很高，但享受的福利好，在当地声望比较高。私营企业主，是生产资料归私人所有、以雇佣劳动为基础、由营利性经济组织主要经营者。息塘村拥有家具厂、包装厂、服装厂等。这些企业主拥有对企业的人、财、物的支配权、生产经营决策权、指挥权与企业内部的分配权，他们的经济收入比较高，但政治地位不是很高。

息塘村村社会的上层主要包括个体工商户和个体劳动者以及知识型职业者，人数占10%左右。个体工商户和个体劳动者，生产资料归劳动者个人所有,以个体劳动和门技能，从事农村教育、科技、文化、医疗卫生等智力型职业的农村劳动者，如中小学教师，农村或乡镇医院医护人员，派出所民警，消防员等，收入可以，在当地有一定的声望。他们绝大部分属于回乡知识者，选择了一条有别于一般农民体力劳动但又脱离不了农村和农业户口的道路。

息塘村村社会的中层包括乡村企业职工和私企职工以及先富裕起来的家庭，人数占50%。企业职工主要由农村的年轻人构成，他们在乡镇企业或私企为职工，收入的来源也是非农业经营活动，且比较稳定，如在华盛家私，科诚电子等大厂劳动。这些人进过专业知识的培训，有一定的知识技能。由于他们中许多人已经不善于农业劳动，并且希望获得更高的收入，他们从农业转移出去的可能性很大。先富裕起来的家庭，他们有发展现代化农业或规模经营的专业户，发展现代农业以及农村多种经营，收入比纯农业农民高很多，在活跃农村市场和带头致富等方面产生积极的示范和引导作用。

们不是“除两只手外，自由得一无所有”的雇佣劳动者，而是在家中拥有一份属于自己所有的生产资料，但数量不足。他们主要目的是为了增加收入，学点技术，与农村其他社会群体一样，享有一定的择业自主权，可以相对自由地流动。

息塘村村社会的最下层是普通农民大众，人数占农村社会人数的8%。他们是农村社会的基础，也是当前农村经济与社会生活的主要支撑，以承包集体耕地、以农业劳动和农业收入为主的农村劳动者。农业生产者占有的生产资料人均规模较小，以分散经营为主，有较大的独立性与自主权，在农村社区等级体系中属于被支配和被领导者，整体文化水平较低。他们为社会提供农产品商品，承受着深重的社会负担，面对着社会物价上涨，粮食不涨的状况，也只能默默接受。他们是现阶段农村中最苦、最累、收入最低、社会地位最低的群体。但他们是农村中的主体，是农村其它阶层的母体。

村社会阶层流动模式。积极鼓励向上层阶层流动。重视阶层成员向下流动的动态变化。构建符合我国国情的农村社会阶级阶层分化的制度环境。最终促进农村健康发展，村民富裕，社会和谐。

部队阶层调查报告范文简短篇二十

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近年来，财政局党支部坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在推进财政改革、强化财政管理的同时，把全面提升财政人员素质作为财政事业科学发展的重点工作之一，大力实施人才战略，全方位、分层次、多举措加强财政干部队伍建设，建立了一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财政干部队伍，为圆满完成各项财政任务提供了坚强有力的组织保证。通过深入调研，我认为主要呈现出三个亮点：

一是干部队伍的思想政治素质明显加强。全县财政系统始终坚持把加强干部队伍思想政治建设放在突出的位置，通过开展团结干事、党内两个《条例》、两个“务必”、保持共产党员先进性、树立社会主义荣辱观、解放思想大讨论以及深入学习实践科学发展观等各项教育活动，坚持“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，使“为公理财、为民服务”的工作宗旨扎根于每个财政干部的头脑，广大财政干部职工普遍树立了正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、荣辱观。主要体现在日常财政管理服务之中，良好的思想意识基础，引导财政干部为社会各界提供了优良的服务，使财政干部为促进地方经济社会发展的责任感更加强烈。

二是干部队伍的业务素质和学历水平明显提升。近年来，全县财政系统重点组织开展了“争先创优”、“五讲五个一”和“五型机关”创建等各项活动，有效地提高了财政干部队伍的岗位技能和综合素质，推动了学习型财政机关建设，为我们应对各种新情况、新问题的挑战打下了坚实基础。从县局到局属各部门及乡镇财政所，高度重视财政干部学历教育的问题，制定了一系列的激励措施，加大了财政干部的学历教育力度，取得了较好效果。目前，全县财政系统大专以上学历的干部占干部总数76%，与xx年的48.7%相比，增加了27.3个百分点。主要体现在财政干部的依法理财水平更高，执行财政政策刚性更强，各项财政财务管理更加精细化。

三是干部人事制度改革明显推进。从xx年以来，在基层财政所和县局各股室推行双向选择和异地交流制度。通过开展竞争上岗和双向选择工作，进一步整合了人力资源，逐步优化了中层管理干部队伍的年龄、知识和专业结构，一定程度上打破了论资排辈、能上不能下的选人用人机制，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位，增强了财政干部职工的危机感、责任感和紧迫感。

虽然我县财政系统干部队伍建设的总体形势喜人，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

(一)财政干部交流难、职务晋升难，人才流动和激励机制有待加强。近年来，由于财政部门注重业务工作的因素较重，党委、政府选拔使用干部时，很少考虑财政干部，加之财政系统领导职数有限，部分所长和股长长期担任同一职务，据统计，当前财政系统股所级干部的平均年龄45岁，科级干部的平均年龄47岁，中层以上干部年龄偏大，许多懂经济、善管理、有经验的优秀年轻干部不能得到选拔任用。随着干部任用年轻化和时间的推移，这一矛盾越来越明显，相当一部分任职时间较长的干部由于职数限制职务得不到晋升。财政内部干部轮岗交流少，有的干部长期在一个岗位上工作没有动过，容易出现工作上没有新动力、按老经验办事、坐等提拔、不思进取的现象;部分财政干部的积极性、主动性、创造性没有得到充分发挥，忙闲不均的问题还没有得到很好解决，“能上不能下，能进不能出”的现象仍然存在。主要原因是：受人事体制的制约，人才流动在客观上受到较大限制，在观念上也存在不愿意到事业单位的想法;对轮岗工作的作用认识不够，轮岗没有形成制度化，还存在轮岗多了影响工作的担心;人才激励和奖惩机制还不够有效，事业单位收入分配制度不够完善，干部“下”与“出”的通道还不够通畅。

