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社区康复训练协议书怎么写 社区康复申请书(7篇)

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社区康复训练协议书怎么写 社区康复申请书(7篇)
2023-01-17 12:55:05    小编:ZTFB

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精选社区康复训练协议书怎么写一

一、领导重视,加强队伍建设

社区党总支书记亲自抓、负总责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设,充分发挥各自的优势,带领这些班子、队伍人员不断学习党对人口、计生工作的新政策和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技术能力,做到具体工作有人抓、大事小事有人管,使协会工作得到正常开展,使我们的服务能真正让群众得到满足和满意。

二、创新机制,提供宣传服务

随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作。我们利用社区中的大小会议、各种阵地向群众宣传党对计划生育的政策、法律、法规。积极发挥社区计生协会的作用,利用社区协管员与楼组长、志愿者及信息员队伍,采取形式多样、对不同人群开展有针对性的宣传教育。根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众通过宣传栏获取信息。在社区居民中广泛开展“青春健康”和“预防艾滋病知识”宣传教育,使社区居民科学掌握了计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所增强。

三、勤于走访,实际服务群众

人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大。在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念。每当小区中有人家结婚,或有新生儿出生,都要登门拜访。一来摸清信息,便于管理;二来联络感情,便于开展工作;三就是送上社区居委会的一番关爱。把最新的计生政策、把婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识手册,相信对于这样的走访、这样的温馨服务是社区居民所需要的。

四、定期验证,关注流动人口

以上是我们在新的一年里的工作思路,群众的需求度和满意度,是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破,以满足现时社区居民的精神文明需要。

一、人口与计划生育

做到有计划,计划生育工作。有目标,任务明确,责任落实,措施到位。针对计划生育工作中纯在为体育难题,明确了计划生育工作“两个转变”要由就计划生育抓好计划生育工作中向与经济社会发展紧密结合,采取综合措施解决人口问题转变,由以社会制约为主逐步向建立利益相导社会制约相结合,宣传教育,

科学管理相统一的机制转变。严格依照计划生育协会的工作方针,综合服务。积极组织广大群众的合法利益。发挥广大群众做好宣传,咨询,服务,监督等作用,全年搞计划生育宣传活动10次,法律宣传2次,得到街道办事处计划生育工作的肯定,被评为度计生先进单位及先进个人。

1公开办事顺序。设立服务窗口,便民维权服务点和信访服务。

2规范完善基础统计台帐、卡、册、表。半年育龄妇女190人。帐、卡、册、表相符,无一漏报。

3符合法律法规生育32人。无一计划外生育。

4科技服务b超三查2次。

5社区计划生育协会开展计划生育宣传8次。向街道上报宣传法律、科普、文化信息平台5次。

6按计生局精神做好了计划生育居民自治档案工作。

7药品专柜无一过期药品发生。发放叶酸片10人,共60瓶。

8对社区低保家庭儿童奖励金上报16户。

9计划生育“三结合”帮扶任务下达后 克服困难。批复2户。全年发放儿保金300元。

10按省、市、区计划局要求。独生子女死亡4户,重残2户,经审查核实上报6户,批复6户,并已得到帮扶。

11社区常住育龄妇女190人。签约率98%以上。

二、流动人口工作

1全年定期开展流动人口的办证。其中女性216人,男性1041人,验证250人。

2建立健全流动人口基础统计帐、卡、册、表率100%

3对流动人口进行同服务、同管理、同宣传。完成率64%

4按 市 区流动人口动态监测积极组织100人进行迎接国家流动人口动态检查。

5按区要求对流动人口育龄妇女进行补录200人。

三、妇联工作

1广泛宣传开展“城乡综合整治工作。

2积极组织她参与各类培训。

3对下岗女工进行讯岗问岗解决就业1人。

四、关工委工作

社区成立工作小组,按上级要求。联系辖区单位开展形式多样的宣传2次,防艾宣传1次,积极组织青少年投入到城乡整治的工作中来。今后的工作中,要进一步加强学习,注重实践,提高素质和工作能力,摸索社区工作的新路子,发扬优点,克服缺乏,努力为居民服好务,办实事、办好事为社区建设和发展做出贡献。

