林业部门写作材料范文范本 关于林业方面的作文(四篇)

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最新林业部门写作材料范文范本一

大家好!

根据《xx市20xx年度目标绩效考核检查方案》要求，现将20xx年来自己履行工作情况作如下总结：

一、政治思想建设方面

一是认真学习党的十九大、xx届四中、五中、六中全会精神，系列讲话精神，省委十届八次、九次全会，认真落实市委、市政府决策布署，切实把思想和行动统一到全会精神上来，统一到依法治国的决策上来，通过深入学习贯彻，进一步提升了自己的综合素质。

二是认真参加“两学一做”专题教育活动。通过围绕巩固提升“三项整改”成果，查找八个方面35个具体整治内容，着力解决自身存在的问题，坚持把学习教育和提高认识作为教育手段，把专题教育和履职尽责相结合。围绕学党章党规“四个全面掌握”、学系列讲话“七个深入领会”，认真开展征求意见和谈心活动，查找出存在的问题积极认真地进行整改。通过学习教育，自己坚定了理想信念，保持了对党忠诚，树立了勇于担当精神。

三是认真改造主观世界。在改革开放和市场经济条件下，自己能够以正确的世界观、人生观和价值观观察问题，判断是非，正确区分名与利、荣与辱、得与失、真与假、美与丑、善与恶，努力抵制拜金主义、享乐主义、个人主义等资产阶级腐朽思想文化的浸蚀，强化党性修养和人格修养，不断增强拒腐防变的能力。

二、在推进依法治市方面

一是认真贯彻落实中央依法治国、省委依法治省以及市委《关于推进依法治市的意见》，按照林业局制定的《xx市林业20xx年全面依法治市工作要点》要求，编制实施全市林业“七五”普法规划，努力推动林业普法体制、机制、阵地、经费保障等各作工作的落实。按照依法行政“十项规定”，认真落实政策法规和行政审批科的工作责任，组织编写各科室责任清单，深化行政审批改革，全面推进“放管服”三项重点工作。积极落实行政许可“一窗式”进出办理制度，认真组织开展林业许可项目设置，做好已取消和下放林业审批事项的落实和衔接，及时清理林业行政许可前置条件，简化行政许可申请条件，重新依法编制林业行政许可办事指南，制作并完成了指导视频，规范林业行政审批基本流程。制定“双随机一公开”实施方案，建立抽查清单、行政执法人员名录库和市场主体名录库等“一单两库”制度。

二是落实领导干部学法用法制度。认真带头学法用法，努力完善领导干部学法用法制度，完善和落实局机关公职人员学法用法考核制度和法律档案，完成局党委中心组安排的法治专题学习讲座工作。努力落实“谁执法谁普法”责任制和媒体公益普法制度，开展以案说法、警示教育活动。学习中自己认识到尽管我国社会主义法治建设取得了巨大成就，但各级党政机关处理政务的能力与民众日益增长的依法治国的要求之间存在相当大的距离。因此对转型期的中国来说，能够摸索建立其适合中国国情，具有中国特色的法治尤为重要。

三是把依法治市和依法治林工作结合起来。自己努力在分管工作和业务科室中规范行政执法行为，并提出从规范执法主体入手，明晰职责权限;从规范行政执法程序入手，切实做到流程清楚，要求具体期限明确;从落实行政执法责任制入手，对执法工作建议评议考核制度;积极开展以森林公安为主的林业综合执法探索，努力落实行政执法与刑事司法衔接工作，积极推进行政执法和刑事司法工作信息平台建设，落实行政执法全过程记录制度。

四是加强公民守法诚信宣传教育。利用自己所分管的工作，特别是创建森林城市、文明城市活动中，积极宣传有关法律法规知识。在分管的业务科室中进行有关法律法规宣传，努力营造尊重法律、崇尚法治、自觉守信、扶持诚信的氛围。同时，编制了中、小学生森林防火宣传手册，向全市各县(市、区)学校免费发放，突出针对性、侧重筛选与林农生活密切相关的法律法规进行普及，及时加强新修订的法律法规学习宣传工作如《中华人民共和国野生支物保护法》等。修改xx市林业局门户网站，设置“政策法规”专栏，及时公布国家林业法律法规制度和相关政策。

三、在工作作风方面

1.加强党性修养。认真按照“两学一做”教育要求，努力提升三项整改成果，认真查找八个方面35个具体整治内容，努力推进作风建设。自己始终认为，作为领导干部，不论在哪个岗位工作，都要加强党性修养，把自己的岗位看作为人民服务的阵地，正确使用手中的权力，力戒官僚主义、形式主义，坚持一切从实际出发，从自己分管的工作利益出发，做到对事业负责，对单位负责，对同事负责。

2.维护班子团结。自己作为局党委成员，副局长，时时按照民主集中制的要求，积极配合党委书记抓好分管的工作，严格执行党委议事规则，在党内以高度的责任感和科学的态度发表意见，在班子内部讲团结、讲风格、讲理解、讲信任，在实践中增进班子内部团结。

3.注重调查研究。领导作风和工作作风，说到底是群众路线、群众观点、群众利益问题，自己在努力熟悉业务工作的同时，要求自己想问题、办事性、做决策，都要把实事求是的观念放在第一位，努力倾听群众的声音，反映群众的意愿。在业务上不懂的地方，主动向业务骨干请教，做到工作有目的，决策有依据。

4.狠抓工作落实。抓好工作落实，是端正领导作风和工作作风的重要标志，自己能够按照党委的决策和分工，狠抓工作落实，坚持说实施、求实效，对上有喜报喜、有忧报忧，讲成绩不夸张，讲问题不缩小，做到不掩盖矛盾，不做表面文章，不弄虚作假，做到了学用一致，表里如一，言行一致。

四、在完成工作任务方面

1.大规模开展绿化全川行动。由市绿委办牵头建立工作协调机制，编制完成《xx市大规模绿化全川规划》，细化年度目标任务，部署全市贯彻落实绿化全川行动有关工作，加大宣传力度，努力营造全民共同参与，合力推进绿化行动氛围。