(二)高素质人才总量不足，复合型人才紧缺。近年来，随着财政管理改革的不断深入，财政信息化进程的加快推进，对财政干部的业务水平和计算机技能要求越来越高，尽管财政部门都有针对性地加大了干部教育培训力度，确保了各项工作顺利推进，但仍有部分干部特别是年龄偏大的干部感到工作很吃力、压力很大，干部教育培训工作仍需加强。从全系统看，具有研究生学历的干部仅有1人，占干部总数的0.08%，还没有一个博士生;仅有助理会计师或同等职称36人，占干部总数的25.7%;仅有会计师3人，占干部总数的2.1%;高级专业技术人员和高学历人员总量偏少。财政部门缺少既精通财政业务知识，又具备宏观经济研究能力的创新型、复合型的高素质人才;缺乏策划能力强、能深入研究、提出好思路，善于把领导意图转化成实施方案的谋划人才;缺乏有管理专长，综合能力强，素质全面的综合人才，高层次、专业化、复合型人才需要加快培养。

(三)财政队伍新生力量较为缺乏。机构改革以来，虽然财政系统对财经、计算机等各类人才的需求量较大，但由于编制和经费等问题，每年从应届大学毕业生或社会上录用的专业人才很少，人才队伍缺乏新生力量补充。特别是全县财政系统公务员队伍中新生力量更为缺乏，如不及时采取有效措施，财政系统将面临公务员队伍老化、产生断层的问题。主要原因是：xx年机构改革以来，省、地、县、乡四级财政的编制都有不同程度精简，特别是在市、县一级财政部门由于供养人员多，为减轻财政负担，很多行政事业单位在编人员实行“零增长”。

(五)财政干部压力过大，培养机制有待更新和完善。最近，我们对部分财政干部的学习、工作情况进行了一次专题调查，从中发现大多数干部自主支配的时间少，工作任务重、节奏快、负荷满，导致干部工作压力和心理压力较大，加之责任上的压力、职业上的敏感，使许多干部长期处于紧张、快干、戒备的工作态势之下。而我们的干部又缺乏自主调控适应能力，在心理疏导教育方面还比较滞后，没有寻求出帮助干部解压、泄压的更好更有效的办法，往往以“堵”代“疏”，习惯于通过定规章、定制度、定规范、定奖惩来约束干部的言行，领导者与被领导者、管理者与被管理者之间缺乏真挚的沟通、细心的疏导和无微不至的关怀，以“高压”促“稳定”产生短期效应，从而不利于从根本上解决干部职工的心理疏导教育问题。主要原因有三：一是工学矛盾突出。片面上强调人手少、工作任务重，难以安排本人员进行脱产学习和培训，特别是难以安排领导和业务骨干参加脱产学习和培训。二是干部参加在职学历教育的个人负担较重。根据目前在职学历教育的收费标准，干部参加在职研究生教育的学费大约在3万元至7万元之间，按照单位报销不超过1万元的标准，个人大约要负担2万元至6万元，这对参加学历教育的干部而言是一个较大的开支。三是对思想、政治素质的培养不够重视。培训时只注重业务水平和实际操作技能的提高，忽视了对干部政治素质和职业道德品质的培养，与财政工作对干部思想政治素质的要求存在一定差距。

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消防部队非现役用工队伍包括(。

合同。

制消防员，外聘人员、文职雇员)统称为非现役人员。消防非现役人员的工作为消防部队的辅助警力，是消防部队缓解部队警力不足，辅助消防执法、抢险救援，如何有效地管理消防编外用工队伍，发挥其应有的效能，成为当前消防部队应对消防安全形势、缓解警力不足矛盾的重要课题。笔者试根据基层消防部队实际，作一浅析。

我大队共有非现役用工队伍10名，现役消防官兵23人，其非现役用工队伍比例将近现役消防官兵一半，其承担岗位分布在内勤打印、宣传、档案管理、厨师、辅助防火巡查、灭火救援为主要岗位的六大类。使用非现役用工队伍可以缓解在编警力不足、缓解执勤压力，同时通过加强多种形式消防队伍建设，也是确保出战斗力、保持部队高度稳定和集中统一的根本需要。

(一)职权范围比较模糊。非现役用工人员的定位是“辅助”警力，属于编外用工队伍，不具有行政执法权，只能参与从事一些事务性、辅助性和劳务性的工作，帮助官兵减轻劳动强度，既不能火调取证，又不能单独办案，而且必须在执法人员的带领下开展各项工作。但是，在实际工作中，由于受到警力不足的制约，非现役用工人员，特别是辅助执法人员常常要参与防火巡查，没有消防监督检查证，在单位监督检查中处于被动局面。

(二)整体素质不高。具体表现在多个方面：一是队员文化素质不高。虽然相关的文件规定，招聘非现役人员的标准之一是要达到大专以上、或者高中以上文化程度，相关对口专业，但在实际操作中，由于招聘资源不足，只能降低标准。二是业务技能欠缺。由于缺乏对专业技能，加上非现役人员自身的原因，队员的业务技能始终不能取得突破。三是奉献意识不强。队员往往只重视自身的工资待遇问题，缺乏必要的爱岗敬业精神，工作积极性不高，影响了工作效率。

(三)队伍稳定性不强。非现役人员在工作中，由于理想与现实工作估计不足，来到部队一段时间后，起初的新鲜感、光荣感、责任感逐渐消退，在与社会工作的同学、朋友对比中易产生不平衡心理，造成工作不安心、进取心消退的现象，流动性十分大，队员不固定。以我大队为例，近一半文职雇员进行跳槽，队伍不稳定成为了制约整体素质提高的一大瓶颈。

