2023年循环经济发展工作报告范文(优秀16篇)

报告的撰写需要结构完整、内容详实，能准确地传达信息。报告的结论部分应该明确、简洁，并能回答研究问题或解决问题。报告的写作需要耐心和细致，希望大家在写报告的过程中能够保持积极的心态和专注的态度。

循环经济发展工作报告篇一

建设节约型社会，发展循环经济，不仅成为全社会的共识，且已成为各级政府的行动。要节水，要节能，要降耗。各地纷纷设置新机构，实施新举措，尝试新机制。然而，依靠什么节约资源，降低资源利用成本和提高资源产出水平?各地实际经验证明，发展循环经济要依靠科技。

吉林省是率先提出建设生态省的省份之一，在以科技为先导发展循环经济过程中，有一些探索和经验。

吉林省就提出建设生态省，正式运作。如果说生态经济谋求的是“链式”循环，追求人与自然的和谐发展，那么循环经济则是力求“闭环式”联动，追求人、自然与社会的和谐发展。怎样保护与改造生态资源?如何使生态资源从循环利用到永续利用?拼命与蛮干都无法奏效，只有以科技为先导。吉林省发改委副主任贾广和介绍了多年来吉林改造生态、发展生态的科技“真经”。“人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，随着我国经济规模的进一步扩大，工业化进程的不断推进，建设节约型社会、发展循环经济已是当务之急。”

首先是依靠科技力量改造劣质生态。吉林省西部盐碱化草原面积达1453．5万亩，恶劣的生态环境严重影响当地的经济发展和人民生活。经过科技人员的反复试验，利用盐碱植物基因提取培植适合盐碱地生长苗木的生物工程；利用硫酸废渣制成化学制剂改造盐碱地的化学工程；通过人工围栏、禁牧、轮牧等科学生产方式的强制性实施，以及大面积种植罗布麻、羊草、银莓等一些草种，到底，全省共治理盐碱地753万亩，占盐碱地总面积的52％。

其次是利用科学手段保护和培育现有森林资源，提高木材的综合利用能力。多年来，吉林“天保”工程木材减产全部到位，调减幅度达到43．9％，退耕还林315万亩。为了改变输出“原木”的状况，吉林已有几十户木材深加工企业，累计投资近10亿元从德国、瑞典、芬兰、意大利等国引进多条高科技生产线，加工生产的刨花板、中密度板、复合地板等优质木制品，销往北京、上海、广东等地区，出口美国、日本、欧洲十几个国家及地区。

再次是打造科学理念，提高粮食产区节约和集约利用土地的水平。吉林省共建设了50个绿色产品基地，在这些基地上探索引导农民发展各种循环经济农科项目。

吉林省科技厅厅长卢连大，介绍了省内多年来通过开展科技立项，使众多节约资源、开发资源、再造资源的科技项目得以实现，并在企业内部、企业之间及整个社会进行循环。“有了几年生态省建设的经验，吉林省发展循环经济是有基础的。尽管循环经济本质上是生态经济，但它们各有两个层面：生态经济对生态资源既强调保护又强调建设，循环经济既把人类经济活动对自然资源的影响和消耗降到最低，又需要人类不断提高对自然资源、能源的利用水平。做到这一切，必须依靠科学的支撑。”自以来，吉林省每年都有几十个生态环保科技项目，每年都要投入500万―600万元的立项费用，以后还要加大循环经济的专项投入。

一是推广广普性的资源节约技术。如节水技术、二次供水洁净技术、污水防治技术、中水回用技术等。为了对松花江、辽河流域水资源进行保护，吉林省在原先8座污水处理厂的基础上，还要建设50个现代污水处理厂，覆盖全省70％的流经面积、70％的人口及70％的gdp产值。

二是开发资源的替代技术和能源的梯次利用技术。吉林省是人工降雨技术在全国开发最早的省份之一，目前采用“纳米符合催化剂”等利学手段，使降雨速度提高2-3个数量级；在开发风能方面，吉林已掌握最新的国际技术，且3．5米／秒以上的“高效离网型低速风电系统”业已全面使用；另外对太阳能技术的开发利用也广泛应用到民用建筑领域。

三是利用新科技不断提高农业单位资源消耗产出水平。对农业废弃物质的综合利用，开发生物质能，如对沼气的开发利用、用稻壳发电、通过玉米秸秆开发的热电联供技术、用玉米桔秆加工的'燃料乙醇等等，都有很高的工业价值和民用价值。农村地热资源的开发利用，目前吉林已经研究成功通过“地源热泵”技术打深井，冬天可把地下热能引到地表，夏天可把地下冷气输送地面。

科技“孵化”出强大的生产力。

我国是一个严重缺水的国家。除了水质性缺水以外，生态环境日趋恶化，水系(江河湖海)不同程度地受到污染。吉林省建工学院院长尹军认为，国内节约用水目前最迫切需要的是“污水回用”高端技术。所谓污水回用是指城市污水及工业废水经过高科技处理后，广泛回用为工业用水、环境用水甚至可为生活饮用水等。这一技术采用国际上通行物理、生物和化学技术，使我国污水回用技术发展比较快，主要是以清华、同济和哈建工3所大学为研发基地。我们5个博士认定，凭借自己过硬的理论及学术功底，加上多年的实验积累，融物理、生物工程及其他交叉科学于一体的“污水回用”科技成果业已成熟，完全可以上报申请立项。我们有一个共同的梦想，就是希望将自己的科研成果能转化为生产实践。20，我们把多年的研发成果，即《城市节水及污水再利用技术研究示范工程》上报省科技厅，很快就得到省科技厅党组的充分肯定和重视，不仅很快立了项，还拨付给我们15万元启动经费。

循环经济发展工作报告篇二

各村委会、乡直各单位：

《谢集乡2010年度循环经济工作计划》已经乡党委扩大会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

谢集乡人民政府。

2010年3月12日。

近年来，在县委、县政府的正确领导下，经过全乡人民的共同努力下，全乡的综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。但在经济发展中还存在着一些问题：

1、经济结构不尽合理，粗放型经济增长方式有待转变。

2、资源供需矛盾突出，资源利用效率不高。

3、环境容量有限，生态环境形势依然严峻。

4、土壤污染较为突出。

要解决以上问题，就要我们进一步树立和落实科学发展观，逐步建立具有我乡特色的循环经济体系，现结合我乡实际，制定我乡2010年循环规划：

（一）指导思想。

牢固树立和落实科学发展观，以转变经济增长方式为主线，以科技创新为动力，遵循市场经济规律与生态规律，将资源利用和环境保护融入经济发展和社会建设之中，大力发展循环经济，努力构建资源节约型、环境友好型社会。

（二）发展目标。

到2010年底，初步形成循环经济发展的推进机制，资源消耗、污染物排放水平要有明显下降，资源利用效率明显提高。产业结构趋向合理，经济运行质量和效益显著提高。

（三）发展重点。

一是建立立体种植、养殖模式。大田作物主要进行轮作复种或间套作，并与养殖业结合，通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径，提高秸秆的综合利用效率，完成农业生态系统内的物质循环利用，减少化肥、农药的使用量，杜绝秸秆焚烧，控制面源污染。

二是建立种养加一体化与废弃物资源化利用模式。以种养结合为基础，种养加一体化开发为重点，废弃物资源化利用为纽带，实现系统内物质循环利用，全程防控，减少污染，提高效益。

三是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产，建立生产基地，有效减少化肥、农药等农用物质使用量和使用强度，降低土壤重金属和有害、有毒物质的污染程度，改善种植业生态环境，提高农产品安全质量。

四是构建资源节约型社会，推进小城镇建设进程。引导人口和产业集聚，优化城镇布局，集中建设基础设施，减轻环境压力，逐步形成大中小配套、布局合理、功能互补的生态城镇体系。建设资源节约型住宅。住宅的设计以及建材的选择应充分考虑采暖、保温以及节约资源的需要，禁止使用实心粘土砖，推广粉煤灰、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖。推广新型能源。大力提倡使用太阳能，新建住宅要实施太阳能热水器与住宅屋顶的一体化设计与施工，并预留热水器管道。配套设施门窗要尽可能地适合自然光照明，减少电力照明。

循环经济发展工作报告篇三

随着社会经济的不断发展，环境问题逐渐凸显，资源的浪费现象日益严重，这使得人们不得不思考如何改变现状，追求可持续发展的道路。循环经济作为一种新的经济模式被提出，并正逐渐在全球范围内得到推广。在实践中，我深深体会到发展循环经济是一条可行且必由之路，它将为经济发展和环境保护提供重要支撑。以下是我对发展循环经济的心得和体会。

首先，发展循环经济可以有效解决资源短缺问题。传统的线性经济模式，即“开采-生产-消费-废弃”的模式，导致资源的快速消耗和浪费。而循环经济以资源的再生利用为核心，强调将废弃物转化为资源，实现资源的循环利用。通过合理设计产品生命周期，推动产品设计从最初阶段开始考虑废弃物的再利用可能性，可以最大限度地延长资源的使用寿命，减少对自然资源的依赖。例如，废旧纸张可以通过回收再生产成新的纸张，废弃塑料瓶可以经过加工变成新的塑料制品，这些都是循环经济的典型案例。通过开展这种循环利用的方式，资源浪费得以避免，资源供需矛盾得到缓解，为经济的可持续发展奠定了基础。

其次，发展循环经济有助于减少环境污染。线性经济模式中，废弃物的处理往往被忽视或者采取低效的方式，导致环境污染问题。而循环经济通过循环利用和废物资源化处理等手段，能够将废弃物减少到最低限度，避免了废弃物的随意堆放和排放，从而减少了对环境的污染。例如，通过废物再生利用技术，能够将生活垃圾中有价值的物质进行回收利用，减少垃圾填埋和焚烧产生的二氧化碳和有毒物质的排放。同时，发展循环经济还能够减少资源开采和生产过程中对环境的破坏，缓解了生态系统的压力，保护了生物多样性和自然生态环境。

另外，发展循环经济能够促进经济的可持续发展。传统的经济发展模式注重速度和规模，但忽视了资源的有限性和环境的可持续性。而循环经济以资源的节约和再利用为基础，可以提高资源利用效率，降低生产成本，推动经济的绿色发展。通过循环经济模式，企业可以在提高资源利用效率的同时，开发新的产业链和增值服务，提高经济效益。例如，回收企业不仅可以通过废物再利用创造价值，还可以提供废物的处理服务，加大对回收行业的投入。同时，循环经济还能够推动科技创新和产业结构升级，培养绿色产业和绿色就业，提升企业竞争力，助推经济的可持续发展。

最后，发展循环经济需要全社会的共同参与和推动。循环经济模式的实施需要政府、企业和个人的共同努力。政府应该加强政策引导和监管，制定相关法规和标准，鼓励企业实行循环经济的做法，提供经济、技术和政策支持。同时，企业需要从产品设计到生产和销售的全过程都考虑循环经济的要求，加强废弃物的回收和再利用，促进资源循环利用；个人也需要增强环保意识，养成节约资源、减少浪费的好习惯，积极参与垃圾分类和废品回收等活动。只有全社会共同努力，才能够推动循环经济由理论走向实践，取得更好的效果。

综上所述，发展循环经济是一条既有必要性又可行的道路。通过资源的再利用和废物的资源化处理，循环经济可以解决资源短缺问题，减少环境污染，促进经济的可持续发展。但发展循环经济需要全社会的共同参与和推动，只有政府、企业和个人共同努力，才能够实现循环经济模式在全社会范围内的落地和推广，为实现可持续发展目标做出更大的贡献。

循环经济发展工作报告篇四

己的传统产业和品牌，“湖口螃蟹”、“湖口酒糟鱼”早就有名。

××的优势主要体现在“一大一平”。一是全县耕地面积和人均占有面积大，如仙桃市人均耕地面积4.7亩（我县人均耕地、人均可养水面加起来才1亩多一点），近几年发展水产，全市田（地）改池面积50多万亩，相当于我县国土面积的一半，容易上规模；二是土地平坦，不但便于连片开发，而且便于灌溉，对发展特色品种十分有利。

三、湖口的发展思路。

看了××仙桃、潜江、汉南区等地水产的先进养殖模式和管理技术，使我们受到了启发，明确了方向，坚定了信心，结合我县水产发展的现状和实际，就我县水产业发展思路谈点个人浅见。

（一）螃蟹品牌要做响。

“湖口螃蟹”是湖口水产的一块金字招牌，我们要借湖口螃蟹之名造湖口水产之势，扬湖口水产之优，显湖口水产之特。不能以量取胜，就要以质取胜。一是要把产量真正做大。据不完全统计，湖口一年的螃蟹销量接近200万斤，而湖口的产量不到50万斤。县外顾客充着湖口的螃蟹来，到湖口吃的却不是湖口的螃蟹，这是顾客的悲哀，更是湖口的悲哀。湖口螃蟹仅靠四大湖养殖不行，必须扩大到塘、库、堰养殖，开发精养池养殖，要实行示范带动。眼前急需争取一笔资金或一个项目，在县内建设一个500―1000亩连片的标准化螃蟹养殖示范点，聘请安徽、××等地有经验的螃蟹养殖专家来指导养殖，或直接承租给他们来养，打造一个实实在在的能尽快见效的亮点工程，以此带动全县各水产专业户自觉发展螃蟹养殖。要加大科技投入。从汉南区示范基地我们了解到，采取种草投螺，借助微孔管场氧等新技术的推广，是提高螃蟹产量和质量的有效途径，我们在今后的养殖中，也要变粗放为精养，走标准化养殖之路，走健康发展之路。二是要把品牌真正做响。“湖口螃蟹”很早就很有名，那时的螃蟹是渔民从长江或鄱阳湖里捕捞上来的，外销台湾、日本和东南亚国家。阳澄湖大闸蟹和军山湖绒毛蟹都是后来打造的品牌，但人家是经过了工商注册，并申报了品牌，而我们只是流传于口头，无名无牌。所以，我们要想真正把湖口螃蟹品牌做响，首先是要注册，其次是要申报品牌，再就是要造势扩大影响，象军山湖连续7年举办螃蟹节，每年花费一、二百万，才把军山湖螃蟹打造成全省第一，全国第二的知名品牌。此举我们可以好好借鉴。

