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助力记者职称申请书范本 记者申请书范文大全(7篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-17 19:22:33 页码:8
助力记者职称申请书范本 记者申请书范文大全(7篇)
2023-01-17 19:22:33    小编:ZTFB

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?以下是我为大家搜集的优质范文,仅供参考,一起来看看吧

如何写助力记者职称申请书范本一

推进实施《2018-2022年城镇幼儿园和中小学校建设专项规划》,大力实施学前**“5080”攻坚工程,全市新增幼儿园学位超3.2万个,公办园和普惠民办园幼儿占比达到省定指标要求。

大力推进义务**学校标准化建设,新改扩建公办义务**学校12所,现已全部开工,有2所建成并投入使用;推进3所农村义务**寄宿制学校建设;落实好“农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费”的政策,保障小规模学校设施设备满足**教学要求。

推进市**中学综合楼现完成项目方案设计和初步设计、监理招标评标工作,现正推进学校用地清表。市****实验学校新校区一期工程、**中学新校区二期工程已基本完工。**中学教学楼综合改造工程已完成1-4栋改造,5-8栋已完成拆除,准备动工建设。

出台《**市进一步优化中等职业学校布局结构工作实施方案》,启动建设**市**卫生学校。推进“粤菜师傅”工程进校园,有3所中等职业学校开设粤菜烹饪类专业。推进市职校等5所职校部分专业实训功能室建设,加快推进**县中职学校创建省重点中职学校。认真落实职业院校实施学历**与培训并举的法定职责,积极协助配合人社部门开展社会青年、企业职工、退役士兵职业**、在岗转岗技能培训工作和做好职工**统计工作。

一是实施“县管校聘”。市**局等4部门联合印发了《**市关于推进全市中小学教师“县管校聘”管理改革的实施方案》,在方案的指导下,2018年以来全市共分流转岗教师近3000多人,进一步优化了城乡中小学教师结构,促进了城乡师资均衡。二是落实农村教师政策倾斜。认真落实农村教师生活补助,按省定标准人均每月1000元发放到教师手中;招聘教师优先保障乡村学校紧缺学科教师需求,积极引导师范院校生面向生源地农村学校就业,鼓励大学生到农村基层从事支教(三支一扶),落实“高校毕业生到农村从教上岗退费”政策;鼓励乡村教师在职学习深造,对乡村教师提升本科学历的,由市财政给予每人2000元补助;在教师职称评定时,有农村工作经历的优先,城市中小学教师晋升高级教师职称(职务),要求有在乡村学校或薄弱学校任教一年以上的经历;评优选先指标向农村学校倾斜,大力表彰农村优秀教师。三是加大农村教师培训力度。各级各类培训名额分配均向农村学校教师倾斜,在全市每年培训的教师中,农村教师占比达到75%,促进农村教师业务水平的不断提高。

认真贯彻落实省市脱贫攻坚决策部署,联合财政与扶贫部门制定本市建档立卡学生资助工作实施细则,扎实做好我市**精准扶贫工作。2020年以来我市共核实并发放建档立卡学生生活费补助28007人,发放金额5796.87万元;免学费补助3651人,发放免学费补助金额为575.35万元。

在农村中小学**工作取得成绩的同时,我们也清醒的认识到困难和不足。农村教师结构性矛盾仍然突出,教师老龄化和音、体、美、信息技术教师结构性缺编现象严重;城市化快速推进,农村学校生源大量流到县城,农村原有的中小学布局失去均衡,有待进一步优化;一些学校管理水平和教学质量不高,校园脏乱差现象仍不同程度存在,有待今后采取有力措施逐步解决。

(一)强措施,着力破解农村**发展瓶颈。一是突破布局瓶颈。制订实施**布点规划,科学谋划未来我市农村中小学格局,积极稳妥地撤并一批生源较少的小学校,增加城镇义务**学位供给,逐步推进城乡义务**一体化发展。二是突破师资瓶颈。深入推进教师“县管校聘”,完善农村教师培训机制,调优配强农村师资。三是突破质量瓶颈。发挥县域内优质学校效应,扩大强弱结对、名校办分校和城乡学校一体化规模,扩充农村优质**资源;加强教学质量监测以及监测结果应用,引导学校重视教学工作,促进教师改进教学方法;推进教研重心下沉,加大对农村学校的科研力度,积极“请进来、走出去”,加强农村教师信息技术能力培训,提升信息化应用水平,探索基于信息技术支持的新型的教与学方式,推进信息技术与教学的深度融合,以此提高教学效果,促进教学质量的提升。

(二)促公平,切实保障农村学生受**权。一是着力改善农村学校办学条件。深入推进义务**学校标准化建设和“全面改薄”工程,改善农村学校办学条件,提升办学水平,为农村孩子提供更多的优质**资源。二是精准实施**扶贫工作。全面落实建档立卡贫困生、农村贫困家庭义务**寄宿生、高中学生、全日制本科及研究生等贫困学生资助政策,不让一个孩子因贫失学,不让一个家庭因学返贫。三是切实关爱农村弱势学生。加强对农村留守儿童的关爱和**,做好农村残疾儿童随班就读工作,着力构建关爱、帮扶农村弱势学生的服务体系。

(三)树品牌,全面提升农村中小学办学品质。一是打造一批老百姓家门口的好学校。扎实开展品牌创建活动,在农村学校中打造一批素质**示范校、新优质学校,让老百姓在家门口就能享受到优质的**。二是培育一批热爱农村**的好教师。加大正向激励,提高农村教师岗位津贴,加大农村优秀教师先进事迹宣传力度,引导优秀教师向农村流动,打造一批扎根农村的名教师。三是培养一批社会公认的好校长。通过培训与培养相结合的方式,造就一批具有先进办学理念、较高道德修养、政策水平和管理能力,在农村**改革、创新和发展方面做出突出成绩,社会公认的好校长。

如何写助力记者职称申请书范本二

“助力培训”——献给一线教师最好的的福利。今年,我有幸享受了这份“福利”。

十月,秋风送爽,丹桂飘香,我怀着激动、喜悦而忐忑不安的心情来叁加由湖北第二师范学院教师教育学院(省中小学教师继续教育中心)承办的“优秀青年教师成长助力研修班”面授学习。激动的是能得到各级领导的器重,有幸来大都市参加为期十天的“国培”第一次集中面授,这个群体高手如云、才子成群,我能参与,实属万幸。喜悦的是此次国家级培训,采取混合式培训模式,为期三年,志在帮助我们提升教学能力、研究能力和创新能力,促进我们的螺旋式发展,我有资格,千载难逢。为什么忐忑呢?说实在的,“优秀青年教师”,我既不优秀也不是青年,我唯一合乎标准的是“教师”,所以一想到要与名师交流、与高手为伍,我倍感忐忑,甚至慌恐。事实也正是如此,通过几天紧张而充实的学习,我深深领略了授课教师的修为、睿智和博学,切实感受了这个研修团体中每一位成员的勤勉、智慧和素养。

开班仪式上,张国秀教授和省继教中心袁先潋主任对我们提出的要求,寄托的希望,使我不禁自问:“三年!基本任务我能完成吗?三年!发展目标我能实现吗?三年!研修成果我能取得吗?……”

