向公安机关承诺书范文范本 公安系统承诺书(四篇)

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2023年向公安机关承诺书范文范本一

公安队伍的历史传承决定了其政治基因。我国的公安队伍，其历史渊源来自人民解放军。1949年中华人民共和国成立之后，即将人民解放军的部分部队改编为隶属于公安部的公安军，此后逐渐发展成为公安干警队伍，成为维护国家安全与社会稳定的中坚力量。正是这样的历史渊源，从根本上决定了我国公安队伍是一支讲政治、有灵魂的革命化队伍，而绝不等同于西方形式主义法治中以“政治中立”自居的执法官僚机器。

我国公安队伍独特的政治基因，首先在于对党的绝对忠诚。在思想上始终保持坚定的理想信念，依据党的思想指引保持坚定正确的政治方向，在组织上始终保持着党在公安队伍中的绝对领导，贯彻党管干部的原则。正是这种对党的绝对忠诚,保证了在革命、建设与改革年代中，面对各种艰难险阻能够不怕牺牲争取胜利。我国公安队伍独特的政治基因，也体现为对人民的无限热爱，始终将人民的利益放在第一位加以捍卫。

对党的绝对忠诚，对人民的无限热爱，决定了公安队伍的政治属性。在中国特色社会主义建设进入新时代的背景下，坚持政治建警，就是要从公安队伍的政治基因提炼其中最核心的精神，将政治思想理论与理想信念教育贯彻于业务工作的全过程之中，将公安工作和公安队伍建设始终置于党的绝对领导之下，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色，铸造公安这支铁军对党忠诚的不朽政治灵魂。要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚持党管干部原则，按照新时期好干部标准，选好配强各级公安机关领导班子和领导干部。各级公安机关要完善对贯彻落实党中央重大决策部署等情况的督促检查、问效问责机制，确保党的路线方针政策和各项重大决策部署得到不折不扣贯彻落实。政治建警，意味着面对纷繁复杂的社会形势能够清醒地意识到“公安姓党”的鲜明政治属性，意识到公安机关是党和人民手中掌握的从不变色的“刀把子”，意识到公安的各方面工作都显示出明确的政治效果。

锻造一支高素质公安铁军，改革是推动力。在中国特色社会主义新时代，无论是社会安全与社会管理方面都，给公安队伍提出了新问题、新挑战。当存在与实践不相适应、束缚公安队伍战斗力的管理体制和工作机制时，就必须通过改革加以改造，向改革要战斗力。

改革强警，意味着坚持在改革中增强动力和活力，深入推进理念思路、体制机制、方法手段创新，加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有中国特色的现代警务体系，切实履行好党和人民赋予的新时代职责使命。新时代背景下如何改革，必须充分坚持实践导向，不是基于来自西方的理论去进行书斋中的设计，而是立足于中国实践中形成的经验加以提炼总结，进行具有中国特色、体现实践精神的改革。面对新时代对公安队伍的要求，改革强警，最重要的是必须健全完善警务管理体系，以警务管理体系的改革作为全面深化公安改革的核心内容。警务管理体系的改革，目标在于提升警务效能，建立起适合公安机关高效回应社会需求的管理体系。

习近平总书记指出：“要推行扁平化管理，把机关做精、把警种做优、把基层做强、把基础做实，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的公安机关机构职能体系。要树立大抓基层、大抓基础的导向，推动重心下移、警力下沉、保障下倾，增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。要深化同机构改革配套的相关政策制度改革，优化职能配置、机构设置、力量资源配置，加强机构人员职能整合、业务工作融合、机制流程衔接。”这就为改革的具体实施提出了顶层设计，改革就是要按照扁平化管理、专业化建设、实战化运行的要求，做精机关、做优警种、做强基层、做实基础，积极构建务实高效的警务运行体制机制。通过管理体系的改革，要进一步明晰职能定位、理顺事权关系、优化组织管理、规范机构设置，从有利于发挥实战效能的角度出发，在市县公安机关积极推行大部门、大警种制，全力解决警力资源分散等制约战斗力提升的突出问题。

