县市引进人才协议书 人才引进合作协议(七篇)

在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

如何写县市引进人才协议书(推荐)一

在上级残联的关怀和指导下，在市委、

在上级残联的关怀和指导下，在市委、市政府的高度重视和正确 年在上级残联的关怀和指导下

领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，

领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，在全市残疾人工作者 和广大残疾人的共同努力下，市残联理事会班子认真贯彻落实中央7 和广大残疾人的共同努力下，市残

联理事会班子认真贯彻落实中央7号和自

治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、完成 残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。

残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。我市残疾人工作 取得了一定的成绩，

各项工作走在地区各县市的前列， 残疾人事业步入健康、取得了一定的成绩，

各项工作走在地区各县市的前列， 残疾人事业步入健康、

持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开 持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开 展情况

市残联班子是一个 是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。 抓手

讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。 讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。班 子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想， 子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想，劲往 一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。

一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。民主集中制 是党的根本组织制度和领导制度，

是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的 重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境， 重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班 子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。 子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。

残疾人工作开展情况 、

大力开展送温暖活动。 今年春节前，

做好贫困残疾人救济救助工作， 做好贫困残疾人救济救助工作， 大力开展送温暖活动。 今年春节前， 1 为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢参加了会议 达地区会议精神、回顾总结的工作、安排部署残联工作； 达地区会议精神、回顾总结的工作、安排部署残联工作；通 的工作 残联工作

报表彰涌现的残疾人工作、残疾人就业、扶残助残先进单位、报表彰涌现的残疾人工作、残疾人就业、扶残助残先进单位、先进 个人和残疾人自强模范；签订残疾人工作目标责任书；市委常委、个人和残疾人自强模范；签订残疾人 工作目标责任书；市委常委、残疾人工作目标责任书

宣传部长景双梅代表市委、市政府作了重要讲话。这次大会开得很成功， 宣传部长景双梅代表市委、市政府作了重要讲话。这次大会开得很成功， 及时总结经验、表彰先进的大会，又是签订目标责任书、

及时总结经验、表彰先进的大会，又是签订目标责任书、全面安排部署今 年工作的动员会。 年工作的动员会。 2 、狠抓基层残疾人组织建设工作

狠抓基层残疾人组织建设工作 、

残疾人组织建设工作是残联履行“代表、服务、管理”职能，

残疾人组织建设工作是残联履行“代表、服务、管理”职能，开展残

疾人工作的重要保证，也是促进残疾人事业持续、健康发展的基础。去年以 疾人工作的重要保证，也是促进残疾人事业持续、健康发展的基础。去年以 持续

来，我会制定印发了实施方案，多次召开动员大会、推进会、现场观摩会、我会制定印发了实施方案，多次召开动员大会、推进会、现场观摩会、检查通报会等各种会议。特别是我会会同市委行政绩效考核中心先后3 检查通报会等各种会议。特别是我会会同市委行政绩效考核中心先后3次对 各乡场镇、街道基层残疾人组织规范化建设达标工作进行督导检查，

各乡场镇、街道基层残疾人组织规范化建设达标工作进行督导检查，对照检 查验收标准严格检查，对存的问题以书面的形式反馈给当地党委、政府， 查验收标准严格检查，对存的问题以书面的形式反馈给当地党委、政府，限 期进行整改。经过努力，我市基层残疾人组织规范化建设达标工作取得明显 期进行整改。经过努力，我市基层残疾人组织规范化建设达标工作取得明显 成效，取得了明显的成效，基本达到了验收标准。

成效，取得了明显的成效，基本达到了验收标准。目前我市残疾人组织网络 验收标准

健全，市残联编制增加，残联班子加强，机关干部实现年轻化、知识化， 健全，市残联编制增加，残联班子加强，机关干部实现年轻化、知识化，富 有朝气和活力，心往一建设。积极争取国家和自治区残联康复服务 基层设施建设项目，我市残疾人康复服务大楼建设项目已纳入国家项 基层设施建设项目，我市残疾人康复服务大楼建设项目已纳入国家项 目，现平米大楼主体已完工，我会积极争取上级残联项目资金，进入内 平米大楼主体已完工，我会积极争取上级残联项目资金， 平米大楼主体已完工

部装修。积极争取自治区残联对社区康复站的投入。今年我会又

部装修。积极争取自治区残联对社区康复站的投入。今年我会又从自治区残 的投入 我会

联争取了一套康复训练器材，10月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区， 联争取了一套康复训练器材，10月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区， 月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区

把闲置在市中医院的一套康复训练器材，安装到新市区街道工业园区社区， 把闲置在市中医院的一套康复训练器材，安装到新市区街道工业园区社区， 一套康复训练器材

新市区街道工业园区社区 现已建成3 社区康复站，基本可以满足市区和八十四户大部分村残疾人的

现已建成3个社区康复站，基本可以满足市区和八十四户大部分村残疾人的 和八十四户大部分村 康复训练需求。 康复训练需求。

我会今年已举办了两期残疾人康 二是全面开展了残疾人康复需求调查。我会今年已举办了两期残疾人康 复需求调查和残疾人基本情况调查培训班。组织基层残联、

复需求调查和残疾人基本情况调查培训班。组织基层残联、残协对所有办证 残疾人或还未办证残疾人基本情况和康复需求进行了详细的入户调查， 残疾人或还未办证残疾人基本情况和康复需求进行了详细的入户调查，建立 了残疾人康复需求档案，

了残疾人康复需求档案，为“十二五”开展残疾人康复服务，在2015年实现 十二五”开展残疾人康复服务， 2015年实现

“残疾人人人享有康复”服务的目标打下了坚实的基础。 残疾人人人享有康复”服务的目标打下了坚实的基础。 三是继续巩固“全国白内障无障碍（

我市被全国残疾人 继续巩固 称号。 康复工作办公室评为“全国白内障无障碍市” 成为全国首批被命名的482个 ，

康复工作办公室评为“全国白内障无障碍市” 成为全国首批被命名的482个 482 ”

荣誉称号的县市之一。我会把巩固创建“ “全国白内障无障碍县（市）

荣誉称号的县市之一。我会把巩固创建“白 全国白复救助，完成了8 分配的康复救助任务和要求，积极组织残疾人康复救助，完成了8名脑瘫儿 童康复救助，发放救助资金22300元 名肢体残疾人康复救助，

童康复救助，发放救助资金22300元、4名肢体残疾人康复救助，发放救助资 救助资金22300 金8300元、7名低视力残疾人康复救助，发放救助资金1500元；3名肢体残疾 8300元

名低视力残疾人康复救助，发放救助资金1500元 1500 人家庭无障碍改造，发放补助资金4300元 12名白内障复明救助，

人家庭无障碍改造，发放补助资金4300元、12名白内障复明救助，发放救助 4300 名白内障复明救助

资金2640元等项残疾人救助工作，共发放救助资金39040元 资金2640元等项残疾人救助工作，共发放救助资金39040元。 2640元等项残疾人救助工作 39040 七是举办“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班” 七是举办“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”和 第一期地级社区康复协调员师资培训班 5 乌苏市盲人定向行走培训班。

为了使我市更多的残疾人工作者能够就近参加 乌苏市盲人定向行走培训班。

康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第 康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第 一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。

一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。我会全力以赴做好培训 班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，

班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，使“塔城地区第一期 塔城地区第一期

地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46 地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46 名市、

名市、乡、社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训，使他 社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训， 们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识， 为

们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识， 今后开展社区康复工作打下 了坚实的基础。 了坚实的基础。

10月15日是第二十七届“国际盲人节” 为了欢度国际盲人节， ，

10月15日是第二十七届“国际盲人节” 为了欢度国际盲人节，我会首次 日是第二十七届

举办了“盲人定向行走培训班” ，

10名盲人及亲属、

举办了“盲人定向行走培训班” 有10名，我会都给予适当救助。

请医疗救助、生活困难救助、学生上学困难的，我会都给予适当救助。 三是建立残疾人保障和服务体系。我会经反复调研论证，

我会经反复调研论证，已草拟了两个 体系建设讨论稿，上报市人民政府审批。 体系建设讨论稿，上报市人民政府审批。

农村贫困残疾人危房改造是党和政府关 是组织实施残疾人危房改造。

注和解决民生问题的重要举措，是改善贫困残疾人生活状况的民心工程。今 和解决民生问题的重要举措，是改善贫困残疾人生活状况的民心工程。 年完成残疾人危房改造任务30户目。 完成残疾人危房改造任务30户 残疾人危房改造任务30 五是建立残疾人托养机构。，我会针对我市部分重度残疾人居无 是建立残疾人托养机构。

住所的问题，决定修建一个小型的托养所，解决这些无家可归残疾人的吃住 住所的问题，决定修建一个小型的托养所，解决这些无家可归残疾人的吃住 问题，上报市人民政府得到批准。去年下半年，设计居住30人 建筑面积300 问题，上报市人民政府得到批准。去年下半年，设计居住30人，建筑面积300 30 多平米残疾人托养所开始修建，已装修完毕，现正在筹措资金购买辅助设备， 多平米残疾人托养所开始修建，已装修完毕，现正在筹措资金购买辅助设备， 疾人托养所开始修建 争取尽快托养残疾人。自治区残联已把我市确定纳入自治区实施“阳光家园” 争取尽快托养残疾人。自治区残联已把我市确定纳入自治区实施“阳光家园” 计划项目的8个县市之一，设计规模为100个床位，计划在2016年建设。 计划项目的8个县市之一，设计规模为100个床位，计划在2016年建设。 100个床位 2016年建设

、残疾人文化体育工作

残疾人文化体育工作

、为了丰富我市残疾人文化体育生活，今年我会投入一定的人力物力 我会投入一定的人力物力，

为了丰富我市残疾人文化体育生活，今年我会投入一定的人力物力，在市 文体局等部门的大力支持下，

成功地举办了第三届残疾人文艺晚会和第二届残疾 文体局等部门的大力支持下，

成功地举办了第三届残疾人文艺晚会和第二届残疾 第三

人体育运动会。残疾人演员表演了声乐、器乐、舞蹈、小品、

人体育运动会。残疾人演员表演了声乐、器乐、舞蹈、小品、诗朗诵等 14 个精

表演了声乐

彩节目。充分展现了我市广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌， 彩节目

充分展现了我市广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌，在社会上 充分展现了我市广大残疾人自强不息

引起了强烈的反响，极大地丰富了残疾人文化生活，

引起了强烈的反响，极大地丰富了残疾人文化生活，提高广大残疾人自信心和 7 参与社会生活的能力，受到全社会的好评。 参与社会生活的能力，受到全社会的好评。 社会的好评

5月，我市选送3名残疾人运动员参加了自治区第五届残运会，取 我市选送3名残疾人运动员参加了自治区第五届残运会， 得三枚金牌和1枚银牌的好成绩，

得三枚金牌和1枚银牌的好成绩，标志着我市残疾人体育竞技运动有了一个 跨越式的发展。 跨越式的发展。

、残疾人宣传教育工作

残疾人宣传教育工作 、

残疾人事业宣传教育工作是残联打基础、树形象、

残疾人事业宣传教育工作是残联打基础、树形象、促发展的一项重要工 作。我会历来十分重视残疾人宣传教育工作，把宣传教育工作作为市残联的 我会历来十分重视残疾人宣传教育工作，

一项重要工作常抓不懈。认真宣传贯彻落实中央7 一项重要工作常抓不懈。认真宣传贯彻落实中央7号、自治区党委3号等残疾 要工作常抓不懈 自治区党委3 人事业发展的方针政策及《残疾人保障法》等法律法规。

人事业发展的方针政策及《残疾人保障法》等法律法规。特别是紧紧抓住以 、、

“全国助残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等为契机，开展广 全国助残日” 爱眼日” 爱耳日”

国际残疾人日”等为契机，

泛深入的宣传教育活动。宣教工作班子分工明确、机关有专人负责，

泛深入的宣传教育活动。宣教工作班子分工明确、机关有专人负责，与各新 闻媒体建立密切联系。凡是我会开展的重要工作、

闻媒体建立密切联系。凡是我会开展的重要工作、重要活动都通过各种媒体 宣传出去，信息报送上去，让广大残疾人和全社会都知道残联在干什么， 宣传出去，信息报送上去，让广大残疾人和全社会都知道残联在干什么，让 上级残联及时了解工作开展情况，把残联的形象树立起来。

上级残联及时了解工作开展情况，把残联的形象树立起来。今年我会狠抓了 市残联网站建设，与政府网顺利衔接，不断充实、新网页内容，

市残联网站建设，与政府网顺利衔接，不断充实、更新网页内容，把市残联 网站域名宣传出去。现在市残联网站已成为我会宣传残疾人事业、

网站域名宣传出去。现在市残联网站已成为我会宣传残疾人事业、发布工作 信息、与社会建立联系、安排部署工作的一个十分快捷的平台，

信息、与社会建立联系、安排部署工作的一个十分快捷的平台，在促进残疾 人事业发展的方面作用日渐凸显，

人事业发展的方面作用日渐凸显，我市残疾人事业宣传工作可谓是有声有 色。我会还建立奖励激励机制，对残疾人工作者撰写宣传残疾人事业的新闻 我会还建立奖励激励机制，

稿件、信息图片，凡在各类宣传媒体上刊发播出都给予一定的表扬奖励。 稿件、信息图片，凡在各类宣传媒体上刊发播出都给予一定的表扬奖励。 大力做好残疾人教育工作。认真贯彻落实残疾人教育条例，