（二）开发步伐要加快。

尽管我县人均占有耕地较少，但根据产业结构调整和发展水产的需要，还是要加快开发步伐。一是要加快低洼田改造。受金融风暴的影响，种粮、种棉老百姓积极性受挫，受“吃四条腿的不如吃两条腿的、吃两条腿的不如吃一条腿的（指鱼）”的饮食习惯的影响，水产品倒是一路看好。所以，我们要及时引导农民对低洼田进行水产开发改造，或者直接借鉴潜江市经验，推广“虾稻连作”新模式，提高亩产综合效益，增加农民收入。二是要加快低产田改造。我县属丘陵地区，近几年野猪猖獗，山坡田根本无法种庄稼，不如干脆把它改造成精养池发展水产，不失为一上策。武山埠堰村的鸿浩立体种养殖有限公司就是一个成功的典范。三是要注重连片开发。连片开发容易形成规模，容易形成“一村一品”。目前，我县部分乡镇已相对形成了自己的特色小区，如凰村的网箱养黄鳝，付垅的稻田养龙虾，文桥的虾、蟹、鱼混养，马影的田鲤、红鲤混养等都有了“一村一品”的雏形，我们要积极引导连片推进，促其上规模、上效益。

（三）加工资源要整合。

水产品加工是我县的传统产业，八十年代全省有名，但随着形势的发展，有的改制，有的淘汰，现存几家规模普遍偏小，加工工艺基本上还停留在手工作坊式，产品也没有创新和突破，不但周边市场已被别人侵占得越来越小，而且根本无法实现出口创汇。要想实现大的突破，必须拿出大的举措。一是要招大商。湖口加工业目前最缺的就是一个核心龙头企业，我们要积极宣传我县的地理和水产优势，招引一家象都昌鄱湖水产那样的大型加工企业落户，引领湖口水产加工朝更高更大的方向发展。二是要大整合。为应对金融危机，国家对集团公司的组建条件有了一定的放宽，公司规模由原来的一母五子放宽到一母三子，注册资金由原来的1亿元降低到3000万元，这为各地集团公司组建带来了机遇。湖口是酒糟鱼加工的发源地，如果能创造条件组建一个以酒糟鱼加工为系列产品的集团公司企业，必将能为湖口水产加工带来一个大的飞跃和质的提高。省水产局领导前不久还专为此事来湖口调研。

（四）机制体制要理顺。

一是管理体制。湖口可养水面本来就不大，可水产局作为政府的主管部门，并没有管到多少水面，四大湖只管辖了两个湖，水库一个都不管，在实际工作中，造成政令难畅通，战略难实施，举措难到位，宏观管理力不从心。以蟹苗投放为例，下达的任务只有造湖场能100%完成，省、市报刊媒体上年年也只能看到造湖场放蟹苗的图片或文字新闻，其它场要做很多的工作，还不能保证按要求完成任务。二是服务体系。××的经验告诉我们，产业规模扩大以后，服务体系必须跟上，包括专业合作社组建、新技术研究和推广、经纪人的产生和加工企业的落户等等。只有这样，才能解决渔民的买难卖难、统一管理、新技术应用等一系列问题，才能引导产业朝着“产加销”健康的道路发展。三是投资机制。一个产业的培植，需要有相关政策的扶持。一方面，行政主管部门要积极争资争项，推动产业发展；另一方面，政府也要出台相关政策，给予扶持。一是建议政府要设立专项扶助资金，包括精养池开挖、品牌申报、苗种繁育和调拨，都要给予一定的补助；二是建议政府对项目资金要相对实行捆绑，集中投向主导产业和主攻品牌，促其尽快做大做强。

循环经济发展工作报告篇五

改革开放以来,我国经济虽然实现了较快速度的'增长,但应当清醒地看到,经济增长的质量还不是很高.以粗放型为主的增长方式,在经济快速增长的同时,资源消耗和生态环境也付出了的较大代价.面对经济发展中如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题,关注和重视经济增长的质量,寻求经济增长模式的全面转变,走节约型发展道路,发展循环经济,就显得尤为重要,尤为迫切了.

作者：梁红旗作者单位：中共青海省委党校,青海,西宁,810001刊名：攀登英文刊名：ascent年，卷(期)：24(3)分类号：f061.3关键词：经济增长质量循环经济

循环经济发展工作报告篇六

摘要：从古至今，无论阶级关系发生什么样转变，农民始终是我国的主要生产力量。

由于我国人口数量不断的上升，导致人均土地占有量急剧下降，所以改变传统的农业增长方式迫在眉睫，发展农业循环经济如箭在弦上，势在必行。

循环经济在我国农业发展方面取得巨大成就的同时，仍存在一些不足之处。

本文通过对农业循环经济的内涵进行阐述，并分析我国农业循环经济现状，提出相关解决措施，从而为我国的可持续农展做出贡献。

农业循环经济是指充分利用资源与环境给农业发展带来的便利条件，将不同种类的生物进行重复利用，形成内部循环，力求用最小的成本去获取最大的效益，关注资源的用度及走向，树立可持续发展意识，这不仅是农业循环系统的必然发展方向，也是经济发展战略中的重要内容。

农业生产过程是指在自然环境的基础上，通过利用一些外在辅助因素，将种子培育成粮食或蔬菜果实的过程，这个能量转变的过程中会涉及许多生物质，这些生物质之间的重复利用便形成了农业循经济发展模式。

这个模式是把握能量与生物质平衡的关键所在，更是农业生产走向绿色可持续发展道路的重要途径。

传统的农业生产模式主要是利用有机肥来进行能量转换，这样的生产过程太过于封闭，已不适应当前高效社会的需求，所以农业循环经济应运而生。

在循环经济发展模式中农业生产系统要根据外界环境与能量本身的特点不同，选择不同辅助方式进行高效生产，将能量循环的内容进行扩大。

化肥农药、石油燃料、塑料薄膜这些东西在农业生产过程中的普及应用，在提高劳动生产力与作物产量上都取得了非常显著的成效，但是也带来了许多新的问题。

化肥农药、石油燃料、塑料薄膜的不当应用会导致食品的安全性能降低，并且对环境造成污染;为了增加畜禽的成长速度，在养殖过程中使用的饲料大多含有激素，这就导致畜禽的排泄物无法全部应用于作物生产，这样以来就造成了物质浪费，如果将其排放于河水中，又会造成新的污染形成，不利于可持续发展的实施。

进行农业循环经济规划不能只喊口号，要制定合理有效的实施方法，将其迅速落实到农业生产发展过程中，这离不开农业部门的大力支持。

农业部门制定出发展循环经济的思路、具体方法、最终目标，并监督工程实施保障体系的顺利运行，确保在不破坏生态平衡与环境的基础上，将资源得到充分利用。

3.2提高发展农业循环经济的意识和技能。

农业循环经济的主要宗旨是为了实现生态效益与经济效益统一发展，而农民又是本产业的主要支柱力量，所以在大力发展现代化农业过程中要注重农民对本模式思想意识及技能培训，只有农民充分的理解到本模式所带来的效益及优势，才能更好的将全身心投入工作。

加大思想意识培训可以通过网络媒体、报纸广播等方式对发展循环经济的优势进行普及灌输，给农民在生产过程中树立正确的生产观、价值观。

加强技能培训力度主要通过对生产管理人员进行农业循环经济模式规范与标准化渗透，让可持续发展战略扎根到生产过程中的每一个环节。

3.3加大科技研发力度。

在农业生产过程中加强对科技的研发力度主要包含关键技术研究与再生利用技术研究两大方向。

关键技术研究是指对创新实用型的生态利用技术、高效利用秸秆技术、安全生产无公害产品技术等研究;再生利用技术是指废弃物回收利用技术、农用水资源再生利用技术等;通过大力研究与开发这些科研技术来提高农业循环经济建设的进度，建立体系完善的综合利用系统，实现小投入大回报的运转模式。

3.4要建立完善的推广体系。

农业技术推广是快速发展农业生产的必要途径，但是如果单纯的依靠政府力量去增加农业科技投入治标不治本。

我们在推广过程中可以按照以下流程去做：(1)确定编制。

依据当地环境与生产力等多方面因素进行综合分析，通过科学合理的计算确定宣传推广所需要的具体人数。

(2)明确责任。

进行技术推广过程中必然会涉及到新技术的引用，对农民进行新技术培训以及农产品的质量监督。

这些职能的责任要明确到个人，保证每一个环节的顺利进行。

建立推广机构必须要在坚持以上原则的基础之上，建立多元化体系，充分发挥农业科技推广机构在农业循环经济模式中的作用。

4结束语。

随着我国经济技术的不断进步与发展，要想快速实现经济效益与生态环境的协调发展，在进行农业生产过程中必须要把发展循环经济放在首位，认真落实可持续发展战略。

生态环境是农产品赖以生存的重要基础，为了充分发挥能源与环境在经济循环模式中的应用，实施符合我国国情与地区特点的农业循环经济非常有必要。

参考文献：

[2]冯长.探析我国循环农业经济发展模式的构建[d].河北大学，2007.

[3]邵梅丽.基于循环经济理论的农业发展模式的研究[d].浙江工业大学，2008.

[5]徐峰.潍坊市滨海开发区农业循环经济发展路径研究[d].中国海洋大学，2012.

循环经济发展工作报告篇七

“循环经济”的基本特点是主导产业链条前后拉伸，实现闭合循环发展，遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。

它是是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。

是一种全新的经济发展趋势，是人们对难以为继的传统发展模式反思后的创新。

它是一个“资源——产品——废弃物——再生资源”的反馈式循环流程，基本特征是低开采、高利用，低排放、高收益，即以尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济和社会效益，从而使经济系统与自然生态系统的物质循环过程相互和谐，促进资源的可持续利用。

具体就是通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来达到促进经济发展的目的，使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。

它为资源型生产企业带来了新的发展理念和发展方式。

在循环经济的发展模式下，煤炭企业将逐步摈弃传统的以生产、销售煤炭等基本产品为主的运营模式，将注意力转移至不断改进提高煤炭开采技术，加大回采率，以此来扩大产业范围、拉长煤炭产业链条，进而寻求新的、更具支撑力的收入增长点。

作为经济发展的新模式，发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注，成为新时期经济的重点和关注的热点。

在发展循环经济的实践中，煤炭企业更是有其特殊性和紧迫性。

二、煤炭企业发展循环经济具有特殊意义。

煤炭企业发展循环经济可取得经济和社会两重效益。

2.可减少污染物的排放，降低污染物的产生，实现经济与环境的和谐发展;。

3.煤炭是不可再生性能源。

处在经济转轨时期的我国煤炭市场经济各种体系不规范，政府监管力度不够，企业竞争激烈，生产方式落后，资源回收率低，全国煤矿企业资源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤矿只有10%-15%的水平。

通过发展煤炭循环经济可最大程度地提高煤炭资源的利用率，在真正意义上实现煤炭资源的可持续利用。

煤炭企业发展循环经济在实践中的实际效果并没有达到希望的高度，原因主要有以下几个方面：

1.思想认识不到位、循环经济理念不够深入一些煤炭企业对循环经济认识不够，只从狭义上理解和认识循环经济，没有真正了解循环经济的概念，对循环经济的内涵和作用不甚了解，同时对这种能同时取得经济、环境、社会效益多赢的发展模式认识不足。

没有认识到当前发展循环经济的紧迫性和重要性。

2.技术、人才、投入、知识等符合煤炭产业循环经济发展要素缺乏各个煤炭企业缺乏专业循环经济的人才，人员专业知识结构不能满足发展循环经济的'要求，技术人员缺乏创新能力，企业没有自主的先进核心技术，技术引进和推广、科技开发的资金投入不足;循环经济技术开发和推广应用不够。

3.企业之间循环发展各自为阵，小、中、大三循环没有实现有效衔接。

4.缺乏推进循环经济建设的法规、机制和政策各级政府、煤炭企业缺乏发展煤炭循环经济的整体规划，更没有能指导循环经济的比如：投入机制、生态环境机制、价格形成、补偿机制、企业资源再生利用机制和节约使用资源等高效能激励机制来指导循环经济的有序、良性发展。

