煤炭质量管理调研报告范文(优秀11篇)

报告可以帮助我们分析问题、找出解决方案，并提供对未来工作的建议和规划。报告的结构应当严谨有序，以逻辑推理和严密的论证为基础。范文中的报告内容包括了市场调研、项目管理、财务分析等多个方面。

煤炭质量管理调研报告篇一

煤炭贸易平台是面向市场的集交易中心、信息中心、物流中心、金融中心于一体的网上煤炭供应链系统，为煤炭的生产、贸易、运输、使用等企业提供交易、顾问、物流、金融等多项服务，并与电厂燃料智能化管理系统、电厂设备管理系统相融合形成完整的燃料智能化管理产业链，实现资源的优化配置，从而发挥规模采购优势，促进燃料集约化经营，降低煤炭总体采购成本。

为尽快明确系统建设目标、需求和思路，公司建设小组赴多家公司调研和学习，并与相关专业人士进行了咨询和交流，主要内容总结如下：

1.互联网交易模式对原有实。

体店交易模式的冲击已毋庸置疑，国家对此也提出了促进两化融合、推动产业创新升级的具体要求。现有的煤炭交易模式仍是传统的业务员谈价模式，服务能力、信息共享水平、产业链协同能力较低，分析预测手段较少。现有煤炭交易平台或如中煤远大等由于自身劣势无法扩大规模产生集采；或如太原煤炭交易中心只有交易模式却无定制服务、缺少附加服务；或如秦皇岛煤炭网环渤海煤炭指数滞后性严重无法指导市场；或如神华、中煤等平台基于自身产量的销售平台与下游市场使用量脱钩。煤炭交易急需一个现代化的交易服务平台，加强上下游沟通并引导煤炭市场理性化交易。

2.煤炭交易有大宗商品交易特色，每笔成交都数额巨大，为保障客户权益，购销双方达成交易意向签订合同时平台应提供符合中国电子商务法、合同法的统一合同版本，并附有必要的法律风险和免责说明，其中中煤远大、太原煤炭交易中心等交易平台都有相关功能；借此可以参照e代驾里面关于司机评价体系，在此我们平台可以对六个部分分别实行打分制。中煤远大在交易合同签订后会冻结双方交易总额1%的保证金，还有电子签章系统。太原煤炭交易网也在签订合同时会冻结双方保证金确保交易达成，风控方面可以考虑锁定货权与账款减小贸易风险。平台应采取多途径交叉手段避免商业诈骗：如电商资质认证、电商财务信息部分公开、惩罚退出机制、合同交易保证金等。

以争取达成更多的交易额但平台所提供的附加服务可以适当收取服务费以保障平台的正常运作。秉承免费是为了更好的收费的原则把平台做大做强。该平台本身的盈利来自会员服务费，以及招投标代理费、标书购买费用等；但其价值更多的体现于通过统一采购为电厂节省资金、降低运营成本，实现阳光采购、加强过程监管，以及为集团业务提供有力支撑而产生的间接效益。

价、运费上涨前集采联合附近电厂惯用煤集中仓储，减少电厂煤炭涨价后的采购成本。

务和盈利能力。

6.信息化时代的实时性特征已经十分明显，基于移动设备的实时信息推送已十分普及，e代驾、滴滴打车、城市管理均已实现实时信息共享功能。煤炭贸易平台也应不应仅局限于应用于电脑客户端，也应充分考虑到手机等移动终端的推广使用，从而达到数据的实时推送，增加用户使用的满意度，尤其对于上游煤炭销售企业十分必须。

7.基于gps定位技术的全景地图功能现代化物流企业运用已十分成熟，如船讯网、城市综合管理系统。建议煤炭贸易平台可以添加全景地图跟踪功能，对煤炭存储地点、船舶及时位置进行定位显示，方便煤炭物流，减少物流过程中不必要损失，另外也可以参照百度导航的离线地图功能在移动客户端上实行，可以使定位更加节约快捷。必要可以与铁路系统的物流平台相合作达到共赢模式。

8.煤炭市场规模较大，建议积。

极寻求合作伙伴，优先考虑占领市场再进而考虑扩大自身份额，多方共赢方能保证网站的长久运营。

9.煤炭贸易服务平台如大规模推广，会涉及大规模的数据分析，对后台系统要求极高，不但要准确更需要及时，同时工信部提出，未来一段时间的国有企业的设备国产化的要求也必须充分考虑进去，避免重复投资，眼光要有长远性。

虽然互联网贸易平台已随处可见，但涉及煤炭交易大宗贸易平台应用仍很不成熟，没有充分实力达到煤炭贸易平台的集贸易、金融、物流、预测与一体的现代化煤炭贸易平台建设要求，所以建议由多家企业合作建设平台，使贸易平台设计的多种功能可以充分落地。

10.未来企业的竞争模式必然是基于互联网的企业链之间的竞争，所以煤炭贸易服务平台建设必须实现对集团现有煤炭阳光贸易平台、电厂燃料智能化管理系统、电厂设备管理系统的融合，增加集团燃料产业链的整体竞争优势，实现集团的效益最大化也可以节约成本。

11.煤炭贸易平台规模宏大，初期设想功能之多是现有煤炭贸易平台所没有的，然而冰冻三尺非一日之寒，建议优先考虑贸易平台和下水煤储运销功能的建设，后续再完成其他版块。

12.在平台的管理模式上可以考虑硬件维护外包，但针对数据分析与客户服务方面等核心仍应掌握在自己手中。在平台建设过程中应考虑到相关团队的培训，才能在平台上线时有一支懂业务且了解平台运作专业队伍进行操作。

13.金融方面应积极寻求银行合作，相关人员指出中信银行的跨行转账业务已实现“t+0”的实时功能，可以予以考虑。同时对地方政策也应考虑进去，如上海自贸区优惠政策、天津港税收优惠政策、深圳地区的境外低成本融资便利。

14.平台使用应简约而不简单。服务推送应考虑定制化。应注重用户体验。

煤炭贸易服务平台建设前程远大但道路崎岖，在调研过程中可以发现对煤炭贸易服务平台建设的规划设计是先进且符合市场的，但是后续工作中如何更好地配合平台建设单位将设计规划落地仍是困难重重。毋庸置疑，现阶段煤炭行业从业人员素质仍整体偏低，成员对基于需联网的信息化理念仍不够深入和先进。想要落实煤炭贸易服务平台的前期设计规划，切实的将贸易做强做大，全体成员首先必须统一认识，要建立服务意识，做好吃苦的准备，从而进一步迎难而上；同时要加强学习，到互联网应用较为成熟的高端非煤产业中学习别人的先进思想和知识，创新思路，跟上时代的步伐保证自己不被时代所淘汰，最后还要有系统思维和前瞻理念，要学会超前谋划，保证平台建设的每一步都能有条不紊实施。

煤炭质量管理调研报告篇二

1.我国煤炭资源状况。

我国煤炭资源的煤类齐全。按煤的挥发分，划分为褐煤、烟煤、无烟煤三大类；按用途分可分为：动力用煤、炼焦用煤、化工用煤；按照不同煤化阶段，分为褐煤、低变质煤、中变质煤、高变质煤（含无烟煤）。褐煤和低变质烟煤资源量占全国煤炭资源总量的50%以上，故动力燃料煤资源丰富。而中变质煤，即传统意义的“炼焦用煤”数量较少，特别是焦煤资源更显不足。

就煤质而言，我国低变质烟煤煤质优良，是优良的燃料、动力用煤，有的煤还是生产水煤浆和水煤气的优质原料。中变质烟煤主要用于炼焦，在我国，因灰分、硫分、可选性的原因，炼焦用煤资源不多，优质炼焦用煤更显缺乏。

2.煤炭行业的地位和作用。

相对于其他资源（如石油、天然气等），我国的煤炭资源比较丰富，富煤少油的现实决定了我国能源的基本消费结构。2010年，煤炭在我国一次能源的生产和消费比重分别是76.8%和70.9%，预计未来较长一段时间煤炭仍然是我国的基础能源，煤炭行业的形势关系着国计民生。

从对煤炭的消费形式来看，直接消费的煤炭占不到消费总量的1/3，更多的煤炭是通过加工转化成二次能源的形式进行消费。如，有50%左右的煤炭是通过转化成电来消费的，我国的电力生产2/3以上是火力发电，煤炭是火力发电最主要的原料，因此煤与电共同构成我国的基础能源消费，是其他行业发展的基础。

煤炭行业是一个产业关联度很高的行业，其下游产业包括电力行业、炼焦行业、钢铁行业、建材生产、合成氨、电石生产及化工行业等。由此可见，煤炭渗入到我国经济的各个行业，是我国经济运行中不可或缺的能源，煤炭行业的健康发展对整个国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。

3.煤炭行业发展环境。

鉴于煤炭行业的重要地位，国家一直对煤炭行业十分关注，力求煤炭产业的健康发展。国家关于煤炭工业的发展规划提出要建设大型煤炭基地，培育大型煤炭企业集团，加快煤炭结构调整，推进煤炭科技进步，提高资源综合利用水平，推进煤炭市场化改革。