2.巩固国家森林城市创建成果。按照《xx市森林城市建设总体规划》要求，下发了《关于下达20xx年森林城市建设工作目标和报送20xx年创森工作总结的通知》。有计划、有步骤地实施一系列绿化工程。积极选用和推广乡土珍贵树种，编写印制了《xx市乡土树种推广名录》。在全市开展了名木古树普查工作，督促检查市区东山林带市级公益林保护管理情况，扎实开展了春季义务植树活动。

完成了“李冰杯”、“立农杯”两级农田水利基本建设竞赛活动，“李冰杯”荣获二等奖。

3.积极推进“大熊猫”国家公园建设和野生动物保护工作力度。建立大熊猫国家公园是提出的，具有深远战略意义，作为大熊猫国家公园的前期工作，对九顶山自然保护区内的探矿、采矿权进行了调查和清理，提出解决主方案，对部分有探、采矿权的企业投资情况进行了抽查，初步上报了大熊猫国家公园规划范围的有关材料。利用“爱鸟周”和野生动物保护月开展保护野生动植物宣传活动。开展野生动物驯养专项核查，配合创建文明城市，对全市市场、餐馆进行野生动物贩卖、销售进行清理检查。努力实施“中国鸟语城”建设方案，对旌湖两岸候鸟栖息地进行巡护和投放食物，保证候鸟顺利过冬。加大了对伤残野生动物的救护工作。

加大对森林公园开发建设、引导规范对新增森林公园扶持帮助。对四个县(市)花卉、鉴果节进行报送审批，并规范节会的举办。积极准备中国第八届月季花展，努力做好各项招展工作。

4.加强森林防火工作。认真贯彻落实《森林防火条例》，落实责任，强化监督检查。在清明、“五一”等森林火灾高危期通过电视、短信等媒体发布公益广告和森林防火气象信息。严格实施领导带班制和24小时值班制度，强化森林火灾预防预警系统建设，加强森林火险的监控工。森林火灾损失率控制在0.1‰以内。

5.积极加强森林公安队伍建设。加强对公安干警队伍培训力度，组织全市森林公安队伍培训，按照全省“林地行动”的统一部署，加大对破坏森林资源违法犯罪的打击力度，行动期间，全市立涉林刑事案件5起，受理林业行政案件29起，有效遏制了涉林刑事犯罪势头，较好的保护了我市林业生态资源。

6.积极推进涉林改革工作。进一步深化国有林场改革，按国家、省政府要求，在广泛征求各方面意见的基础上，编制市级国有林场改革方案并报市政府审定。加强对生态文明体制改革工作的组织领导，进一步明确了各项改革的牵头单位、责任科室，定期召开专题会议，研究改革推进事宜，全面开展调研工作，制定工作台账并报送工作信息，提出改革初步方案和规划。

五、在廉洁自律方面

一是能认真贯彻执行廉政纪律。在工作中自己认真贯彻《20xx年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和《20xx年党风廉政建设和反腐败工作责任清单》，加强对六中全会通过《关于新形势下加强党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的学习，努力落实好党风廉政建设责任制等党内各项监督制度。在责任清单基础上细化要求，明确个人及本人所分管部门执行好廉政制度的具体规定，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。

二是努力加强党性修养。自己能按“两学一做”的要求，时刻提醒务必遵守党的纪律，谨于言、慎于行，不断加强党性修养和党性锻炼，努力抵制腐朽生活方式的侵蚀。牢记两个务要求，保持健康向上的生活方式和生活情趣，不断净化自己的工作圈、生活圈和社教圈。自己能够认真执行财务制度，特别是自己负责的涉及资金安排的工作，严格按规定办事，严守财经纪律，在重大经费开支上经过认真调查，向主要领导汇报后再执行。

三是强化《反腐败工作责任清单》的落实，强化对林业专项资金管理使用，防止随意改变资金用途和截留行为的发生。加强对森林公安、野生动物保护、行政审批等科室执法行为的监督，规范行政执法行为。全程监督绿化工程、设施设备招标采购活动，并按规定签订“一诺三清”承诺书。对基层反馈的情况、信访及时处理，围绕行政审批事项，实行“阳光行动”确保权力公开透明运行。

自己工作虽然取得了一些成绩，但从高标准来衡量，还有一定差距，一是开拓创新意识不强;二是执行力有待提高;三是服务群众深入基层，解决实际问题的办法不多。

在以后工作中，自己将努力克服存在的问题，按照党章要求严格要求自己，认真落实党员干部廉洁自律规定，认真践行科学发展观，争创一流的工作业绩，圆满完成上级交给的任务。

谢谢大家!

述职人：

20xx年xx月xx日

最新林业部门写作材料范文范本二

按照年初市委、市政府制定的林业工作目标，我局以构建绿色任丘、生态任丘为中心，以林业增效、农民增收为重点，扎实工作，求真务实，各项工作稳步开展，20xx年上半年林业各项指标均按计划落实。现将半年来的工作总结如下：

一、主要指标完成情况

上半年，全市共完成造林5000亩，农田林网控制面积4.4万亩，育苗105亩,四旁植树50万株。分别占全年任务的50%、146.7%、52.5%和100%。

二、主要工作

1、广泛宣传发动，掀起造林高潮

为增强广大群众的绿化意识，从3月9日到19日连续十天在任丘电视台的《新闻联播》之后，播放绿化宣传标语20余条;在裕华路悬挂林业宣传横幅10条;3月16日和18日，市四套班子的领导同志与市直87个单位的3800余名干部职工分别在青塔乡千里堤尚书段、辛中驿镇大石路和于村乡史庄村参加了义务植树活动，现场共植树120xx余株，由此掀起了全市春季植树造林高潮。

2、出台优惠政策，促进林业发展

我局以保持党员先进性教育活动为契机，充分发挥部门职能作用，出台了一些优惠政策，使群众得实惠、林业得发展。

一是今春造林全部使用本地苗。近两年，我市苗木销路不畅，积压严重，给苗农造成了一定的经济损失。经局班子会多次商讨，决定今春造林全部使用本地苗，从而解决了全市65万株杨树苗的销路问题。