大力做好残疾人教育工作。认真贯彻落实残疾人教育条例，积极协调教 育等有关部门，做好残疾人学前教育、义务教育、学历教育、

育等有关部门，做好残疾人学前教育、义务教育、学历教育、特殊教育和职 8 业教育。凡是能够随班就读随班就读， 到特教学校上学的聋哑、业教育。凡是能够随班就读随班就读，需到特教学校上学的聋哑、视力残疾 学龄儿童我会都推荐介绍到地区、乌鲁木齐市特教学校上学，

学龄儿童我会都推荐介绍到地区、乌鲁木齐市特教学校上学，并对生活困难 的给予补助。我市每年都有考入大、中专院校的残疾学生，

的给予补助。我市每年都有考入大、中专院校的残疾学生，我会积极做好调 查摸底上报，协助录取和申请补助，提高了残疾儿童入学率和学历教育。 查摸底上报，协助录取和申请补助，提高了残疾儿童入学率和学历教育。 、残疾人维权工作

残疾人维权工作 、

安排专人负责信访工作，

安排专人负责信访工作，热情接待每一位来访 的残疾人或残疾人亲属，仔细听取反映的困难和问题，对符合政策，

的残疾人或残疾人亲属，仔细听取反映的困难和问题，对符合政策，残联又 能解决的问题，不推诿、不扯皮，立即办理。

能解决的问题，不推诿、不扯皮，立即办理。对需要协调有关部门解决的积 极协调有关部门解决，力争给每一位来访者一个满意的答复。 极协调有关部门解决，力争给每一位来访者一个满意的答复。 二是开展残疾人法律援助。我市建立了残疾人法律援助服务体系， 二是开展残疾人法律援助。我市建立了残疾人法律援助服务体系，司法 疾人法律援助

部门都有责任和义务为残疾人进行法律援助。建立残疾人法律援助工作站， 部门都有责任和义务为残疾人进行法律援助。建立残疾人法律援助工作站， 凡需法律援助

如何写县市引进人才协议书(推荐)二

同志们：

为加快城市化进程，市委、市政府决定把今年定为全市的“城市创建年”，并把一城两路建设及综合治理工作作为今年城市建设的重点，下大力气对城区及郑密路、密杞路进行综合治理和改造建设。上半年，首先进行嵩山大道拆迁改造和街景整治，要通过大规模的集中建设和治理，把嵩山大道建设成为过往新密的迎宾大道，展示新密对外形象的窗口，反映新密时代特色的风景线。下面，我就对此项工作讲三点意见：

一、充分认识加快城镇建设和创建文明城市的重大意义

加快城市化进程是我市“十五”规划乃至今后一段时期经济社会发展的战略重点，新密在完成了工业的原始积累及由传统的农业社会向现代工业社会转变之后，真正对新密社会经济起主导作用的是城市建设，是加快城市化进程。其根本的主导作用主要体现在以下几个方面：

一是有利于促进经济结构调整，提高城乡人民生活水平。不论是现代工业，还是现代服务业，只有依托城镇才能发展起来，只有加快城镇建设、加快城市化进程，才能把我们农村大量的劳动力转移到二、三产业来，才能加快整个经济社会发展的步伐，加快群众脱贫致富的步伐。加快城市化进程，有利于促进农业结构的调整，有利于组织农村劳动力向城市转移。要让群众富起来，就必须千方百计把我们新密近60万的农民尽可能多的从我们少量的土地上解放出来，向二、三产业转移，向城镇转移。转移的越多，群众致富的步伐就越快，走出土地的农民越多，我们的农民就越有希望。因此，我们要通过加快城镇建设、创建文明城市，提高城市居民的生活质量，改善城市基础设施和环境，进一步提高城市对广大农民向城市聚集的吸引力。

二是有利于塑造城市形象，优化投资环境。创造城市优美环境，树立文明城市良好形象，是城市现代化的重要标志。城市环境优美，基础设施齐全，功能完备，是招商引资的前提，是投资环境的硬件平台。因此，为了增强城市聚集人口，吸纳资金，配置资源的能力，我们必须把城市建设好、管理好。

三是有利于拉动投资，促进经济加快发展。对新密而言，拉动经济增长主要是投资和消费。随着城镇建设的加快和规模的扩张，它能最大限度地制造投资需求。同时，只有加快城镇建设，促使更多的人口向城镇聚集，才能最大限度地刺激消费，从而拉动经济增长，促进第三产业的发展。

二、正确理解加快城镇建设是当前形势发展的迫切需要

今年城市建设的项目多，投资额度大，工程任务重，为什么

要在目前财政困难、经济紧张的情况下，搞这么大的动作?

一是实现《新密市城市总体规划》内容的需要。20xx年新密市政府根据省、郑州市人民政府关于加快城镇化进程的要求，投资300多万元，聘请上海同济大学和清华大学对新密市城市规划进行了修编，去年7月10日通过评审，并付诸实施。它是新密城市未来10—20xx年建设发展的蓝图和依据。要想把新密建设好，打扮得更漂亮，我们必须尽快实施规划。

二是进入全省26个加快城市化进程重点县(市)的需要。经过市委、市政府和市直有关部门的努力，新密已被列入省政府加快城市化进程的26个重点县市之一。我们必须完成省委、省政府给我们确定的加快城市化进程的目标和任务，不断提升城市建设和发展水平，才能尽快享受到省政府、郑州市制定的包括拨付资金、融资方式、土地等方面的优惠政策。

三是全市人民的迫切要求和共同心愿。从“两会”代表和委员提出的议案来看，20xx年城建方面议案达64件，占全市议案总数的31.8%，20xx年45件，占26.5%，呈居高不下的态势，它一方面反映了广大人民群众对城市建设的关注，另一方面，也反映出城市建设方面存在的问题很多。为此，按照“三个代表”重要思想的要求，我们决定扑下身子，狠抓城市建设。

四是与周边县(市)城市发展相比较的需要。目前，郑州市六个县市，登封市、新郑市已经进入国家文明城市和园林城市，荥阳、中牟去年都已开始争创文明城市，我们也不能甘居人后，今年，一定要通过扎扎实实的工作和努力来争创文明城市，把我市城镇建设和管理提高到一个新的水平。

五是我们已具备了集中力量进行城市建设和改造的条件与基础。我市经过二十多年的精心建设，已经形成了以东西大街为主轴，农业路为纵轴的大十字框架和三纵三横的城市道路网络。在城市管理方面，形成了条块结合，以块为主的管理体制。在小城镇建设方面，刘寨、大隗、超化建设初具规模，势头良好，为我们城市建设积累了很多经验。

三、领导重视，全民参战，确保城市建设和环境整治工作取得圆满成效

城市建设是一项系统工程，20xx年的建设工程是一场大的战役，要打好这场攻坚战，我认为重要的有两点：一是领导重视，亲自上阵。可以设想，今年的城建工作将会遇到不少的困难及问题，如拆迁问题、建设资金问题、工程进度问题、工程质量问题等等。但是，市委、市政府的决心已定，目标任务已经明确，不容商量没有余地。各有关单位的党政一把手必须亲自抓。不得讲价钱、谈条件、打折扣，否则，市委、市政府将采取组织措施，加以保障。二是全民动员，全民参战。城市建设基本的指导思想之一就是“人民城市人民建”。城市建设的成果人人共享，但是也必须有所付出。今年的城市建设这么大的动作，仅靠市财政投入是不现实的。为此，要通过今天的大会，以及新闻部门的广泛宣传，让全市人民理解“人民城市人民建，建好城市为人民”的道理，动员全市人民关心城市建设、参加城市建设、支持城市建设，有力出力、有物出物、有钱出钱。总之，市委、市政府相信，只要全市人民上下一致，万众一心，我们城市的明天一定会更加灿烂，更加美好。

谢谢大家。

如何写县市引进人才协议书(推荐)三

关于开展农村环境污染综合治理的提案

审查意见：建议国务院交由海关总署会同国家质检总局,商务部,环保部办理

提 案 人：曹鸿鸣

主 题 词：资源,引进

提案形式：个人

内 容：

自改革开放以来，我国经济多年保持快速增长，综合实力显著增强。但是，一些地方以破坏生态环境为代价的经济增长方式也带来了严重的问题。特别是在农村地区，由于长期缺乏环境保护措施，这一问题更为突出。

一、农村环境污染与治理的现状及存在的问题

1.生活污水和垃圾等面源污染导致很多农村水源不合格，困扰农村饮水安全。农村生活污水排放分散、处理率低。农村炊事用水直接通入屋外沟渠，流入河沟里。沐浴、冲洗厕所的污水，一般流入房屋周边的化粪池里，但是渗漏严重，清理的次数也少。经雨水冲刷，沿着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体，同时污染土壤和地下水。其主要的特点是：有机物含量大，含一定量的氮、磷，可生化性强。农村缺少完善的垃圾收集与处理程序，加之农户居住分散，造成生活垃圾随处可见，随处堆放的特点，污染面广且治理困难。垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞河道的现象比较普遍。

2.禽畜规模化养殖对周边及养殖场自身环境的污染程度日益加剧。首先，对水体和土壤污染。畜禽粪尿及畜产品加工业污水未经处理就随意排放，是造成水体及土壤污染的一个重要因素。另外，当这些未经处理的污染物的进入量超过土壤的自净能力后，就会造成矿物质和营养物质的富集，改变土壤本身的结构，破坏土壤植被的生存环境。其次，污染空气。近年来，我国小城镇建设呈现出向郊区农村迅速延伸的态势，饲养场与居民点距离缩短，养殖场的空气污染对居民生活环境造成影响的问题必将日趋严重。这些气味大量而长期高浓度地排放，特别是滋生的蚊蝇大量繁殖，严重影响周边居民的身体健康。

3.化肥、农药对水环境污染。现在使用的农药对水环境的影响，主要表现在使用不当或分解不完全时对水生生物的影响，以及分解产物对水中微量有机物含量的影响。在一些地区，每年种两茬作物，必须使用化肥主要是氮肥补充地力，以满足作物生长的需要。因此，对氮肥、磷肥等化肥的需求较大。如果有效利用率达70%，则有上述使用量的30%将进入环境，并且主要以氮、磷的形式汇入水中，使水富营养化，藻类疯长，水质变坏，产生毒素，最终对人体健康和人的生存环境产生严重的危害。由此可见，水中氮、磷的来源主要是未经充分利用的化肥。

二、促进农村环境综合治理对策及建议

1、推行“三集中”是农村生态环境治理的有效措施。“三集中”就是农民向社

区集中、企业向园区集中、土地向农庄集中。城镇化是非农化的必然结果，非农化必须以城镇化作为支撑，城镇作为区域社会、经济、文化活动的中心，是非农产业理想的集聚地。非农产业向城镇的集中可以共享基础设施，方便协作，建立城镇生活污水处理厂和垃圾收集系统。

2、对生活垃圾集中处理，生活污水生物处理、自然净化。推进农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的无害化处理工程。首先，地方政府可以聘用当地的农民作为保洁员，负责责任片区的垃圾收集与保洁，按当地物价发放一定薪酬，接受上级和村民的监督;村里收集好的垃圾可考虑小区域集中处理或者由当地乡镇负责转运至县市，由环卫部门负责处理。在此过程中，主要涉及的是资金问题，适当向农民收取小部分，财政解决大部分则是比较合理的方式。

村镇的生活污水处理应本着“多样化，生态化，就近化”的基本思路。首先，对于村民比较集中，人数较多的小城镇，可以建设中小型污水处理站，将几十户、上百户村民分散排放的生活污水通过管网或自然沟渠收集起来相对集中处理;对居住比较分散、经济条件较差村庄的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式进行处理，如建立“三格式”卫生厕所等;对于量大面广的农民村庄集中居住点来说，可考虑采取厌氧消化 人工湿地生活污水处理技术处理污水。厌氧消化是通过净化沼气池在厌氧和缺氧的条件下将生活污水中的有机物分解转化成沼气和水。另外，有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

3、禽畜养殖尽量集中并加强新型技术的推广。首先，基层镇村政府要切实履行自己的职责，督促规模化养殖业主进行环境影响评价，建设相关符合国家标准的污染防治措施，环保局要严把审批关，对防护距离和治污设施达不到要求的禽畜养殖场不予审批;对于未达到规模养殖的散养户，建议镇村积极引导为主建设集粪池等基础性防污设施。其次，规模化养殖场选址必须合理，尽量远离城区和居民集中生活区。统一协调，打破镇、村、组的界限，建立几个集中养殖小区，建设共用的污染处理中心，减少一家一户配套设施投入。再次，加强卫生管理。尽快制定地方性规定，进一步明确卫生防护距离，明确各养殖户应尽的职责和义务，对违规者提出相应的处罚办法。最后，引导养殖户科学养殖，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，重点建设循环性畜牧业工程，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

