最新规范执法手册范文简短(实用17篇)

各种各样的工作和学习经历都需要进行总结。写总结时要注重语言的风格和表达方式，使读者能够愉悦地阅读。那么我们一起来看看以下的案例分析吧，或许能给我们一些启发。

规范执法手册范文简短篇一

发现涉嫌违法事件后，执法人员应严格按照法定职责权限和程序进行执法检查。执法检查前，执法人员应主动向当事人敬礼、亮证，表明身份。需要制作执法文书的，应当按照规定制作并由当事人签字确认。发现当事人有违法行为时，应及时制止并责令当事人改正。

调查取证时，执法人员不得少于两人，主动向当事人和有关人员亮证表明身份，告知相对人相关权利。执法人员应当按照法定程序全面、客观、公正地收集和调取，并予以审查、核实。不得以不正当手段调查收集证据。询问当事人和证人时，应当个别进行并如实制作笔录。

二、行政处罚。

行政处罚必须做到案件事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，裁量适当，文书规范。按照一般程序作出行政处罚决定，应当实行调查取证与审核决定分开制度，调查人员主要负责收集证据，依法采取必要的措施，提出处罚建议，不得当场作出行政处罚决定。依据行政处罚法规定，可以当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;城管执法部门应当在二日内将罚款缴付代收机构。实施行政处罚时执法人员应当责令当事人立即或者限期纠正违法行为。

规范执法手册范文简短篇二

摘要：改革开放30年以来，我国的精神文明和物质发展取得了瞩目的成绩，治国在政，为政在人，人是和谐之本。

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国水土保持法》等法律法规明确规定水行政主管部门是贯彻执行水法规的行政机关，那么水政监察员就是法律法规的执行者，这是法律赋予我们的职责。

关键词：水政监察水行政执法法律法规立案。

仅有法律知识是不够的，我们在工作中还需要掌握大量水利行业知识，这样工作才会得心应手，水行政执法的依据是由国家颁布，这彰现出了水行政工作的政策性，是国家法律授权，因此，通过我们水政监察员的工作，能够有效规范水资源保护、河道采砂管理、水土流失的预防、水工程的保护，水利规费征缴这些水行政管理行为，真正做到依法治国、依法行政，依法治水，依法管水。

时代在进步，知识在更新，执法者在交替，建设和谐的法制社会，就更加要求我们水政监察员的业务功底与时代的要求保持一致。

我单位开始推行说理式水行政处罚文书，结合工作实践，提高文明执法水平，在执法中我们水政监察员应注意以下几方面：

一、水行政执法要力求规范性。

水政监察员必须注重自身形象，做到言行规范。

我们在执法时要做到语言规范和用词准确，文明用语诸如“你好”、“请”、“谢谢”等的使用，既让被调查者感受到人格的尊重，又能体现我们水政监察队伍的良好素质。

在执行公务时，应按规定着装并佩戴标志，调查案件时，必须有两名以上人员参加，出示执法证件，表明身份，如果与违法当事人有直接利害关系的应自觉请求回避。

我们的一言一行，一举一动，都代表着水行政机关的形象，如果不以规范的言行约束好自己，既损害水政监察队伍自身的形象，又影响与群众之间的关系，那么和谐社会，文明执法也难以取得好的效果。

二、水行政执法应确保公正性。

首先我们应将水事违法行为性质、影响、危害和后果放在考虑的首位，把外部环境对执法的干扰降到最低程度，依法行使水行政执法权，秉公办事，公正裁决，既要维护正常的水事秩序，打击水事违法行为，又要切实维护广大人民群众、团体组织和法人的合法权益，赢得水行政执法相对人的信赖与支持，树立水政监察队伍的良好形象，充分体现我国在建设和谐社会民主法制的神圣。

其次要做到公正执法，必须对身边的风险源点进行排查。

我们要不徇私情，不为己牟利，不为利所缚，不吃拿卡要，不接受违法当事人及其亲属的财物和馈赠，不接受案件相关人员的宴请，把好“人情关”，杜绝“人情案”。

敢于叫真碰硬，不怕打击报复，不为权所动，在法律所赋予的职权范围内充分履行职能，切实打击水事违法行为，有效维护正常的水事秩序。

三、水行政执法必须确保准确性。

1、在受理案件时，我们要通过现场初步核查，对情况属实的立案查处，情节轻微的经现场处理，对不属于水行政主管部门范围管辖的案件应移交相关有部门处理，对于情况不实的，不予立案，对符合法律追究时效的水事违法案件要及时立案查处。

2、案件的违法事实须具备五个要素：即何时、何地、何人、何因果、何种目的，调查内容要全面、真实准确，对违法当事人要分清主次，划清责任，以便查明违法事实，查清违法当事人。

违法事实要有能证明案件真实情况的一切事实，都是证据。

且必须经过查证属实，才能作为定案的根据。

我们要准确的收集、审查和有效地运用证据，对收集的证据要进行分析判断，鉴别真伪，要确认其与水事违法案件事实之间的关联，以确定其证明效力。

3、案件的程序和听证程序《水行政处罚实施办法》都作了明确规定，有时水事违法案件存在着不确定性复杂性，就会造成水政监察员对案件程序的忽视，使案件在程序上形成疏漏，案件无法圆满解决，引起水行政机关在行政诉讼中败诉的严重法律后果，因此，我们依法办案时，从受理立案到结案必须按照法定方式和步骤办事，所有必经的法定程序都不可忽视。

同时要克服执法心理障碍，正确对待行政复议、行政诉讼和行政赔偿等制度。

4、在做出行政处罚时，首先要对水事违法案件定性准确，要全面分析违法当事人的违法动机、违法手段和违法后果，正确确定案件性质，为实施水行政处罚创造条件;其次要做到应用法律准确，适用的法律既包括违法当事人违反的法律规定，也应包括实施处罚的条款，适用法律依据要正确标注条、款、项、目，防止适用已失效或未生效的法律法规，对规章的适用要特别慎重，要审查该规章本身是否和法律法规冲突。

从立案、调查、取证，到作出处罚决定，每一个环节都有相应的法律文书，都必须跟踪制作和运行，实行执法责任追究，有利强化执法人员工作责任心和责任感，减少办案错误的机率。

四、结束语。

为人民服务，是我们水政监察员的第一职责。

我们要坚持以让人民满意为根本标准，树立与科学发展观相适应的理念，增强贯彻执行党的基本路线、方针、政策的自觉性和坚定性，为加强推进依法行政，弘扬和具有时代特征的水政监察队伍，推动水行政执法工作，促进水行政工作健康有序发展。

规范执法手册范文简短篇三

规范基层执法工作总结及工作重点。

20**市水利水产局紧紧围绕全局中心工作和年初制定的目标任务，着力开展法制宣传教育，强化行政审批服务管理，指导规范行政执法，有力维护水事渔事秩序，各项工作得到了较好的落实，取得了一定的成效。

一、工作总结。

1、加强法制宣传教育工作。围绕社会关注的水利水产工作中的热点、难点问题，紧密结合工作实际，拓展水利水产法规宣传领域，坚持把法制宣传教育作为依法行政的基础性工作，按照“统一安排、自学为主、集中活动、注重实效”的学习方式，征订了《公务员学法用法读本》、《法治政府建设理论与实务》、《水法规汇编》等学习教材，加强领导干部职工法律法规的学习。同时，创新普法形式，发挥网络优势，购买无纸化学法系统软件，实现学法用法及法律知识考试网络化、信息化、无纸化，提高了干部职工法律法规学习的效果。今年以来，先后举办了“六五”普法专题讲座，邀请市法制办领导和市“六五”普法讲师团法律专家，结合案例分析讲解《行政强制法》《行政许可法》《行政处罚法》等法律法规，各县（市）区水利水产部门和局系统干部职工200余人参加了学习，从而规范执法行为，提高执法水平；组织了各县（市）区水利部门学习新颁布的《湖北省农村供水管理办法》会议，传达省厅宣传贯彻《办法》的会议精神，并对《办法》进行了解读，进一步规范农村供水用水行为，推动农村供水依法管理；举办了《农业技术推广法》培训班，邀请省水产技术推广站专家授课，来自各县（市）区、乡镇水产技术推广人员100余人参加了培训，起到了非常好的技术推广效果。

2、集中开展法制宣传活动。充分利用各种新闻媒体，多措并举集中开展水法律法规宣传，尤其是3.22“世界水日”“中国水周”和12.4“全国法制宣传日”期间，通过多种形式，深入扎实地开展了一系列的宣传活动，进一步增强了全社会的水法治观念和水忧患意识。印刷了《水法》《防洪法》《水土保持法》《渔业法》《湖北省湖泊保护条例》等法律法规单行本及宣传资料在社会广泛宣传，并深入企事业单位和**湖周边乡镇、村组宣传《湖北省湖泊保护条例》《**市**湖管理暂行办法》，从而提高群众保护、爱惜**湖的意识，营造全社会保护湖泊的良好氛围。还在高校志愿者的协助下，将宣传画和宣传资料发放到学校，向在校学生宣讲水法律法规和水知识，提高在校学生节约保护水资源的意识。在《**日报》等新闻媒体刊登纪念性文章和有关问题的答记者问，以“水是生命之源、生产之要、生态之基”为核心宣传保护水资源和加强水利建设的重要性。通过多层次、多方位的立体式法制宣传，进一步增强了全社会的水忧患意识和法制意识，为水利水产工作的健康发展创造了良好的社会氛围，为依法行政打下了坚实的基础。

3、深化行政审批制度改革。我局行政审批工作以便民、高效、公正、廉洁为服务宗旨，以服务对象满意为标准，积极创新服务方式。一是公开服务承诺。为进一步优化经济发展环境，更好地为服务对象提供快捷优质服务，今年年初我局推出了优化环境促发展的“八项举措”，并在新闻媒体上公开服务承诺，接受社会各界和人民群众的监督，以促进服务水平的提高。()二是实行许可集中审批。按照市委、市政府行政审批服务“三集中”的要求，实现了授权到位、项目到位、人员到位和机制到位，提高了行政审批效率。三是继续完善行政审批工作制度。修订完善《行政许可管理办法》，建立健全行政许可工作责任、监督检查、过错责任追究、首问负责、限时办结、一次性告知等工作制度，进一步规范了行政许可行为。四是开展行政审批事项清理。按照省、市有关行政审批事项清理的规定，将原来30项清减为15项，并减免所有审批费用，实现了审批服务“零收费”。同时再造审批流程，压减审批时间，所有审批事项均承诺在4-5个工作日内办结，审批速度在全市处于前列。五是做好“窗口”服务。坚持特事特办、急事急办，深入企业了解审批项目建设情况，变被动为主动，做好上门服务，提高办事效率，提供优质服务。2013年截止目前，共受理行政许可审批件40件，按时办结率100%，承诺件提前办结率100%，群众满意率100%，受理办理行政许可审批无投诉。

4、开展行政权力和规范性文件清理。按照市纪委和市政府法制办的文件要求，对涉及水利水产法律法规的行政权力及服务事项进行了清理，经过调整、合并、取消、补充、汇总后，拟定行政权力和服务事项140项，完成登记表及流程图257份，并按时向市清权办报送了《送审稿》。对12月以前向社会公布实施并作为行政管理依据的规范性文件进行了清理，清理出规范性文件5件，其中保留1件，修改1件，废止2件，失效1件。清理结果已按时报送市政府法制办审查。