改革的深层推进，就必须充分向基层深入，体现在对基层战斗力的强化。公安工作的重点在基层，解决问题的难点也在基层，基层是公安机关战斗力的基础。通过改革，就是要从体制机制、警力配备、经费装备等方面着手，将各方面资源向基层下沉，增强基层实力。通过改革，就是要解放基层受到的不合理体制制约，激发基层活力。通过改革，就是要通过增强基层战斗力，为构建富有活力和效率的新型警务组织体系和基层社会治理体系奠定基础。

面对新时代向公安工作与公安队伍提出的新问题、新任务、新挑战，改革强警是公安队伍的时代使命。通过改革强警，建立一支体制科学、管理合理、行动高效的高素质过硬队伍，使之成为一支能够回应党和人民提出的要求、具有坚强战斗力的铁军。

公安工作具有高度的专业性，不能仅仅依靠强力去完成其工作任务，而必须运用专业手段，寻求最合理、最有效的工作手段，而这就离不开科技条件的支持。运用科技手段，能够增强对社会风险的监测和防控能力，能够丰富对犯罪的控制和预防手段，能够改进服务人民群众的效率和质量。尤其是在现代社会条件下，科技因素所发挥的影响就更为突出了。科技的进步增加了社会风险的类型，科技的进步也导致了新的犯罪形式，科技的进步还提升了人民群众对于社会管理服务的需求，公安机关必须要增强自己运用科技手段的能力，不断吸收科技前沿的最新成果，面向新时代的科技发展去提升战斗力。

科技兴警，意味着向科技要警力、要战斗力，使公安队伍成为一支具有高科技含量的现代化铁军。高素质需要通过高科技体现，高科技进一步提升高素质。科技兴警，包含了各类新兴技术在公安工作中的运用，这些技术既可以用于直接处理社会风险防控、犯罪的打击预防，也可以用于向人民群众提供更为便捷高效的社会管理服务。

在科技兴警的过程中，立足于当代的科技发展状态与趋势，一个关键的方面就是对于大数据与人工智能技术的学习与运用。习近平总书记指出：“要把大数据作为推动公安工作创新发展的大引擎、培育战斗力生成新的增长点，全面助推公安工作质量变革、效率变革、动力变革。”目前的科技发展已经进入到这样一个智能时代，大数据与人工智能技术在社会生活各方面的应用不断深入和扩展，在很大程度上改变了日常的社会生活。在这样的背景下，如果不能充分运用大数据与人工智能技术，就无法驾驭当下这个智能时代的社会，无法回应党和人民在新时代对于公安机关的期望与要求。因此，科技兴警的核心内容就是全方位吸收大数据与人工智能技术，全力打造“智慧公安”。

通过打造“智慧公安”实现科技兴警，要通过智能技术全面加强对社会面的观察、预测与反应，同时打通各部门、各领域的数据壁垒，对所获取的社会各方面数据进行智能分析，从而使公安有能力精准并高效介入到需要干预的社会领域，全面增强直接面向具体工作任务的战斗力。同时，智慧公安的建设，也能够作用于警务管理体制改革，通过智能技术建立更为扁平高效的警务管理体系，能够在更高效的公安体系内部分享并运用信息，从而提升公安队伍的管理与行动效率，为执行各项具体任务提供强有力的综合保障。

科技兴警，是推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革的必由之路。实现科技兴警，就是要在科技创新中不断锐意进取，以推进公安大数据平台规划建设为着力点，推动科技创新成果与公安工作深度融合，健全完全适应实战化要求的警务运行机制，实现更高水平的公安工作信息化、智能化和现代化。通过科技兴警，将公安队伍打造成为一支充分把握时代的发展趋势，面向未来、赢得未来的高科技铁军。

