农民专项计划申请书如何写 农村专项申请书怎么写(7篇)

时间流逝得如此之快，我们的工作又迈入新的阶段，请一起努力，写一份计划吧。什么样的计划才是有效的呢？下面是我给大家整理的计划范文，欢迎大家阅读分享借鉴，希望对大家能够有所帮助。

关于农民专项计划申请书如何写一

甲方：(以下简称甲方)

乙方：(以下简称乙方)

一、根据乙方需要，甲方组织保质保量的货源，由乙方在场内自由选购体型纯正，发育正常的，达到乙方满意。

二、甲方为乙方提供选场地，在选过程中一切费用由甲方负责，选价格质量由乙方确定，甲方要以合理的市场价格在中协调达到乙方同意。

三、甲方负责装车，负责办理各项运输手续，路途中费用运输费由乙方承担。

乙方购买数量超过头(只)，运输费用由甲方承担。

四、付款方式：甲方装车后，乙方付订金，运送到一次性付清欠款___________元。

如不付清，甲方有权把全部拉回，订金作为赔偿路途中的全部费用。

五、甲方为乙方提供技术资料和跟踪服务，技术人员的费用由乙方负责，工资待遇由甲方承担。

六、甲方应无偿向乙方提供所购的管理方式、饲养、疾病防治资料及跟踪服务。

七、选报酬。

乙方按总元头(只)付给甲方，甲方承担招待客户的一切费用和当天选不够，喂的饲料及装车费用。

八、因选购期间乙方亲自在场，乙方所选的大小、肥度、高低及体重都和甲方无关，甲方只承担运输途中的死亡。

下车后，一切情况与甲方无关。

九、甲、乙双方不得违约，若一方违约，应承担全部经济损失司法机关制裁，此协议一式两份，甲、乙双方各执一份，以双方签字生效。

十、本合同自双方签字后生效，未尽事宜双方协商解决。

甲方代表：乙方代表：

年月日

关于农民专项计划申请书如何写二

今年全市农民科技教育培训工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻省、市农村农业工作会议精神，紧紧围绕我市现代农业发展需要，解放思想、创业创新，完善农民培训机制，加快现代职业农民(农村实用人才)培养，在农业“两区”建设人才、农村实用人才、农业创业创新人才培养上实现新的突破，为现代农业和新农村建设，为农业增效、农民致富，为发展作出新的贡献。

一、工作目标和任务

1、农业大、中专“双证制”学历教育。一是积极配合市、县(市、区)农办做好大专涉农专业学历招生工作，配合浙江农林大学做好农业领军人才培养工作;二是完成农广校种、养和涉农专业学历招生1000名，确保完成800名。培养的重点对象是具有大专、高、初中文化，年龄在45岁以下的农村经济合作组织、服务实体和农业产业组织的骨干，农业科技示范户、农业种养大户，乡村干部、非农业专业回乡创业大学生和大学生村官等。

2、农业特有工种职业技能鉴定培训。计划完成1500名，确保完成1000名，并取得职业资格证书。培训的重点对象是具有初中以上文化，年龄一般在55岁以下的农产品经纪人、农民专业合作社经营管理骨干、农业种养大户，农村能源、农机操作与维修、植保、村级动物防疫等领域从业的职业型农民。通过从农业专业技能培训到农业特有工种职业技能培训的转变，来进一步实现农民科技教育培训重心的战略性转移。

3、农村实用人才(包括农业专业技能)培训。计划完成20xx0名，其中农村实用人才培训120xx名，农业专业技能培训8000名。培训的重点对象是种养能手、捕捞能手、加工能手、企业经营人才、农村经纪人、农民专业合作组织带头人、技能带动性人才、文体艺术人才，农业科技示范户、农业种养大户，乡村干部、非农业专业回乡创业大学生和大学生村官等。

4、组织现代远程教育培训。一是市本级举办“农业大讲堂”宣传培训活动3-6期，培训农民10-15万以上人次;二是县(市、区)举办“农业专题”宣传培训活动20-30期，培训农民30-40万以上人次。

5、举办第二期回乡创业大学生创业指导培训班。培训内容包括现代农业建设、农产品营销、合作社建设、农业品牌建设、农作制度创新、农业项目组织实施等课程。继续探索回乡创业大学生向农业创业领军人物(现代职业农民)转变的培养工作，通过双学历教育，提高他们农业专业知识水平，成为新一代职业农民。