二是为广大林果农提供无偿服务。为普及林果科技知识，我局技术人员带着自己的修剪工具，到莫州庞林河、西环路的白塔、四平公司和长丰金袁村等7个村的果园，义务为果农修剪12次，现场技术培训13次。春季造林结束后，我们抽调了12名技术骨干，组成4个技术服务小分队，分别由一名班子带队，分赴全市19个乡镇、办事处、开发区，对新植幼树进行技术指导，共开展技术咨询和现场指导20余次。

三是为文明生态村绿化无偿供苗。为早日实现“绿色任丘、生态任丘、和谐任丘”的宏伟目标，今春我们对全市93个文明生态示范村的绿化无偿提供杨树苗和国槐苗2.8万株，并对示范村的绿化规划、绿化模式和在绿化工作中出现的技术问题进行指导。四是努力实现全市林业协调健康发展。为解决我市林业资源北强南弱的突出问题，今春对津保路沿线及以南的11个乡镇、办事处的绿化无偿提供杨树苗70万株，以大力推进该地区的绿化进程，逐步实现“统筹兼顾，协调发展”的林业生产格局。

3、严格各项执法，巩固绿化成果

林政方面，依法严格办理各种林业证件，加大林业案件查处力度，半年来，查处林业案件5起，办理采伐证49个、林权证23个、运输证51个。森防方面，对市区所有苗圃和外调苗木进行现场检疫，杜绝带疫苗木用于林业生产;建立林果病虫测报点15个;查缴“加拿大一枝黄花”186枝;杨树蛀干害虫发生率由原来的70%下降到现在的27%，天牛防治面积3.4万亩,防治率88%。种苗方面，宣传《种子法》和“两证一签”管理办法，印发宣传材料500余份。对全市所有苗圃进行实地调查，摸清了我市各个苗圃的杨树苗数量、品种，制定了供苗方案。果品方面，“五一”黄金周期间，成立了果品安全生产专项检查组，对全市重点果园和果品市场进行了全面排查，确保了节日期间果品食用安全。

4、发展果树生产，提高科技含量。一是引进川中岛桃、大果水晶梨、日本李王等果树新品种10余个，在做好试验的基础上，扩大种植面积;二是采用果树高接换头技术，改造低产果园500亩，主要集中在柿庄、庞林河、长丰金袁村、议论堡、西环路的白塔等果园，改接的品种有黄金梨、早酥梨、冬枣、梨枣等;三是在全市推广无公害标准化果品生产技术1000亩。

5、开展资源清查，制定科学规划

为进一步摸清我市现有林木资源底数，合理制定林业生产长远规划，推进林木分类经营步伐。由18名技术骨干组成的资源调查小组，利用一个月的时间，兵分6路对全市林业资源进行逐村、逐渠、逐路、逐地块进行摸底调查。现正数据整理阶段。

三、存在问题及下半年主要工作

回顾半年来的工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些问题：因今春造林实行无偿供苗，部分群众因无需自己掏钱，所以对树木管护重视不够，加之植树期间干旱少雨，造成新植幼树成活率偏低。

针对上述存在问题，为确保20xx年林业各项指标顺利完成，下半年我局将重点抓好以下几项工作：

1、努力争取明年的退耕还林匹配造林指标。

2、大力推广雨季和秋季造林。

3、加强林业案件查处力度，在麦收和秋收期间，加强林木防火工作，及时排查火灾隐患。

4、加大病虫害防治力度，做到早预测、早预报、早防治，积极争取杨树病虫害防治工程治理项目。

5、加强对新植幼树和果树的秋冬季管理，采取多种形式，搞好技术培训和技术咨询活动，巩固绿化成果。

6、积极探索林地后续产业的开发利用途径，搞好林地种植百合等经济作物的试验推广，使林地得以充分利用，实现土地增效、农民增收。

最新林业部门写作材料范文范本三

20xx年，我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下，认真贯彻执行省、市林业工作会议精神和县农村综合改革重要工作部署，大力推进林业重点生态工程建设，不断加强林业队伍自身建设，强化森林资源保护管理，林业各项工作取得实效。现将今年来工作总结如下：

（一）大力开展营造林工作

1.不断完善提升生态景观林带建设。20xx年重点对景观林带开展抚育管护和补植等巩固提高工作，进一步完善连贯性和提高标准扩建精品节点。20xx年省追加的生态景观林带建设专项资金x万元，抚育设计面积x亩，目前已基本完成建设任务。

2.稳步推进森林碳汇重点生态工程。20xx年，市下达我县森林碳汇重点生态工程建设任务x亩，为补齐20xx年未被认可的碳汇林任务，我县将碳汇林建设规模增加到x亩。今年已完成种植面积x多亩，占任务总量的87%，剩余种植任务正在抓紧实施中。

3.抓好碳汇林抚育工程建设。20xx年，省下达我县碳汇林抚育建设资金x万元，按x元/加入正式会员方法：协同县公安局森林分局开展查处乱捕滥猎和售卖野生动物违法行为的专项行动。五是加强木材加工企业管理，规范台帐登记管理，减低资源消耗。

2.坚持依法治林，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。在全县范围组织开展“xx”等专项执法行动，积极消除林区不稳定因素，全力做好涉林群众性突发事件的预防应对，为林区创造安全、稳定、良好的环境。今年共查处林业行政案件x宗，依法查处各类违法人员x人次，刑事案件立x宗，破x宗，取保候审x人，执行逮捕x人。

3.深入开展“五大领域专项治理活动”工作，做好涉林维稳矛盾纠纷排查化解工作，切实为群众解决实际问题。大力开展宣讲推动《x省林木林地权属争议调解处理条例》贯彻实施活动，举办了x期全县各相关单位及x个乡镇、村相关人员共x多人参加的培训班。同时通过广播宣传车到各个乡镇各个村走家串户式做宣传x次。今年办理行政复议案x宗，行政诉讼案x宗，均属x镇x村与x埔村民小组争议飞水迳林地权属纠纷案，涉林面积约x亩，接待群众来访x人次。今年来没有集体上访和发生群体斗殴事件发生。