锻造一支高素质公安铁军，从严治警一刻都不能放松。公安机关是代表国家行使权力的重要机关，在现代社会中拥有强大的力量对于社会生活各方面进行规制和干预。正是由于这种权力的强大和权力行使的合理性，对人民群众的利益具有显著的影响，对国家权力的正当性建构提供有力的支持。因此，必须通过从严治警，将权力关进制度的笼子，使这种强大的权力在法律、规章与纪律所设定的轨道之内运行，确保其在社会中发挥积极作用。

从严治警，要求必须严格依法治警、严格执法。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，要通过全面推进依法治国实现国家治理体系与治理能力现代化。在全面推进依法治国的过程中，公安机关承担着重要职责。公安执法工作结合了行政与司法两方面性质，既是法治政府的重要体现，也对于公正司法有重要影响，对于法治中国的建设具有重要意义。因此，必须特别强调公安队伍与公安工作的法治化，确保公安机关按照法律法规的要求做到对自身权力行使的约束，严格运用法治思维与法治程序进行执法活动。

习近平总书记强调：“公平正义是执法司法工作的生命线。要抓住关键环节，完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。”通过依法治警实现从严治警，就是要在公安工作中严格遵照法律法规的要求。必须坚持不懈地推进执法规范化建设，把严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动和每一个执法环节，着力提升公安工作法治化水平和执法公信力。完善的执法制度标准和运行机制，是公安机关严格规范公正文明执法的有效保障。通过不断完善执法权力运行机制和管理监督制约体系，构建严密的执法管理监督制约体系，使执法工作始终在法治轨道上运行。

“公安姓党”这一鲜明的政治属性，也明确了从严治警既要依法治警，也要依规治警。公安队伍是一支始终听党指挥的队伍，这就决定了党内法规同样是从严治警必须遵循的基本规范。党内法规通过制定更为严格的政治纪律、组织纪律，实现党内权力运行的法治化，同国家法律法规相辅相成，从而共同推进在党领导下的全面依法治国。公安队伍在履行各类型任务的过程中，必须始终模范地遵守党规党纪的规定，并且意识到党规党纪严于国家法律，以此作为更高标准严格要求。

从严治警不仅包括依法治警、依规治警，还包括高标准严要求的作风建设。公安队伍的光荣历史，塑造了这支铁军铁一般的纪律作风，这样的优良作风，必须始终得到充分的传承发扬。因此，在严格遵守国家法律、党规党纪的同时，还必须更进一步以公安队伍优良作风的传统作为从严治警的要求，营造风清气正的警营风气。通过作风建设，确保公安队伍在日常工作的每一个细节中自觉从严要求，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉。

通过从严治警，确保公安的执法工作按照党纪国法的要求规范执行，权力的运行不越雷池一步，在工作的全方位环节中始终恪守底线要求，从而将公安队伍建设成为一支具有严明纪律与优良作风的高素质铁军。

2023年向公安机关承诺书范文范本二

2017年，我局信息公开工作以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江西工作时的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、国务院办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2017〕19号)和江西省政府办公厅《关于印发2017年政务公开工作要点》(赣府厅字〔2017〕67号)精神，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署和公众关切，加大主动公开力度，增强公开工作实效，优化政务服务水平，政务公开工作取得显著成效。

(一)全面推进各项公开工作。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法依规做好行政决策、执行和服务，进一步深化重点领域信息公开。

1. 推进决策公开。我局2017年以来，先后对拟出台的《xx市公共安全视频图像信息系统管理办法(征求意见稿)》《xx市公安局警务改革工作要点》等规范性文件在政府审议前通过网站、微信公众账号等多种渠道向社会公开草案，征求意见，吸纳社会意见。