二、工作要求和措施

1、解放思想，提高认识。根据面临的形势和困难，我市农业部门及其培训机构必须提高对农民培训工作重要性的认识，坚定信心，解放思想，振奋精神，进一步增强机遇意识、创新意识、责任意识，增强做好培训工作的使命感。

2、加强领导，健全机构。要继续加强对农民培训工作的领导，把农民培训工作列入全局工作之中，决不能视作可有可无、无足轻重的工作，分管领导对这项工作更应该倾注必要的精力，主动听取培训部门的工作汇报，共同研究培训工作;要努力争取，使现有职能、任务与机构、人员编制严重不适的状况得到改善。

3、深入调研，周密部署。深入调研农村社会经济发展、现代农业发展和“两区”建设对农村实用人才、现代职业农民、大学生村官和大学生农业创业人才的需求，全面了解这些人员对教育培训内容的需求，实现农村农业发展需求与个人教育培训需求的对接，在此基础上制定好“”农民科技教育培训规划和年度培训计划，部署组织培训工作。

4、强化协作，形成合力。根据现有培训工作体制与管理职能，我们要主动积极加强与当地农办、财政局等有关部门的联系，及时沟通、汇报工作安排与实施情况，取得工作支持;同时加强农业局内部各机构的协作沟通，形成外部与内部的工作合力，为培训工作创造一个良好的内外环境。

5、创新机制，强化管理。创新机制是破解难题的重要抓手。要通过联合办学来解决农广校人手不足和师资匮乏问题;通过送教下乡来解决到课率低的问题;通过建立教学培训实习基地来提高培训的质量。农村实用人才培训、农业特有工种职业技能鉴定培训，更需要机制创新。要强化管理，完善并执行好培训经费使用管理制度、《阳光工程培训实施方案》等各类培训项目管理实施制度。要加强培训典型和培训成果的宣传，争取党委、政府及其有关部门和社会各界的关注和支持，充分调动农民参加培训的积极性。

关于农民专项计划申请书如何写三

敬爱的党组织：

您好!

本人，女，汉族，学文化程度，1967年1月出生于xx市xx乡xx村个普通农民家庭。学、就读于xx村，当时xx镇学完成九年义务教育，由于家庭比较困难，被迫回家务农两年，于1984年5月凉山村担任妇女主任及其工作。由于本人教育事业热爱向往，次又次强烈求，于85年秋季被调往凉山学当教师，从此，干就二十年。这期间，曾有过几次调动，但始终没有离开过这个岗位。现任教于西塞心学，并担任学校教科处主任。

沐浴着党阳光，党教育成长起， 爷爷村里入党较早老党员，当时村里队长，时候，直爷爷奶奶生活起，，当还孩提时，爷爷就教育听党话，好好学习，天天向，做事踏实，爱党敬党，作党好儿女。还经常给讲党历史，抗日战争英雄党员故事，讲时候苦难童年，还教唱歌颂党歌。使懂得：今天幸福生活不易，无数先烈生命换。国共产党领人民三座山，建立新国，。使深深体“没有共产党就没有新国”道理。

九七四年凉山学读书， 那里受规教育，老师不但讲授文化知识，而且还谆谆教从立志刻苦学习，成德才兼备人，长国效力。：好好学习，各方面都不怕吃苦， ，自己，早日佩戴那革命鲜血换红领巾。牢记老师话，学习，认真刻苦，严格求自己;劳动，处处抢先，不怕脏，不怕累;思想，积极向，爱党敬党，做党好儿女; 父母眼名好孩子，老师心名好学生，同学名好伙伴。通过自己，终于学二年级，光荣地加入国少年先锋队.当戴那鲜艳红领巾那刻，那么兴，那么自豪啊。1981 年，毕业回家务(第一范文网您提供)农，思想情绪落，爷爷教育，干什么工作都国家作贡献，人民服务，当个好农民不容易。爷爷手手教，不半年时间，学农活基本技术，技术员指，掌握柑橘、桃子嫁接技术。1984年，村支部缺名女干部，当时支部书记看诚实、好学，就安排村里担任妇女主任工作。此期间，认真学习党方针政策，积极向妇女们宣传计划生育好处，使她们懂得计划生育不光给自己家庭减轻担，党、国家做贡献。宣传教育，村妇女们思想觉悟，无超生现象。由于工作需，85年秋，又被调往村学当名民办教师。1989年，学校送入冶教师进修学校脱产进修两年，那里，不但学文化知识，还系统地学习马克思主义哲学、政治经济学，国共产党历史，使党认识进入个更深层次。学习回几年工作，注重思想提自己。那时候，党认识还不够深刻，虽然身边党员无处不，但于自己参加党组织，认望不及事。