4.抓好林业有害生物防治工作。组织开展“绿盾20xx”林业植物检疫执法行动，依法打击和惩处违法违规行为，有效遏制松材线虫、薇甘菊等检疫性林业有害生物扩散蔓延。今年我县林业有害生物防治成灾率控制在指标内。

5.加强生态公益林管护和补偿资金的发放工作。一是认真落实生态公益林管护责任，明确管护职责和管护范围，管护合同签订率100%。二是抓好生态公益林效益补偿资金发放工作，20xx年度省级生态公益林补偿资金发放率为80%。

6.切实抓好森林防火工作。一是认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作会文件精神，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，做到早发动、早部署、早安排。二是层层落实责任制，县森林防火指挥部成员单位深入各自分片包干镇及重点林区督促检查防火工作。三是坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线，多渠道宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等，确保森林防火意识深入人心。四是强化火源管理，消除火灾隐患。五是加强防火值班，确保信息畅通，县镇两级实行森林防火24小时专门值班和领导带班制度。六是加大护林队伍建设和森林防火设施建设，同时，加大对村级领导的森林防火工作培训。今年共审批野外用火x宗，涉及面积x亩，没有发生森林火灾。

（三）积极推进桉树有序退出工作

按照县委、县政府的工作部署，认真开展速生丰产桉树林退出改造工作。以科学规划、积极引导为切入点，以社会稳定、林业发展为着力点，充分发挥政府行政主导作用，高位推动，全面实施，稳步推进，确保实现林业科学发展观考核目标责任和森林覆盖率、活立木蓄积量“双增”任务。将中小型水库xkm集水范围、水源涵养区范围（含潖江源头、主河道xkm范围）、京珠高速两侧xkm范围列为桉树林退出改造重点区域，其他主干道和一般区域列为一般改造区域，按照先重点后一般的顺序，分区域逐步实施。在充分参考从化区、增城区等桉树林退出改造先进县区经验的基础上，结合我县社会经济发展状况和林业发展实际，形成《x县速生丰产桉树林退出和改造工作方案》（初稿），并已上报县人民政府及发至各相关部门征求意见。为加强速生丰产桉树林有序退出和改造工作的组织协调，成立**县林业局速生丰产桉树林退出改造工作专责小组，将具体工作细化到各部门，确保各项工作落实到位。

总体思路是：按照“三保两推进”（保发展、保覆盖率、保民生、推进依法治林、推进深化林改）要求，以改善生态改善民生为核心，以全面深化林业改革为动力，创新林业体制机制，转变林业发展方式，加快依法治林进程，充分释放生态林业民生林业强大功能，为建设“产业优、机制活、生态美、百姓富”的新南平作出应有的贡献。主要预期目标是：完成造林绿化美化任务x万亩，其中：“四绿”工程造林x万亩，人工造林更新x万亩；完成森林抚育x万亩、封山育林x万亩；全市林业总产值力争同比增长x%；森林火灾发生率、受害率分别控制在x次/十万公顷和x‰以内，林业有害生物成灾率控制在x‰以内，松材线虫病疫情得到有效遏制。

1.林业改革“四推进”。一是推进林业服务平台建设。继续落实市委、市政府《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的指导意见》（南委发〔20xx〕x号）的要求，不断推动林业“四大”服务平台建设。参照邵武林业收储中心模式，市本级和县（市、区）各成立1家林业收储中心，进一步整合服务资源和技术力量，构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业服务体系。二是推进森林资源有序流转。进一步建立规范有序的林权流转机制，引导林地承包经营权有序流转，强化对林业专业合作组织的服务，鼓励和支持林地向林业专业合作社、家庭林场、股份制合作林场和龙头企业等新型林业经营主体集聚，发展多种形式的适度规模经营。三是推进林权抵押贷款规模。用好国家林业局已经明确对我省林业小额贷款贴息额度不封顶的政策，加强与金融部门的沟通，促进金融部门加大对林业支持力度，扩展林权抵押贷款业务。

四是推进生态效益长效机制建立。按照省政府《关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》要求，遵循“总量不减、布局优化、科学规划、严格程序”的原则，做好相关摸底调查、生态公益林储备库建立和总体方案规划等前期工作。加强林业生态补偿方面的研究，探索开展重点生态区位商品林赎买试点，探索建立专业化、社会化的森林管护模式。

2.竹业产业“四注重”。一是注重把握发展机遇。按照《xx》（x号）精神，成立相应的组织机构，实施竹产业绩效目标考核，确保工作有人抓、有人管、有奖惩、有督促，全面加快竹产业发展。

二是注重提升一产。落实好竹产业节能减排示范项目和省现代竹业项目，用好竹产业发展扶持资金。实施丰产高效竹林培育工程，开展“十大丰产示范竹林”评比活动，引导林农通过抚育管理、科学施肥和病虫害防治等措施，实现丰产目标。优化竹种结构，开发具有地方特色的名优中小径竹，提倡竹阔混交、竹杉混交。全市竹林资源面积稳定在x万亩以内，力争丰产林比例达到x%以上。三是注重主攻二产。充分利用现有产业基础，通过龙头企业的增资扩产、中小微企业的成长壮大和招商选资新上一批项目，通过“强四补四”，推动竹加工产业发展。“强四”即做强竹板材、竹工艺品、笋竹食品、竹炭四大传统产业。“补四”即补齐竹纤维、竹机械、竹医药、竹浆纸四大新兴产业的短板。四是注重培育三产。大力开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食四大系列旅游产品，大力发展笋竹贸易、流通和配套服务业。支持建瓯市打造全国最大的冬笋集散中心，政和县建设海峡西岸竹材贸易集散中心，邵武举办“竹与生活”国际工业设计大赛等活动。