5、指导规范行政执法，维护水事渔事秩序。依据法律法规，指导规范水政渔政行政执法工作，严厉查处各类水事渔事违法案件，有力维护了正常的'水事渔事秩序。一是规范操作程序。通过规范执法主体、执法制度、执法文书、执法行为、执法档案，实现了水利水产执法工作“内部运作程序化、行政行为规范化”，使水利水产法律法规在实际工作中得到正确执行。二是建立监督机制。发放执法联系卡，公布举报电话，自觉接受社会各界和广大人民群众监督。制定了执法岗位责任制、执法公示制、错案追究制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等规章制度，建立起了有效的监督机制。三是创新执法机制，开展联合执法。今年4月份，在省水政监察总队的统一领导下，由我局牵头组织省富水局、王英局水政监察支队及**市、**市支队、**县、**县、**市水政监察大队开展了为期3天联合执法行动，共拆除影响行洪安全的河道违法设施33处，爆破拦叉筑坝1处，清除填占库容2处，责令停止违法行为2起，重拳打击了一批影响面广、危害性大的水事违法案件，震慑了水事违法分子，遏制了违法行为的蔓延势头，有力地维护了鄂东南片良好的正常水事秩序。四是开展河湖与汛前水工程设施保护专项执法检查。今年3至9月，根据省水利厅通知要求，精心安排、周密部署，成立专班，全力做好河湖与水工程设施保护专项执法检查工作。对全市堤防、湖泊、水库、河道、渠道泵站、防汛通讯及水文设施等重点水利工程进行拉网式检查，对群众举报和专项执法检查中发现的违法行为责令限期整改，恢复原状。如****镇岩泉村私建水库案，市水政支队先后多次督办**县水政大队依法查处，并深入现场督办，在当地政府积极配合下，组织将围堰筑坝进行了强行拆除，省安监委、省水利厅对**县**镇违建大坝重大安全隐患整改工作表示满意。4月下旬，接到**蓝溪汽车商贸城填占**葫芦港的案情后，水政执法人员迅速赶到现场开展调查取证工作，责令迅速整改，同时与当事人沟通交换意见，被填排洪港得到了恢复，确保了防洪安全，当事人对我局处理结果表示满意。通过河湖和汛前水工程设施保护专项执法检查，严厉打击侵占河湖水域、破坏水工程设施等违法行为，对巡查、群众举报的案件及时进行了查处和整改。五是严厉打击非法河道采砂。我市境内长江河道非法采砂、破坏水利工程设施的现象时有发生。针对这一现象，开展了一系列的整治行动，拆除违章建筑，清除行洪障碍，使我市河道水事秩序得到了改善，确保了河势稳定和河道通航及防洪安全。六是开展渔业资源增殖放流和长江禁渔期专项执法行动，严厉查处打击**湖非法捕螺、长江电打鱼违法行为，保护渔业生态环境，维护了河湖渔业资源的健康发展。

6、积极防范化解社会矛盾。将行政调解贯穿于依法行政、依法治理的始终，切实化解矛盾纠纷。一是加强源头控制，强化对水事渔事纠纷苗头的预警，及时深入现场听取意见，开展调处，防止矛盾进一步激化，尽可能地把水事渔事纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。二是充分发挥行政复议化解行政争议的功能，进一步畅通行政复议渠道，加强与信访、政务信息公开部门的沟通，引导行政管理相对人依法表达利益诉求。三是依法受理并公正办理行政复议案件，做到案结事了，维护社会稳定。如2013年2月，**市汪仁镇磊山村人程贤利，因**湖养殖权与他人产生纠纷，向省政府提出了行政复议，省法制办受理后举行了听证，并组织多次调解，但由于案情复杂，通过调解结案困难很大。为妥善解决纠纷，我局多次上门向当事人宣传讲解有关法律法规，耐心细致做解释说服工作，后在省、市政府法制办的领导下，当事人接受调解，撤销了复议申请，该起矛盾纠纷得到了妥善处理。

7、修订《**市**湖管理暂行办法》。205月30日，湖北省人大常委会审查通过了《湖北省湖泊保护条例》，并于10月1日正式颁布实施，而我市颁布的《**市**湖管理暂行办法》部分内容与《条例》不相符，依照下位法需服从上位法的原则，结合**湖保护管理中出现的新情况、新问题，对《**市**湖管理暂行办法》进行了修订，经征求意见和多次修改，并报送市政府法制审核后，《**市**湖管理暂行办法》（修订稿）于2013年3月12日经市政府常务会议讨论通过并印发执行。

二、20工作重点。

1、进一步加强法制宣传教育。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，稳步推进全市水利水产系统“六五”普法工作。进一步创新普法形式，落实领导干部学法、公务员学法、行政执法人员学法制度，不断增强干部职工维护法律尊严、履行法定职责的意识，进一步提高执法人员的执法水平和法律素养。利用“世界水日”、“中国水周”、“12・4”全国法制宣传日和水法规颁布实施纪念日等特殊时机，结合实际，开展形式多样的法律法规宣传活动。利用执法监督检查，开展面向行政相对人的经常性宣传，提升水法规的社会影响力，增强公众的水忧患意识和水法制观念。加强水利水产法治文化建设，积极开展法治单位、依法行政示范单位创建活动。

2、进一步深化行政审批改革。按照国家、省、市新一轮行政审批制度改革的要求，继续开展许可审批项目的清理，确保行政审批项目的取消和调整到位。进一步优化和简化审批流程，规范行政许可行为，提高行政管理能力，打造便民服务平台，提高为民服务效率和质量。

3、进一步完善行政权力清理。按照市纪委的统一安排和部署，继续做好行政权力和服务事项清理后期工作，及时对外公布职权目录、工作流程，接受社会监督，促进水行政权力行使的程序化、规范化和透明化。

4、进一步发挥行政调处功能。坚持预防为主，预防与调处相结合的方针，完善水事纠纷预警机制，加强源头控制，强化对水事纠纷苗头的预警，尽可能地把水事纠纷化解在基屋，解决在萌芽状态。充分发挥行政复议化解行政争议的功能，进一步畅通行政复议渠道，加强与信访、政务信息公开部门的沟通，引导水行政管理相对人依法表达利益诉求，依法受理并公正办理行政复议案件，做到案结事了，维护社会稳定。

规范执法手册范文简短篇四

同志们：

经县人民政府研究决定，今天我们在这里召开全县规范行政执法工作会议，主要任务是贯彻落实、县政府《关于认真开展作风建设年、环境建设年、项目建设年活动的实施意见》（党发〔〕16号）文件精神，总结前期全县规范行政执法工作，安排部署下一阶段的工作任务。刚才，县政府法制办主任同志对全县前期规范行政执法工作进行了总结，对下一步工作作了具体安排；县监察局局长同志就全县开展规范行政执法工作作了发言，他们都讲得很好，我完全赞同，希望大家结合实际，认真贯彻落实。下面，就进一步做好全县规范行政执法工作，我讲四点意见：

一、提高认识，充分认识做好规范行政执法工作的重要性和紧迫性

规范行政执法是加强政府法制建设的重中之重。去年，温-家-宝在全国依法行政工作会议上指出“推进依法行政,建设法治政府要进一步规范行政执法,规范行政权力的行使。”今年月28日，中共中央政治局就推进依法行政和弘扬社会主义法治精神进行了第二十七次集体学习，胡-锦-涛在主持学习时指出“要更加注重行政执法，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。”月29日，省政府召开全省依法行政工作电视电话会议，赵克志指出“要深入改革行政执法体制和机制，推进行政执法重心下移，减少行政执法层次，着力完善行政执法程序，全面规范行政执法行为，确保规范、公正、文明执法。”各乡镇、各部门要深刻认识开展规范行政执法工作的重要性和紧迫性，要严格按照执法权限法定化、执法内容公开化、执法程序合法化、执法责任明晰化、执法行为规范化的总体要求，认真抓好落实。

（一）规范行政执法是树立政府公信力和良好形象的需要。在行政执法过程中，执法者代表的是政府。规范高效执法，体现了执法者的素养和水平，在管理相对人心目中树立政府的公信力和良好形象。

（二）规范行政执法是加强廉政建设、保护执法者的需要。执法行为规范了，什么事都是依法办，板上钉钉，没有回旋的余地，就可以摆脱找关系、走后门说情的干扰，确保廉洁执政，也会保护我们的干部。

（三）规范行政执法是建设法治国家的需要。贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平，必须依法行政、严格执法，确保行政执法权的正确运用和行使，确保权为民所用、利为民所谋。如果行政执法权力被滥用，执-法-犯-法，以权谋私，就会导致权力无限扩张，势必损害人民群众利益，更会阻碍法治国家建设进程。

二、健全制度，进一步规范行政执法行为

权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实解决多头执法、不执法和乱执法的问题。

（一）深化行政执法体制改革，使执法权限法定化。一是建立健全行政执法主体资格制度，编制行政职权目录。各单位要对行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决、行政确认、行政给付等行政权力进行全面清理，做到分类登记、汇编行政职权目录，将行政执法主体和行政执法事项向社会公告，非行政机关的组织未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托，不得行使行政执法权。二是严格依法履行职责，梳理行政执法依据。各行政机关要自觉在宪法和法律范围内，严格依照法定权限和程序行使行政执法权。根据法律法规及规章制度立、改、废的情况，及时调整、梳理行政执法依据，明确执法职权、机构、岗位、人员和责任，并向社会公布，接受群众监督。三是认真执行行政许可法，深化行政审批制度改革。进一步规范和减少行政审批，推进政府职能转变和管理方式创新。着力提高政府公信力，没有法律、法规、规章依据，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织权益或者增加其义务的决定。

（二）严格按照法定程序行使权力，使执法程序合法化。程序是控制执法行为的一大-法宝。行政处罚、行政强制、行政监督检查等行政执法行为，涉及行政相对人和人民群众切身利益，事关执法机关和政府形象，是行政执法程序规范的重点。要从健全机制约束、规范执法程序的有效运行入手，按照行政处罚法、行政许可法的要求，严格执法程序，规范执法手段和措施，形成制度化、常态化的工作模式和执法程序。一是各行政机关要强化程序意识，严格按程序执法。行政机关作出对行政管理相对人、利害关系人不利的行政决定之前，应当告知行政管理相对人、利害关系人，并给予其陈述和申辩的机会；作出行政决定后，应当告知行政管理相对人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。对重大事项，行政管理相对人、利害关系人依法要求听证的，行政机关应当组织听证加强程序制度建设。二是要细化执法流程，明确执法环节和步骤，保障程序公正。各单位按照行政职权目录，绘制行政权力运行流程图，每一项行政权力都要配上相应的运行流程图，并标明具体的.权力行使条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约措施、行政相对人的权力等内容，对权力运行过程中程序不清晰的要实施流程再造。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。行政执法机关处理违法行为的手段和措施要适当适度。三是要建立行政裁量权基准制度。各行政处罚单位要全面推进规范行政处罚自由裁量权工作。按照科学合理细化、量化行政裁量权，严格规范裁量权行使，对照职权目录，梳理出法律、法规、规章规定的本单位依法享有行政自由裁量权的条款，并在法定的处罚种类和幅度范围内，根据违法行为的事实、性质、情节、数额、社会危害程度和当事人主观过错等因素，结合自由裁量幅度和行政执法实际情况，把法定自由裁量的处罚划分为不同等级，明确违法行为的主要情形和适用的处罚种类、对应的罚款标准，避免执法的随意性。

（三）完善信息公开制度，使执法内容公开化。行政执法公开应当遵循合法、透明、高效、便民的原则。一是涉及行政许可事项的，行政执法部门应当将法律、法规、规章制度规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公开。行政执法部门作出的准予行政许可的决定，应当予以公开，公众有权查阅。二是涉及行政收费的，行政执法部门应当公开收费的依据、项目、标准和交纳方式。

三、加强监督，完善行政执法监督体系

（一）建立行政执法案卷评查制度，加强行政执法程序监督。行政机关应当规范有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法案卷，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。县政府法制办、县监察局要采取案卷自查送审与抽查评查相结合的方式，对全县行政机关作出的行政执法案卷进行评查，评查结果向社会公布。

（二）完善亮证执法制度，加强行政执法人员监督。提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法。严格行政执法人员的资质管理，不具备执法资格的单位和个人一律不得进企业或上路从事执法活动。所有执法人员在实施行政执法行为时，必须持证上岗，主动亮证执法；对不亮证执法的一经举报或发现，一律宣布执法无效。县政府法制办、县监察局要进行明查暗访，发现执法人员3次以上没有亮证执法的，暂停执法人员半年执法，并给予相应的行政处分。

（三)建立行政执法责任制，加强行政执法过错追究。根据《省行政执法责任制与评议考核规定》和《省行政执法过错责任追究办法》，结合我县实际，建立有效的行政执法责任制与评议考核规定和行政执法过错责任追究制度，明确追究责任的情形、程序、方式等内容。执法过错追究关键在落实，既要追究行政执法人员的责任，也要追究行政执法部门和部门负责人的责任。