4、依赖严格管理和科技进步发展农业。首先，正确引导农民合理用药、科学施肥。各级农科站开发推广和应用生物防治病虫害技术，介绍有机农药的使用量，发展低毒高效低残留新农药;改善灌溉方式和施肥方式，减少肥料流失，增加有机复合肥的施用，大力推广生物肥料的使用。第二，大力发展有机、绿色、无公害农产品，减轻面源污染。第三，发展现代生态农业，推进农业集约化经营，争取在一定土地面积上投入较少的生产资料、技术措施和劳动力，产出较多的农产品，进而达到不断提高土地生产率和劳动生产率的目的。

5、加强饮用水源保护。合理划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要在水源地周边限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放。合理划分水功能区，督促水源利用企业合理选址，尽量降低污染风险和影响，确保重点流域饮用水源安全。提倡尽量采取以地下水为水源，开发混凝、活性碳吸附法、膜分离技术等简单易行的饮用水处理技术。另外，可利用现有河道，因地制宜地种植荷花、水芹、黑麦草等水中植物，建立污染“隔离带”，进一步吸收和利用污水中的养分，防止其进入大江大湖。实行党委、政府负责人入湖河流河长制，建立严格考核机制，按照治理目标和要求，分阶段完成流域治理任务。

6、推进生态家园建设。科学规划、合理布局，大力实施“生态家园”工程。推动环境优美乡镇、生态村和生态示范户创建，切实让农民在生态经济发展中得到更多实惠，让农村水环境在开发建设过程中得到有效保护。

如何写县市引进人才协议书(推荐)四

2020年，县市场监管局认真贯彻落实县委、县政府中心工作，充分发挥市场监管部门职能，多管齐下，坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，多措并举保障市场秩序稳定运行。现将我局上半年工作总结和下半年工作计划报告如下:

(一)聚焦民生保障，严抓疫情防控。新冠肺炎爆发以来，我局认真落实省、州、县委县政府和县疫情防控指挥部的有关工作要求，坚决守好疫情期间食品安全底线。一是突出抓好群体性聚餐监管。认真落实疫情防控期间禁止任何餐饮单位和个人举办任何形式的集体性聚餐活动的要求。会同县经济信息和商务合作局、县卫生健康局下发了《关于加强疫情防控期间群体性聚餐监管的紧急通知》，取消各类群体性聚餐503场，4500桌(其中：婚宴35场、坝坝宴468场)。二是突出抓好野生动物交易监管。联合县农牧农村和科技局、县林草局对全县餐饮单位、农贸市场、大型冻库开展违法出售、购买、利用野生动物及其制品加工等行为专项检查，所有经营单位未发现有野生动物交易的行为。三是突出抓好活禽市场监管工作。联合县农牧农村和科技局下发《关于暂时关闭活禽交易市场和活禽宰杀场的通告》;联合县综合执法局对全县农贸市场、活禽销售点、活禽宰杀点进行检查，关闭全县活禽活畜宰杀交易场所数11处。

(二)聚焦经济复苏，护航复工复产。我局按照一手抓疫情防控，一手抓市场监管原则，优化复工复产申报流程，强化监督检查，积极推进市场主体复工复产。一是强化宣传。对复工复产经营主体开展防疫知识宣传，引导其增强防护意识，提高防护能力。二是主动服务。加强经营主体恢复营业前监督检查，发放并张贴各类复工复产温馨提示1764余份、《国家、省、州支持复工复产政策汇编》、《图解：诚信守法经营》《民营经济发展政策宣传册》等资料400余份，对841户市场经营主体开展消毒培训和防控知识培训，指导和培训农贸市场工作人员开展消杀7次。三是加强走访调研。结合“万人进万企 党建促发展”活动，深入九龙县兴业货运有限公司、甘孜州九龙县鸿运加油站等12家民营企业开展调研活动，切实把企业疫情后复工复产、资金保障、税费减免、营商环境情况作为重要抓手，进一步提升新形势下服务发展、消费维权和市场监管的针对性和时效性。

(三)聚焦食品安全创建，筑牢监管防线。今年，县委、县政府将创建省级食品安全示范县工作及问题整改工作作为重点工作来抓。按照川食安办反馈意见及需整改问题清单及时组织召开了专题会议，对整改工作进行全面安排部署，制定印发了《九龙县创建省级食品安全示范县存在问题整改方案》。组织创建工作领导小组成员深入凉山州会东县学习先进经验做法，全力推进问题整改并再次组织召开了整改推进会议。7月20—21日，我县创建省级食品安全示范县复审评价验收工作迎接省市场监管局何宗谕副处长工作组验收。下一步我县将继续按照反馈意见抓好落实，进一步加大食品安全工作力度，不断建立和完善食品安全监管长效机制，切实保障人民群众的食品安全。

(四)聚焦商事制度改革，着力创新监管方式。

1.积极推广智能终端“营商通”掌上服务平台应用。实行企业开办“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一网通办一次办结”推行企业开办“小时清单”服务模式,自4月21日至6月30日通过“营商通”掌上服务平台共受理企业13户、农专1户。

2.积极推行“互联网+政务服务”工作。按照企业全程电子化登记工作要求，认真按照“互联网+”推广模式，推行“互联网+政务服务”， 1至8月通过全程电子化设立企业共40户、农专1户，变更登记网办的23户。积极配合食品股和餐饮股办理和发放食品经营许可证，共发放食品经营许可证64份、三小44份。

3.积极推进企业简易注销登记工作。对有意愿且符合简易注销程序的企业，通过政务中心登记窗口、微信、qq等方式认真耐心指导，专门制定简易注销事项温馨提示、办理流程，方便符合条件的企业快速办理简易注销。截8月，通过简易注销的企业为5户，正在进行简易注销公告的企业为6户。

截止8月全县共受理新增各类市场主体登记262 户，其中新办私营企业44户(其中一窗通和营商通40户),认缴注册资金10246万元;农民专业合作社18户，注册资金2132.29万元;个体工商户200户，注册资金1781.1万元。受理各类变更、换照、备案登记139户，其中企业54户，农民专业合作社31户，个体工商户54户。受理市场主体注销129户，其中私营企业8户，个体注销112户;农民专业合作社9户;配合检察机关受理股权冻结8 件。截止6月30日，全县共有各类市场主体3374 户;其中内资公司58户，注册资金183096.23万元;私营企业436 户，注册资金274415.27万元;个体工商户2402 户，注册资金20838.40 万元;农民专业合作社478户，注册资金101944.86万元。

(五)聚焦市场安全秩序，提升监管效能

1.大力开展食品安全专项整治。一是强化节假日和重大活动期间食品经营服务安全保障各种。我县制定了“元旦、春节”、“五一”、“清明”、等节假日和“两会”、“高、中考”等活动期间食品经营安全保障任务。对食品经营单位的食品安全监管，实行抓重点环节、提前介入、聚餐备案、食品留样四项措施，制定工作方案、应急预案、与接待单位签订责任书等多种形式，保证活动期间食品安全，着力营造了良好的食品安全消费环境，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生。二是开展了网络食品经营安全专项整治工作。检查网络第三方平台1家，下发责令改正通知书1份，下线入网食品经营服务提供者41家，对存在问题的要求立即整改。三是开展食品抽样监督检查工作。上半年共抽检农产品80批次，预包装食品及白酒41批次送检中。三是抓住关键，排查学校食堂安全隐患，把日常监管与食堂自律与集中整治有机结合，采取查看资料和现场查验的方式，督查学校食堂及校园周边食品经营店218家次，对存在食品安全问题的要求在限期内整改。四是推进“明厨亮灶”和量化分级管理，规范提升行业服务水平。目前，全县纳入许可管理的食品经营服务提供者521家。其中，食品流通经营387家;餐饮经营单位190家(大型1家、中小型餐馆74家、烧烤店11家、火锅店13家、饮品店5家、学校(幼儿园)食堂31家、民族餐馆6家、机关企事业食堂9家、养老机构食堂1家、建筑工地食堂2家、农家乐2家、小餐饮店35家)。餐饮服务单位量化分级146家。完成餐饮服务单位“明厨亮灶”151家，完成率为79.5%。

上半年，我局与29所学校(含托幼机构)签订了食品安全责任书;对提出申请食品经营许可的59户经营单位开展了现场核查，办理《食品经营许可证》43户，食品经营“三小”备案16户。检查食品经营单位1252家次，出动执法人员857人次，执法车辆83台次。向群众发放各种食品安知识资料1350余份，展出宣传板46块次，悬挂横幅11条次，以以查代训的形式对食品经营单位负责人、食品安全管理员和相关从业人员培训785人次。立案1起，处以行政罚款2.03万元。

2.强化药品、医疗器械、化妆品市场监管。一是加强对药品流通监管。加大对gsp规范经营的监管，加大对处方药的销售监管;二是做好日常监督抽查药品工作，抽检药品10批次，抽检单位8个。化妆品抽检14批次，抽检单位10个;三是加强特殊药品、冷藏药品等高风险药品的监管巡查;四是药品、医疗器械、化妆品群众投诉处理率100%，上级交办案件处理回复率100%。截止目前，共出动执法人员272人次，执法车辆30台次，检查药品零售企业89家次，县医院、诊所38家次，化妆品经营企业120家次，下发整改通知书9起。

3.突出重点，维护特种设备安全运行。一是在“元旦、春节、五一及全国安全月”期间，对全县在用特种设备开展了详细普查和5次专项安全大检查。检查出动执法人员42人次，监察单位12家，检查特种设备58台(部)，查处事故隐患0处，立案查处0起，发出《特种设备安全监察指令书》22份。二是在“安全生产月”期间，在民族广场开展宣传咨询活动，发放2020年第一季度特种设备事故通报、《特种设备安全监察条例》等特种设备安全宣传资料324余份，接受咨询100余人次。

4.扎实开展“红盾春雷行动2020”行动。“红盾春雷行动2020”专项行动期间，以涉及消费者人身、财产安全、节日期间消费量大、群众日常生活必需的家电、纺织品等为重点商品进行了检查，对于检查过程中发现标签标识不符合要求、国家明令淘汰并停止销售的商品及时要求经营者予以下架封存，有效退市不合格商品，切实保障商品质量和消费安全。共出动执法人员430人次，执法车辆30台次。检查各类经营户和企业480户次。下达安全监察指令书7份，立案1件，结案1件，共计罚款2633元。

(六)聚焦民生发展，深化市场治理

1.加强明码标价执行情况检查力度。出动执法人员120人次实地检查和查看节日期间各超市、旅游景点商品供应、宣传促销行为以及明码标价执行情况，对商家是否规范标价、是否存在模糊标价等进行检查，宣讲价格政策，引导经营者价格自律，对商场负责人就节日期间的市场价格行为进行提醒告诫，对集贸市场蔬菜等经营户进行价格法律法规宣传，在疫情期间，要求凡进场者必须明码标价，由于措施得力，各商户能够规范、诚信经营，为全县广大群众营造出放心、省心的消费环境。上半年共出动执法人员180人次。车辆4台次，其中，检查五须海景区18余人次，解答价格咨询4起，检查学校4所，宾馆饭店46家。

2.加大消费维权力度。畅通投诉举报电话，做到有诉必接、有案必查，及时受理节日消费纠纷，切实维护消费者的合法权益，“3. 15国际消费名权益日”期间，通过张贴悬挂、现场设咨询台、假冒伪劣商品展示流动平台，法律咨询台，共发放宣传单420余份，现场接待咨询56人次，受理投诉5件，出动执法人员15余人，收到了良好的社会效应。

3.规范办理抵押物登记。在办理抵押物登记时，进一步完善、规范登记程序，使每一件抵押物登记都做到手续齐全，程序合法，有效防止了重复抵押、无效抵押等违法现象的出现，积极有效地为企业融资，盘活企业有量资产，为其发展提供良好的服务。上半年暂无企业办理动产抵押。

4.强化商标监管。实施商标文化推进，引导企业、个体工商户走品牌兴业之路，整治商标侵权假冒行为。上半年，我县正在申请办理地理标志商标“九龙花椒”，已通过初审，争取尽快办理成功。

(七)聚焦强化党风建设，推动主体责任落实

扎实推进党风廉政建设责任落实，把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同研究、同部署，同检查、同考核。进一步健全党风廉政建设和反腐败工作责任制，坚持“一岗双责”，层层抓落实。一是加强干部思想政治工作，把思想教育与制度约束紧密结合起来，从严管理干部。领导班子带头以身作则，严格执行个人重大事项报告制度，主动公开个人廉洁自律情况，自觉接受群众监督。坚持纪严于法、挺纪在前，把严明党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律等作为监督检查重点，聚焦“四风”问题新形式，开展学习教育活动3次。二是结合具体市场监管工作，针对近年来因“赌博”受处分人员案件情况，召开重大案件专题民主生活会暨职工扩大会议，对存在的主要问题查找问题，深刻剖析原因、制定整改措施，局党组成员开展批评与自我批评2次。三是继续按照县委第三巡察组《对市场监督管理局党支部的巡察反馈意见》中提出的整改任务，先后主持召开党组会议2次、专题整改民主生活1次,研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，目前，反馈意见指出的六个方面14个问题已基本完成整改。