四、发展煤炭循环煤炭企业的应对措施。

要实现煤炭发展循环经济这个复杂的系统工程。

政府和企业应相互理解、配合采取以下相应有效的应对措施来实现煤炭的循环经济实现可持续发展。

循环经济要求煤炭企业构建绿色煤炭体系，实现可持续;煤炭企业要速度与效益并重，这需要社会各个层面的大力支持和积极参与。

1.政府的引导支持作用。

(1)首先政府搞好基础设施建设，加大投资力度，为煤炭企业提供相关技术支持。

同时在税收等政策上给予优惠及扶助等支持，为煤炭企业发展循环经济提供一个宽松的政策环境，引导煤炭企业自愿、主动走循环经济发展之路。

(2)加强政府的监管职责作用政府通过制定相关法规构造一个有利于煤炭企业循环经济发展的良好环境，激励他们发展循环经济，实现可持续发展。

充分发挥政府的监管作用来规范煤炭企业的行为。

政府应该严格制定煤炭企业在生产、废弃物排放、回收利用等环节的科学标准，同时运用财政补贴、行政处罚或是提高准入门槛等手段来提高煤炭资源的利用率和废弃物循环再使用率，降低对社会资源和环境资源的消耗。

2.煤炭企业的主体攻坚作用。

煤炭企业发展循环经济，要按照“四新”原则即新思路、新机制、新体制、新方式的要求，遵循循环经济的流程即“资源—产品—再生资源”，走深度开采、高效利用的可持续发展路子。

(1)企业要牢固树立循环经济发展的理念，将循环经济发展理念融入到企业文化中，营造一个使企业员工能牢固树立循环经济、使得循环经济工作能顺利开展的环境基础。

(2)企业通过大力引进、培养高技能人才，通过对清洁生产技术、绿色开采技术、污染治理技术、废物利用技术等方面的技术创新，积极构建以资源节约和环境无害化为核心的煤炭技术支撑体系。

(3)企业间通过兼并、重组等方式合理提高煤炭产业集中度;通过更新煤炭开采技术和生产设备提高煤炭的采出率，并对开采过程中产生的有害废弃物进行无害处理，实现煤炭资源的绿色开采;通过改进煤炭生产和使用方式提高煤炭的利用率，实现污染物微排放或零排放。

(4)煤炭企业要在当前煤炭市场不好的情况下要提高经济效益，应该在大力发展资源综合利用方面上下功夫。

要充分利用煤炭企业的资源优势，培育新的经济增长点。

同时，大力发展废弃物的回收与循环再利用，充分利用现有的或者生产过程中产生的煤矸石、粉煤灰、矿井水等废弃物，变废为宝，实现废弃物的资源化处理，提高经济效益。

(5)企业要认真开展环境整治，建设美好生态家园。

企业要做好废弃矿井的无污染处理要从源头上减少环境的污染，主要包括土地复垦、塌陷区回填等措施。

对恢复的土地宜农则农、宜渔则渔，因地制宜地发展高效生态农业，建设美好家园。

作者：陈军工作单位：同煤集团企划部。

循环经济发展工作报告篇八

摘要：国民经济发展中，农业是基础性的产业，我国的农业发展中，三农问题是十分重要的制约因素，实现农业的循环经济发展能够使三农问题得到有效解决。

农业循环经济是一种生态化的经济发展形式，能够将清洁生产与废弃物有机结合，对于工业、农业发展等都有积极的促进作用。

作为一种新的经济发展模式，循环经济从上世纪90年代就在世界各国推行，是一种可持续的经济发展模式。

循环经济中，农业循环经济是重要的一部分，使农业生产实现了由传统生产向集约化持续发展的方向发展。

长久以来，我国的农业生产方式都是粗放型的，无法满足现代社会经济发展的实际需要，要促进农业发展建设，需要使用科学技术手段，农业循环经济是农业发展的必然趋势与选择。

循环经济就是实现资源的高效、再循环利用，减少污染与浪费。

我国是农业大国，国家经济的来源中农业占到很大的比重。

当前城市工业化发展迅速，农业生产生活也逐渐发生变化。

市场经济的快速发展使得农村经济逐渐被城市化所代替，农业生产逐渐朝向规模化的趋势发展，农业产业化的进程逐渐加快。

城市化的发展使得城市用地以及人口数量逐渐增大，科学的农业资源配置与使用是农业发展中要解决的主要问题。

人们不断增加资源的投入力度，积极寻求合适的农业发展方法，实现资源的优化配置，实现资源的高效利用，实现良性循环的集约经济发展[1]。

农业循环经济要以国家的实际情况为前提，使用科学的技术手段以及现有的农业生产资源，充分发挥地理优势，对农业经济科学的规划与设计，促进农业生产顺利推进，实现农业经济的稳步提升。

循环经济是实现生态与经济良性循环的技术体系，能够对农业生产模式进行有效地协调处理，实现人与资源的科学利用，促进国家经济效益的实现，为农业发展提供新的发展机遇与希望。

要促进农业循环经济的发展，应努力提高认识，积极转变发展理念，使用多样化的方式宣传循环经济，可以通过广播、电视、报纸、网络等作为载体，通过专访、文艺演出、专题片等形式向农村村民进行环境保护知识以及相关法律法规的宣传，强化农民的环境保护技能培训，对节水、节电、节药等科普知识进行重点教育[2]。

逐步强化政府、社会公众的循环经济意识，根据农村改革发展的相关政策，对耕地进行有效保护，切实贯彻落实国家的'法律法规，实现占补平衡，避免城市污染转移到农村中。

农业循环经济发展中，可以建立试点，将循环经济实践中有效方法提高到制度和管理上。

选择试点时可以挑选一些乡镇和村社作为试点，建立完善的农业循环经济体系。

还可以从农业资源循环利用、农作物与禽畜粪便资源化以及无害化处理、农产业清洁生产整合等方面选择示范工程，促进农业循环经济的有效应用与发展。

要阶段性地对试点工作进行监督和检查，做好阶段性的评估，对试点情况进行总结，完善循环经济试点的验收方法。

2.3做好技术创新工作。

在农业循环经济发展中，技术是十分重要的要素，能够促进经济的稳步发展。

要加强农业科学技术的开发力度，如产品的无公害技术、再生利用技术、农业用水回收技术等。

建立完善的农业标准体系，加强经济发展与生态资源保护体系的建设。

在农业生产中需要重视科学技术的应用，构建多元化的农业生产体系，使农业生产的效益得到提升。

在农业科学技术上，只是依靠政府的投入与帮助是远远不足的，国家应努力使农业实现市场化的发展，让更多人参与到农业生产中。

此外，还需要加强农业人才的建设，培养高素质水平的人才队伍，制定完善的人才培养计划，加强专业性的教育，培养出更多的农业循环经济人才，促进农业循环经济的健康持续发展。

2.4明确重点领域，探究农业循环经济模式。

要发展农业循环经济需要对资源进行科学的审视，了解资源循环中的开采、使用、产生废弃物，资源再生等。

对于资源的开采需要综合开发，实现回收利用，将水、土地以及生物资源的利用作为重点，积极探索生物以及微生物资源的循环利用。

在资源消耗时，需要高效利用资源，实现资源化利用。

在农业产业链延伸方面，要进行清洁生产，将上一环节的废弃物转化为下一环节的资源，使农业产业化的空间得以扩宽，对农业产业循环链的内生延伸与产业联动进行重点关注[3]，对农业产业循环链进行有效整合，使农业产业化的经营领域得以扩宽，实现资源的有效回收与利用。

3结束语。

在当前的农业经济发展中，农业循环经济发展模式是十分重要的策略与措施。

长期以来，我国的农业生产经营模式是以粗放式为主，使得农业以及生态环境受到了严重的影响，因此需要积极转变传统的粗放式的生产方式，实现可持续的、循环的经济发展方式，促进农业经济的健康持续发展。

当前农业发展中，农业循环经济模式是十分重要的方式，需要积极转变观念、建立试点、加强技术创新、实现新的循环经济模式发展，促进国民经济的发展。

【参考文献】。

[2]冯志成,刘国斌.发展现代农业循环经济的几点看法[j].经营管理者,2010(04):230.

循环经济发展工作报告篇九

循环经济是指在资源利用过程中，将废弃物转化为资源，实现资源循环利用的经济模式。近年来，随着资源的日益减少和环境污染的加剧，循环经济成为了各国政府和企业关注的热点。我也从事于循环经济领域多年，通过自己的实践和思考，总结了一些心得体会。

首先，我认为发展循环经济需要加强政府引导和支持。政府在制定相关政策和法规时，应鼓励和引导企业和公众积极参与循环经济活动。例如，可以给予循环经济企业优惠的税收政策和补贴，为循环经济项目提供资金支持和技术指导。此外，政府还应加强对循环经济产业链的监管，确保循环经济发展的真实性和可持续性。

第二，循环经济的发展需要企业担当社会责任。企业应将循环经济作为自身发展的重要战略，加强对资源的合理利用和废弃物的再利用。例如，可以通过生产过程的优化，减少资源的浪费；通过回收和再利用废弃物，减少环境污染。同时，企业还应加强与政府、社会组织和其他企业的合作，共同推动循环经济的发展。

第三，循环经济的发展离不开科技创新。科技创新可以为循环经济提供技术支持和创新方法。例如，开发新的废弃物处理技术，提高废弃物的回收率和再利用率；开发新的清洁能源技术，减少对化石能源的依赖。同时，还可以利用物联网、大数据等技术手段，优化资源利用的管理和调度，提高循环经济的效率和效果。

第四，循环经济的发展需要公众的积极参与。公众是循环经济的主体和受益者，应加强对循环经济的宣传和教育，提高公众的环保意识和参与度。例如，可以开展循环经济知识普及活动，提高公众对循环经济的认知和理解；组织公众参与废弃物回收和再利用的活动，增强公众对循环经济的实践感受和体验。

最后，循环经济的发展需要国际合作与共享。循环经济是全球性的问题，各国应加强合作，分享经验和资源，共同推动循环经济的发展。例如，可以通过举办国际循环经济论坛和展览会，促进国际间的交流和合作；共同研发和推广循环经济创新技术，提高全球循环经济的水平和效果。

总之，发展循环经济是一项长期的任务，需要政府、企业、科技界和公众共同努力。只有加强政府引导和支持，企业担当社会责任，科技创新，公众积极参与，国际合作与共享，才能实现循环经济的可持续发展，为我们的后代留下一个美好的环境和可持续发展的未来。

循环经济发展工作报告篇十

中共十六届四中全会决议提出：“大力发展循环经济，建设节约型社会。”循环经济是我国经济发展的方向。2006年6月10日，建设部汪光煮部长提出，建筑业应节约资源、回收利用被拆除建筑的建材。这表明中国建筑业将加快发展循环经济，实践中央提出的建设“节约型社会”。

建筑业目前已成为我国资源消耗的重点领域。建设部统计数字显示，全国既有的近400亿m2建筑中，99%为高耗能建筑，每年新建房屋面积16～20亿m2，其中95%以上是高耗能建筑。21世纪前20年是我国建筑业发展的鼎盛时期。2001年，世界银行在《中国促进建筑节能的契机》的报告中提出，从2000年到2015年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期。预测到2015年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的，到2020年，全国房屋建筑面积将接近2000年的两倍。建筑业在不远的将来会成为我国第一耗能大户。因此，建筑业转变发展模式，发展循环经济，降低建筑能源消耗，是建筑业可持续发展的战略选择。

从建筑业在国民经济中的地位和建筑业自身的行业技术特征来看，建筑业应当成为国家发展循环经济的重要领域：建筑业是我国国民经济的支柱产业。我国gdp中，有5.6万亿固定资产投资是靠建筑业来实现的，全国2.3万亿基本建设投入，占gdp的20%；由于建筑业的行业特点和技术特性决定了建筑业必然是钢材、水泥、平板玻璃、木材等物质资源的直接消耗大户。目前，建筑耗能和工业耗能、交通耗能已经成为我国能源消耗的三大猛虎，尤其是建筑耗能伴随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提高，呈急剧上升趋势。目前我国单位建筑面积能耗是发达国家的2～3倍以上，因此，建筑业走可持续发展道路，发展节能与绿色建筑，在建筑业中发展发展循环经济对于有效节约资源使用具有重要的现实意义。

我国传统的建筑观念，认为建筑产品的生命周期是从建筑的设计、建造、使用、维护直到建筑的报废，且认为这个过程是开环型的。这种开环型结构导致了资源和能源的大量浪费，并引起了外界生态环境的严重恶化。如果能在建筑领域引入一种新的理念，改变现行的节能观念，将会极大地推动建筑业的发展。

二、循环经济的内涵及建筑业发展循环经济的障碍。

循环经济与传统经济活动的“资源消费—产品—废物排放”的开放型（或称为单程）物质流动模式相对应，它把经济活动组织成一个“资源—产品—再生资源”的反馈式流程，对所有物质都进行合理和持久的利用，最大限度地减少经济活动对生态环境的影响，形成“资源消费—产品—再生资源”闭环型物质流动模式。循环经济要求以“减量化、再利用、再循环”（3r）为社会经济活动的行为准则，所有物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以使经济活动对自然生态环境的影响降低到尽可能小的程度的一种生态经济和与环境和谐的经济可持续发展模式。循环经济是一项复杂的社会系统工程，它是在社会生产、流通、消费和产生废弃物的各个环节循环利用资源，以提高资源的利用率。

我国建筑节能的发展落后于发达国家，要实现我国建筑节能跨越式发展，缓解能源约束的压力，应把循环经济的理念引入建筑领域，以推动建筑节能的发展。但在目前在建筑行业中，发展循环经济还存在一些障碍：

首先是经济性问题，建筑业实施“减量化”，采用新型高强度材料，新材料价格高，造成费用超支，使用不经济；同时，我国资源税普遍较低，造成资源价格偏低，再生建材的价格高于原生建材。经济性问题使循环经济在建筑业难以推广。