“十一五”以来，国家为保证国内市场的煤炭供应量，满足经济快速发展的需要，逐步提高出口关税税率，降低进口关税税率，增加国内煤炭供给。国家及地方政府对煤炭行业的调控政策，诸如严格矿权审批条件、限制重点电煤合同价格、改革资源稅计征方式等政策，也对煤炭企业生产经营产生了较大影响。

随着我国经济的持续高速增长，工业和城镇化的继续进行，国内市场对煤炭的需求仍旧很高。目前，煤炭价格持续处于高位，煤炭企业整体发展环境良好。不过，煤炭行业的进一步整合、行业内企业的竞争加剧，对煤炭企业的盈利能力有一定的不利影响。

二、行业现状分析。

1.煤炭市场行情。

根据国家发展和改革委员会公布的数据，2011上半年，国内煤炭产运需较快增长，价格高位趋稳，进口止跌回升，库存相对充足，供需总体平衡。其主要特点：生产运输较快增长，进口回升、出口下降，市场煤价高位趋稳，煤矿存煤减少，港口、电厂存煤增加。

7月初以来，环渤海动力煤价格指数连续九周下降。进入9月份，伴随着煤炭库存的持续下降，煤炭价格出现了涨势。数据显示，9月第一周，环渤海动力煤价格指数综合平均价首次打破9周连跌的局面，出现上涨势头。9月14日，环渤海地区港口平仓的发热量5500大卡市场动力煤的综合平均价格报收829元/吨，比前一报告周期上涨了3元/吨，连续第二周上涨。

随着冬季储煤即将到来以及钢材、水泥等产业的持续增长，煤炭市场需求仍旧处于高位。今年煤炭生产保持较高增长，市场供给相对充足，但即将到来的大秦线检修可能会影响煤炭的供应量。

2.原因分析。

今年以来，ppi大幅增长、大宗原材料价格同比增幅较大、央行连续加息导致企业融资成本和项目建设成本明显增长、安全生产大检查的进行等因素提高了煤炭的生产成本，而南方部分地区持续干旱、水力发电不足导致火电需求增加以及上调电价的消息增加了市场对煤炭的需求，国内部分内陆省区限制煤炭出省措施等共同促使煤炭价格的上涨。

价的持续上涨。

7、8月份，尽管处于用煤高峰期，但由于供应力度加大，电厂和中转港口的存煤水平较高，煤炭采购量下降，7月份煤炭进口增加，供应形势相对平稳，市场动力煤价格高位回落，呈现小幅下跌。

9月1日―9月7日，国内沿海地区市场动力煤价格结束了此前长达九周的下跌态势，沿海地区煤炭需求被拉动、煤炭海上运费出现上涨。9月7日—14日，煤炭价格连续第二周上涨。大秦线检修日期日益临近，市场对煤炭供应量减少有强烈的预期，海运费继续小幅上涨，高耗能项目的上马，下游产业的需求仍旧旺盛，这些导致了煤价的小幅上涨。

三、主要煤企情况。

1.神华集团有限责任公司。

神华集团有限责任公司（简称神华集团）是于1995年10月经国务院批准设立的国有独资公司，是中央直管的53家国有重要骨干企业之一，是以煤为基础，电力、铁路、港口、航运、煤制油与煤化工为一体，产运销一条龙经营的特大型能源企业，是我国规模最大、现代化程度最高的煤炭企业和世界上最大的煤炭经销商，世界500强企业。由神华集团独家发起成立的中国神华能源股份公司分别在香港、上海上市。

2010年，神华集团生产原煤3.52亿吨、百万吨死亡率0.025，商品煤销售4.41亿吨，自营铁路运量完成3亿吨，发电1600亿度，港口装船完成1.13亿吨，营业收入2170亿元，利润总额575亿元。

截至2011年6月底，神华集团共有15个煤炭企业，其中10个在生产煤炭企业，共有67矿73井，其中在生产矿井共计54矿59井。“十二五”末将形成6亿吨的煤炭生产能力。神华集团已连续五年成为全球最大的煤炭供应商。

神华集团旗下的煤炭开采企业中国神华8月27日公布的2011年中期财务报告显示，公司营业收入及净利润均实现连续三个季度持续上升，且双双创3年新高。公司上半年实现营业收入1006.9亿元，完成净利润218.7亿元。

中国神华实现业绩快速增长主要源于上半年煤炭产销量的增长以及煤炭价格的上涨。2011年上半年神华收购了超过10家从事煤炭、电力的公司，促使公司的煤炭产量保持了较快增长，同时今年上半年不断上涨的电煤价格令神华获益颇多，整体利润得以大幅提高。

2.中国中煤能源集团有限公司。

中国中煤能源集团有限公司是国务院国资委管理的大型能源企业，主营业务包括煤炭生产及贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造、煤层气开发以及相关工程技术服务。

中煤集团是中国第二大煤炭生产企业，连续三年产量过亿吨。主要矿区有山西平朔、离柳、乡宁矿区，江苏大屯矿区，内蒙古鄂尔多斯矿区，陕西榆林矿区，黑龙江依兰矿区，在建新疆哈密、准东、伊犁矿区，资源总量超过450亿吨。中煤集团有近30年的煤炭、焦炭进出口贸易历史，拥有完善的物流配送中心和分销网络。煤机制造企业位列全国煤机行业第一位，具备煤矿井下综采综掘成套装备研发、制造能力，技术水平和市场占有率为国内第一。煤矿建设设计企业承担了国内半数以上的千万吨级矿区、千万吨级高产高效矿井、百万吨级矿井和大型洗煤厂的设计建设任务，代表行业最高水平。

2009年，中煤集团积极应对市场变化，加快结构调整，加强企业管理，多项生产经营指标创历史最好成绩。原煤产量1.25亿吨，同比增长9.6%；国内煤炭销量保持亿吨以上，同比增长13.5%；全年利润总额预计103亿元，同口径相比利润总额创历史最好水平；实现营业收入692亿元；煤炭生产百万吨死亡率降到0.016，保持国际先进水平。

2011上半年，中煤集团旗下的中国中煤能源股份有限公司完成商品煤产量5191万吨，同比增加316万吨，增长6.5%；商品煤销量6,507万吨，同比增加574万吨，增长9.7%；实现营业收入424.42亿元，同比增长19.3%；实现利润总额71.97亿元，同比增长8.7%。

今年上半年，高耗能产业仍保持增长，南方部分地区水力发电不足，导致煤炭市场需求旺盛，动力煤价格阶段性上涨。中煤能源公司抓住时机，扩大生产规模，加大销售力度，取得了不错的业绩。

3.兖矿集团。

兖矿集团是以煤炭、煤化工、煤电铝及机电成套装备制造为主导产业的国有特大型企业。矿区开发建设始于1966年，1976年成立兖州矿务局，1996年整体改制为国有独资公司，1999年成立兖矿集团，是华东地区煤炭生产、出口、深加工重要基地和山东省三大化工产业基地之一。

斯、澳洲“五大基地”。兖矿集团的控股子公司——兖州煤业股份公司，上市10年来连年名列我国上市公司50强。作为华东地区最大煤炭生产、出口、深加工企业，截至2010年底，兖矿集团资产总额1100亿元，在2011中国企业500强排行榜上，名列第139位。

今年，兖矿集团抓住了国内煤炭需求增加的机遇，针对煤炭价格的不断上涨，努力实现了产运销的持续增长，取得了较好的业绩。

四、行业未来形势。

1.市场供给。

7月下旬以来，各地陆续开展的煤矿安全生产大检查，对原煤产量和煤炭市场造成了一定影响。另外，9月20日开始的大秦线的检修将影响煤炭的运输，进而小幅影响煤炭市场的供应量。

但另一方面，近期火电企业对煤价过高的抱怨再度点燃媒体热情，部分媒体将火电亏损的矛头直接指向了煤价。为了平息煤电矛盾，抑制煤价出现较大幅度上涨，有关部门可能会要求煤炭主产省区和国有大型煤炭企业加大煤炭生产力度，保障煤炭供应量，以稳定煤炭市场价格。因此，预计部分地区正在进行的安全生产大检查可能会尽快结束，煤炭主产区原煤产量所受影响也将有所减弱，国内原煤产量有望继续较快增长。

此外，由于欧美经济增长缓慢，经济前景疲软，欧美国家煤炭需求增长乏力。在国际市场煤炭需求疲软的情况下，中短期内国际煤价上涨空间不大。无论是从国际市场供给量来看，还是从价格来看，我国的煤炭进口均有望继续保持较高水平，从而保证国内煤炭市场的供应量。

从总体上看，今年以来，主产区原煤产量持续保持了较快增长势头。随着资源整合后煤炭产能的不断释放，煤炭产量能够继续保持较快增长，从而在很大程度上满足国内煤炭需求的快速增长，煤炭供应较为充足。