2. 推进执行公开。紧紧围绕重点改革任务、重要政策、重大工程项目和公安工作报告、发展规划提出的重要事项，在市公安局门户网站微信公众号主动公开执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式等，并根据工作进展公布取得成效、后续举措，广泛听取公众的意见建议。深化财政预算执行情况公开，积极推动单位预决算及财政资金安排的“三公”经费信息向社会公开，目前，市政府门户网站已公开我局预决算及 “三公”经费信息3条。

3. 推进服务公开。按要求下放了“剧毒化学品准购审核”事项审批权限，建立了公安网上办事大厅，让办事者在第一时间掌握窗口的办件信息，将被动咨询服务转变为主动告知服务，实现申报件的动态跟踪和提前告知服务。目前，xx市公安局“一站式服务、一体化办事、一网互通”的在线服务平台，为群众提供全方位、全天候的行政公共服务和个性化服务,推进行政审批改革创新发展。

截止目前，xx市公安局网上办事大厅办事量达102475件。同时，通过网上办事大厅平台将各项服务事项进行公开，公开办事指南及行使权力的主体、办理依据、办理地点、办理条件、办理材料和所需表格下载等，主动接收群众监督，让群众不跑冤枉路。

4 推进重点领域信息公开。我局切实承担起公安公开工作的组织协调、监督指导职责，制定了具体实施办法，对关系人民群众切身利益、社会关注度高的重点领域信息，如市委市政府门户网站的反诈空间中的反诈骗信息及2017年政务公开要点中公安牵头落实的户籍政策信息等， 2017年以来，xx市公安局重点领域信息公开117条，及时在市政府门户网站和市局门户网站集中公开。

(二)扎实开展政策解读。今年，进一步明确解读的范围、程序、形式、解读标准，在提请政府审议政策文件时一并上报解读材料、解读方案。我局围绕出台的规范性文件和政策措施，对部分文件发布了政策解读。此外，做好国家、省政策解读的转载工作，解读的内容涵盖社会关注的重要事项，解读形式进一步丰富。除图解、文字解读外，还通过报纸、在线访谈、微信公众账号等方式解读，充分发挥主流媒体和新媒体在解读政策文件方面的作用，扩大受众面，提升决策的认同度。

(三)有效回应社会关切。对涉抚、涉警的重要舆情、重大突发事件、应急等热点问题，在第一时间通过门户网站和微信公众号发布信息、召开新闻发布会、接受媒体专访等方式进行回应。我局互联网门户网站进一步完善“互动交流” “局长信箱”等栏目，收集舆情，及时回应。2017年以来，我局通过“网上办事大厅”平台及“局长信箱”等收到群众咨询投诉679条，办理670条，回复率达到98.67%。

(四)切实加强组织领导。我局高度重视政务公开工作，分管局领导局党委副书记、常务副局长罗会明负责此项工作，市局办公室是政务公开工作的主管部门，具体负责组织协调、指导推进、监督检查全市公安机关的政务公开工作。各县(分)局也成立了相应工作机构，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了各级各部门联动的政务公开网络，为政务公开工作顺利开展提供了有力保障。

大力整合政务公开方面的力量和资源，加强与新闻媒体、新闻网站等的沟通协调，做好统筹指导。进一步理顺机制，明确工作机构，配齐配强专职工作人员，目前全市公安机关市、县两级均有专职或兼职政务公开工作人员，基本满足工作需要。

(五)不断完善制度机制建设。先后出台了《xx市公安局关于加强政府信息公开工作的实施意见》《xx市公安局信息公开保密审查管理办法》《xx市公安局信息公开工作考核办法(试行)》等文件。建立政务公开领导责任制，强化领导责任，量化工作任务，明确考核奖惩，完善激励和制约机制;建立政务公开承诺办理制度，首问责任制度和限时办结制，做到有诺必践;建立政务监督评议制度，对政务公开工作进行监督和评议;建立政务公开责任追究制度，将政务公开纳入党风廉政建设责任制、机关效能建设、目标绩效管理考核内容。