精选社区康复训练协议书怎么写二

1.用我们优质的服务,换您满意的微笑。

2.互帮互爱手拉手,团结互助心连心;

3.你的需要就是我的服务,你的快乐就是我的幸福;

4.践行社会主义荣辱观,弘扬中华民族传统美德;

5.社会公益走在前,志愿服务无怨言;

6.公益事业无大小,奉献爱心最重要;

7.一分耕耘一分收获,奉献爱心收获快乐;

8.不计功名利禄,只求大家同路;

9.只要思想不滑坡,办法总比困难多;

10.向社会奉献爱心就是为自己储蓄生活的资本;

11.伸出你的手,献出你的爱,世界无限精彩;

12.我的付出希望得到你的回报,回报你对社会和他人的关爱;

13.发扬志愿精神,共建美好家园

14.便捷服务,高效廉洁。

15.便民,高效,规范,廉洁。

16.便民连着你我他,热情服务暖万家。

17.促进和谐,保障平安。

18.打造阳光品牌,实行无障碍服务。

19.凡事来找我。

20.方便生活服务居民以人为本服务先行。

21.服务从心开始。

22.服务全天候。

23.群众满意是检验我们工作的唯一标准。

24.群众有难上门办,跟踪服务主动办。

25.审批要有规有矩,服务要全心全意。

26.送人玫瑰,手留余香;关爱他人,心请舒畅。

27.提高优质服务质量,提升群众满意程度。

28.拓展服务领域,提升服务质量。

29.外来投资优先办,重大事项联合办。

30.为了你美好的家园,我们竭尽全力为你服务。

31.为民办事在安心。

32.为您!我们会做的更好。

33.为您提供优质服务,是我们的心愿。

34.维护群众权益,帮助群众解决难办事烦心事不平事。

35.无论是何事情,只要是本村村民的正当要求,且符合相关要求,村支两委都竭尽全力帮助村民办理。

36.细心全面努力不弃是我们的理念。

37.享受社区关爱,获得满意服务。

38.一个微笑拉近人,一个问候温暖人,一次服务帮助人。

39.一张微笑相迎,一声你好相问,一张凳子请坐。

40.以人为本,服务群众。

41.以周到的服务,赢得群众的信任。

42.爱心献社会,真情暖人心;

43.有事您开口。

44.追求群众的满意,是我们的责任。

45.奉献友爱互助进步;

46.真诚地帮助别人会为我们自身带来无限的喜悦;

47.长期的心灵关怀与自我学习会促进我们内心的健康成长;

48.不断自我成长会有助于了解与接纳自己,从而更自然地接纳与关怀别人;

49.亲情你我他,和谐大家庭;

50.传递爱心,传递文明,传递责任;

51.我奉献我快乐;

52.服务只有更好,没有最好;满意只有起点,没有终点。

53.符合条件立即办,材料不全帮着办;外来投资优先办,重大事项联合办;多头管理协调办,上报审批协助办;群众有难上门办,跟踪服务主动办。

54.家事急事难事烦心事,事事我关心。

55.进一个门办好,缴规定费办成,在承诺日办结。

56.精致和谐,大气开放。

57.开展便民服务,构建和谐社区。

58.开展便民服务,维护群众利益。

59.恪守并践行一个最朴实的理念——为人民服务。

60.老人儿童病人残障是我们的家人。

61.老弱病残在关心。

62.落实科学发展观,创建和谐新社区。

63.你办事,我服务,我办事,你放心。

64.你的满意是我们的希望,你的希望是我们的追求。

65.您的需要就是我们的责任。

66.您有什么困难,我们来帮忙;您有什么不平,我们来解决。

67.您执行国策,我为您服务。

68.努力用心,为您服务。

69.排忧解难在尽心。

70.亲切严谨,畅言守密。

71.全心全意为居民服务。

72.爱祖国爱社会爱他人爱家庭爱生命;

73.帮助别人就是帮助自己;

74.用我的爱心换来你的信心;

75.提高服务能力,提升服务质量;

76.同一个地球同一个梦想;

精选社区康复训练协议书怎么写三

1、拒绝,功在当代,利在千秋。

2、不绝、禁毒不止!