2.市场需求。

从目前市场发展态势来看，市场上存在多种利多因素，煤炭需求有增无减。首先，今年火电需求仍旧旺盛。从往年的情况来看，进入9月份之后，由于天气转凉，空调用电负荷降低，全社会用电量会出现明显下滑，火电发电量往往会下降8%左右，对煤炭需求也会有一定的下降。但是目前西南地区的旱情仍在持续或进一步发展，如果未来一段时间旱情仍然不见缓解，水电出力存在持续下降的可能，这会使火电出力和动力煤需求相应增加。同时，抗旱也可能会在一定程度上带动电力需求增加，进而影响煤炭需求。

其次，多数高耗能产品产量仍保持较快增长势头。虽然7月份多数高耗能产品产量环比出现了不同程度下滑，但不能不说这些产品产量仍然保持着较快增长势头。国家统计局数据显示，7月份，生铁、焦炭、水泥、玻璃、合成氨、精炼铜和矿产铝产量同比增速分别达到了17.3%、19.8%、16.8%、13.7%、11.8%、18.7和13.3%。钢材等高耗能产品的持续快速增长，将带动电煤需求的增长。

第三，下游用煤企业可能会将采购时间进一步提前。为了防止集中采购引起煤价过度上涨，部分下游用煤企业纷纷避开高峰，将冬储煤采购时间提前至9月份。而9月份南方大部分地区气温仍然较高，空调用电负荷仍处于较高水平，冬储煤提前可能会使冬储煤采购与正常用煤采购重叠，使煤炭市场需求增加。

此外，电厂和港口库存减少，即将开始的热电厂集中冬季储煤也会进一步增加煤炭的采购量。因此，市场上煤炭的需求量仍然很高。

3.市场价格。

据媒体消息，大秦铁路今年下半年的淡季检修拟定于9月20日开始，为期15天，每天“开天窗”3-4个小时。众所周知，大秦铁路是中国“西煤东运、北煤南运”的主动脉，大秦线检修会在一定程度上影响煤炭正常运输，从而可能给煤炭市场带来一定影响。根据以往数据，去年4月、9月以及今年4月大秦线最近三次例行检修期间，煤炭市场价格均发生了根本性变化，去年4月份和今年4月份，秦皇岛港动力煤价格均提前进入上行通道，去年9月份，伴随大秦铁路检修，秦皇岛港动力煤价格逐步止跌企稳并开始小幅回升。即将于今年9月20日开始的大秦线检修，同样会给煤炭市场价格带来一定的影响。

目前，西南几个省区正在遭遇夏、秋连旱，如果旱情在未来一段时间不能得到缓解，面对大秦铁路检修即将启动、高耗能产品产量仍然保持较快增长势头以及各电厂即将开始集中进行冬季储煤的情况，煤炭市场采购需求将会增加，煤价势必会出现上扬。

此外，今年大量原材料价格的上涨、人工成本的增加、坑口煤价和海运费的上涨，国家对保护环境和节约资源的重视，使得煤炭企业生产成本增加。另外，短期内煤炭需求的增长，也会在一定程度上促使煤价走高。

显下滑，而是始终较为平稳，这将在一定程度上避免当预期煤价上涨时采购需求集中增加，从而抑制煤价涨幅扩大。此外，由于煤价高位运行，用煤企业市场采购越来越理性，这也将抑制煤价上涨幅度。

综合以上分析，预计未来煤炭市场价格可能会上涨，但上涨空间不大，应该会逐步趋于稳定。针对煤价居高不下的形势，热电厂应密切关注煤炭市场形势变化，及时储存足量的煤炭，保证生产经营的正常进行，并且要厉行节约，努力争取国家的相关政策性补偿，以尽量降低成本。

煤炭质量管理调研报告篇三

明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。

保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

导致我县煤炭产业发展滞后，县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售，交通极为便利。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力,县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来。通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1.5亿元。较大地推动和保障了县经济社会发展的.需要。然而，县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过等乡镇边境自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化水平、业务素质、知识结构整齐不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同水平地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到十一五”期末可望达到350万吨,十二五”期间将突破500万吨。煤炭产量递增之际，煤炭运输入境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理，调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（）暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

非法盗采煤炭资源运输入境销售现象时有发生，当前。局部季节呈多发状态，县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输入境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保证煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

煤炭质量管理调研报告篇四

2015年公司领导重视煤炭市场的变化。在经济大环境的影响下，煤炭下游企业开工不足，用电量减少，部分加工企业处于半停产状态，所以煤炭需求减少。同时国际煤炭市场疲软，进口煤以优质、低价的优势冲击着国内市场。在当前特殊的经济背景下。榆林地区煤炭库存较大，导致价格下跌，直接影响销售。为保证公司2015年的生产任务和销售任务合理有序的完成。公司领导未雨绸缪。要求销售部对山西省、河北省、天津、山东省、等地进行市场调研。

调研员：mm xx

2015年xxx（单位）关于山西、河北等地煤炭市场调研报告 第一部分：山西省、河北省、天津、山东省的煤炭市场现状和特点。

（一） 山西省实行了煤炭资源整合，全省矿井个数由2015年底

的2600座减到1053座。资源利用率上升，安全质量提升。

第一站：山西省柳林县矿产资源丰富，位于著名的鄂尔多斯聚煤盆地东缘的河东煤田腹地。全县储煤面积约800平方公里，储量达100亿吨。但是2015年因资金断链，当地有名的企业联盛集团、宏盛集团、鑫飞集团、凌志集团申请破产重组。市场萧条。小型选煤厂较多，因煤碳价格较低，生产成本高等因素面临倒闭。

第二站：山西介休市煤炭储量丰富，是中国重要的煤焦产地，全国目前百分之四十的焦炭出自介休。在郊区这里有大小煤场200多个。我们调研了来源煤华公司、宏基煤化公司、大远煤化公司、山西海能公司等。洽谈了与xx单位有过合作的山西海能公司，因价格和煤炭指标粘结指数等原因现在改到了千树塔煤矿。在山西介休煤炭市场以经营焦炭为主。粘结指数越高，煤炭的结焦性越强。

第三站：山西汾阳市素有“秦-晋旱码头”之称，交通便利。汾阳市含煤区地处霍西煤田北缘，含煤总面积约102平方公里，地质储量约10亿吨，主要为优质主胶煤。当地煤场较少。走访了汾阳市焦炭运销公司，发现当地煤焦市场并不活跃。工业较为发达。

第四站：山西孝义市当地煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，地址储量为71亿吨，主要以焦煤为主。因为当地煤矿安全事故频发，政府关闭了62座不安全矿井。但是煤场较多。调研与xx单位有过合作的兴旺洗煤场。曾经月洗煤3万吨，现在一个月也就洗煤8千吨左右，而其他洗煤厂经营的更加艰难。

为市场价格的波动比较大，所以煤炭采购计划减少。

第六站：河北元氏这里曾经是榆林煤炭的中转站；这里曾经是山东煤炭采购员的必经之地；这里曾经可以用车水马龙来形容。因而元氏也成为了空气指标ph2.5最差的地方。2015年政府关闭了大量的不规范煤场。街道两旁只能用萧条来形容。我们走访了元丰煤场、林达煤场、振北煤业、光源煤场、同发煤场、翔远煤场等好多家煤场。元氏百分之70%的煤场已经关闭。

第七站：河北邯郸峰峰矿区这里矿产资源丰，工业发达。这里有企业一万多家，其中国家、省、市属企业236家。我们走访了在xx单位采购煤炭的大型国企邯郸金隅水泥厂。经过攀谈管理人员得知，因买方只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。

第八站：天津是京沪铁路、津山铁路两大传统铁路干线的交汇处，还是京沪高速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、津保客运专线等高速铁路的交汇处，是北方煤炭到港口的重要铁路枢纽。

总结：山西地区（1）有意向来单位购买煤炭的小客户很多，但是用量低，享受不到xx单位的5万吨以上的优惠政策。（2）付款方式：先打款后拉煤，小客户资金流动小，承受能力差。（3）焦碳价格波动频繁，焦化厂大部分持观望态度。河北地区：（1）河北因环境治理、空气质量等因素，煤场关闭。后半年元氏由政府建立煤炭物流园区。元氏煤场部分转移至赵县但未成气候。（2）河北煤炭税票价格抵扣为8.5%左右，而榆林地区为10.5%左右。税票差距大，客户利润减小，放弃与企业直接合作。（3）因管理严格大型国企只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。天津地区：进口煤炭价格低，品种多企业可挑选空间大。14年市区禁煤，改用天然气。

第二部分：xx单位煤矿所处的市场环境及特点。

（一） 煤炭产量继续快速增长。

从榆林煤炭市场供应情况来看，2015年榆林煤炭产量比上年有较大增长。从xx单位周围出发。榆树湾煤矿年产量年产约800万吨；金鸡滩煤矿，在建矿井年产量800万吨；陕煤在建矿井榆北煤业年产量3000万吨；中煤集团在建矿井大海则煤矿年产量3000万吨。