（四）完善行政复议制度，加强行政执法内部层级监督。充分发挥行政复议在解决行政争议、行政违法和不当行政行为的层级监督功能，加大纠正违法行政行为的力度。依法履行行政复议职责，加强对行政复议活动的监督，搞好行政复议规范化建设，健全完善案件审查、证据、和解调解、重大案件备案、档案管理、案件统计与分析等相关配套制度，将行政复议决定结果作为规范行政执法行为的考核依据。

四、加强领导，进一步提高行政执法水平

（一）要加强组织领导，落实责任。规范行政执法行为，关键在领导，重点在落实。各乡镇、各部门要进一步统一思想，提高认识，切实加强领导，主要领导要亲自督促，分管领导要具体抓落实，根据9月底前完成任务的总体要求，倒排时间进度，全力抓好本单位、本系统职权目录编制和职权运行流程图绘制工作。要加强协作，县编委办负责各单位的职权界定，县法制办负责对各单位编制的职权目录、绘制的流程图进行清理审核；县监察局要适时对各单位编制职权目录工作进展情况进行监督和检查。

（二）要加强行政执法队伍建设。规范行政执法的关键在于抓行政执法队伍建设，着力打造一支思想素质好、业务能力强、作风过硬的执法队伍。一是加强政治理论学习。行政执法队伍要加强理论学习，增强法制观念，不断增强服务意识，密切人民群众的关系，使行政执法人员作风进一步好转，纪律观念进一步增强。二是规范开展执法业务培训。县政府法制办每年要定期对行政执法人员进行行政执法业务培训，提高执法人员的综合素质。三是进一步加强执法队伍管理。建立合理的用人机制，对行政执法队伍实行定期考核，认真清理不称职的执法人员。四是建立执法奖励机制。建立和完善行政执法人员奖励机制，对执法工作中成绩突出的集体和个人予以表彰奖励，提高执法人员依法办事的积极性，鼓舞整个执法队伍的气势。

同志们，规范行政执法行为是一项复杂的系统工程，面临大量繁重的工作任务。各乡镇、各部门务必进一步统一思想，充分认识行政执法工作的重要性、艰巨性和紧迫性；务必进一步振奋精神，开拓进取、奋发有为、只争朝夕地抓好行政执法工作；务必进一步理清工作思路，着眼于长远，着力于当前，统筹规划，突出重点，精心组织好各项行政执法工作；务必进一步强化工作措施，明确工作任务、落实工作责任，千方百计抓好行政执法工作；务必进一步加强自身建设，不断提高政治素质和业务素质，改进工作作风，努力适应新形势发展的需要，为加快建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市，推动全县经济社会又好又快、更好更快发展。

规范执法手册范文简短篇五

1、工作人员上岗时必须着制服，非公务活动时应着便装。

2、工作人员上岗时必须做到仪容整洁，举止端庄。

3、工作人员上岗时必须佩戴胸卡和号牌。

二、服务质量规范。

1、工作人员必须爱岗敬业，熟练掌握有关检验检疫业务知识和计算机操作技能，在规定的时间内优质高效地完成工作。

2、工作人员为客户服务时要态度热情，语气和蔼，不讲服务忌语和粗话、脏话，不得以任何理由与客户争吵。

3、实行首问负责制，工作人员都有义务主动热情、耐心细致地解答客户提出的每一个问题。对属于职责范围内的，应当立即受理并快速办理;对不属于职责范围内的，接受首问人员应当将客户送至承办部门，并与办理人员作必要的交接后方可离开。(对来电、来函、网上查询也参照此方法进行处理)。

4、工作人员要做到“五个一样”，即：大户与小户一个样、生人与熟人一个样、忙时与闲时一个样、承诺与兑现一个样、表扬与批评一个样。

5、工作人员在办理各项业务时，要严格按照政策、法规和程序办事，做到及时、准确、稳妥、无误。

三、岗位纪律规范。

1、严格遵守“检验检疫工作工作人员十不准”和“质检系统行风建设八严禁”等廉政规定，做到清正廉洁，秉公执法。

2、严禁向客户“吃、拿、卡、要、占、报”，不得以权谋私、假公济私或损公肥私。

3、忠于职守，工作时间不脱岗、串岗，不聊天嘻笑、打闹、玩电脑游戏以及从事其他与工作无关的'活动。

四、环境卫生规范。

1、增强环境卫生意识，自觉搞好办公区域的“四化”(绿化、美化、净化、亮化)工作，努力营造优美、整洁的办公环境。

2、保持办公场所的洁净卫生，维持良好的工作秩序，各类设施及办公用品摆放整齐有序，无灰尘污垢。

3、落实环境卫生清洁制度，做到每天一小扫，每周一大扫，办公场所无卫生死角。

4、培养良好卫生习惯，不乱扔废纸杂物，不随地吐痰，不在办公楼内吸烟。

五、文明用语规范。

1、问候性用语：您好，您早。

2、招呼性用语：同志，先生，女士，小姐。

3、接听电话时用语：您好，我是饶河检验检疫局××(部门)，有事请讲。

4、接待报检员用语：您好，请把××(单证)给我。请稍等。

5、发现报检单不符规范时用语：您的报检单××处不合规范，请重新填写。

6、需要报检员配合时用语：劳驾，打扰您。您看这样行不行?多谢您的合作。

7、回复报检员致谢时用语：不用谢。不客气。这是我们应该做的。

8、业务办结时用语：谢谢合作。再见。请慢走。

规范执法手册范文简短篇六

执法手册是法律人员必备的工具书，它详细描述了执法工作中的各项规定和步骤。最近，我有幸研读了一本执法手册，并从中获得了许多宝贵的经验和启示。在这篇文章中，我将分享一些我对执法手册的心得体会。

首先，执法手册的准确性至关重要。执法工作必须依法进行，而执法手册就是我们的法律指南。因此，执法手册的准确性是我们做好工作的前提。在我的阅读过程中，我发现执法手册的内容十分详实和真实可信。它包含了最新修订的法律法规和相关政策，对不同情况下的执法程序和执法方式进行了具体的阐述。这些信息的准确性和完整性保证了我们在执法时可以依法行事，避免了因不了解法律而犯错的问题。

其次，执法手册的易读易理解性对执法人员的工作效率和质量起到了至关重要的作用。毫无疑问，执法手册的内容对我们来说可能会有些晦涩难懂。但是，好的执法手册应该以简单明了的语言解释复杂的法律概念和程序，并提供清晰的实例来帮助理解。在我的阅读过程中，我发现这本执法手册大量使用了列表、图表和案例分析等方式来描述和解释它的内容。这种方式使得执法手册的信息更加易读易懂。作为从业人员，我们每天都面临各种复杂的执法情况，因此，一个易读易理解的执法手册对我们提高工作效率和提高执法质量有着重要的作用。

此外，执法手册的操作性是我们选择使用的重要因素之一。什么是好的执法手册？在我的理解中，一个好的执法手册应该不仅仅是一页页的纸质文件，更应该是我们工作中的一位好帮手。在我的阅读过程中，我发现这本执法手册除了提供详细的执法流程和方法外，还包含了大量实用的工具和模板，例如各种检查清单和报告书的范本。这些提供了极为实际的操作指导，让我们在执法工作中能够快速准确地完成各种文书和记录。

最后，执法手册的更新和改进是我们持续学习和提高的必然要求。法律法规的变化是我们在法律领域工作的日常现象，因此，执法手册需要及时更新和改进。在我的阅读过程中，我发现这本执法手册在每个章节的末尾都附有相关法律法规的最新修订日期，并提供了在线查询系统的链接，以方便读者随时获得最新的法律动态。这种及时更新的机制让我们能够跟上法律的脚步，始终保持执法工作的合法性和有效性。

总结起来，执法手册是我们法律人员不可或缺的工具，它对我们的执法工作起到了重要的指导作用。在我的阅读过程中，我深刻体会到了执法手册的准确性、易读易理解性、操作性和更新改进性对我们工作的重要性。通过不断学习和研究执法手册，我们能够提高工作效率和质量，更好地为社会公众服务，为法治社会的建设贡献力量。

规范执法手册范文简短篇七

根据市依法治市领导小组《**市依法治市“十大行动”总体方案》（万法组发z2015{1号）的要求，为规范我市动物卫生监督执法行为，杜绝不良风气，提升执法能力，建立健全长效监管机制，有效防控重大动物疫病，更好地保障畜牧业健康发展、公共卫生安全和畜产品质量安全，我局积极开展于动物卫生监督“提素质强能力”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动总体要求，继续巩固深化“动物卫生监督执法行风规范行动”成效，以严格执行畜牧兽医行政执法“六条禁令”为主要抓手，密切联系近两年工作实际，尤其是近期小反刍兽疫防控工作实际，进一步加强执法队伍建设，规范检疫出证和证章标识管理，全面提升我市动物卫生监督机构人员素质和工作能力。

二、工作目标和主要内容。

(一)工作目标。

通过开展全省动物卫生监督“提素质强能力”行动(以下简称“行动”)，规范动物卫生监督执法行为，健全规章制度，纯洁执法队伍，强化管理手段，全面提升动物卫生监督执法人员整体素质，不断增强动物卫生监督机构监管能力，打造一支政治硬、作风正、业务精、纪律严的动物卫生监督执法队伍，树立动物卫生监督队伍为民、务实、清廉、高效的良好形象。

(二)主要内容。

提升动物卫生监督人员队伍的政治素质和业务素质，通过整改、考核、培训等措施，加强遵纪守法、文明执法、职业道德教育，加强方针政策、法律知识、专业知识的学习，不断提高个人综合素质，适应动物卫生监督工作的新形势、新任务、新要求。增强动物卫生监督执法能力，强化动物卫生监督机构凝聚力、执行力，完善相关保障措施，提高执法人员操作技能、综合监管能力、办案能力和应急处置能力。

三、实施步骤。

(一)动员部署阶段(**年6月)。

1、加强领导。成立**市“动物卫生监督提素质强能力行动”领导小组，市畜牧食品局局长周元礼任组长，市畜牧食品局工会工作委员会主任吴安华任副组长，市动物卫生监督所所长朱静卿、市动物卫生监督所支部书记邓万青、市动物卫生监督所副所长林义强、市动物卫生监督所副所长冉立冬为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市动物卫生监督所，朱静卿兼任办公室主任，林义强兼任办公室副主任，鲁文菡为联络员，负责及时将“行动”期间的经验、做法及相关工作以信息形式上报省动物卫生监督所。

2、全市动员，落实方案。6月底，召开全市动物卫生监督提素质强能力行动动员大会，传达、部署**市“提素质强能力行动”要求。

(二)组织实施阶段（*年7月-*年4月）。

1、人员队伍整顿阶段（7月1日-31日）：全体动物卫生监督执法人员以《中华人民共和国动物防疫法》、畜牧兽医行政执法“六条禁令”、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》等要求为依据，对过去两年，特别是近期小反刍兽疫防控中的执法工作进行自查自纠，全面梳理，查找执法工作中存在的问题和漏洞，规范动物卫生监督各环节管理。每名执法人员要写出自查自纠报告，交由单位领导班子审核后，在单位内部进行公示。对发现的问题，要及时处理，限期整改；对相关人员，单位负责人要进行谈话，情节严重的，给予批评教育、警告、通报批评、记过等处分。

2、定岗定程序，强化工作制度阶段（8月1日至31日）：一是要进一步明确动物检疫和监督执法各岗位的人员数量、工作职责和工作程序，对设置不合理的岗位、人员要及时调整，确保动物卫生监督申报点（检查站）、病死动物无害化处理监管、执法办案、检疫等公主国内组岗位、人员落实到位。要按照省动物卫生监督所《关于进一步完善动物卫生监督制度和启用动物卫生监督记录表的通知》要求，做好我市动物卫生监督工作的规范化、制度化、痕迹化管理。二是要对于动物卫生监督检查站、病死动物无害化处理监管、执法办案等工作岗位。要建立健全相关工作制度，严格执行动物卫生监督检查站24小时值班制度，严格查证验物，做好消毒、登记工作。要监督做好病死或者死因不明动物及其产品无害化处理工作。建立关键岗位轮换和执法回避制度，行政执法过错责任追究制、执法督查和稽查制等制度，并加强对制度执行情况的检查。三是要对产地检疫、屠宰检疫等工作。要求严格按照检疫规程检疫出证。杜绝只收费不检疫、“越权出证”、“隔山开证”等行为。发现疑似病畜禽立即报告并采取措施。产地检疫出证要基于对规模养殖场或相关区域内动物疫病监测结果，掌握养殖环节动物疫病防控状况，并在进行必要的实验室检测基础上，按产地检疫规程出证。要加强对定点屠宰场入场动物的查证验物，严防不合格动物进入屠宰场；做好同步检疫，未经检疫或检疫不合格的动物产品不得出场。