3、人生再成功,沾毒一场空。

4、远离,从我做起。

5、吸毒时飘飘欲仙,吸毒后生命凋零。

6、无毒邻里称颂。

7、烟枪一支,未闻炮声震天,打得妻离子散;锡纸一张,不见火光冲天,烧得家徒四壁。

8、害人害己,拒绝掌握美好末来。

9、珍爱生命,拒绝!

10、开展禁毒宣传,增强禁毒意识。

11、扫除毒害,利国利民。

12、反毒、防毒,净化社会,振兴民族!

13、依法禁毒、构建和谐!

14、同谱禁毒和谐曲,共筑幸福漳浦梦!

15、抵制,远离毒害。

16、禁毒利国、利民、利己。

17、禁止任何人非法持有。

18、广大群众行动起来,积极检举违法犯罪行为!

19、一次吸毒终生悔。

20、培养遵纪守法公民。

21、扫除危害,创建平安凤岗。

22、为自己设想,对家人负责,谋社会利益,请远离!

23、禁毒是关系到民族兴旺,扫除毒害,再创蓝天净土。

24、开展综合治理,根除危害!

25、抵制、参与禁毒!

26、毒魔缠身,悔之晚矣;生命之源,健康为本。

27、深入创建无毒社区,促进精神文明建设。

28、吸毒有害身心健康。

29、远离,活出精彩自我!

30、除毒务早,除毒务尽!

31、参与禁毒斗争、构建和谐社会!

32、无毒生命灿烂,涉毒生命黯淡。

33、有毒家破人亡。

34、全国人民积极行动起来;打一场禁毒的人民。

35、生命只有一次,请不要毒害它!

36、恶之源,禁毒你我他。

37、尝一口,阎王向你招手。

38、当你的左手去触,你的右脚已迈进鬼门关。

39、远离新型,健康成就未来。

40、可以让我们失去一切,珍爱自己,拒绝从我们做起。

精选社区康复训练协议书怎么写四

1、让琐碎的生活简单一点。

2、事你做主,小事儿交给我。

3、生活一线式服务。

4、区区小事,本该如此。

5、有了小家,自然有家。

6、为你服务每一天。

7、幸福家园孕育幸福人生,美好生活源自社区服务!

8、用心,有爱,呵护的臂弯!

9、新生活,新邻居!

10、生活本该如此简单。

11、(品牌),等你来。

12、聚(品)聚(牌)。

13、和邻居分享你的方便。

14、(品牌),是一种生活方式。

15、(品牌),爱宅家。

16、让琐碎的生活简单一点。

17、6.生活好邻居,伙客天下聚 。

18、7.乐至“伙”,美至“客”。

19、我们,只为您等待 感谢您百忙之中的阅读!

20、事你做主,小事儿交给我。

21、让琐碎的生活简单一些。

22、简单生活,源于品牌

23、生活交流是快乐,人生互动是充实,社区你来是方便!

24、生活本该如此简单。

25、幸福家园孕育幸福人生,美好生活源自社区服务!

26、我们本是中华一家人!

27、家,不是只在房子里。

28、这些小事,放着让我来!

29、爱生活,更要服务你我!

30、简单的生活,自然有简单的办法。

31、新生活,新邻居!

32、为你服务每一天。

33、服务,是一个人的社区;社区,是一群人的服务。

34、我们服务的是您对完美生活真诚挚爱、不懈追求的心。

35、有了小家,自然有家。

精选社区康复训练协议书怎么写五

通过在居委会实践一周,我的确看到了居委会成员都履行了他们的职责,诚心诚意的为居民服务。杨林湖居委会下设有工作室、党员之家、文娱活动工作室等。这些活动室的设立也大大的方便了居民,为社区工作开展提供了很好的平台,为现代社区建设打下了很好的物质基础。

三、政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。社区卫生服务情况:

(一) 政府对社区卫生服务工作重视程度有较大提高. 政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,卫生部门成立技术指导组开展对社区卫生机构的监督管理,组织从业人员开展培训,并联合市发改、编办政府各相关部门根据职责要求参与社区卫生服务工作,并联合市发改、编办、财政、人事、劳动保障、民政等部门制定了发展社区卫生规划、编制、人才队伍、经费补助、医保引导等相关配套文件。

(二) 政府增加了经费头入.去年,杨林湖社区只有8家诊所店,今年,私人独自办的诊所就有9家,新建了杨林湖社区卫生医疗服务中心,还新开了3家社区卫生合作社,为社区居名卫生健康提供了一定的保障.居名在社区医疗合作社就医还可以享受一定的医疗补助.