湖北省教研室特级老师刘莉的精彩讲座《以“三角形的特性”为例,谈同课异构的课堂教学实践》,她案例式加讨论式的讲座形式,深入浅出、理论结合实际,在学员积极的参与下,让我了解了同课异构含义、意义、形式、方法及实践要点。

中国教师研修网的刘博老师,《网络研修操作指导及课程介绍》让我对平台的使用有了基本的了解,对为期三年的研修有了明朗的认知,更让我有了一种无形的压力。

杭州市上城区教育学院特级老师朱乐平的《一课研究》和《小学数学思维过程的研究》讲座,使我知道了:只有理念统一,才能行动一致;课堂问题不能太宽泛,要让学生带着明确的目的多去想有价值的数学问题。一定要好学生经历学习的过程,体会学习是怎样的;骂的语言的多少是一个老师好坏的重要指标,一个好的老师是很少骂学生;老师要想提升自己,必须要有理论的指导加上实践的支撑。

湖北省第二师范学院王金涛老师的《老师职业倦怠调节策略》内容看似晦涩、枯燥,但他深入浅出的诠释,让我知道了:教育要有人文精神,有慈悲情怀,教师才能有尊严的生活;教育不能要求学生用“十年寒窗无人问,一举成名天下知”的牺牲精神,爱的不得法,爱的不公正,将得不到学生的接纳的感受;教育要培养学生学会独立的思考和自由的人格;恩施高原小学邓丽教师感人的教育故事更是深深地打动和震撼着我,也告诉了我的一个道理——教育应该是快乐的、阳光的、无私的。

杭州市萧山区教研室杭州名师邵汉民老师的《小学数学史料与数学教学》中说“如果把数学教材比之于一道菜肴,那么数学基本知识是其中的主料,而数学史料只能算作其中的辅料。但是,做一道真正可口或别具风味的菜肴,辅料却对菜的色、香、味诸方面起着举足轻重的作用。如果把数学教学比之于烹饪一道菜肴,那么有效地利用“数学史料”是调控烹饪火候的重要策略。因此,有效地利用“数学史料”的基本出发点要是使师生更加深刻地理解数学,使数学教学更具有启迪智慧与传承文化的意蕴。”这也让我深入一名教师如果仅限于对课本上知识的理解将是多么可怕的呀!

金华市站前小学特级教师俞正强老师的《基于儿童视角的小学数学教学设计》和《如何开展校本教研活动讲座》,“一支笔、一块黑板”的形式,让我耳目一新,至今被俞老师的教育魅力所吸引,被俞老师的教育造诣所折服,他的教育观念也深深地触及了我的灵魂:教育是教“人”的,没有对“人”的理解,就不会有对体验的追求;教育中体验是很重要的,体验是不能省略了,讲不明白的就要体验,如果省略了体验,我们将在后面的练习中用汗水和泪水来体验;不是什么内容都需要体验,我们一定要知道启发在哪里,告知在哪里;教育有法、教无定法、贵在得法,教育中没有一种方法是通行天下的,方法是多元的,方法本身并没有优劣,只是应用的时候会出现差别;教师要像大地一样安静、厚德、有形,像水一样灵动、洁净、无形;不断完善我们的知识储备,我们才会定下心来,心中的那只世界观的锚才不会漂浮不定。

黄石市市府路小学副校长云力《单元教学目标的整体实现》告诉我们:教育不但要仰望天空,而且要脚踏大地;课程总目标到学段目标到时年级目标到单元目标到课时目标是一个层层分解、逐步具体化的过程,只注重课时目标,而不关注其它目标的教育是盲目的;课堂教学中,不要在没有必要的问题上故弄玄虚,概念性的、学生从未接触的知识是可以直接告诉学生的;数学教学时要数形结合,“数少形时难直观,形少数时难入微”;准备教具时要充分考虑可操作性,并尽量减少缺陷;两个人进行小组活动可以有效避免小组闲置人员的产生。

东湖开发区光谷九小特级老师汪学军《小学数学“图形与几何”领域的教学实践研究》告诉我们:教师要有信念,要坚持致力于教学研究,这样才不会被当前美好的词语蒙蔽了双眼,教师要有辨别的能力,要学会冷静、理性的思考;一节课应该以教学目标整体谋划,从教学内容、结果目标、教学本质、学习途径、过程目标、学习基础及生长点和情感态度这几个方面去具体谋划;教师设计的教学目标能让他人知道你怎么上的这节课,那么这就是一节目标明确的备课;离开实物支撑去认识几何形体未必行不通,但一定不符合规律。换言之,不操作也可能实现的教学目标,操作了可能实现得更好。

此时,我心潮澎湃,有好多学习心得想和学校的老师交流,有好多好的教学方法想去实践,有好多想法要付诸于行动,同时我感到自己距离优秀教师还有很大差距,虽然态度认真,但平时缺乏反思和积累,在各个方面都有不足之处。我也感到责任重大,这样浓郁的氛围也迫使我不得不思考,如果把这个集体比做一堆矿藏的话,三年后,当大家都能成为钻石、美玉之时,我可能还是一粒沙子,但即使是这样,既然融入了这个群体,我一定努力将这粒沙变得饱满一些,最好能晶莹剔透。所以这需要历炼,需要汗水。因为“没有一耕耘就没有收获”、“没有付出就没有回报” 、“没有反思也就没有进步”。


如何写助力记者职称申请书范本三

为更好地发挥金融在助力乡村振兴中的积极作用,7月27日上午,平乐镇人民政府与孟津农商银行举行乡村振兴战略合作签约暨整村授信启动仪式。

孟津县政府党组成员、副县级领导栾宏伟,洛阳市银保监分局普惠金融科科长郭霞、洛阳市农商银行副行长张学强、县科技和工业信息化局局长张善标、县农业农村局副局长李志刚、平乐镇党政班子成员、各行政村主要负责同志、企业家代表等共120余人参加了仪式。

仪式上,镇长盛林林代表平乐镇人民政府与孟津农商银行签署《普惠金融助力乡村振兴战略合作协议》。随后,孟津农商银行为平乐镇授信18亿元,并为新庄村、上古村、天皇村三个普惠金融信用村授牌。

最后,副县级领导栾宏伟发表讲话:

一要提高认识,共助乡村振兴。县农商银行要自觉将自己的工作上升到政治高度,把践行“服务三农、改善民生”的经营宗旨同“不忘初心 牢记使命”主题教育有效结合,在乡村振兴、脱贫攻坚上做好文章、大文章。各镇、村及广大信用户要树立诚信意识,保持荣誉,潜心经营,用好优惠政策,坚定发展产业脱贫致富的信心和决心。

二要丰富载体,拓宽服务领域。县农商银行在风险可控的前提下,要不断创新金融产品和服务方式,不断丰富银农合作载体,创新银农合作机制,让更多的群众感受到金融助力乡村振兴带来的实惠和好处,实现双向共赢、互利互惠,共同发展。

三要树立诚信,发挥示范作用。当好示范,带动发展。全县各镇、各行政村都要积极参与到“整村授信”和“普惠金融信用村”创建活动中来,使更多的村和农户享受到普惠金融,助推三农的政策,真正实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴目标。