(八)聚焦精准扶贫工作，全面助力普查工作

为扎实推进精准扶贫帮扶到户工作，准确掌握贫困户基本情况，助力开展普查工作，一是继续采取措施、加大政策力度扶持全局结对的36户精准扶贫户，上半年，全局职工共到雪洼龙镇耳朵村、河口村开展精准扶贫工作2次72人次，领导班子开展扶贫工作8次;二是在庆“七一”活动中，深入乌拉溪乡开展讲党课、重温入党誓词主题党日活动和“党员义工”等活动，慰问困难党员3名，发放慰问金600元。

1.在疫情防控和省级食品安全示范县创建过程中，导致部分工作进度有所滞后。

2.我局专业人员缺乏，监管难度大;执法设备设施有限，监管水平存在薄弱环节。

一是稳步推进“圣洁甘孜放心.舒心消费城市”创建工作;二是进一步抓好全县食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”;三是进一步深化商事制度改革，大力宣传“营商通”和“一窗通”全程电子化办证，拓宽办证渠道，力争将企业开办时间压缩至1个工作日，进一步优化我县营商环境;四是积极同省局和州局对接，及时了解省级食品安全示范县创建复审评价验收结果;五是深入开展“万人进万企、党建促发展”调研活动，了解企业情况，指导帮助企业解决困难，进一步发挥职能作用，引导和促进非公党建工作健康发展。

如何写县市引进人才协议书(推荐)五

同志们：

今天市委、市政府在这里召开中心城区城市管理综合行政执法工作动员大会，目的就是要对中心城区城市管理综合行政执法工作进行再动员，大力推进综合执法、联创联建和市民自治“三位一体”的城市创建工作，以实现创“国家生态园林城“的总目标。为开好这个动员大会，会前，杨市长主持召开了城市管理综合执法专题办公会，研究解决有关问题，并对启动综合执法工作提出了明确要求，宋书记也高度重视综合执法工作，要示强力推进此项工作，这足以说明此项工作的重要性，也表明市委、市政府的态度是坚决的。今天的会，既是动员会，也是誓师会。刚才，定明常务副市长宣读了《宜春市中心城区城市管理综合行政执法工作实施方案》，胡琳副市长就我市开展“启动综合执法、优化社区环境、迎新春佳节”活动及今年春季绿化工作两个战役作了工作部署，希望大家认真落实。袁州区政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表态性发言，都讲得不错。希望会后大家能够迅速形成合力，大力支持城管综合执法，共同创建文明社区的新局面，按照杨市长专题研究综合执法的会议精神，我在这里谈几点意见。

一、把握时局，统一思想，充分认识开展城管综合行政执法工作的重要性必然性

目前，在全国许多大中城市相继推选了城市管理综合执法。顾名思义，城市管理综合执法就是将与城市管理密切相关的市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政公用事业、房地产、环境保护、交通、文化市场、卫生、交通运输、民政等方面的法律规章定的全部或部分行政处罚权，相对集中，实行统一执法。

我市实行城市管理综合执法，主要取决于以下几个方面：

首先，实行城市管理综合执法是农运会后巩固提高创“三城”成果的必然需要。两年多来，为了迎接农运会，我们开展了迎农运、创“三城”工作，在同志们的共同努力下，去年，我们取得了省级文明城市、卫生城市和园林城市的称号，宜春城区的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，农运会期间得到全国各地朋友交口称赞。那么，宜春城的面貌如休巩固提升?这是广大市民向市委、市政府提出的新课题，也是市委、市政府必须回答的问题。对于这个问题，宋书记、杨市长在农运会之前就在思考，要求有关部门研究这个问题，并组织有关部门到全国其他城市进行了考察。那么，对外学习考察得出的答案是什么呢?一是加大城市执法的力度;二是提升市民自治的水平。根据全国其他城市的经验，从我市实际出发，市委、市政府及时提出了5年要努力争取实现“国家生态园林城”这个更市制创建目标。要实现这个目标，必须先要达到创建国家级的文明、卫生、园林城市这些标准，显然不能维持原有的创建机制了，为此我们提出了“三位一体”的城市管理机制，也就是说，要形成“内外结合、法德并举、三位一体、四级联创”这么一个齐抓共管格局，确保城市管理水平和城市品位迅速提升，确保“国家生态园林城”这个总体目标的顺利实现。其中，联创联建是动力，市民自治是基础，综合执法是保证。没有综合执法作保障，就不可能确保城市管理有序，不可能提升城市品位，也难以实现创建“国家生态园林城”的奋斗目标。因此，搞好城市管理综合执法，是我们如何巩固提升创“三城”成果一个必然要求。

第二、实行城市管理综合执法是城市发展的必然要求。城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展，就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中，我们必须加大城市建设力度，尤其要加强城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空话，城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛，人气不旺，没有足够的人群聚居在这里，怎么能成为城市?因此，必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外，城市的发展必须依托于经济的发展，必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境，招商引资时就没有人愿意光顾。农运会之后，我们招商引资的形势更好，主要还是因为宜春的城市环境变美了，知名度更大了。过去别人说到宜春，不知道在哪里。现在问起新余在哪里?人家会说在宜春旁边。通过农运会的强势宣传，宜春知名度确实提高了，但只有我们投资环境变好了，才有可能顺利招商引资，才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境，要形成一个良好的人居环境，要构筑一个和谐的社会，靠什么?靠管理，尤其要靠城市管理。随着城市迅速发展，城市管理不能再杂乱无章，必须走向依法治市、依法管理的轨道，走上规范化、法制化路子。如何走向规范化、法制化?推行城市综合执法，就是一种有效举措，也是城市发展的必然要求。

第三，实行城市管理综合执法是城市管理机制改革的必然选择。原来城市管理的部门多，行政执法的部门也多，但往往由于部门多，反而容易造成执法效率低的现象。各相关部门有利的争着办、无利的都不干，“三个和尚没水喝”。同时也容易出现重复执法、交叉执法和扰民执法，执法的成本也高，这些都是已往我们城市管理中存在的一些弊端。针对这些弊端，国务院已经下发文件，要求相对集中行政处罚权。目前全国已有23个省79个市3个直辖市推进了综合执法，实施了相对集中执法权的试点工作。我们正是顺应这种改革大潮，走上了推行综合执法这种新的改革之路。显然，这种改革有利于加大依法治市、依法行政的力度，也有利于建立一个“精简、统一、高效”的城市管理机制，更有利于维护群众的利益，真正体现“三个代表”重要思想，这是一项城市管理的改革，也是国务院要求地方大胆创试的一项工作，更是城市管理规范化的必然选择。

正是基于以上原因，市委、市政府高度重视这项工作，并进行了充分研究和论证。杨市长也特别关注这项改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意赶到会上来，这也说明了他对综合执法这项工作寄予很高的期望。因为它是一项实践性工作，也是一个新鲜事物，而且只能做好，不能办坏，这就要求我们要高度重视这项工作，同时要有强烈的紧迫感与责任感，切实把这项工作做好抓实。

二、明确职责，相互配合，共同推进城市管理综合执法工作

首先，要更新观念，树立大局意识。城市管理综合执法是一个系统工程，尤其是一个新生事物，正处于改革试点过程之中，可以说是一种并不很成熟、很完善的城市管理机制。从全国来看，行政执法权相对集中的范围各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多种模式。而我们推行的“17+1”模式，范围更广，也更科学，实施管理不够，扎根基层，贴进现实，这在全国也是首创。当然，还需要不断完善，这就要求我们给予足够的关心支持，市委、市政府也应高度重视。杨市长明确指出城管综合执法支队成立后，在工作经费上财政必须给予绝对保证，严格执行“收支两条线”，不能走以前的老路。我们过去执法一直强调“收支两条线”，但是在全国相当多的地方没有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返还，只是返还比例越来越少。但是，这次综合执法要严格按照“收支两条线”的规定，经费上由财政保证，这样才有利于客观、公正执法。当前，市委、市政府正在酝酿推进事业单位改革，而综合执法支队已经确定为今年重点保障单位，每年都要千多万元经费支持，这在财力紧张的情况下，充分表明政府下了很大的决心。既然市政府在人力、物力和财力方面都给予了倾斜支持，我们就更应该珍惜这次改革成果，不仅可以我们的城市管理好，而且可能成为全国的典型。所以说我们各部门单位要从讲政治大局的高度来认识综合执法问题，支持关心综合执法工作，无条件地服从综合执法行为。被剥离综合执法权的部门更要理解并主动地配合好这项工作，推行综合执法之后，从职能部门转移出来的只是执法权，分离出去只是执行工作，决不是不再让你们管这个事情，相反，是要促使你们腾出更多的精力放在管理和审批等方面，想出更多的办法来，努力把行政执法工作做得更好。做为袁州区政府和街道更应该要有主人翁的责任感，因为推行综合执法，本身就是在帮袁州区和街道做工作。综合执法的平台在街道，对街道做发各项工作都是有利的，所以街道更应该为综合执法支队解决困难，多做落实工作，确保这支队伍真正发挥作用。宣传、新闻单位也应该加大综合执法、联创联建的宣传力度，营造一个浓厚的气氛。杨市长提出要开展一个专题宣传月活动，尽量把声势造大，做到家喻户晓，让市民明确我们在做什么，为什么要这么做，目的就是让全体市民都参与这项工作，先自己做好，然后监督有关部门与其他人。城市管理就是市民为主体，社会参与，所以宣传部门一定要及时跟进，努力把宣传工作推上去，主动报道，积极组织。总而言之，要树立大局观念，全力以赴地支持好、配合好、服从好综合执法这项工作的开展。

第一、要明确各自的职责权限。一是理顺好市、区两级的关系，从转变政府职能入手，实行管理重心下移，完善两级政府、三级管理，明确区和街道的职责，实行统一领导，分级管理。袁州区要将城市管理综合执法工作列入重要议事日程，不折不扣地完成有关城市管理综合执法的工作任务。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市综合执法的工作上，放在创建文明社区和引导市民自治上，理顺条与块的关系，做到以块为主，条块结合，立足社区，强化城区。

撤地设市才短短5年时间，我们的工作重心还没有完

全转移到以城市为主上面来，但市委、市政府的思路很清晰，宋书记、杨市长多次强调要把市本级这个“心”做强做大，要求市直各部门务必把工作精力放在市本级，只对县市工作起指导作用，坚决把“心”搞起来。除了市本级，袁州区政府和各街道要明确自己在“心”里的位置。外因是条件，内因是变化的依据，真正推动城市管理进步的力量还是在袁州区和街道，你们是主体，一定要站在主人翁主场上主动做好这个工作。目前市委、市政府、城管委、城市创建领导小组给区里提供了很多的便利条件，给予很大的外力支持，你们要很好借助这些外力，设法把内部因素提高增强。

第二，各个部门要理顺职责，尤其是被剥离了全部或部分行政执法权的部门，必肌全力配合综合执法工作。各部门不得重复行使已由城管综合执法机关集中行使的行政处罚权，重复作出的行政处罚决定一律无效。对于造成重大影响和严重后果的，还要追究有关领导的责任，决不姑息手软。

第三，要理顺综合执法与职能部门的关系，健全运行机制，做好工作衔接。首先，开展城管综合行政执法后，有关职能部门的行政执法权全部或部分被调整给了城管综合执法部门，这样就可以促使职能部门有更多的精力和时间来研究如何加强管理的问题，庞大的综合执法机构就是维护职能部门行政执法权的生力军。原来几个人、几十个人，现在增至几百人，行政执法只会搞得更好，在省里也肯定会有位置。原来没办法执的事，现在可以执行到位，其他地市还是分散执法，有些行政法规是无法执行到位的，仅仅靠这些人也是管不到位的，前脚执了法，后脚又来了。因此，推行城市管理综合执法，不仅不会削弱职能部门的管理力度，还可以使之腾出更多的精力来思考和提出如何强化管理的策略。其次，要以“三个代表”重要思想为指导，内强素质、外塑形象，树立执法为民、执法利民的思想，加强队伍建设，提高队伍素质。执法队员不仅要有较高的综合素质，具备良好的法律、业务知识，还要有扎实的工作作风，同时要注重执法队伍形象，要敢于得罪人。从我们纠风工作调查来看，往往执法任务多的单位，测评的时候排位就会往后靠，原因就在于管理的事多，得罪的人肯定也多。当然，不能排除在执法过程中，确实有少数同志没能做到公正、公平执法，以致影响不够好，所以别人一想到这些，就会以偏概全，测评的时候就打叉。其实老黄牛似的无私奉献的执法工作人员也很多，市民看到的只是坏印象。因此，新队伍一开始就要注意形象，不要让人家形成定型思维，先入为主，务必进一步强化文明执法与严格执法相结合意识，既要严管重罚，不为利益所驱，不为权势所动，不为困难所却，还要规范执法程序，从小事抓起，从平时抓起，打牢基础，养成习惯，做到文明执法，彻底克服和消除各种不文明执法行为。对损害队伍形象的行为，造成严重后果的，要严肃处理。同时，要抓好监督机制建设，把廉洁、文明执法当成综合执法队伍的生命线，不断完善各项制度和监督机制，规范执法行为，使执法队伍始终保持队伍旺盛的生命力、较强的战斗力，最终把队伍建设成为一支“政治可靠、思想合格、业务精通、作风优良、纪律严明、形象良好”的城市管理综合执法队伍。