3．规范证章标识使用管理专项整治阶段（9月1日至30日）：动物卫生监督所要统一相关执法标识，规范检疫证明的使用管理，严格做到“统一订购、层级发放、网上公布、及时登记、回收和销毁”，落实“专人、专账、专库管理”制度。要及时对动物卫生监督证章标识使用管理情况开展清理排查，发现违规使用情况立即整改。动物检疫合格证明a证的签字官方兽医必须为县级以上动物卫生监督机构负责人。要严格控制动物检疫合格证明b证的'签字官方兽医人数。要加大区域合作，及时通报相关信息，严肃处理不按规定出具检疫合格证明、倒卖或伪造证章等违法违规行为。

4．执法后评估阶段（10月1日至31日）：市动物卫生监督所要组织开展执法案件“回头看”，通过调阅相关执法案卷、回访行政相对人等，对查处的全部案件进行执法后评估工作，依照法律法规规定程序、标准和方法，对执法程序和效果进行检查和综合评价，纠正不当执法案件，对违规执法人员作出处理。要及时完善相关制度、规范管理程序，维护行政相对人合法权益，使动物卫生监督执法依法规范、公正透明。

5．举办执法技能竞赛（11月1日至31日）：通过组织法律知识竞赛、现场执法评判、执法案卷评查和检疫技术比武等活动，对基层动物卫生监督执法能力进行评比，形成“比学赶超”的良好氛围，推动执法人员树立依法行政意识，提升行政执法水平。

6．开展全员教育培训阶段（1月-4月）：动物卫生监督所要制定分层次、分类别、多渠道、多形式的教育培训计划，全面开展检疫监督执法人员教育培训活动，提升动物卫生监督执法人员各方面素质。在政治素质上，要树立社会主义价值观，加强职业道德培训，形成“雷厉风行、令行禁止”的工作作风和良好的职业形象；在法律素质上，要加强对《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规的学习，经上岗培训，持省级农业行政执法资格证件上岗，逐步实现动物卫生执法人员由业务型向依法管理型转变。在业务素质上，要有针对性地开展不同层次的业务知识培训，熟练掌握畜牧、兽医等专业知识和相关操作技能，不断适应执法工作的需要。市畜牧食品局要组织对培训情况进行考核，对不合格的人员，要继续培训至考核通过后，方可重新上岗。

（三）总结提高阶段**年5月）。

*年5月底前，市畜牧食品局要全面总结本次“行动”取得的成效，认真梳理各环节工作存在的问题，查漏补缺；要认真组织研究下一步工作方案，建立“提素质强能力”的长效机制。并在*年5月底前将本市总结报告报省动物卫生监督所。

四、加强监督检查，形成长效机制。

市畜牧食品局和动物卫生监督所要切实加强组织领导，按照履行职责的实际需要，完善各项制度，争取相关支持，提升监督执法科技支撑能力，提高信息化管理水平和应对突发事件的能力。在人员队伍整顿、规范证章标识使用管理、执法后评估等活动中，要坚持“边查找、边整改”，及时查漏补缺，重点抓好问题的整改落实。市畜牧食品局要建立监督检查制度，加大内部稽查，对每个阶段实施情况组织督查，对社会影响大的案件加强指导督办，确保“行动”各项具体措施落到实处，取得实效。要加大宣传力度，通过网络、电视等媒体做好宣传工作，营造动物卫生监督系统提升综合素质、强化执法能力的良好氛围。

规范执法手册范文简短篇八

随着全面推进依法行政工作的深入开展，行政执法行为规范化建设提上了政府和政府部门的重要议事日程。

这一方面反映其在建设法治政府过程中的重要位置和作用，另一方面也表明在依法行政中，尤其是在有关行政执法活动中存在着一系列必须尽快解决的突出问题。

所谓行政执法行为规范化建设，是指负有行政执法职责的机关或部门，在通过行政执法方式来履行自己行政管理职能中，所进行的以严格依法办事为目标的规范性工作。

这些机关或部门主要有公安、工商、质检、海关、环保、税务、劳动、土地等行政管理机关或部门：行政执法方式主要包括行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政裁决等。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布后，各级政府和部门积极贯彻，不断取得法治建设新成果，为实现构建和谐社会目标发挥了应有的职能和作用。

但必须看到，当前有法不依、执法不严、违法不究现象时有发生，人民群众反映比较强烈：对行政行为的监督制约机制不够健全，一些违法或者不当的行政行为得不到及时、有效的制止或者纠正，行政管理相对人的合法权益受到损害得不到及时救济;一些行政机关工作人员依法行政的观念还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高，就必须按照《全面推进依法行政实施纲要》全面加强行政执法行为规范化建设。

国务院《全面推进依法行政纲要》提出“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”等六项要求，构成了依法行政的基础和条件，为行政执法设定了原则和标准，回答了应该怎样行政执法这样一个基本问题。

1、合法行政。

其包含两个要素：职权法定和行为有据。

所谓职权法定，指有法律规定的授权，从而具有行政执法资格;否则，即为违法行为。

所谓行为有据，指行政执法行为符合法律、法规和规章的具体规定。

2、合理行政。

原则地讲，合理行政要体现宪法规定的公平、公正原则。

具体地讲，行使自由裁量权应符合法律的目的.，排除不相关因素的干扰，避免畸轻、畸重：执法措施和手段应当必要、适当，达到应有的执法效果。

我国社会主义市场法律体系仍处于完善过程中，与执法相关的制度中存在一些缺陷，这就使得合理行政在执法中要发挥两项重要的作用：一是在某些缺乏明确、有效规定场合，指导行政执法机关及其人员，做出正确的决定：二是在执法活动中对法律、法规、规章的适用发生疑问，导致对处罚种类、数量意见不一时，帮助行政执法机关及其人员予以合理抉择。

合理行政所具有的这两项功能，是对合法行政的重大补充和完善。

3、程序正当。

在西方法治国家里又称程序正义。

包括两层涵义：一是程序设定正当，不偏向、不歧视，符合公平、公正的立法原则：二是严格按规定的程序办事。

程序法是实体法的保障，程序违法会造成实体法施行走样，偏离立法的轨道。

4、高效便民。

行政机关及其工作人员依法实施法律和行政管理，代表的是国家意志。

反映的是人民利益。

以高效便民作为行政执法的目标和内容，直接表达出执法为民这一根本宗旨和目标。

高效便民也包括两项要求：一是法律规定有时限的，行政机关要按时限办事，这是应尽的职责和最低的义务。

二是在法律无时限规定的，行政机关应积极履行自己的法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便当事人。

5、诚实守信。

在建立市场诚信体系中，行政机关率先规范，引导社会讲诚信、遵法纪，具有重要的意义和作用。

行政行为的诚实守信，主要表现在：依法公布有关信息时应当全面、准确、真实，维护政府行为应有的公信力：非因法定事由并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已生效的行政决定：因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行。

并对因此受到财产损失的当事人依法予以补偿。

6、权责统一。

行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，要由法律、法规赋予其相应的执法手段。

行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任。

要体现权力和责任的统一，行政执法行为必须与行政执法主体的自身利益脱钩。

以上六点原则和要求，形成了行政执法应当奉行的正确理念。

加强行政执法规范化建设，必须从这一环节人手，缺乏正确的执法理念，必然导致从思想认识到行为过程以至行为结果出现一系列问题，势必导致擅权执法、野蛮执法、创收执法等违法行为发生。

正确执法理念的形成与确立，需要有一个教育和灌输的过程。

在这个过程中，能否有效建立如下制度作为保障，至关重要：

1、领导干部学法制度。

尤其是行政执法机关领导干部，应定期或不定期进行依法行政知识培训，进行必要的考试，并将考试结果列入政绩考核。

2、领导干部任职前实行法律知识考试制度。

行政执法机关的领导干部，主要以行政执法方式履行职责，把法律知识考试单独出来作为他们竞争上岗或任职前的一个必经程序，相信不久会成为趋势。

3、行政执法人员持证上岗制度及学习制度。

规范行政执法行为，首先要使行政执法人员具备应有的技能，其次是守规则。

在目前条件下，实行并完善行政执法持证上岗制度甚为必要，基层更是如此。

经考试具备起码的行政执法资格后，还要根据实际情况不断加强培训，以增强法律意识，提高法律素质，促使自觉地规范自己的执法行为。

二、加强程序制度建设，使遵守程序成为规范行政执法行为的重心。

规范执法手册范文简短篇九

第一段：介绍执法手册的重要性和目的（大约200字）。

执法手册是执法部门不可或缺的工具，旨在规范执法行为，确保公正和专业性的执行法律。执法手册是执法人员必备的参考资料，它包含了一系列规定和程序，指导执法人员如何正确执行任务。这些规定旨在保护公民的权益，并确保执法行动的合法性和透明度。我在研究和使用执法手册的过程中收获了许多体会和启示。

第二段：执法手册的内容和规定（大约300字）。

执法手册中涵盖了各个方面的规定和程序，确保执法行动的一致性和公正性。它包括了案件调查、证据收集、逮捕、搜索和扣押等方面的规定。执法手册还提供了关于被告人权益、询问程序和取证程序等方面的指导。对于不同类型的犯罪行为，执法手册还有相应的操作规程和处罚条例。这些规定和程序的存在，使得执法行动更加有条不紊，并确保了司法的公正和透明。

第三段：执法手册对执法人员的影响（大约300字）。

执法手册对执法人员具有重要的指导和规范作用。它确保了执法人员行动的合法性和专业性。在我个人的体验中，执法手册帮助我在执行任务时更加自信和明确。它提供了详细而清晰的步骤，使我能够正确地进行调查、逮捕和取证。此外，执法手册还对执法人员的行为和言论提出了要求，使我们充分意识到我们的行为代表着执法部门和司法机构。执法手册的规定引导我们建立起公正、透明、专业的形象，确保了执法行动的合法性和公信力。

第四段：执法手册对司法制度的影响（大约200字）。

执法手册不仅对执法人员有所影响，而且对整个司法制度起到了重要的支持作用。它规范了执法行为，确保了司法机构的权威性和公信力。执法手册的存在促使了法律执行的一致性和公正性，减少了滥用职权和腐败现象的发生。执法手册还规定了证据收集和程序的合法性要求，确保了被告人的权益受到保护。这种规范和规定的存在，使得司法制度更加规范和可信，保障了公民的权益和社会的稳定。

第五段：结合个人体会和总结（大约200字）。

通过研究和使用执法手册，我深刻体会到它对执法人员和司法制度的重要性。执法手册规范了执法行为，确保了执法人员的专业性和行动的合法性。它对执法人员起到了指导和规范的作用，帮助我们更好地履行职责。同时，执法手册还支持着整个司法制度，确保了其公正性和权威性。作为一名执法人员，我将始终遵循执法手册的规定，保持专业精神，公正执法，为社会稳定和公民权益的保护作出贡献。

规范执法手册范文简短篇十

随着城市交通的日益繁忙，为了保障交通的有序进行，交警的执法工作变得尤为重要。为此，交警部门制定了执法规范手册，对交警的执法行为和工作流程进行了明确规定。在过去的一段时间里，我有幸参与了相关培训，并深入研读了这本手册。下面，我将分享一下我的心得体会。

首先，执法规范手册要求交警在执法过程中要严格遵守法律法规。在以往的执法工作中，由于交通规则的复杂性和变化性，很多交警在执法中存在法律适用不准确的问题。但是通过学习和遵守执法规范手册，我深刻认识到有关法律法规的重要性。只有了解相关法律法规，才能正确判断事实、律政而合理运用法律，保证交通执法的公正性和合法性。例如，在遇到违章行为时，我们应当根据规范手册和相关法律进行判断，并对违法当事人进行必要的处罚。这种遵循法律的执法行为，不仅能够有效维护交通秩序，也能够避免产生不必要的纠纷。