奋斗铺就幸福路,汗水浇开信用花。18亿信用额度为平乐镇高质量发展和乡村振兴事业注入了源头活水,相信在孟津农商银行的大力支持下,平乐镇必将开创经济活、百姓富、农村美的全新局面。

如何写助力记者职称申请书范本四

**区按照中央、自治区和**市关于扶贫开发的重大决策部署,提出"年内率先脱贫"工作目标,围绕"基础提升、产业造血、民生保障"的总体要求,精准发力实施"五个一批"(产业、就业、教育、医疗、低保)和"十大行动".目前城区扶贫攻坚各项工作正有序推进。

一、基本情况

**区农村扶贫攻坚任务涉及4个镇及1个开发区,其中20xx年建档立卡贫困户共884户2705人,贫困村7个。今年,**市下达我城区脱贫摘帽任务是:850农村贫困人口脱贫、5个贫困村摘帽。根据我城区实际情况,经综合考虑,我城区20xx年确定的目标是"年内率先脱贫",即年内实现贫困人口全部脱贫(884户2705人)、7个贫困村全部摘帽(分别为**镇**村和**村、**镇**村和**村、**镇**村、**镇那床和那度村,其中*村和*村为城区增加的任务)。

经前期对贫困户扶贫项目摸底调查,据统计,目前辖区农村贫困人口中,需要教育帮扶的有647人,需要社会保障兜底的有410人,需要医疗救助的有340人,需要进行危旧房改造的有309户,需要就业扶持的有134人,需要产业扶持的有365户。

二、工作进展情况

自今年开展精准扶贫工作以来,我城区按照贫困户脱贫"八有一超"及贫困村摘帽"一低四有四通三解决"标准,及时制定出台各项政策措施,积极推进基础设施及产业项目建设,动员城区上下开展贫困村贫困户结对帮扶,发动辖区企业和社会各界参与脱贫攻坚活动,有效地推进了工作开展并取得了一定的成效:

(一)低保保障方面。对建档立卡贫困户进行全面核查,已将473户1295人纳入低保保障,累计发放农村低保金119.7万元。

(二)医疗保障方面。已将贫困人口全部纳入新农合和医疗保险补助政策范畴,给予每人120元的个人参合补助,目前已为参合贫困人口医疗门诊报销135人次4797.7元,住院报销88人次366877.9元;实施医疗救助15户,发放医疗救助金3.05万元;为全部贫困人口购买意外综合险。

(三)教育帮扶方面。对全部建档立卡贫困户学生情况进行调查模底,需帮扶647人,其中学前46人、小学244人、初中164人、高中64人、中职(中专)46人、高职(高专)29人、大学54人。制定实施帮扶计划,城区本级财政投入150万元对所有贫困户子女资助;落实上级20xx年免费教育资助、特困生资助等政策;下拨中央及自治区财政春季贫困生生活补助189.34万元。

(四)就业帮持方面。已安置公益性岗位(保洁员)9人,转移劳动力就业139人,开展创业培训及家政育婴培训班2期,完成技能培训42人;在*村开展了第一站"送岗位、送培训、送服务"活动,组织40家企业和60个创业项目到贫困村供村民选择。

(五)危房改造帮扶方面。根据我城区实际制定出台了《**区危房改造精准扶贫补助资金、户数分配计划方案》,全面提高贫困户危房改造补助标准,目前已开工建设14户、竣工1户。

(六)产业扶持方面。已初步确定7个贫困村主导产业项目;上级产业补助资金方面,20xx年下达给**区的扶贫产业资金共计296万元,鉴于**县事件,且贫困村、贫困人口的精准识别工作到20xx年2月底才完成,因此,296万元扶贫产业项目资金各镇及**开发区一直未能兑付给贫困户。20xx年4月,城区确定并下发了有关种植、养殖项目的补助标准,根据各镇对贫困户开展种、养产业项目类的初步统计,拟发放产业补助资金163万元,尚有133万元目前未能确定发放途径。20xx年自治区下达给**区的扶贫产业资金为102万元,需在今年年底前完成发放工作。

(七)基础设施方面。已安排项目建设42项(含危房改造),总投资4249.1万元,其中城区本级财政1045万元,主要涉及道路交通、人饮工程、环保设施、供电设施等项目;其中:交通运输局道路项目20个已完成立项;水库移民局道路项目8个已完成设计;文体局村级公共服务中心项目1个正在设计;农林水利局贫困村通屯道路建设项目2项正在设计、人饮项目4个正招投标;环保局环卫设施项目2个正在设计;民宗局道路项目2个、供电局供电项目1个正在办理规划许可。

(八)脱贫攻坚示范村(屯)建设方面。根据**市扶贫办的安排, 20xx年**市脱贫攻坚示范村(屯)建设任务下达**区建设点2个,经前期调研并会议讨论确定,**镇**村上田坡和**镇那度村那度坡作为20xx年**市脱贫攻坚示范村(屯),现已完成两个示范点初步建设方案的上报。

三、主要做法

(一)强化组织保障,精心安排部署

一是实行党政"一把手"工作责任制。将扶贫开发工作纳入城区党委、政府重要工作内容,成立了**区扶贫开发攻坚领导小组,城区党政主要领导亲任组长,分管领导担任副组长;领导小组下设综合协调、资金政策、基础设施、公共服务、产业开发、组织保障、宣传策划和社会力量等8个专责小组,各镇也相应成立了镇级组织机构。二是建立精准扶贫攻坚例会、汇报制度。明确每周召开一次党政分管领导、扶贫工作队长召集的工作例会;每月至少召开一次党政主要领导召集的工作汇报推进会;所有会议内容都以会议纪要形式印发至城区四家班子领导、各镇、各专责小组及城区各相关部门;综合协调专责小组每周五将本周整个城区扶贫工作的进展情况及存在问题以短信形式发至相关处级领导。三是严格实行挂图作战。结合城区及各镇实际,城区各专责小组、各镇、经济开发区都制作了精准扶贫工作作战图,作战图按照要体现"做什么、怎么做、谁来做、什么时间、完成什么任务"的要求上墙,并指导各项工作按作战图督促推进。四是建立**区扶贫攻坚微信交流平台。将城区党委政府相关领导、各镇党政主要领导及分管领导、各专责小组正副组长、各村"第一书记"、各相关部门主要领导及分管领导都纳入群成员,涉及扶贫相关工作都可在群内交流协调、请示处理一般性问题等,大大提高工作效率。五是将精准扶贫工作纳入年度考核重要内容。在农村工作目标考核中增加扶贫开发工作考核分值,制定扶贫开发工作考核制度,扶贫成效与干部使用、年度绩效挂钩。