其次是观念问题，认为发展循环经济不符合我国国情。循环经济是发达国家提出来的，他们已完成了基础建设，而我国是发展中国家，建筑业为发展提供物质基础，应首先考虑的是发展，而不是环保。这种认识把发展经济和环境保护对立起来，其实循环经济就是要在理论与实践的层面解决两者的矛盾，实现两者的统一。

最后是执行标准问题。建筑物体积庞大、组成构件多、使用时间长，安全间题意义重大，国家颁布了严格的标准，但是循环经济在建筑业中缺乏具体的执行标准。《建筑法》和《城市建筑垃圾管理规定》等法规对建筑节约资源、建筑垃圾的减量化以及综合利用做出了规定，但是这些规定都是原则性的，如何执行却没有涉及。

解决上述提到的建筑业中资源的高消耗以及发展循环经济的障碍等问题，需要做好以下几个方面的工作：

按目前的发展，建筑业的发展是不可持续的。要宣传资源环境的代际公平，人类发展是一个连续过程，后代人拥有与当代人相同的发展权，当代人不应提前消耗后代人的资源，而应给后代人留下发展所需的资源。还要宣传循环经济在国外建筑业的应用。比利时用废弃物建造“回收屋”，砌内墙的砖是用建筑工地回收的混凝土和破碎水泥块合成的灰砂砖，屋顶的瓦片是由回收的塑料和纸制成的合成瓦，地窖墙壁的防潮隔层则是由回收的橡胶碎片合成，建筑“回收屋”所采用的回收垃圾达150种以上。通过广泛宣传，使大家认识到建筑业发展循环经济的必要性，接受资源循环利用这种发展的新模式，培养循环经济的意识。

（2）加强技术研究、开发和推广，形成建筑业循环经济技术支撑体系。

要研究和开发与建筑产业相关的'减物质化技术、绿色规划技术、最优化设计技术、资源和能源高利用率技术、废弃物（建筑垃圾等）回收再利用技术、污染治理技术、污染物监测技术、环境工程技术、清洁生产与施工技术等，通过采用和推广节能建筑、绿色建筑新工艺、新技术、新材料，降低能源和原材料消耗，实现投入少、产出高、污染低，尽可能把污染排放和环境损害消除在生产源头和过程之中，以达到保护生存环境和节约资源的目标。

（3）健全运作体系。

建筑业发展循环经济是一项复杂的系统工程，它要求设计、施工、拆除等阶段密切配合，才能达到节约资源、保护环境的目的。设计阶段，考虑到将来的维修和发行，实行大跨度，预留开放端口，采用可再生材料，并对方案进行整体优化，尽可能减少资源的使用。施工阶段，采用新技术，优化施工方案，加强对施工人员的操作培训，完善施工工艺，降低材料的消耗量，利用雨水或施工废水拌料，节约水资源，回收利用施工中产生的碎砖块、混凝土、沙浆等废料，提高资源的利用率。拆除阶段，采用人机混合拆除方式，尽量保持材料的完整，使其能够被再利用，并在原址利用废弃物加工粗骨料、再生混凝土等低等级建材。

（4）加强以机制和政策对企业的引导、支持力度。

充分利用建筑市场机制的激励和约束功能，使建筑经济活动当事人基于自身收益的最大化，按照循环经济的要求采取理性的决策行为，调整自己的生产经营活动。根据现代建筑业的特点和发展趋势，完善和实施积极的建筑业产业政策，鼓励企业节约和合理利用、再利用资源，创造与自然环境和人文环境相融合的建筑产品，营造健康舒适的人居环境。

循环经济是我国建筑业可持续发展的必由之路。当前我国建筑业发展循环经济虽然存在很多障碍，但是国家正在依据循环经济的原则制定法规和制度，为循环经济的实施创造条件。随着我国可持续发展战略的进一步实施，节约型社会的创建，循环经济必将在我国建筑业得到全面应用。

参考文献。

[1]相玲.城市生态住宅的发展观念与技术路线[j].住宅科技，2003.1.

[2]仇保兴.发展建筑节能与绿色建筑刻不容缓[j].金融信息参考，2005（4）。

[3]冯之浚.循环经济导论[m].北京：人民出版社，2004.

[4]王容光，等.可再生能源利用与建筑节能[m].北京：机械工业出版社。2004.

[5]于乐群，等.循环经济的基础理论和运行模式研究[j].东北电力学院学报，2005（6）。

循环经济发展工作报告篇十一

发展循环经济是加快经济结构战略性调整,增强经济发展的协调性和竞争力的重要举措,是提高资源利用率,减少环境污染的重要途径。下文是河北省发展循环经济条例，欢迎阅读!

第一章总则。

第一条为了发展循环经济，节约资源和保护环境，推进生态文明建设，实现经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国循环经济促进法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内，在生产、流通、消费和废弃物处置等过程中从事与发展循环经济相关的活动及其管理与服务，适用本条例。

第三条本条例所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行减量化、再利用、资源化活动的总称。

本条例所称减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

本条例所称再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。

本条例所称资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

第四条发展循环经济，应当落实创新、协调、绿色、开放、共享的理念，遵循政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的原则。

第五条县级以上人民政府应当加强对发展循环经济工作的领导，将发展循环经济纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定并落实发展循环经济的政策措施，建立联席会议制度，协调解决发展循环经济工作中的重大问题。

第六条县级以上人民政府发展改革部门是发展循环经济的综合管理部门，负责组织协调、监督管理本行政区域的发展循环经济工作。发展改革部门可以依法委托其所属单位负责发展循环经济的日常监督管理工作。

环境保护、工业和信息化、国土资源、财政、农业、商务、住房和城乡建设、质量技术监督、食品药品监督、科学技术等有关主管部门和水行政主管部门按照各自的职责，负责发展循环经济的相关监督管理工作。

第七条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导有关企业加强科技自主研发，与高等学校、科研机构开展多种形式的产学研合作，开发和应用减量化、再利用、资源化等方面的先进技术，提高循环经济技术支撑能力和创新能力。

第八条各级人民政府及其有关部门应当组织开展循环经济的宣传教育，倡导绿色、低碳、循环发展理念，鼓励、引导社会力量参与发展循环经济活动。

学前教育、中小学校、高等院校和各类职业学校、职业培训机构应当对学生和学员开展循环经济理念和知识的普及教育。

报刊、广播、电视及网络等新闻媒体应当加大公益宣传力度，向公众普及发展循环经济的法律、法规和科技知识，营造发展循环经济的良好社会环境。

第九条国家机关、企业事业单位及其他组织应当按照国家、本省发展循环经济的有关规定，建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高资源循环利用水平。

公民应当自觉履行节约资源和保护环境的义务，合理消费，减少资源消耗和废弃物的产生。

第十条任何单位和个人有权向各级人民政府有关部门举报浪费资源、破坏环境的行为。接到举报的部门应当及时调查处理，并为举报人保密。

第二章规划和管理。

第十一条省、设区的市人民政府发展改革部门应当会同有关部门组织编制本行政区域的循环经济发展规划，报本级人民政府批准后实施。设区的市循环经济发展规划，应当报上一级人民政府发展改革部门备案。

编制循环经济发展规划应当明确规划目标、适用范围、主要内容、重点任务和保障措施等，并规定资源产出率、废弃物再利用和资源化率等指标。

第十二条县级人民政府发展改革部门应当按照设区的市的循环经济发展规划，制定本行政区域循环经济实施方案，报本级人民政府批准后实施，并报设区的市人民政府发展改革部门备案。

省人民政府工业和信息化、农业、商务、住房和城乡建设等有关主管部门应当根据省循环经济发展规划，制定行业循环经济实施方案并组织实施。

各类产业园区应当根据当地的循环经济发展规划制定本园区的实施方案，报所在地人民政府发展改革部门和园区主管部门备案。

第十三条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全固定资产投资项目的资源循环利用管理制度，将提高资源产出率和废弃物综合利用率等资源循环利用措施，作为企业事业单位固定资产投资项目申请报告和可行性研究报告的重要内容，并在项目实施中对资源循环利用情况进行监督检查。

第十四条本省实行能源消费、碳排放、重点污染物排放、建设用地、用水的总量控制指标(以下简称总量控制指标)管理制度。设区的市、县(市、区)的总量控制指标由上一级人民政府分解下达，资源利用、碳排放和污染物排放的重点管理单位(以下简称重点管理单位)的总量控制指标由设区的市或者县(市、区)人民政府分解下达。

第十五条县级以上人民政府发展改革部门、环境保护主管部门和水行政主管部门应当按照各自的职责，对重点管理单位的总量控制指标落实情况实施重点监督管理。

重点管理单位应当建立健全内部管理制度，确定专门机构和责任人员，采取措施，完成本单位的总量控制指标。

第十六条省人民政府质量技术监督主管部门应当会同有关部门制定资源再生利用和再制造产品质量控制指标，以及严于国家标准、行业标准的钢铁、煤炭、电力、石油加工、化工、建材、印染等行业生产企业的单位产品资源消耗限额和污染物排放标准，并及时修订。

第十七条工业企业应当执行国家循环经济技术规范，并在产品及包装物上标识其能源效率等资源消耗情况。

第十八条县级以上人民政府统计主管部门应当会同有关部门，按照国家制定的发展循环经济统计制度，加强资源消耗、综合利用和废物产生、碳排放的统计管理，统计结果应当定期向社会公布。

第十九条生产建设项目应当实行节能、节水、节地、资源综合利用等资源消耗指标管理。对重点行业、重点项目进行资源消耗限额，并实行年度资源消耗审核;对超过资源消耗限额的应当限期达标，逾期未达标的应当停产。

第二十条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导企业采用先进适用的节能环保新技术、新工艺、新材料和新设备，实施锅炉窑炉改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化工程，实现能源的梯级利用和综合利用。

第二十一条工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备，制定并实施节水计划。

新建、改建、扩建建设项目和产业园区，应当按照规定配套建设节水设施和再生水管网设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。

第二十二条矿山企业应当编制矿产资源开发利用方案，在确定主采矿种开采方案的同时，应当提出共生、伴生矿的回收利用方案，采用先进适用的采矿新技术、新工艺和新设备，合理开发利用矿产资源。开采回采率、选矿回收率、综合利用率应当达到设计要求，矿山水循环利用率和土地复垦率应当符合国家规定。

在矿产资源开发利用过程中，矿山企业应当加强生态环境保护，依法履行矿山环境恢复治理义务。

县级以上人民政府有关主管部门对矿山企业开采回采率、选矿回收率、综合利用率和矿山水循环利用率、土地复垦率执行情况实施监督管理。

第二十三条县级以上人民政府及其有关部门应当鼓励、引导企业对生产中产生的固体废物、废水、废气进行综合利用和循环利用。

企业应当加大科研开发力度，对生产中产生的粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿、废气等工业废物，余热、余压和污水处理产生的污泥进行综合利用。不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的单位进行综合利用或者无害化处理。

第二十四条县级以上人民政府及其有关部门应当统筹建设各类产业园区，优先保障园区基础设施建设和主要污染物排放量、水资源等指标配置，引导相关企业向园区聚集。

产业园区管理机构应当按照布局优化、产业成链、企业集群、物质循环、集约发展的要求，搭建基础设施和公共服务平台，合理延伸产业链并循环链接，实现园区内资源高效循环利用、废物交换利用、能量梯级利用、土地节约集约利用、水的分类利用和循环使用。

第二十五条县级以上人民政府及其农业、林业等主管部门应当依法加强对化肥、农药、农用薄膜等农业投入品的管理，推广资源循环利用的生态种植、养殖和节水、节肥、节药、节种、节能等技术，延长农业产品产业链，发展生态农业。

从事农业生产的单位和个人应当科学合理施用高效、低毒、低残留农药和肥料，使用标准厚度农用薄膜及可降解农用薄膜，提高有机肥施用比例、农药有效利用率和农用薄膜的回收率，减少化肥、农药、农业薄膜等农业投入品的使用量。

第二十六条县级以上人民政府农业、林业等主管部门和水行政主管部门应当加强水利基础设施建设。逐步实行用水总量控制和定额管理。鼓励使用节水设备，支持集雨补灌设施建设，推广工程、生物、农艺、管理等节水技术，在缺水少雨地区推广旱作节水技术，推进水资源节约和高效利用。

第二十七条各级人民政府农业主管部门应当推进农业废弃物循环利用工作，推广秸秆还田、青贮、食用菌生产等资源循环利用技术，支持单位和个人对农作物秸秆、分散养殖的畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜、农兽药包装等分类回收和综合利用，建立农业废弃物循环利用体系和农村清洁能源保障体系。

新建畜禽养殖场，应当同步建设畜禽粪便收集、贮运、处理、利用设施，对畜禽粪便进行沼气化、肥料化等综合利用。

第二十八条新建建筑应当采用有利于资源循环利用和环境保护的设计方案，使用节能、节水、节地、节材的技术、工艺、设备和建筑装修材料，因地制宜利用太阳能、地热能、空气能等可再生能源。

鼓励新建建筑执行绿色建筑标准。使用财政性资金或者以财政性资金投资为主的机关办公建筑、公益性建筑、保障性住房等建筑，应当执行绿色建筑标准。

第四章流通和消费领域循环经济。

第二十九条设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当优先发展公共交通，在交通流量较大的路段设置公交专用车道。鼓励单位和个人使用节能、环保的交通运输工具。