社区卫生服务能力得到一定提升。一批社区卫生服务机构的工作重心开始逐步从单一的医疗服务向预防保健综合服务转变,不同程度的开展了家庭病床、户籍健康档案、康复指导、健康教育、预防接种等服务.区安装了社区卫生服务管理信息系统软件,为提高社区卫生服务管理水平提供了技术支持。

(三) 环境是人类赖以生存和发展的必要物质条件,环境问题直接关系到未来人类命运的兴衰福祉.社区卫生环境是否良好影响着居民的生活起居、身心健康。社区有专业的清洁工,专门打扫社区卫生,有的是打扫路面的拉圾,有的是处理社区居民墙面的广告图画等,还有专业的农林工人,专业负责处理社区绿化带,维护社区绿化。

(四) 社区卫生存在的主要问题

1.思想认识和学习宣传仍不到位. 一些政府及相关部门领导对发展社区卫生服务是各级政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容的认识不到位,责任不明确,没有将发展社区卫生服务纳入经济社会和城市发展总体规划以及社区精神文明建设规划.

2.对发展社区卫生服务的意义、作用和相关政策学习宣传不到位。社会关注度和干部、群众知晓率低,甚至连部分街道负责人都不太了解,导致社区卫生机构工作上得不到支持配合,社区群众对社区卫生服务机构“六位一体”服务职能不清楚,全社会关心、扶持发展社区卫生服务的良好氛围没有形成。

3.各项经费投入不到位。坚持公益性是发展社区卫生服务的首要原则。市政府实施意见明确要求“政府对社区卫生服务的补助内容包括:按规定为社区居民提供公共卫生服务的经费、社区卫生服务机构的基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训和事业单位养老保险制度建立前按国家规定离退休人员的费用等方面的支出”.然而公共卫生补助经费至今未按规定预拨到社区卫生服务机构。由于总体投入不足,社区卫生服务的公益性基本未得到体现。绝大多数社区卫生服务中心均未真正从原来的基层医疗机构转型包括我所在社区, 人员工资全部为差补,卫生服务站中有9为民营,因此仍是主要依靠医疗收费来维持日常运转.

4.社区卫生服务总体能力和水平较低. 社区卫生服务队伍素质偏低。目前全市社区卫生服务机构有卫生技术人员639人,大多数为原基层医疗机构人员,普遍存在学历层次偏低、年龄结构老化、知识结构单一、医疗水平不高等情况。造成广大居民对社区卫生服务机构缺乏信任、居民就诊率低。因经费、政策、队伍等方面的因素制约,社区卫生服务机构从观念上无法树立预防为主、防治结合、全科服务、以维护居民健康为中心的社区卫生服务理念.

5.从运行管理上仍沿袭医院的医疗管理模式,以赢利为主要目的开展单一医疗服务,对社区卫生公共服务部分的人事、财务、业务没有单独管理核算;从工作方式上,仍以坐等病人上门为主,主动服务、上门服务、社区责任医生等适合社区卫生服务特点的工作少有开展。目前各机构已建立的部分无论是纸质还是输入电脑的居民健康档案,都与对居民的日常服务和上级医疗机构脱节,不能发挥居民健康管理监测、信息资源共享的作用。社区卫生服务“六位一体”总体能力较弱,公共卫生服务没有得到有效落实。


精选社区康复训练协议书怎么写六

以邓小平理论和“毛泽东”重要思想,习近平系列讲话为指导,深入贯彻落实党的十八届六中全会精神,坚持与时俱进的要求,推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入开展,促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高,为共建和谐社会做出积极贡献。