(一)招聘标准宽，培训力度不强。非现役人员的工作性质决定其应当具备优良的思想道德品质、较高的文化知识水平以及较好的身体素质，具备勤奋工作、勇于奉献的吃苦精神等，但非现役人员上岗之后，一些与岗位素质要求有一定差距的非现役人员往往觉得难以适应而选择离开。同时，非现役人员的工作性质虽然是协助执法工作，但其基本素质决定着工作效率和服务质量，由于不能保证按时、定期参加培训，往往是自己边干边学，造成工作效率和质量无法保证。

(二)队伍年龄轻，入队动机偏差。队伍普遍比较年轻，遇事易冲动，思想状态不稳定，初上岗时怀着对公安消防工作的荣誉感工作，在工作时因非现役人员的身份得不到应有尊敬和认可，比官兵更容易受到伤害，时间一长荣誉感消失便迅速消失。更普遍的情况是，很多人把这份工作当成是临时的跳板，成为许多人特别是青年人的“权宜之计”，一旦有好的去处便马上离开。

(三)劳动强度大，工资待遇低。由于现役和非现役用工人员体制上的差异，现役人员工资待遇相对较高，而非现役用工队伍工资待遇偏低，相对固定。原因之一，非现役用工人员的工资和社会保险等费用有的消防大队已向当地政府争取到了，有的消防大队至今还没有争取到，只是由消防大队统筹解决，但标准不高;原因之二是，非现役人员与现役人员的福利待遇相比有一定差别，从一定程度上影响非现役用工队伍工作积极性。

(四)教育管理差，人文关心少。虽然各单位都制定了非现役用工管理办法，但是这些管理措施因为缺乏系统配套的监督制约措施，行不成系统、规范的制度，因此使管理往往流于形式，相对自由的状态使非现役用工人员没有集体归属感。单位的很多活动很少邀请非现役用工人员参与，打击了他们的积极性，伤害了他们的感情，让他们感觉始终是单位的“局外人”。

(一)健全规章制度，加强长效管理。

加强队伍的长效管理，必须完善工作制度、教育培训制度、督察考核制度、录用辞退制度，并经常性开展法律知识、执勤规范、服务意识以及职业道德等方面的教育。在日常工作中鼓励非现役用工人员开展自学自助，落实干部进行传、帮、带，实行干部连带责任制。组织参加党团活动、民主生活会，使他们在工作和生活中与整个集体融合在一起，克服临时观念，以饱满的热情投入到工作中，充分发挥主观能动性。每位非现役用工人员都由一名思想、工作表现较好的干部进行连带管理，监督其工作表现，了解其思想状况，帮助学习、指导工作，督促其不断进步。对队伍的管理列入干部的考核内容，必须经常性开展队伍整顿活动，召开民主生活会开展批评和自我批评，查找队伍管理中的薄弱环节，深刻剖析存在的问题及原因，明确解决方法，对暴露出来的问题落实整改措施。通过加大对非现役用工人员的规范化管理和正规化建设的力度，促进队伍的健康发展。

(二)完善考核机制，增加工资收入。

只有依靠严格、公正、合理的考核，才能奖勤罚懒，优胜劣汰，充分调动非现役用工人员的工作积极性，从而增加非现役用工人员的收入。对非现役用工人员实行工作目标量化，完善月考核、年终评优等制度，对于完成月目标任务的，在考核后每月兑现奖金，年终通过测评、非现役用工人员自评，年终会议决定，评选出优秀非现役用工人员，除给予通报表扬外，给予一定的物质奖励。在日常工作中，加强对非现役用工人员行为的监督、检查，通过明查暗访，定期对非现役用工人员进行全面梳理，考察有无作风散漫、工作无成效甚至越权执法、以权谋私等侵犯群众利益的问题存在的非现役用工人员，一旦发现，应及早处置，决不姑息迁就;考察有作风严谨、工作积极肯干的非现役用工人员，应及时给予精神上和物质上的奖励。

(三)落实保障体系，保持人心稳定。

要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心，及时了解非现役用工人员的思想动态，切实解决实际困难。重视对非现役用工人员的权益保护，对不法侵害或打击报复非现役用工人员的，坚决依法查处。对有突出表现的非现役用工人员，积极为他们争取政治荣誉，增强非现役用工队伍的凝聚力和向心力。同时，按照《新劳动法》的规定，使非现役用工人员有劳动用工合同保障，通过多种途径给予办理医疗、养老、意外伤害等各种社会保险，消除后顾之忧。

(四)明确职能权限，促进良性发展。

加强教育管理，规范职责，要明确哪些可为，哪些不可为，严格按照法律法规的规定，做到主体合法、手段合法、程序合法。要树立服务意识，把工作性质定位在服务上，明确规定非现役用工人员不能单独执法，非现役用工人员行为必须在执法干部的带领下开展。同时要坚持不断地开展法律法规、业务技能教育培训和全心全意为人民服务的宗旨教育，使队伍步入健康良性发展轨道。

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“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。消防工作和部队建设的实践证明，建立一支高素质的干部队伍对于全面推进消防事业发展进步有着极其重要的意义。

(一)依靠“政策规定”这个原则，着力构建科学合理的干部配。

置体系。一是严格落实政策规定。我们把基层干部队伍建设作为基层建设的核心来研究和谋划，严格按照总队《干部管理规定》和六条硬措施，本着宁缺机关不缺基层的指导思想，把警力向基层一线倾斜。仅今年，支队就先后分2批，精简3名干部到基层一线任职，目前全市所有基层大中队全部实现超编配备，并确保基层中队干部配备达3名以上。在此基础上，分批分次安排没有基层工作经历的机关和大队干部，到基层中队挂职锻炼，并对履职情况进行全程跟踪督察。二是科学规划干部配置。在调配干部工作中，科学规划干部的配置结构，统筹考虑干部的业务素质、工作能力、年龄梯次、学历层次、工作经历、性格脾气等因素，尽量做到部队生长干部与地方大学生干部合理搭配，性格强弱、素质高低合理搭配，职级高低合理搭配。比如：每个消防大队至少配备一名具备专业技术资格的干部，每个中队连排职干部的数量相对均衡，而且至少有一名地方大学生干部。通过优化组合，优势互补，形成了阶梯型的基层干部配置格局，保证了干部队伍建设的科学发展。