(二)着重产业"造血",统筹兼顾全面推进

把扶持产业发展作为扶贫工作的最根本、最有效有手段,兼顾推动就业、教育扶持,增强贫困人口的"造血"功能。一是扶持贫困村贫困户发展特色产业。由城区涉农部门指导各镇因地制宜发展优质粮、特色果、四季菜、经济林及畜禽养殖等特色农业,培育发展乡村旅游,加快农村互联网+商贸流通业和农产品加工业发展,力争在城区四个镇引进、培育形成2至5个特色优势产业,7个贫困村都形成了1个以上脱贫致富主导产业,分别是**镇**村的鸡养殖业、**村的金花茶种植业,*村的油茶种植业、**村的澳洲寒羊养殖业,**镇**村的百香果和林下养鸡业,**镇那床和那度村肉牛养殖业,实现了"一村一品"目标。城区配套出台政策加大了产业扶持种、养殖业的补助标准,积极与农村信用合作社对接,以贴息贷款的方式扶持贫困户产业发展,在粮食作物、经济作物、特色作物、家禽家畜、水产养殖等分类给予扶持,产业发展扶持补助资金预计达1000万元。二是发挥现有重点农业旅游项目对创业就业的促进作用。大力推进**镇现代生态休闲农业(核心)示范区金花茶种植基地、**镇现代农牧文化产业园、**镇花雨湖生态休闲农业(核心)示范区、**镇横龙景区等一批重点农业及旅游项目建设,在此过程中,通过实施财政奖补扶持政策,鼓励、支持企业及其他农村经济合作组织帮扶带动贫困户发展特色种养、经营"农家乐"等,并尽量吸纳贫困人口就地就近就业,以产业发展带动贫困群众创业就业、脱贫致富。三是大力打造产业扶贫示范项目。结合**镇以农牧业发展为主的实际情况及农民意愿,与广西四野牧业有限公司合作,着力打造规模肉牛养殖脱贫致富项目,为城区产业扶贫作好示范。该项目采取"公司+产业链担保融资+合作社+贫困户"的扶贫产业发展模式,即通过政府组织引导、龙头企业引领带动、金融机构助力扶持、贫困户自愿加入合作社参与产业发展的模式,以建设**区田野牧歌肉牛产业示范区为契机,在**镇那度村、那床村、谭村新建3个标准化扶贫肉牛养殖小区,每个养殖小区占地50亩-200亩,包含标准化栏舍6000㎡及其生产配套设施、设备,建成后每个小区可实现存栏500至1000头牛。预计到20xx年底合作农户可达3000户(其中贫困户300户),预计养殖优良种牛6000头,实现当年养殖、当年脱贫、三年致富的目标。四是积极开展电商扶贫。积极推进电商扶贫,依托**区电子商务产业园建设,争取引进阿里巴巴等知名电商企业投资,构建农村电商网络,完善产销对接服务体系。积极对接辖区企业,合作推动实施广西电子科技广场"电科购"电子商务平台下乡扶贫、广西苏宁云商销售有限公司电商提升扶贫等新模式。同时,加强对贫困户的培训和资金技术扶持,鼓励贫困户"上网触电",通过云店、苏宁云商等平台推销特色农产品,实现创收。五是统筹推进就业扶持、教育扶持和危房改造。全面落实就业帮扶补助政策,鼓励本地企业和社会组织吸纳贫困户就业;结合贫困户需求开展个性化就业帮扶,除帮助联系部分贫困户外出打工外,针对一些贫困户不便外出的实际,着重发动本地企事业单位给予帮助解决,目前四个镇已解决贫困户就业148人。大力开展"百企联百屯,千人进千户"的活动,积极发动社会力量结对开展教育帮扶,目前已发动了95家企业和200个爱心家庭参与贫困家庭"一对一"帮扶,爱心人士参与热情高涨,参与人数正在持续增加。全面开展危房改造工作。在深入调查模底基础上,对全城区需进行危房改造贫困户309户,除按政策给予资金补助之外,发动社会力量进行帮扶,帮助贫困户解决改造过程中自有资金不足的难题。

(三)汇聚各方力量,实现零距离常态化对接帮扶

一是全面开展干部结对帮扶工作。制作联系卡上墙公示和帮扶进度表,督促干部到村到户"一对一、一对几、几对一"精准帮扶。要求结对帮扶责任人因户、因人制定切实可行的帮扶内容,经常性地到村到户了解情况,落实"六个一"(收集一份贫困档案、制定一个帮扶计划、送上一套扶贫政策、解决一些实际困难、帮助贫困户掌握一门增收技能、培育一批增收产业)帮扶措施要求,确保年内实现帮扶对象脱贫目标,做到不脱贫不脱钩。目前,已对辖区建档立卡贫困户884户2705人进行了全面调查摸底,掌握了贫困户帮扶需求情况,并按照"因户施策"的原则全部制定了"一户一策"帮扶方案,结对帮扶责任人与贫困户见面率已达100%.二是激发社会各界帮扶热情。利用辖区各类企业及各种社会力量集聚的优势,按照组织"百家企业千名人士"目标,大力开展"百企联百屯,千人帮千户"的帮扶活动,广泛宣传和发动民营企业、社会行业组织、爱心家庭等社会力量参与到城区扶贫攻坚行动中。同时,建立健全社会力量参与扶贫工作的激励机制,通过落实财政扶持政策,对帮扶效果明显的企业和社会组织给予适当奖励、补贴;及时发现典型和先进经验并进行宣传推广。让积极参与社会扶贫的各类主体政治上有荣誉、事业上有发展、社会上受尊重,实现社会扶贫可持续良性互动。三是整合联动凝聚帮扶合力。引导城区各部门用好自身优势资源,进一步打造原有的帮扶品牌。支持城区统战部继续开展"光彩行动",妇联继续开展"春蕾计划",团委继续实施"扶贫春风行"等志愿服务品牌项目,教育部门落实爱心帮扶行动;工商联、红十字会、双拥办及文明办等16个部门分别发动会员企业、爱心人士、爱心军人、文明单位及其他社会力量开展爱心结对,对贫困户进行帮扶。同时,完善联动帮扶机制,建立社会力量扶贫工作微信群、qq群等,即时互通消息,并定期召开工作碰头会,确保城区各相关部门与辖区企业、单位代表建立畅通的沟通渠道,形成共同帮扶的强大合力。

四、存在的主要问题

(一)危房改造仍然是工作推进难点。一是需危房改造的贫困户基本上没有任何启动资金;二是农村建房要看"风水"确定日期的封建思想根深蒂固,造成部分危改户要到年底甚至明年才有"日子"建房的情况。

(二)贫困村的贫困户产业扶持仍有一定难度。各贫困村虽已落实脱贫主导产业,但贫困户普遍存在"三缺"(缺劳力、缺资金、缺技术)现象,自身对产业发展信心不足。

(三)群众的主体思想、主动脱贫意识较薄弱。部分贫困户思想存在误区,"等、靠、要"思想较为严重,存在靠政府靠社会救济度日的依赖心理。

五、下一步工作计划

(一)统筹各项资金安排。强化财政专项扶贫资金、涉农项目资金整合,全面推进农村基础设施建设和产业扶贫项目建设,着力改善贫困户、贫困村生产生活条件;对过去城区所有扶贫项目和资金进行大清查、大清理工作;抓好扶贫专项资金的发放工作,特别要将产业扶持补助资金尽早尽快发放到贫困户手中;加强社会捐赠资金管理,突出社会捐赠资金在精准扶贫工作中的作用,帮助解决一些政府资金难以解决的问题(如危房改造、购置电视机等)。

(二)抓好产业培育脱贫工作。以7个贫困村为主战场,借助"特色产业"优势,将产业规划发展尽可能覆盖到更多贫困户;汲取学习外地经验,采取更加积极有效措施,以贫困户扶持资金、土地和贴息贷款等入股与企业分红的模式,着力解决贫困村贫困户"三无"难题;切实抓好农旅结合的产业带动,推进农家乐为主的业态培育,鼓励贫困农户兴办农家田园体验、土特产品销售等。

(三)全面实施精准扶贫"十大行动".按照《**市**区率先脱贫攻坚工作实施方案》和城区党委政府工作部署,全面实施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用电提升"、"危房改造"、"互联网+扶贫"、"村庄环境建设"、"公共服务设施"、"教育帮扶"、"乡村旅游脱贫"、"公共就业服务"等"十大行动".