(六)积极组织学习培训。2017年5月16日至18日，xx市公安局在市人民警察学校举办全市公安宣传和新闻舆情工作培训班。各县(分)局、局直各单位从事新闻宣传工作的部门负责人和专(兼)职宣传员共100余人参加培训。6月13日至17日举办全省公安公安机关新闻宣传工作培训班。

2017年7月11日至15日，联合中国传媒大学在北京举办了为期五天的xx市公安机关“党建+公共关系危机管理”专题培训班。市公安局党委委员、政治部主任周样兴和市局各警种负责人、各县(分)局政委、分管新闻舆情局领导以及市局负责新闻舆情有关人员共50余人参加了培训。2017年10月24日至28日，在吉安市人民警察学校举办了2017年全省舆情引导工作培训班。通过一些列的学习培训，锻炼了一只专业的信息队伍。

虽然我局政务公开工作有序推进，但实际推进过程中也存在一些困难和问题，主要表现在：一是公开内容需要进一步深化。主动公开的政务信息与公众的需求还存在一些距离，有关决策、规定、规划、计划、方案的草案公开、听取公众意见方面需要进一步加强。二是政务公开质量有待进一步提高。有的部门信息公开不规范，目录编制过于简单、粗放，公开的内容不够清晰，信息内容单调，在公布内容上缺少有情况、有分析、有措施的深度信息。三是信息公开的范围因公安机关涉密信息、内部资料较多，不适合公开。四是网上办事大厅建设及应用还有待进一步加强，还不能实行“一网办结”足不出户办好审批事项。

今后，我局将继续深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、省政府办公厅关于《江西省全面推进政务公开工作的实施方案》以及市政府办关于信息公开的要求，坚持不懈地深化政务公开工作。

(一)完善政务公开各项制度。按照省政府办公厅、市政府办政务公开工作要求，结合工作实际，全力推进政务公开工作，更好地向公众提供信息公开服务，将政务公开工作作为一项长期性工作来抓，全面规范政务公开制度，实施细则、管理办法、奖惩办法，层层落实责任。及时更新发生变化、变更的信息，更新信息公开指南和目录，确保公开信息的准确性和时效性。

(二)加大政务公开工作力度。按照政务公开工作的要求，加强与上级主管部门联系。同时，对部门的信息，按以公开为原则，不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，进一步加大政府信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容。

(三)扩展政务公开途径。在继续做好全市公安门户网站政务公开的基础上，不断扩大公开途径，加大新闻媒体、网上办事大厅等方面的政务公开力度。努力探索信息公开的新途径，拓宽信息公开方式，畅通公开渠道，方便企事业单位、服务群众，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容。

(四)提升政务公开整体水平。组织开展政务公开业务培训，不断提高公开意识和业务水平，推动政务公开工作深入发展。深入开展更多形式的宣传活动，让公众更多地了解政务公开工作，争取得到理解与支持。

2023年向公安机关承诺书范文范本三

自2013年当的教育实践活动提出以来，为切实转变机关工作作风，提高办事效率和服务质量，针对个别公职人员存在“散、懒、庸、低、浮、奢”现象以及群众反映强烈的服务质量不高、上班纪律不严等突出问题，南皮镇党委以“正风肃纪”专项行动为契机，再加压，严要求，多措并举，适时“亮剑”，在全镇形成“正风肃纪”的高压态势。

一、主要领导带头转变，率先垂范。

结合正风肃纪专项行动，按照“十对照、十整治”的具体要求，切实做到对照检查，认真整改，用自己的言行为下属起示范和表率作用，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。

二、建立健全，严格规范。

针对个别同志缺乏自觉性的情况，通过严格的规章制度去加以规范，并通过重温各项规章制度，把不健全健全，把不完善的完善。通过学习规章制度，使全镇职工加深印象，做到心中有数，自觉约束和规范自己的行为。