(二)依靠“竞争激励”这根杠杆，着力构建充满生机的考核任用体系。一是建立量化考核考评机制。为打破干部年终一考定音的片面性，我们把现代企业管理的量化考评机制引用到了队伍管理上，年初结合实际制定修改了《干部绩效量化考评实施办法》，通过每月、每季的考评打分形式点评干部综合表现，并将对干部定性分析与定量分析相结合的点评结果与干部晋职、福利待遇相挂钩，对表现特别突出的大胆破格提拔使用，促使干部勤奋敬业。二是干部调配公开透明。支队党委严格落实党管干部的原则，按照上级有关规定，严格干部任免程序，全面实施干部调配民主推荐、民主测评、任前考核、任前公示等制度，坚持公开、公平、竞争、择优和原则，注重群众公认和工作实绩，大队军政主官调配征求当地党委政府和公安机关的意见，连排职作用听取大队党委意见，从而形成了公正、民主、能上能下、竞争择优、充满竞争活力的选配用人机制。今年，我们还尝试实行了连排职干部“双选”机制，对促进干部的积极性和责任心起到了良好的效果。三是加大后备干部培养力度。支队注重创新用人机制，优化人才环境，选拔干部原则上从后备干部队伍中选拔任用，鼓励和支持后备干部竞争上岗，在同等条件下，优先使用后备干部。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件成熟的后备干部，根据本人特长及工作需要，合理安排工作岗位，力求特长和工作相匹配，真正做到科学、合理利用人才资源，充分发挥了现有警力的最大效能。

(三)依靠“学习提能”这条理念，着力构建适应实战的教育培养体系。一是完善干部教育培训机制。支队党委始终把教育灌输作为提升干部整体素质的第一要务来抓。年初，结合公安部构建大教育大培训工作体系的重大部署，立足当前、着眼长远制定出台了《**市消防部队大教育大培训工作体系实施意见》，明确了培养计划、确定培养目标和培养措施;根据不同类别、不同层次的干部特点和实际情况，有计划、有针对性地加强培训。仅今年，政治处就协调举办了基层党委(支部)书记培训班、营以下干部正规化集训班和各类业务培训班18个，培训人数289人次。二是全面实行人才强消工程。我们按照政工干部先行一步的思路，制定出台了《**市消防支队关于加强政工干部队伍素质建设的若干意见》，实施了“六会教导员”、“五会指导员”培养工程。针对地方院校毕业生学历高、部队实践欠缺、工作上难以尽快进入角色等问题，制定出台了《**市消防支队地方院校毕业学员教育培训管理暂行规定》，明确了为期一年的士兵、班长、干部三个锻炼阶段，帮助新生长干部尽快适应基层第一任职的需要。全面实施专业技术干部理论研究和科技创新调控制度，对干部理论调研课题逐一进行审核把关，仅今年以来就有12名专业技术干部在省级以上报刊杂志发表学术论文、论著23篇。三是加大政治建警力度。我们紧紧围绕政治建警的需要，运用“红船精神”引导和教育广大干部爱岗敬业、无私奉献。在此基础上，我们大力开展了典型挖掘、培养及宣传工作，先后深入宣传了年初抗击特大暴雨和入川抗震救灾官兵事迹，使广大官兵学有榜样，赶有目标，激励了斗志，鼓舞了士气，收到了良好的效果。

(四)依靠“党管干部”这个法宝，着力构建组织管控的从严治警体系。一是推进各项规章制度的落实。支队着眼制度执行的严肃性，始终坚持只要是有部署就必须有检查有通报的工作模式，并且是实名通报、点名批评，从而有效解决了制度执行不严格，形同虚设的问题，确保各项制度真正得到落实。在此基础上，支队着力加强实体性、可操作性制度建设。年内，我们先后制订出台《消防监督执法回访制度》、《基层党管干部实施办法》、《年青干部特定事项申报制度》，修改完善《干部效绩考评实施办法》、《礼品登记上交制度》、《请销假管理规定》，有效增强了制度规定的科学性、针对性和可操作性，为严格制度的落实奠定基础。

(五)依靠“基层至上”这项措施，着力构建拴心留人的从优待警实帮体系。一是为基础破解瓶颈奔忙。针对困扰基层可持续发展的一些瓶颈性难题，支队党委成员积极协调基层单位与当地党委政府的关系，遇基层单位在工作推动中有困难时，第一时间帮助协调，必要时采取提请**市政府召开协调会等形式层层化解各方面的困难因素。仅今年，支队在营房建设上，就协调解决了嘉善大队、桐乡经济开发区中队的迁建;在经费保障上，提请各地政府以。

责任书。

的形式将消防业务经费基数及增长比例予以确定;协调各地政府将财政部300号文件所规定的项目纳入了当地年度消防业务经费范畴，并根据当地经济发展实际普遍提高了补助标准。二是为干部解决实际困难。始终坚持“基层至上，士兵第一”，急官兵之所急，想官兵之所想，真心实意、想方设法地为基层官兵排忧解难。年初，支队党委在广泛调研的基础上向官兵公开承诺为基层办十件实事活动，并采取职能部门牵头量化考核的方式，确保从优待警措施落实到位。在此基础上，支队开通了基层官兵家庭急事求助热线，最大限度地为家属们办实事、解难事;强制性安排基层官兵休假性，为官兵调整身心营造温馨和睦的小家庭提供政策支持;根据部队财力供给实际，大幅度增加基层中队干部福利待遇;定期组织官兵进行心理咨询和体检，推行跟踪医疗保健服务;主动加强与地方组织、人事部门的联系沟通，积极帮助随军未就业干部家属和军转干部协调解决工作安置事宜。