九七年九月，国共产党举行具有重历史意义第十五次全国代表。第十五次全国代表邓平理论确定全党全国指思想，提出党社主义期阶段基本纲领，制定经济，政治，文化发展基本目标基本政策，十五期间，虽身党人士，但作名人民教师，出于国家事关心，认真学习江十五讲话，深刻领有关精神，积极发表自己看法，使自己党有更加深刻认识，思想觉悟更进步提.

九八年夏天国遭遇百年罕见洪水，们西塞不例，参加抗洪斗争，亲眼目睹党员先锋模范作，并且，通过各种新闻媒体，深深感受党伟。抗洪期间，广共产党员， 抢最面，冲最险处，党坚强领，全国人民，最终战胜次又次险情.当时，至央，至百姓，每个人都自觉投入抗洪抢险斗争。江亲自视察荆州地区灾情，给军民鼓舞。抗洪，军民团结如人，党员干部更日日夜夜连续奋战，洪水造成损失降最限。那些没有受灾情地区，人们纷纷开展捐赠活动，车车物资，批批捐款运灾区，十三亿人联系起，从们再次看党领力量，再次感受祖国家庭温暖。

突如其“非典”使们面临场严峻考验。举国灾难经受考验，危难众志成城。党央，国务院这“非典”防治做严密部署细致安排，如加财政扶持力度，成立全国防治非典型行肺炎指挥部等等。各级政府度重视，充分调动人力物力当地设立专门救治非典医院，出现非典地区进行隔离，做好各个公共场所消毒清洁工作，以及积极宣传“非典”预防处理措施。面突如其非典疫情，面传染性强非典病毒，各条战线共产党员不畏艰险，冲锋，勇挑重担，顽强奋战。共产党员无私品格、坚强意志奉献精神，抗击非典斗争再次显示力量，赢得全社赞誉，极地鼓舞广群众抗击非典斗志。给心灵次最强烈震撼，使党认识又升个更层次，由热烈向往提个迫切地希望自己成她员。

近几年，学校党组织卢书记余校长等确领，呈健康发展态势，每年都有新同志参加这个组织，老党员们始终没有忘记党优良传统，艰苦朴素，勤俭节约，处处体现出先锋带头作，关键时刻，身先士卒，始终保持党员先进性。去年秋季开学，学校领有几名孩子没报名，通过解，有孩子因家庭困难原因失学，于，学校党支部组织，党员们每人百元，纷纷捐款，钱送失学孩子手，另，还给家庭比较困难孩子购置学习品，保证们西塞地区孩子入学率，没有个孩子因交不起学费而失学。这切，看眼里，记心。加入党组织愿望更加强烈，于，2019年，郑重地向组织递交第二次入党申书。接受组织严峻考验，工作，学习，生活处处 以更标准求自己，学习勤奋刻苦，生活踏踏实实.功夫不有心人，近几年，由于组织重视培养，加个人不懈，学校教学教研工作得所未有成绩，个人自身素质有提，通过脱产进修，函授学习等形式，由当文化程度已经进深今天学教育专文化程度，曾次被评区级、校级先进个人，优秀教师、师德标兵，各级论文，教学竞赛均得好成绩。

2019年春，通过村民致推荐，被推选xx区第二届人民代表代表，代表西塞人民参政议政，共绘西塞发展宏伟蓝图.此同时，思想更加积极进，积极向党组织靠拢。通过去年党校学习，马列主义、毛泽东思想，党章程，党史认识逐渐清晰：她个以马克思列宁主义、毛泽东思想邓平理论作自己行动指南政党，领人民通往人类最美好社--共产主义政党。同时知道，党认识仍较肤浅，需不断学习锻炼提自己。党组织考验，帮助教育，党有较系统全面认识。通过学习，懂得邓平理论当代国马克思主义，马克思主义国发展新阶段，们党指思想。懂得国处于社主义级阶段，国际还比较落，但落决不社主义，更不共产主义，必须力发展生产力。懂得们政治路线以社主义现代化建设重点，坚持发展生产力，坚持改革、开放政策，加强党风廉政建设，坚持党领社主义道路。通过学习，党性质、指思想、纲领、路线都有较深刻解;们党：工人阶级先锋队，具有铁纪律政党，宗旨全心全意人民服务，这样政党，途定光明。只有国共产党，才能救国，才能发展国，才能振兴华。党事业全人类最伟事业，求有最优秀人才加入并投身社主义建设。因此，党途更加充满信心，更加坚定加人国共产党信念奋斗终身决心。继续学习，以党员标准严格求自己，改自己办事不够果断，工作欠缺，同事深入解不够缺点;自觉接受党组织教育考察，不断提思想觉悟，进步端入党动机，使自己早日成名光荣共产党员。