本次活动以“弘扬雷锋精神、共筑和谐江城”为主题,动员和组织全市青少年开展形式多样、扎实有效的学习雷锋志愿服务活动,在全市范围内大力弘扬“奉献、友 爱、互助、进步”的志愿服务精神,对于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神和“毛泽东”重要思想,习近平系列讲话切实加强青少年思想道德建设,带领广大青少年共建和谐 社会具有重要意义。

弘扬雷锋精神、共筑和谐江城

(一)开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”活动

1、开展“学雷锋月”活动。在全市开展义务劳动、便民服务和访贫问苦活动。注重发挥青年志愿者和各级群团组织的作用,真正贴近群众,将学雷锋活动落到实处;

2、在广大青少年中积极开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”主题团、队活动,缅怀雷锋同志的先进事迹,激励青少年积极参与志愿服务,争做新时代的雷锋传人;

3、与新闻媒体联合举办以“寻雷锋足迹、扬志愿精神”为主题的座谈和专栏活动。

(二)各级团组织、青联组织和少先队组织要结合实际开展各具特色的活动

1、青工系统团组织继续深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动。要通过青年文明号创建活动,开展江城青年优质文明服务竞赛和青年创新创效活动,把广大青工系统青年参与志愿服务的积极性引导到立足本职岗位、拼搏奉献和企业振兴行动上来。

2、青农系统团组织要抓好“雷锋社区行”和“雷锋进村社”活动。在城镇,组织志愿者深入社区开展社区服务、治安维护、法律法规宣传等活动;在农村,利用备耕时机,组织农业科技志愿者为农民开展送科技服务、农业科技知识培训、讲座等活动。

3、学校系统团组织要抓好大中学生敬老、助残和城市环保等活动。大中专院校要重点开展“青春辉映夕阳红”、志愿者“阳光助学”行动;各中学团委要重点动员和组 织中学生志愿者广泛参与植绿护绿活动,开展清除白色垃圾、回收废旧电池,促进垃圾分类及城市美化、净化等环境治理志愿服务活动。

4、各级少先队组织要把学习雷锋活动作为促进对少年儿童的思想道德教育的重要载体,让他们从奉献中感受到助人的快乐,从实际中锻炼自己的能力,提高自己的素质。一 是深入开展“手拉手互助”活动,进一步亲切和完善“手拉手”对子,引导少年儿童关心他人,助人为乐;二是开展“寻找雷锋传人、弘扬雷锋精神”活动。组织同 学们到部队为老英模服务,体会部队大家庭的温暖;组织同学们走入社会,寻找他们心中的雷锋。

(三)进行经验总结和理论研讨

要紧密结合我市“奋斗三年、总量翻番”的新形势,通过举办经验交流会、座谈会、演讲会、理论研讨会等多种方式,深入总结学习雷锋活动和实施青年志愿者行动十 年来的经验,赋予雷锋精神以新的时代内涵,深化对青年志愿者行动发展规律的认识,更好地推动新时期学习雷锋、志愿服务活动的开展。

各单位要高度重视,加强领导,统一部署,精心组织。要认真落实《吉林市志愿者注册管理办法》,策划好适应本单位开展志愿服务的形式和项目,健全志愿服务的各 项制度,确定志愿服务的实效。要从群众看得见,摸得着的具体事情入手,真正为群众做实事、办好事。要着眼长远,以这次主题活动为契机,推动学习雷锋活动的 志愿者行动深入持久开展。要加强对活动的宣传,突出主题,营造氛围。

精选社区康复训练协议书怎么写七

按照xx区委办公室《关于贯彻落实省委第八巡视组巡视意见区委、区政府领导班子专题调研活动实施方案》的安排,我们深入到街办、社区开展了社区建设专题调研活动。现将调研情况报告如下:

目前,xx区城区现有城市社区居委会83个(含立新乡6个村改居),主要分布在全区5个街道和立新乡。近年来,xx区始终把和谐社区建设作为构建和谐沙市的基础工程来抓,在发展区域经济的同时,大力推进社区建设,努力建设“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、文明(2019最新招商引资情况调研报告)祥和”的城乡社区,为构建和谐沙市夯实基础,全区和谐社区建设正呈现出全新的发展态势。从xx区社区建设工作情况来看,具有以下几个特点:

一是社区和岗位设立逐步规范。20xx年实施社区建设改革以来,xx区根据中办发〔20xx〕23号文件要求,按照有利于提高工作效能的原则,充分考虑到城市发展规划和原有居委会的特色,采取合并、撤消、新建等方式,先后经过3次调整,把建区之初的132个居委会调整为83个社区居委会,调整后每个社区规模适度,平均管辖户数2500户左右。xx区现实有的77个城市社区,目前核定岗位职数拨付经费的社区有68个〔其中解放街办4个厂居、胜利街办1个厂居、朝阳街办2个厂居和2个(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全区社区换届选举,经区政府核定社区岗位数287个,后因工作需要,至20xx年3月社区岗位数增加至328个,较20xx年增加了41个岗位。

二是社区工作、工资待遇大幅提高。全区现实有社区工作人员399人,其中328个核定岗位人员中在岗251人,借调街办62人,离岗退养12人,借调区直3人;街道社区自聘71人。20xx年1月至20xx年6月,财政按每个社区岗位20xx0元/年、每个社区20xx0元/年(厂居15000/年)的标准向社区下拨岗位和工作经费。今年7月1日起,区政府提高了社区居委会的补贴标准,财政按照每个社区岗位15600/年、每个社区20xx0元/年(含厂居)的标准下拨岗位和工作经费,社区工作人员待遇一次性增幅达到56%。社区工作人员全员纳入保险序列,办理了“三险”(养老保险、医疗保险、失业保险)。大大提高了社区、社区工作人员的工作、福利待遇,稳定了社区队伍的建设和发展。

三是社区基础设施建设得到保障。按照“压缩办公面积、扩大服务空间、拓展服务功能”的指导思想,20xx年至20xx年,全区共投入资金1301万元(其中争取市级以上财政投入645万元,区级财政配套426万元,街道社区自筹230万元),按照《湖北省社区服务设施建设若干指导意见(试行)的通知》精神,对社区实施了规范化建设和改造。全区新建街道社区服务中心1个(解放街办),改扩建街道社区服务中心1个(胜利街办);新建社区办公服务用房27个,改扩建18个。截至目前,社区办公服务用房面积在300平方米以上的社区50个,250-300平方米的社区7个。通过不断的投入和建设,xx区街道服务中心和社区“四室”(图书阅览室、文体活动室、日间照料室、警务室)、“两厅”(一站式服务大厅、居民说事厅)、“一校”(居民学校)、“一点”(慈善捐赠点)等基础设施日趋完善。51个社区居委会全面推行了“一站式”服务,服务居民、为民办事、组织活动的基本功能不断增强。

今年,对尚未达标的26个城市社区和2个即将批准成立的近郊乡镇社区(关沮镇景湖、银湖社区),近期已由民政部门申报了省级和市级建设项目,项目建设资金计划投入760万元。为激励街办实施建设项目,区民政局将筹措100万元专项资金,对项目实施又快又好的街道给予“以奖代补”。项目实施完成后,xx区83个城市社区和2个近郊乡镇社区的基础设施达标建设将画上圆满的句号。

四是社区服务和自治创新特色。xx区的社区服务已发展到家政、养老、托幼、计生、民调、卫生、社保、保安、法律、中介等十大系列多个服务项目,逐步建立了以街道服务中心为主体、社区服务站为基础的上下联动的社区服务体系。目前,全区已建成街道级社区服务中心2个、社区服务站51个,社区警务室83个、社区活动中心51个,社区图书室48个、社区居民学校83个。与此同时,全区开展了多种形式的帮困解难、关心群体活动。以“沙市老姨妈服务队”、胜利街办“365”社区服务和解放街办“彭国珍服务队”为代表的社区志愿者服务队伍日益壮大。志愿者服务队与部门机关干部、社区工作人员一起深入到社区,进入千家万户开展多种形式的志愿者服务活动,建立了志愿者活动档案。