(四)抓好宣传教育引导工作。充分调动群众的主体意识,促进贫困户从被动扶贫到主动脱贫的观念转变,树立"勤劳致富、脱贫光荣"的思想,彻底消除"等、靠、要"等依赖思想;加强正确引导,引导贫困户结合自身能力状况和资源条件,制定针对性脱贫计划,合理确定发展项目和规模,积极增强自我持续发展能力,坚定发展信心,提高干事创业的积极性和主动性。

(五)抓好信息简报和典型示范引领工作。要让当前这一体现党执政为民、同步小康的民生工程,有声音、有图像、有典型、有亮点,结合实际,确定一批重点,打造一批亮点,形成一批看点。

如何写助力记者职称申请书范本五

2021年2月25日,习在全国脱贫攻坚总结表彰大会上发表重要讲话,庄严宣告,经过全党全国各族人民共同努力,在迎来中国共产党成立一百周年的重要时刻,我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了又一个彪炳史册的人间奇迹!

经过接续奋斗,新时代脱贫攻坚目标任务已如期完成,脱贫地区经济社会发展和群众生产生活条件比以前有了很大改善,但发展基础总体上仍然比较薄弱,特别是产业和就业仍不稳定,部分脱贫人口存在返贫风险。打赢脱贫攻坚战是新的起点,我们应再接再厉,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,实践队将尽力做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展。这是今年乃至整个“十四五”时期“三农”工作的首要任务,要确保不出现规模性返贫,确保脱贫地区顺利转向全面推进乡村振兴。

swufe圩亩方塘实践队由西南财经大学12名来自不同学院、专业、年级的大学生组成,为响应’青年学子助力乡村振兴“的号召,西财学子走进四川省遂宁市xx县回马镇山河村。在三下乡实践期间,团队成员回顾了山河村历年来脱贫艰辛历程,并以“聚焦脱贫攻坚伟大成就,助力乡村全面振兴”为主题深入探索挖掘,通过社会实践深入了解乡村脱贫成果,研究山河村扶贫产业可持续性与发展前景,利用专业知识助力乡村振兴,寻求适合切实山河村的发展模式来探索山河村乡村振兴的发展之路。

实践队了解到:xx县回马镇山河村介于遂宁到射洪之间,过去交通落后,发展闭塞,被评为省级贫困村,2017年,现山河村、原枯井村成功退出贫困村序列。2017年,枯井村完成“村退出、户脱贫”任务。2018年,原枯井村成功创建为省级“四好村”。至此,做好发展规划的链接,结合以往的脱贫攻坚完成情况和乡村振兴的目标要求,做好乡村振兴规划,加快推进乡村建设,找出山河村扶贫产业的可持续发展前景就成了山河村现如今工作的重中之重。

swufe圩亩方塘实践队分三个方向对四川省遂宁市xx县回马镇山河村开展三下乡活动:

实践队了解到:农旅模式作为农村农业和旅游业的结合产物,是以农村田园景观、农业生产活动和特色农产品为旅游吸引物,开发农业游、林果游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活动,满足游客体验农业、回归自然的心理需求,是利用农业景观和农村空间吸引游客游览消费的一种新型农业经营形态,拓展农业旅游功能、促进农业产业链延伸,建立现代农业和乡村旅游业的产业体系。农业+旅游有多种发展形式,如田园农业旅游、民俗风情旅游、村落小镇旅游、休闲度假旅游、科普教育旅游、农家乐旅游、回归自然旅游等。实践队在互联网上搜索大量背景相似的全国农旅模式发展成功的实例,选择标准为首选背景相一致的案例,其次是四川省内其它地区的相似的案例,深挖其发展过程,以及最终成效。为山河村的农旅模式发展提供了大量可参考借鉴的文献及资料。

通过前期线下探访与线上调研资料的整理与归集,实践队了解到:山河村具有良好的发展优势,适合结合农旅模式来发展扶贫产业,并进行后续的乡村振兴工作。

1、地理位置优势

xx县隶属于遂宁市,地处四川盆地中部,成都平原经济区东部,是成渝地区双城经济圈黄金分割点,毗邻成都东部新城拓展区,成都国际铁路基尼开发区,幅员面积701。7平方公里,属亚热带季风性湿润气候区,气候温和,四季分明。县城是巴蜀四大古城之一的蓬莱镇因传承千年的卓简井钻井技艺而名扬四海。山河村作为xx县回马镇下辖的行政村,同样具有得天独厚的地理条件,这为旅游业的发展提供了极大的便捷。

2、农业发展优势

现如今山河村已经构建起村集体绿色产业基础,大力发展循环经济,助推绿色发展。成立谈神咀种植养殖专业合作社,优化联动发展模式,采取“合作社+农户+基地”的模式发展产业,以“五联模式”为核心,按照“适度规模,一社一品”的理念,形成了以肉牛产业为主导产业,稻田养虾、乌骨鸡养殖、雷竹、水产养殖、光伏发电共同发展的“1+5”产业格局。极大程度推进了生产体系、营销体系和服务体系的不断完善。并以“国土整理”项目为契机,积极打造高标准农田建设。目前山河村高标准农田占比70%以上,形成了以玉米、油菜为主导的农户经济。

3、旅游发展优势

近年来,xx县以创建国家级旅游度假区和打造全国知名旅游目的地为目标,按照“做强景区旅游、做实城市旅游、做优乡村旅游”的思路,抓住当前国内旅游快速发展的发展机遇,主动作为,创新发展,推进xx旅游经济健康快速持续发展。旅游,正逐渐成为xx现代服务业的龙头和县域经济发展的核心“增长极”。xx县天府旅游名县项目的推进,旅游发展名声不断加大,吸引了众多来自五湖四海的游客,为将游客进一步引入山河村,推动农村旅游业发展提供了有利条件。

为了助力山河村农业“走出去”与促进旅游业“引进来”,实践队建议采取以下措施:

1、加强基础设施建设与土地改造

一,加强公共交通基础设施建设、山河村道路及桥梁建设改造、山河村步行和自行车交通系统建设。需推动乡村旅游巴士首末站以及停靠站的建设,完善山河村道路网络系统,提高山河村道路网络的连通性和可达性,同时加强道路林荫绿化、照明等设施建设,整治落石区域,改善居民出行环境,保障出行安全,使得山河村道路可以通向山河村的每一处。