此致

敬礼

自传人：

时间：20xx年x月x日

关于农民专项计划申请书如何写四

农民工是**区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。带着这些问题，结合爱民实践大走访活动，就当前**区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判。

目前，在**区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。

当前，**区农民工具有以下特点：

（一）经济上贫困，生活质量低下

当前，我市60％以上的农民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。

（二）中青年居多

**区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。

（三）文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱

农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。

（四）法律意识不强

**区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。

（五）具有群体性特征

农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。

自20xx年下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，**区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：

（一）外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。

（二）外出务工返乡的人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是**区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事。

（三）有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。

（四）今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。

（一）充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感；

（二）以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村（居）委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况；在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态；加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。

（三）建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。

（四）强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。

（五）加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。

关于农民专项计划申请书如何写五

为了提高xx乡贫困村人口素质和科技水平，加快脱贫致富步伐，促进经济快速发展，我乡于2011年12月9日在那钱村居委会与浦利村居委会开展了关于甘蔗种植技术与家禽饲养技术的专题技术培训。

针对农业生产的新形势和新要求，在基层工作中，我们发现农村许多农民的观念和技术相对落后，在农业种植上、家禽饲养上还存在很多的问题。如：栽培方式上的误区；施肥上的误区，有的不知道什么时候施肥，施什么肥料；在家禽病害防治上的误区，有的胡乱用药，不及时用药等，造成了经济上的损失。

因此，我乡就针对这些问题，结合农民培训工程，要让农民真正地学到农业技术知识。通过培训，结合农业技术资料和明白纸的发放，大力掀起科技入户、科技兴农的高潮，普及和推广新型农业生产技术，进一步提高农民科学种蔗与家畜饲养的技术水平，为我乡夺取丰产丰收打下坚实的基础。

结合农业生产实际，注重理论联系实际，学以致用，逐村进行技术培训。我们的具体做法是：我们举行了贫困村农民实用技术培训会，分头布置和落实农民培训工作。农作物的生长期里要经过许多次病虫草害的危害，轻则影响其产量，严重则导致绝收；家禽饲养中，各种

瘟疫不断，防止瘟疫是饲养家禽的重要步骤；因此，我们不能掉以轻心，要加强农作物的病虫草害的防治。

在培训讲解过程中，专家讲一些看得见、摸得着、用的上、易掌握的实用技术。讲解中专家把甘蔗发病的蔗苗带到现场进行实物介绍，做到形象生动，通俗易懂；在家禽饲养讲解中，专家深入浅出，介绍了家禽防疫的措施，以及家禽疫病的防治措施。通过对农民培训，我们发现农民们都非常认真听讲，并且都踊跃向专家提问，还有部分农民拉着专家培训讲课人员到自己的田间地头去现场指导。

我们一定要熟悉掌握所分工村的农业基础情况、生产形势以及农业生产中存在的问题和困难，做到心中有农，手中有方，不怕脏苦，苦中有乐。农业科技为载体，各种农业技术材料，及时发放到农户手中。

综合上述，我们认为在新的历史时期里，农民的技术培训和服务是不可或缺的，面对农民迫切的需要，我们要多开展类似的宣讲活动，让农民在宣讲过程中真正受益。

xx县xx乡人民政府

二0xx年十二月十日

关于农民专项计划申请书如何写六

让职工按时足额拿到工资，让外来务工者能拿钱踏实回家过年，20xx年度的劳务派遣和农民工工资支付专项行动从即日起正式开始，并将持续到11月20日。无锡市劳动保障监察部门负责人表示，在为期一个月的时间里，劳动保障监察部门将重点摸查存在或有较大欠薪隐患的劳务派遣和用工单位，广大职工、务工人员也可以主动投诉、举报，积极维护自身权益。