(一)主要问题。

1.党管干部不落实。党管干部是干部工作的一项基本原则。但从我们掌握的情况看，基层大队党委党内各项生活制度不正常，党内批评软弱无力，党管干部原则性不强、措施不多、力度不大，基层党组织解决自身问题的能力脆弱，党组织的核心作用和战斗堡垒作用不明显是一个比较普遍和突出的问题。有的单位党组织对干部的真实思想摸得不深不透，对思想特点和变化规律把握不准，教育管理缺乏预见性和针对性;个别单位在管干部中顾虑重重，管同级怕影响关系，管主官怕被穿“小鞋”，管下级怕失去选票，管棘手问题怕引火烧身，不敢进行正面思想交锋，主要依靠干部个人自我管理;有的大队军政主官分工负责制意识不强，书记成了单位的“一把手”，事事说了算，其他干部为了所谓的“团结”或怕打击报复，不敢也不愿说实话，“一把手”成了监督的盲区。安程走上违法犯罪的道路一定程度上来说也是党管干部不到位所造成的。

2.执行制度不到位。在干部队伍的管理教育工作上，我们感觉缺的不是制度，而是缺乏执行制度一以贯之的韧劲。对干部的教育管理失之于软、失之于宽的现象在基层单位还普遍存在，往往是上级强调了、出了问题了就站出来说一说，管一管，风平浪静的时候就放松了要求;个别单位对上级的指示、命令执行不坚决，制度挂在墙上、说在嘴上，落实不到行动上;部分单位和领导在抓干部教育管理中有“老好人”思想，不敢也不愿意较真碰硬，面对错误的思想行为缺乏正气，即使有了问题，往往也宽容有加，听之任之。

3.能力素质不过硬。一些干部缺乏学习钻研精神，满足于现状，自我感觉良好，认为能应付就可以，标准不高，得过且过;有一些干部的自身素质差，既不刻苦学习，又不重视实践积累，身懒心散，不求上进，玩心太盛;有的甚至连自己本职岗位内必须掌握的知识都不愿意学习，碰到专业性的问题一问三不知，内行人说外行话，业务水平和履职能力低下;直接反映为参谋助手作用不强、交办事务完成质量不高、工作应付漏洞百出、档案台帐经不起检查等。

4.干部队伍不纯洁。一些执法人员在执法中混淆了严格执法与热情服务的辨证关系，该严不严，该轻不轻，甚至无原则地降格处理，办人情案。在办理消防行政处罚中，决定处罚数额，无原则地使用自由裁量权，以关系的好坏来衡量，甚至以言代法，以罚代改，以赞助代罚款;个别人员在办理消防行政许可中“吃、拿、卡、要、报”，甚至还发展到索贿及私吞慰问款，出歪招、怪招，变相为审批工作设置障碍，不给好处不办事，给了好处乱办事。

5.竞争机制不健全。能者上、平者让、庸者下的良性氛围尚未完全建立，主要表现在：选拔机制不完善。考核的内容和标准过于原则，缺乏具体可操作性;考核的程序和方法不够规范，缺乏科学有效性;考核结论和考核材料比较简单，缺乏工作实效性;能上能下的淘汰机制没有真正建立，在“上”的问题上论资排辈的现象依然存在，尤其是在“下”的问题上，“下”的标准、下的制度、下的配套措施没有完善;奖优罚劣的机制活力不足，奖惩不明显，力度不到位，重奖轻罚的现象依然存在。

(二)原因分析。

1.体制的弊端。部队现行的体制，决定了绝大多数干部要面临二次择业的现实，加之近年来政府机构改革，转业形势扑朔迷离。在这种大背景下，是必造成干部产生与其花大量精力和时间学习到地方上没有用的专业知识还不如应付了事、混混日子来的实际;有的基层干部精力外移，热衷于拉关系、忙应酬，忙于为铺平自己的后路做准备;由于工作要求不高，思想不纯，致使基层干部思想上不安心，工作上不尽心，缺乏迎接挑战的忧患意识，缺少创新精神，缺少理性思考，缺乏拼搏进取的精神状态。

2.编制的限制。当前消防保卫任务的艰巨繁重与消防干部队伍编制数量不足的矛盾日益突出。随着消防工作社会化进程的加快，作为消防安全保卫工作主力军的消防部队却不能随着经济和社会的发展得到及时补充，造成部队承担了越来越繁重和艰巨的任务，人少事多干部往往是疲于奔波和应付，致使干部长时间超负荷运转，正常休息得不到保证，既影响身体健康，又影响工作质量;既增加工作压力，又增加心理压力。少数官兵甚至出现了厌战和畏难情绪，有的家庭因此出现了裂痕。

4.管理的缺位。当前责任追究机制落实的还不是十分到位，出了问题往往是批评教育，失之以宽、失之于软，特别是对干部职责履行这方面表现十分突出。虽然去年总队研制开发了干部绩效考评系统，把干部的日常管理和职责履行纳入了干部考核的全过程，但系统本身的不完善也削弱了量化考评的有效性，触及不到痛处，引发不起危机感。有的单位抓干部管理缺乏较真碰硬的韧劲和一抓到底的狠劲，以致好的制度在少数基层单位贯彻执行时走样变形、大打折扣。

(一)抓住重点，政策扶持，不断优化干部队伍结构。基层干部是干部队伍的基础和骨干，是消防工作和部队建设的未来和希望。因此必须优先配齐配强基层干部，使部队的战斗力得到明显增强。一是严把入口关。在逐年加大接受地方生的数量的同时，要严格执行政策规定，坚持标准，保证质量，尽可能地减少外界因素对招生工作的干扰，要尽量选择那些政治思想好，与消防专业相靠近的或急需的人才，这样即有利于大学生干部尽快适应部队、发挥特长，又有利于干部队伍整体素质的提高和部队长远建设;分配时也要按照支队上报的专业需求分配到位。必要时还可尝试推行大学生干部培训期间的淘汰制度。二是畅通出口关。要适当放宽干部转业复员数量的比例，让支队级党委能够运用转业复员这个渠道把那些发展受限、思想身体素质较弱、工作能力不强、不适应在部队继续工作的基层干部尽快流动出去;对控制列入转业复员计划和不列入转业复员计划的对象要区别对待，如本人不想继续留在部队，组织纪律涣散，经教育不改的，可采取组织处分后强制转业。三是放宽政策关。基层部队指挥型干部的严重短缺，而部队战士考警校的名额却越来越少，接收的地方大学生明显增多，在实际工作部队土生土长培养起来的警校生对部队管理、灭火救援较熟悉，稍加培训就能独立工作，这些干部深受基层官兵喜爱。去年部局也专门开设了班长骨干班(大专)定向招生，但其学历要求仍然为高中，实际上目前部队一批优秀的班长骨干当初就是因为学历达不到要求而无法参加院校招生考试，这次定向招生依然使他们望而兴叹，这也是今年班长骨干班向定招生全省招不满的最直接表现。