二,加大山河村管网建设和改造力度,需确保山河村供水、污水、雨水、燃气、供热、通信等各类地下管网的建设、改造和检查,且需加快山河村供水、排水防涝和防洪设施建设,根据山河村地形因素与农业种植区现状,编制适合山河村排水防涝设施规划,加快雨污分流管网改造,加强山河村河湖水系保护和管理也不容小觑,山河村的鱼虾养殖需要依靠一定的水域,坚决制止非法侵占河湖水系的行为。

三,加快污水和垃圾处理设施建设,山河村目前已有一定的污水处理系统,可对现有的污水处理系统做进一步升级改造,确保山河村污水处理厂出水达到国家新的环保排放要求或地表水ⅳ类标准。以此对山河村的河湖生态系统进行保护,同时需提高山河村生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平,良好的生态环境是旅游业发展的助推剂。

四,扎实推进“厕所革命”,加强规划引导、科学布局和配套设施建设,提高山河村公厕管理维护水平,在政府的支持下加强厕所技术攻关和科技支撑,全面开展文明用厕宣传教育。在部分场所设置第三卫生间,且需做到干净卫生、使用免费、管理有效。

五,搭建集散咨询服务体系以及旅游引导标识系统,这样有助于后期山河村的农旅模式的发展,可适当建立位置科学、布局合理、指向清晰的旅游引导标识体系,重点涉旅场所规范使用符合国家标准的公共信息图形符号。

2、推进山河村农业发展

一,强根基。构建村集体绿色产业基础,大力发展循环经济,助推绿色发展。目前山河村已成立了xx县谈神咀种养殖专业合作社,且秉承着“适度规模,一社一品”的理念,形成了“1+5”的产业格局。山河村后续发展应继续积极推进生产体系、营销体系和服务体系不断完善。且需推进农业绿色发展。推广保护性耕作模式。健全耕地休耕轮作制度。持续推进化肥农药减量增效,推广农作物病虫害绿色防控产品和技术。加强畜禽粪污资源化利用。全面实施秸秆综合利用和农膜、农药包装物回收行动,加强可降解农膜研发推广,鼓励和引导各类社会力量参与农业科技成果推广。

二,以“国土整理”项目为契机,积极打造高标准农田建设,目前山河村高标准农田占比70%以上,形成了以玉米、油菜为主导的农户经济,配备了专业农技员,在日常生活中会组织农户上卫校,培养技术,且山河村机械化耕种水平达90%,成为了农民家庭经营性收入的主要来源。对于高标准农田需落实管护主体和责任,多渠道筹措管护经费,确保建成一亩、管好一亩,切实加强农田建设安全生产组织领导,加大宣传力度,压紧压实责任,扎实推动农田建设管理水平提升。

三,创新联动发展模式,采取“合作社+农户+基地”的模式发展产业,以资本联投、生产联营、市场联动、效益联赢、风险联控的“五联模式”为核心,确保合作社和农户双赢双收。这要求帮扶部门加大帮扶力度等措施,进一步加大对脱贫村集体经济扶持。

四,解决“三农问题”,解决好发展不平衡不充分问题。要坚持把解决好“三农”问题作为全村工作重中之重,加快农业农村现代化,让广大农民过上更加美好的生活。

五,提升粮食和重要农产品供给保障能力。需稳定粮食播种面积、提高单产水平;加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设;稳定种粮农民补贴,让种粮有合理收益;加快构建现代养殖体系,保护山河村肉牛基础产能,健全肉牛产业平稳有序发展长效机制。

3、推进山河村旅游建设

一,推进山河村旅游休闲区建设与电商的引入,在考察了山河村的基本情况后,认为山河村可开启旅游休闲区的打造计划,如特色农家乐、农场品采摘体验区、垂钓休闲区、动物养殖/喂养体验区等。此外,山河村旅游区有很多特色农副产品。但这些产品多“养在深闺人未识”,知名度和辐射范围有限,而且目前山河村多数农产品没有引进深加工环节,产业链延伸、供应链整合、价值链提升等待开发空间较大。因而山河村应该将电商促创业、电商促消费、电商促投资、电商创产业优势等作为重点工作内容,更加重视电商的价值发挥和产业带动作用。借助与电商“巨头”的项目合作,带动涉农电商的本土化成长。

二、加大新型农民培训,可通过加强党建引领,凝聚群众合力,构建浓厚乡风文明氛围,不断增强民生福祉,提供乡村公益性岗位来提高山河村民风建设。根据山河村乡村振兴计划进行新型农民的针对性培训,提供更多乡村公益性岗位。在山河村,有不少像这样的公益性岗位为贫困户提供稳定性收入。且资料显示:2017年山河村实现贫困村退出,公益性岗位也不再局限于让贫困户就业。除了固定公益性岗位,山河村还开发了临时性的公益性岗位。

4、落实保障措施+人才引进

山河村要落实保障措施,就要建立健全廉政风险点防控机制,持续加强干部作风建设,培育风清气正的沃土,牢固树立法治意识,加强相关法律法规知识学习,提高依法治村的水平,妥善化解各类矛盾纠纷和群众利益冲突。鼓励政府利用人才引进政策为山河村招纳贤士,且建立健全引育培养计划可以吸引返乡农民工、种养致富带头人、复员退伍军人、村医村教中培养村级带头人,增强村“向心力”“凝聚力”,这将极大程度提升山河村的致富能力。

由于疫情防控的要求,此次暑期三下乡活动主要以线上调研的形式进行。为推进山河村振兴、加快农业农村现代化这一项重大任务的完成,实践队搜集了数百份资料、文献、数据,且结合疫情前对山河村的前期摸底探访,对山河村后续发展引出了“农旅模式”打造的方向。在此过程中,实践队深切感受到了脱贫前后山河村的变化,在一系列实践活动中研究山河村可持续性与发展前景,寻求适合山河村发展的农旅模式来推动后续山河村乡村振兴工作。

结合了山河村农业和xx县旅游业发展现状,决定将“农旅模式”作为山河村后续乡村振兴的发展思路,促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽,这可以带动农民增收、农村发展、农业升级,从而很好地解决“三农”问题。与此同时,乡村振兴以农村产业转型升级为关键支撑,要求引入现代化新要素提升农业经济效益。实践队将旅游休闲与电商相结合,促进农业产业链延伸、价值链提升、增收链拓宽,带动农民增收、农村发展、农业升级。

实践队很幸运能在实践过程中有机会为助力乡村振兴尽一点绵力,很荣幸能为山河村的发展建设铺展一个美好光明的未来。聚青年力量,助乡村振兴,助力乡村振兴,你我同行!