根据安排，此次专项检查行动主要内容包括检查劳务派遣单位和用工单位遵守劳动保障法律法规情况(包括派遣单位与被派遣劳动者订立、终止和解除劳动合同情况，支付工资和参加社会保险等情况，以及用工单位加班工资及同工同酬问题)，重点行业和企业农民工工资支付情况和存在的欠薪苗头隐患情况(包括是否按规定支付工资，是否准售最低工资标准，以及是否会发生集体欠薪等问题)。专项行动采取实地检查和重点排查相结合。

与此同时，广大的职工及外来务工者自己也可以积极维权，主动举报投诉，提供较为完备的证据，从而切实维护自身权益。不过，从目前的情况看，今年无锡不太可能出现年末“集中讨薪”的情况，“主要现在很多职工，尤其是建筑工地的务工人员，维权的意识很强，很多时候，平时就已经在积极投诉维权了。”

相关负责人称，就建筑工地领域来说，按照“惯例”，建筑工的工资一般情况下是先支付三成，剩下的七成往往是年末一次性支付到位。为了防止年末被拖欠，现在往往是到了一年的中间，就要求支付剩下的三成乃至更多，剩下的三成年末再说。“不会说，等着年底要，现在是提前要，他们(务工者)的维权意识也提高了。”而这，也是近年来劳动监察等政府部门大力宣传政策、竭力引导的过程。

同样的，今年底，房地产行业，尤其是建筑领域依然是“欠薪”发生的高危领域。

记者采访了解到，近期，无锡市政府相关部门就正在协调处理无锡太湖大道附近一高端楼盘的群体欠薪问题。据悉，该楼盘因为销售惨淡导致资金链断裂，老板直接跑路，200多员工的工资没有了着落，“老板还是故意破产，债务主体都没有了，处理起来比较棘手。”劳动保障监察部门人士称。

采访中，记者还了解到，也有些企业欠薪是因为确实本身经营不善造成，一些有“良心”的老板会主动申请破产，但是因为破产程序繁复，被欠薪者拿到工资可能花很多时间。“总体来说，故意拖欠的在减少，经济的大环境问题，也是客观原因。”

此外，相关工作人员也提醒，广大的劳动者在维权时，要有“证据意识”。“有时候，有很多的劳动者，有10、20个一起来，然后手上证明存在用工关系的材料什么都没有，就直接说，我们这么多人，肯定是真的。但是，从维权执法的角度讲，还是希望大家能尽可能保存、提供证据，缩短维权时间，方便及早维护自身权益。”

关于农民专项计划申请书如何写七

今年9月上中旬，本人对我镇农民增收情况进行了调研，先后在全镇8个行政村召开由镇分管农业负责人，农经站、农技站、企管站负责人以及村委会成员，纯农户、种养大户代表参加的座谈会，广泛收集情况，深入开展讨论，突出当前影响农民增收的制约因素是什么、如何进一步拓宽农民增收的渠道、在农民增收方面对镇党委、政府有何意见和建议三项内容。现将调研情况报告如下：

近几年来，我镇农业农村工作紧紧围绕农民增收这个中心，以市场为导向，以效益为核心，以结构调整为主线，以落实政策为动力，坚持大力促进农村劳动力转移输出，积极推进农业产业化经营，切实控减农民负担，农业农村经济呈现出稳定增长的良好势头，农民收入大幅度提高。2019、2019、2019年，农民人均纯收入分别为4102元、4360元、4660元，分别较上年增收206元、258元、300元。

1、农民收入稳定增长，得力于乡镇企业和三产企业的加快发展。近年来，镇党委、政府坚持以项目建设为中心，在利用“三资”(外资、民资、内资)、园区开发、小城镇建设、致富群众上求突破，加快了富民强镇的步伐。2019年全镇共有乡镇企业220家，比2019年增加12家，安排就业人员6736人，比2019年增加903人，共发放劳动报酬4190.25万元，人均6560元，比2019年增长820元。同时2019年三产企业发展到2397个，个体户增加到65个，吸纳从业人员2600人。

2、农民收入稳定增长，得力于劳动力转移输出规模不断扩大。党委、政府高度重视农村劳动力转移输出工作，把它作为世纪工程来抓，建立了专门工作班子，形成了一套工作制度，强势推动农村劳动力转移输出。2019年、2019年、2019年劳动力转移输出人数分别为1670、1990、2200。2019年新增劳务输出300人，农民人均劳务增收84元。