其次，执法规范手册强调了交警的执法态度和行为规范。交警应当以服务为宗旨，以文明礼貌的态度对待当事人。手册明确规定，交警在执法过程中必须注重礼貌待人、亲切有耐心、语言文明。这要求我们在处理交通事故、交通违法等问题时，要始终保持良好的工作态度，以平和的心态对待当事人。在实际工作中，我经常会遇到一些情绪激动的当事人，但是我始终保持冷静和耐心，秉持公正的态度处理问题。这样的行为得到了群众的一致好评，也树立了交警队伍的良好形象。

此外，执法规范手册对交警的执法程序进行了详细规定。在开始执法之前，我们需要先核对自己的执法证件和相关工具设备是否齐全。手册还要求我们在执法过程中要有规范的指挥手势和口令，注重执法的步骤和正确执行执法程序。这要求我们具备扎实的法律知识和严谨的思维能力，保证执法工作的科学性和公正性。通过按照规范手册要求进行执法，我发现自己的执法程序更加规范、流程更加清晰，能够更好地维护交通秩序和社会安全。

最后，执法规范手册还对交警的执法技巧和沟通能力提出了要求。手册明确指出，交警在执法过程中要善于沟通和协调，尽力减少纠纷的发生。在实际执法工作中，我经常面对各种不同的交通违法情况和当事人，但是通过学习手册中提到的沟通技巧，我能够更好地与当事人进行有效的沟通，化解纠纷，达到事半功倍的效果。同时，手册还提倡交警在执法工作中要注重技巧和情商的培养，增强自身综合素质。这对我们进一步提升工作能力和质量起到了积极的促进作用。

总之，通过学习和运用执法规范手册，我深刻认识到执法规范的重要性，也更加明确了自己在执法中的角色和责任。遵循执法规范手册能够对交通执法进行正确、规范、高效的处理，保障交通秩序，维护社会安全。在今后的工作中，我将不断提高自身素质，不断学习和运用执法规范，做一名合格的交警，并为社会的安宁和安全作出更大的贡献。

规范执法手册范文简短篇十一

第一条为规范交通行政执法检查行为，提高交通行政执法检查水平，制定本规范。

第二条实施交通行政执法检查，执法人员不得少于两人，并持有交通行政执法证。

第三条交通行政执法人员进行执法检查时应当严格执行安全防护规定，采取有效防护措施，注意自身和他人人身和财产安全。

第四条交通行政执法人员在执行检查时，不得检查与执法活动无关的物品。检查完成后，对检查所涉及的物品要尽可能复位。

第五条交通行政执法机关应当编制行政执法应急预案。

第六条交通行政执法人员在执法检查时可以根据执法检查的需要，穿着多功能反光腰带、反光背心;配备发光指挥棒、反光锥筒、停车示意牌、警戒带、对讲机、摄像机等必备的执法装备，以及交通行政执法的有关文书、资料。

第七条实施交通行政执法检查时，应当保持执法车辆(船舶)清洁完好、标志清晰醒目，确保执法车辆(船舶)安全性能完好。

第八条实施交通行政执法检查时，应当选择安全和不妨碍通行的地点进行，并设立警示牌或以醒目、明显标志物体示意，避免引发交通堵塞和安全事故。

第九条交通行政执法人员应当面向来车(船)，在适当的位置指挥车辆(船舶)到达指定的安全停靠位置。

第十条如果出现行政相对人态度蛮横、暴力执法或煽动围观群众围攻执法人员的情况，交通行政执法人员应当立即向单位领导报告，并及时通知公安机关协助处理。

第十一条经检查，行政相对人不存在违法行为的，交通行政执法人员应当交还有关证件，对行政相对人和其他人员表示感谢并立即放行。

如发现行政相对人存在违法行为时，但违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，交通行政执法人员应当制作《不予行政处罚决定书》，告知行政相对人违法行为的基本事实、依据，向行政相对人进行批评教育，纠正违法行为后放行。

如发现行政相对人的违法行为应当受行政处罚的，应当按照法律法规规定的程序进行调查取证，并根据有关规定作出相应的处理决定。

第十二条本规范由交通运输部负责解释。

第十三条本规范自公布之日起实施。

规范执法手册范文简短篇十二

交警执法是为了维护交通秩序，保障人民生命财产安全的重要工作。近日，我有幸参与一次交警执法培训，并获得了一本交警执法规范手册。通过学习和参与实践，我对交警执法工作有了更深刻的认识和理解。在这篇文章中，我将分享我对交警执法规范手册的心得体会。

第一段：了解执法职责及职权范围。

交警执法规范手册从最基本的法律知识开始，详细解释了交警的执法职责及职权范围。通过学习手册，我了解到交警是依法执法的国家机关，负责交通管理、安全监督、道路执勤等工作。交警的职权范围涵盖了道路交通违法行为的查处、交通事故的处理以及协助相关部门进行其他执法行动等。作为一名交警，掌握好自己的职责和职权范围至关重要，只有了解了规范才能更好地履行自己的工作，保护路上的每个行人和车辆。

第二段：理解执法程序及操作技巧。

执法规范手册还介绍了交警执法的程序和操作技巧。良好的执法程序是确保公正执法的基础，手册中详细列出了执法的前、中、后三个环节，包括勤务准备、执勤过程及录证质证等。在平时的执法过程中，我们要严格按照规定程序进行执法，确保权利的受到保护，同时也保障了执法结果的公正。此外，手册也提供了一些常见违法行为的处理方法和技巧，让交警在实际工作中能够灵活运用，提高执法效果。

第三段：强调执法规范及廉洁从警。

交警执法规范手册强调了执法的准确性、公正性和廉洁性。准确执法是保证案件处理结果正确的前提，需要交警真实、客观地了解案情，并严格按照执法规定进行处理。公正执法是交警的职业操守，要求他们公正、不偏不倚地对待每一起案件，维护社会公平正义。廉洁从警是交警的基本要求，要求他们在执法过程中不得索贿受贿，严禁利用职权谋取私利。这些规范要求交警以身作则，做到廉洁纪律、正派权威，为市民树立良好的执法形象。

第四段：学习交通法律法规知识。

执法规范手册中还包含了丰富的交通法律法规知识。作为交警，掌握交通法律法规的知识至关重要，能够更好地适应新形势下的交通管理工作。手册中对各个交通违法行为的界定、处理措施等进行了详细的说明，并且贴近实际工作，通过具体案例进行讲解。这些知识的学习不仅能够提升交警的业务水平，还能够为日后执法工作提供科学依据，减少错误判决和纠纷，更好地服务于人民群众。

第五段：思考执法规范的重要性和实践意义。

通过学习交警执法规范手册，我深刻认识到执法规范对于保障社会安全、维护交通秩序的重要性。规范的执法能够确保公正、公平地解决纠纷，维护社会公平正义；规范的执法能够使交警更好地履行自己的职责，提高工作效率；规范的执法还能够树立良好的执法形象，增强市民对交警队伍的信任和认可。因此，我们交警一定要深入学习、严格遵守执法规范，努力提升自身素质，为交通管理事业贡献自己的力量。

通过对交警执法规范手册的学习和理解，我深感交警执法工作的严谨性和重要性。作为一名交警，只有严格遵守法律法规，依法办事，才能更好地服务于人民群众，提高交通管理水平，为社会稳定和谐发挥应有的作用。希望交警队伍在今后的工作中能够不断提高自身素质和业务水平，以更加规范的执法行动，为社会公众创造更加安全、畅通的出行环境。

规范执法手册范文简短篇十三

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

文化执法规范化单位创建活动方案范文。

为使执法规范化建设形成新常态,坚持做到抓常、抓细、抓长，推进我市公安机关执法规范化建设全面、深入、持续、协调发展，实现公安执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化，现就推进执法规范化建设常态化工作提出意见如下：

一、强化执法主体建设。

(一)落实领导干部法律学习制度。

把法律法规列入市局及各县(市)局、分局党委中心组学习内容，制定中心组年度学法计划，每季度至少开展一次集中专题法律学习，提高法治思维和依法办事能力，带动全体民警积极学法用法守法。

责任部门：各级政工部门。

(二)组织开展法律知识培训。

制定年度教育培训计划，严格落实“三个必训”制度，执法民警参加专项培训不少于24课时。结合各警种工作特点，创新培训方式、拓展培训内容，开展分警种、分层次的针对性法律培训，使广大民警熟练掌握规范取证、非法证据排除、正确适用强制措施、保障犯罪嫌疑人权利和律师执业权利等法律具体要求。

责任部门：各级政工、法制部门。

(三)落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审制度。

各级公安机关对发生的行政诉讼案件，公安机关负责人应积极出庭应诉。对各县(市)、分局负责人出庭应诉及行政应诉报备情况，市局将适时通报。

各县(市)局、分局每季度至少组织一次民警旁听人民法院公开审理案件的庭审;对涉及本单位的行政诉讼案件必须组织民警旁听庭审;办案民警对自己承办的案件应积极参加旁听庭审，组织旁听庭审情况向市局报备。

责任部门：各执法办案单位、法制部门。

(四)落实执法资格等级考试结果运用，鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试。

组织民警按照要求参加年度内的公安部执法资格等级考试，做好培训辅导工作。

新录用民警次年应通过基本级执法资格考试,对未通过的不得从事执法办案活动;执法勤务类机构、派出所负责人应通过中级以上执法资格考试，对未通过中级考试的，调离执法勤务类岗位或免职;县(市)局、分局领导班子成员应通过中级以上执法资格考试。未依照规定取得相应执法资格的，当年公务员考核不得评为称职以上，不得评先评优。

鼓励民警参加国家司法考试、公安部高级执法资格等级考试，按照相关规定予以奖励。

责任部门：各级政工、法制部门。

二、完善执法制度建设。

(五)完善执法制度建设。

以公安机关执法实际工作需要和人民群众满意为导向，不断建立健全执法制度,着力加强民警执法标准、执法流程的制定，使之具有可操作性。

责任单位：各级公安机关。

(六)发挥法律顾问作用。

利用已建立的各级公安机关法律顾问工作机制，积极推动法律顾问成员以多种形式、更广范围地介入到执法监督工作中，参与重大、疑难案件会诊，开展法律讲座、法律咨询，代理应诉，参加执法检查、调研工作，研究、探讨法律适用等，为公安执法工作提供有力的法律支撑和保障。

责任部门：各级公安机关。

三、规范执法管理建设。

(八)完善刑事案件“两统一”

不断总结开展刑事案件“两统一”工作的经验做法，加强与检法机关的沟通协调，严格案件审查证据标准，进一步提高提请批准逮捕、移送起诉案件质量，促进整体刑事执法水平稳步提升。

责任单位：各级法制、办案部门。

8、充分发挥执法管理委员会职能作用。

各级公安机关执法管理委员会每季度至少要召开1次会议研究执法工作，针对本单位执法实际，在推动执法制度落实、分析研判和研究解决执法突出问题、研究制定重大执法决策、审议重大敏感案件、落实执法责任追究等方面充分发挥职能作用。

责任单位：各级公安机关。

(九)落实执法过程全记录。

加强对执法过程的记录，扩大执法音视频覆盖面,对接处警、现场调解、询问、讯问、指认现场、违法犯罪嫌疑人传唤、送押执行场所等全部执法环节进行全程录音录像，使执法活动有迹可寻。

责任单位：各级公安机关。

(十)规范涉案财物管理。

按照办案与管理分离的原则，建立涉案财物保管中心(室)，配备专(兼)职管理人员，利用涉案财物管理平台，规范涉案财物进出、调用，确保不发生借用、挪用、调换、侵占或者损坏保管物品等问题。

责任单位：各级警务保障、执法办案部门。

(十一)做好执法示范单位的创建、评估。

严格工作标准，选取执法质量较好、执法制度较完善、执法规范化水平较高的基层公安机关和所队积极申报创建执法示范单位。对已命名的执法示范单位，实行年度评估制度，评估达不到标准的，按规定程序呈报撤销命名。