社区以扎实而卓有成效的工作,为沙市的建设和发展赢得了巨大的荣誉。xx区先后获得全国社区建设示范城区、全国计划生育优质服务先进区、全国科普示范区、全国社区红十字服务示范区等国家级和多个省市级荣誉称号,绝大部分与推进社区建设有紧密的关系。20xx年xx区以“创新居民自治形式,扩大居民自治范围,拓展居民自治内容”为代表的“居民说事”制度,在全区社区全面推行。该制度得到省委书记罗清泉同志的充分肯定,并在《湖北内参》上予以亲笔批示。20xx年,在民政部召开的表彰大会上做了典型发言,在全省社区建设工作会议上做典型发言并得到大力推广。xx区社区自治和服务水平得到了进一步的提升。

通过调查,我们也清醒地看到xx区社区建设还存在着一些薄弱环节,有待于进一步的完善和提高。

1、社区工作体制机制尚不健全。一是社区与部门、街道的关系尚未完全理顺。xx区对社区应承担哪些职责,还没有一套系统规范、操作性强的规定,多数部门把社区当作本部门的下属单位,把原本应该承担的工作任务下派到社区,却没有按照“权随责走、费随事转”的原则下拨经费,使社区干部压力大负担重。二是各类评比活动牵制了社区大量精力。据调查了解,一个社区每年要迎接如党建、综合治理、就业再就业、低保、计生、卫生、经济等各类常规考核检查20多个;迎接如平安社区、卫生社区、党建示范社区、充分就业社区、文明社区、绿色社区等各类专门创建工作更是应接不暇。仅计生部门每年就有省、市、区三级考核,有季度考核、半年考核、全年目标考核、党政考核等,考核工作贯穿全年始终,使社区疲于应付。

2、社区工作牌子杂乱资料繁多。一是牌子多。上级要求部门工作进社区、服务到社区,而这些部门在社区没有工作平台和落脚点,社区居委会成了这些工作任务的承接者和落实者。每个部门工作、服务进社区的同时都要在社区挂牌,多的一个部门要挂几个牌子,且尺寸不一、颜色不同,还要求挂在显著位置。如社区党建联席会、联合工会、平安社区创建工作领导小组、红十字服务站、劳动保障服务站、计生服务站、流动人口管理服务站、党员服务站、妇女儿童服务站等等。一个社区要挂近20个机构牌子,且这些挂牌产生的费用,大部分需要社区自己承担。二是资料多。现在每项工作都要专题建档、建立台账,而且要求特别高,既要电子文档又要纸质文本,既要文字材料又要图片影像,既要内容丰富又要统一外观。一个社区半年的工作台账就有60本之多,平均每本都有2—3厘米厚,堆起来有1米多高,有些龙头社区的资料已经多得无处可放。

3、社区人员混岗空岗现象普遍存在。由于街道工作人员不够,在社区居委会成员届期内借调社区干部,造成了社区干部流动性过大,社区工作缺乏稳定性和延续性。同时,由此产生的社区工作人员缺位,导致部分社区工作不能落实。据调查统计显示,从社区抽调工作人员到街道机关各岗位工作的现象较为普遍,5个街道共抽调社区工作人员62人,抽调率为16.5%。同时,各街办除向社区抽调工作人员到街办机关工作以外,自聘人员现象也极为普遍。目前合计自聘人数达71人。其中解放街办自聘8人,崇文街办自聘12人、中山街办自聘15人,胜利街办自聘26人,朝阳街办自聘10人。

4、社区工资待遇无统一执行标准。xx区自建区以来,就是将社区工作、工资经费全额纳入财政综合预算。20xx年1月至20xx年6月,全区对社区工作人员的月工资基本标准按照600、700、800元参数执行,各街办在此基础上制定了本辖区的工资发放标准。由于各自为阵,各有标准,xx区5个街办的社区工作人员工资待遇不尽相同,出现了“同城同工不同酬”的现象。20xx年7月起,政府大幅提高了社区工作人员工资待遇标准,月工资基本标准按照1100、1200、1300元参数执行,但是各街办在具体实施中“同城同工不同酬”的现象仍然继续延续,造成了街办与街办之间社区工作人员的相互比对,产生了一定的不稳定因素。