设区的市、县(市、区)新建、改建、扩建城市市内地面道路，应当留有充足的人行、自行车专用路面。

鼓励公共停车场、住宅小区和国家机关、企业事业单位规划和建设电动汽车充电设施。

第三十条国家机关和其他使用财政性资金的组织应当使用节能、节水、节地、节材的产品、设备和设施，节约使用和重复利用办公用品，推行电子化办公。

使用财政性资金或者以财政性资金投资为主建设的建筑物的所有者或者使用者应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长其使用寿命。对符合规划和工程建设标准并在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，不得拆除。

第三十一条餐饮、住宿、娱乐、洗浴、洗车等服务性企业，应当使用节能、节水、节材和有利于保护环境的技术、设备和设施，以能够多次使用的产品替代一次性使用的产品，采取环境保护提示和费用优惠等措施，鼓励、引导消费者减少一次性产品的使用量。商品批发、零售场所的经营者应当销售或者提供可降解的塑料购物袋。

禁止生产、销售超薄型一次性塑料袋，禁止生产、采购和使用不符合国家标准的一次性发泡塑料餐具。

有固定门店的餐饮服务企业不得提供一次性木质筷子。

第三十二条设计、生产、使用商品包装，应当按照减少资源消耗和废物产生的原则，优先选择使用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料，简化包装结构，减少包装材料的使用量和包装废物的产生量。

禁止违反国家标准和地方标准的强制性要求，对产品进行过度包装。

第三十三条设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当给予资金补贴，支持建立和完善餐厨废弃物收运体系，对餐厨废弃物进行分类存放、专业收集、密闭运输、统一处置。鼓励利用餐厨废弃物生产沼气、生物柴油、工业油脂、有机肥等，实现资源化利用和无害化处理。

餐厨废弃物应当由依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置。

第三十四条省人民政府环境保护主管部门会同发展改革、工业和信息化、商务等部门制定废弃电器电子产品处理发展规划，合理布局全省范围内的废弃电器电子产品收集处置企业。

鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废弃电器电子产品。

鼓励电器电子产品生产者参与生产者责任延伸制度，对废弃电器电子产品进行回收和资源化利用。

第三十五条鼓励节能灯和电池的生产者使用无毒无害原料生产节能灯、电池;节能灯、电池的生产销售者应当对其生产销售的废旧节能灯、电池进行回收;销售者应当在其销售场所设置废旧节能灯、电池的回收容器。

第三十六条设区的市、县(市、区)人民政府应当建立和完善生活垃圾分类收集系统，统筹规划并鼓励建设垃圾焚烧发电、供热、堆肥等处理设施，对生活垃圾进行资源化利用和无害化处理。

鼓励和引导公民对生活垃圾进行分类放置。

鼓励建立生活垃圾焚烧、餐厨废弃物资源化利用、再生资源回收利用、垃圾填埋的城市垃圾协同处置基地，推进垃圾收运系统与再生资源回收利用系统的衔接。

第五章废弃物资源化利用。

第三十七条产品生产过程中应当减少废弃物产生，延长产品使用寿命，对生产过程中产生的废弃物应当进行回收或者维修后重复使用;不可回收利用或者维修再用的，应当进行再生利用;不可再生利用的，可以通过焚烧回收其热能;对无法利用的，应当进行安全清洁处置，防止造成二次污染。

第三十八条省人民政府有关部门应当按照国家有关规定建立工业废弃物申报登记管理和限期治理制度。

产生粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿等工业废弃物的企业，应当向所在地人民政府有关部门申报产生源、产生量和上年度废弃物处置、资源综合利用的情况。

第三十九条设区的市、县(市、区)人民政府应当统筹规划污水处理厂再生利用设施和配套管网的建设。对工业企业使用再生水的，应当根据再生水使用量计算其重点污染物减排量。

市容环境、园林绿化、景观、公用卫生设施等公共事业用水，工业企业、建筑和洗车行业用水，应当优先使用再生水。有条件使用再生水的地方，禁止使用自来水。

第四十条新建、改建、扩建的城市建筑、道路、广场、公园、绿地等应当同步建设雨水收集、利用、下渗等设施，实行雨污分流，推进降水就地消纳和利用，提高降水的资源化利用水平。

鼓励沿海地区进行海水淡化和海水直接利用，推行海水淡化水纳入城乡水资源的统一配置，提高海水的资源化利用率。

第四十一条新建、改建、扩建及拆除建筑物、构筑物，建设单位应当对产生的建筑废弃物进行综合利用;不具备综合利用条件的，应当委托具备条件的生产经营者制作新型墙体材料、高性能再生混凝土、混凝土砌块等进行综合利用和无害化处理。

新建、改建、扩建道路、堤坝、港口等建设项目，在符合安全、环境保护和国家标准的前提下，应当充分利用工业废物、建筑垃圾和废旧道路材料等材料。

鼓励使用以工业废弃物作为原料生产的新型建筑材料。

第四十二条设区的市、县(市、区)人民政府及其有关部门应当根据循环经济发展规划，统筹建设本区域的再生资源加工利用聚集区，培育再生资源加工利用示范企业，淘汰落后的再生资源加工技术、工艺和设备，推动再生资源利用产业升级。

支持再生资源利用企业延长产业链，提高产品附加值，形成包括分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整产业体系。

第四十三条设区的市、县(市、区)人民政府商务主管部门应当按照统一规划、合理布局的原则，鼓励各类投资主体参与建设、改造回收站点，建设符合环境保护要求的专业分拣中心、集散交易市场，建立完善再生资源回收网络。

鼓励、引导建设一批分拣技术先进、环境保护处理设施完备、劳动保护措施健全的再生资源回收分拣集聚区。

第四十四条县级以上人民政府及其有关部门应当支持建设再制造产业基地和建立再制造产品质量保障体系，以及再制造旧件回收、产品营销和溯源查询等信息服务系统，促进再制造产业化发展;支持符合国家再制造相关标准的企业，开展机动车零部件、机床、办公设备及工程、矿山、农用机械等产品的再制造和轮胎翻新。

第四十五条设区的市、县(市)人民政府及其有关部门应当鼓励具备条件的钢铁、水泥、电力等行业的企业协同处理垃圾、污泥等废弃物，实现废弃物的资源化利用和无害化处理。

第六章激励和保障。

第四十六条使用国家鼓励发展循环经济技术、工艺、设备和材料的企业事业单位，适用本省发展循环经济的各项扶持政策。

第四十七条省人民政府应当设立发展循环经济的有关专项资金，支持循环经济的科技研究开发、循环经济技术和产品的示范与推广、重大循环经济项目及园区循环化改造的实施、发展循环经济的信息服务等工作。设区的市、县(市、区)人民政府应当加大财政资金扶持力度，促进循环经济发展。

第四十八条县级以上人民政府发展改革部门应当会同有关部门在资源综合利用、园区循环化改造、再制造产业化、餐厨废弃物资源化利用、农业循环经济、循环型服务业等领域，开展循环经济示范工作。

第四十九条省和设区的市人民政府及其有关部门安排财政性资金支持循环经济的科技攻关、应用示范、产业化发展和创新平台建设，以及引进循环经济重大技术、装备等项目，按照《中华人民共和国循环经济促进法》第四十三条的规定执行。

第五十条税务部门应当落实国家促进循环经济发展的各项税收优惠政策。

企业实施环境保护、节能节水项目，以国家规定的资源作为主要原材料生产资源综合利用产品，或者购置用于环境保护、节能节水的专用设备的，应当按照国家有关规定给予税收优惠。

第五十一条县级以上人民政府及其有关部门应当制定有利于发展循环经济的产业政策，将节能、节水、节地、节材和资源综合利用等循环经济项目作为重点投资领域，并对其中的重大项目和技术示范产业化项目，采用直接投资或者资金补助、贷款贴息等方式予以支持。

鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、参股、联营、租赁等方式参与循环经济项目的建设和运营。

建立政府和社会资本合作机制，推动重点领域循环经济发展。

第五十二条县级以上人民政府应当协调、引导金融机构对符合国家和本省产业政策的循环经济项目优先给予信贷支持和提供配套金融服务。

支持具备条件的资源循环利用企业发行企业债券、公司债券、中期票据、中小微企业私募债和短期融资券等直接融资。

支持符合条件的资源循环利用企业申请境内外上市、再融资，拓展发展循环经济的投资融资渠道。

鼓励依法设立循环经济创业投资、产业投资基金。

第五十三条省人民政府应当制定具体措施，鼓励和支持企业利用垃圾、沼气、余热、余压等低热值燃料生产电力、热力。

资源综合利用发电企业符合国家规定条件的，享受可再生资源发电优先并网和环保电价等优惠政策。

电网企业应当为其提供上网服务，全额收购上网电量。

余热回收供热企业应当享受当地政府供热补贴。

第五十四条县级以上人民政府及其有关部门应当根据节约资源、保护环境的要求和价格管理权限，合理确定用水和用电价格，对用水、用电单位实行差别价格，对居民逐步实行阶梯价格，引导全社会合理和节约用水、用电。

对低于定额的用水、用电单位和个人可以给予奖励。

第五十五条省人民政府财政主管部门应当会同有关部门根据国家规定制定有利于循环经济发展的政府采购政策。政府采购应当优先购买有利于节能、节水、节材及再生利用等符合循环经济要求的产品和服务。

第五十六条县级以上人民政府及其有关部门应当支持构建以企业为主体、市场为导向的循环经济第三方服务体系;鼓励企业为发展循环经济提供资源节约、废弃物管理与资源化利用等专业化服务;鼓励高等学校、科研单位和有关行业协会为发展循环经济提供技术和管理等方面的咨询服务。

第五十七条省和设区的市人民政府发展改革部门及其他有关部门和单位应当制定循环经济信息服务公开制度。

省和设区的市人民政府发展改革部门建立循环经济信息服务平台，提供循环经济相关信息的采集、分析、处理和发布以及政策引导、技术推广、交换交易、金融支持等服务，促进资源合理配置和循环利用。

第五十八条县级以上人民政府应当建立发展循环经济目标责任制，将发展循环经济主要评价指标完成情况纳入年度目标责任考核体系，定期对所属有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人进行考核，将考核结果作为对所属有关部门及其负责人和下级人民政府及其负责人评价的重要内容。考核结果应当向社会公布。

第五十九条地方人民政府对在发展循环经济中作出突出成绩和重大贡献的单位、个人，应当给予表彰和奖励;对循环经济重点领域诚信模范单位、个人应当给予表彰和奖励。

企业事业单位对本单位在循环经济发展中做出突出贡献的集体和个人应当给予表彰和奖励。

第七章法律责任。

第六十条违反本条例规定，国家机关工作人员和受委托单位的人员在发展循环经济管理工作中有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:。

(一)对资源消耗指标和资源循环利用情况不依法监督检查的;。

(二)对浪费资源、破坏环境的行为不依法调查处理的;。

(三)贪污、挪用发展循环经济专项资金或者其他有关资金的;。

(四)其他违反本条例规定的行为。

第六十一条违反本条例规定，重点管理单位未完成本单位总量控制指标的，由县级以上人民政府相关主管部门责令限期治理;逾期不治理或者未达到治理要求的，由县级以上人民政府相关主管部门提出意见，报请本级人民政府依法责令停业整顿或者关闭。

第六十二条违反本条例规定，应当标注能源效率标识而未标注的，由县级以上人民政府质量技术监督主管部门责令改正，处三万元以上五万元以下罚款。

第六十三条违反本条例规定，新建、改建、扩建建设项目和产业园区，未按照规定建设配套节水设施和工业用水回收利用设施、再生水回用管网设施，或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由县级以上人民政府有关部门责令停止使用，限期改正，并处五万元以上十万元以下罚款。

第六十四条违反本条例规定，生产企业、建设单位未对废弃物进行综合利用，又不委托具备条件的单位进行综合利用的，由县级以上人民政府有关部门责令限期改正;逾期未改正的，由有关部门提出意见，报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。

第六十五条违反本条例规定，使用财政性资金建设公共建筑，未执行绿色建筑标准的，由县级以上人民政府有关部门或者监察机关，责令限期改正;逾期不改正的，给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分。

第六十六条违反本条例规定，以财政性资金投资建设的建筑物，在合理使用寿命内因非公共利益拆除的，由县级以上人民政府有关部门给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分;情节严重的，依法追究法律责任。

第六十七条违反本条例规定，生产、销售超薄型一次性塑料袋或者生产、采购不符合国家标准的一次性发泡餐具的，由设区的市、县(市、区)人民政府确定的主管部门，责令停止生产，处二千元以上五千元以下罚款;属于销售、采购的，责令停止销售、采购，有违法所得的，没收违法所得，并处销售额或者采购额一倍以上三倍以下罚款。

第六十八条违反本条例规定，有固定门店的餐饮服务企业提供一次性木质筷子的，由设区的市、县(市、区)人民政府食品药品监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的，处五百元以上一千元以下罚款。

第六十九条违反本条例规定，不符合国家和地方标准的强制性要求，对产品进行过度包装的，由县级以上人民政府质量技术监督或者市场监管部门责令限期改正;逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第七十条违反本条例规定，餐厨废弃物产生单位未将餐厨废弃物交给依法设立并取得许可证书的单位收集、运输和处置的，由设区的市、县(市、区)人民政府市容环境卫生主管部门责令改正，处三千元以上一万元以下罚款。

