人才与国家发展论文范文(模板11篇)

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人才与国家发展论文篇一

近年来，随着智能移动设备的普及以及微博、微信等社交平台的`兴起，新媒体正逐渐成为广告媒介中的新生力量。研究资料表明，我国农村目前80%以上的家庭至少拥有一部手机，因此作为新兴的广告载体，新媒体具备现代农业广告推广的潜力。但是，新媒体平台对农业广告的推广和普及还存在以下几个方面的问题:。

农业广告在新媒体平台上的种类和数量相对较少。根据艾瑞发布的调查数据显示，当前智能设备上的农业广告形式单一，多以文字新闻信息类广告为主。新媒体平台上的农业广告大多沿袭了传统的广告风格，缺乏创意，与新媒体平台的融合不足，抄袭和模仿痕迹严重。在各大广告年鉴中农业广告占有数量较少，除了乳品、食用油等深度加工农产品品牌，很难看到其他的农产品品类，更缺乏优秀的农产品广告作品。

农业广告主在广告投放及媒体选择上相对保守。受文化水平的限制和生活环境的影响，大部分农业广告主的广告意识薄弱，很大部分未曾进行过新媒体广告投放，主要原因是新媒体广告对农业广告主缺乏有效的技术支持和渠道宣传，难以提高其在新媒体广告投放上的积极性和主动性。

新媒体广告的公信力不高。由于当前广告媒介在新媒体信息管理工作上的不到位，新媒体平台上存在着一些虚假广告和错误信息，缺乏有效真实性，严重影响了农村消费者对广告的信任程度。

人才与国家发展论文篇二

农业科技创新是农业运用新的科学知识，采用新技术手段，运用新的方式来生产创造并将经营模式科学化，从而开发新产品，开拓新市场，最终达到显著提升农业经济效益的过程。要真正建成社会主义新农村，实现农业科技持续发展，最终实现农业和农村现代化，走农业科技创新之路是必然选择。唯有如此，才能真正提升农业科技含量，促进农业成果转化，提高农业竞争力。本文分析了四川省农业科技创新的紧迫性以及存在的问题，并提出了提升四川省农业科技创新能力的对策建议。

一、农业科技创新的紧迫性。

现代农业发展较之于过去的传统农业已经发生了巨大的变化，现代农业高度依赖农业科技创新，要想真正提高农业生产效率、转变农业增长方式和推进现代农业发展，必须走科技创新之路。当前西方国家优质低廉农产品大量涌入我国，对我国农产品市场造成巨大冲击，由此可见，农业科技创新仍然是当前国际农业竞争的核心。要实现我国农业现代化，提高在国际市场上的竞争优势，就迫切需要增强农业科技创新能力。作为人口大省和农业大省的四川，近年来农业科技为农业生产提供重要支撑和保障作用，实现了以占全国4.5%的耕地，养活全国6.8%的人口，并且常年对外输出大量农产品和劳动力。同时，我们应当客观清醒地认识到，四川省农业科技创新能力在全国并不突出，一些方面甚至还比较滞后，只有开发更多的具有自主知识产权的高新技术成果，增强农业科技核心竞争力，才能适应现代农业产业的发展。“十二五”期间，农村经济发展进入新阶段，中央和中共四川省委多次强调粮食安全的重要性和农民增收的必要性，对于四川省来说，迫切要求农业科技创新更上一层楼，不断推陈出新。

（一）农业科技创新投入不足。

全国大多数省份农业投入总量不足，四川省也不例外，由此导致了农业科技创新投入偏低。近年来，四川省对农业科技投入已经有了显著的、大幅度的增加，所投入资金的总额在2009年一年就达到了36.62亿元，其投入力度可以说是前所未有的。尽管如此，四川省农业投入比例占全省农业gdp比重仍然较小，不到0.49%，仍低于全国的平均水平。从2011年至今，四川省农业科技创新投入总量逐年递增，但仍然较难满足日益增长的农业科技发展的现实要求。农业作为我国的基础性产业，其在国民经济中的重要地位和作用毋庸置疑，农业的根本出路在于科技，而目前四川省农业投入和农业科技创新获得的资金支持与本省现代农业发展的需求和经济社会发展水平是极其不匹配的。

（二）农业科技自主创新能力不强。

四川省农业科技创新综合实力在全国名列前茅，但要满足全省现代农业发展需求仍有一定差距。主要表现在：特色优势产业原创性技术成果不足，缺乏对核心技术的掌握，蔬菜、水果、花卉园艺、畜牧等产业的种源培育多采用“模仿式”或“转化式”，缺乏原创性技术成果；理论成果多，但在农业生产当中真正能够解决实际问题的成果偏少，具有重大突破性的科研成果不多，主导产业和重点领域科技成果少，科技含量亟待提升；一些农产品产前、产中、产后技术集成配套研究不够，农业科技成果转化机制不够完善，产品缺乏深加工技术，导致产品单项成果多，深加工配套精品成果少。

（三）农业科技培训不够，农业科技应用主体素质不高。

与全国农村劳动力受教育的平均年限相比，四川省明显低于平均水平。有知识、懂技术、会经营管理的新型农民仅占农村劳动力的13%。根据调研统计，四川省初中以上文化程度的青年人中，每年有70%以上放弃留在农村务农选择外出打工或是进入城镇自主创业，真正留在农村务农的，就是俗称的“99、61、38”部队，即未成年人、老年人和留守在家的妇女。弱势群体在从事农业生产过程中，多采用传统、老套甚至是低效益的生产经营方式，接受新知识新技术的主客观能动性偏弱，先进技术、实用技术在农村难以得到推广，由此也严重阻碍了农业科技成果转化。随着城乡二元结构日益突出和农业比较效益日渐偏低，这样的现象还将长期存在并很难解决。

（四）农业科技创新机制不健全。

主要体现在三个方面，一是由于四川省乃至我国目前的科研申报、成果评价以及与职务职称级别待遇挂钩的.体制机制，导致了多数科研人员为了科研而科研，重科研轻转化，农业科技项目与成果同农民、企业、产业基地的实际需求还存在一定差距，未能紧密结合。二是各个科研院所对于科研工作的管理与服务往往是独立的，自主完成科研工作各个方面，如课题的选择、活动的组织开展，成果的申报转化等，由此导致各个科研单位之间缺乏合作，科研力量较为分散单薄，难以形成科研综合实力，科技资源也难以共同享用。三是农业科技创新资源分配机制不完善。在当前体制下，政府决策和行政推动在农业科研项目的确定和农技推广方面起了主导作用，而大部分申报成功的课题结项以后，其成果的实际转化率和应用率偏低。

（五）农业科技创新人才资源缺乏。

四川省农业科技发展水平不高，农业科技人才缺乏是其重要因素之一。目前，我省由于缺乏掌握农业尖端科技的人才和引领学科发展的带头人，导致高新技术研究难以启动，即使开展，也成效甚微；同时，缺乏懂市场、会经营、善管理的开拓创新型人才，导致农业科技产业化滞后；四川省农业科技人才大多集中在省会成都，或是绵阳科技城等发达地区，而在甘孜、阿坝、凉山等边远的经济欠发达地区，农业科技人才匮乏，甚至还占不到全省的19%。以上情况严重制约了四川农业科技创新能力的提升。

三、强化农业科技创新的对策建议。

四川省农业科技创新离不开国家、省、市各级农业科技项目的资金支持。当前，国家高度重视农业科技发展，逐年加大对农业资金的投入，四川省应抓住机遇，积极策划和开发具有现实意义的项目，争取国家和省级项目向我省农业科技创新倾斜。拓宽融资渠道，积极吸引，使用金融资金、外资和民间资本，争取使银行业、信用担保业、风险投资业、保险业成为农业科技创新的重要支撑。四川省农业科研投资强度不高，这与农业科技创新投资主体单一、缺乏息息相关，因此，应该促进投资主体多元化并建立多种渠道的农业投资体系。

（二）加强农业科技创新平台建设。

一方面应加强四川省农业产业技术体系的创新团队建设，将农业优势科技资源整合应用，配套协作，针对产业链条技术需求，创新和集成综合配套技术体系，促进产业升级发展。另一方面，应重视各地市州农科院作为连接科技创新与成果转化的中间角色作用。为进一步发挥各地市州农科院在四川省区域优势特色效益农业发展中的重要支柱作用，理应加强其作为区域性农业科技创新中心的建设发展。同时，还应加强农业科技创新示范基地建设和新型农技推广体系建设。与经营性农技推广体系相比，新型农技推广体系具有公益性和服务性的特点，二者有机结合，将有效引导和鼓励企业、农户、农业协会等社会资源参与到农业科技推广服务中来。

（三）加强农业科技教育培训。

一方面要加强对从事农业经营主体的职业农民的教育培训，使他们积极为农业产业发展服务。有针对性地将农业生产实用技术、特色产业、农产品加工及农村服务业等知识技能传授给他们，使他们既懂得耕种栽培、养殖、服务，又能将一部分人拓展经营规模，成为产业大户或经营销售大户。另一方面，应加强对农村的农技人员进行培训，使他们只是不断更新，跟上农业科技进步和产业发展的步伐。通过培训，使得农技人员的业务水平和服务能力能够满足农业生产经营的需求变化。