3、农民收入稳定增长，得力于农业结构调整成效明显。全镇农业围绕增值增效抓调整，围绕江滩优势抓调整，围绕品牌创建抓调整，2019年农业的比较收益有所提高。一是特水养殖规模扩大，养殖面积扩大到1000亩以上;二是江滩意杨种植取得突破，种植面积达到近1000亩;三是花卉苗木基地建设取得重大进展，仅七圩村花卉苗木一期工程建设面积就达500亩;四是订单农业巩固发展，全镇夏秋两熟主导农产品，全部实现了订单化。

4、农民收入稳定增长，得力于是农村各项政策得到落实。强化减负管理，农村税费改革进一步深化;强化承包管理，土地流转进一步规范;强化财务管理，村务公开水平进一步提高;强化资产管理，集体资产进一步增值。村组债务化解力度加大，债务总额逐年下降。积极实施实事工程，改善了农民的生产生活条件。深入开展扶贫工作，一大批贫困户家庭解脱贫困。所有这些，对促进农民增收都起到了重要作用。

农业和农村经济发展进入新阶段以来的这段时期，是农业结构加快调整的时期，是农村改革不断深化的时期，是农产品供给最充裕的时期，同时也是农民增收最困难的时期。从调查的情况看，目前影响我镇农民增收的因素主要有以下几个方面：

1、农村干部群众的整体素质不适应市场经济发展的要求，农民创业致富缺乏积极的内在动因。目前，我镇面临发展市场经济和实现全面小康的艰巨任务，干部和农民群众的自身素质必须与时俱进。从调查的情况看，村干部和农民群众在思想观念、行为方式、发展技能方面还不适应新形势、新任务的要求。

思想观念上，干部群众虽然都想富起来，但是，落实到具体行动，往往“怕”字当头。干部怕难怕冒风险。对现阶段村干部的职责认识模糊，满足于村内事务的协调服务，认识不到农民增收致富是各项工作的中心任务，很少想到在经济发展上开拓创新。群众怕苦怕出门。有的认为只要有几亩田就不怕没粮吃，只要有几亩水面就不怕没有钱用，小日子比上不足，比下有余，说得过去就行了;有的认为在家千日好，出门一时难，外面遇到一点苦就受不了。

行为方式上，一些村干部想问题办事情还停留在过去计划经济的习惯做法，整天忙于开开会、理理帐、学学文件、忙忙事务，很少外出跑市场、找项目;农民群众还习惯于自然经济和传统农业时代的生活方式，有的图享受，一稻一麦，舒舒服服;有的混日子，一天到晚，打打牌消磨时间;有的生性懒惰，指望靠国家和社会的救济维持生活。

自身技能上，村干部发展市场经济的本领不高，带领广大群众脱贫致富能力不强，“老板型”、“经济能人型”的干部不多;农民群众大多数文化偏低，更无一技之长，特别是一些青年农民怕学习，对政府组织的培训积极性不高，农民群众缺乏技能，直接影响就业渠道和就业岗位的收益。很多农民只靠卖苦力，吃的是青春饭。

2、一些村组织经济状况内外交困，制约了村经济发展和农民增收的步伐。一是债务包袱和农民负担仍然很重。沉重的债务包袱不但影响干部为民服务的工作精力，而且影响严重农业生产投入，农民增收的硬环境难以得到改善。二是金融政策的影响。农业银行、农村信用合作社应该是服务于农村、农业、农民的金融机构，银行能转变为商业银行后，存贷款政策向服务效益转变。贷款受担保、质押、抵押等影响，农民用于生产性的小额贷款非常艰难。这些镇基层的银行，只吸储，不放贷。因资金缺乏，农民难以扩大生产规模，只能维持简单再生产，影响了农民增收。

3、农用耕地减少，耕地质量下降。改革开放以来，我镇农村经济取得了持续、快速的发展，与此同时农田被占用、征用的现象也同步上升，农用耕地逐年减少。据统计数字，近五年来，我镇耕地面积减少近千亩。农用耕地质量下降，土地肥力缺乏。随着我国化工业的发展，化学肥料已成为当今农作物的主要肥料，所有农田普遍缺乏有机质肥料，出现了无机肥与有机肥使用不协调的现象，影响了农作物的高产优质。