责任单位：各级公安机关。

四、加强执法监督建设。

(十二)强化与检法机关的沟通协调。

各级公安机关每半年或适时与辖区检法机关召开联席会议，互通工作信息，加强沟通协调，开展个案指导，听取执法工作建议，解决执法实践中存在的问题，提升执法水平和能力，形成积极有效的打击违法犯罪的工作合力。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十三)深化执法质量考评。

创新执法考评模式，扩展执法质量考评范围，将执法突出问题作为执法考评的重点，以考评促进执法规范。严格落实执法案件“一步一考、一环一考、一案一评”的监督考评机制，强化所队领导考评职责，注重提升考评监督质量;加强对案件的日常审核把关，提高案件质量，对审核过程中发现问题及时监督纠正。引导树立正确的执法导向，努力形成鼓励民警多办案、办好案的工作机制，全面提升执法质量和效率。

责任单位：各级法制、执法办案部门。

(十四)整改执法突出问题。

坚持问题导向，认真梳理本单位、本部门在接处警、受立案、案件办理、案件公正、案件质量、办案效率、涉案财物管理等各个执法环节存在的执法突出问题，有针对性地制定整改措施，落实整改成效。

责任单位：各级公安机关及执法办案部门。

(十五)开展重大决策事项合法性审查。

重大决策事项应在会前交由法制部门进行合法性审查，未经法制部门审查或者审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。下级公安机关法制部门作出的重大决策事项合法性审查意见，向上级公安机关法制部门报备。

责任单位：各级公安机关。

(十六)加强执法工作督查。

采取网上巡查与实地督导检查相结合的方式，开展执法活动现场督查、重点执法问题跟踪督查，对发现的问题及时通报、督促整改。

责任部门：各级督察部门。

五、深化执法公开建设。

(十七)拓展网上服务。

坚持以民意为导向，不断拓展网上服务功能，为群众提供方便快捷的在线查询、咨询、预约、受理等服务;利用互联网、微信、微博等信息媒介，开展网上舆情引导。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(xx)深化信息公开。

坚持以公开为常态、以不公开为例外的工作要求，及时定期更新政务公开、执法公开平台信息内容，确保政务公开、执法公开平台内容鲜活，依法保障当事人知情权。

责任部门：各级公安机关及相关部门。

(十九)提升窗口服务。

规范执法窗口单位民警语言、行为，不断优化便民利民服务举措，提升执法窗口服务质量。开展执法服务窗口年度评星定级活动，对排名末位服务窗口督促整改。

文化执法规范化单位创建活动策划。

为进一步深化文化市场综合执法改革，切实加强文化市场综合执法规范化建设，深入推进依法行政、文明执法，有效提升综合执法水平，着力打造一支“政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好”的文化市场综合执法队伍，经研究决定，在全市文化执法系统开展执法规范化单位创建活动，为确保活动顺利开展，特制订如下创建方案。

一、指导思想及目标。

认真贯彻落实“十九大”会议及中央、省委两办下发的《进一步深化文化市场综合执法改革意见》的相关精神，深入学习习近平同志系列重要讲话精神，通过开展文化执法规范化单位创建活动，进一步牢固工作基础，创新工作机制，严格执法程序，规范执法行为，强化制度建设，加强装备保障，促进执法人员作风转变，提升执法队伍综合素质，促文化执法规范化建设水平大提升。

二、组织机构。

成立以xx市文化市场综合执法局局长为组长，分管副局长为第一副组长，其他副局长为副组长，各联系县(市)区的局领导分别兼任县(市)区创建指导组组长，局机关所有科队长以及县(市)区各大队长为成员的文化执法规范化单位创建工作领导小组，领导小组办公室设市局法制大队，承担创建工作领导小组办公室日常工作，法制大队大队长任办公室主任。

三、出台《执法规范化创建标准二十条》。

执法规范化单位创建从以下三个方面标准着力，各级文化市场综合执法机构要结合单位实际，抓好这三个方面的规范化创建工作：

(一)执法业务标准规范。

1、日常检查行为规范。严格落实《文化市场日常检查规范》。开展文化市场日常检查工作，应当有两名以上具备执法资格的执法人员参加，向当事人或有关人员出示有效执法证件，表明执法身份，告知当事人相关权利义务。

2、日常检查内容和频度规范。开展执法检查应在法律法规规定的权限内进行，坚持日常巡查和技术监管相结合，在网吧市场全面推行使用“文网卫士”系统开展远程巡查。每月10日前报送执法数据，每次巡查完毕后及时使用技术监管平台录入检查结果。每月各县(市)区使用技术监管平台向市局报送执法工作信息不少于2条。各级文化市场综合执法机构每月对辖区内网吧、娱乐、书报刊、音像、印刷等重点监管市场经营单位的现场检查次数不得低于4次，对其他类市场日常检查次数不得低于1次;每年对辖区内重点监管市场的平均检查次数不得低于48次，对其他类市场的平均检查次数不得低于12次。

3、办案方式数量规范。全面推行使用文化部技术监管平台进行网上案件办理。全年办案类别在五类以上。全年办案数量不少于编制到位人数的三倍。执法办案所用文书必须是文化部、国家新闻出版广电总局统一的文书格式。文化市场一般程序案件须做到一案一卷，行政处罚实行查缴分离。办结案件及时立卷归档。

4、自由裁量权基准规范。认真执行《文化市场行政处罚自由裁量权基准》，所有行政处罚案件处罚数额必须符合《文化市场行政处罚自由裁量权基准》规定的情形。

(二)执法管理制度规范。

有效推进全市各级执法职责规范，明确全市各级执法机构编制三定方案，明确执法机构法定职能职责及执法范围。切实推动各项执法制度规范。

5、执法人员管理制度规范。认真落实中央、省、市两办《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施意见》的文件精神，出台各级执法机构编制人员“三定方案”，明确执法机构和执法人员为参照公务员管理的执法单位，对文化市场行政执法人员进行规范管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。

6、责任制度规范。各执法单位必须明确每位执法人员的岗位职责，落实岗位责任制，并对所辖实体文化市场实行网格化管理，明确网格责任和内容。

7、举报受理程序规范。严格执行《举报受理制度》，举报受理实行层级审批，统一指派，所有受理的文化市场举报都应在规定时限内处理、办结，并向举报人进行反馈。

8、执法过程记录规范。全面落实《执法全过程记录制度》，开展日常检查执法活动，要坚持使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对现场检查、随机抽查、调查取证、证据保全、听证、行政强制、送达等容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，要使用执法记录仪进行全过程音像记录。

9、随机抽查和案件督办规范。完善并严格执行《“双随机一公开”制度》和《案件督办制度》。按规定，定期开展“双随机一公开”执法检查，及时上报查处结果。对于上级督办的案件，要做到有行动、有结果、有回复、有汇报。

10、突发事件处置规范。贯彻执行《文化市场突发事件应急处置预案》和《文化市场突发事件应急管理办法》。按照规定及时上报重大案件及查处情况。

11、部门联动机制规范。各级文化市场综合执法机构要结合当地工作实际，加强联系，主动协调，形成信息互通、良好协作、齐抓共管的良好局面，及时建立《执法协作联动制度》。

12、审批程序规范。全面推行《重大执法决定法制审核制度》。各级文化市场综合执法机构要出台《文化市场行政处罚案件审核审批制度》，建立重大执法决定法制审核工作机制，所有行政处罚案件必须经过层级审核审批，确保程序合法。

13、信息公开制度规范。严格遵守《行政执法公示制度》和《公平、公开、公正执法办案规定》，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务。进一步明确公开范围和内容，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法依规明确政务公开的主体、内容、标准、方式、程序。对法律依据、办事流程、听证信息、处罚结果要利用门户网、自媒体、微信公众号等信息平台进行定期公示。

14、执法监督规范。及时出台《文化市场执法监督制度》和《文化市场监管责任追究制度》，全面规范执法行为，落实执法责任。

15、教育培训制度规范。各级文化市场综合执法机构要及时出台《全年教育培训计划》，坚持领导干部带头遵法学法，带头授课，做学法表率。健全行政执法人员岗位培训制度，每年开展行政执法人员通用法律知识、专业法律知识、新法律法规等专题培训。组织开展以案释法、旁听庭审、警示教育等，推进学法形式创新。把教育培训工作列入全年重点工作内容。

16、考核考评制度规范。制定出台切实可行的考评细则，将机构执法工作和执法人员行政执法能力作为考核重点，严格考评，促使机构和个人认真履行工作职责，坚持将考评结果作为评先评优的重要标准。

(三)执法装备配置规范。

推动各级政府财政提供执法配置保障，认真落实《文化部关于加强文化市场综合执法装备配备工作的指导意见》。

17、配备执法专用房间。各级文化市场综合执法机构应配备举报受理室、询问调查室、证据保存室、技术监控室和罚没物品库房等执法专用房间。日常办公用房参照党政机关办公用房建设标准执行。

18、配备执法专用车辆。各级文化市场综合执法机构应配备巡查用车及暗访用车，县级执法机构按每5人配备1辆，每机构不少于2辆的标准配备，保证文化市场日常巡查、举报受理、调查取证、重大活动保障和突发事件应急处置等工作需要。巡查用车应喷涂“文化执法”、“举报电话12318”等执法标识。

19、配备执法专用设备。各级文化市场综合执法机构应根据本部门工作职责和文化市场监管需求，配备数码照相机、平板电脑、移动存储介质、便携式打印机、移动执法手持式终端、执法仪等执法专用设备，进一步提升综合执法效能,全面推广应用推广应用移动执法系统。

20、建设技术监管平台。各级文化市场综合执法机构应适应信息化发展要求，加强技术监管平台建设，实现信息管理、网上执法、远程监管等功能，提高文化市场监管效率与水平。

四、实施步骤。

(一)宣传动员阶段(5月1日之前)。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要召开专题会议进行动员部署。认真开展学习讨论，明确目标任务。加强向当地政府请示汇报，分解工作任务，落实工作要求。

(二)组织实施阶段(5月1日—11月30日)。

各县(市)区文化市场综合执法大队要根据方案要求，逐项落实，责任到人。6月份，创建办在充分调研的基础上出台《20文化执法规范化单位创建工作评分细则》。并建立定期调度、督查、讲评、通报的工作机制，促使创建工作常态化、制度化开展，确保各项工作落到实处，取得实效。

(三)检查验收阶段(12月1日—31日)。

市局将对局机关各业务大队和各县(市)区就规范化建设工作进行检查验收，并按照《20度文化执法规范化单位创建工作评分细则》进行考评打分。

五、工作要求。

(一)统一思想，提高认识。

文化市场综合执法规范化建设活动是规范执法行为、强化办案程序、提升综合水平的一项重点工作。局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队要充分认识创建工作的重要意义，严格按照方案要求，扎实开展各项工作。

(二)明确责任，精心组织。

局机关各业务大队和各县(市)区文化市场综合执法大队大队长为第一责任人，要切实履行职责，精心组织实施，确保规范化建设工作扎实有序，高效开展。

(三)注重落实，稳步推进。

各县(市)区文化市场综合执法大队要主动向同级党委政府汇报，争取政策支持，要有计划的落实各项目标任务，结合当地工作实际，形成一套行之有效，规范高效的工作机制，并将好的经验进行认真的归纳总结，及时向市局上报。

(四)周密部署，争创一流。

此次创建活动计分结果将作为全市文化执法综合考评、全市“扫黄打非”工作考评和“平安xx”创建工作考核的重要依据。对于成绩优秀的单位给予授牌奖励，创建经验呈报省文化厅，争取全国推介。

规范执法手册范文简短篇十四

为深入贯彻省、市两级行政执法规范年活动精神，全面推进依法行政，做到严格规范公正文明执法，切实规范行政审批和行政执法行为，按照《xx省卫生厅转发关于开展执法规范年活动的通知》（x卫办发198号）要求，结合《xx省卫生厅关于印发30推进依法行政工作实施方案的通知》（x卫办发125号）精神，制定本工作方案。

一、工作目标。

通过开展卫生行政执法规范年活动，进一步端正执法理念，改进执法方式，有效解决行政执法不公、行政执法不严、行政不作为、行政乱作为等问题，助推卫生行政执法机关和卫生执法监督人员执法理念明显提升、执法作风明显转变、执法水平明显提高，促使公民、法人和其他组织对卫生行政执法的满意度明显上升，逐步实现严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。