深化农业科技体制改革，需要逐步完善农业科技自主创新机制。一是要改善农业科技创新环境，健全包括项目申报、研发、成果转化、市场经营、知识产权保护以及税收、土地、资金、市场、人才、进出口贸易等方面的法律法规，加快建设有利于发挥人力资本作用的体制；二是要为农业科技创新创造条件，提供基础设施、信息等服务，积极加强农业信息、服务网点建设，建设发展实验室、农业数据库，为农业科技创新提供现代化农业科技信息服务网络。同时，注重对农业管理人员和信息员的培训，提高业务水平和服务能力；三是多渠道整合农业科研单位的力量，使其能发挥各自优势，形成合力，提高农业科研单位的整体运行效率和创新能力。同时，将科研项目、成果与市场需求和农民生产的现实需求紧密结合，使农业科研成果真正能有效转化为推动生产力发展的科技产品与科学技术；四是建立和健全有利于人才的引进、培养和使用的管理机制；采用多种方式建立农业科技人才奖励基金，对卓有贡献的科技人才和科技成果予以奖励，形成有效激励机制；完善人才评价、考核机制，促进各类人才各司其职、各尽其才。

（五）加大农业科技创新人才培养。

没有一定的人才储备，四川省的农业科技创新就很难取得突破性成果。我们可以学习借鉴先进的农业科技创新人才培养办法，例如：积极利用政策支持和资金鼓励，引进年富力强、学科知识过硬、知名度高的农业科技人才，他们将准确把握农业科技发展方向，带领四川省农业科技创新人才队伍的建设和发展；一些科研机构与大专院校也培养选拔出了优秀的青年骨干，根据科研方向的调整和学科发展的需要作为学术引领人重点栽培；在农业科技迅速发展的今天，为提高农业科技知识的应用和转化能力，就必然要增加农业专业技术人员的继续培训和学习深造。农业科技人员除了提升专业知识和科研能力外，还应该增强市场意识，提高管理水平，使之成为适应当今经济社会发展的复合型科技人才。

文档为doc格式。

人才与国家发展论文篇三

摘要：后发优势对经济增长具有直接作用和间接作用，传统后发优势理论着重强调了后发优势的直接作用，忽视了后发优势的间接作用。从理论和实践角度来看，后发优势的间接作用需要通过其他条件的有效配合，才能被充分发挥出来。因此，发展中国家可以通过创造各种有利条件，特别是合理有效的产业政策，来支持和配合后发优势间接作用的发挥，推动产业结构升级，促进经济增长。

关键词：后发优势；间接作用；产业升级；经济增长；产业政策。

当今世界各国被划分为发达国家、发展中国家和不发达国家三类，划分的依据主要是各国的经济发展水平。一般来说，前者相对于后者为先进国家，后者相对于前者为后进国家。纵观世界经济发展史，可以发现，它实际上是一部后进国家不断追赶先进国家的“追赶史”。20世纪60年代后逐渐兴起的后发优势理论为后进国家追赶先进国家提供了理论上的支持，并且后来的日本及亚洲“四小龙”等国家或地区的经济发展又从实践角度证明了该理论正确性。然而，目前大多数发展中国家的经济增长速度至今仍然很缓慢，甚至很多发展中国家与发达国家的差距呈不断拉大之势，这似乎又证明后发优势理论并不能很好地成立。

一、经济增长的动因。

经济发展的内涵丰富，涉及到社会、经济、环保等各方面内容，准确地衡量一国经济发展水平需要通过各种不同指标进行综合评价；其中，经济增长是经济发展的核心内容，其水平是衡量经济发展水平的重要指标。目前，世界上大多数国家的政府和研究机构都主要通过经济增长速度来衡量和比较各国的经济发展水平。由于本文仅仅从经济学角度来探讨发展中国的经济发展问题，因此，本文仅仅研究发展中国家的经济增长及其决定因素。

根据著名经济学家林毅夫的观点，一个国家的经济增长潜力，从技术层面来说，主要取决于三方面条件：生产要素、产业结构和技术创新。具体来说，一是在其他条件不变的前提下，可以通过不断投入生产要素的总量，带来产出的持续增加，即经济增长；二是在其他条件不变的前提下，可以通过产业结构不断升级，促使生产要素在不同产业间重新配置，进而带来产出的持续增加，即经济增长；三是在其他条件不变的前提下，可以通过技术创新，使得经济总产出在生产要素投入量不变的情况下同样会增加，即经济增长。因此，根据林毅夫的观点，任何国家要实现经济的增长，都必须从生产要素、产业结构和技术创新这三方面来考虑。

根据传统的后发优势理论的观点，发展中国家虽然自身的经济发展水平相对落后，但它具有发达国家所不具备的后发优势。只要发达国家充分发挥自身的后发优势就可以实现经济的快速增长，赶超发达国家。那么，什么叫后发优势?后发优势如何促进发展中国家的经济增长?该理论观点与林毅夫等经济学家关于经济增长的理论观点又有什么联系和区别?本文将在后面做详细论述。

二、简评后发优势理论的研究现状。

自从美国经济学家格申克龙(gerehenkron)于1962年创立了后发优势论后，对后发优势的研究从未间断。各国的经济学家和学者都先后从不同角度，利用不同的方法研究得出了许多不同的有意义的理论成果。本文认为可以将其大致分为三个阶段：第一个阶段是后发优势论的创立阶段。代表人物是格申克龙、列维和阿莫拉诺维茨等，他们是在19世纪德国、意大利和俄国等欧美国家现代化的基础上进行的研究。第二个阶段是后发优势论的深化阶段。代表人物希尔曼、南亮进、金泳镐等，他们是在20世纪拉美、日本及亚洲“四小龙”等新兴工业化国家的发展实践基础上进行的研究。第三个阶段是后发优势理论的进一步发展的阶段。目前，这一阶段正在进行中，主要代表人物有国内的林毅夫、郭熙保等，他们主要是以中国、印度等新兴的发展中大国的经济发展为研究基础。

虽然后发优势一直是理论界的研究热点，且经过近半个世纪的发展取得了长足的进步，但遗憾的是，至今还没有形成一个完整的严密的理论体系，学术界也还没有对后发优势形成一个全面的并被学术界公认的概念。林毅夫认为：“发展中国家收入水平、技术发展水平、产业结构水平与发达国家有差距，可以利用这些差距，通过引进技术的方式来加速技术变迁，从而使经济发展得更快。这就是所谓‘后发优势’的主要内容。”因此，在林毅夫看来，技术是后发优势中的主要内容。郭熙保认为：“从发展的技术角度来考虑，后发优势应该包括资本、劳动、技术、制度和结构五方面。”在郭熙保看来，后发优势具有多维性，它不仅包括技术，还包括资本、人力、制度和结构；而且郭熙保还将后发优势界定为“后发国家地位所致的特殊益处，这一益处先发国家没有、后发国家也不能通过自身的努力创造出来，而完全是与其经济的相对落后性共生的，是来自于落后本身的优势。”

综合上述，后发优势的内容至少应该包括技术、资本、劳动、结构和制度等五个方面。再结合前面关于林毅夫等经济学家关于经济增长动因的分析，发展中国家在经济增长的三个条件——生产要素、产业结构和技术创新等方面，都具有后发优势。据此推理，发展中国家的经济增长速度自然而然地应该比发达国家发展更快。然而，现实情况并非如此，很多发展中国家的经济增长速度仍然十分缓慢，甚至有些发展中国家与发达国家经济增长速度的差距呈现不断拉大的趋势。因此，后发优势理论似乎并不能成立。

本文认为，并非是后发优势理论不成立。因为根据传统的后发优势理论观点，后发优势会通过技术、资本、劳动、结构和制度等五个方面直接地作用于经济增长。然而，本文经过仔细研究发现，发展中国家的后发优势所包含的五个方面对经济增长的促进作用，并不仅仅是直接作用于经济增长，而且还间接地作用于经济增长。一般来说，间接作用就必然需要很多其他条件的配合，才能更好地被发挥出来。如果不具备其他条件的有效配合，后发优势的间接作用就很难被充分发挥出来，进而制约了后发优势对经济增长的整体作用的发挥。

三、后发优势对经济增长的直接作用和间接作用。

1、后发优势的直接作用和间接作用的概念。

后发优势的直接作用，主要表现在三个方面：首先，发展中国家的劳动力比较丰富，劳动要素价格自然就比较低，可以通过大量投入来增加产出；第二，发展中国家虽然技术相对落后，但通过引进发达国家的先进技术，可以以较低的成本和较高的成功率来推动技术变迁，进而增加产出；第三，发展中国家在产业结构升级过程中，可以借鉴发达国家的成功经验，降低升级过程中的成本，进而以较低的成本快速实现产业结构升级，增加产出。因此，林毅夫等经济学家关于经济增长的三个条件——生产要素、产业结构和技术创新，在发展中国家都具有明显的后发优势，且这种优势都是直接地增加产出，促进经济增长。

根据后发优势间接作用的概念，后发优势的间接作用是通过产业结构升级来间接的促进经济增长。因此，有必要先了解一下产业结构升级的概念。产业结构升级，也称产业结构高度化、产业结构高级化，一般简称产业升级，是指产业总体发展水平不断提高的过程，或者说是产业结构由低水平状态向高水平状态发展的过程。从产业附加值角度看，产业结构的发展是向着附加价值更大的产业在产业结构中越来越占优势地位的方向发展。因此，产业升级必然伴随着产出增加，即短期内就会促进经济增长。另外，必须注意，产业升级有别于产业结构优化，产业结构优化包括产业结构合理化和产业结构高度化(即产业升级)，产业结构合理化虽然从长期来看会促进经济增长，但是，短期内并不一定会带来经济的增长。