三、全民动员、齐抓共管，切实把综合执法、联创联建和市民自治有机结合起来

实行城市管理综合执法，开展联创联建文明社区，实施市民自治，是城市创建工作的一个有机整体。20xx年启动的“迎农运、创三城”，历时一年多，取得了显著成效。指挥部、专项组、四片一区、路段单位的组织框架及“三级负责、三级监管”的运行机制得到了充分发挥，“政府组织，社会参与，市民为主”的创建原则也得到了较好体现。农运会结束了，我们推出的城市管理综合执法、联创联建文明社区和市民自治“三位一体”城市创建工作运行机制，是一种承前启后的强化城市管理的有效举措，也是一个全新的运作机制，可以概括为“内外结合、德法并重、三位一体、四级联创”十六个字。四级联创具有两层意思，市、区、乡(镇)、居委会四级联创共建是一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，帮助、指导、督促、抓落实四项职能齐抓并行是另一层意思，目的就是要既依靠市民为主的内力奋斗，又依靠外力帮助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“无隙化”管理城市，做大做强中心城区。今天我们在些召开城市管理综合执法动员大会，正式启动城市管理综合执法的同时，还要以此为契机，动员全市上下共同努力，掀起社区联创联建和市民自治的新高潮，将城市管理与创建工作抓紧抓好抓出实效。

一是要把综合执法与联创联建紧密结合起来。综合执法、联创联建的平台都是在街道和社区，工作的范围与对象是相同的，内容也基本相同，所以综合执法和联创联建应当有机结合起来，联创联建要依靠综合执法的强制力，综合执法要借助联创联建思想政治工作、组织协调的配合力。凡是要推到社区的战役，都要由城管委办与创建办共同来抓，努力推向社区，真正把社区居民组织起来，动员起来，实现无隙化管理，上综合执法顺利推进，让宜春城由内至外焕发出生机与活力，让老百姓真正得到实惠。

二是要把综合执法与市民自治紧密结合起来。城市综合执法是他律性管理，市民自治属自律性管理。要加强一个地方的管理，切实提高管理水平，必须坚持他律和自律有效结合，缺一不可，光有他律，没有自律，你管不过来;光有自律，没有他律，自律不会做好。城市管理就是自律和他律的结合。加强城市综合执法的过程中，各个街道社区要抓好自治工作的建设，这也是个新鲜事物，形式可以多样。我们灵泉、秀江街已经推出一些新的作法，并提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口号。一些退休老党员、老同志和下岗、低保人员在自愿、义务的情况下，自学组织起来参加巡逻队，这对督促、检查城市环境卫生，维护社会治安都起到了较大的促进作用，是我们综合执法的有力补充和延伸。这种群众自律性管理的形式还应该多样化、活跃化，社区建设就是要靠群众自律来支撑。应该看到，在三者关系中，市民自治是基础，联创联建是动力，综合执法是保证。综合执法只有与市民自治真正结合起来，才能取得实效。

四、精心组织，狠抓落实，打好春节前后两大战役

刚才胡琳副市长就活动的有关工作进行了了具体部署，按照市委、市政府的要求，为了给广大市民营造一个优美、整洁、安全、祥和的节日环境，市委、市政府决定开展“启动综合执法、优化社区环境、喜迎新春佳节”活动和今年春季绿化工作两大战役。各部门、各单位尤其是7个牵头片区，要按照胡琳副市长具体布置和要求，认真抓好落实。城管综合执法支队年前要对违章违规行为进行整顿，各职能部门必须和城管综合执法支队一起对违章违规清理整顿，站好最后班岗，把工作做好，该作处理的要处理好，不能把遗留问题移交到执法支队。

同志们，经过农运会筹办的磨炼，锻造了宜春人民“坚忍不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的宜春精神，这是一种敢于胜利的红土地精神，是一种善于协作的大团队精神，是一种忠于职守的镙丝钉精神，是一种甘于奉献的老黄牛精神。在实施城市管理综合行政执法工作中，我们要继续保持和发扬这种精神，打好生态牌、维护好宜春的形象、建设管理好我们的家园，乘势而上，进一步提高素质和城市品位，完善城市管理体制，全力以赴向创建“国家生态园林城”的目标冲刺，把各项事业不断推向前进，再创宜春新的辉煌。

如何写县市引进人才协议书(推荐)六

在上级残联的关怀和指导下，在市委、在上级残联的关怀和指导下，在市委、市政府的高度重视和正确 年在上级残联的关怀和指导下 领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下， 领导下，在残工委成员单位和社会各界的关心支持下，在全市残疾人工作者 和广大残疾人的共同努力下，市残联理事会班子认真贯彻落实中央7 和广大残疾人的共同努力下，市残

联理事会班子认真贯彻落实中央7号和自 治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、治区党委3号文件和市委三届四次全委扩大会议精神。大力组织实施、完成 残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。 残疾人事业“十一五”规划目标任务，开展争先创优活动。我市残疾人工作 取得了一定的成绩， 各项工作走在地区各县市的前列， 残疾人事业步入健康、取得了一定的成绩， 各项工作走在地区各县市的前列， 残疾人事业步入健康、持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开 持续、跨越式发展的轨道。下面我代表市残联理事会简要汇报一年来工作开 展情况 一是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。市残联班子是一个 是以民主集中制落实为抓手，打造团结和谐班子。 抓手 讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。 讲政治的班子，讲工作的班子，讲创新的班子，也是一个讲团结的班子。班 子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想， 子成员能够依据分工，各负其责，和谐共事、按章办事，心往一处想，劲往 一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。 一处使，形成合力抓工作，在广大残疾人中树立了良好的形象。民主集中制 是党的根本组织制度和领导制度， 是党的根本组织制度和领导制度，同时也是贯彻执行党风廉政建设责任制的 重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境， 重要保证。在市残联营造了一个讲实话、办实事、求实效的工作环境，使班 子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。 子成员在推动残疾人事业发展中能够更好地发挥作用。

残疾人工作开展情况 、大力开展送温暖活动。 今年春节前，

做好贫困残疾人救济救助工作， 大力开展送温暖活动。 今年春节前， 1 为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日， 为了让贫困残疾人与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日，我会积极 与广大人民群众一同过一个欢乐祥和的节日 协调民政局解决18吨面粉，我会又筹集救济款1.8万元、被褥100套 协调民政局解决18吨面粉，我会又筹集救济款1.8万元、被褥100套、自治 18吨面粉 1.8万元 100 区下拨的10万元集中、家庭托养残疾人补助资金，制定分配方案， 区下拨的10万元集中、家庭托养残疾人补助资金，制定分配方案，下发到 10万元集中 各乡场镇、街道贫困残疾人家庭。加上民政救济， 各乡场镇、街道贫困残疾人家庭。加上民政救济，我市贫困残疾人春节前 全部得到慰问，让贫困残疾人都过了一个温暖祥和的节日， 全部得到慰问，让贫困残疾人都过了一个温暖祥和的节日，充分体现了社 会主义大家庭的温暖。今年7月我又前往自治区民政厅， 会主义大家庭的温暖。今年7月我又前往自治区民政厅，通过与民政厅领导沟通协商后，争取了400套被褥和棉衣，发放到了贫困残疾人家中，使他们感受到 通协商后，争取了400套被褥和棉衣，发放到了贫困残疾人家中， 400套被褥和棉衣 到了贫困残疾人家中 了党和政府的温暖。 了党和政府的温暖。 、筹备召开残疾人工作会议

、筹备召开 会议的各项筹备工作，认真总结过去一年残疾人工作取得的成绩和经验， 会议的各项筹备工作，认真总结过去一年残疾人工作取得的成绩和经验， 疾人工作取得的成绩和经验 查找存在的问题和今后努力的方向；提出新的工作思路， 查找存在的问题和今后努力的方向；提出新的工作思路，研究制定当年的 工作目标任务，制定工作安排意见；请示市政府召开会议。 工作目标任务，制定工作安排意见；请示市政府召开会议。 4月2日，市人 民政府在市政府四楼会议室隆重召开“乌苏市残疾人工作会议” 民政府在市政府四楼会议室隆重召开“乌苏市残疾人工作会议” 会 残疾人工作会议 。 议由市政府副市长米合古丽主持，市委、人大、政协领导、议由市政府副市长米合古丽主持，市委、人大、政协领导、市直各单位及 残工委成员单位领导、各乡场镇、街道分管领导、残联干事、残工委成员单位领导、各乡场镇、街道分管领导、残联干事、社区专干共 计160多人参加了会议，会议有四项议程：刘建军理事长做了工作报告，传 160多人参加了会议，会议有四项议程：刘建军理事长做了工作报告， 多人参加了会议 达

地区会议精神、回顾总结的工作、安排部署残联工作； 达地区会议精神、回顾总结的工作、安排部署残联工作；通 的工作 残联工作 报表彰涌现的残疾人工作、残疾人就业、扶残助残先进单位、报表彰涌现的残疾人工作、残疾人就业、扶残助残先进单位、先进个人和残疾人自强模范；签订残疾人工作目标责任书；市委常委、个人和残疾人自强模范；签订残疾人

工作目标责任书；市委常委、残疾人工作目标责任书 宣传部长景双梅代表市委、市政府作了重要讲话。这次大会开得很成功， 宣传部长景双梅代表市委、市政府作了重要讲话。这次大会开得很成功， 及时总结经验、表彰先进的大会，又是签订目标责任书、及时总结经验、表彰先进的大会，又是签订目标责任书、全面安排部署今 年工作的动员会。 年工作的动员会。 2 、狠抓基层残疾人组织建设工作

、残疾人组织建设工作是残联履行“代表、服务、管理”职能， 残疾人组织建设工作是残联履行“代表、服务、管理”职能，开展残 疾人工作的重要保证，也是促进残疾人事业持续、健康发展的基础。去年以 疾人工作的重要保证，也是促进残疾人事业持续、健康发展的基础。去年以 持续 来，我会制定印发了实施方案，多次召开动员大会、推进会、现场观摩会、我会制定印发了实施方案，多次召开动员大会、推进会、现场观摩会、检查通报会等各种会议。特别是我会会同市委行政绩效考核中心先后3 检查通报会等各种会议。特别是我会会同市委行政绩效考核中心先后3次对 各乡场镇、街道基层残疾人组织规范化建设达标工作进行督导检查， 各乡场镇、街道基层残疾人组织规范化建设达标工作进行督导检查，对照检 查验收标准严格检查，对存的问题以书面的形式反馈给当地党委、政府， 查验收标准严格检查，对存的问题以书面的形式反馈给当地党委、政府，限 期进行整改。经过努力，我市基层残疾人组织规范化建设达标工作取得明显 期进行整改。经过努力，我市基层残疾人组织规范化建设达标工作取得明显 成效，取得了明显的成效，基本达到了验收标准。 成效，取得了明显的成效，基本达到了验收标准。目前我市残疾人组织网络 验收标准 健全，市残联编制增加，残联班子加强，机关干部实现年轻化、知识化， 健全，市残联编制增加，残联班子加强，机关干部实现年轻化、知识化，富 有朝气和活力，心往一处想 劲往一处使，工作积极向上，奋勇争先； 有朝气和活力，心往一处想、劲往一处使，工作积极向上，奋勇争先；市乡 两级政府残疾人工作委员会机构健全，乡镇、街道政府有分管残联领导， 两级政府残疾人工作委员会机构健全，乡镇、街道政府有分管残联领导，重 视残疾人工作，能够把残疾人工作纳入党委政府的重要议事日程， 视残疾人工作，能够把残疾人工作纳入党委政府的重要议事日程，发挥残工 委成员单位的积极作用；乡镇残联机构健全， 委成员单位的积极作用；乡镇残联机构健全，配有专兼职残联理事长和专职 委员，解决了基层残联无人干事的老大难问题， 委员，解决了基层残联无人干事的老大难问题，有办公场所和必要的办公经 费，建立了志愿助残者队伍，能够开展经常性的助残活动；建立代表联系制 建立了志愿助残者队伍，能够开展经常性的助残活动； 度，密切了残联组织与残疾人关系；全市192个村队、社区选举成立残疾人 密切了残联组织与残疾人关系；全市192个村队、192个村队 协会，村队、社区书记或主任兼任残协主席，协调劳动社会保障局， 协会，村队、社区书记或主任兼任残协主席，协调劳动社会保障局，为每个 乡场镇配备专职残协委员一名，共计20名 做到了残疾人工作纵向到边， 乡场镇配备专职残协委员一名，共计20名。做到了残疾人工作纵向到边，纵 镇配备专职残协委员一名 20 向到底的工作机制。统一制作基层残联、村队、社区残协残疾人基本情况、向到底的工作机制。统一制作基层残联、村队、社区残协残疾人基本情况、工作制度、服务承诺版面，已全部上墙，各项工作开展的井然有序。 工作制度、服务承诺版面，已全部上墙，各项工作开展的井然有序。目前我 市各级残联正在对照基层残疾人组织规范化建设标准进行认真自查， 市各级残联正在对照基层残疾人组织规范化建设标准进行认真自查，全力以 3 赴做好达标验收工作，迎接自治区的检查验收。 赴做好达标验收工作，迎接自治区的检查验收。 、残疾人康复工作