二、工作内容。

（一）、清理行政执法主体，规范委托行为。

1、健全行政执法主体资格制度。各区市县卫生局要结合推行行政权力公开透明运行工作，进一步清理、确认行政执法主体并向社会公告，确保行政权力在法定范围内实施。

2、行政权力委托要于法有据。各区市县卫生局要对委托实施行政处罚、行政许可、行政强制等行为进行一次全面清理，对没有合法依据的委托行为一律予以纠正。

（二）、落实执法人员资格制度，规范执法队伍。

1、进一步清理整顿卫生行政执法队伍。要严格按照法律和国务院、省政府有关规定，清理卫生监督协管员。对没有执法资格的人员，严禁履行行政执法职责，对被聘用履行执法职责的合同工、临时工，坚决调离执法岗位。

2、建立行政执法人员信息化管理系统。申办新式ic卡行政执法证，实现卫生行政执法人员资格信息网络查询。要将行政执法主体、依据、职责权限和执法人员基本信息在本地本部门网站上公开并及时更新，方便公众免费查询。

3、加大执法人员培训力度。各卫生行政部门法制工作机构要组织卫生行政执法人员参加通用法律知识培训、专门法律知识轮训、新法律法规专题培训。加强卫生行政执法人员思想道德和作风建设。

（三）、建立完善程序制度，规范执法流程。

1、规范卫生行政执法程序和执法文书。各单位要完善关于告知、陈述和申辩、听证、时效、送达、执行等行政执法程序制度的各项规定，进一步细化执法环节和步骤，规范调查取证程序，统一适用《卫生行政执法文书规范》（9月修订版）及xx省卫生厅增补的卫生行政执法文书。切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正。

2、严格执行证据制度。各单位要教育卫生行政执法人员严格遵守证据规则和取证程序，重点规范调查取证的行为，防止出现“钓鱼执法”、“养鱼执法”，做到取证合法，事实清楚，证据充分，不枉不纵。

（x）、改进执法方式，规范执法行为。

1、规范卫生行政执法行为。加强医疗卫生、生活饮用水等民生领域执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。行政处罚要坚持处罚法定、公正公开、处罚教育相结合、无救济即无处罚等行政处罚原则，落实罚缴分离制度，杜绝“以罚代法”、“以罚代刑”行为。要严格执行行政处罚自由裁量标准和规范，避免执法的随意性。

2、规范行政许可行为。要按照行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批管理权限，严格落实行政审批首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。

3、规范行政强制行为。要做到行政强制实施主体合法，不得委托实施行政强制，不得重复实施行政强制。要严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序，严禁暴力xx、野蛮执法。

4、坚持执法与服务并重。要推行行政指导、说理式执法、柔性执法。切实改变重处罚强制，轻引导规范的现象。

（五）、加强规范性文件监督管理，规范抽象行政行为。

1、落实规范性文件制定程序。要严格落实规范性文件统一登记、统一编号、统一发布的.“三统一”制度和规范性文件有效期制度。

2、强化规范性文件备案审查。要严格执行《xx省行政规范性文件制定和备案规定》，加强备案审查工作。对公民、法人和其他组织提出的审查建议，要及时依法处理，对违法的规范性文件，依法予以纠正并向社会公布。

（六）、开展重点执法领域监督检查。

开展以行政处罚、行政许可行为和行政规范性文件制定备案情况为重点的行政执法情况自查及监督检查。

对行政审批事项办理情况，重点监督检查审批时限、工作质量、收费依据以及审批范围、设定条件等情况，做到“五查五看”：一查审批时限，看是否存在超时限审批、效率低下问题；二查工作质量，看是否存在服务态度差、墨守成规、推诿扯皮问题；三查收费依据，看是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题；x查审批范围，看是否存在超越法定职权范围实施审批、继续审批已取消的审批事项问题；五看设定条件，看是否存在随意设定审批条件、擅自增加审批事项问题。对行政执法行为，重点监督检查执法主体、执法程序、处罚结果、工作作风等情况，做到“x个查纠”：一查执法主体是否合法，重点纠正无证执法、越权执法等问题；二查执法程序是否正当，重点纠正随意收缴、扣押、查封、冻结财物等问题；三查行政处罚是否适当，重点纠正滥罚乱罚、滥用自由裁量权以及下达或变相下达罚款指标等问题；x查执法行为是否廉洁，重点纠正借机“吃、拿、卡、要、报”及推销产品、承揽工程等以权、以岗谋私问题。

三、工作步骤。

卫生行政执法规范年活动时间为6月-209月，分三个阶段进行。

第一阶段为部署阶段，时间安排在6月，根据《xx市卫生局关于开展卫生行政执法规范年活动实施方案》制定实施方案，进行全面部署。

第二阶段为实施阶段，时间安排在7-8月，全面开展卫生行政执法规范年的各项活动。根据本方案，分阶段、有组织、有重点地完成各项工作计划。

第三阶段为总结阶段，时间安排在9月，年9月底前完成卫生行政执法规范年活动的自我检查总结工作，并以书面总结的形式报送市卫生局法规监督科。

联系人：xx，联系方式：xx。

六、工作要求。

一是各县（市、区）卫生局要进一步提高对规范卫生行政执法工作重要性的认识，以开展“卫生行政执法规范年”活动为契机，扎实开展各项工作，切实提高执法水平。

规范执法手册范文简短篇十五

认真落实《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》(国发〔〕18号)以及《中华人民共和国食品安全法》有关要求，县级人民政府食品药品监督管理部门要加强基层食品药品监管，可以在乡镇或者特定区域设立派出机构，也可以由县级食品药品监管部门向乡镇或在特定区域派驻检查人员。实行综合执法的地方，要突出食品安全监管力量的配备。检查人员必须在职在编，经过统一培训、考试合格并且取得行政执法证件。县级食品药品监管部门每年年底前向上一级食品药品监管部门上报派出机构、人员以及监管工作情况。

二、明确机构事权。

县级食品药品监管部门主要承担食品安全的行政许可和食品药品流通企业日常检查，本区域内食品中农药残留、兽药残留和添加剂的抽样检验，以及违法案件查处等职责，并按照相应的监管职责，建立健全食品安全信息公示、持证上岗、过程记录、日常检查、执法办案、应急处置等各项制度，制作并在醒目位置公示行政区域食品生产经营者分布图、监管责任分解图，细化行政区域网格化管理。

派出机构主要负责行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐的监管，重点查处贮存销售来源不明、超过保质期等不安全食品。要明确监管项目、责任人、检查内容、工作流程，落实日常监督检查标准化、表格化、痕迹化要求。

派出机构可以根据上级机关委托临时承担行政区域内食品生产检查职责。

三、规范行政许可。

要依法开展行政许可工作，公示行政许可的项目名称、法定依据、申请材料、办理程序、办理时限等内容，为申请人提供优质高效的服务，并自觉接受监督。作出不予许可决定的文书，应当说明所依据的法律、法规、规章的名称以及具体条款。

派出机构的检查人员可以按照县级食品安全监管部门的委托，承担本行政区域内食品经营许可的受理工作。

四、依法行政强制。

县级食品药品监管部门在食品安全日常监督检查中，可以对违法食品生产经营者采取查封场所、设施或者财物，以及扣押财物等行政强制措施。要严格履行告知相对人查封扣押理由、依据以及依法享有的权利救济途径等程序。

派出机构对违法食品经营者采取查封扣押等行政强制措施时，应当按规定报请县级食品药品监管部门批准后以县级食品药品监管部门的名义实施，并向当事人出具查封、扣押决定书;情况紧急，需要当场采取行政强制措施的，应当在24小时内报告并补办批准手续。派出机构应当按照县级食品药品监管部门的要求，加强对查封、扣押物品的.管理。现场检查过程中发现违法行为须就地取证。

五、严格行政处罚。

县级食品药品监管部门应当按照《食品药品行政处罚程序规定》的要求，建立行政处罚案件合议、重大案件集体讨论案审制度，充分听取当事人意见，尊重当事人陈述、申辩和听证权。处罚决定应当以事实为根据，以法律为准绳，确保处罚决定合法、客观、公正。罚没款收缴应当统一使用财政部门印制的专用收据，严格执行“收支两条线”。

派出机构在行政区域内发现食品药品生产经营违法行为的，要及时报告县级食品药品监管部门。

六、受理投诉举报。

县级食品药品监管部门及其派出机构要按照《食品药品投诉举报管理办法》的规定，做好本行政区域的食品安全投诉举报管理工作。公开投诉举报电话，畅通“12331”、网络、信件、走访等投诉举报渠道。属于职责范围内的，要依法及时核实投诉举报的问题并向举报人反馈处理结果;属于职责范围外的，要及时转相关部门处理。县级食品药品监管部门及其派出机构要建立投诉举报处理台账，及时全面处理投诉举报事项，防止遗漏。

派出机构承担行政区域内食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩、农村集体聚餐投诉举报的办理工作。

七、健全监管台账。

县级食品药品监管部门应当建立健全统一规范的食品安全监管台账制度，明确台账的具体事项和要求，按规定合理设置保存期限。

派出机构应当按照一户一档的要求，建立并及时更新食品销售、餐饮服务、食品生产加工小作坊、食品摊贩等主体的台账;健全日常监督检查、农村集体聚餐管理、举报投诉等台账。具体执法行为完结后，及时按规定将相关行政执法文书、证据等资料整理入卷，归档保存。

八、全面信息公开。

县级食品药品监管部门应当在其政府信息公开平台上及时、全面公开食品生产经营行政许可、日常监督检查、监督抽检、责任约谈和行政处罚结果等信息。不予公开的，需报请上级机关批准。

派出机构要在办公场所及政府信息公开平台公开其食品经营监管职责、管辖范围及依据。派出机构的日常监督检查、监督抽检、责任约谈信息，也要按照县级食品药品监管部门的要求，通过政府信息公开平台公布。

九、严格执法监督。

县级食品药品监管部门及其派出机构要严格执行《食品药品监管总局关于统一规范食品药品监管系统标识工作的通知》(食药监〔〕78号)和《食品药品监管徽标管理办法》要求，严格按照规定着装并出示执法证件，遵守着装配备和系统标识统一规范，严格落实工作纪律和规程，遵守行政执法过程中的文明用语，维护执法风纪严肃性，展示食品药品监管部门的良好形象。

县级食品药品监管部门要加强对派出机构食品经营监管工作的监督检查，每年至少组织开展一次食品经营监管执法检查或者案卷评查活动，及时发现和纠正食品经营监管过程中有法不依、执法不严、违法不究的行为，确保执法严格、规范、公正、文明。

派出机构应当每年至少开展两次食品经营监管执法工作自查，自觉纠正不合法、不规范的行政执法行为。要主动听取监管相对人的意见，不断提高执法水平。

十、加强能力建设。

县级食品药品监管部门要按照《财政部、国家食品药品监督管理局关于印发食品药品监督管理系统执法执勤用车配备使用管理办法(试行)的通知》(财社〔〕2号)、《食品药品监管总局关于印发全国食品药品监督管理机构执法基本装备配备指导标准的通知》(食药监财〔2014〕204号)和《食品药品监管总局关于印发食品药品监管乡镇(街道)派出机构办公业务用房建设指导意见的通知》(食药监财〔2014〕218号)等文件要求，积极争取地方党委、政府支持，大力推进执法装备标准化建设，保证配备履行职责所需基本硬件和设施设备。县级食品药品监管部门应当按照《食品药品监管总局关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》(食药监科〔〕11号)的有关要求，在整合现有检验资源基础上，强化检验能力建设，加大对派出机构快检设备的配备，通过合理布局、共享共用，做到快检筛查不出乡镇、基本检测不出县。

十一、定期考核评价。

县级食品药品监管部门要落实属地监管责任，在地方党委、政府领导下，按照“四有两责”的要求，加强对派出机构监管能力专业化建设督查考评，并及时将评价考核通报县级人民政府和乡镇人民政府、街道办事处，同时向社会公开。年度考核结合年终工作总结进行。要加强日常考核。县级食品药品监管部门对派出机构在食品经营监管工作中取得显著成绩的，要给予表彰奖励;对工作不到位的，要及时督促整改。