通过一段时间的学习，主要有以下：

一是深入一线抓落实。

在项目建设等工作中，对干部作风、工作进展、存在问题等进行跟踪督导，对工作不力、成效不明显、造成负面影响的干部进行严肃处理。

二是触动思想正学风。

建立党委理论中心组每周一学习制度，学习中央“八项规定”、“六条禁令”等纪律规定。通过召开领导班子民主生活会，认真进行自我剖析，切实解决在思想、工作等方面存在的问题。要求局内干部多深入基层开展调研活动，多种方式强化学习，提升素质。

三是严肃纪律转作风。

强化机关内部管理，健全完善各项规章制度，先后建立完善了机关事务管理、请销假、工作去向公示等工作制度。并成立专门督察组，在会风会纪、夜间值班、工作态度、工作形象、工作效能等方面，对各业务科室进行明察暗访，切实转变干部作风。

为切实把全局干部职工的思想和行动统一到“五治”活动上，局党组书记、秘书工作局长明确提出从制度上、素质上、问责上、用人机制上，下大力开展“五治行动”。

进一步完善、梳理各项规章制度，相继出台了《市环保局党组关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的通知》、《市环保局执法效能后督查制度》、《建设项目环境管理工作程序规范》、《对“八项重点工作”加强监督检查的实施意见》和“五个坚决不准、八个必须公开”及市环保局车辆管理制度、接待管理制度、重大事项上会制度。

2023年向公安机关承诺书范文范本四

摘要：随着改革开放的逐渐深入和经济社会结构的转型升级，各种社会矛盾和热点问题不断凸显，由此所引发的群体性事件时有发生，日益成为影响社会稳定发展的不和谐因素。积极预防、有效应对各类群体性事件是各级政府部门的应尽职责，而其中，公安机关更是责无旁贷。从公安机关的职能角度出发，提出措施有：加大信息公开的力度；进一步完善群体性事件预警机制；进一步加强防暴警察队伍建设；强化公安民警处置群体性事件的能力。

关键词：群体性事件；公安机关；预防；处置

中图分类号：d63文献标志码：a文章编号：1002-2589（2013）29-0074-02

群体性事件是指在一定的环境下，受某些社会事由刺激而突然爆发的，由谋求共同利益的人群参与的，自发或有组织的聚众扰乱公共秩序或与公共安全发生矛盾的行为。群体性事件虽然从本质上来说仍然属于人民内部矛盾的范畴，但其发生往往与不合法乃至极端暴力的手段、可能被某些别有用心的人或势力利用等相伴随，事发突然、发展迅速、影响广泛、处理难度大，若应对失措或处置不及时，极有可能导致矛盾激化，直接影响到人民群众的生产生活和社会和谐稳定的大局。因此，面对新形势、新任务，公安机关作为管理国家治安，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的重要政法部门和一线执法机关，有必要认真研究新情况，树立新思维，探索新举措，将预防和处置群体性事件的能力提升到一个新的高度。

长期以来，各级公安机关恪尽职守，履行职责，针对群体性事件的规律特点，采取了一系列针对性强、效果性好的举措，成功预防和处置了一大批群体性事件，有效维护了社会的安宁和稳定。

一是加大信息搜集和处理力度。公安机关因其职业特殊性具有点多面广、与群众联系密切的天然优势。因此，多年来，广大公安干警特别是基层民警通过深入农村、厂矿、社区摸排办案、查访谈心、提供服务之便，了解掌握了大量丰富及时的社情民意、苗头线索。这些信息通过公安情报部门的加工提炼，成为本部门和上级机关决策应对的重要信息来源。同时，公安机关所特有的网监部门对网络舆情的监控，也为及早发现群体性事件的隐患苗头提供了有力保证。

二是建立了事件预警机制。对群体性事件的及时、准确预警是有效预防、处置群体性事件的重要前提和基础。公安机关从“情报信息主导警务”理念出发，在全国范围内建立起了由各级情报信息部门组成的专业化预警队伍，履行重要职能。