3.造林绿化“四提升”。一是提升示范片建设水平。坚持 “两手抓”，一手抓原有示范片的巩固提升，一手抓新建示范片的质量管理。特别是无患子种植的示范片，各地分别建立混交造林、非规划林地造林、疏林地补植和茶果园套种等各种类型的示范片，其中：x建设x片、其他县（市、区）建设x片。

二是提升重点项目建设水平。围绕城区周边和高速、国道等主要干线一重山，重点抓好x亩中心城区环城一重山森林生态景观提升、x亩 “二沿一环”重点区位林分修复任务和x亩山脚田边生物防火林带建设，以及不炼山造林、珍贵用材树种造林、营林机械推广示范县等项目的落实，持续推进千里“生态绿廊”建设和资源培育示范提升工程。三是提升良种壮苗推广水平。抓好高世代杉木、马尾松种子园和无患子采穗圃建设，全力推进使用杉木三代良种造林，持续加强乡土阔叶树种苗木培育，珍贵树种苗木培育要搞套袋，确保苗木供应。四是提升全民共建共享水平。发动广大群众积极参与“南平市十佳乡村景观林”评选活动，引导广大群众关注森林。创新绿化形式，开展网络植树和纪念树认建认养活动，提高广大群众“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的生态文明意识。

4.改善民生“四突出”。一是突出特色产业发展。积极推进林木良种基地、国家木材战略储备基地和珍贵用材树种造林基地建设，抓好优良乡土阔叶树采种基地、无患子和油茶原料林基地建设；加快发展以延平百合花、浦城丹桂和国有林场绿化苗木为核心的苗木花卉产业，实施好现代竹业、花卉、油茶等项目，加大设施林业投入，打造区域优势品牌。

二是突出林下经济发展。按照“一县一品一特色”的思路，科学引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范县为目标，强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范，建设一批林下经济示范基地。充分利用保护区、湿地公园和森林公园的林地、环境等优质资源，通过作价入股等方式，多渠道招商引资，引导企业、林农立体开发森林资源，发展休闲养生、林业科普等生态旅游。

三是突出传统产业转型升级。坚持“抓龙头、铸链条、促转变”，扶持一批林业龙头企业和重点林业专业园区发展，引导林业企业进入园区，鼓励企业上市融资、争创品牌。重点扶持产业创新平台和电子商务平台建设，推进林业传统产业与创意产业相结合，加快白炭黑林产化工循环经济园建设，支持闽北林产品一条街专业市场建设，推动我市林业产业与省自贸区对接，促进产业转型升级。四是突出林业科技创新。围绕产业发展和林农增收，加快林业科技攻关、种苗研发创新、科技成果推广，充分发挥林业科技特派员的作用，深入开展林业科技宣传活动，抓好林业技术推广和农村实用人才培训。

5.优化服务“四保障”。一是保障审批服务高效顺畅。进一步清理审批事项、减少审批环节、压缩审批时限，及时对服务指南及申请表等兜底性条款进行全面清理。深入创建“服务发展最佳窗口”活动，全面落实信息公示、一次性告知、限时办结、延伸服务等便民利民措施，开辟省市重点项目、民生工程审核报批“绿色通道”。进一步加强森林资源资产评估、伐区调查设计、木竹检验、林业物证鉴定等中介机构的日常监管，规范服务行为。

二是保障林区社会安定稳定。进一步完善林业矛盾纠纷多元调处中心建设，持续开展各类林木林地权属争议案件和涉林矛盾纠纷排查摸底工作，全面掌握本辖区内矛盾纠纷的总体情况，加大力度调处遗留未结林木林地权属争议案件，把涉林矛盾化解在基层。三是保障国有林场工作稳步推进。充分领会全国《国有林场改革方案》精神，推动国有林场经营机制的转型和综合实力的提升，在增强生态和社会功能的同时，保障经营区稳定，建设“美丽林场”。认真做好今年林业危旧房改造项目的前期准备工作，确保项目如期开工；抓紧协调房屋产权证、土地证的办理工作。积极迎接、配合做好即将开展的保障性住房建设专项审计工作。四是保障安全生产监管到位。全面落实“党政同责、一岗双责”负责制，认真贯彻新修订的《安全生产法》，做好企事业单位承诺书的收集归档，积极推进安全生产标准化建设，力争全市林业生产经营单位达标率达65%以上。

生态保护“四强化”。一是强化生物多样性保护。加大投入力度，强化自然保护区、重要湿地、 “二沿一环”等重点生态功能区的生物多样性保护，持续抓好xx等2个省级自然保护区（正在审批）的基础设施建设。

二是强化林业用地管理。严格林地用途管制，抓好林地定额管理和林地占用征收审核审批工作。引导用地单位科学集约利用林地，从严控制建设项目使用生态林和重要区位林地。继续开展非法侵占林地清理专项行动，加大非法占用林地的查处力度，严格打击各类非法侵占林地的违法行为。

三是强化森林资源管理。抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作，认真编制“xx”期间年森林采伐限额方案，持续推进全国森林可持续经营试点建设。严格执行采伐限额管理，按照“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的原则，进一步完善采伐指标分配方式。四是强化森林公安信息化建设。以应急指挥中心、林区道路卡口监控和执法办案场所为核心，按照统一标准落实执法场所办案中心规范化建设，整合视频监控、林区治安卡口、同步录音录像、警综平台、涉林信息、网上督察等各类监控资源，构建综合性智能指挥调度体系，加强林区道路卡口监控系统建设，实现对所有通过卡口的车辆，进行全天候实时抓拍、车牌号码识别等信息的采集和处理。

7.依法治林“四重视”。一是重视规范林业权力运行。全面启动和落实林业行政权力清单制度，严格林业行政权力的发布、运行、监督，提高林业依法行政水平。积极组织开展“世界湿地日”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等重要活动，大力宣传《森林法》等林业法律法规，提高林区群众依法治林意识。二是重视防控松材线虫病。坚持 “三个必须”抓好防控，即必须“防在主动、灭在初发”，必须除治性皆伐，必须调整树种结构。明确各级政府是松材线虫病防控的责任主体，主要领导为本辖区松材线虫病防控工作的第一责任人，做到责任落实，布置提前，情况摸清，措施到位。