下面就看看发展中国家的后发优势在技术、资本、劳动和制度四个方面的具体表现。

(1)资本上的后发优势和间接作用。

一般来说，发达国家的资本相对丰富，而发展中国家的资本相对稀缺。根据资本报酬递减规律可知，发展中国家的资本收益率要高于发达国家。如果国际资本是自由流动的，或者说发展中国家实行对外开放，那么资本将从发达国家向发展中国家流动，有助于推动资本密集型产业的发展。当发展中国家的资本积累到一定程度，必然会促使该国产业结构从劳动密集型产业为主逐渐向资本密集型产业为主的方向升级，进而促进经济增长。因此，发展中国家可以通过充分发挥资本的`后发优势来推动产业结构不断升级，进而间接地促进经济增长。

(2)技术上的后发优势和间接作用。

关于技术方面的后发优势，学术界研究的比较多。其中，林毅夫的研究最为透彻，他从成本与收益角度进行论证，认为发展中国家可以通过技术模仿或技术引进，以较低的成本和较高的成功率实现技术变迁，促进经济增长。本文认为，在这里，林毅夫主要论证了后发优势的直接作用；其实，技术模仿或技术引进有利于该国技术密集型产业的发展，进而有利于推动该国产业结构从劳动密集型为主逐渐向技术密集型产业为主的方向转变，而产业结构升级又促进了经济增长。因此，发展中国家可以通过充分发挥技术上的后发优势来推动产业结构不断升级，进而间接地促进经济增长。

(3)人力上的后发优势和间接作用。

发展中国家的劳动力资源丰富，劳动力成本相对低廉，这种优势既是比较优势，又是后发优势。比较优势是指发展中国家相对发达国家具有劳动力成本上的比较优势，可以发展本国劳动密集型产业，然后通过国际贸易从发达国家购买资本密集型和技术密集型产品，实现双方共赢。而人力上的后发优势是指，发展中国家的劳动力成本低廉，首先吸引了很多发达国家的优秀企业进入发展中国家进行直接投资。例如，我国目前之所以被称为全球制造中心，就是因为我国人口众多、劳动力价格便宜；发达国家的优秀企业的进人也必然会伴随着先进技术、管理知识和理念的进入，如他们为了使企业正常运作必须对员工进行各种培训，包括技能培训及管理知识和理念培训等，有利于提高发展中国家劳动力的综合素质，这就必然为发展中国家创造了人力资本。劳动力素质的不断提高，有利于高级产业的形成和发展，也就是说有利于发展中国家的产业结构从以劳动密集型产业为主向资本和技术密集型产业为主的方向转变。因此，发展中国家可以通过充分发挥人力上的后发优势来推动该国产业结构升级，进而间接地促进该国经济增长。

(4)制度上的后发优势和间接作用。

历史经验证明：一种有效制度的形成，是一个需要支付高额代价的不断试错的过程，经过反复、动荡、危机乃至战争等才能形成。但是，制度是一种公共产品，一旦这种制度形成并行之有效，后来者就可以避免这种试错的高额代价，通过制度的移植、模仿和创新，节约经济发展的创新成本和时间成本，以相对较小的社会成本和代价取得相对较大的发展收益。因此，发展中国家在制度方面的后发优势是指发展中国家学习、效仿和借鉴发达国家的先进制度和管理经验，并经本土化改造所产生的效率和益处。

发展中国家在产业结构升级的过程当中，通过学习先进国家在经过实践检验后形成的优秀的制度，可以减少该国在制度安排和创新过程当中所需要的时间和社会成本，有利于产业结构更快更好地升级，进而促进该国经济稳定快速增长。因此，发展中国家可以通过充分发挥制度上的后发优势来推动该国产业结构更好更快地升级，进而间接地促进该国经济增长。

综上所述，可知发展中国家可以利用其在资本、技术、人力、制度和结构方面的后发优势来推动产业结构升级，最终实现经济的快速平稳增长。

3、后发优势的间接作用需要产业政策的配合。

后发优势的间接作用需要其他条件的配合才能充分发挥，如果缺少相应条件的配合，其对经济增长的作用自然会大打折扣。因此，虽然发展中国家本身具有后发优势，但很多发展中国家并没有创造一定的条件来支持后发优势，致使经济长期处于落后状态。例如，目前世界上仍然有很多国家的经济增长速度依然很慢，甚至有很多国家与发达国家的距离呈不断拉大的趋势。

当然，如果具备相应条件的有效配合，那么后发优势的间接作用就会被充分地发挥出来。例如，一些新兴市场经济国家或地区，特别是日本和亚洲“四小龙”等国家或地区，虽然起初经济落后，但已经接近或者成为发达国家。仔细分析这些新兴市场经济国家或地区的经济发展的成功经验，可以发现，它们在发展过程中都采取了一种有别于发达市场经济国家且十分有效的经济政策——产业政策。产业政策就是指政府部门专门为调整经济结构、促进经济增长而制定的经济政策，它与产业结构升级有着密切关系；合理有效的产业政策会促进经济增长，反之，会阻碍经济增长。

因此，本文认为，产业政策就是发展中国家后发优势间接作用充分发挥所需要的最重要的配合条件之一。

四、结论和政策建议。

根据传统的后发优势理论的观点，发展中国家的后发优势具有多维性，包括资本、劳动、技术、制度和结构等五个方面，而且都对经济增长有促进作用。本文认为，发展中国家的后发优势对经济增长的作用具有直接和间接两种传导方式，即可分为直接作用和间接作用，而传统的后发优势理论着重强调了直接作用，忽视了间接作用。后发优势的间接作用需要其他条件的有效配合，才能充分发挥，但现实中的很多发展中国家通常不具备这些配合条件，致使很多具有后发优势的发展中国家的经济增长速度长期处于缓慢水平。

因此，本文建议，发展中国家应该充分创造各种有利条件，特别是合理有效的产业政策，来配合和支持其自身所具有的后发优势的间接作用的发挥，从而更好地促进该国经济增长。

人才与国家发展论文篇四

一、引言。

经济全球化对于任何一个国家都有利弊两方面影响，而发展中国家在这个进程中则处于相对不利的地位。这意味着在以融入经济全球化为战略核心的实践过程中，发展中国家能够实现多大的利益存在着诸多不确定性。发展中国家融入经济全球化的途径包含两个密切相关的层面：第一个层面是融入新兴产业的发展，实现产业升级。由于信息产业是新科技革命成果产业化的重要体现，发展信息产业成为发展中国家融入全球新兴产业发展最重要的内容，这是发展中国家实现跨越式产业升级的突破点。第二个层面是融入一体化的国际生产体系。发展中国家通过接受跨国公司的直接投资，在产业国际化发展框架中获得自身的分工位置。发展中国家的产业发展或者说是产业价值增值链中部分环节的发展，是以跨国公司全球经营体系中的一个有机组成部分而获得联动性的发展。由于信息产业是新一轮产业革命的成果，也是目前新兴产业中发展最成熟的产业，在发展模式上不同于传统工业，从产业的初始发展阶段就体现出非常强的国际性。它的发展特性更加符合跨国公司的复合一体化战略和网络性结构，价值增值链的全球性布局是信息产业发展的重要特征。在短期内，这种利益上的不确定性不仅来自于发展中国家融入经济全球华进程中有关措施的推行所遇到的障碍，还来自于它们在经济全球化的获利前景中所面临的不利因素。

二、发展新兴产业的不确定性。

信息产业以其特有的国际化发展特征为发展中国家缩短与发达国家在新兴产业发展上的差距提供了机会。发展中国家能够利用发达国家已经取得的成果，借助跨国公司国际化生产体系中的贸易、投资渠道使本国的信息产业得到发展，从而实现其不同于一般发展顺序的“跳跃式”发展以及“后发优势”向现实利益的转换。

印度的软件业发展是发展中国家实现工业化进程“跳跃式”发展的一个典型例子。印度从原先的工业水平落后的内向型发展模式转向以软件业出口为增长点的外向型发展模式，成为发展中国家成功发展信息产业的表率。但同时我们也需要对发展中国家在新兴产业中的地位做一个具体的分析。

在出口导向战略的模式下，一些发展中经济体通过模仿技术获得了部分中、低技术密集型产品的制造优势，在当时的世界市场中获得了巨大的出口利益。但同时，发展中国家也因为自身的要素禀赋结构没有从根本上得以转变而在新兴产业的发展潮流中处于一定程度的被动境地，在产业细分中处在较低的等级。我们从广义的信息产业分类入手，对这一问题进行具体阐述。

信息产业是典型的技术密集型产业，但基于产业宽泛的外延，其中的`产品和服务活动的增值程度相差很大。从增值对象上可将其分为六类（见图1）。前三类为研究与开发、操作系统与核心零部件、品牌与系统集成。其特点是增值程度较高，在制造技术和品牌所需要的营销技术上都有较高的要求，相应的资金投入巨大，“进入门槛”相当高，因此是发达国家占有优势地位的环节。后三类为一般软件和信息内容、一般零部件，一般销售渠道、一般信息服务，以及加工装配。这些活动在总体上初始投入低，产业“进入门槛”较低，与原有的工业化相关程度不高，在劳动要素结构上主要是中等技术程度的技术人员，这对于教育程度较高的新兴工业化经济体和少数发展中大国是完全可以胜任的。因此，发达国家与发展中国家在信息产业不同增值环节中的专业化分工以及相应的贸易格局形成信息产业的“次级分工”。在这个大分工体系中，发展中国家由于受到自身要素和制度上的约束，在较长一段时期内还将位于产业增值链的低端位置，所以在产业的利益分配格局中处于不利的地位。