(二)抓住难点，加强教育，不断提高干部的综合素质。实践证明，管好干部单靠行政措施、靠物质奖励、靠经济手段都不行，都不能持久，只有抓学习才是提高干部水平、增强干部素质的主要手段和途径，是管好干部的根本所在。因此，各级必须把抓好干部学习作为加强基层干部队伍管理的根本性工作，切实抓紧抓好。一是加强政治理论灌输。要按照《安消防部队思想政治教育大纲》的要求，突出抓好消防官兵职业道德、社会主义荣辱观、“立警为公，执法为民”、社会主义法治理念等教育，并借助新时期涌现出的英模人物，加强干部廉政勤政教育。通过教育，引导基层干部树立坚定的理想信念和正确的世界观人生观价值观，保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，自觉服从国家和军队建设大局，志存高远、淡泊名利、艰苦奋斗、积极奉献，尽心尽职做好基层工作。二是加强干部教育培训。坚持从训、考、用的原则出发，制定出台《干部教育培训工作规划》，建立以晋升培训、任职培训、岗前培训、业务培训等为主要内容的培训体系，创新教育培训的方式方法，提高教学质量和培训效果，探索建立大教育、大培训工作格局。大力加强师资队伍建设，建立全省“师资库”，构建以专职教员为骨干，兼职教员为主体，聘请地方教员为补充的教学力量;有计划、分片区协调开展连排职干部晋前集中教育培训;分期分批选派干部“走出去”脱产培训。三是加强帮扶指导措施。坚持地方大学生入警第一任职必须在基层中队满两年的原则，规范地方大学生入警干部的见习锻炼、岗前培训、岗位培养，制定第一任职必须达到的工作、业务、技能等履职标准，实施定期考评。

(三)抓住热点，明确奖惩，建立完善干部竞争激励机制。要着力创建一套培养、使用干部的育才机制，营造一个“有为才有位”的用人环境，真正使出类拔萃的优秀人才脱颖而出。一是建立干部考评机制。对现有的干部绩效考评系统进行完善，通过每月对干部工作进行量化考核，把定量分析与定性分析有机结合起来，把考评结果与干部的晋职晋衔、福利津贴、评先评优相挂钩，走“能者上、平者让、庸者下”的科学用人路子，切实做到让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有地位，真正形成干事创业的用人导向。二是建立竞争上岗机制。坚决掘弃“工作干再好不如关系好、工作再过硬不如关系硬”的庸俗风气，给干部制造平等竞争机会，并根据工作需要逐步扩大竞争上岗在干部选拔任用中的比例;对特别优秀的基层和机关干部都应当破格提拔使用，坚决打破任职限的论资排辈的框框。三是建立减压减负机制。当前工作繁重而艰巨，多数干部都处于超负荷工作状态。为此，领导机关要切实转变工作作风，少一些文山会海，多一些面对面指导，并严格控制各种检查考评工作组，使干部能集中精力抓工作搞建设。四要落实从优待警机制。各级领导机关要认真研究解决基层干部的后顾之忧，全心全意解决涉及基层干部切身利益的住房、福利、医疗、子女入学入托、家属再就业等实际困难，努力营造基层干部扎根警营、安心基层的良好环境。

(四)抓住要点，从严要求，切实加大从严治警力度。从严执纪，历来被视为治军的根本之道。法规意识强，执纪严格，干部的风气就正，违纪现象就少。一是完善党管干部措施。按照党管干部原则要求，制定出台党管干部工作细则，进一步明确职责、落实责任、完善机制、规范管理，逐步形成“组织统抓、分级落实，上下一致、相互联动，一岗双责、齐抓共管”的良好局面。将党管干部工作摆上各级党组织重要议事日程，落实干部队伍形势和干部综合素质制度，切实掌握干部思想动态，增强干部管理的针对性和有效性。二是实施责任倒查追究。坚持层级管理原则，落实干部管理责任制，实施责任倒查追究。坚决用条令条例和制度来严格管理，无论是基层普通干部，还是领导干部，都要一视同仁，严格规范，不搞因人而异;要坚持原则，敢于“碰硬”，遇到矛盾不回避。处理棘手问题要及时，刹歪风邪气要心硬手硬。

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镇级领导干部是镇级各项工作的直接领导者和组织者，肩负着执行和贯彻落实党的路线方针政策和各级党委决策部署的重任。为加强镇级领导干部队伍建设，本文以问卷调查和访谈形式，深入查找和分析当前镇级领导干部队伍建设中存在的突出问题及原因，提出加强镇级领导干部队伍建设的对策和建议。

(一)厌倦基层工作思想情绪较浓，想回市直机关单位任职的较多。从调查来看，当前不少镇级领导干部对基层工作有较浓的厌倦情绪，不安心基层工作，人心思走，想回市直机关工作，问卷调查显示想回市直机关单位任职的镇级领导干部占44%。究其原因主要有三个：一是工作任务重，工作压力和精神压力大。当前镇级工作线多、面广、量大、事杂。既要发展经济，又要做好计生、殡改、信访、维稳、安全生产等工作;既要做好上级部署的工作或突击性任务，还要完成签订的众多“责任书”工作。样样工作都重要，样样工作都考核问责，轻则受批评，重则“一票否决”。繁杂的任务，让镇级领导干部工作如履薄冰，疲于应付，承受工作压力和精神压力较大。二是权小责大，工作难做好。在当前条块的管理体制下，有较多职责权力是属于市直部门或是市直部门派驻到镇机构，但工作出问题的责任是按属地原则进行追究，存在“人权、事权、财权收归部门，责任留给镇”现象。还有一些市直部门以签定“责任书”形式，将本该是部门的责任推给镇级，工作镇级要做，责任要负，然而手中又没有相应的权力，导致镇级领导干部常常是上下为难、两头难受。三是问责力度不断加大，被问责风险较高。由于当前我国正处于改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期，一些政策制度与基层现实工作存在一定差距。如果严格执行政策制度要求、按照规矩开展工作，工作很难做得好，工作做不好就要进行问责;而突破政策制度限制、打政策制度擦边球，工作又有问责风险，面临着两难选择，感到无所适从。有的同志形象地说，当前在镇级工作象在“走钢丝”，不知道什么时候会掉下去。还有一些难以预料的重大突发和群众性事件、一些群众“闹访”、“缠访”，还有媒体对一些问题缺乏客观全面公正的报道，让不少镇级领导干部头痛不已。由于以上原因，镇级领导干部经常是早出晚归，风里来雨里去，工作不但辛苦忙碌，而且被问责风险较高，导致部分镇级领导干部觉得在镇级工作，付出的多，得到的少，经济待遇没有优待，政治待遇上不去，久而久之便对基层工作产生厌倦的思想情绪，想回市直机关单位任职。