三是重视抓好森林防火体系建设。落实行政首长负责制，完善森林火灾预警监测体系建设，开展森林防火规范化建设，积极创新群防群治工作机制，继续推进县级森林消防专业队伍和生物防火林带建设。积极筹划申报重点火险区森林防火综合治理三期项目，增加现有森林防火远程视频监控的覆盖密度；抓好福建省森林火灾应急装备项目实施，确保省级森林防火物资储备库南平分库如期完成。四是重视规范林业执法。适时组织有针对性的专项打击整治行动，突出重点生态区位森林资源保护，依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为，进一步扩大茶山整治成果，有效震慑犯罪，保护森林资源。加强源头管控，提升监控系统信息采集应用能力，重点加强对木材经营者、堆头的管理，推行木材持执照经营、堆头审批经营等制度。

自身建设“四加强”。一是加强党的建设。全力抓好机关党建工作，深化文明单位创建，落实领导班子挂点联系基层工作制度，深入开展党员干部结对帮扶和志愿服务活动。践行“三严三实”，持续推进作风建设，巩固和拓展教育实践活动成果。二要加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”，开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变底线；完善廉政风险防控机制，稳步推进廉政风险防控项目化管理工作，实行分级管理、分级负责。三要加强队伍建设。加大基层林业站建设力度，实施林业基层干部职工素质提升计划，加强业务技能培训，今年将举办9期各类培训班。利用好工青妇组织的群团优势，帮助年轻干部成长，努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。四要加强效能建设。落实“马上就办”，治理“慵懒散”，推进林业政风行风建设。完善机关效能制度，健全全员岗位绩效管理，落实机关效能巡查检查工作，实施常态化考核。逐步推行oa办公自动化，采用信息化形式办文办会，提高行政效能和服务水平。

最新林业部门写作材料范文范本四

为了进一步规范林权流转行为，深入贯彻执行《中国共产党中央国务院关于加快林业发展的决定》(以下简称中央《决定》)及中国共产党河南省委、河南省人民政府贯彻中央《决定》的《实施意见》(以下简称河南省《实施意见》)，探索林业产权制度改革新的模式和途径，促进我省林业可持续发展，资源林政管理处组织开展了我省林权流转情况调研，现报告如下：

林权流转既是开展林业产权制度改革和发展非公有制林业的重要内容，又是实现林业产权制度改革和发展非公有制林业的主要途径，我省自上世纪80年代以来，特别是中央《决定》和河南省《实施意见》发布以后，围绕深化林业体制改革，林权流转势头迅猛，取得的成效明显。通过林权的合理流转，使林地所有权和经营权适当分离，使资源配置得以优化，在一些地方出现了“资源增量、农民增收、社会增效”的“三增”局面。

我省林权流转的重要内容包括林木所有权流转和林地使用权流转，以及林地使用权和地上林木所有权同时流转。其中，以林地使用权的流转为主，尤以宜林荒山、荒沟、荒滩、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、沟旁、河旁等宜林四旁隙地的使用权为多。如洛宁县早在1993年就出台了《关于出让“四荒”使用权，加速“四荒”开发的决定》和《关于出让“四荒”使用权的实施细则》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相继制定下发了关于开发治理“四荒”，拍卖、承包其使用权的意见或决定，*县、*县、*县等许多县(区)也出台了相关决定或具体的实施办法。

我省的林权流转行为，始于二十世纪80年代后期，是在农村家庭联产承包制的基础上发展起来的。农村实行家庭联产承包责任制，土地由农户承包自主经营，平原地区的农田林网和农林间作的树木，实行树随地走，作价转让给农户经营，林木所有权发生了流转;山区大面积的集体林、果园由懂经营会管理的农民接手承包，林木连同林地使用权一起发生流转。二十世纪九十年代中后期，随着农村土地改革的不断深入，尤其是“四荒”的开发治理，农民投资经营林业的积极性越来越高，从开始承包几米的路段、河段，发展到承包经营一条路、渠或一条河段;从承包经营几亩、几十亩林地发展为买断几百亩、几千亩的荒山经营权;从小片荒山荒坡开发利用发展到以林为主的多种经营。随着林业投资规模的不断扩大，经营方式的不断更新，林地使用权流转的规模也不断扩大，涉及面不断拓宽。《森林法》的修订、《森林法实施条例》的实施、中央《决定》的出台，使林权流转保持着持续发展的局面和良好的发展趋势。

1、拍卖

拍卖是指依照有关规定对林地进行资产评估，确定底价后，举行拍卖会，由买方竞价，报价最高者中标，与卖方签订合同(协议)，出资买断一定时期的林地使用权或林木所有权，并在林业部门统一规划的基础上自主经营管理，收益全部归中标人的流转形式。在拍卖过程中，允许各类投资主体跨地区、跨行业竞标购买，同等条件下本地人员优先。这种形式在很大程度上体现了“公平、公正、公开”的原则，比较受群众的欢迎。且这种形式转让，一般成交价都要高于底价，有利于最大限度地实现国家或集体森林资源资产的价值。

2、承包经营

承包经营是指按照有关规定，当事人双方协商一致，签订林地承包合同，由承包人按合同约定向发包人支付承包费用，取得林地使用权，自主进行植树造林、经营管理，收益完全归承包人所有的流转方式。承包经营中，承包方可以是自然人，也可以是农户、法人单位或合伙组织。承包经营是起步最早的一种林权流转方式，也是实践中应用较多的方式之一。

3、联合(合作)经营

联合(合作)经营，是指由多个投资主体以土地使用权、林木经营权、资金、劳动力、技术等作为合作条件，从事林业生产经营，收益按比例分成的经营方式。联合(合作)经营主要是通过民主协商，以联办合作的形式进行经营管理。如鲁山县赵村乡国贝石村布朗李园艺场，经营面积1000亩，*市房产局职工王保宪以30万元资金入股，国贝石村以土地、劳动力入股，林业技术员以技术入股，建立董事会，联合经营管理。