（二） 主要用煤行业煤炭消耗增幅趋缓。

此次出差，从榆林出发到山西、河北、天津与各行企业经营者沟通调研分析发现。各地对ph2.5指标的重视，加之各省出现雾霾天气的次数较高。全国各地都加大了节能减排的力度。例如河北元氏曾经是榆林地区煤炭的主要转载地。因空气质量的下降现在已经关闭。

除化肥厂、建材等刚性需求产业保持良好，钢材、水泥、化工都成下降趋势。

（三） 煤炭贸易呈现进口增加出口减少的态势，但是国内降价

的优势可

抵制进口煤炭。

2015年底至今国内各大港口库存居高不下，其中进口煤炭价格与国内坑口含税价格持平。上面图中看出2015年1月至2015年1月全国的煤炭市场产销无法持平的压力。但是神华集团2015年2月28日起下调北方港口动力煤现货价格，引发了降价连锁反应，兖矿集团、中煤能源集团、山西焦煤集团均对煤炭销售价格进行了下调。经过此轮降价之后，许多原本就不堪重负的中小煤企不得不停产。一些大煤矿为了保住市场和铁路车皮，顶着压力，赔钱生产，甚至贷款发工资。但是，受到此次降价潮影响的不仅是国内煤炭生产商，进口煤贸易商也受到了很大冲击，进口煤基本丧失了优势。注：以上内容来自中国煤炭网。

（四） 煤炭市场淡季淡，旺季不忙。

2012年至今，各省矿区高耗能行业被政府整合、安全整顿。私营煤场生存困难。国家大力发展水电、风电、光伏产业等新能源产业。大力推进能源产业的附加值。导致各地市场淡季淡，旺季不忙。

场。

第三部分：为了提高工作效率自我分析。

水平所限，疏漏和不当之处恳请领导提出宝贵意见和建议。

2015xx单位关于山西、河北等地煤炭市场调研报告

销售部

2015-3-14

煤炭产业是我国重要的能源产业，煤炭产业可持续发展事关国家经济发展和能源安全大局。xxx作为煤炭资源大县和煤炭产能大县，改革开放以来，煤炭产业得到了长足的发展，既为国家经济发展做出了贡献，也在兴县富民中发挥了支柱作用，但同时煤炭产业在发展过程中也产生和出现了许多矛盾和问题，为推进煤炭产业进一步走上可持续发展道路，我们对全县煤炭产业发展情况进行了深入调查研究，形成调研报告如下。

一、煤炭产业发展基本情况

(一)资源分布情况

(二)资源整合情况

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成资源整合工作后，全县共有煤矿101个矿105对井，其中60万吨/年矿井2对、45万吨/年矿井3对、30万吨/年矿井19对、21万吨/年矿井13对、15万吨/年矿井39对、9万吨/年矿井29对。2015年后半年以来，又先后对 庄煤矿、 煤矿等12个矿实施了关闭，到目前全县保留煤矿89个。到2015年，全县将淘汰15万吨/年以下矿井，30万吨/年以上矿井产量将占到总产量的90%以上，矿井数量控制在50个左右，煤炭产量达到1900万吨。

(三)加工转化情况

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积极走出去与国内外大企业对接，促进由"焦"向"化"的转变。宏峰公司引进 机焦、 甲醇项目，在完成机焦一期工程的基础上，近期铺开了30万吨甲醇项目。xxx 选煤厂与 株式会社达成30万吨煤焦油加工项目合作意向，利用六大机焦产生的煤焦油进行二次深加工，所得的苯酚、二甲酚、精萘等多种产品广泛用于塑料、橡胶、染料、医药、碳素、有机燃料等行业； 焦化控股与 焦化签署了 项目，利用 焦化项目产生的焦炉煤气制取甲醇，这两个项目 年将全部开工建设。到"十一五"末，全县精细化工产值将达到70亿元，乙炔化工产值达到 亿元。电力行业全县现有 户企业，发电能力16.75万kw，其中两户为煤矸石发电，分别是。

二、煤炭产业发展中存在的主要问题

近年来，xxx煤炭产业发展迅速，煤炭产量持续增长，生产技术水平逐步提高，煤矿安全生产条件有所改善，为县域乃至全省经济和社会发展做出了巨大贡献。但煤炭产业在发展过程中还存在着结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等制约其可持续发展的深层次矛盾和问题。

（一）地质条件制约做大煤矿企业，煤矿规模结构不合理

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煤炭资源虽然储藏丰富，但由于沟壑纵横，断层较多，使得赋存连片资源规模不大，办大矿的基础条件不好，只能因地制宜，尽地质条件开办多数中型矿井，在地质条件允许的情况下办一些大矿，赋存资源规模小且零散的办一些小矿。此外，省资源整合领导组为了压减生产能力，在操作中就小不就大，1-3万吨的煤矿整合后只能批9万吨，两个6万吨的煤矿整合后只能批15万吨，两个9万吨的煤矿整合后只能批21万吨，而xxx1-3万吨煤矿共有188对，占了全县煤矿总数的87%，导致xxx保留下来的煤矿以30万吨以下的居多。

（二）安全生产形势依然严峻，煤矿事故屡有发生

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煤矿业主甚至认为出了事可拿钱摆平, 不服从管理,只要产量、只顾赚钱，冒险强干，违法生产；二是煤矿管理队伍、人员素质低下，管理失之规范。由于煤矿大多是由乡镇煤矿发展起来的,管理者多是没有受过系统的专业知识培训,安全知识不足,多是凭经验行事,加之技术人员缺乏,职工素质低下，各种规章制度形同虚设，抓安全落实不够，现场管理不规范，使得违章指挥、违章作业现象经常存在,安全生产难以保证；三是安全监管乏力。从体制上说,安全监管的重点在乡镇，但目前按照国家法律法规规定，安全监管职能只在县级及其以上人民政府。乡镇等基层政府没有安全监管执法权，不少乡镇安全监管机构不健全、人员缺乏,且没有执法权，监管起来力度不大；从机制上说,煤矿安全生产涉及多个部门、多个证照，这些部门在证照管理和监督执法等方面统筹协调不够，没有形成联合执法机制。从队伍上说，执法队伍良莠不齐，有的执法队伍不懂专业知识、责任心不强，有的碍于人情面子对问题视而不见，还有的拿原则做交易，放弃职守，甚至串通一气，使得监管大打折扣，一些小问题得不到及时解决,久而久之形成大隐患。四是煤矿技术装备和采掘方法落后。由于以前煤矿规模小、数量多，加之承包、转包行为的普遍存在，使得不少煤矿业主存在短期经营思想,安全上能将就则将就,不愿加大先进设备的投入,导致安全技术装备不到位,灾害监测监控系统功能不全,装备数量不足，不能满足安全生产的需要,同时煤矿普遍采用炮采方式, 机械化程度不高,技术保障不到位,为追求利润最大化,往往增加人数、延长时间，从而导致超定员、超能力、超强度生产及非法购买、储存黑火工现象时有发生，极易引发重大安全事故。

（三）非法违法煤矿大量存在，私挖滥采比较严重

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受煤炭地质条件、传统"靠山吃山"思想，以及能源紧张、煤炭价格居高不下等因素的'共同影响，私挖滥采煤炭等无证开采行为在xxx历来比较严重，非法违法煤矿大量存在，而且一度呈泛滥之势。据国家有关部门统计数据，在我国目前的煤炭总量中，约有7.5亿吨缺乏安全保障能力，其中约2.5亿吨是由不具备安全生产条件的小煤矿生产的。xxx的非法违法煤矿很难统计一个确切的数目，但仅去年以来就取缔历年来形成的私开窝点及关闭不标准的非法煤矿3150个。非法违法煤矿采用非正规的采煤方法，生产工艺落后，资源回采率极低，造成了资源的破坏和大量浪费；开采过程中产生的大量煤伴共生品完全不加以利用，在形成另一种浪费的同时严重污染了环境；非法违法煤矿以攫取非法利润为唯一目的，不重视安全投入，漠视矿工生命，安全生产事故频发，对人民生命财产安全造成严重威胁；非法违法煤矿生产的原煤经过各种渠道进入煤炭市场，扰乱了正常的煤炭生产经营秩序和经济秩序，要实现煤炭产业的可持续发展必须从坚决铲除非法违法煤矿开始。

（四）采煤及相关产业造成严重环境污染，生态环境遭到一定破坏

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除少数被用作煤矸石发电外，大部分仍是露天堆放，不仅大量占用土地，污染周围土壤和地下水，而且煤矸石自燃排放出的二氧化硫等有害气体直接污染大气环境。在煤炭加工过程如洗选、焦化、化产过程中产生的大量废水、废气、废渣，煤炭直接燃烧后产生的二氧化碳等污染物的排放都对生态环境造成了一定的破坏和污染。