第七十一条违反本条例规定，节能灯、电池的生产销售者拒绝回收废旧节能灯、废旧电池的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正;拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第七十二条违反本条例规定，企业未对生产中产生的粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏、冶炼渣、尾矿等工业废弃物，向所在地人民政府有关部门报告处置和资源利用情况的，由县级以上人民政府有关主管部门责令改正;拒不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第七十三条违反本条例规定，有条件使用再生水而擅自使用自来水的，由县级以上人民政府确定的主管部门责令改正;拒不改正的，处三千元以上一万元以下罚款。

第七十四条对违反本条例规定的违法行为，《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国环境保护法》等有关法律、行政法规对行政处罚已有规定的，从其规定。

第八章附则。

第七十五条本条例自20xx年1月1日起施行。

循环经济作为一种科学的发展观，一种全新的经济发展模式，具有自身的独立特征，专家认为其特征主要体现在以下几个方面：

一是新的系统观。

循环是指在一定系统内的运动过程，循环经济的系统是由人、自然资源和科学技术等要素构成的大系统。循环经济观要求人在考虑生产和消费时不再置身于这一大系统之外，而是将自己作为这个大系统的一部分来研究符合客观规律的经济原则，将“退田还湖”、“退耕还林”、“退牧还草”等生态系统建设作为维持大系统可持续发展的基础性工作来抓。

二是新的经济观。

在传统工业经济的各要素中，资本在循环，劳动力在循环，而唯独自然资源没有形成循环。循环经济观要求运用生态学规律，而不是仅仅沿用19世纪以来机械工程学的规律来指导经济活动。不仅要考虑工程承载能力，还要考虑生态承载能力。在生态系统中，经济活动超过资源承载能力的循环是恶性循环，会造成生态系统退化;只有在资源承载能力之内的良性循环，才能使生态系统平衡地发展。

三是新的价值观。

循环经济观在考虑自然时，不再像传统工业经济那样将其作为“取料场”和“垃圾场”，也不仅仅视其为可利用的资源，而是将其作为人类赖以生存的基础，是需要维持良性循环的生态系统;在考虑科学技术时，不仅考虑其对自然的开发能力，而且要充分考虑到它对生态系统的修复能力，使之成为有益于环境的技术;在考虑人自身的发展时，不仅考虑人对自然的征服能力，而且更重视人与自然和谐相处的能力，促进人的全面发展。

四是新的生产观。

传统工业经济的生产观念是最大限度地开发利用自然资源，最大限度地创造社会财富，最大限度地获取利润。而循环经济的生产观念是要充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约自然资源，不断提高自然资源的利用效率，循环使用资源，创造良性的社会财富。在生产过程中，循环经济观要求遵循“3r”原则：资源利用的减量化(reduce)原则，即在生产的投入端尽可能少地输入自然资源;产品的再使用(reuse)原则，即尽可能延长产品的使用周期，并在多种场合使用;废弃物的再循环(recycle)原则，即最大限度地减少废弃物排放，力争做到排放的无害化，实现资源再循环。同时，在生产中还要求尽可能地利用可循环再生的资源替代不可再生资源，如利用太阳能、风能和农家肥等，使生产合理地依托在自然生态循环之上;尽可能地利用高科技，尽可能地以知识投入来替代物质投入，以达到经济、社会与生态的和谐统一，使人类在良好的环境中生产生活，真正全面提高人民生活质量。

五是新的消费观。

循环经济观要求走出传统工业经济“拼命生产、拼命消费”的误区，提倡物质的适度消费、层次消费，在消费的同时就考虑到废弃物的资源化，建立循环生产和消费的观念。同时，循环经济观要求通过税收和行政等手段，限制以不可再生资源为原料的一次性产品的生产与消费，如宾馆的一次性用品、餐馆的一次性餐具和豪华包装等。

循环经济发展工作报告篇十二

摘要：我国作为一个农业大国，农业是国民经济发展中的支柱性产业，而农业经济作为国民经济的基础，其不仅是国民经济全面发展的重要支撑，而且是国民经济得以进步的源泉。

当前我国农业在发展过程中还呈现出一种不稳定的状态，所以要想对当前农业经济现状进行改善，需要依靠一种全新的农业发展思路，使我国农业经济的发展更好的与当前国际潮流相适应，走农业循环经济的发展道路，从而将农业经济发展中的问题更好的解决。

本文立足于循环经济的发展理论，具体分析了我国农业发展的现状，并进一步探求了我国农业循环经济的发展策略。

农业是国民经济的基础，是发展循环经济的重要领域。

农业循环经济是指把农业投入、生产、加工有机的统一起来，在高度利用资源的基础上，变废为宝，开辟农产品利用的新出路，将传统的经济体系转变为资源低投入、低消耗，产品多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环发展的经济体系。

农业循环经济已经成为当今世界发展的潮流和趋势，是新时期发展农业的选择。

它具有很强的生命力，不单纯是农业的延伸和农民收入的增加，而且还是缓解农业资源压力，保护生态环境的重要举措。

农业循环经济的发展对我国国民经济的新发展、社会稳定和人民生活水平的提高有重要的意义。

1中国农业发展面临的问题。

1.1农业自然资源短缺，生态破坏严重。

我国虽然是个资源大国，但也是一个人口大国。

虽然实行计划生育已经多年，但人口基数大、增长快的问题还是存在，这对我国的农业资源有很大的压力。

我国是个多山国家，山地占66%、平原占12%，有戈壁、沙漠、冰川、雪地、石山、裸地和高寒荒地2.66亿hm2，占国土面积的27.7%，这些地区基本上不能进行农业利用[1]。

近年来，资源过度开发以及资源不合理利用造成生态环境破坏严重，水土流失愈发严重、荒漠化扩展速度加快、土地盐碱化的面积不断扩大等一系列的因素制约着我国农业经济的发展。

1.2农业投入不足，农业技术装备落后。

随着我国经济发展的转型，我国农业经济的发展已经小有成就，但农业方面投入不足，造成的农业技术装备落后的状况也制约着我国由农业大国向农业强国的转变。

我国农业规模庞大，但农业产业化程度不高，这与农业投入不足有很大关系。

无论是资金的投入还是农业科技人员利用率不高都严重影响了农业的发展，新技术无法及时运用到农业生产中。

造成农业生产只依靠传统劳动力的比例较大，农业技术装备落后也带来了生产率较低、经济效益不高的负面影响。

1.3农民文化素质不高，生产观念落后。

目前，我国农村劳动力的平均受教育年限只有7.3年。

农村劳动力中小学以下文化程度占38.2%、初中文化程度占49.3%、高中及中专文化程度占11.9%、大专及以上文化程度占0.6%，受过专业技能培训的仅占9.1%，接受过农业职业教育的不足5%。

我国农村人口众多，但普遍文化素质不高，依靠传统农业模式和人力劳动为主的农业生产造成了农业家庭收入不高，加上陈旧的观念，农村人口受教育机会有限。

农村劳动力知识的缺乏，导致农业技术推广缓慢，无法利用现代科学技术对农业经营模式改进[2]。

农业循环经济的实质是以农业和经济为基础，以经济为动力，带动农业的发展，遵循循环经济发展的“5r”原则，具体做法为：资源利用的减量化(reduce)原则;废弃物的再循环(recy-cle)原则;再回收原则(reeovery);再制造原则(remanufacture)。

要想走循环经济的发展道路，就要转变传统农业经济的发展观念，首先政府带头转变观念，制定好相关的政策，一定要有相关的法律法规确保政策的良好执行。

其次，农业劳动力要在政府的带领下转变传统观念，认识到科技发展给农业带来的巨大经济效应。

提高农村人口的文化素质，树立先进的生产观念，调动农村劳动力的生产积极性。

积极主动学习新型农业发展技术，将新技术投入到实际的生产生活中。

最后，社会风气需要改变，要认识到农业循环经济的进步性，社会对农业循环经济的舆论会引起国家的决策，对农业循环经济起间接的影响。

2.2科学规划，合理宣传，引导农业循环经济的发展。

农业资源与生态环境是我们进行农业生产、促进农业循环经济发展的根本条件。

首先要做好整体规划，科学布局，考虑到区域的差异性，因地制宜，扬长避短，发展地方特色农业，根据市场要求，调整产业优势，建立最优农业生产体系。

2.3加大农业科技的研发和推广力度。

科技第一生产力，农业生产必须要依靠科学技术提高生产效益，农业循环经济更要依靠先进的科学技术从而达到资源的重复利用与高经济效益的有效融合，没有农业科技的发展，农业循环经济的诸多环节都无法实现，只能是镜中花、水中月。

投入大量经费培育新品种、改良基因、新型农药的研发以及农业机械化的发展，为农业循环经济做铺垫。

3结语。

我国是一个农业大国的同时也是一个人口大国，同时面临人多地少的国情。

加快发展农业循环经济显得尤为重要。

发展农业循环经济是转变农业发展方式、保障餐桌上的安全、建设生态文明的必然选择，既可以缓解经济发展和生态环境间的尖锐矛盾，也可以实现农业的可持续发展。

而农业循环经济又是一项庞大的系统工程，任重而道远，所以我们要树立正确的科学发展观，注重资源环境的保护，依靠科技发展，政策支持，又快又好的发展农业循环经济。

参考文献。

[1]何龙斌.美国发展农业循环经济的经验及其对中国的启示[j].世界农业，，(5).

[2]沈淑霞，吴洪钟.当代美国农民教育对中国农村教育人力资本投资的启示[j].世界农业，，(9).

循环经济发展工作报告篇十三

20世纪60年代，以美国经济学家鲍尔丁的“宇宙飞船理论”为标志，循环经济(circulareconomy)在世界各地迅速发展起来。

循环经济理论的核心主旨是提倡经济活动以“循环式经济”代替传统的“单程式经济”，从效仿以线性为特征的机械论规律转向服从反馈为特征的生态规律。

循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用率，把传统的、依靠资源净消耗线性增加发展的经济转变为依靠生态型资源循环发展的经济。

传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式，使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用，从而造成资源浪费，环境污染，严重制约了煤炭企业的可持续发展。

而循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济增长模式。

因此，建设煤炭循环产业经济，充分利用资源，将煤炭和伴生物“吃干榨尽”，保护生态环境，实现资源循环利用的可持续发展，创造和谐生态工业，就有着极其重要的'战略作用。

(一)严把方向发展循环经济。

要认真研究国家产业政策导向，认真对待国家有关循环经济的规定，在效益可靠的前提下，循环经济项目一定要符合国家产业政策，严格制约高能耗、高污染项目储备和建设，规避投资风险。

只有这样，才有可能得到政府的支持和扶持，才有可能少走弯路或不走弯路，才不至于半途而废甚至被停牌。

在已经过去的发展历程中，这方面的教训是深刻的，必须警钟长鸣、认真吸取。

(二)围绕主业发展循环经济。

发展循环经济，必须抓住煤炭产品深加工、煤炭产品转换、煤炭生产伴生物复用、坑口电厂生产副产品和大宗固体废弃物综合利用这条主线，充分发挥原料供应近的优势、产品品质优势和已经积累的非煤产业基础优势，在煤变油、油页岩炼油、气体发电、煤炭洗选、煤炭焦化、废渣制水泥等方面，开展深入调研论证，提高煤炭产品、副产品和废弃物的综合利用率，大幅度提高产品附加值，实现企业经济效益最大化。

(三)开展清洁开采。

清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程，通过对采煤策略和工艺，岩层制约以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设，转变传统开采工艺造成的生态与环境破坏理由。

1、减少煤矸石排放。

改革开拓巷道布置方式，优化采区巷道布置，选择合适的采煤策略和生产工艺，减少煤矸石的产生。

同时，要大力推行井下煤矸石处理技术，从根本上消除煤矸石污染的危害。

2、减轻地表沉陷。

根据资源条件和地质情况，采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采策略，制约地表沉陷。

3、减少瓦斯排放。

推广高效瓦斯抽放技术，实现综合抽放，提高抽放量和抽放效率。

研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术，减少瓦斯直接排放量。

4、减少水资源破坏。

开展采矿与排水对环境影响研究，加强保水采煤技术的研究与工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。

同时，应采取“清污分流”或“分质分流”等措施，将未被污染的干净地下水用管道排到地面，减少污水的排放量。

5、减少材料消耗。

煤炭企业在生产能源的过程中，不仅消耗大量电力，也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。

加之煤矿大多为地下作业，浪费现象时而有之。

为此，应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术，减少生产能源过程中的能源消耗。

(四)注重安全发展和经济循环发展同时进行，保障煤炭产业处于长效的制约机制之中。

毋庸置疑，煤炭产业是典型的高危产业，因此，煤炭产业的发展一定要讲政治、将安全，将安全生产放在一切理由的最前面，只有这样，才有可能发展循环经济，才能实现煤炭产业的可持续发展。

为了实现这一点，需要在以下几个方面下功夫：(1)提高井下装备的安全系数，任何一处矿井都要严格的按照规程要求对各类监控设备、仪器和仪表进行配置，并且要以瓦斯等级为依据配备必要的通风安全监控设施，确保隐患早知、危险早报、预警迅速;(2)要在煤炭产业(企业)的发展过程中，定期不定期的开展质量标准化检查。

在检查的过程中，要以“标准”为准绳，严格的规范和提高管理水平，努力打造零事故的作业现场和作业区域;(3)不断的对煤炭产业(企业)的员工进行创新安全教育，并通过特的形式对其进行培训，强化安全生产和安全管理的重要性，使员工都能够将安全意识和可持续发展有机的联系在一起，时刻牢记安全生产的重要性。

(五)通过区域产业集聚，实现以煤为核心的产品联产是提高煤炭资源。

利用效率的重要方式产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，推动区域经济的可持续的发展。

煤炭本身是一次能源，同时它还可以通过不同的转化方式变成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源。

以煤炭企业为核心，在推行清洁生产、发展生态企业的基础上，积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目，努力实现企业间资源的循环利用与内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，逐步形成产品或废物食物链(加工链)，谋求工业群落的优化配置，节约土地，互通物料，提高效率，最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。

如设计一个产业关联度高、协调发展的：煤、电、化工产业链;煤、电、养殖、种植一体化产业链;煤、矸石、建筑材料一体化产业链等，使得产业问的原料、废料尽可能被充分综合利用，不仅可以提高煤炭资源的利用效率，而且可以实现煤炭资源价值从高到低的梯级利用，提高能量转化率。

如某公司从煤(或石油或渣油)气化制得合成气，用于联合循环(igcc)发电，用一步法生产甲醇及其衍生物(甲醛、醋酸、醋酐等)和合成氨及其衍生物(尿素、硫氨、硝氨、碳氨等)，还可用作城市煤气。

这一能源化工联产流程由于一氧化碳只进行单程反应，而且可以保证在低峰供电期增加化学品产量，用电高峰期少生产化学品而多发电，从而提高了资源总体利用效率。

三、结束语。

从长远来看，循环经济发展模式符合我国国情，也符合企业长远利益。

纵观煤炭企业发展方式，循环经济发燕尾服模式已成为经济发展的新动力，它将成为煤炭企业发展的主潮流，必将推动煤炭工业大发展。

参考文献：

[1]王文臣，王晓林.中国发展循环经济的社会机制建构探略[j].经济论坛，(24).