4、林木认领托管

所谓“林木认领托管制”是指：托管公司首先通过承包等方式取得国有或集体林地使用权和林木所有权，然后面向社会吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社会组织自愿认领一定面积的林木，获得其林地使用权和林木所有权，再由认领者将其所认领的林木委托给托管公司进行专业化、集约化经营管理至采伐的一种林权流转形式。委托方按照协议约定的价格和付款方式向托管公司交纳托管费用，托管方按照专业化水平对所托管的林木进行集约化管理，并确保林木生长量达到约定的蓄积，此种林权流转形式20*年起在我省新兴。

随着林业产权制度改革的深化，林权流转的加速，全社会投身林业建设的主动性和积极性亦随之高涨，非公有制林业形成并迅速发展，林业建设资金的来源打破了过去长期依靠政府的局面，林业建设主体实现了由过去单一行业建设项社会多元化参与的转变。以桐柏县为例，1999年以来，全县非公有制林面积达18.5万亩，占全县五年来造林总面积的67%，参与经营的企业、单位、个人2452家，累计吸引投资3800余万元，占同期全县林业总投资的70%。

在林权流转前，宜林荒地、四旁隙地等长期闲置不用，或分配给无力经营者，得不到有效的开发，土地作为生产力要素，其使用价值难以实现，形成死滞资产。同时，社会上一些闲散资金没有找到合适的投资项目，因无政策和资金的支持，林业上一些技术人员和农村大量富余劳动力没有施展的空间。通过林权流转，实现了林地资源、资金、劳力、技术等各种林业生产要素的合理配置，活了资产，富了群众，稳定了社会，发展了林业。

投入的增加、资源的优化组合必然地带来了资源量的增加。仅就桐柏县而言，1999年的有林地面积为118万亩，目前，已增加146万亩，森林活立木蓄积量从116万立方米增加到138万立方米，森林覆盖率由原来的37.8%提高到42.1%。

俗话说：“三分造，七分管”，是说造林不易，管护更难。过去植树造林产权收益不明确，群众积极性差，造林成活率低，管护困难，“年年造林不见林”。通过林权流转，明确了产权，保证了收益，“谁造谁有”的政策落到了实处，广大林农有了实实在在的拥有感，造林护林积极性极大提高，前期造林舍得投入资金选良种、栽壮苗，高规格高质量栽植，后期管护精心浇水、施肥、防治病虫害，“象种粮一样育林、象管田一样管林”。在自己加强管理的同时，还积极学习林业法规政策，加强了对他人毁林的防范，乱砍滥伐等现象明显减少，资源得到了较好保护。

林权的合理流转，促进了生产资料与劳动者的紧密结合。经营者为了提高生产力水平，增强市场竞争力，积极与林业科研单位建立协作依托关系，大力引进和推广新品种、新技术、新成果，促进了林业科技进步，加快了林业科技建设步伐。如桐柏县，近五年来，共引进优良树种15个，良种接穗(芽)100万节，推广优良品种58个，应用新技术、新成果36项，造林成活率、良种率均在95%以上，科技成果转化率达50%以上。

以经济利益为驱动的非公有制林业，使经营者将追求最大经济效益为目标，围绕市场进行生产和经营，根据市场供求信息调整产业结构和树种结构。在实现了自身经济利益的同时，也为区域经济的发展注入了生机和活力，成为农村新的经济增长点。据对桐柏县的调查，全县依靠发展非公有林业经济脱贫致富的农户达2019余户，占全县脱贫农户总数的30%。

经营“绿色企业”，风险小，效益持久，为机关富余人员、企业下岗职工及城镇无业青年提供了就业、再就业门路，也为一些单位和企业兴办经济实体、走兴林致富开辟了新的途径。如桐柏县风扇厂下岗职工杨某，在朱庄乡购买荒山200亩，发展以板栗为主的经济林，并在林间套种中药材及牧草，每年收入达2万元以上，依靠林果业摆脱了困境;义马市煤业集团下岗工人王小锋，承包荒山1000亩栽植经济林，实现再就业，被评为非公有制林业的好典型。

通过林权流转，森林资源的增加带动了林业产业的发展，木材加工、林产品加工、花卉经营等，陆续形成一些地方的支柱产业。灵宝市农民罗眼科，从1993年起承包荒山4万亩，自筹资金1000万元，建成了目前全省最大的连片杜仲基地。他依托西北农大等院校，山上建基地，山下办工厂，实行综合开发。罗眼科的兄长罗来科承包荒山6000亩，投资150万余元，嫁接梨枣、雪枣等15万株，成立了来科枣业有限责任公司，实行种植、贮藏、销售一体化，现每年产干鲜枣10万余斤，产值达50多万元。

这里所说的相关法规政策包括两个大的方面：一是以建立具体完善的林权流转制度，规范、引导林权流转行为为内容的法规政策，二是以森林资源合理保护利用管理为内容的法规制度。

第一个方面，1985年，国家体改委、林业部颁发的《林业经济体制改革总体纲要》中提出要建立明晰的产权制度，规定“遵照林木所有权与林地使用权一致的原则，进行林木所有权及林地使用权的有偿转让”，提出了林权流转的要求。国务院办公厅下发的《关于治理开发农村“四荒”资源进一步加强水土保持工作的通知》中，要求要合理安排农、林、牧、副、渔各业生产，实行家庭或联户承包、租赁、股份合作、拍卖使用权等多种方式治理开发“四荒”，规定了对宜林“四荒”使用权的有偿流转。

1998年4月29日修改后的森林法，增加了第十五条，规定用材林、经济林、薪炭林及其林地使用权、采伐迹地使用权以及国务院规定的其他森林、林木和林地使用权可以依法转让、依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，同时指出“不得将林地改为非林地”、“除本条第一款规定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用权不得转让”。以法律的形式，对林权流转作出了原则性的规定。20*年，中央《决定》中也提出：“在明确权属的基础上，国家鼓励森林、林木和林地使用权的合理流转，各种社会主体都可通过承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等形式参与流转”。应该说林权流转已是于法有据了。但相关的配套法规政策滞后，缺乏规范具体操作的行政法规，致使林权流转中还存在着操作普遍不规范等问题。