三、煤炭产业可持续发展的对策和措施

煤炭产业是国家经济社会发展不可或缺的重要产业，也是xxx域经济命脉，煤炭产业能否实现可持续发展对全国、全省特别是xxx经济又快又好发展起着决定性的作用，未来一段时期必须紧紧抓住国家在我省开展煤炭工业可持续发展政策试点的机遇，抓紧解决煤炭产业长期发展过程中积累的一些深层次矛盾和近几年超常规发展出现的一些新问题，按照党的十七大、省九届党代会精神，根据"走出四条路子，实现三个跨越"的要求，紧紧围绕县十二次党代会提出的培育壮大五大优势产业、建设新型能源和煤化工基地的目标，坚持以煤为主导，加快煤炭产业整体创新，推动煤炭产业尽快步入资源回收率高、安全有保障、环境污染少、经济效益好、全面协调可持续发展的轨道，努力走资源型地区可持续发展的路子，实现煤炭大县向新型能源和煤化工大县的跨越。

(一)提升产业素质，保持煤炭优势地位

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市、县、矿四级联网，安装井下人员定位系统、产量监控系统，发挥安全监管的"千里眼"、防止瓦斯事故的"守门员"和事故查处的"黑匣子"作用；加快双回路电源建设、装备采区防爆设备、瓦斯风电闭锁装臵、矿井风机在线监测等安全保障设施。队伍建设方面，加强人本管理，严格施行xxx煤矿矿长管理暂行办法，加强对矿长的任免和考核管理，加强煤炭职工培训工作。

（二）发展加工延伸，构筑多元产业体系

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煤炭产业由"焦"向"化"的升级转变。

（三）组建企业集团，打造煤炭产业"航母编队"

从世界各国特别是发达国家煤炭产业的发展情况可以看出，对于煤炭这种宝贵的不可再生资源，都是由集资金、技术、装备、管理等优势为一体的大公司、大集团来开采和加工的。我国长期以来形成的从省、市、县，到乡、村、个人一起上的做法存在诸多弊端，任其长期发展下去，只能是吃祖宗饭，断子孙路。推进煤炭产业的可持续发展，必须通过组建大公司、大集团，建立集约型的煤炭产业组织体系。要贯彻落实中央、国务院和、省政府推进煤炭产业可持续发展的大政方针，适应煤炭和煤化工产业发展的要求，通过自我扩张、强强联合、股份合作等途径，组建和培育壮大一批区域性的煤炭大公司、大集团，对xxx煤炭及其延伸产业的"航母编队"。通过打造这样一批大公司、大集团，打造xxx煤炭产业的组织结构进行脱胎换骨式的改造，建立产业集聚的平台，有效地提高煤炭产业的集中度和规模度，推动产业结构优化升级，变内部无序竞争和恶性竞争，为一个拳头联合对外，共同占有市场，共同开发市场，增强煤炭及其延伸产业的市场竞争力。通过打造大公司、大集团，建立煤化工基地建设的平台，发挥其集团品牌和资源优势，对煤化工企业进行重组，增强发展后劲，实现煤炭产业与煤化工产业的同步发展。

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道；通过加强劳动用工检查，阻断非法违法煤矿的用工渠道；通过严厉查处党政机关干部和国家行政机关工作人员投资入股煤矿、参与办矿或利用职权包庇、纵容非法违法煤矿的行为，打掉非法违法煤矿的幕后"黑手"和"保护伞"；通过完善监管体系，明确各级各部门的工作职责，形成各司其职、各负其责而又互相协调、密切配合的工作格局，形成打击非法违法煤矿的强大氛围和工作合力，通过认真细致的工作，最终消灭非法违法煤矿，净化煤炭市场，规范煤炭生产经营秩序。

（五）治理煤炭污染，促进资源环境协调

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成熟技术，推进煤炭气化、液化工程。三是加大环保生态治理力度。xxx煤炭产业"一枝独大"，经济增长过度依赖煤、焦行业，投入产出效率低，增长方式粗放，产业发展已接近资源、环境承载力的极限，造成了严重的环境污染和生态破坏以及地质灾害，呈现出高投入、高消耗、高污染、低效益特征。应积极探索建立矿山生态环境恢复补偿制度，坚持预防与治理相结合，重点解决因采煤造成的土地塌陷、房屋裂缝、水源渗漏等问题。制定地质灾害应急预案，健全防灾网络，做好监测监控，及时妥善处理已出现的地质纠纷。积极争取国家资金对矿山企业地质灾害作治理与恢复，实施采煤沉陷区治理工程。针对采煤造成的水资源破坏问题，应积极开发地表水，加快县城备用水源石膏山水库项目建设。根据地理状况，加快各类小型水库、蓄水池建设。积极开发煤矿废水用于工业生产和农业灌溉，实现废水利用、变废为宝。针对煤矸石堆积造成的污染问题，除积极引导发展煤矸石电厂外，还应大力发展煤矸石砖厂，既可治理污染，又可保护耕地。

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煤炭质量管理调研报告篇五

为进一步拓展本行国际贸易融资，提升外币存款的收益率，通过下发国际贸易融资调查问卷与走访潜在客户的形式对本行外汇客户的贸易融资需求进行了排查，现将调研情况汇总如下：

一、数据分析。

（一）中行、农行等国际业务发展位居本市银行业前列的银行融资支持力度大。

据调研数据反映，外汇结算量位居本行前列的各家银行，如中国银行、农业银行、宁波银行，其给予客户的国际贸易融资支持力度相对较大。究其原因主要如下：一是国际知名度及先入为的因素，本市大部分外汇大户的自主汇路集中在中行、农行，故该行可在此基础上给予客户融资支持；二是中行、农行受本地外汇监管相对较少，且有上级管理部门给予政策执行上的指导及协调，在贸易融资受理过程中较为灵活。这有别与作为一级法人的本行，上无指引，事事谨慎处之，为落实银行应尽的贸易真实性审查职责，融资办理的手续相对繁锁，竞争力偏弱。

（二）融资需求对接存在一定难度。

被调研客户中，有30家企业既为本行客户又为他行国际业务客户，但其国际贸易融资业务均在他行发生，且主要集中在中国银行、农业银行以及宁波银行、杭州银行。

此30家客户未在本行办理融资业务主要源于以下三方面。一是企业为本市外汇大户，其自主汇款业务基本在中行或是农行发生，且他行给予的融资方案为综合融资方案，融资利率也为2-3%的优惠利率；二是企业自身负债较高，本行营销人员或是贷审小组认为存在一定风险，故未给予授信支持；三是部分商业银行对融资业务办理的条件较为宽松，所办融资业务无需担保或是办理手续极为简化，与本行现行的贸易真实性审查标准存在一定差距。

（三）国际贸易融资营销意识欠缺。

102家被调研企业中在本行授信占比达50%以上的客户有42家，已办理国际贸易融资业务的19家，但均在他行发生。而全额授信均在本行的有11家，仅1家企业在他行发生国际贸易融资业务。

此19家融资客户未在本行办理融资业务的原因，除。

（一）中提及的三大原因，还有较大的一个因素为本行营销人员对国际贸易融资产品的知晓度与重视度有所欠缺，对国际业务的营销仍停留在以汇率优惠、手续费优惠等方式赢得客户、维护客户，尚未形成国际结算、融资配套等一体化的国际业务营销意识。从全额授信均在本行的客户基本均未办理国际贸易融资业务即充分证明了此点。

（四）外汇大户融资需求对接受阻。

从调研数据来看，如川浪实业、超超电器、冬宫电器等本地外汇大户，因外贸业务起步早，已将汇路锁定在中行或是农行，且该行给予的信贷支持力度较大、融资利率较低，故本行对此类客户的融资需求无法顺利对接，致使国际结算量的营销也颇受阻碍。

（五）企业结算方式与本行融资匹配情况。

从此次调研情况来看，本行外汇客户多为出口型企业，进出口业务均有或是仅办理进口业务的较少，且客户多以汇款方式结算为主，应收账款期限基本在三个月以内，故本行现有的出口商票融资、出口信保融资等融资产品就可以很好地予以匹配。

此外，在被调研客户中，也有近20家企业是汇款、信用证或托收多种结算方式混用的，对于此类客户，本行除上述融资产品，还能为其提供出口押汇、福费廷等融资产品。

整体而言，本行目前的融资产品已基本齐全，可以满足大部分外汇客户的国际贸易融资需求。与此同时，本行仍在积极探索创新新的融资产品，以有效对接融资客户的全方面需求。

二、调研结论。

（一）客户经理对于国际业务营销的忧患意识有待提升根据前期的调研了解到，部分客户经理对存量外汇客户的维护力度稍有欠缺，直至其他商业银行挖墙脚，为客户提供更全的国际结算、融资服务方案，本行客户经理才进一步跟进，并据其需求进行对接。