、残疾人康复工作是残联工作的永恒主题。 残疾人康复工作是残联工作的永恒主题。我会十分重视残疾人康复工 作，根据上级下达的康复任务，制定康复工作计划，大力开展残疾人康复工 根据上级下达的康复任务，制定康复工作计划， 作，全面完成了康复工作任务。 全面完成了康复工作任务。 一是加快康复基础服务设施建设 一是加快康复基础服务设施建设。积极争取国家和自治区残联康复服务 基层设施建设项目，我市残疾人康复服务大楼建设项目已纳入国家项 基层设施建设项目，我市残疾人康复服务大楼建设项目已纳入国家项目，现平米大楼主体已完工，我会积极争取上级残联项目资金，进入内 平米大楼主体已完工，我会积极争取上级残联项目资金， 平米大楼主体已完工 部装修。积极争取自治区残联对社区康复站的投入。今年我会又 部装修。积极争取自治区残联对社区康复站的投入。今年我会又从自治区残 的投入 我会 联争取了一套康复训练器材，10月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区， 联争取了一套康复训练器材，10月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区， 月底安装到新建成的虹桥街道繁荣路社区 把闲置在市中医院的一套康复训练器材，安装到新市区街道工业园区社区， 把闲置在市中医院的一套康复训练器材，安装到新市区街道工业园区社区， 一套康复训练器材 新市区街道工业园区社区 现已建成3 社区康复站，基本可以满足市区和八十四户大部分村残疾人的 现已建成3个社区康复站，基本可以满足市区和八十四户大部分村残疾人的 和八十四户大部分村 康复训练需求。 康复训练需求。 二是全面开展了残疾人康复需求调查。我会今年已举办了两期残疾人康 二是全面开展了残疾人康复需求调查。我会今年已举办了两期残疾人康 复需求调查和残疾人基本情况调查培训班。组织基层残联、复需求调查和残疾人基本情况调查培训班。组织基层残联、残协对所有办证 残疾人或还未办证残疾人基本情况和康复需求进行了详细的入户调查， 残疾人或还未办证残疾人基本情况和康复需求进行了详细的入户调查，建立 了残疾人康复需求档案， 了残疾人康复需求档案，为“十二五”开展残疾人康复服务，在2015年实现 十二五”开展残疾人康复服务， 2015年实现 “残疾人人人享有康复”服务的目标打下了坚实的基础。 残疾人人人享有康复”服务的目标打下了坚实的基础。 三是继续巩固“全国白内障无障碍（ 三是继续巩固“全国白内障无障碍（县）市”称号。我市被全国残疾人 继续巩固 称号。 康复工作办公室评为“全国白内障无障碍市” 成为全国首批被命名的482个 ， 康复工作办公室评为“全国白内障无障碍市” 成为全国首批被命名的482个 482 ” 荣誉称号的县市之一。我会把巩固创建“ “全国白内障无障碍县（市） 荣誉称号的县市之一。我会把巩固创建“白 全国白内障无障碍县（ 内障无障碍（ 内障无障碍（县）市”作为帮扶弱势群体，解决民生困难的德政工程。继续 作为帮扶弱势群体，解决民生困难的德政工程。 的德政工程 4 做好贫困白内障患者的筛查认定的工作， 16名贫困白内障患者免费做了复 做好贫困白内障患者的筛查认定的工作，为16名贫困白内障患者免费做了复 明手术。 明手术。 四是做好残疾人辅助器供应服务工作。今年以来， 四是做好残疾人辅助器供应服务工作。今年以来，为残疾人补助装配大 腿、小腿假肢7具；免费安装8具；免费发放盲杖10支；筹集资金2万元，购 小腿假肢7 免费安装8 免费发放盲杖10支 筹集资金2万元， 10 买轮椅30辆 从自治区残联争取轮椅30辆 共免费发放轮椅53辆 买轮椅30辆，从自治区残联争取轮椅30辆，共免费发放轮椅53辆；免费验配 30 30 53 助听器12台 尽全力做好残疾人辅助器具供应服务工作， 助听器12台；尽全力做好残疾人辅助器具供应服务工作，有效地提高了残疾 12 人的生活自理能力和参与社会的能力。 人的生活自理能力和参与社会的能力。 五是认真做好精神残疾人康复救助工作。 五是认真做好精神残疾人康复救助工作。我市认真贯彻落实自治区康复 救助工程项目：开展贫困精神病患者救助，协调石河子绿洲精神病医院为我 救助工程项目：开展贫困精神病患者救助，协调石河子绿洲精神病医院为我 市精神病人提供优惠优质的医疗服务。先后介绍6 市精神病人提供优惠优质的医疗服务。先后介绍6名精神病人到石河子精神 病医院住院康复治疗。 10名贫困精神病人药费给予救助。 病医院住院康复治疗。对10名贫困精神病人药费给予救助。 名贫困精神病人药费给予救助 我会积极做好家庭经济贫困、有肇事肇祸倾向的重度精神病人救助。 我会积极做好家庭经济贫困、有肇事肇祸倾向的重度精神病人救助。一 是协助政法部门做好积极协有肇事肇祸倾向的重度精神病人的摸底调查和 信息报送工作；二是积极争取地区残联救助资金，先后送3 信息报送工作；二是积极争取地区残联救助资金，先后送3名重度贫困精神 残疾人到石河子精神病医院康复治疗。 残疾人到石河子精神病医院康复治疗。 六是认真组织实施自治区残疾人康复救助关爱工程。 六是认真组织实施自治区残疾人康复救助关爱工程。我市按照地区残联 认真组织实施自治区残疾人康复救助关爱工程 分配的康复救助任务和要求，积极组织残疾人康复救助，完成了8 分配的康复救助任务和要求，积极组织残疾人康复救助，完成了8名脑瘫儿 童康复救助，发放救助资金22300元 名肢体残疾人康复救助， 童康复救助，发放救助资金22300元、4名肢体残疾人康复救助，发放救助资 救助资金22300 金8300元、7名低视力残疾人康复救助，发放救助资金1500元；3名肢体残疾 8300元 名低视力残疾人康复救助，发放救助资金1500元 1500 人家庭无障碍改造，发放补助资金4300元 12名白内障复明救助， 人家庭无障碍改造，发放补助资金4300元、12名白内障复明救助，发放救助 4300 名白内障复明救助 资金2640元等项残疾人救助工作，共发放救助资金39040元 资金2640元等项残疾人救助工作，共发放救助资金39040元。 2640元等项残疾人救助工作 39040 七是举办“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班” 七是举办“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”和 第一期地级社区康复协调员师资培训班 5 乌苏市盲人定向行走培训班。 为了使我市更多的残疾人工作者能够就近参加 乌苏市盲人定向行走培训班。 康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第 康复业务知识培训，经我会积极申请，地区残联决定把“塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。 一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市举办。我会全力以赴做好培训 班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作， 班的前期准备和办班期间的各项后勤服务工作，使“塔城地区第一期 塔城地区第一期地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46 地级社区康复协调员师资培训班”在我市顺利举办并圆满成功，我市有46 名市、名市、乡、社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训，使他 社区三级残疾人工作者参加地区社区康复协调员师资培训， 们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识， 为 们基本学习掌握了社区康复的相关业务知识， 今后开展社区康复工作打下 了坚实的基础。 了坚实的基础。 10月15日是第二十七届“国际盲人节” 为了欢度国际盲人节， ， 10月15日是第二十七届“国际盲人节” 为了欢度国际盲人节，我会首次 日是第二十七届 举办了“盲人定向行走培训班” ， 10名盲人及亲属、举办了“盲人定向行走培训班” 有10名盲人及亲属、社区残协专职委员共 名盲人及亲属 32参加了培训。 32参加了培训。 参加了培训 、残疾人就业工作

、我会认真宣传贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和自治区98号文件 我会认真宣传贯彻落实国务院《残疾人就业条例》和自治区98号文件 98 等有关残疾人就业法律法规及政策。加强残保金年审认定工作，按时完成了 等有关残疾人就业法律法规及政策。加强残保金年审认定工作，按时完成了 保障金的年审工作。征收保障金65万元，正在积极协调地税部门， 保障金的年审工作。征收保障金65万元，正在积极协调地税部门，努力完成 65万元 今年保障金的征收任务。进一步推动和加大残疾人就业工作力度， 今年保障金的征收任务。进一步推动和加大残疾人就业工作力度，今年按比 工作力度 例安排残疾人就业、异地集中安置就业共计78人； 例安排残疾人就业、异地集中安置就业共计78人 扶持残疾人个体就业19人， 业共计78 扶持残疾人个体就业19人 19 补贴个体工商户养老保险金2815元 培训城市和农牧区残疾人1500人次。 补贴个体工商户养老保险金2815元；培训城市和农牧区残疾人1500人次。 个体工商户养老保险金2815 1500人次 、残疾人扶贫工作

、一是做好残疾人最低生活保障。积极宣传和协调有关部门， 一是做好残疾人最低生活保障。积极宣传和协调有关部门，把符合低保 城乡的残疾人纳入低保，力争做到残疾人应保尽保。 城乡的残疾人纳入低保，力争做到残疾人应保尽保。 二是开展残疾人生活救助。我会在全国助残日期间， 二是开展残疾人生活救助。我会在全国助残日期间，组织干部职工开展 6 扶残助残献爱心活动，募集善款10万余元, 扶残助残献爱心活动，募集善款10万余元,大江房产投资有限公司一次性向我 10万余元 会捐赠爱心捐款10万元。今年共计收到爱心捐款223288元 会捐赠爱心捐款10万元。今年共计收到爱心捐款223288元。除了补助残疾人 10万元 223288 用品用具，我会还在每年的春节前制定分配方案，把面粉、清油和慰问金分 用品用具，我会还在每年的春节前制定分配方案，把面粉、清油和慰问金分 发到各基层残联，用于慰问救助贫困残疾人。 发到各基层残联，用于慰问救助贫困残疾人。对确有困难的残疾人来我会申 请医疗救助、生活困难救助、学生上学困难的，我会都给予适当救助。 请医疗救助、生活困难救助、学生上学困难的，我会都给予适当救助。 三是建立残疾人保障和服务体系。我会经反复调研论证， 三是建立残疾人保障和服务体系。我会经反复调研论证，已草拟了两个 体系建设讨论稿，上报市人民政府审批。 体系建设讨论稿，上报市人民政府审批。 四是组织实施残疾人危房改造。农村贫困残疾人危房改造是党和政府关 是组织实施残疾人危房改造。 注和解决民生问题的重要举措，是改善贫困残疾人生活状况的民心工程。今 和解决民生问题的重要举措，是改善贫困残疾人生活状况的民心工程。 年完成残疾人危房改造任务30户目。 完成残疾人危房改造任务30户 残疾人危房改造任务30 五是建立残疾人托养机构。，我会针对我市部分重度残疾人居无 是建立残疾人托养机构。 住所的问题，决定修建一个小型的托养所，解决这些无家可归残疾人的吃住 住所的问题，决定修建一个小型的托养所，解决这些无家可归残疾人的吃住 问题，上报市人民政府得到批准。去年下半年，设计居住30人 建筑面积300 问题，上报市人民政府得到批准。去年下半年，设计居住30人，建筑面积300 30 多平米残疾人托养所开始修建，已装修完毕，现正在筹措资金购买辅助设备， 多平米残疾人托养所开始修建，已装修完毕，现正在筹措资金购买辅助设备， 疾人托养所开始修建 争取尽快托养残疾人。自治区残联已把我市确定纳入自治区实施“阳光家园” 争取尽快托养残疾人。自治区残联已把我市确定纳入自治区实施“阳光家园” 计划项目的8个县市之一，设计规模为100个床位，计划在2011年建设。 计划项目的8个县市之一，设计规模为100个床位，计划在2011年建设。 100个床位 2011年建设 、残疾人文化体育工作