第二个方面，由于在林权流转中，大多数投资者主要追求的是经济效益，而我国的森林分类经营工作刚刚起步，现行的资源保护管理法律法规还不是建立在分类经营的基础之上的，各项管理制度如采伐制度等还停留在旧有的框架内，造成林木经营者经营上的约束性，客观上对林权流转产生了不利影响。

其主要表现为：一是没有执行统一的评估标准、方法，二是没有法定的评估机构，同时，国家关于评估机构、人员资质的现行规定也与实际工作需要脱节。在已经开展的林权流转中实施的资产评估，多为有各方代表参加的合议性的评估，虽具有一定的公开性和合理性，但缺乏法定性、准确性和科学性。还有相当一部分流转没有进行资产评估，不可避免地造成了国有资产和集体资产的流失。如某国有林场，通过不很公开的协商，将本林场3500余亩林地全部承包出去，承包期20年。协议中将现有林木资源无偿交给承包方经营，待承包期满，承包方也无偿将林木资源交给林场。字面上好似等资源交接，但实际操作起来远非如此，林场现有林木资源，多为中、近熟林，其价甚巨。若采伐后转租别人耕作、木材收入和地租收入两得，快到期满时再造林，还场以幼林，则国有资产流失的结局不可挽回。

在林权流转过程中，有的没有依法实行公开;有的发包时没有依法召开群众大会或代表大会;有的合同条款不完备甚至是没有书面合同。不规范不仅表现在程序上，有些在实体内容上，也有不妥当甚至是违法的情况，如超出法律规定的流转范围实行流转、超出法律规定的权限约定双方的权利等。除了部分流转合同依法进行了公证以外，林权流转普遍缺乏监督机制。如在我省新兴的“林木认领托管”公司，在经营和宣传中，均存在有不同程度的不实之词和误导之嫌，他们假借有关主管部门和科研单位的名义，夸大宣传其经济效益，错误宣传《林权证》的性质和效力而分散委托人对托管协议的关注。在这种情况下，如果双方签定的合同中，有关条款不严谨、不完善，投资人一次性投资后，对公司执行合同情况缺乏约束与监督，不能及时有效地发现和应对该公司可能出现的违规甚至违法行为。将可能酿成经济纠纷甚至社会事件。

目前，全省的林权流转基本上是地方政府及其部门推动。有的地方对流转方式实行“一刀切”，强令在一定期限内完成所有宜林荒地的拍卖，重数量不重质量;有的地方甚至对经营者种什么树种、林种作出规定、强行实施，侵犯林农经营自主权;有的地方随意撕毁原来的承包合同，强行将已经承包的林地收回，再进行“拍卖”。竞标者主要是本地农民。虽然也有跨区域投资者，但在流转规则、成交价格等方面，以县域为单位，各地存在较大差异，全省尚未建立信息丰富的交易平台从而培育流转价格具有参考意义的市场。

据了解，目前仅“河南省技术产权交易所有限公司”(**年9月1日成立)的经营范围中有代理林权交易的内容，尽管自行制定了《河南省技术产权交易所林权交易实施细则(暂行)》和《河南省技术产权交易所活立木托管暂行办法》、《河南省技术产权交易所林权证明托管办法(暂行)》、《河南省技术产权交易所林权交易信息披露规则(试行)》，但仍处于萌芽的状态。从长远来看，不符合市场经济发展的要求，不能满足进一步推进林权流转工作的需要。

如前所述，法律法规的滞后已成为林权流转中的主要问题，对投资者来讲，需要一个具备较强操作性的具体规定，进一步规范流转的原则、范围、方式、程序、监督、管理，进一步地明确流转双方的权利和义务;对政府职能部门来讲，需要明确其法定职责，确定其管理和服务的方式和内容。而这些内容，从我国现行的有关立法规定和行政管理要求来看，不是哪个部门或地方政府文件所能够规定的，有些内容甚至是地方性法规也不能作出规定的，如前所述的流转范围问题、资源评估机构及人员资质问题、采伐管理问题等，必须通过修改《森林法》或国务院制定行政法规才可得以实现。

各种形式的流转，都应当建立在科学规范的评估基础上，合理确定底价，才能保证流转依法有序进行，实现盘活森林资源资产、促进林业建设可持续发展。建立完善的森林资源资产评估制度，一是要在充分调研的基础上编制科学合理的参数表和各主要临终的评估细则，规范和完善评估技术、评估方法;二是要根据《行政许可法》等法律、法规的要求制定科学、可行的森林资源资产评估机构和人员资质认证办法，解决目前有关资质规定与实际工作要求相脱节问题;三是要加强森林资源资产评估机构和队伍建设，满足工作需要。

要真正将林权流转推向深入，就应该在保证国家生态安全和生态建设发展的前提下，最大限度地引入市场机制。要按照市场经济运营的要求，结合森林资源资产的固有特点，培育和完善森林资源市场，一是要有大量能够在价格上进行量化的待转林权;二是要有畅通的信息收集和发布渠道;三是要有完善的服务体系，包括森林资源资产评估机构、林权流转中介机构的建设等;四是要有完善的市场监督保障机制。

政府和林业主管部门要依照法律规定和市场经济运营规则的要求，明确其对林权流转的组织、指导、服务、管理、监督等职能，做到既积极推进，又充分尊重群众意愿;既严格管理又不干涉经营者的经营自主权;既加强监督又全面提供服务，充分、合理地发挥职能作用。尤其是林业主管部门，既要加强相关法规政策的宣传咨询，又要积极开展实际工作的调研;既要认真进行规划设计，又要搞好技术服务;既要大力指导评估机构、队伍的建设，又要加大对破坏森林资源违法行为的打击力度，以促进我省林权流转工作的依法、有序的开展。