在当前整体经济形势欠佳，各家银行在存贷款业务拓展受阻的情形下，纷纷加大对中间业务的营销力度，国际业务也被各大银行视为重点拓展业务。故在优质外汇客户被各家银行争夺营销的大环境下，本行的营销人员必须具备一定的国际业务营销的忧患意识，在他行未进入前先行为客户提供全方位的国际结算、融资方案，避免客户流失。

（二）国际业务多位一体的营销模式有待完善。

从前期调研情况来看，部分外汇客户一般根据各家银行的授信力度及融资成本，分配国际结算量。而本行诸多客户经理在遇外汇客户所谓的汇路调整较难的情形，即将所有工作重心放在同名划转上或是直接放弃。而实务中，汇路调整的难易一方面与贸易双方话语权的大小有关，另一方面与境外客户操作习惯有关，还有一方面则与客户的切身利益息息相关。若本行可以为客户提供本外币一体化、低财务成本、服务到位的全方面金融服务，客户自身也会尽力去调整汇款路径，进一步提升其国际结算业务的归行率。

三、下步工作。

基于本次贸易融资调研情况，本行应着重从以下三方面入手助推贸易融资业务的发展。

（一）加强学习，提升能力。

各支行需充分利用行总部下发的《营销一本通》，通过外汇客户的实地走访，理论结合实际，提升一线营销人员融资辅助国际业务营销的能力。

（二）深度排摸，需求对接。

在前期已作初步调研的情况下，各支行需进一步对辖区内外汇客户的经营情况与融资需求进行调查，积极对接优质客户的融资需求。

（三）产品创新，提升竞争力。

在金融同业国际贸易融资产品同质化的大环境下，本行需加大市场调研，在合规合法、风险可控的前提下加大产品创新力度，满足市场的诉求，提升综合竞争力。

国际业务部2015年8月15日。

煤炭质量管理调研报告篇六

卫生监督信息管理是卫生监督工作的重要组成部分，是卫生监督工作正规化、科学化、规范化的重要载体和直接体现，在当前的卫生监督工作中发挥着日趋重要的作用，卫生监督信息管理工作的好坏直接影响着卫生监督工作的效率。现以我市为例，试对当前卫生监督信息管理工作的现状、问题及对策作简要分析和讨论。

1.1、遂宁市基本情况：遂宁市位于四川省东部，共辖三县两区，面积5326平方公里，总人口380万。全市共有独立卫生执法监督机构6家，其中地市级1家、县区级5家，目前共有在编卫生监督员90余名。

1.2、四川省卫生监督信息管理系统使用总体情况：遂宁市从2009年开始使用四川省卫生监督信息管理系统（以下简称省系统），经5年运行，系统逐步完善，使用日趋规范，从总体情况看，省系统的运行使用，促进了卫生执法监督工作的信息化、规范化、科学化，取得了明显成效。但也存在认识不足、重视不够、人员水平不高、数据填报不及时不充分、数据的准确性和完整性有待进一步提高等问题。

1.3、省系统具体使用情况：截止2014年12月25日，根据省系统报告数据，遂宁市全市共有被监督单位5221家，2014年共监督7611户次，监督覆盖率97.68%，监督频次1.44。案件查处168件，其中当场处罚31件、一般程序137件，罚款共计226266元人民币。从被监督单位信息卡来看，共有不完整被监督信息卡16张，不完整率为0.31%，待审核修正的经常性监督信息卡115张、案件查处信息卡20张。卫生监测、预防性卫生审查等监督数据尚未录入。

1.4、卫生监督信息管理人员情况：目前全市共有信息管理员6名，均为兼职，一般由办公室人员担任，绝大多数所学专业为卫生及相关专业。

1.5、其他相关信息管理系统情况：2011年起使用国家卫生监督信息管理系统（注：现为国家卫生和计划生育监督信息平台，以下简称国家系统），2014年起试用四川省行政权力依法规范运行平台（以下简称行权平台），国家系统主要任务是机构人员信息的报送、网络培训及少量监督数据的直报（如饮用水和放射诊疗），行权平台主要是进行行政处罚及其他行政权力事项的录入。

虽然卫生监督信息管理工作经过多年的发展，取得了长足的进步，但我们必须清醒认识到，作为卫生监督工作中的“新军”，信息管理和其他专业工作相比还显得比较薄弱，主要体现在意识不强、机制不善、投入不足、力量匮乏、系统繁杂、人才短缺、系统有待完善等。

2.1、监督员信息意识不强、责任制未真正落实。虽然经过多年的发展，监督员的信息意识比几年前有了很大提高，但距离信息管理工作发展变化的'新要求还有较大差距，主要表现有：监督数据不能按要求及时准确填报、监督覆盖率和案件录入率有待进一步提高、监测及预防性卫生审查数据尚未录入、数据审核力度不够等。此外，信息管理工作尚未真正纳入目标绩效考核或者考核流于形式，责任制未真正落到实处，缺乏奖惩激励机制。以上种种是导致信息管理工作在整个卫生监督工作中处于较为滞后状态的主观原因。

2.2、信息化投入不足，设备老化短缺。我市各级卫生监督机构信息化专项资金均未纳入政府预算统筹安排，仅靠有限的公业务费难以有效支撑，经多年运行，单位的电脑、网络设备及其他信息设备、系统软件等均不同程度老化短缺，亟待更新。现有设备难以保证信息系统高效运转，客观上对卫生监督信息工作开展起到了制约作用。

2.3、人少事多矛盾突出，信息系统工作力不从心。基层卫生监督机构实有人员不足，监管对象数量大，以市支队为例，监管对象达2000余家，监督员日常监督任务繁重，既要完成现场监督检查、许可审查、举报投诉处理等，还要在监督信息系统完成监督日志、处罚案件等录入，可谓“忙里又忙外”，人力显得捉襟见肘，效果不尽如人意。

2.4、多系统并行，加重基层负担。除省卫生监督信息系统、国家卫生监督信息系统外，2014年四川省又推出了行政权力依法规范运行平台系统，要求所有行政权力事项纳入此平台运行，包括行政处罚等必须全部在此平台录入运行且程序繁琐。多平台的共同运行进一步加大了基层卫生监督机构的负担，让基层疲于各种录入操作。

2.5、信息技术专门人才匮乏，信息化推行任重道远。基层卫生监督机构监督员多为卫生专业人员，信息化水平参差不齐，加之尚有不少老同志电脑操作水平较低，信息化意识不强，不能较好的完成信息系统各项操作。既懂卫生执法又懂信息技术的人才严重缺失，也制约了卫生监督信息工作的进一步开展。

2.6、信息系统本身使用体验不佳，有待进一步完善。虽然经过几年运行，信息系统不断完善，如2013年系统改版并升级到云平台，速度有所提升，操作有所改进。但在实际操作中仍有不少问题，如处罚案件填报流程多、行政许可及注销流程复杂、信息卡审核不畅、查询统计功能尚待完善、系统问题解决不够及时等，此外国家系统网络培训平台经常拥堵，难以登陆培训，也影响了网络培训的正常开展。

3.1、强化责任意识，落实奖惩激励机制。各级监督机构要进一步加强领导，将卫生监督信息管理工作真正纳入年度目标绩效考核，任务细化分工，责任到人、逗硬奖惩，真正把奖惩激励机制落到实处，实现“有功者奖、有过者惩”，从制度上保证信息管理工作的良性循环开展。

3.2、加大投入，及时更新设备。建议各级卫生行政部门和执法监督机构加强与相关相关部门的沟通协调，将卫生监督信息工作资金纳入政府预算统筹安排，以专项资金形式加强信息化设备的更新换代，从硬件、软件及网络上保证信息工作的有力开展。

3.3、加大信息工作培训力度，完善信息人才队伍建设。信息工作技术性和操作性强，应加大对信息工作的培训力度，特别是办公自动化、信息系统操作、信息安全等方面，培训要更细、更专、更实用，培训范围要尽量扩大。

3.4、进一步完善信息系统，使功能更完善、操作更方便。系统的操作体验至关重要，希望在完善功能时多听取基层监督员的意见，在具体细节上多下功夫，多加改进，使系统更快、更好，达到方便、快捷、高效的目的，与日常卫生监督工作相得益彰、相互促进。

数据共享，避免重复录入，减轻基层信息工作量。

3.6、尽快推广卫生监督移动执法试点工作。移动执法是卫生监督信息管理工作的新方向，也是有益的尝试，从其他地方试点的情况看，取得了不错的效果，建议省总队将此项工作做好做完善，并尽快将试点工作推广到全省，惠及全体监督员。

总之，卫生监督工作信息化是大势所趋，卫生监督信息管理工作将在今后的卫生监督工作中，日益突现其重要作用，我们必须站在宏观的角度、用发展的眼光看待信息管理工作，真正提高认识并采取切实有效的措施。只有从制度、软硬件、人力物力等方面保证卫生监督信息管理工作顺利开展，才能从根本上改变当前信息管理工作的薄弱局面，从而为卫生监督工作的大发展插上腾飞的“翅膀”。