附图。

图1信息产业增值链环节与不同国家群的对应关系。

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人才与国家发展论文篇五

根据联合国开发计划署发表的《人类发展报告》，占全球1/5的人口生活在收入水平最高的国家，他们拥有全球国内生产总值的86%，全球出口市场的82%，外国直接投资的68%，全球电话总数的74%；而占全球人口总数1/5的贫困人口在上述几项上的占有率仅约1%。在平均收入方面，贫富国家之间相差74倍，而在1960年，这种差距还仅为30倍。（注：联合国开发计划署：《人类发展报告》，。）从贫困国家的个数来看，全世界最不发达国家，1971年为25个，1981年为39个，1990年增加至42个，现在为48个。这48个最不发达国家在世界贸易总额中所占的比重在前仅为0.8%，现在更降至0.4%。（注：胡元樟、薛晓源：《经济全球化与中国》，中央编译出版社19版，第34-35页。）从地区来看，以非洲和拉丁美洲为例，尽管非洲人口占世界人口的10%，但非洲在世界国民生产总值中的比例由1980年的2.3%下降到目前的1%。另据世界银行统计：1993年，全世界每日生活费不足1美元的贫困人口为13亿人；年，这一数字增加到15亿人，其中大多数分布在非洲地区，许多非洲国家目前的生活水平甚至比1960年还低。（注：参见《科技日报》，9月6日。）拉美的情况也不宜乐观，随着经济全球化的迅猛发展，大部分拉美国家跟不上形势的变化，企业倒闭，失业增加。目前，拉美城市地区人口的失业率达9.1%，比前上升了2个百分点。受冲击最大的阿根廷的失业率高达18.3%。在这种情况下，拉美贫困化问题加剧，贫困人口逐年增加。据联合国拉丁美洲经济委员会统计，目前拉美贫困人口达2.4亿，已超过该地区总人口的1/3。（注：殷永建：《拉美国家跟不上经济全球化步伐》，新华网。）。

面对这样一种富国越富，穷国越穷的局面，发展中国家若不能迎头赶上，就只能被时代所抛弃。因为经济全球化的浪潮是不会停止的，不论强国还是弱国，都必将卷入其中。正如世界著名经济学家约翰・h・邓宁所言：“除非有天灾人祸，经济活动的全球化不可逆转。这是技术进步的结果，而技术进步的`趋势不可逆转”。（注：翟芳玲：《论经济全球化趋势与中国的对策》，中国人民大学复印报刊资料f8,20第2期。）而且，发展中国家的经济发展速度与参与经济全球化的程度之间存在着密切的因果联系。（注：世界银行：《世界经济前景和发展中国家》，。）从总体上看，迅速参与经济全球化的国家不仅经济增长速度快，而且比较稳定。相反，不参与经济全球化的国家或者对全球化的趋势无动于衷的国家则处于劣势和不利地位。在1985-1995年的10年间，积极参与全球化的国家经济发展速度要比不参与全球化的国家快50%以上。（注：杨来科、廖春、刘晓潮：《地域的陷落――知识经济与经济全球化》，广东旅游出版社1999年版第14页。）因此，发展中国家只有积极参与，才能充分分享全球化带来的好处。但在经济全球化所导致的南北贫富差距拉大的情况下，发展中国家和地区如果按照传统的经济发展模式按部就班地发展，那只可能永远落后。这是因为，一方面，发达国家经过多年的发展已积累了较强的经济实力，较低的经济增长率也会带来较大的经济总量增长。在同等条件下，发展中国家只有实行赶超战略，才能逐步缩小与发达国家的经济差距；另一方面，发达国家传统行业都已形成较大的规模和较全的门类，技术也较为成熟，其地位难以撼动，发展中国家很难在这些行业内超越发达国家，而只有在新兴的行业中分得一杯羹、取得一席之地，这就要求发展中国家努力吸收发达国家已有的成功经验，尽快实现工业化和现代化。因此，利用后发优势自然成为发展中国家在经济全球化下发展本国经济的首选战略。

[1][2][3][4]。

人才与国家发展论文篇六

[摘要]商业银行作为经营货币的金融中介组织，自有资本占比低这一特点决定了其本身具有较强的内在风险特性，而银行贷款质量的优劣，信贷资产所面临风险的大小，对银行的经营成果乃至生存发展有着至关重要的影响。目前中国商业银行信贷风险管理中存在着一定的问题和缺陷，这使得中国的商业银行在参与国际金融市场的竞争中处于不利的地位。

[关键词]商业银行;信贷风险;对策。

目前，中国商业银行信贷资产风险高是金融领域面临的突出问题，银行业经营风险因此增大，为金融危机的发生留下隐患，影响中国经济的长期稳定。因此，强化信贷风险管理，提高信贷资产质量，降低不良贷款比例已成为国有商业银行当前面临的紧迫而又繁重的任务。认真分析中国商业银行信贷风险成因，解决中国商行业银行信贷风险高的问题，对于保证中国金融体系稳健高效执行，提高中国商业银行竞争力，实现经济的可持续发展，具有十分重要的理论和现实意义。

一、商业银行信贷风险成因分析。

当前商业银行的信贷风险主要来自借款人造成的风险和银行管理不善造成的风险两个方面。

一借款人方面的信贷风险。

1.借款人的收入波动和道德风险。贷款发放后，一些借款人由于收入大幅下降或暂时失业等市场原因，无法按期还款，有的虽然具备还款能力，但迟迟拖延还款，使银行信贷风险大大增加。而中国目前尚未建立起一套完备的个人信用体系，银行缺乏征询和调查借款人资信的有效手段，加之个人收入的不透明和个人征税机制的不完善，银行难以对借款人的财产、个人收入的完整性、稳定性和还款意愿等资信状况作出正确判断。

2.借款人蓄意贷款。借款人以非法占有为目的，编造引进资金、专案等虚假理由、使用虚假的经济合同、使用虚假的证明档案、使用虚假的产权证明作担保、超出抵押物价值重复担保或者以其他方法，银行贷款。他们得手后大多携款潜逃、挥霍或改变贷款用途，将贷款用于高风险的经济活动，造成重大经济损失，致使贷款无法偿还。

3.借款人多头贷款或透支，导致信贷风险上升。目前，国内许多银行管理不规范，各部门之间缺乏整体协调和互通机制。—些借款人抓住这一可乘之机，报送不完整的个人资讯资料，在同一银行各个部门里多头借款或进行透支，增加了银行贷款风险。

4.抵押物难以变现，贷款担保形同虚设。一旦贷款发生风险，银行通常会把贷款的抵押物作为第二还款来源，而抵押物能否顺利、足额、合法地变现，就成为银行化解信贷风险的重要环节。由于中国消费品二级市场尚处于起步阶段，交易秩序尚不规范，交易法规也不完善，各种手续十分繁琐，交易费用偏高，导致银行难以将抵押物变现，贷款抵押形同虚设。

二银行经营管理方面的信贷风险。

1.基础工作薄弱，信贷档案资料缺漏严重。信贷档案是银行发放、管理、收回贷款这一完整过程的文字记录，而目前有些商业银行管理工作混乱，大量存在借款人和保证人的财务资料、贷款抵押凭证、贷后检查报告、催收通知书等资料的缺漏。这些重要档案的漏缺，不仅对贷款的风险分析造成困难，同时也构成了依法收贷的障碍。

2.贷款“三查”制度执行不力。“三查”工作做得不深不细，这是信贷风险产生的主要原因。一是贷前调查往往流于形式。贷前调查作为风险控制的关键环节，需要调查人员深入企业查账，核实相关资料，了解企业的产品、生产经营及管理等各种情况，通过大量的资料资料进行综合的分析研究，形成客观、公正、有决策价值的结论，但有些信贷人员只是根据企业提供的相关文字材料进行摘录、整合，做表面文章，根据这样的贷前调查报告做出的结论已经使贷款失去了安全性。二是贷中审查不严。在贷款发放过程中，信贷人员对借款人、担保人、抵押物、质押物等审查不严，造成潜在的信贷风险。如信贷人员未发现担保人主体资格不符合法律规定的要求;一些商业银行未对抵押物、质押物的合法性、有效性进行认真审查;按照《担保法》规定必须办理抵押登记的，未按法律规定办理抵押登记等等。三是贷后检查表面化。贷后检查作为风险控制的重点环节，需要信贷人员深入企业监控其经济活动和资金流向、认真分析其贷款风险变化情况。可是，信贷人员对不少贷款企业的后续管理却放松了，这是造成贷款预警机制失灵的主要原因。

3.银行管理缺乏系统性，致使潜在风险增大。现在，国内商业银行管理水平不高，各部门之间缺乏系统性的资讯互通机制，对同一个借款人的信用资讯资料分散在各个业务部门，而且相当一部分资料尚未上机进行联网管理，从而难以实现资源共享。通常，仅凭借款人身份证明、个人收入证明等比较原始的征询材料进行判断和决策，对个人的信用调查基本上依赖于借款人的自报及其就职单位的证明，对借款人的资产负债状况、社会活动及表现，有无违法纪录、有无失信情况等缺乏正常程式和有效渠道进行了解征询，导致银行和借款人之间的资讯不对称。