三是制定了行之有效的应对预案。根据公安部的统一部署，各级公安机关在总结以往工作经验的基础上，根据本辖区、本部门的特点，制定出了各具地方特色的群体性事件应对处置预案，保证做到事发案启。同时，为加大公安干警对预案的熟悉程度和检验预案的操作性，各级公安机关还会定期组织预案实战演练和演习，以做到各部门协调配合，各警种执行有力。

四是强化专业性应对警力。针对群体性事件人数众多、规模较大、易引发暴力冲突的特点，近几年来，各级公安机关不断加大专门应对警力――防暴警察的编制设置和培训力度，通过高水平、高专业性的警种警力设置和人员、经费、装备的政策倾斜，有效弥补了以往普通警察装备不足、专业性不高的不足，使群体性事件的可控性显著增强，有效处置率大大提高。

五是出警迅速，处置得当。实践证明，通过良好信息网络和预警机制的构建，在绝大多数群体性事件发生时，公安机关总是能够先于其他部门到达现场，进而控制事态发展。先期到达的民警采取隔离、劝散无关群众，向涉事群众了解情况并进行先期劝导、及时向上级部门报告情况和事件进展等措施，能够在最大程度上防止事态发展、有效稳定现场秩序，一些规模较小矛盾较少的初期群体性事件甚至在公安干警的先期劝导下就能得到有效化解。在规模较大的群体性事件中，公安民警也以最大的耐心和克制维护着现场的秩序，甚至有时要承受一些谩骂和身体上的攻击，引导涉事群众通过正确的方式方法表达利益诉求，为事件的妥善解决奠定了坚实的基础。对在群体性事件中兴风作浪、别有用心的个别之徒，公安机关在查明真相、掌握证据的前提下，也会果断出手；对于在事件中触犯相关法律法规的人员，公安机关也会根据性质和情节依法追究相关人员的法律责任并注意避免再次激化矛盾，做到法理相称。

应当看到，虽然近年来公安机关在群体性事件的处置过程中取得了很大成绩，但因为种种原因，确实仍存在一些不足。

一是信息公开不够及时、不够透明。许多时候，如果能够及时透明的公开信息，让当事人和群众了解事件真相，那么很多群体性事件便可能不会发生。由于信息披露的不及时、不准确甚至遮遮掩掩、语焉不详，使得谣言四起、小道消息盛行，导致了群众被误导、群情激奋甚至逐渐演变为群体性事件的严重后果。不仅使政府和公安机关的公信力受到了损害，还使本来可以及时解决的矛盾问题变得复杂难解，大大增加了工作的数量和难度。

二是滥用警力的现象仍有发生。一些冲突本是民事主体之间的纠纷，但因为相关部门的错误判断和命令，本应维护秩序、调解纠纷的公安机关失去了公正立场，滥用警力，强行介入纠纷，偏颇得维护一方，导致矛盾极具激化，乃至酿成了后果严重的群体性事件。

三是现场应急处置能力有待加强。尽管对预案进行过演练，但部分公安机关仍存在警种、部门间协作性不强、配合度不够的问题。由于处置群体性事件需要大量警力，除了专业的防暴警察外，大部分民警都是由治安、交通等多部门抽调而来，彼此间的熟悉度和默契度明显不够，往往对现场的突发事件难以做到及时统一的应对，严重影响了处置效果。此外，部分民警对群体性事件的处置方案和方法掌握不足，面对汹涌的人群和激愤的群众，往往会手足无措、畏首畏尾，只能等待上级的命令行事，容易贻误现场处置的最佳时机。