(二)思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强。根据调查情况反映，当前个别镇级领导干部思想懒散精神懈怠，事业心责任心不强的现象比较突出。这主要体现在有的缺乏敬业精神，得过且过，对待工作不求有功，但求无过，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟。有的工作拈轻怕重，有利益的事争着干，碰到矛盾就回避，遇到责任就推诿。存在问题原因主要有以下三方面：一是理想信念缺失。当前对镇级领导干部强调的是抓计生、殡改、信访、维稳等硬性工作任务多，认为镇级基层工作“摆平就是水平”，放松政治思想、理想信念教育，个别干部理想信念缺失，镇级领导干部实用主义的思想较重。二是监督管理不到位。在调查中，许多镇级党政主职反映，当前对镇级领导干部管理监督手段缺乏，难以调动镇级领导班子积极性，工作只能靠自觉、靠“哄”，导致工作难开展。三是激励和惩罚措施不力。对一些埋头苦干的老实者、一些工作优秀者甚至工作实绩突出者，不能得到应有的认可和相应的激励。对部分碌碌无为的平庸者甚至制造矛盾者，任其下去，不能采取有效惩罚措施，加以惩戒，使他们得到应有惩罚。奖罚不明，结果是“干好干坏一个样，干多干少一个样”，吃“大锅饭”现象突出。

(三)素质能力较弱，服务群众宗旨意识淡薄。这主要体现在有的镇级领导干部实际工作能力较弱，政策不熟、思路不宽，成效不明显。有的习惯于老思路、老方法，习惯于被动执行。有的宗旨意识淡漠，不愿也不敢深入群众，见到矛盾绕着走，遇到困难踢皮球，解决问题的方法不多，发的牢骚不少，把小事拖成大事，把简单的事复杂化。存在问题原因主要有以下二方面：一是镇级领导干部后备干部缺乏。近年来我市镇级公务员补充得较少，就算是补充有少数新公务员，干得不久有很多也陆续调走，一些边远山区镇公务员缺编尤其严重，导致镇级领导干部后备干部缺乏。同时，近年来市直机关优秀年轻干部到基层任职热情不高。所以，导致可供选择为镇级领导干部的人选不多，个别镇级领导干部有从“矮子里选高佬”现象。二是缺乏系统性的提升能力素质培训。当前镇级党政主职参加系统性的提升能力素质培训较多，但是其他镇级领导干部参加系统性的提升能力素质培训较少。并且在干部教育培训过程中，对培训时间长短、培训需求把得不准，培训方式方法不灵活，培训成效不明显。

(一)加大后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。要整体提高镇级领导干部素质能力，解决当前镇级极个别领导干部选拔的“矮子里选高佬”现象，就必须加大镇级领导干部后备干部培养力度，从源头上为建设高素质镇级领导干部队伍提供保证。一是加大镇级公务员补充力度。要作出补充镇级公务员科学合理的规划，对缺编较多公务员的镇及时补充，充实镇级领导干部后备力量。对新补充的公务员，应考虑提高全日制学历层次，同时，明确在基层服务年限，防止镇级后备力量过快流失。二是科学制定培养规划。在深入研究镇级领导干部成长规律基础上，统筹考虑近期和中长期需要，研究制定镇级领导干部后备干部队伍培养计划，把镇级优秀成熟的年轻干部、中层干部，作为重点培养对象，进行给任务压担子的实践培养锻炼。三是畅通市直机关干部到基层工作渠道。理顺镇级与市直机关干部流动机制，为有志基层、有发展潜力的年轻干部到镇级任职创造条件。继续推行挂职锻炼等形式，引导市直机关单位优秀年轻干部到基层挂职锻炼，挂职期满后根据考核结果及其本人意愿，成熟的在基层进行正式任职，充实镇级领导干部力量。

(二)加强教育培训，提高镇级领导干部素质能力。

提高镇级领导干部素质能力，教育培训是重要途径。要建立镇级领导干部轮训制度，改变“党政主职培训多，其他镇领导干部培训少”现象，促进镇级领导干部整体素质能力提高。一是以镇级领导干部全员培训为目标，建立镇级领导干部素质能力提升的轮训制度。每年制定镇级领导干部系统性能力提升轮训计划，有步骤地对镇级领导干部开展轮训。二是加强培训需求分析，坚持按需培训。每年年初对镇级领导干部进行一次培训需求专题调查，认真研究镇级领导干部培训需求，并根据培训需求，有针对性作出年度培训计划，科学设计培训项目，真正做到“缺什么、补什么”，提高教育培训质量和成效。三是改进培训方式方法。根据镇级领导干部特点和需要，综合运用灵活多样的培训方式方法，有针对性地组织镇级领导干部外出学习、观摩考察，组织部分镇级领导干部到重点工程项目或上级部门跟班学习，安排一些镇级领导干部到艰苦环境、重大任务和突发重大事件第一线接受锻炼和经受考验，提高镇级领导干部解决实际问题能力。