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煤炭质量管理调研报告篇七

为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2、明确煤炭税费征管执法权限。

当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。

煤炭质量管理调研报告篇八

为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

一、晴隆县煤炭产业发展前景及分析。

晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的'煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

三、调研建议。

调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2、明确煤炭税费征管执法权限。

当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。

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煤炭质量管理调研报告篇九

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据州委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，为扎实推进我局“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效，按照局党组《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育十大专题调研工作方案》要求，10月中旬，局党组成员、副局长董汛，调研员喇正义带领相关科室人员对全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作开展了专题调研。

一、工作进展及成效。

近年来，各县（市）认真贯彻落实省委省政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局《关于进一步加强煤炭市场体系建设和煤炭质量监管的意见》精神，加强全州煤炭市场体系建设和煤炭经营监督管理工作，加大煤质管控工作力度，打击销售和使用劣质煤行为，从源头保障用煤质量，防治燃煤大气污染，推进***、省级环保督察反馈问题整改任务落实。

（一）加强组织领导，成立工作机构。各县（市）高度重视煤炭经营监管工作，成立煤质管控工作领导小组，在工信局设立办公室，明确工信、市场监管、生态环境等各相关部门工作职责，协调推进煤炭交易市场、二级配送网点市场体系建设和煤质管控工作。

（二）制定工作方案，建立煤质管控工作体系。州工信局、原州环保局、原州质监局制定印发了《临夏州散煤质量管控实施方案》（临州工信发【2017】217号）；州工信委制定印发了《持续加强散煤清洁化治理工作方案》（临州工信发【2018】206号）；州工信局牵头起草了《临夏州煤炭经营管理办法》，经州政府第91次常务会议研究审定后已印发实行；各县（市）制定出台了《煤质管控工作实施方案》和《煤炭交易市场管理办法》等一系列规范性文件，为各相关部门开展煤炭经营监管工作提供工作遵循和依据。

（三）加快推进建设煤炭交易市场及二级配送网点建设。各县（市）依照城乡规划，按照“布局合理、方便群众、统一配送”的原则，加快建设煤炭交易市场和二级配送网点，由政府统一规划、统一监管的煤炭交易市场和配送体系已形成。截止目前，全州已建成煤炭一级交易市场11个（其中：临夏市3个、康乐县2个、其它县各一个）；建成二级煤炭配送网点176个（其中：临夏市1个、临夏县75个、永靖县25个、积石山县11个、和政县7个、康乐县43个、广河县10个、东乡县4个），正在规划建设二级煤炭配送网点45个（其中：积石山县1个、东乡县6个、和政县4个、康乐县20个、广河县14个）。广河县投资600万元规划新建的大型标准化煤炭交易市场已建成投入运营。

（四）从严规范煤炭市场经营秩序。根据国家和省上煤质管控工作总体要求，各县（市）成立煤炭市场整治领导小组，制定出台了等一系列规范性文件，为治理整顿煤炭市场创造了良好的舆论氛围。临夏市建立煤炭交易车辆监管台账，在市场内安装全天候监控设施，对固定的煤炭运送车辆安装专用牌子，加强购煤运送全过程监管。临夏县全面摸排煤炭销售网点，清理关闭露天堆放经销点37个；标准化改造建设二级网点75个。东乡县加大对储煤场、煤炭经营摊点的执法监督检查和整治，出动执法人员526人次，执法车12辆，清理煤炭销售站点68处，车载销售18车次，责令外迁5处。积石山县在建成标准化交易市场的基础上，县财政对各乡镇给予经费支持推进二级配送网点建设。

（五）加大煤炭质量抽检力度和频次。市场监管部门严格落实煤炭质量监督抽查制度，2018年完成抽检378批次，23批次不合格，合格率93.9％。2019年，省级第一批环保产品质量监督抽查中，我州5家企业销售的煤炭产品全部合格；州级第一、二季度商品煤质量监督抽查共计36批次，合格35批次，合格率94.4％。同时，进一步规范完善煤炭交易市场及经营户购销凭证、煤质抽检报告等工作台账，对煤炭经营户全部进行了登记造册。

（六）设立煤炭检查站实施卡口管控。为从源头上杜绝劣质煤炭进入，除永靖县外，各县（市）在进入城区主要路口设立煤炭检查站，由交通运输、公安交警、市场监管、城管执法等部门联合执法。全州现已建成投入使用煤炭检查站卡口11处，对运煤车辆进行检查，对没有煤质检测报告及相关手续的运煤车辆予以劝返。截止目前，全州已劝返运煤车辆284辆／次，煤炭16555吨。

（七）加强煤质管控监督检。

当前隐藏内容免费查看查工作。州工信局会同生态环境、市场监管部门，通过配合省上督查、州政府分管州长督查、部门组织调研督查等方式对各县（市）煤炭市场建设及煤质管控工作多次进行调研督查，及时指出存在的问题，督促县（市）加快煤炭市场和配送体系建设工作进度，确保管控措施和监管体系进一步完善。

二、存在的问题和困难。

一是有些县煤炭市场建设不规范。有的县煤炭市场及二级配送网点存在扬尘、污水防治等环保设施不完善的问题。

二是二级配送网点建设进展缓慢。除临夏市、临夏县、永靖县、积石山县外，其他县乡镇二级配送网点建设因规划、征地、经费等方面的困难进展比较缓慢。

三是煤炭检查站卡口管控还不到位。永靖县出入口比较多，至今在辖区主要入口未设立煤炭检查站卡口，采取公安交警摄像头监控煤炭运输车辆。

三、下一步工作措施。

（一）提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感。州、县（市）工信、生态环境、市场监管等部门全面贯彻落实***、省、州打好污染防治攻坚战各项决策部署，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实增强抓好生态环境保护工作的责任感和紧迫感，强化部门监管职责，加大联动执法力度，全力推动全州煤炭交易市场体系建设和煤炭经营监管工作，坚决打赢蓝天保卫战。

（二）加强部门协作，推进煤炭市场及配送体系建设。州工信、生态环境、市场监管等部门结合各自工作职责，勇于担当作为、加强协作配合。州工信局督促各县（市）进一步完善煤炭交易市场的整体功能，加快二级配送网点建设进度，加大辖区内剩余零散经营户清理取缔力度，从源头上杜绝销售劣质煤。州生态环境局督促各县（市）进一步落实煤炭交易市场及二级配送网点的场地硬化、扬尘防治、污水防治、环境影响评价等环保设施建设，清理整治环境脏乱差等问题。州市场监管局督促各县（市）进一步规范煤炭市场及二级配送网点经营户的经销台账、煤质抽检报告等工作台账，清理整治无证照或证照不全的非法煤炭经营户，严厉打击掺杂掺假、以次充好、经销劣质煤等违法违规行为。

（三）加大检测力度，严格执行民用散煤民用型煤标准。严格执行民用散煤民用型煤国家和省级标准，目前我州临夏市执行无烟2号、蜂窝煤2号标准，其他县2020年底前执行烟煤2号标准、蜂窝煤2号标准。州、县（市）市场监管部门加大煤质抽检力度和频次，严防劣质煤的生产经营和销售。

（四）强化执法监管，建立煤质管控长效工作机制。州县（市）各相关部门积极履行职能，建立健全工作机制，加大联合执法力度，坚决查处煤炭经营流通过程中的违法行为，坚决杜绝劣质煤炭经营和交易。州工信、生态环境、市场监管等部门成立联合督查组，定期不定期开展监督检查，对措施不力、工作滞后、整治效果差的县（市）和单位及时向州委、州政府汇报，予以通报批评和追究问责。

煤炭质量管理调研报告篇十

煤矿企业特别是大中型企业，虽然已经进入社会大市场，并且已在层层承包中划小了核算单位，增强了内部活力，但大多数企业目前在内部管理上仍然沿用以行政手段为主的管理模式，形成了从职工到班组、到区队(科室)、到企业分管领导、到企业主要领导的“金字塔”式的行政管理机构和“垂直式”的行政管理关系，一级管一级，下级服从上级。这种煤矿企业管理模式主要有以下弊端：一是“垂直式”的行政管理关系不能使企业内部相对独立的经济实体之间直接发生横向的经济往来。二是运用“水平推进法”测定的承包基数不尽合理。企业内部划小核算单位以后，为各相对独立的经济实体确定承包基数，然后一年一年水平推进。一旦最初测定的基数不合理，承包基数便建立在不合理的基础上，先进和落后成了一笔糊涂帐，“快牛”年年被“鞭打”，“慢牛”年年受到保护。三是以行政手段管理企业内部经营活动，在有些业务方面是行之有效的，但在许多程序化、规范化经营活动中，容易导致人为的随意性，难以形成规范的企业经营行为。四是行政管理往往使内部考核检查形式化。