[2]孔莉芳.煤炭行业需要循环经济的发展理念.内蒙古煤炭经济，2012(06).

[3]练绪宁，曾家健.我国发展循环经济的必要性和目前状况[j].企业经济，2012(10).

[4]钱铁军;康虎彪;吴钢;煤炭企业循环经济的实践与深思[j].煤炭经济研究，(10).

[5]中国平煤神马能源化工集团有限责任公司“十二五”发展规划，(12).

循环经济发展工作报告篇十四

20世纪60年代，以美国经济学家鲍尔丁的“宇宙飞船理论”为标志，循环经济(circulareconomy)在世界各地迅速发展起来。

循环经济理论的核心主旨是提倡经济活动以“循环式经济”代替传统的“单程式经济”，从效仿以线性为特征的机械论规律转向服从反馈为特征的生态规律。

循环经济就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用率，把传统的、依靠资源净消耗线性增加发展的经济转变为依靠生态型资源循环发展的经济。

传统的“高度开采、高度浪费、低度利用”的能源开发利用模式，使得煤炭资源及相关产品没有得到充分利用，从而造成资源浪费，环境污染，严重制约了煤炭企业的可持续发展。

而循环经济是以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理论的经济增长模式。

因此，建设煤炭循环产业经济，充分利用资源，将煤炭和伴生物“吃干榨尽”，保护生态环境，实现资源循环利用的可持续发展，创造和谐生态工业，就有着极其重要的'战略作用。

要认真研究国家产业政策导向，认真对待国家有关循环经济的规定，在效益可靠的前提下，循环经济项目一定要符合国家产业政策，严格制约高能耗、高污染项目储备和建设，规避投资风险。

只有这样，才有可能得到政府的支持和扶持，才有可能少走弯路或不走弯路，才不至于半途而废甚至被停牌。

在已经过去的发展历程中，这方面的教训是深刻的，必须警钟长鸣、认真吸取。

发展循环经济，必须抓住煤炭产品深加工、煤炭产品转换、煤炭生产伴生物复用、坑口电厂生产副产品和大宗固体废弃物综合利用这条主线，充分发挥原料供应近的优势、产品品质优势和已经积累的非煤产业基础优势，在煤变油、油页岩炼油、气体发电、煤炭洗选、煤炭焦化、废渣制水泥等方面，开展深入调研论证，提高煤炭产品、副产品和废弃物的综合利用率，大幅度提高产品附加值，实现企业经济效益最大化。

(三)开展清洁开采。

清洁开采是立足于煤炭开采的生产过程，通过对采煤策略和工艺，岩层制约以及相关技术、实验研究平台等的开发和建设，转变传统开采工艺造成的生态与环境破坏理由。

1、减少煤矸石排放。

改革开拓巷道布置方式，优化采区巷道布置，选择合适的采煤策略和生产工艺，减少煤矸石的产生。

同时，要大力推行井下煤矸石处理技术，从根本上消除煤矸石污染的危害。

2、减轻地表沉陷。

根据资源条件和地质情况，采用充填、联合、协调、条带、房柱式开采和离层区注浆等适当的开采策略，制约地表沉陷。

3、减少瓦斯排放。

推广高效瓦斯抽放技术，实现综合抽放，提高抽放量和抽放效率。

研究低浓度瓦斯的回收、浓缩技术，减少瓦斯直接排放量。

4、减少水资源破坏。

开展采矿与排水对环境影响研究，加强保水采煤技术的研究与工业性试验，限制和降低煤炭开采过程对水资源的破坏。

同时，应采取“清污分流”或“分质分流”等措施，将未被污染的干净地下水用管道排到地面，减少污水的排放量。

5、减少材料消耗。

煤炭企业在生产能源的过程中，不仅消耗大量电力，也要消耗大量的钢材、建工材料、火工材料、油脂及木材等。

加之煤矿大多为地下作业，浪费现象时而有之。

为此，应在煤炭企业大力推广节能装备、节能工艺与技术，减少生产能源过程中的能源消耗。

(四)注重安全发展和经济循环发展同时进行，保障煤炭产业处于长效的制约机制之中。

毋庸置疑，煤炭产业是典型的高危产业，因此，煤炭产业的发展一定要讲政治、将安全，将安全生产放在一切理由的最前面，只有这样，才有可能发展循环经济，才能实现煤炭产业的可持续发展。

为了实现这一点，需要在以下几个方面下功夫：(1)提高井下装备的安全系数，任何一处矿井都要严格的按照规程要求对各类监控设备、仪器和仪表进行配置，并且要以瓦斯等级为依据配备必要的通风安全监控设施，确保隐患早知、危险早报、预警迅速;(2)要在煤炭产业(企业)的发展过程中，定期不定期的开展质量标准化检查。

在检查的过程中，要以“标准”为准绳，严格的规范和提高管理水平，努力打造零事故的作业现场和作业区域;(3)不断的对煤炭产业(企业)的员工进行创新安全教育，并通过特的形式对其进行培训，强化安全生产和安全管理的重要性，使员工都能够将安全意识和可持续发展有机的联系在一起，时刻牢记安全生产的重要性。

(五)通过区域产业集聚，实现以煤为核心的产品联产是提高煤炭资源。

利用效率的重要方式产业集聚是现代区域经济增长的一种特有现象，在产业集聚区内，同一产业或相关产业的企业集聚在一起，下游企业使用上游企业排放的废弃物作为原料，使得进入系统的物质被最大限度地循环利用，提高资源的利用效率，推动区域经济的可持续的发展。

煤炭本身是一次能源，同时它还可以通过不同的转化方式变成电能、气体燃料、液体燃料等洁净能源。

以煤炭企业为核心，在推行清洁生产、发展生态企业的基础上，积极引进建设与现有企业配套互补的企业和项目，努力实现企业间资源的循环利用与内废物的零排放，并通过产业、企业间的协调合作，逐步形成产品或废物食物链(加工链)，谋求工业群落的优化配置，节约土地，互通物料，提高效率，最大限度地实现经济、社会和环境三个效益的统一。

如设计一个产业关联度高、协调发展的：煤、电、化工产业链;煤、电、养殖、种植一体化产业链;煤、矸石、建筑材料一体化产业链等，使得产业问的原料、废料尽可能被充分综合利用，不仅可以提高煤炭资源的利用效率，而且可以实现煤炭资源价值从高到低的梯级利用，提高能量转化率。

如某公司从煤(或石油或渣油)气化制得合成气，用于联合循环(igcc)发电，用一步法生产甲醇及其衍生物(甲醛、醋酸、醋酐等)和合成氨及其衍生物(尿素、硫氨、硝氨、碳氨等)，还可用作城市煤气。

这一能源化工联产流程由于一氧化碳只进行单程反应，而且可以保证在低峰供电期增加化学品产量，用电高峰期少生产化学品而多发电，从而提高了资源总体利用效率。

三、结束语。

从长远来看，循环经济发展模式符合我国国情，也符合企业长远利益。

纵观煤炭企业发展方式，循环经济发燕尾服模式已成为经济发展的新动力，它将成为煤炭企业发展的主潮流，必将推动煤炭工业大发展。

参考文献：

[1]王文臣，王晓林.中国发展循环经济的社会机制建构探略[j].经济论坛，2012(24).

[2]孔莉芳.煤炭行业需要循环经济的发展理念.内蒙古煤炭经济，2012(06).

[3]练绪宁，曾家健.我国发展循环经济的必要性和目前状况[j].企业经济，2012(10).

[4]钱铁军;康虎彪;吴钢;煤炭企业循环经济的实践与深思[j].煤炭经济研究，2009(10).

[5]中国平煤神马能源化工集团有限责任公司“十二五”发展规划，2010(12).

循环经济发展工作报告篇十五

为把学习实践科学发展观活动落实到实际工作中去，用科学发展观激发水产事业发展新活力，进一步拓展我县水产业发展的空间，启发和开阔我县养殖大户的思维和视野，充分发挥池塘、低洼田和围堰精养的最大效益，推动水产事业实现新突破，县水产局于近期组织了一个由各乡镇养殖大户和水产经纪人组成的参观学习考察团，前往××等地进行了一次参观和调研。所见所闻所感，令大家大开了眼界，同时引发了对我县水产发展思路的思考。

一、××的成功经验。

（一）“一村一品”打造了板块特色。

以“一村一品”的发展模式打造水产大县是××省委省政府制订的水产发展战略。仙桃市张沟镇先锋村450余户村民，5000多亩精养鱼池全部实行网箱养鳝，总规模达6万多箱，户均有网箱130余箱，户均年收入8万余元，真正把先锋村变成名副其实的“黄鳝先锋村”；仙桃市排湖渔场有渔民3000多人，集中连片1万亩精养池，全面实行虾蟹混养，仅此一项，年人均纯收入近万元，是该市规模最大的螃蟹供应基地；潜江市积玉口镇是“虾稻连作”新技术发源地，养殖规模由最初的100亩发展到现在的全市达10万亩，大型加工企业就有3家，仅小龙虾出口一项年创汇就达6000多万美元；武汉市汉南区规划建设了一个2万亩连片的高标准现代化螃蟹养殖示范基地，今年的全省水产现场会放在该区召开。正是这一个个板块打造出了一个又一个水产大县。

（二）“虾稻连作”创新了养殖模式。

××各县（市、区）发展水产非常注重科学新技术的推广和养殖新模式的探索。潜江市积玉口镇农民刘主权通过多年的探索，发明了“虾稻连作”养殖新模式，被誉为“虾稻连作”第一人。该技术通过当地老百姓的推广和实践，总结出了一整套虾稻连作种养模式技术规范――“克氏原螯虾与中稻轮作技术”，并在全省和全国予以推广。该技术的应用，亩平增收能达到20xx元左右，让当地群众得到了很大实惠。在“虾稻连作”新模式的基础上，该市赤湖村又创新了“虾油（油菜）连作”新模式，现已连片开发20xx余亩。汉南区发展生态高效渔业，改变传统养殖模式，利用标准化池塘配套微孔管增氧设施，采取种草投螺、调节水质生物防病等生物操纵技术,实行集约化养殖,大幅度改善鱼池生态环境,提高了蟹池综合生产能力，达到了养殖产量、养殖效益、生态环境几方面的有机统一。

（三）连片开发提高了规模效益。

没有规模就没有产量，没有产量就没有效益。××各县（市、区）在发展水产过程中，充分利用本地的土地和水利资源，注重连片开发，向规模要效益。仙桃市张沟镇先锋村发展网箱养黄鳝，规模达到近6000亩，占户均耕地的2/3以上，收获季节，该村黄鳝日交易量达2―3万斤，成为周边各地最大的黄鳝批发和交易市场；潜江市“虾稻连作”规模10万亩，部分村的稻田全部实行了“虾稻连作”，最大的连片4000多亩；武汉市汉南区湘口镇实行统一规划、统一开发、集中连片建设2万亩高标准健康养殖板块示范基地，规模全省第一，场面十分壮观。他们在连片开发的同时，着力完善养殖区内电、路、机械、养殖水源等配套设施建设，全面提高渔业生产和抗灾能力，实现了农（渔）民增收、农（渔）业增效。

（四）上下联动激活了服务机制。

现代水产业是一个高投入、高产出、高效益的优质产业，当地各级党委政府对水产业发展的重视和支持力度非常大。仙桃市把发展水产作为“三高”农业的重点，全市设立精养鱼池开挖专项补贴基金，补贴标准是200亩连片每亩补贴200元，300亩连片每亩补贴300元，400亩连片每亩补贴400元。潜江市狠抓小龙虾产业，着重在稳定扩大面积，落实扶持政策，完善养殖技术和提高产量效益上下功夫，出台了苗种基地补助和养殖基地“以奖代补”政策。汉南区把农业项目资金进行捆绑，三年内先后投资7000万元建设2万亩高标准生态健康养殖螃蟹示范基地。有了政府的推动，农民的养殖积极性和投入积极性大增，先锋村不但成立了黄鳝专业合作社，社员还自主筹资400多万元建设了一个占地3000多平方米的“先锋村黄鳝交易市场”。仙桃市有农民专业合作社132个，发展加工企业13家；潜江市有农民专业合作社109个，发展加工企业8家。“产加销”一条龙综合服务体系基本形成。