、为了丰富我市残疾人文化体育生活，今年我会投入一定的人力物力 我会投入一定的人力物力， 为了丰富我市残疾人文化体育生活，今年我会投入一定的人力物力，在市 文体局等部门的大力支持下， 成功地举办了第三届残疾人文艺晚会和第二届残疾 文体局等部门的大力支持下， 成功地举办了第三届残疾人文艺晚会和第二届残疾 第三 人体育运动会。残疾人演员表演了声乐、器乐、舞蹈、小品、人体育运动会。残疾人演员表演了声乐、器乐、舞蹈、小品、诗朗诵等 14 个精 表演了声乐 彩节目。充分展现了我市广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌， 彩节目 充分展现了我市广大残疾人自强不息、顽强拼搏的精神风貌，在社会上 充分展现了我市广大残疾人自强不息 引起了强烈的反响，极大地丰富了残疾人文化生活， 引起了强烈的反响，极大地丰富了残疾人文化生活，提高广大残疾人自信心和 7 参与社会生活的能力，受到全社会的好评。 参与社会生活的能力，受到全社会的好评。 社会的好评5月，我市选送3名残疾人运动员参加了自治区第五届残运会，取 我市选送3名残疾人运动员参加了自治区第五届残运会， 得三枚金牌和1枚银牌的好成绩， 得三枚金牌和1枚银牌的好成绩，标志着我市残疾人体育竞技运动有了一个 跨越式的发展。 跨越式的发展。 、残疾人宣传教育工作

、残疾人事业宣传教育工作是残联打基础、树形象、残疾人事业宣传教育工作是残联打基础、树形象、促发展的一项重要工 作。我会历来十分重视残疾人宣传教育工作，把宣传教育工作作为市残联的 我会历来十分重视残疾人宣传教育工作， 一项重要工作常抓不懈。认真宣传贯彻落实中央7 一项重要工作常抓不懈。认真宣传贯彻落实中央7号、自治区党委3号等残疾 要工作常抓不懈 自治区党委3 人事业发展的方针政策及《残疾人保障法》等法律法规。 人事业发展的方针政策及《残疾人保障法》等法律法规。特别是紧紧抓住以 、、“全国助残日”“爱眼日”“爱耳日”“国际残疾人日”等为契机，开展广 全国助残日” 爱眼日” 爱耳日” 国际残疾人日”等为契机， 泛深入的宣传教育活动。宣教工作班子分工明确、机关有专人负责， 泛深入的宣传教育活动。宣教工作班子分工明确、机关有专人负责，与各新 闻媒体建立密切联系。凡是我会开展的重要工作、闻媒体建立密切联系。凡是我会开展的重要工作、重要活动都通过各种媒体 宣传出去，信息报送上去，让广大残疾人和全社会都知道残联在干什么， 宣传出去，信息报送上去，让广大残疾人和全社会都知道残联在干什么，让 上级残联及时了解工作开展情况，把残联的形象树立起来。 上级残联及时了解工作开展情况，把残联的形象树立起来。今年我会狠抓了 市残联网站建设，与政府网顺利衔接，不断充实、新网页内容， 市残联网站建设，与政府网顺利衔接，不断充实、更新网页内容，把市残联 网站域名宣传出去。现在市残联网站已成为我会宣传残疾人事业、网站域名宣传出去。现在市残联网站已成为我会宣传残疾人事业、发布工作 信息、与社会建立联系、安排部署工作的一个十分快捷的平台， 信息、与社会建立联系、安排部署工作的一个十分快捷的平台，在促进残疾 人事业发展的方面作用日渐凸显， 人事业发展的方面作用日渐凸显，我市残疾人事业宣传工作可谓是有声有 色。我会还建立奖励激励机制，对残疾人工作者撰写宣传残疾人事业的新闻 我会还建立奖励激励机制， 稿件、信息图片，凡在各类宣传媒体上刊发播出都给予一定的表扬奖励。 稿件、信息图片，凡在各类宣传媒体上刊发播出都给予一定的表扬奖励。 大力做好残疾人教育工作。认真贯彻落实残疾人教育条例， 大力做好残疾人教育工作。认真贯彻落实残疾人教育条例，积极协调教 育等有关部门，做好残疾人学前教育、义务教育、学历教育、育等有关部门，做好残疾人学前教育、义务教育、学历教育、特殊教育和职 8 业教育。凡是能够随班就读随班就读， 到特教学校上学的聋哑、业教育。凡是能够随班就读随班就读，需到特教学校上学的聋哑、视力残疾 学龄儿童我会都推荐介绍到地区、乌鲁木齐市特教学校上学， 学龄儿童我会都推荐介绍到地区、乌鲁木齐市特教学校上学，并对生活困难 的给予补助。我市每年都有考入大、中专院校的残疾学生， 的给予补助。我市每年都有考入大、中专院校的残疾学生，我会积极做好调 查摸底上报，协助录取和申请补助，提高了残疾儿童入学率和学历教育。 查摸底上报，协助录取和申请补助，提高了残疾儿童入学率和学历教育。 、残疾人维权工作

、一是做好信访接待工作。安排专人负责信访工作， 一是做好信访接待工作。安排专人负责信访工作，热情接待每一位来访 的残疾人或残疾人亲属，仔细听取反映的困难和问题，对符合政策， 的残疾人或残疾人亲属，仔细听取反映的困难和问题，对符合政策，残联又 能解决的问题，不推诿、不扯皮，立即办理。 能解决的问题，不推诿、不扯皮，立即办理。对需要协调有关部门解决的积 极协调有关部门解决，力争给每一位来访者一个满意的答复。 极协调有关部门解决，力争给每一位来访者一个满意的答复。 二是开展残疾人法律援助。我市建立了残疾人法律援助服务体系， 二是开展残疾人法律援助。我市建立了残疾人法律援助服务体系，司法 疾人法律援助 部门都有责任和义务为残疾人进行法律援助。建立残疾人法律援助工作站， 部门都有责任和义务为残疾人进行法律援助。建立残疾人法律援助工作站， 凡需法律援助的残疾人，都及时了解情况，介绍到司法局法律援助中心， 凡需法律援助的残疾人，都及时了解情况，介绍到司法局法律援助中心，司 法局法律援助中心再指派律师或法律工作者给予法律援助。今年共有88名残 法局法律援助中心再指派律师或法律工作者给予法律援助。今年共有88名残 88 疾人得到法律援助与服务，解决了残疾人打官司难的问题， 疾人得到法律援助与服务，解决了残疾人打官司难的问题，有力的维护了残 得到法律援助与服务 疾人的合法权益。 疾人的合法权益。 三是做好第二代残疾人证的换发工作。今年年初， 三是做好第二代残疾人证的换发工作。今年年初，根据自治区残联的要 求，我会组织人力，突击换发二代残疾人证。举办培训班，对基层残联干事 我会组织人力，突击换发二代残疾人证。举办培训班， 进行了培训，详细讲解掌握了残疾种类、等级标准、请表、进行了培训，详细讲解掌握了残疾种类、等级标准、申请表、评定表的填写 要求，残疾人换证有各基层残联把关填表，再报送到市残联审核录入微机。 要求，残疾人换证有各基层残联把关填表，再报送到市残联审核录入微机。 这样既方便了残疾人换证，又加快了换证的速度。 这样既方便了残疾人换证，又加快了换证的速度。在短短一个多月时间完成 了近3000人的换证工作，超额完成了地区下达的换证任务。 了近3000人的换证工作，超额完成了地区下达的换证任务。目前我市换证工 3000人的换证工作 作已接近扫尾阶段。 作已接近扫尾阶段。 9 、做好对口援建衔接工作。我会认真贯彻中央新疆工作会议精神，

我会认真贯彻中央新疆工作会议精神， 、做好对口援建衔接工作 积极抓住辽宁省营口市对口援建我市的历史机遇， 积极抓住辽宁省营口市对口援建我市的历史机遇，最近我会领导前往营口 市，与该市残联共商对口援建大计，就援建项目初步达成了共识，为今后援 与该市残联共商对口援建大计，就援建项目初步达成了共识， 共商对口援建大计 建工作打下了良好的基础。 建工作打下了良好的基础。

我市残疾人工作在市委、市人民政府的高度重视和正确领导下， 我市残疾人工作在市委、市人民政府的高度重视和正确领导下，在上级 的高度重视和正确领导下 残联亲切关怀和精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下， 残联亲切关怀和精心指导下，在各有关部门和社会各界的大力支持下，在广 大残疾人和残疾人工作者的共同努力拼搏下取得了比较突出的成绩， 大残疾人和残疾人工作者的共同努力拼搏下取得了比较突出的成绩，残疾人 事业步入快速发展轨道。但是这于党和政府的要求、事业步入快速发展轨道。但是这于党和政府的要求、于广大残疾人的期望还 有很大的差距，特别是和自治区残疾人事业跨越式发展先进县市相比， 有很大的差距，特别是和自治区残疾人事业跨越式发展先进县市相比，我们 还有很大差距，主要表现在以下几个方面： 还有很大差距，主要表现在以下几个方面：

残疾人事业发展与经济社会发展不够协调，经费投入不足， 了残疾人事业发展的问题还很突出。 了残疾人事业发展的问题还很突出。

残疾人事业的宣传还不到位， 残疾人的关爱程度还不够高，全社会扶残助残的社会氛围不够浓厚， 残疾人的关爱程度还不够高，全社会扶残助残的社会氛围不够浓厚，社会的 够高 文明程度还不够高，歧视和危害残疾人权益事件还时有发生。 文明程度还不够高，歧视和危害残疾人权益事件还时有发生。

残疾人保障和服务体系还很不健全，保障和服务水平还比较低， 残疾人生活质量还有待于进一步改善。 残疾人生活质量还有待于进一步改善。

各级残疾人工作者的整体素质不能够完全适应残疾人事业的发展， 为残疾人服务的条件和能力有待于进一步提高。 为残疾人服务的条件和能力有待于进一步提高。 在工作中虽然还有很大的困难和问题，但这也正是我们工作的动力。 在工作中虽然还有很大的困难和问题，但这也正是我们工作的动力。我 们有决心、有信心，坚信有党和政府的坚强领导，随着经济社会的发展， 们有决心、有信心，坚信有党和政府的坚强领导，随着经济社会的发展，只 10 要我们加倍努力工作，我市残疾人事业必将会有一个快速发展的时期。 要我们加倍努力工作，我市残疾人事业必将会有一个快速发展的时期。

如何写县市引进人才协议书(推荐)七

同志们：

今天召开全县市场监管工作座谈会，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，总结交流半年以来市场监管工作，分析研判新形势新要求，安排部署当前重点工作任务。刚才听了各单位的交流发言，通报了问责情况，分管领导安排了当前重点工作，感到忧喜参半。期望我们共同努力，不忘初心，牢记使命，克难攻坚，为我县经济社会发展营造良好的市场环境。下面，我讲几点意见。

今年以来，全县市场监管部门认真落实县委、县政府工作部署，推进机构改革，加强市场监管，各项工作取得新的成效。

（一）机构改革稳步推进。县局本级新“三定”方案基本执行到位，工作机制基本建成。县局完成了班子配备、人员转隶、印章启用管理、办公场所调整等各项工作任务。综合执法机构设置以及基层所改革“三定”方案设置工作正在与编办进行对接。双职并行、干部档案专审、预算对接、设立工会专户等工作有条不紊，实现了队伍不散、思想不乱、工作不断，对于我们这个庞大队伍的系统来说，非常不容易，凝聚了系统干部职工的心血，也展现了整个队伍的觉悟。

（二）党的建设持续加强。始终把政治建设放在首位，抓牢党风廉政建设，夯实基层党建基础。机构改革后，县局党组抓班子带队伍，严格执行党内政治生活，认真落实党组议事制度，开展主题党日，局领导讲党课。扎实开展党风廉政宣教月活动。督查两新党建工作开展。充分酝酿了机关党委、机关纪委和群团组织组建设立，党员信息管理系统和学习强国两个线上平台整合，为机关党建服务打下良好基础。

（三）市场安全监管有序开展。

1、食品安全监管工作保障有力。强化统筹协调。提格组建成立新的食品药品安全委员会；开展的“食品安全示范县”创建工作正稳步推进。开展专项检查。检查餐饮服务单位、校园周边食品销售主体、学校食堂，查办食品安全案件。强化监督抽检。组织开展了食品安全监督抽检、餐饮具专项抽检、食用农产品抽检。实施分级监管。实施食品生产分级监管，以风险等级评定结果为基础“定计划、抓自查、建档案、强督查”，完成日常监管任务317家次，督促企业开展食品安全自查327家次，监管档案建档率达70%以上。狠抓食用农产品监管。组织开展瘦肉精、农残等免费快检，促进社会监督，引导守法诚信。加强非洲猪瘟防控。督促全县肉制品生产经营单位严格落实“两章两证一报告”制度，督促餐饮单位严格餐厨废弃物管理。做好重大活动保障。完成了上级视察期间的食品安全保障任务，开展中高考和其他重要活动期间食品安全隐患排查工作。

2、特种设备安全监管工作履职到位。强化电梯安全管理，认真落实市政府下发《关于加强电梯质量安全工作的实施意见》，着力形成齐抓共管的工作格局。扎实开展电梯、气瓶、压力管道、锅炉等隐患排查和各类专项整治行动，督促企业积极落实安全主体责任，积极参加上级举办的特种设备各类培训班培训。深入开展特种设备领域打非治违专项行动，检查各类特种设备生产、使用单位，查处各类安全隐患，下发《特种设备安全监察指令》，督促企业完成隐患整改，立案查处相关案件。