4.内部监督机制不健全，忽视对管理者的管理。主要表现在：1一些基层行长权力过大，监督约束机制没有真正起到作用，造成一些基层行长乱批贷款、乱投资、乱担保等;2贷款责任无法落实，最终导致无人负责，不了了之;3行长经营目标考核办法不科学，助长了行长经营上的短期行为，为了完成指标任务，不得不采取违规的做法。

5.违规账外经营严重。违规账外经营是目前商业银行信贷管理中的一个重要问题。其违规经营主要采取私设外账、乱用科目、调整账表和绕规模贷款等形式，并主要投向房地产公司或其他高风险收益领域。由于账外经营是在隐蔽情况下进行的，这部分资产没有处于有效的监督之下，甚至参与了违法犯罪活动，因而这部分信贷资产处于巨大的风险之中。

二、商业银行防范信贷风险的对策。

综合上述风险的来源，造成商业银行信贷风险问题的根本原因在于：信贷管理机制不健全。健全的信贷管理机制应包括三个方面：信贷管理制度、信贷管理机构以及激励和约束系统。信贷管理制度主要包括授权授信规定、信贷工作程式、信贷工作每一程式的内容和目标;信贷管理机构主要解决信贷工作中的权力分工，从机构这个角度确保信贷工作中的权力受到其他部门的制约，分清信贷工作各个部门的职责，并保证各部门之间相互监督和制约;激励和约束系统致力于发挥每一位信贷工作人员的'主观能动性，同时，通过明确信贷工作人员的职责分工，加大对信贷工作人员的纪律约束。因此，商业银行要建立起一套防范信贷风险的综合管理体系，具体应从以下几方面人手：

一充实完善各项信贷管理制度。

首先，要制定完善的信贷档案管理制度，明确规定信贷档案的收集、保管、交接、检查等工作程式，并指派专人负责，定期检查、考核执行情况。其次，进一步完善以贷款风险管理为核心的授权授信、审贷分离、分级审批、集体审批、贷款“三查”等风险控制制度，同时，上级行要加强对下级行各项制度执行情况的检查，确保各项制度落到实处。

二建立健全信贷专门管理机构。

首先要真正落实审贷分离制度，将贷款的审查权和批准权分别落实到不同的职能部门，明确贷款审查部门的工作范围、工作职责和工作目标，规范贷款审批部门的工作制度、审批内容、审批许可权、审批程式和审批责任。其次，建立专门的贷款管理委员会，针对大额贷款和疑难问题贷款进行审批决策。第三，由一个独立部门承担贷款风险评估职责。贷款风险定期评估需要独立、科学、客观地对每一笔贷款存续期间的风险状况作出量化评估，为了保证贷款风险评估的客观性、科学性、时效性，这项工作需要一个独立于信贷业务部门的其他部门来独立完成。总之，建立健全信贷专门管理机构，是为了防止信贷权力的过分集中，实行信贷决策民主化、科学化。

三建立科学的个人信用评价体系。

随着社会个人信用制度和信用档案的建立，各银行还应根据自身业务特点和发展战略制定具体的个人信用评价体系，以此作为发放贷款的基本标准，使之从源头上发挥防范信贷风险的作用。信用评价体系可采用积分制，根据积分多少评定个人信用等级。商业银行可以通过在系统内交流“不良借款人黑名单”的形式，禁止其分支机构向不良借款人发放新的贷款，并采取有效措施及时收回旧贷款。

四建立可靠的贷款风险资讯系统。

该系统是一个综合资讯系统，至少应包括三个部分：一是环境监测资讯系统，主要包括巨集观经济环境资讯、区域经济环境资讯、产业结构现状及未来预测资讯、同业竞争市场资讯。二是客户资讯系统，主要包括客户财务资讯、账户资讯、与客户相关的其他非财务资讯。三是信贷风险监控资讯系统，可与个人信用评价体系相结合，主要包括信贷违规性资讯、财务指标异常变化资讯、不良贷款资讯、客户监管资讯。

五进一步完善贷款担保制度。

在现有的《担保法》基础上，要尽快健全抵押担保制度，具体应注意以下几个方面：首先，要培育规范的抵押品二级市场，使各种贷款抵押物能够及时、顺利地变现。其次，可考虑由出面组建信贷担保公司，为长期、大额信贷提供担保，这也是一些西方国家发展银行信贷的成功经验。第三，国家应规定一定金额以上的贷款必须设定担保，银行可视各个贷款品种的不同及申请人资信状况，要求提供合适的担保方式，并对担保程式进行严格审查。

六把贷款与保险结合起来。

借款者的个人健康状况和偿还能力的变化，往往是贷款无法偿还的一个重要因素。因此，我们可以将贷款与保险公司的有关险种、产品组合起来运作。如银行在发放某些贷款时，可以要求借款人必须购买某种特定保险。一旦借款人发生意外，不能偿还贷款时，保险公司即要向保险受益人支付一定金额的保险赔偿金，而这笔赔偿金又足以偿还银行贷款本息。这样，一方面可化解银行的经营风险，实现信贷风险的合理有效转换，另一方面也有助于保险业的发展。

七改善信贷风险控制考核激励机制。

在传统的信贷风险考核激励机制下，发放贷款给予一定奖励，清收不良贷款也给予重奖，造成了贷款发放数量越大、质量越差则奖励越多，而质量越好却奖励越少的异常机制。因此，要优化信贷风险控制奖励机制，在贷款营销考核时，要重点考核贷款投向和投量的合理性、合规性、潜在风险性，淡出对贷款发放量的考核奖励;对信贷风险控制的考核奖励，应当改为质量优良的给予重奖，对完成清收不良贷款目标的不奖不罚，超额完成清收目标的给予适当奖励，完不成清收目标的给予重罚，从而更有效地促进信贷业务安全、健康发展。

[参考文献]。

[1]李德等.中国防范和化解金融风险的中长期策略金融热点问题[m]北京：经济科学出版社，.

[2]冯彦明.商业银行业务管理[m].北京：经济管理出版社，20xx。

人才与国家发展论文篇七

摘要：工伤保险是我国社会保障的一个重要组成部分，本文利用gilbert的社会福利分析框架对我国的工伤保险政策进行分析，从工伤保险的分配的基础、供给的形式、福利输送的选择以及工伤保险资金的筹措四个方面进行介绍。

关键词：社会保险;分析框架;问题和建议;工伤保险。

工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属，提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。国务院颁布的《工伤保险条例》(国务院令第375号)是实施工伤保险制度的主要法律。本文将利用gilbert的社会福利分析框架对我国的工伤保险政策进行介绍和分析，gilbert的社会福利分析框架主要包括四个方面：谁应该收益、社会的供给形式、资金的筹集以及福利的输送四个方面。

一、谁应该收益―补偿过失不究原则。

(1)何为工伤。

工伤是指职工在工作过程中因工作原因受到事故伤害或者患职业病，根据《工伤保险条例》第十四条的规定，职工有下列情形之一的应当认定为工伤。

1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的。2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。4.患职业病的。5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。6.在上下班途中，受到机动车事故伤害的。这里上下班途中既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。7.法律方面。行政法规规定应当认定为工伤的'其他情形。

(2)如何申请和认定。

职工发生伤害事故或者患职业病，单位应当在30日之内向统筹地区的劳动保障行政部门提出认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织(各级工会组织)在事故伤害发生日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用均由该用人单位负担。劳动保障行政部门受理工伤申请之日起60日内做出工伤认定决定。

二、社会供给的形式―四种工伤待遇。

(1)医疗待遇。

工伤医疗待遇包括医疗费用、复性治疗费用、辅助器具安装配置费用。医疗待遇是工伤保险的必要组成部分，医疗待遇的供给形式主要是现金的形式。

(2)医疗期工资待遇。

医疗期，停发工资，改发工伤津贴，标准为本人受伤前12个月内平均工资，这就做停留工资期应该获得的福利。超过医疗期待遇，工伤未愈者继续治疗，但评定作残等级后停发工伤津贴，改为工伤伤残待遇。

(3)伤残待遇。

伤残待遇则是根据职工的工伤的不同级别进行划分的，这个级别要由相关的医疗部门进行审定。

(4)死亡待遇。

工亡待遇，一次性工亡补助金：48～60个月的上年度职工月平均工资;丧葬补助金：6个月的上年度职工月平均工资;供养亲属抚恤金：工亡职工供养的亲属符合一定条件的享受40%～30%的抚恤金。

三、工伤保险的待遇输送。

(1)用人单位。

用人单位为职工缴纳工伤保险。工伤职工所在的用人单位应该在30日之内向统筹地区的劳动保障行政部门提出认定申请。这个认定申请需要结合单位中实际工伤职工的人数、情况进行申请而不应该虚报，而如果用人单位没有向劳动补偿部门进行申报则由工伤职工自己或是工伤职工的直系亲属进行申请，申请是社会供给待遇的第一个输送阶段，没有申请则就没有后续供给的输送，而且用人单位还有负责工伤职工的护理、就业等方面的服务，但是这种服务并没有很好的落实。

(2)劳动保障部门。

每个用人单位所在的地区有统筹的劳动保障部门，劳动部门在供给输送主要担任的角色是工伤的认定，这个工伤的认定关乎的工伤职工有没有资格享受工伤保险待遇。

(3)社会保险经办机构。

社会保险经办机构向用人单位广泛筹集资金，工伤保险基金存入社会保障基金财政专户，用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金，或者挪作其他用途。

(4)医疗机构。

工伤职工应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构就医。医疗机构式工伤保险中的营利性机构，医疗机构为工伤职工提供的是医疗服务，医疗机构是工伤保险输送中重要的组成部分，为工伤职工提供治疗和康复，但是一般情况下康复工作是跟不上的，这主要和用人单位工伤保险基金支出方面有很大的关系，一般来说用人单位是不愿意为工伤职工在康复工作上花费工伤保险资金的。

四、工伤保险基金的筹措―个人不缴费的原则。

工伤保险基金，是指为实施社会保障制度而筹集，主要用于职业伤害补偿的专项基金，是保证实现工伤保险目的的物质依托。为了实现我国境内企业的社会化管理和发挥互助互济的社会保险职能，必须建立专项工伤保险基金。

工伤保险基金的筹集主要包括企业缴纳的工伤保险费、工伤保险费滞纳金、工伤保险基金的利息、法律、法规规定的其它资金。

参考文献：

[1]关于工伤保险的政策解读[j].中国人才，(09).