4、农业生产资料价格逐年攀升。粮食的价格上涨远远低于生产资料价格上涨速度。近三年内，菜油、化肥、农药等虽然供应较畅，但价格不断攀升，每年都有8%——10%的上升幅度。目前，化肥每百斤26元左右，农药价格更是无正规价格。农民没有增加多少收入，经商流通人员首先赚足农民的钱。

解决农民增收问题，事关全局，意义重大。这既是重大的经济问题，也是当前紧迫而繁重大的政治问题。要“富民强镇，率先崛起”，必须首先引导广大农民走上富裕的轨道。针对农业发展和农民增收存在的问题，提出如下建议：

1、进一步解放思想，增强市场观念。在市场经济条件下，想要发展，关键的是拥有市场，这是农民增收的重要环节。因此要坚持流通、生产一起抓。要以市场为导向，依靠市场引导生产，大力发展“市场农业”，及时把市场行情反馈给农民，使农民从流通环节中获得效益。这就要求我们部门要培养一支专业化的农民经济人队伍，让我们沿江开发的农副产品走向市场，逐步建立起“大小配套、上下沟通、左右呼应、内外衔接”的农副产品销售网络。

2、加快结构调整步伐，拓宽农民增收渠道。按照“调优种植业、调快设施农业”的发展格局，努力引导农民实现“农产品种植结构合理化、特色产品规模化、农民收入多元化”的目标。围绕国际市场的价格和需求。在确保“三增四保”(粮食增产、农业增效、农民增收，保生产、保供应、保储备、保稳定)的基础上，扩大粮田，多种弱筋小麦、优质大米，同时种一些花卉、苗木、水果、无公害蔬菜。

3、扩大劳务转移输出，提高农村非农化水平。认真落实省市关于加快农村劳动力转移输出的政策意见，将劳动力转移输出作为农业农村经济工作的关键措施来抓，不断壮大全镇“劳务经济”。一是要培训农民。整合各种教育资源，完善职业技术培训网络，科学制定年度劳动力培训计划，鼓励农民经纪人创办或联办就业培训班……二是要组织农民。强化宣传，大力营造农村劳动力转移输出的良好氛围，切实转变农民“死守家门、固守土地”的封闭观念，鼓励他们外出打工创业，确立“外出打工光荣、争钱致富有功”的新观念。坚持就地转移和向外输出两手抓，推进农民就业多元化。大力发展劳动密集型产业和农村服务业，鼓励农民自主创业，大力发展民本经济，促进农民稳定、持久增收。

4、贯彻落实好农村政策，促进农民减负增收。强化农村政策落实，控减农民负担，进一步调动农民生产积极性。一是完善农村税费政策，规范税费征收行为，确保农民负担不反弹。二是加强土地承包经营管理，坚持“依法、自愿、有偿”的原则，规范推行农村土地流转。完善农村土地征用制度，积极探索土地入股、租赁等办法，有效解决失地农民的生计问题。三是切实管理好农村财务和集体资产，确保集体资产营运规范、保值增值。完善“专户管理、支付到村、封闭运行”的管理机制，加强村级三项资金管理，确保村级组织正常运转。强化村级资金支出管理，严禁新债发生。积极发展村级集体经济，压缩村级财务开支，多途径化解村级债务。四是切实做好扶贫工作。继续组织镇机关干部和乡村干部结对帮扶贫困户，加快农民脱贫致富步伐。

5、夯实农业基础，为农民增收创造条件。一是鼓励农民自主创业。在加快乡镇企业和城镇化步伐，吸引农民就地转移的同时，引导农民布点加工，发展民营经济。积极引导农村人流、物流、资金流向小城镇集聚，促进农民进厂入镇就业，加大信贷扶持力度，搞好资金跟进服务，支持农民自主创业。二是鼓励农民开展农产品流通、农业生产及农村社区服务，拓展增收空间。三是优化基层干部队伍，着力选择和使用“双带一争”型基层干部，团结带领农民发家致富。务实创新地开展工作，促进农业增效、农民增收和农村发展。四是增强农业发展后劲。加大财政支农份额，促进农业开发园区建设，编报项目上争国资，搞好农业综合开发项目规划与管理，加强农田水利设施和防洪设施建设，确保农业稳产高效。加快农业新机具的推广，加快推进农业机械化，提高农民劳动效率。加快实施好农村实事工程，改善农民生产生活条件。优化农业生态环境，促进农业农村经济可持续发展。