3、药品安全监管工作举措有力。加强零售药店监管。开展执业药师“挂证”和违规销售处方药专项整治，药店主动上报清理执业药师和其他药学技术人员。强化药品使用监管。督促医院、个体诊所和村卫生室等改进建设管理，开展规范药房药库建设。开展高风险品种专项整治。查处不按温度要求储存运输疫苗、非法渠道购进中药饮片、违规销售特殊药品、无证经营和经营使用无证医疗器械等违法违规行为。强化监督抽验。监督检查药品生产企业、批发公司。实施医疗器械“双随机”抽查。完成药品医疗器械国抽，省抽批次任务。

4、产品质量安全监管工作成绩突出。制定抽检计划，成立抽样专班，实现抽检分离，完成产品质量定期监督抽查。分类分批检查危险化学品、电线电缆、儿童和学生用品等。

（四）放心消费创建不断深入。

强化重点领域执法打假行动。开展了建材、农资、成品油、消防等专项执法打假行动，查处食品药品、产品质量、不正当竞争、网络交易、价格监督、知识产权等市场监管领域行政违法案件。城关所、水坪所办案数量在全县位次靠前。开展整治“保健”市场乱象百日行动。开展传销行为打击整治和直销经营活动规范监管行动。严厉打击虚假违法广告。

（五）放管服改革扎实落地。

一是企业年报公示进展顺利。通过压实责任、跟进督查、狠抓清吊等系列措施，较好完成了市局确定的预期目标。

二是企业信用监管体系不断完善。推进“双随机一公开”监管，完成率、检查结果公示率100%。清理吊销长期停业未经营企业。完善各部门涉企信用归集共享机制。

（六）职能服务工作扎实有效。稳步推进质量强县工作。组织企业积极申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖。组织申报《2019年度湖北省中小企业质量提升项目》。切实做好涉企服务。一是反垄断、反不正当竞争执法。开展国电、交通、旅游、教育、医疗等领域价格和收费专项整治。二是提升知识产权保护力度。三是为企业动产抵押贷款融资提供便利。四是扎实做好非公经济党建工作，推动企业健康发展。扎实推进创文、生态环境维护、精准扶贫三大攻坚战。明确了工作责任，细化了工作方案，专班推进落实。积极配合整改县委巡查组巡查检查发现的问题。

同时，工会、法规、检测等机构充分发挥作用，为全县市场监管工作提供了全面有力的保障。

半年来的工作成绩来之不易，这是县委县政府坚强领导的结果，是各乡镇政府和有关部门大力支持的结果，是全县系统干部职工共同努力的结果，在此，我代表县局党组向大家表示衷心的感谢！

市场监管改革的开局之年已然过大半,我们虽然开了个好头，但“管市场”“守底线”“促发展”考验也日益严峻。我们要切实把思想和行动统一到中央和省市县决策部署上来,不忘初心，不负使命，全力推动市场监管事业新发展。

（一）紧紧围绕习近平总书记重要论述和国务院指导意见，推进改革创新。十八大以来，习近平总书记对市场监管工作作出了一系列重要论述和指示批示，以及就在这个中秋节出台的国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见，既提出了任务和目标，又指明了方向和措施，体现了党中央国务院对市场监管工作的重视，是我们做好新时代市场监管工作的根本遵循和行动指南。在市场自律、政府监管、社会监督互为支撑的协同监管格局中，切实管出公平、管出效率、管出活力。

（二）紧紧围绕机构改革要求，推进职能融合。

一是加快队伍融合。首先要合思想，把思想统一到习近平总书记对市场监管工作的重要论述和指示精神上来，统一到党中央、国务院和省、市、县党委、政府的改革决策和部署要求上来，正视困难，破解难题，深化改革。第二要合行动，将个体追求融入市场监管的总体布局中去，团结一致，群策群力，发挥融合效应和团队效能。第三要合目标，我们是市场监管局的第一代人，承载着构建新型市场监管体系的历史任务，责任重大，要同舟共济，实现好、传承好市场监管事业改革发展的历史使命。

二是加力业务融合。机构改革不是简单部门的组合，而是深度的职能融合。要打破相互独立、相互封闭的工作方式，强化协同监管，实施全过程、全链条监管。要充分发挥综合监管、综合执法的优势，从生产、流通、消费等各个环节深化事中事后监管执法，统筹发挥各项职能作用，综合运用多种监管手段，有效维护良好市场环境。

三是加速文化融合。我们原工商、质监、食药监、知识产权、物价这五个部门，都是维护市场公平，保障民生安全，营造良好竞争环境的卫士，在长期实践中形成了各具特色的市场监管文化。在新的体制下，我们既要传承发扬优良传统作风，又要致力锻造大市场监管的核心价值理念和行为准则，开创新的市场监管文化，从而增强队伍的凝聚力和战斗力，树立部门的良好形象。

四是加强制度融合。在新体制下，许多法律法规需要修订、许多制度流程需要优化，许多工作机制需要完善，我们要提升思想站位，打破惯性思维，加强制度建设，构建统一的标准、统一的纪律、统一的制度,确保全局上下一致、新旧有序衔接。

（三）紧紧围绕市场监管主责主业，提升履职效能。

一是强化服务大局的理念，把握市场监管工作的出发点。服务经济社会发展，优化公平有序营商环境是我们的职能之本、立足之基。经验证明，只有紧紧围绕中心工作开展工作，市场监管事业才会充满生机和活力，这一点要坚定不移。

二是强化担当尽责的理念，把握市场监管工作的着力点。要激发市场活力，提升城市竞争力。就要着力严守安全底线，按照习总书记“四个最严”的要求，守牢“四个安全”。就要着力维护市场公平，聚焦打假治劣，营造放心消费环境。就要着力推进质量提升，强化企业质量主体责任，深化标准化战略，加强知识产权保护，突出品牌的引领作用，推动经济社会高质量发展。

三是强化以人民为中心的理念，把握市场监管工作的落脚点。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，我们不忘初心，就要围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加强市场监管，维护市场秩序，保障消费安全，以高标准服务促进高质量发展，满足人民群众对美好生活的需求；我们牢记使命，就要把人民群众满意不满意作为检验标尺，作为改进工作的方向，作为一切市场监管工作的根本落脚点。

下一步，我们要重点抓好四项任务：

（一）保障“四个安全”，牢牢守住安全底线。市局专项督导检查了我县“四个安全”工作情况，发现的隐患和问题，反映出我县安全监管还存在不少薄弱环节，必须举一反三，压实地方党政领导、监管部门和经营者的主体责任，确保安全隐患排查治理工作取得实实在在的成果。在即将开展庆祝建国七十周年、军运会、全省食品安全示范县迎检等重大活动，我们要全力做好安全保障。一是开展食品生产、销售环节飞行检查，开展食用农产品质量安全、农村食品安全、食盐质量安全专项整治，深入推进小作坊食品安全综合治理行动。二是加强校园周边食品安全、学校食堂专项整治，学校食堂“明厨亮灶”覆盖率达70%以上。三是加强药品医疗器械经营使用环节监管。扎实开展专项检查，按时完成药品医疗器械化妆品不良反应监测年度任务。着力推进村级卫生室、小诊所医疗机构药房（药库）规范化建设，确保创建率达到80%以上。四是抓好电梯、气瓶、压力管道、锅炉等安全监管专项治理，突出抓好隐患整改；引导企业履行主体责任，全面提升特种设备应急能力，确保特种设备安全稳定运行。五是突出抓好危险化学品及危化品罐车、电线电缆、列入工业产品生产许可证管理产品的安全监管，严格证后监管。六是完成抽检计划，扎实开展不合格产品后处理工作，不合格后处理完成率要达到100%。全力保障“四个安全”，坚决遏制较大以上安全事故发生，坚决守住不发生系统性、区域性安全风险问题的底线。

（二）打造放心消费环境，提高人民群众满意度。一是加大医疗、保健食品、互联网广告监管执法力度，集中查办、曝光一批违法案件。二是要在公平竞争审查和反垄断执法等新领域取得突破，不断深化职能，引起县委政府以及社会各界的关注和认可。三是强化对集贸市场、加油站、眼镜制配场所、商店超市等行业的计量监管，加强定量包装商品净含量计量监督抽查，对医疗卫生、重点排污单位和环境监测机构在用计量器具强制检定情况开展专项检查。四是开展涉企收费和水电气暖价格专项检查。五是持续推进扫黑除恶专项斗争，查处一批典型违法案件。六是深化食品安全示范县创建工作，用全局之力不断提高消费安全度、经营者诚信度和消费者满意度，确保创建验收成功。七是加强12315维权执法体系建设，完善工作机制，提升诉求办理的能力和水平。

（三）认真抓好战略支撑，推动竹溪高质量发展。一是推进质量强县战略。充分发挥质量强县工作委员会办公室统筹规划、联络协调、督查督办职能作用，抓好质量提升行动计划组织实施；协助推进中小企业质量提升项目，组织开展旅游服务业质量提升专项行动；组织重点企业申报湖北省长江质量奖、十堰市武当质量奖；做好对各乡镇各部门质量工作考核，推进高质量发展。二是推进标准化战略。加强对检验检测机构分类监管，规范技术机构检验检测行为；加强计量标准能力建设，提升民生计量检定能力，做好新设立检测机构前期规划落实。三是推进知识产权战略。广泛开展知识产权宣传活动，建立健全知识产权管理体系和保护制度；大力开展专利培育工作，完成全年专利申请任务；加强知识产权专项执法；完善驰名商标孵化库，强化驰名商标、地理标志和注册商标专用权保护；积极参与首届地理标志大会暨品牌培育创新大赛。

（四）深化机构改革，打造过硬的市场监管队伍。一是夯实基层党建基础。充分发挥党支部的作用，为机构融合做出积极贡献。二是加强思想政治建设。引导全体干部用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作。开展学习张福清等先进榜样活动，弘扬对党忠诚、甘于奉献的精神。三是提升干部能力。开展岗位履责大练兵，进行全员、全业务、全覆盖的练兵活动，提升干部业务能力；开展履职大讨论，充分调动干部积极性，通过思想的碰撞，促进市场监管工作的改革发展。加强行政执法规范性建设，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。四是培养过硬作风。把政治纪律和政治规矩放在首位，落实“一岗双责”，坚持用制度管权管事管人，加强对党员干部的监督管理，加大对“三重一大”等重点领域的防控。充分运用好执纪监督“四种形态”，特别是运用好第一种形态，常嘱咐、常敲打、常提醒，把从严教育管理监督体现在日常，落实在平常，切实发挥好监督作用。

四、深入开展“不忘初心牢记使命”主题教育，加强市场监管改革发展的思想引领

全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作视频会9月12日召开，中央部署的第二批市、县两级主题教育自现在开始就正式启动了。现结合市场监管局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作的实际，讲点意见。

一是为什么要受教育。改革设立的市场监督管理局全体干部职工，来自市场监管的不同阵地，大部分同志都守住了一个初心，不为享乐而奔赴在市场监管一线，不为自己而严守四大安全底线，不为小我而跨越公平公正执法红线，不为权利而触碰纪律规矩高压线，担负起了市场卫士的光荣使命，赢得了党和政府广大人民群众的真正认可。这种认可不是天上掉下来的，也不是如生具有的，他是来自艰苦的市场监管环境而磨砺成长出来的，是每一届市场监管人的强烈责任心和职业认同坚守出来的，是严管厚爱与警示惩戒相结合较真出来的。为了继承和发扬市场监管人的好传统，我们必须要进行“守初心担使命”教育，对“疾病”下猛药，对疾苛寻良方。

二是要怎么来受教育。严格按照上级规定程序不搞形式，学到脑里、查到心里、改到实处。局领导要树起严守政治纪律和政治规矩的学、查、改样板，党员干部要树起在思想上政治上行动上同上级党组保持高度一致的标杆，全体干部职工要立场坚定、旗帜鲜明扛起当好市场监管人的大旗，让人民群众这个试金石来检验我们这支市场监管队伍的好坏。

三是哪些是重点教育。重点是保持奋斗姿态，发扬斗争精神，以钉钉子精神抓工作落实。通过主题教育，大力纠治不担当不作为问题，把消费维权、价格监察、打假治劣、检测检验、质量提升、安全监管、扫黑除恶等与人民群众生活息息相关的工作落细落实落地，加强对重点领域、重要部门、关键岗位、重大工程、执法办案、检验检测等方面的监督，严肃查处日常工作的违规违纪问题，以实际成效取信于民。

四是明白哪些教育目的。要明白教育意义是我党作为执政党为人民谋幸福的初心、为民族谋复兴的使命一刻都不会变；要明白教育方式是对照初心使命找差距抓整改就是一场伟大斗争；要明白开展市场监管系统初心使命教育就是推动我县市场监管事业的发展。

同志们，市场监管事业前景广阔、大有可为。我们要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、狠抓落实，以改革创新精神抓好各项工作，坚决完成全年各项目标任务，为更好满足人民美好生活需要、推动经济高质量发展作出新的更大贡献，以实际行动献礼建国70周年！