推行内部市场化管理，可以克服上述种种弊端。因为市场以价格为杠杆，内部市场化管理就要把内部上下工序之间的关系确定为“进销价”，即上道工序的“销价”就是下道工序的“进价”。由于在服务与被服务单位之间确定了服务单价，就可以直接而有效地发生经济往来.而且保质保量，不再“扯皮”，形成既制约又推动的协调关系。由于定价可以参照社会上比较合理的价格，因而避免了“水平推进法”

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测定承包基数的不合理性。经济往来形成价格结算，就避免了“领导说了算”的官僚主义倾向，使干部和工人的行为规范化。

二、推行内部市场的重要意义

（1）推行内部市场，是深化改革、提高管理水平的有效途径。 内部市场不论是从经营管理的深度广度，还是管理的主客体关系；不论是管理的形式和方式方法，还是运行方式、制约手段，都打破了旧的管理模式，是管理方式的一大改变，是实现现代化企业管理的有效途径。通过推行内部市场，建立起充满生机和活力的经营管理机制。

（2）推行内部市场，是降低成本，提高经济效益的需要。

推行内部市场，从实质上能够促使我们不断改进和加强内部管理，达到提高经济效益的目的。同时进一步调动了各实体和广大职工加强内部管理，堵塞漏洞，挖掘潜力，提高经济效益的积极性。

（3）推行内部市场，是与社会市场大市场接轨的客观要求。 如果不靠加强内部管理，不靠提效，实行产品质优价廉，在市场中就失去了竞争力，就难以生存。企业要生存、要发展，有效的办法就是引入市场机制。否则，对外是市场经济，对内依然沿用过去的管理模式，那样企业迟早就会垮下来。因此，推行内部市场，是企业经济发展的必然。

三、公司市场化管理情况

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基于各种原因，我公司内部市场运行机制建设起步较晚，基础较差，缺乏定额等专业人员，完全实现内部市场化管理还需要一个过程。新的市场办组建以来在市场化管理方面进行了积极探索，初步建立起可控费用、材料费用考核体系。一月份相继下发了《2017年材料考核管理办法》、《2017年公司内部单位考核奖励办法》、《2017年可控费用管理办法》等一系列考核管理办法，考评规则合理，考评配套办法健全完善，引进内部市场化核算及材料核算管理软件保证了考评机制的有效运作。

四、存在问题

1.结算价格体系不完善。结算价格是内部市场正常运行的基础和保障。没有价格就不能进行结算；价格不准确、不合理，也不能进行正常的结算。目前因缺乏专业的定额管理人员，我公司尚未形成切合实际的内部结算价格体系。

2.计量手段不完善。计量是推行市场化管理的一个重要因素，没有准确的计量，内部市场化管理就是一句空话，毫无意义。

3.未形成内部结算办法。即：煤矿与区队、科室，区队、科室与班组（岗位），班组与个人之间的结算，生产经营不能做到“日清日结”和“班清班结”。

总之，我公司市场化管理的基础工作尚有欠缺，未形成行这有效的内部市场运行机制

五、关于内部市场化管理的建议

内部市场化管理，就是按照市场经济原则，充分利用价值规律、 3

经济杠杆和竞争机制的作用，使员工个人与基层单位、基层单位与企业之间变单纯的行政隶属关系为行政隶属和经济关系有机结合的管理机制，使单位之间及单位与企业之间的协作关系和管理关系转变为等价交换的经济往来关系。内部市场化管理模式，是煤炭企业不断深化改革、转换机制、激发活力的产物。这一模式综合运用了现代管理的理论、方法和手段，解决了计划经济体制下企业生产成本高、员工缺乏积极性的问题，是国有煤炭企业改革的新探索。煤炭企业实施内部市场化管理，有利于克服单纯行政手段管理经济的弊端；有利于把市场的功能引入企业管理，促进企业经营机制的转变和经济增长方式的转变；有利于规范企业行为，包括规范领导行为、规范员工行为和协调各个环节的关系；有利于分散内部风险；有利于开拓市场，调动销售人员的积极性，加快应收款回收；有利于细化成本管理，人人关心节支降耗，主动堵塞浪费漏洞。因此，煤炭企业实施内部市场化管理对提升企业管理水平、增加企业经济效益具有积极的作用。

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煤炭质量管理调研报告篇十一

2017年公司领导重视煤炭市场的变化。在经济大环境的影响下，煤炭下游企业开工不足，用电量减少，部分加工企业处于半停产状态，所以煤炭需求减少。同时国际煤炭市场疲软，进口煤以优质、低价的优势冲击着国内市场。在当前特殊的经济背景下。榆林地区煤炭库存较大，导致价格下跌，直接影响销售。为保证公司2017年的生产任务和销售任务合理有序的完成。公司领导未雨绸缪。要求销售部对山西省、河北省、天津、山东省、等地进行市场调研。

调研员：mm xx

2017年xxx（单位）关于山西、河北等地煤炭市场调研报告 第一部分：山西省、河北省、天津、山东省的煤炭市场现状和特点。

（一） 山西省实行了煤炭资源整合，全省矿井个数由2017年底

的2600座减到1053座。资源利用率上升，安全质量提升。

第一站：山西省柳林县矿产资源丰富，位于著名的鄂尔多斯聚煤盆地东缘的河东煤田腹地。全县储煤面积约800平方公里，储量达100亿吨。但是2017年因资金断链，当地有名的企业联盛集团、宏盛集团、鑫飞集团、凌志集团申请破产重组。市场萧条。小型选煤厂较多，因煤碳价格较低，生产成本高等因素面临倒闭。

第二站：山西介休市煤炭储量丰富，是中国重要的煤焦产地，全国目前百分之四十的焦炭出自介休。在郊区这里有大小煤场200多个。我们调研了来源煤华公司、宏基煤化公司、大远煤化公司、山西海能公司等。洽谈了与xx单位有过合作的山西海能公司，因价格和煤炭指标粘结指数等原因现在改到了千树塔煤矿。在山西介休煤炭市场以经营焦炭为主。粘结指数越高，煤炭的结焦性越强。

第三站：山西汾阳市素有“秦-晋旱码头”之称，交通便利。汾阳市含煤区地处霍西煤田北缘，含煤总面积约102平方公里，地质储量约10亿吨，主要为优质主胶煤。当地煤场较少。走访了汾阳市焦炭运销公司，发现当地煤焦市场并不活跃。工业较为发达。

第四站：山西孝义市当地煤炭资源是霍西煤田的重要组成部分，储煤面积为783.5平方公里，地址储量为71亿吨，主要以焦煤为主。因为当地煤矿安全事故频发，政府关闭了62座不安全矿井。但是煤场较多。调研与xx单位有过合作的兴旺洗煤场。曾经月洗煤3万吨，现在一个月也就洗煤8千吨左右，而其他洗煤厂经营的更加艰难。

为市场价格的波动比较大，所以煤炭采购计划减少。

第六站：河北元氏这里曾经是榆林煤炭的中转站；这里曾经是山东煤炭采购员的必经之地；这里曾经可以用车水马龙来形容。因而元氏也成为了空气指标ph2.5最差的地方。2017年政府关闭了大量的不规范煤场。街道两旁只能用萧条来形容。我们走访了元丰煤场、林达煤场、振北煤业、光源煤场、同发煤场、翔远煤场等好多家煤场。元氏百分之70%的煤场已经关闭。

第七站：河北邯郸峰峰矿区这里矿产资源丰，工业发达。这里有企业一万多家，其中国家、省、市属企业236家。我们走访了在xx单位采购煤炭的大型国企邯郸金隅水泥厂。经过攀谈管理人员得知，因买方只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。

第八站：天津是京沪铁路、津山铁路两大传统铁路干线的交汇处，还是京沪高速铁路、京津城际铁路、津秦客运专线、津保客运专线等高速铁路的交汇处，是北方煤炭到港口的重要铁路枢纽。

总结：山西地区（1）有意向来单位购买煤炭的小客户很多，但是用量低，享受不到xx单位的5万吨以上的优惠政策。（2）付款方式：先打款后拉煤，小客户资金流动小，承受能力差。（3）焦碳价格波动频繁，焦化厂大部分持观望态度。河北地区：（1）河北因环境治理、空气质量等因素，煤场关闭。后半年元氏由政府建立煤炭物流园区。元氏煤场部分转移至赵县但未成气候。（2）河北煤炭税票价格抵扣为8.5%左右，而榆林地区为10.5%左右。税票差距大，客户利润减小，放弃与企业直接合作。（3）因管理严格大型国企只能和拥有证件完善的企业对公发生业务。天津地区：进口煤炭价格低，品种多企业可挑选空间大。14年市区禁煤，改用天然气。

第二部分：xx单位煤矿所处的市场环境及特点。

（一） 煤炭产量继续快速增长。

从榆林煤炭市场供应情况来看，2017年榆林煤炭产量比上年有较大增长。从xx单位周围出发。榆树湾煤矿年产量年产约800万吨；金鸡滩煤矿，在建矿井年产量800万吨；陕煤在建矿井榆北煤业年产量3000万吨；中煤集团在建矿井大海则煤矿年产量3000万吨。

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