(三)明晰职责权利，营造干事创业环境和氛围。

当前镇级突出问题是“吸引不了人才、留不住人才”，现任的镇级领导干部想回市直机关，市直机关的干部不愿到基层去。造成这一问题原因，大家都觉得镇级权小责大，工作压力大，长期面对各种利益和矛盾的挤压，工作环境和氛围压抑。因此，要改变这一局面，首先要从为镇级领导干部营造良好干事创业的环境和氛围做起。一是要“扩权强镇”，强化镇级党委在辖区的领导核心作用。凡是能下放到镇的权力都应下放到镇级管理，使镇级党委能对政治、经济、社会等资源进行有效配置，提高镇级党委的管治能力，实现镇级作为一级基层政权的责、权、利统一。二是要“松绑减压”，科学合理设置“一票否决”和问责事项。“一票否决”和有力问责，是推动工作有效“尚方宝剑”，但过多、过滥会给基层干部带来巨大工作压力和精神压力，导致基层无人敢去，基层工作无人敢干，反而不利事业发展。因此，要慎用、少用“一票否决”，科学合理进行问责，为镇级领导干部创造一个松紧适度的环境和氛围。要禁止有关市直部门乱下指标、乱摊派任务，严格控制一些市直部门通过签订“责任书”的形式，将应是部门为主、地方配合的工作责任，推给镇级领导干部，切实减轻镇级工作负担。三是要大力精简文件和会议、坚决取消不必要的检查、评比和达标活动，确有必要的也应进一步简化程序，规范内容，使镇级领导干部能把更多精力、时间投入到谋划发展上来。四是要“责随权转”，理顺镇级与市直主管部门派驻到镇级机构关系，明晰职责权利，明确拥有相应权力，就要承担相应责任，不能够“权力归部门、责任归地方”。由镇级和主管部门双重领导的市直部门派驻到镇级机构，管理上应以镇管理为主，业务上接受上级主管部门的指导。对一些执法监管部门，由主管部门和镇双重领导，管理上以主管部门为主，但在人员的考核、晋升、调整等方面，应征求辖区镇级党委意见。

(四)实行倾斜基层政策，增强镇级基层吸引力。

一是在政治上要多关心。在干部提拔使用上，更加注重基层一线，形成重视基层的用人导向。探索建立职务与职级相结合的制度，实行适当倾斜基层政策，对镇级领导干部中思想素质高、工作时间长、实绩显著的镇级领导干部，适当提高一个职级待遇，鼓励镇级领导干部安心基层工作。二是在工作上要多支持。各级领导和部门对镇级领导干部既要严格要求，也要给予他们足够理解和支持。对镇级领导干部工作中出的问题，要在弄清客观事实的基础上，科学分析主客观原因，严格按上级的政策和有关法律法规明确界定责任主体，不能一出现问题就不加分析地横加指责和处理，让他们切实感受到来自上级党组织的信赖和支持，增强他们在工作中的“踏实感和安全感”。三是在生活上要多关怀。要积极稳妥地探索经济待遇向镇级倾斜政策，分类设置边远镇级岗位特殊津贴，适当提高在边远艰苦地区镇级领导干部的经济待遇。积极帮助镇级领导干部解决实际困难，制定优惠政策措施，积极创造条件，让他们安心基层工作。四是在身心健康上要多关爱。经常性地开展谈心谈话活动，了解镇级领导干部所思所想，解开思想疙瘩，理顺情绪，缓解压力，帮助他们卸掉思想包袱，平衡心态。加强心理健康知识培训，把心理健康教育纳入干部教育培训体系，使镇级领导干部掌握释放心理压力的基本方法和技巧，增强自身心理调节和承受能力。建立定期体检制度，每年由财政拿出专项经费，安排全体镇级干部参加一次健康体检。落实休假制度，督促镇级领导干部合理安排休工龄假，做到张弛有度，劳逸结合。开展健康有益文体活动，改善身心健康。

(五)完善考核机制，科学评价镇级领导干部现实表现和工作实绩。

一是建立健全务实管用的考核评价机制。坚持以平时考核、年度考核为基础，以届中、届末考核为重点，增强考核动态性和系统性。考核方法上，要坚持上级评价、相关职能部门评价、党委考核评价、基层群众评价和社会评价有机相结合。二是要突出考核重点。在政治上要突出考核理想信念、道德修养、生活作风等;在能力上，突出考核科学决策能力、解决实际问题能力、应对复杂局面能力等;精神状态上，突出考核精神面貌、事业心责任感等;在工作实绩上，突出考核工作成效等;在廉洁自律上，突出考核遵纪守法、落实党风廉政建设责任制和群众口碑等。三是加强考核结果的运用。要把考核结果作为镇级领导干部奖惩任免的重要依据。对考核优秀的，予以褒奖;对考核差的，视情况给予相应的组织处理。

(六)建立奖惩分明管理机制，激发镇级领导干部生机活力。

当前镇级工作任务重、压力大是客观事实。但从主观上看，当前个别镇级领导干部身上弥漫着一股庸、懒、散风气，缺乏一股敢于担当精神和一股干事创业工作冲劲和活力。古语云：“国家大事，唯赏与罚，赏当其劳，无功者自退;罚当其罪，为恶者咸惧”。一是要大张旗鼓地表彰和激励优秀的镇级领导干部，对那些勇于开拓、能干事、敢干事、干得成事的实干型干部给予大力支持，对那些德才兼备、实绩突出、群众公认的干部予以重用，努力营造一种让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台，让干好了事的人有地位的良好氛围。二是要旗帜鲜明地惩处个别庸、懒、散干部。对于极个别思想懒散，事业心责任感不强，消极怠工，只占位置不干活或闹不团结的镇级领导干部，要敢于动真格，严格依照有关规定和程序，根据实际情况分别给予诫勉谈话、责令书面检讨、通报批评，责令限期整改;对不改过者，视情况给予交流调整、降职、降级、责令辞职、免职、辞退等处理，违法犯纪的移交纪检、司法机关处理。从思想认识、用人导向上，旗帜鲜明表明一种坚定的奖惩分明的态度，形成能上能下的选任机制，就会对镇级领导干部产生良好的教育和约束作用，振奋镇级干部的精神，激发镇级干部的生机活力，在镇级基层涌现一种干事创业的良好氛围。