根据党的xx大提出的“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的目标要求,为积极探索有沙市特色的城乡和谐社区建设新路子,建议重点抓好以下几个方面的工作:

1、探索建立社区工作站、社区居委会并行模式。在社区居委会之外独立设置社区工作站,实行“工作站与居委会并行”的管理模式,还原社区居委会自治的本义。社区工作站和社区居委会分别担负不同职能。社区工作站的主要职责是在街道党工委和街道办事处的领导下开展工作,承办政府职能部门在社区开展的工作,以及其他由区政府确定需要进人社区的工作事项。社区工作站的工作人员目前可实行全员聘用社区居委会成员,逐步推行社区工作队伍职业化、专业化。社区居委会依法开展“自我管理、自我教育、自我服务”的自治功能,依法协助社区工作站完成各项工作任务。社区居委会按照相关法律法规的规定,按期进行换届选举产生其成员。

2、规范社区挂牌和各项检查评比考核。一是在社区仅限于挂“社区党组织”、“社区居委会”和“社区工作站”三块牌子。对相关职能部门因工作需要挂牌的,由部门制订统一模式、统一标准、统一颜色、统一安排、统一设计方案报区社区建设工作领导小组批准同意,牌子只能挂在室内相关功能室内或制作照片留存备查。同时,挂牌所产生的一切费用应由职能部门承担。二是规范各项检查评比考核。凡对社区居委会工作的各项检查、考核、验收事项,应由组织活动的部门、团体事先报区社区建设工作领导小组批准整合后,采用统一标准、统一部署、统一台帐、统一考核、统一奖励、成果共享的办法进行综合考核。

3、加强社区工作人员队伍建设与管理。一是要严格核定岗位。社区工作站岗位数建议按照20xx户以下4人,20xx-3000户5人,3000户以上6人标准核定;社区居委会岗位数按照省、市相关要求在进行换届选举时适时核定。二是要严格聘用程序。各街办按照核定的岗位数聘用人员,须经区社区建设工作领导小组批准后,在区人力资源和社会保障局按照程序办理人事代理手续,并进入社会保障体系;社区定岗到人后不得随意调换,确因工作需要统筹调配的,须书面报请区社区建设工作领导小组备案;社区岗位出现缺额增补时,须报请区社区建设工作领导小组批准,经人力资源和社会保障局组织考核,由街道聘用。三是要努力提高社区工作人员队伍素质。加强对社区工作者的岗位实践和学习培训,提高社区工作者的业务水平,社区工作人员除参加各部门业务培训,还需纳入区委党校培训计划。同时,要逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度。

4、统一社区工作人员的基本工资标准。一是探索制定xx区社区工作人员岗位工资实施办法,对社区工作人员受聘期间建立基本工资、补贴、奖金和社会保险等制度,社会保险按有关政策规定办理。社区工作人员工资由基本工资+绩效工资两块组成,基本工资由财政直接拨入个人卡号实行社会化发放;绩效工资发放实行浮动制,由街办考核发放。建立社区工作人员工资自然增长机制,逐步推行社区工作人员等级工资制,把工资水平同工作资历、工作年限、工作业绩挂钩,以调动社区工作者的积极性,确保队伍稳定。

5、大力推进和深化社区服务。一是进一步加大社区管理信息资源的开发利用。加快社区管理信息系统建设,全面完成社区数据的录入和上传。尽快完成社区管理信息系统和区政府门户网站的对接,实现政府与社区的良性互动。要以社区管理信息系统数据库为依托,实现一数一源、一数多用,避免多头信息数据填报,减少社区工作人员的负担,降低成本,提升效率。在此基础上启动社区服务信息平台,推行预约服务、热线服务、上门服务等多种形式,建立全天候的社区服务体系。积极探索社区服务市场化、专业化的路子,以适应居民群众的服务需求,促进社区服务业的良性发展,从更高层次上推进社区服务。二是要重点做好便民利民服务,特别要做好面向困难弱势群体的社会保障和救助服务、面向下岗失业职工的再就业服务和其他社会保障服务。进一步发挥社区服务业在帮助困难群体再就业中的渠道作用;强化对社区弱势群体的帮扶机制,进一步健全社区扶贫帮困体系。

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