食品药品监管总局。

规范执法手册范文简短篇十六

在执法中，必须贯彻宽严相济的刑事政策，既要长期坚持“严打”方针不动摇，又要对轻微犯罪坚持教育、感化、挽救的方针。在执法中如何把握宽严相济的刑事政策，下面笔者谈几点看法。

一、刑事政策。

什么是刑事政策？我所理解的刑事政策是指代表国家权力的公共机构为维护社会稳定、实现社会正义，围绕预防、控制和惩治犯罪所采取的策略和措施，以及对因此而牵涉到的犯罪嫌疑人、犯罪人和被害人所采取的态度。它具有五个特征：意向性，即意志倾向性。刑事政策就其基本精神而言，是国家或执政党对犯罪现象的意志倾向。意向性是确定性与不确性（模糊性）的统一；开放性。刑事政策本身是个开放的系统，它的存在与发挥作用，是以与外界不断交换信息为前提，这是它的生命力之所在。正因为如此，刑事政策适时、适地的出台来平衡国家、社会、集体与个人之间的利益，使之协调稳定，从而弥补法律之不足；综合性。刑事政策的立足点虽然仅限于刑事范围，但其可以跨越刑事法律，直至法律范围以外的相关领域；层次性。刑事政策不仅有全国性的，还有地方性的。刑事政策可以直接渗透甚至直接左右刑事立法的原则规定和刑事司法的弹性幅度，政策能转化为法律，而法律只能体现政策。当法律与政策相抵触时，必须依据刑事政策，法律对形形色色的客观危害行为没有明确规定时，必须依据政策来理解法之精神作出裁判。

二、“严打”刑事政策的界定。

解决刑事犯罪问题，是长期的斗争，需要以各方面做工作，现在是非常状态，必须依法从重从快集中打击，‘严打’才能治住，搞得不痛不痒，不得人心。我们说加强人民民主专政，这就是人民民主专政。，“严打”是“从重从快严厉打击刑事犯罪活动”的简称，是我国进入20世纪80年代以来，面对违法犯罪升级、蔓延而采取的一项重要刑事政策。在犯罪呈趋重态势的情况下适时进行“严打”，对有力制止严重犯罪，迅速扭转社会治安状况，对及时教育、挽救和警戒轻微违法犯罪行为的人，对教育防范、管理、建设等其他预防犯罪措施的实施都具有十分重要的意义，其作用是任何其他措施不能代替的。严打也只是我们在特定历史条件下所采取的权宜之计，它是有限度、有条件的，其虽可以通过严惩犯罪遏制犯罪增长但毕竟只是事后的补救措施，不会消除产生犯罪的各种因素，不应该成为一种经常性的手段。对于一些情节轻微、社会危害不大、人身危险性小的犯罪，应当适用轻缓刑事政策，采取非监禁化、非刑罚化的轻缓措施，以尽快实现犯罪人的社会回归和社会秩序的恢复。所以我们还必须贯彻轻缓的刑事政策。

三、轻缓刑事政策的界定。

党的十六大报告提出，要建设一个和谐的社会。适用轻缓刑事政策，既是构建和谐社会的'必然要求，又是推进和谐社会构建的有效手段。轻缓刑事政策体现了罪刑法定原则和罪刑相适应原则的精神，对于有效地打击和预防犯罪，化解矛盾、维护稳定具有重要意义。一是有利于促进人的全面发展。对实施了轻罪的行为人适用轻缓刑事政策，可以使他们充分体验社会的宽容和温暖，有利于改过自新、回归社会和自身发展；二是有利于保持犯罪人家庭的稳定与和谐。避免给犯罪人的家庭带来情感缺失，增加经济负担，甚至出现家庭破裂或其他负面效应；三是有利于化解犯罪人和被害人的冲突。在对犯罪人适用轻缓政策时，通过充分听取和考虑被害人的意愿，既提升了被害人在诉讼中的地位，又可以较好地化解双方的矛盾和冲突，有利于社会的和谐、稳定；四是有利于严厉打击严重刑事犯罪。在当前刑事犯罪问题日益严重与司法资源明显不足的矛盾背景下，适用轻缓刑事政策，减少了诉讼环节，降低了诉讼成本，节约了诉讼资源，从而能集中人力、物力查办严重刑事犯罪，突出打击重点和效果，保证严打政策目的的实现；五是有利于推进司法文明。轻缓刑事政策是当今世界各国普遍采用的刑事政策之一，适用轻缓刑事政策符合世界潮流，有利于树立我国的良好国际形象。适用的条件有：一是犯罪嫌疑人的主观恶性小,有明显悔罪表现,且犯罪具有偶然性；二是犯罪情节、手段轻微,没有造成恶劣社会影响；其三必须征得被害人的谅解,并已赔偿被害人的损失。适用对象条件包括：一是轻微刑事案件的犯罪嫌疑人系未成年人或在校学生的；二是已经达成赔偿协议的轻伤害案件犯罪嫌疑人；三是对社会经济发展具有突出贡献的犯罪嫌疑人；四是盲、聋、哑及老年犯罪嫌疑人等。

人性化是现代法治中不可或缺的价值底蕴。刑罚轻缓化标志着人类社会的文明进步、经济的发展和人的价值的实现，是刑事政策科学化的要求，是坚持刑罚功能有限性科学理念的必然选择。但在目前我国的现实情况下，一味强调轻刑化显然不切合社会实际，过轻的刑罚对犯罪缺乏足够的威慑力，难以起到预防和减少犯罪的作用。如犯罪嫌疑人和受害都双方均为未成年人时，对犯罪嫌疑人过分强调轻刑化，容易给其他未成年人造成只要是未成年人犯罪就会从轻或免于处罚，这样会造成公民的合法权益得不到应有的保障。因此，无论是适用重刑主义即实施“严打”重用刑罚还是实行轻刑主义即实行轻缓刑事政策都不适应我国现阶段的实际，因此笔者认为应实行“严打”与轻缓刑事政策相结合的两极刑事政策。

四、“严打”与轻缓刑事政策相结合的两极化刑事政策。

两极化的刑事政策即对于重大犯罪及危险犯罪，适用重刑主义即实施“严打”重用刑罚，采取严格的刑事政策；对于不需要矫治或者有矫治可能的犯罪，实行轻刑主义即实行轻缓刑事政策，采取宽松的刑事政策。严格刑事政策从保护社会秩序出发，适用对象是重大犯罪、有组织犯罪、暴力犯罪、累犯等；宽松刑事政策从特别预防和刑罚谦抑主义出发，采取教育与挽救思想，适用对象是轻微犯罪、初犯、偶犯、过失犯等。

两极化的刑事政策应是现阶段我国刑事政策的上上之选,理由是其一适应我国现阶段的需要。对有组织犯罪、重大暴力犯罪、累犯等必须坚持长期严打政策，而不能是权宜之计，否则便会象上世纪80年代一样，在“严打”之后，重大犯罪仅仅沉寂几年时间，便又重新出现，引发更严重犯罪狂潮；其二有利于司法资源的良性配置。国家对刑事资源的投入在一定时间内总是相对稳定的，且是有限的。“严打”的阶段性使监狱暴满，改造效果下降，重新犯罪率上升，只有对一些轻微的犯罪采取非犯罪化、非监禁化的措施，采取宽松的刑事政策，才有足够的刑事资源对付重大犯罪，才能确保刑事司法的正常运转；其三有利于实现刑罚目的。一般认为刑罚的目的是打击与预防的统一。所谓统一，就是将刑罚的打击，一般预防和特殊预防这三个目的分别设定在立法、司法和执行阶段，不同阶段有所侧重，对于轻微犯罪人、偶犯等容易矫正之人，应将刑罚的重点放在预防上；对于惯犯、累犯、有组织犯等对刑罚抗受性强的犯罪人，刑罚的重点应放在打击上。只有这样才能做到有的放矢，对症下药，充分有效地实现刑罚目的；其四有利于实现司法公正。以两极化刑事政策替代阶段性的“严打”，有利于消除同罪不同刑现象；其五，有利于兼顾社会利益和人权的保障。有组织犯罪、恐怖犯罪、重大暴力犯罪的严重社会危害性使严格的刑事政策成为必然，但同时对于轻微犯罪行为，更重要的不是对社会秩序的保护，而是如何使犯罪人尽快重新社会化，宽松的刑事政策是实现这一目的有效途径。两极化刑事政策有利于实现社会利益和个人人权保障的平衡。

规范执法手册范文简短篇十七

物价局规范执法工作体会。

自2012年以来，洪江市物价局采取“加强学习教育、提高执法能力，加强工作宣传、打牢执法基础，推进政务公开、规范办事行为，创新工作机制、增强办事效率。”四项措施，有效地提升了价格执法队伍形象。

一、加强学习教育提高执法能力。

一是加强业务学习。平时抓好价格法律、法规的学习，使价格法律、法规装在每个价格执法人员头脑里，能及时取、及时用；检查前首先是组织学习被查单位的收费政策，熟悉被查单位的收费项目、标准及范围，做到进场检查一目了然；检查中能及时发现收费存在的问题，有效地提高了检查人员的业务能力。二是加强理论学习，学习党的路线方针政策，学习十八大精神，提高价格执法队伍政策理论水平，使价格执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。三是开展廉政教育、信仰教育和职业道德教育。狠抓廉政建设，要求价格执法人员要端正一心为公的利益观，算清贪污腐化的代价帐，坚守廉洁自律的好习惯，争当干净干事的物价人。加强信仰教育，使价格执法人员做到坚定自己的信仰，居安思危，锐意进取，改革创新，在思想上不动摇；自己想事，主动谋事，积极干事，全力成事，在做事上不动摇；刚正不阿，遵纪守法，大公无私，廉洁奉公，在作风上不动摇。加强职业道德教育，在执法队伍里要形成一股讲大局、讲团结、讲奉献、树形象、增强执行力的浓厚氛围，确保各项工作不折不扣的落实到位。从而有效地提升价格执法的能力。

二、加强工作宣传打牢执法基础。

针对我国物价水平持续上涨，人民群众生活开支不断加大，由此对物价部门产生误解，认为物价部门工作没有做好，没有尽到责任的情况下，我们将现行价格政策、价格监督检查工作动态、价格工作调研等写成新闻稿，发到省物价网、怀化物价网、怀化市新闻网、洪江市新闻网、政府网、廉政网、党建网等网站进行宣传，自2012年以来，各类网站、媒体累计采用稿件600多篇。其中，湖南省物价局网站就采用文章82篇。增强了价格工作和价格政策的.透明度，使广大群众和国家管价单位更多地了解了国家的价格政策，对我局价格执法工作更加理解和支持，为我市价格监督检查工作打下了良好的基础。

三、推进政务公开规范办案行为。

为了进一步规范权力，加强惩防体系建设，确保权力与利益脱钩，权力与责任挂钩，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行与监控机制，从源头上、制度上预防和治理腐败，防止权力滥用和权钱交易，防止行政不作为现象，不断促进价格执法工作和谐健康发展。我局及时将工作职责、办案廉政准则、执法程序、执法依据和办案时限等全部更新上墙、()入网，自觉接受群众监督，确保做到执法工作有为，监督检查到位，处罚客观公正，有效地增强了价格执法的透明度和公信力，规范了办案行为。

四、创新工作机制增强办事效率。

每年年初，局党组对《局内部管理制度》、《公开办事制度》、《首问责任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在执行过程中存在的问题进行完善、修订，确保在各项工作中，真正做到用制度管人，按制度办事，在局内形成了一股“各司其职，各负其责，分工协作，齐抓共管。”的良好氛围。从而，进一步转变了价格执法人员的服务态度，对办事群众真正做到一张笑脸相迎，一张椅子让座，一杯热茶暧心，一声祝福相送；价格执法人员个个做到“不让举报案件在自己手上延误、积压；不让群众来信来访在自己的岗位上受到冷落；不让物价形象在自己这里受到损害。”，有效提高了办事效率。

自2012年以来，共接待群众来信来访95人次。受理价格举报案件58件（办理网上咨询举报12件），办结率达100%，确保了群众反映的问题和举报案件件件有着落，事事有回音。查处价格违法案件41起，没收违法所得58.46万元，清退给原交费者11.1万元，较好地维护了广大群众的价格权益，树立了价格执法队伍廉洁奉公、执政为民、让群众放心的新形象。

洪江市物价局蒋益周。