一是要加大信息公开的力度，把握正确的舆论导向。要从源头上尽可能的减少群体性事件的发生率，加大信息公开力度，避免谣言四起就显得尤为重要。只有公开真实信息，使群众能快速及时准确得了解事情真相，谣言和小道消息才无立足之地，疑虑和误解、矛盾才无处可生。及时公开信息不仅有利于解决群体性事件，而且对于维护公安机关良好形象、增加群众对人民警察的信任有着积极的作用。在群体性事件发生之初，公安机关即应迅速搜集掌握各类信息情报，并在辨别整理后第一时间向群众发布，以真实有效的信息消除谣言产生的土壤，掌握事件处置的主动权。要充分发挥媒体的传播功能和舆论效果，通过广播、电视、报纸等传统媒体及网络、微博等新兴媒体，增强事件的透明度。要建立健全公安机关新闻发言人制度，及时向外发布权威声音和消息进展。群体性事件处置完毕后，公安机关也应通过主流媒体及时向公众发布通告，将权威、全面、客观的信息，详细介绍给公众。客观、公开、透明地使群体性事件的原因、经过及处理结果为群众知晓，让不明真相的群众了解事件的来龙去脉，争取人民群众的支持。

二是进一步完善群体性事件预警机制。各级公安机关应高度重视情报信息网络建设，强化横向交流，与政府相关部门实现信息共享；加强纵向联系，争取基层社会组织的协助，将信息收集的触角延伸到最基层的领域和行业中去，及时发现和掌握社会矛盾和不稳定因素。要充分发挥公安机关警种多、人数多的优势，切实提高民警收集情报信息的能力，加大信息的搜集数量和力度。同时，要进一步完善信息处理能力和情报分析机制，提高情报部门和人员的专业化水平，提高情报分析的准确度和实效性。要打破条块分割，实现警种间的信息互通和共享。要建立情报信息工作责任制，对信息的上报、监控、分析、处理要做到责任到人，对漏报、瞒报重大信息情报的，要严格追究相关人员的责任。

三是要进一步加强防暴警察队伍建设。纵观近年来的群体性事件可以看到，防暴警察作为处置群体性事件的专门力量，已经在处置群体性事件的过程中发挥了越来越重要的作用。因此，进一步加强防暴队伍建设，对于妥善处理日益增多的群体性事件具有重要的现实意义。各级公安机关和相关部门应在现有基础上，逐步加大对防暴警察队伍的人员选用、经费保障、武器配备等方面的政策倾斜力度，并着重训练其应对群体性事件的能力，使之能在群体性事件发生时招之即来，来之即战，战之即胜。

四是要强化公安民警处置群体性事件的能力。针对部分公安民警处置群体性事件能力不足的问题，各级公安机关应通过加大培训力度、增加有针对性的演练等措施加以解决。培训的内容应当包括群体性事件典型案例分析、相关法律法规讲解、正确行使警察职权的指导以及处置动作的具体运用等内容。培训应立足实践，着眼实战，重点解决公安民警在应对群体性事件时遇到的重难点问题和暴露出的不足。如：应着重培训干警对涉事群众的心理了解及劝导艺术，面对群情激奋的群众时如何保持冷静克制和镇定，对武器警械的操作使用及驱散人群、抓捕嫌犯等警务动作。同时，对群体性事件处置的培训也应当列为公安民警的基本培训内容，作为入警、晋衔、晋升培训及轮训的必修课程。此外，各级公安机关还应该根据本地区群体性事件的特点，设计出有针对性的实战演练套路和演习方案，通过贴近实战的模拟演练来进一步增强民警的各项处置能力和素质。

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[1]王智军.警察的政治属性[m].北京：社会科学文献出版社，2009.

[2]周保刚.社会转型期群体性事件预防、处置工作方略[m].北京：中国人民公安大学出版社，2008.

[3]陈晋胜.群体性事件研究报告[m].北京：群众出版社，2004.

[4]毛寿龙.政治社会学[m].北京：中国社会科学出版社，2004.

[5]李忠信.群体性事件研究论文集[m].北京：中国人民公安大学出版社，2001.