）发展水产优势之比较。

就全省而言，江西水产比××水产更有名，起步也比××要早，但近几年，××水产发展势头很猛，有后来居上之势。县（市、区）的情况大致也是这样。单就湖口与我们这次参观的××部分县（市、区）而言，从客观上讲，各有其优劣。

循环经济发展工作报告篇十六

循环经济是在可持续发展的思想指导下，按照清洁生产的方式，对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把经济活动组成一个“资源——产品——再生资源”的反馈式流程;其特征是低开采，高利用，低排放。

“循环经济”起源于工业经济，是对物质闭环流动型经济的简称，其核心是资源的高效利用和循环利用。

自20世纪70年代开始，过去那种高强度开采、高资源能源消耗、高废弃物排放的粗放式经济增长模式已经被反省，人们逐渐认识到:地球上的资源，特别是能源、矿产资源等都是有限的，改变经济增长方式，提高资源利用效率，避免或减少废弃物的产生，实现绿色消费，应该被列为重要的研究课题和发展方向。

20世纪90年代，可持续发展战略已经被世界各国所认可，美国、日本、欧洲等世界发达国家和地区都已经把发展循环经济、构建循环型社会作为实现可持续发展战略的重要途径。

当前，学界大多认为“循环经济”的理论基础有2个:一是生态学，二是经济学。

“循环经济”以低消耗、低排放、高效率为基本特征，既是一种与地球和谐的经济发展模式，更涉及广泛的大文化现象，即广义的生态文化现象，既是实现经济绿色转型、提高发展质量的重要抓手，也是增强长期发展后劲、实现可持续发展的必然选择。

传统经济模式是由“资源—产品—废弃物排放”所构成的物质单向流动的开环式、线性经济发展模式，表现为高开采、高消耗、低利用、高排放，其结果是极大地破坏和浪费了自然资源，一方面导致资源快速消耗殆尽，另一方面又造成了大量污染。

循环经济模式是以可持续循环发展理论为基础，由传统的“开环式线性模式”转变为“资源—产品—废弃物—资源再生”的反馈式、闭环式循环过程，是一种最大化利用的经济发展模式，其本质是一种生态经济。

循环经济模式强调资源的再利用和再循环，倡导在物质不断循环利用的基础上发展经济，经济系统与自然生态系统的物质循环过程互相和谐，在获得尽可能大的经济和社会效益的同时，把经济活动对环境的影响降到最低。

与传统经济理念相比，循环经济的特征在于“3r原则”，即“减量化(reduce)、再利用(reuse)、再循环(recycle)”;也有学者以“4个可”或“4r原则”概括，即“可回用(reuse)、可循环(recycle)、可回收(re-covery)、可再生(renewable)”，我国循环经济理论还坚持了减量化优先的原则。

我国在加速工业化、城镇化、市场化、国际化发展过程当中，资源约束趋紧，矿产资源供需矛盾日益突出，大宗、战略性矿产资源铁、锰、铬、钒、铜、铅、锌、铝、钾、镉等严重短缺，对外依存度很高。

我国铁矿石原矿产量从的2.22亿t增长到13.1亿t，进口铁矿石产量从20的0.6997亿t增长到的8.19亿t。

我国自产铁矿石只能满足国内需求的40%左右，铜精矿对外依存度高达80%，铅锌矿已由出口国变为进口国。

我国锰矿资源贫矿多、富矿少，大部分含铁、磷高，优质锰矿约占总储量6%，20我国锰矿进口量1349万t，比上年增长20%。

钒、铬作为我国重要的战略资源，随着我国经济的复苏及社会的发展，对钒、铬产品的需求持续上升，2012年我国钒产量(折合v2o5)约为6.8万t，约占世界产量的52%。

目前我国铬盐产能已达35万t/a，约占全世界的1/4，但我国铬矿资源极为紧缺，90%的铬资源依赖进口。

我国资源禀赋先天不足，石油、天然气、铁矿石、煤炭等战略性资源人均占有量只有世界平均水平的7%、17%、28%、67%。

金属矿产资源禀赋复杂，埋藏深、品位低，开发利用难度大。

我国金属矿产资源赋存环境恶劣、复杂难处理，许多大型露天矿山逐渐进入极深部开采阶段，开采深度高达1000m。

随着浅部资源的逐渐消耗和枯竭，我国已开始向地下深部获取资源。

深部资源开采条件复杂，选矿难度大，导致我国矿产资源综合利用率低，总回收率比世界先进国家低10～15个百分点。

铁矿采选综合回收率不足60%，共伴生组分综合回收率不足35%，大量境界外矿、残留矿、驻留矿尚未被充分利用[2]。

矿产资源的开发导致的环境污染严重，生态系统退化。

矿业开发产生的大量尾矿、废石及渣、尘、泥、灰等固体废物未得到有效利用，已成为我国经济社会发展的突出问题。

目前仅金属矿山堆存的尾矿就高达100余亿t，并以每年10亿t以上的排放量剧增。

大量固体废物排放与堆存占用了大量宝贵的土地资源，并对空气、地表水和地下水产生二次污染，矿业固体废物污染生活用水的事件已屡见不鲜。

大量矿业固体废物的排放也造成大量有价金属与非金属资源的流失，成为矿山发展的严重制约因素。

随着中国经济的发展，对矿产品的需求日益增大，而大部分建成于20世纪50—60年代、部分70—80年代的国有矿山多数面临着资源危机[3]。

据不完全统计，有3/5的矿山因资源枯竭而接近尾声或已闭坑，直接影响我国全面建设小康社会对矿产资源需求的保障能力。

根据国务院印发的《全国资源型城市可持续发展规划(—)》，全国262个资源型城市已有69个资源枯竭城市，由于自然资源趋于枯竭，经济发展滞后，民生问题突出，生态环境压力大，面临着经济转型和社会稳定的问题。

我国矿业及其加工业高投入、高消耗、高排放、低产出、少循环的粗放型经济增长的模式没有发生根本转变。

改革开放以来，我国经济实现了前所未有的高速增长，但是，大量开发、大量消耗矿产资源，导致土地、空气、地下水等严重污染的事件频发。

我国资源产出率只及日本的1/7～1/5，我国gdp占世界的比重不到10%，但能源消耗量却占全球的20%左右，主要工业产品单位产品能耗比国际先进水平高10%～20%。

2012年，我国国内生产总值约占世界的11.6%，但消耗了全球21.3%的能源、45%的钢、43%的铜、54%的水泥。

目前我国单位gdp能耗约为日本的4.5倍、美国的2.9倍，主要工业产品能耗比国外先进水平高10%以上。

我国矿业城市万元gdp碳排放强度高出全国平均水平至少20%[4]。

因此，以循环经济为理念，在合理开发利用矿产资源、最大限度地提高资源利用效率的同时，通过节约资源和提高生态效率，推行节能减排与综合利用，发展绿色矿山，推进矿业在生产、流通、消费各环节循环经济发展，是解决资源紧缺、能源紧张、污染加剧等问题的重要手段，也是实现矿业可持续发展的必然选择。

坚持工业绿色发展，加快转型升级，日益成为破解资源、能源和环境瓶颈的`重要途径。

随着我国经济快速发展，与资源环境的矛盾日益突出，我国自20世纪末特别是进入21世纪之初，开始重视循环经济工作。

国务院印发了《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》;1月《中华人民共和国循环经济法》正式施行;201月23日国务院还颁发了《关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》明确了工业领域的各项任务。

一系列法律、法规的颁布和实施，有力地推动了我国循环经济的发展。

“十一五”时期，我国单位国内生产总值能耗、物耗、水耗大幅度降低，资源循环利用产业规模不断扩大，资源产出率有所提高，初步扭转了工业化、城镇化快速发展阶段资源消耗强度大幅上升的势头。

“十一五”时期，我国矿业循环经济取得了较好进展，由表2可见能源的产出率提高了24个百分点，水资源产出率提高了59个百分点，工固体废物的综合利用率也提高了13.2个百分点，主要再生有色金属(铜、铝、铅)产量占有色金属总产量的比率提高了7.4个百分点。

在黑色、有色、黄金、煤炭等行业发展循环经济，并涌现了一批典型。

鲁中矿业有限公司在推进矿业循环经济的实践方面进行了积极的探索和实践，取得了显著成效[5]。

该公司对下辖小官庄铁矿表外矿进行回收，每年多回收原矿9万t，可选出tfe品位64%的铁精矿2.28万t，不仅提高了铁矿资源的利用率，而且产生了直接的经济效益。

对下辖的张家洼铁矿残留矿体进行开采，每年增加铁矿石原矿产量15万t，采用细筛分级—强磁选—浮选—再磨—强磁选—重选工艺，以强磁选代替原来的重选作业，将尾矿品位由14.5%降低至11.79%，回收率由76%提高到80%以上，同时铁精矿品位也由63%提高到65%以上。

原工艺选铁尾矿中丢弃了大量的铜、钴资源，为回收这部分铜、钴精矿，对选矿工艺流程进行了技术改造。

改造后，按选矿厂年处理原矿230万t计算，铜精矿品位可提高至20%、回收率达到13.5%，钴精矿品位0.38%、回收率53.54%，每年可增加品位20%的铜精矿800t，钴精矿5.07万t。

此外，还对矿山废水、浓缩池回水、尾矿库回水进行循环利用，节约了用水量，仅此1项，年取得直接经济效益400余万元。

铜陵有色金属(集团)公司是我国特大型国有工业企业，经过50多年的发展，先后经历了高开采、低产出、高排放—环保末端治理—资源综合利用—清洁生产—由传统经济向循环经济转型5个阶段。

“十五”期间，该公司面临着前所未有的3大挑战:一是资源严重短缺，到，已有4座矿山因资源枯竭关闭停产;二是资源综合利用率低，与发达国家先进水平以及国内先进矿山相比都存在很大差距;三是环境问题，该企业是铜陵市大型企业，但污染贡献值也位于第一。

在挑战面前，铜陵有色金属(集团)公司将传统粗放型的经济增长模式向低碳的循环经济模式转变，步入“主业内循环”、“改造提升现有系统与建设循环经济发展项目相结合”的发展轨道。

为了提高能源资源的利用效率，保护和改善生态环境，公司利用下辖的冬瓜山铜矿矿石中蕴含有丰富的硫、铁等资源，新建了循环经济工业园项目，园区功能配置以循环经济理论为指导，延伸产业链，发展精细化工产业，使上游生产的副产品或废弃物成为下游生产的原材料，利用产业间的代谢和共伴生关系，达到资源循环利用、能量梯级利用的目的。

园区综合回收利用伴生硫铁资源，相当于开发一座年产硫铁矿石150万t的大型矿山，利用余热每年发电约2.4亿kw;sio2转化率提高到99.8%以上，每年可减排sio21260t;水的循环利用率达到96.67%。

地处河南省中部的灵宝市，有着丰富的金、铜、铅、硫、铁等矿产资源，盛产黄金。

但由于长期对矿产资源的过度开采和高度依赖，灵宝市也遇到了资源型城市在发展过程中出现的一些共性问题，产业单一、环境污染、后备资源严重不足。

为了摆脱陷入的困境，当地政府和企业认识到发展循环经济，推动经济转型、升级的重要性。

使该市由单一的黄金采选业发展成为黄金采选—深加工—多金属回收综合利用的产业发展链条，实现资源利用效益的最大化，从而逐步扭转因黄金资源枯竭，黄金企业经营困难的不利局面。

年，灵宝市又通过综合开发利用，拉长壮大产业链条，发展循环经济，以有色金属冶炼和加工基地为平台，形成了四大矿业循环经济产业链[6]:黄金产业链、铅业产业链、硫铁化工产业链、铜产业链，形成了金、铜、铅、硫铁等矿业循环经济产业体系。

当前，我国正处在发展方式的转型期，资源短缺、生态环境恶化的问题越来越突出，传统的粗放型发展方式难以为继，克服积重难返的历史遗留问题比较困难，挑战巨大，必须着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。

党的“十八大”提出要“发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化”，要走“绿色发展、循环发展、低碳发展”之路。

这对于矿业而言，更具有针对性。

(1)紧紧围绕“十八大”关于生态文明建设的总体要求，以推进循环经济、实现绿色发展为目标，贯彻落实《循环经济发展战略及近期行动计划》。

按照“减量化、再利用、资源化，减量化优先”的原则，以构建覆盖全社会的资源循环利用体系，推行绿色消费、实施大循环战略为重点，把以国民经济和社会发展对矿产资源的需求作为中心任务，高效开发、循环利用矿产资源，推动矿业绿色可持续发展。

(2)立足我国国情及矿产资源地质条件复杂、勘探程度低，贫矿多、富矿少、伴生矿多、分选冶炼困难的特点，把握资源勘查、采矿、选矿、烧结、冶炼产业链条工艺中的资源走向和能源利用。

从源头做起，贫富兼采、综合回收、清洁生产、保护生态、循环利用，提高矿产资源采、选、冶综合回收率。