[2]nilegilbertpaulterrell.会福利政策引论[m].沈黎，译.上海：华东理工大学出版社，.

[3]孙立如.工伤保险政策解答[n].北京市计划劳动管理干部学院学报，(1).

[4]李鹏.工伤保险费率机制的应用研究[d].重庆大学资源及环境科学学院，.

人才与国家发展论文篇八

近年来，经济全球化呈现加速发展的趋势，越来越多的发展中国家融入到经济全球化的大潮之中。世界政治、经济形势的深刻变化使国家安全的内涵出现了新的变化，国家经济利益和国家经济竞争力随即上升至国家安全的优先位置，国家经济安全开始成为国家安全的核心。

对发展中国家经济安全的认识应首先从其参与经济全球化的起始条件上去把握。因为发展中国家的起始条件既是其参与经济全球化的基础，也是决定其经济安全内容的重要因素。从经济安全的角度看，发展中国家起始条件上的不利因素主要有以下几项：

1、市场经济的不完善。现代市场经济通常具备如下特征：市场结构完备，生产要素和产品流动无障碍；市场竞争充分、公平并有统一的规则；价格信息充分；市场活动主体的产权明晰。对照上述特征，不难发现发展中国家目前市场经济具有很大的不完全与不完善性。以中国为例，市场经济的不完全与不完善具体表现为统一的国内市场尚未形成，各地区自给自足现象十分严重，国内市场被分割为许多狭小的封闭性地方市场，产品和生产要素流通不畅；生产要素市场建设步伐缓慢，各种生产要素进入市场的程度、各种要素市场放开的程度和完善程度明显滞后于经济发展的需要；国内市场竞争规则缺乏公平性与统一性，不同经济成分发展条件不平等；地方保护主义使区际贸易壁垒名目繁多；国有企业产权制度的改革仍在探索之中，国有企业预算软约束和“内部人控制”的问题十分突出。发展中国家市场经济的不完全与不完善对于发展中国家的经济安全极为不利。按照经济学理论，在一个竞争不公平且不充分的市场条件下，价格体系的扭曲是不可避免的。价格信号的失真会使价格失去真实反映资源稀缺程度的作用，其后果是造成资源配置的低效率。市场竞争的不公平还会抑制优胜劣汰规律的作用，不利于发展中国家培育自己的明星企业和发展自己的优势产业。

2、社会保障机制建设步伐缓慢，尚不能满足维护国家经济安全的需要。发展中国家参与经济全球化必须具备一个发达完善的社会保障体系。然而，从目前发展中国家社会保障体系建设的实际情况看，尚有两大突出问题没有得到有效解决。一是社会保障基金的`来源渠道不畅，部分国有、民营和外资企业不能按时足额为职工缴纳养老和医疗保险基金，致使职工的切身利益得不到应有的保障，全社会筹集到的社保基金难以满足其承担的义务要求。二是社会保险机制的覆盖面过窄。部分城镇下岗职工、农业剩余劳动力仍被排除在社保机制之外，包括城镇下岗职工、待业人员和农业剩余劳动力在内的低收入人群的大量存在，是影响发展中国家社会稳定和经济可持续发展的一大隐患。

3、发展中国家金融体系的脆弱使其面临的金融风险压力增大。发展中国家金融体系的脆弱主要表现在外债负担重、国有银行不良资产比例高和金融市场开放步伐过快等三个方面。以墨西哥和韩国为例，1992年墨西哥外债达1060亿美元，1994年墨外债占国内生产总值的35%。10月底，韩国外债总额达1100亿美元，其中2/3在一年内到期。外债负担重是造成这些国家汇率低估、货币贬值的重要因素。而国有银行不良资产比例高的情况在中国比较明显。1995年底，中国国有银行总贷款为4万亿元，其中9000亿元是呆账，约占总贷款的22.3%。高不良贷款率使中国银行系统显得脆弱。此外，发展中国家（如泰国、印尼、马来西亚和墨西哥）金融市场的过早开放客观上为国际金融投资活动提供了便利条件。数量庞大的国际游资始终是威胁发展中国家金融安全的一大隐患。

二、发达国家推行经济全球化的战略意图和政策举措是影响发展中国家经济安全的深层因素。

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人才与国家发展论文篇九

金融供应链是一种新型融资模式，其把商业银行作为金融供应链的资金供给及支付结算的主体，并将金融活动的主体与外部环境相融合，近年来获取了长足的发展。不过，金融供应链的发展同样存在一系列问题，且面临着各式各样的风险。如此对于商业银行而言，不仅是一个机遇同样是一个挑战，要求商业银行利用各项资源逐步实现发展创新，并对风险展开有效防范控制，齐头并进，积极促进供应链的有序健康发展。

二、金融供应链概述。

（一）金融供应链的形成。

二十世纪80年代开始，全球化趋势进一步显现，一大批企业建立起自身朝国际化方向发展的战略目标。这些企业为了达成自身战略目标，对原材料成本、劳动力成本进行强化控制，改善经济效益，形成了企业全球性外包，构筑出集“产—供—销”于一体的供应链模式。伴随供应链的形成，企业管理层不断把工作重心转至如何实现供应链有序运行方面。供应链逐步发展创新，同样为长期以来相较物流、信息流管理难度更大的资金管理问题提供了有利处理途径。

（二）金融供应链的含义。

金融供应链可算得上是一个新型的概念及运作模式，其牵涉多个不同行业领域，包括金供应链的管理、金融以及物流等。金融供应链常规运作模式是基于对处在全面供应链中商品贸易状况系统了解后而得以构建的，再经由利用外部作用力对供应链中物流、资金流、信息流开展管理，并逐步开展优化创新。二十一世纪初，深圳发展银行首次向广大中小型企业推出了金融供应链相关业务。紧接着，该行相关管理人员将金融供应链界定成：其为关乎银行机构依据产品的内部交易结构，评定供应链中企业信用水平，可为企业发展所需的现金流提供信贷还款来源，并且，银行还应当把物流监管企业、引导工具及节点企业作为重点工作开展风险控制。不同学者对金融供应链存在不同的认识，然而伴随我国经济的进步，该项业务势必得到广泛推广。由此定能够有效促进银行与企业的共同有序发展，同时在发展实践中，金融供应链同样能够得到进一步发展，实现该理论不断科学创新。

三、商业银行金融供应链创新面临的风险。

（一）法律风险。

金融供应链是一项创新业务，不仅有着各式各样的业务模式，还时不时有新的产品推出。然而有别于传统金融业务，金融供应链标准化水平相对较低，同时在多个环节牵涉到各式各样的法律问题，就好比资产处置、货物监管以及信用捆绑等，现阶段与金融供应链相配套的法律法规尚不十分健全，无法对此方面进行全面覆盖，如此便极易为金融供应链业务带来法律风险，再加上法律环境瞬息万变，受法律环境转变影响同样极易使金融供应链产生经营风险，从而为商业银行发展造成不利影响。

（二）信用风险。

金融供应链有着参与主体多样性的特点，由此意味着金融供应链风险来源同样会由单一化变换成多元复杂化。近年来，我国中小型企业发展成效显著，然而相较于发达国家，企业依旧存在财务管理不健全、资信评级不高以及信息透明度不足等问题。这一洗礼不良融资因素均会带来信用风险。此外，中小型企业有着资产规模较小及技术力量不足等特点，倘若企业管理不规范，自身信用管理力度欠缺，长期以往，势必会对商业银行中小型企业信贷业务发展造成不利影响。

（三）操作风险。

就金融供应链业务而言，商业银行经由对物流、资金流进行封闭控制，实现对借款人信用程度与信贷资金安全的有效隔离，该种手段一方面增加了商业银行风险管理链，一方面带来了其他一系列风险，而此类风险控制的操作流程，势必会使得操作复杂程度极大水平超过传统信贷业务。金融供应链的迅速发展及全面推广，使供应链上下游规模进一步发展壮大，结构变化也变得越来越复杂，再加上参与主体不断增多，产生了大量的虚假信息，信息传递错误难以避免，由此也加大了操作风险引发的几率。

（四）市场风险。

市场风险亦可称作偿还风险，多是由于市场瞬息万变，使得企业难以依据自身原先制定的方案来开展产品销售，而该类现象的产生主要是企业估测的不科学，同样可能是产生了新型替代品，使企业产品被淘汰，进一步造成企业销售方案失利，形成资金缺口，难以对银行贷款进行按时偿还，进一步使商业银行面临还款风险。

四、商业银行金融供应链创新发展策略。

近年来，一些商业银行逐步展开了对金融供应链管理理论的`应用，已达成金融产品创新，提升自身市场竞争优势。全面商业银行在时代发展新形势下，要与时俱进，大力进行改革创新，运用先进的科学技术、知识理论不断优化金融供应链创新发展。如何进一步促进商业银行金融供应链创新有序运行可以从以下相关策略着手：

（一）制定配套法律法规，营造有序信用、法制环境。

1、积极创建公平公正的法律环境，强化金融供应链立法、执法工作，制定科学合理的责任追求手段。金融供应链发展牵涉金融监管系统、社会信用体系及各方主导的信息平台建设等多个不同环节，要求建立起一个和谐融洽的法律生态圈，增强商业银行社会责任，缩减商业银行对依进行的行政干预，减少商业银行经营损失、风险。国内法律法规应当强化汲取国际成功经验，依据国际标准对参与主体权利义务予以明确确立，达成合同协议的标准化、规范化。

2、建立起一个各方加入的，提供集法律咨询、信息查询、政策向导等于一体的全方位系统网络交流服务平台，强化金融供应链信息公开透明度。该金融平台可由政府作为主导，消除信息失调问题，强化参与主体风险防范意识，改善风险调控水平，促进产业集群，提升金融供应链竞争力。商业银行同样应当于这一平台之中发挥自身业务优势，使供应链上每一企业资本逐步优化，促进供应链长期牢固合作关系得以不断加强，缩减企业经营风险，强化供应链管理水平、风险抵御能力，构筑体系一同应对市场竞争、经济危机。

（二）优化业务操作流程，改善业务处理效率。

1、彰显特色，提升功能适用性。商业银行应当始终自市场角度出发，结合每一名客户特有的融资需求及金融供应链有别于其他业务的特殊风险，强化金融创新。

2、制定科学管理程序，健全融资服务流程。金融供应链有助于全面参与主体达成支付自动化，达成对物流、资金流及信息流的整合，切实实现“三流合一”，改善供应链上资金利用有效率及物流监管作用强化整体价值。结合科学管理操作程序，加大供应链管理力度，强化重点企业为供应链上其他企业创造系统完整金融服务的能力，实现对非系统性风险的有效防范。

3、依托流程、手段创新实现业务操作流程简化，强化物流企业对电子信息的处理能力，达成物流信息系统对物流的迅速反馈，及时转化成信息流向供应链提供服务；健全物流配送网络，构建覆盖广泛、零时差的金融服务体系，开展好资金划转、交易结算等工作，改善业务处理效率，达成业务运作中心化、处理规范化、服务专业化。

（三）加大信息化建设力度，确保资金安全性、收益性。

就商业银行来说，应当打造信息技术支持平台，达成信贷全面环节审批、监控、管理的一元化操作，健全融资管理平台，加大对客户信息管理力度，制定与供应链属性相匹配的评级标准并开展实时动态监管；就中小型企业来说，应当营造有利环境促进金融供应链发展，结合企业实际情况选取针对的服务业务、种类，强化同链上各个企业的信息交流、共享，推进信息传播，增进同银行之间的往来，构建中小型企业信用机制，尽可能降低受信息不协调影响，所造成的信息传递风险、资源损耗；此外，还应当提升企业金融素养，对金融供应链每一融资模式形成明确认识，找到为自身所适用的模式，协同银行对操作程序进行简化，减少交易成本，改善资本利用率[5]。

（四）构建规范动态监管机制，规避金融供应链风险。

1、构建物流监管方合作、评估体系，完善动态监管机制。构建现场监控与远程监控协同运行的监管机制，深入了解仓储品市场转变趋势，获取科学价格指导策略及趋势评估。

2、构建突发状况处理机制。金融供应链结构有着多层次、多节点的特征，无论是何种差错均极易引发不可小觑的紧急状况，构建针对预警机制、突发状况处理系统十分关键；此外还应当强化紧急状况应激反应训练、演习，确保经济状况引发后可实施针对策略开展处理、调节。

3、商业银行应对规范内部控制。商业银行开展内部控制应当贯彻全面性、独立性、有效性、及时性原则，构建起科学合理的内部组织机构，始终将自律与他律进行有机融合，缩降低违规、不当操作引发的可能。

五、结束语。

总而言之，商业银行与对方竞争的以创新为主要优势，在实现创新产品、服务的同时，同样面临着一系列风险，面对创新所引发的各式各样风险，就必须实行有效的控制和即使的防范。鉴于此，相关人员务必要不断钻研研究、总结经验，清楚认识金融供应链内涵，全面分析商业银行金融供应链创新面临的风险，“制定配套法律法规，营造有序信用、法制环境”、“优化业务操作流程，改善业务处理效率”、“加大信息化建设力度，确保资金安全性、收益性”、“构建规范动态监管机制，规避金融供应链风险”等，积极促进商业银行金融供应链创新有序运行。（作者单位：福建省漳州市中山学校）。

人才与国家发展论文篇十

原来，近几年，一些电视台为了提高自身收视率，而随意效仿外国优秀的节目，而且生搬硬套的搬上银幕，吸引观众的眼球。当人们通过互联网得知这些“有趣、创新”的节目，其实，只是一些抄袭他国旧时娱乐节目的戏法而已。观众们得出的结论就是：我们被骗了。

最近几年流行起来的“超女”、“快男”，虽然在比赛时，支持选手的票数超过上百万。可是，当比赛结束后，他们的拥护者、追捧者们早已不见踪影，如此令人匪夷的现象，让大家觉得，其实电台才是最大的赢家。什么“超女”、“快男”，不过是电视台利用赚钱的工具罢了。但是，看过“美国偶像”这个节目的观众，一定会发觉这些选秀节目完全是模仿国外的。所以，有许多人批判那些选秀节目的过错。但是，那毕竟是少数。直到今年，选秀节目在中国盛行已三年之久，每年都是相同的程序，什么海选，pk，投票，几乎成了每次播出的必需品。且在某台播出后获得很大反响后，其他各台都开始纷纷效仿。“快男”、“型秀”、“绝对”……这些选秀节目令人目不暇接，多了，便让人心生厌恶之意，没有任何创新的老套式造就一批批选出来的“明日之星”，然而，最后“红”了的屈指可数。可是，为什么“美国偶像”创办了六季，风靡欧美5年、收视超过全球1/2人口，且新意百出呢？并不是中国的“星”才气不够，而是“美国偶像”每年形式翻新，令人耳目一新。他们每年的创意和想法都符合当下人们的思想，符合潮流趋势，所以会受到那么多人的推崇。

翻看中国电视台节目，因为，今年以“哈韩”为主流，所以，各地纷纷效仿韩国综艺节目，大部分电视台的娱乐综艺环节，不是出生就看过的游戏，就是从韩国某综艺节目上左挖一点，右掰一点，拼凑而成的。这不免让人觉得中国很多媒体缺乏自己的创新意识。

虽然“美国偶像”在美国，甚至世界都很受欢迎。但美国并没有其他电视台大力花资效仿此类综艺节目。因为其他的电视台更注重于创新，他们希望能够创造出一个更受大众欢迎的节目，赢得更高的评价和肯定。这就是中国媒体与他国媒体的差异。就像食品的花样，如果永远是一个品种，那么就会使人失去食欲，如果创新思维，改变做法，则会赢得喝彩。

所以，我认为中国的媒体界的发展，以至于中国社会的发展，都需要不断的创新，不断的探索，不断地有所突破。走自己的特色，创新自我品牌，才会赢得世界的喝彩！

人才与国家发展论文篇十一

本文从分析商业银行业务创新研究背景出发，重点对我国商业银行业务创新的现状以及存在的问题进行了深入分析，并结合我国商业银行业务创新的实际情况，借鉴国内外商业银行业务创新的方法与经验，提出了改建与完善我国商业银行业务创新现状的具体对策，对促进商业银行提高业务创新能力，实现可持续发展具有重要的现实意义。

一、问题的提出。

商业银行业务创新起源于20世纪60年代，经过70年代到90年代的发展，进入21世纪后发展到实务阶段。商业银行初期的金融创新，其主要目的还只是为了逃避金融管制和转嫁金融风险，创新的内容主要围绕金融新品种、新工具以及增加服务项目上，出现了大额可转让定期存单、欧洲债券、银团贷款、可转换债券以及期货交易品种等等;进入21世纪以后，金融创新发展到融资方式和金融衍生工具的创新，它使国际金融市场的融资更为灵活、方便，并对整个国际金融业产生了前所未有的巨大影响，我国银行业也伴随着证券市场的逐步完善以及国际金融市场的一体化发展，进入业务创新的高涨阶段。为适应中国市场经济发展的需要，我国商业银行已经完成商业化以及“公司化”的改造，四大专业银行和大多的股份银行已经完成上市融资，具备了参与国际金融市场竞争的条件，已经在资产业务、负债业务、中间业务等方面进行了创新，不断提高集约化经营与管理水平。但从国有商业银行的现状来看，仍然存在着资产业务单一、资金成本高、中间业务相对落后等问题。特别是业务创新的步伐较慢，开办的新业务品种少、规模小、收益低，在整个银行资产负债业务中的占比不大，难以达到优化结构、提高整体经营效益的弊端。为此，本文拟从分析国有商业银行业务创新的现状入手，就当前存在的问题、难点与对策作些初步探讨。

二、当前我国商业银行业务创新现状及存在问题分析。

我国商业银行近年来的业务创新，无论在制度上，还是在品种、工具上都迈出了可喜的步伐。政策性银行与商业银行分立，商业银行遵循“三性原则”自主经营，成立金融资产管理公司剥离国有商业银行的不良资产等举措，都在制度创新上逐步与国际惯例接轨;在创新金融工具和金融产品上，也涌现出债券融资、电子货币“一卡通”、网上银行、债转股等新的品种和服务手段。但与发达国家的商业银行相比，还存在着很大的差距，主要表现为：业务创新的品种相对较少、业务创新的规模相对较小、业务创新的收益相对较低的状况。当前国内商业银行业务创新的现状不尽如人意，中间存在着许多亟待解决的问题与障碍。主要表现在以下几个方面：

(1)国内银行从业人员大多缺乏现代商业银行业务知识，不适应业务创新的需要。从国内商业银行各级经营者来看，面对国内外经济金融形势日新月异的变化，面对国有商业银行向现代商业银行转变过程中出现的种种新情况、新问题，面对银行同业竞争的日趋激烈，国内商业银行的许多经营者在市场开拓、优化服务、技术进步和业务创新上都显得较为乏力，过分偏重于传统业务和传统市场，在业务创新上畏首畏尾，缺乏长远的、战略性的眼光，延迟了商业银行业务创新的进程。从一般员工来看，国内银行的基层从业人员的业务技能与知识结构较为老化，偏重于传统的银行业务，难以适应新形势下银行业务发展与创新的要求。

(2)国内银行传统的经营管理体制不利于开展业务创新。

我国现有的工、农、中、建四大国有商业银行在国内金融界基本居于垄断地位，四大国有控股银行虽然已经实现上市融资，实现市场化经营，但传统的经营模式的影响不可能会在短期内彻底消除，这会就会在本质上影响业务创新的发展。另外。由于我国商业银行缺乏有效的激励机制，刚开始实行的客户经理制也面临著名存实亡的尴尬局面，这类银行的业务创新必然还需要一个漫长的改进与完善的过程。

(3)国内银行已创办的有关新业务不够规范，难以适应业务创新进一步发展的要求。从目前国内银行已开办的新业务来看，大多还停留在代收代付、结算等较低的水平上，规范性差、效益低，而成本较高。国有商业银行在业务创新上更多的是依靠现有的网点和人员优势，而对科技、服务和市场等方面投入不多，业务的科技含量低。由于缺乏市场营销的观念，在一些新业务的设计、开发上，缺乏深入细致的市场调查。了解客户的消费需求不充分，相应的服务和科技手段不配套，盲目开发，造成一些业务推出后市场反应平淡，收效不大。这就需要在业务创新的同时，逐步规范这些创新业务，使之能够促进商业银行业务的发展。

(4)国内现有的有关政策和制度安排不合理，有碍业务创新。由于我国市场经济发展的历程还十分短暂，且市场风险较大，金融监管水平不高，由于国内网络技术水平还比较落后，网络建设、运行速度、安全防范等方面还达不到发达国家水平，造成网络银行、电子银行的发展速度过慢。另外，利率市场化尚未正式推行，造成商业银行在传统的资产负债业务方面进行创新面临较大的政策压力;人民银行至今尚未对中间业务有关手续费收入做出明确规定，也影响了商业银行中间业务的收益。由于上述外部因素的影响，目前国内银行业务创新的`难度很大，可以说是举步维艰。

(5)社会公众的金融意识不强，不适应业务创新的需要。

社会公众是国内银行最大的客户群，储蓄存款往往占银行存款总额的一半左右甚至更多。长期以来，国人根深蒂固的消费观念以及勤俭节约、量入为出的生活习惯，使得消费信贷、个人理财等业务不像西方商业银行那样已开展多年并成为银行收入的主要来源之一。社会公众固守传统的理财观念和金融意识，不仅影响了商业银行的业务创新，也助长了一些银行业务经营的惰性。外资银行进入国内金融市场之后，对我国商业银行的业务创新提出了挑战。因此，加强创新意识是促进我国商业银行业务创新的重要因素。

三、改进与完善商业银行业务创新状况的对策。

针对当前我国商业银行业务创新中存在的问题，我们认为，业务创新应在内部机制、市场营销、外部环境等方面着手进行改革，以加快国有商业银行业务创新的进程。加强与完善我国商业银行业务的业务创新应主要从以下几方面入手：

(1)改革完善业务创新组织机构。业务创新有关的机构设置原则应体现以客户需求为中心的经营思想，既要考虑未来市场发展的需要，更应该考虑业务创新本身的特殊性和重要性。按照业务创新流程及业务新产品营销的要求，面向市场，全面规划。

应分别建立总行级和省分行级业务创新中心机构，具体负责资产负债创新业务、本外币中间业务、商人银行业务、投资银行业务、不良资产剥离、离岸金融业务、衍生金融工具、电子银行及未推出的其他新业务的开发、管理、相关政策的制定以及对收集到的有关数据资料等;另外，还应建立二级分行业务创新推广运行机制，在二级分行应设立相应部门，负责新业务的市场营销，要建立起总行、一级分行和二级分行三级工作联系和信息沟通制度，在明确三级部门各自职能的基础上分工协作，充分发挥三级部门的作用。

(2)建立业务创新制度保障体系。通过建立部门内有关人员的岗位职责制度，明确业务创新开发、研制、管理等方面的业务要求，将具体要求再详细划分到每一个岗位上，让岗位上的员工清楚自己的职能范围，达到有效分工协作、促进各部门高速协调运转的目的;通过明确部门责权划分，明确与其他业务部门在新业务经营范围中有关责任权限的划分，避免在新业务、新品种推广时可能出现多头管理、职责不清，进而影响该项业务经营发展的问题;通过建立业务创新后勤保障制度，在人财物等资源配置上予以相应的倾斜，确保业务创新部门必要的资源供给和正常运转，以使业务创新部门能不断适应市场需求;并通过建立部门内部创新激励机制，使每一个员工充分发挥才智，为业务创新工作作出更大贡献。

(3)建立人才培养机制。金融创新，无论是业务创新还是制度创新，都必须依靠生产力中最活跃的因素——人，来进行。

我们经常说的“金融业的竞争归根到底是人才的竞争”也就是这个。为了通过业务创新获取更多的利润，我们首先就要解决一个人才的问题。现在人们普遍认为国有商业银行缺乏高级人才，业务骨干纷纷被其他金融机构挖走。其实，人才外流只是问题的一个方面，对员工培训力度不够才是形成员工整体素质不高的重要原因。相形之下，国外企业非常重视对在职员工的培训。经验表明，对在职员工进行定期培训，在其既有的知识结构基础上及时进行调整、更新，不仅成本相对低廉，而且对于保持整体员工的高素质、增强企业的凝聚力等都有积极影响。因此，国有商业银行必须加强对干部员工金融新业务、新知识的学习和培养，提高干部员工业务创新的意识和素质。

(4)进行科学的市场细分，合理确定目标客户。同其他企业细分市场一样，银行在细分市场时，既要考虑自身的实力，又要考虑竞争对手的情况。在细分市场之后，我们就要努力向目标客户、目标市场推出各种差别化的金融产品，使竞争对手在短期无法达到我们的水平，从而赢得市场，获取“超额利润”。比如牡丹贷记卡的推出，就充分发挥了我行科技力量方面的优势，走在了同业的前面，在客户中进一步树立了牡丹卡的品牌形象。这是细分市场、确定目标客户、推出差别化产品的成功案例之一。

(5)准确把握市场机会，推出全新金融产品。在传统计划经济体制下，银行每一项业务的推出，大多数情况下不愁没有客户，没有销路。但在市场经济条件下，新业务推出后，没有强有力的市场营销，难以让公众对此产生认同。为此，我们应按照总行的有关规定，贯彻品种多样化、防范风险、方便高效和宣传促销的原则，准确把握市场机会，促进新兴金融业务营销推广。在合理选择营销时机的同时，还应适时、适当借助报纸、电视、广播等传媒发布广告、信息，召开业务推介会、新闻座谈会等，以营造良好的业务发展环境。

(6)为商业银行业务创新营造良好的外部宏观环境。从制度经济学的角度讲，商业银行业务创新实质上是一种商业银行制度创新，它的推进不仅取决于商业银行(制度创新主体)自身的主观努力，更取决于其所处的制度环境及其相应的制度安排。为促进商业银行业务创新行为的健康发展。要强化对商业银行业务创新的管理与引导，中央银行要尽快出台关于商业银行业务创新的政策规定与制度办法，加强对业务创新的引导与管理，建立健全业务创新风险防范机制;要注重培育和引导社会公众的金融意识。通过分配制度改革的进一步深化，社会公众的金融意识已开始从储蓄保值向投资增值方向转移;要建立个人信用体系，以城市为单位，以该城市的中国人民银行为监管或管理主体等。通过以上几方面的建设，逐步完善商业银行的业务创新环境。

四、结论。

总而言之，我国商业银行在业务创新时，可遵循四条基本原则，即“洋为中用、博采众长、推陈出新、因地制宜”。在此基础上，针对性地采取一些对策，稳步推进，改变原有业务创新体制等方面的弊端。要在全面调查、掌握资料的基础上，运用科学的理论和方法，对需要创新的每个领域作实事求是的设计和推广，不能操之过急或产生不切实际的想法，应当符合社会环境的总体氛围和客观要求。

参考文献。

科研项目：江苏省高校哲学社科基金“商业银行操作风险度量及其控制研究”(编号：20xxsjb790011)的阶段性研究成果。