如何写助力记者职称申请书范本六

为深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和中央、省委、市委关于推进乡村振兴战略的部署要求,根据省人大常委会《关于组织各级人大代表开展“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动的实施方案》安排,充分发挥全市各级人大和人大代表在打赢脱贫攻坚战基础上,更好助力乡村振兴中的作用,市人大常委会主任会议决定,在全市开展“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动。现制定如下实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想以及习近平总书记参加河南代表团审议和视察河南时重要讲话精神,按照省委十届九次、十次全会和市委四届十次全会部署,紧紧围绕脱贫攻坚的重点工作和乡村振兴战略总目标、总要求,最广泛地组织和动员全市各级人大代表,发挥主体作用,增强工作实效,推动形成打赢脱贫攻坚战、更好助力乡村振兴的强大合力,为奋力推动驻马店高质量跨越发展,为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章增色添彩、贡献力量。

开展“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动是加强和改进闭会期间代表工作,充分发挥人大代表作用,更好助力我市经济社会发展和改革攻坚任务的重要举措。全市各级人大要以深入开展“四项活动”为抓手,采取多种形式,动员、组织、引导各级人大代表主动投入脱贫攻坚和乡村振兴主战场,当好乡村振兴的“宣传员、示范员、监督员、联络员”,充分发挥人大代表在农业产业发展、生态环境保护、乡风文明建设、乡村治理等方面的示范引领和监督促进作用,彰显人大代表履职为民的初心使命,助力如期实现我市乡村振兴总目标。

“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动于2020年6月份启动,按照《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,结合《中共河南省委省政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神全面推进乡村振兴战略的意见》,持续深入开展。2021年上半年适时组织召开全市各级人大代表助力乡村振兴工作座谈会,交流助力乡村振兴的做法和经验。

(一)组织人大代表开展学习调研宣讲活动,当好乡村振兴宣传员。全市各级人大要以代表联络站和代表之家为阵地,结合星级人大代表联络站建设,不断创新学习载体,通过举办专题学习班、研讨班等形式,组织人大代表深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神,学习中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署,准确把握乡村振兴战略的重大意义、工作内容和目标任务,统一思想认识,提升政治站位,切实增强助力实施乡村振兴战略的责任感和使命感。要组织人大代表围绕“代表在实施乡村振兴中如何发挥作用”开展调研,了解本地实施乡村振兴的基本情况,找准人大代表助力乡村振兴的切入点、着力点和突破点,到群众中开展宣讲活动,发动群众、引领群众,做乡村振兴的倡导者,进一步凝聚共识,形成合力。

(二)组织人大代表开展助力脱贫攻坚活动,当好乡村振兴示范员。各级人大要将助力乡村振兴与打赢脱贫攻坚战有效衔接,充分发挥人大代表的智力优势、行业优势和资源优势,组织人大代表深入贫困地区和贫困家庭,开展科技咨询、医卫服务、文化下乡、法律援助、就业培训、岗位提供、产业开发等各具特色的帮扶活动,帮助贫困群众了解致富信息、发展生产、改善生活条件,解决上学、就业、就医等实际困难,不断提高其自主脱贫的素质与能力,助力脱贫攻坚圆满收官,夯实乡村振兴的基础。党政领导干部代表要按照党委政府统一安排,切实承担工作责任,带头落实各项政策,发挥示范保障作用;专业技术人员代表要发挥知识和技术优势,服务乡村振兴,破解部门工作难题,普及先进实用技术,践行人文关爱;企业界代表要通过到贫困地区投资兴业、引进项目等多种形式,积极探索与贫困地区、贫困群众建立利益联结机制,承担社会责任;基层一线农民代表要发挥自身优势,带头发展产业,帮扶带动身边的贫困群众脱贫致富,体现一线担当。

(三)组织人大代表开展监督活动,当好乡村振兴监督员。围绕中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的重大部署落实和相关法律法规贯彻实施情况,组织人大代表开展监督,采取调研、视察、检查、评议、专题询问等方式,推进乡村振兴各项法律政策措施落实落地,防止形式主义。人大代表要积极参与乡村振兴立法和规划工作,深入调查研究,及时发现在实施乡村振兴战略过程中存在的问题和困难,提出议案或建议,督促有关部门抓好落实,营造推进乡村振兴的良好氛围。

(四)组织人大代表开展密切联系农民群众活动,当好乡村振兴联络员。各级人大要持续加强代表联络站、代表之家、代表小组等建设,进一步拓展人大代表联系农民群众渠道。要聚焦活动主题,通过各类代表履职服务平台,组织、鼓励和支持人大代表密切联系农民群众。各级人大代表要深入基层,宣传党的政策,掌握实情真情,积极反映社情民意,当好群众的代言人,为党委政府实施乡村振兴战略建言献策,让农民群众有更多实实在在的获得感、幸福感。

根据省人大常委会的统一部署,坚持在同级党委的领导下,分级负责开展“助力乡村振兴,人大代表在行动”主题活动。市人大常委会成立主题活动领导小组,负责全市主题活动的部署和安排,通过座谈交流、培树典型、表彰先进、督促指导等方式,推动活动稳步实施;各县区人大常委会负责本行政区域内各级人大代表开展此项活动的组织部署,认真谋划,突出特色;乡镇人大主席团和街道人大工委负责依托代表联络站具体落实活动的各项要求。

(一)强化组织领导。根据市人大常委会的统一部署,各县区要及时制定本地组织发动各级人大代表参与主题活动的具体实施方案,加强组织领导,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,注重统筹协调,明确责任分工,形成一级抓一级、层层抓落实的格局,确保主题活动依法有序开展。

(二)强化代表参与。各县区要建立组织发动、业务培训、督查指导、激励评优、管理监督等机制,扩大人大代表的参与率和覆盖面,让各级人大代表真正成为乡村振兴的参与者、实践者、监督者、推动者。

(三)强化活动实效。要聚焦重点任务,突出问题导向,把发现问题、反映问题、解决问题作为主题活动的出发点和落脚点。要对主题活动的组织、代表参与、代表建议办理等情况进行督促检查,坚持把开展主题活动与加强闭会期间人大代表依法履职有效结合起来,在增强活动实效上下功夫。

(四)强化舆论宣传。充分利用电视、报刊、网络等载体,发挥好驻马店人大网站和《天中人大》杂志等平台作用,加强对主题活动的宣传报道,扩大和提升主题活动的影响力和推动力,在乡村振兴中发出人大代表的好声音,为人大代表参与乡村振兴营造良好的舆论氛围。

(五)强化履职保障。加强主题活动的服务保障,建立人大代表反映问题和意见的收集汇总、分析研究和分级处理机制。各级人大有关办事机构和工作机构要认真分析处理代表建议意见,及时交有关部门研究办理,确保人大代表反映问题和意见渠道的畅通,更好地发挥人大代表主体作用。

如何写助力记者职称申请书范本七

根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排,6至8月份,市人大常委会副主任方青带领由农业农村工委人员、部分市人大常委会委员、市人大代表组成的调研组,先后深入6个乡镇(街道),实地视察部分乡村振兴示范带及其建设项目。召集10个相关部门和东、中、西片12个乡镇(街道)及部分村干部、农业产业带头人进行座谈交流,台风“利奇马”过后又走访了两家农业企业,广泛收集我市乡村振兴工作情况以及对该项工作的意见建议,并进行了认真的梳理和分析。现将有关情况报告如下:

自去年实施乡村振兴战略以来,市委市政府高度重视。市委书记、市长亲自挂帅,成立由50个部门组成的领导小组和7个专项工作组,出台五年实施意见,召开千人大会,保障资金要素,部门乡镇联动推进,以精品示范带打造和生态休闲产业带项目建设为抓手,全力推动乡村振兴,取得了显著成效。一是示范带建设有序推进。编制完成12条示范带规划并分期实施,突出抓好24个产业带项目建设,截止8月底共完成投资11.75亿元。其中,雁山溪谷·秀丽田园示范带在去年通过温州市考核验收,山水雁楠等5条示范带建设进展顺利。二是特色产业迅速发展。市政府启动了我市农产品区域公共品牌“乐耕清耘”的培育工作,铁皮石斛、茶叶、笋竹、花卉苗木、中药材等主导特色农业在各示范带得到蓬勃发展,雁荡山铁皮石斛成功亮相北京世园会;成功打造了下山头石斛田园综合体项目,大荆镇被列入2019年国家级农业产业强镇建设名单。三是生态环境显著改善。300多个村开展了环境综合整治,共创成国家级美丽休闲乡村1个,省美丽乡村示范乡镇3个、特色精品村14个、达标村161个,温州美丽乡村标杆乡镇2个、样板村3个。四是农村改革全面深入。农村土地经营权确权登记颁证工作基本完成。培育了6家温州“三位一体”典型合作组织,建立了11家农民专业合作社联合社。积极探索土地经营权抵押贷款工作,并建立了农村产权交易管理制度。五是农民收入显著增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,去年和今年村集体经济总收入分别增长21.26%和21.67%。去年,示范带吸引游客30万人次,旅游消费6000万元。同时,深入实施低收入农户高水平全面小康计划,多措并举,深入开展扶贫工作。

(一)基层对示范带建设认识存在偏差。目前乡村振兴示范带项目覆盖到的乡村较少且大部分位于乐清东部,面上其他乡村有失落感。不少村民参与乡村振兴的主动性不足,等靠要思想较严重。示范带普遍依靠财政资金支持,社会资本占比较低,乡村主体作用未得到有效发挥。示范带项目重建设轻管护现象比较突出,而且受土地指标限制,租地建设情况较为普遍,后续维护资金压力较大。

(二)农村产业仍然不大不强。一是缺少大而强的农业龙头企业,三产融合程度低。除铁皮石斛等少数产业外,各类农业主体大都仍处于低小散状态。农业种养加、农业+旅游+文化、森林康养服务、互联网+农业等产业融合发展不够。二是产业发展缺少资金支撑。不少村集体经济收入主要依靠村办公楼或者旧厂房出租,持续增收渠道少;一些山老区村水、电、路、网等基础设施建设历史欠账较多,自我造血功能低下,工商资本进入受区位因素、土地指标等限制较大。三是农业抗风险能力低,超强台风“利奇马”给灾区种养业造成重创(全市合计直接经济损失35.38亿元,其中农业损失17.12亿元),非洲猪瘟使养猪业伤筋动骨。

(三)农村环境提升还需持续发力。一是规划引领不够。乡村规划操作性不强,村居规模化调整之后,规划修编未及时跟上。二是美丽乡村创建氛围不浓。美丽乡村建设进度偏慢,创成覆盖率较低。三是农村环境整治还需提升。乡镇街道建城区之外的一些村庄脏乱差现象依然存在。农村垃圾、污水、厕所整治工程缺乏专业指导,工程质量难以保障。

此外,调研中反映较多的还有:农村人才严重缺乏,农技服务队伍力量薄弱;农村文化礼堂管理运行不到位,常态化活动难以持续。

(一)进一步强化农业农村优先发展理念。实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策,是新时期“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴,必须进一步增强政治自觉,坚持农业农村优先发展。一是在干部配备管理上优先考虑农业农村。要配齐配强乡镇干部,加强村级干部队伍建设,特别是要加快乡村年轻干部的培养,为乡村振兴提供坚强的组织保障。二是在要素资源配置上优先考虑农业农村。资金投入、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三农”倾斜。特别是对调研中反映较多的农村产业用地需求问题,建议进行专项调查、认真研究。对一些农业临时设施的搭建、自产自销农产品加工展销用地应尽量放宽政策。还应出台一些有吸引力的,支持农村产业发展、乡村旅游、工商资本下乡的配套政策,并持续发力。三是在农村基础设施、公共服务等方面要优先考虑农业农村。在农业保险、农村交通、饮水住房安全、养老服务、义务教育、医疗卫生等方面加快补齐短板、完善提高;继续深入做好村集体经济消薄防滑、低收入农户脱贫防贫减贫工作,为乡村振兴提供良好的基础条件。尤其是“利奇马”台风造成的惨重损失呼唤我们必须加快完善农业保险制度。要扩大农业政策性保险的品种范围,加大参保的财政补助力度。保险公司要提高保额,降低保险费率,并合理及时足额理赔,切实提高农业抗风险的能力,增强乡村振兴的信心。

(二)进一步加强示范引领推进全面振兴。示范带建设应尽量覆盖到更多的乡镇街道和村居,更好地发挥示范带动和辐射作用。如虹桥等几大集镇要设带设点,中雁绿道示范带可以延伸到城北秦垟。未覆盖到的地方,要深入广泛宣传乡村振兴的政策和示范带成果,增强乡村主体意识,根据各自的自然禀赋和区位条件设计振兴目标。乡镇街道要克服等靠要思想,积极主动筹措资金,广泛发动社会资本参与,打造自己的示范带、示范点。有关部门要适应乡村振兴战略新要求,整合资金,联动配合,聚焦发力,把示范带建设成为乡村振兴美丽风景线,努力实现以点带面、由线到片的全面振兴。

(三)进一步引导农村产业做大做强。乡村振兴,产业振兴是重点。各级政府要像重视工业一样重视农村产业振兴。一是重点扶持优势产业。注重品牌带动,大力培育一批知名度高、影响力大的国家和省级名牌农产品、地理标志产品,并对同类产品进行整合提高,避免无序竞争。二是推动三产融合发展。促进农业生产由简单的种养殖模式向高效生态农业转型升级,并拉长产业链,增强农村产业竞争力。大力发展优质农产品电子商务、乡村休闲旅游、森林康养、特色民宿经济等,加快培育新业态。三是推动农村产业高质量发展。积极引入农业院校、科研单位在我市建立相关科研基地。努力打造一批产业链条全、示范带动强的现代化乡村产业园、田园综合体等产业发展平台。继续深化农村土地制度、“三位一体”合作体系和农村要素配置改革,引导龙头企业、合作社、家庭农场及农户开展经营合作,促进土地流转和规模经营,发展“一村一品”,带动农民增收。

(四)进一步推进美丽乡村 “全域美”。一是加强规划引领。结合村(社区)规模调整和新一轮国土规划调整,及时修编村庄规划,在建设用地等方面为乡村振兴预留发展空间。按照市域乡村规划确定的特色村、重点村、一般村,因地制宜,科学合理地分类建设,引导村庄个性发展。二是继续加强农村环境治理。巩固提升小城镇环境综合整治成果。深入抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命,认真推行农村生活垃圾分类,特别是建好农村垃圾分类处理终端设施;继续抓好截污纳管扫尾工作,加快污水零直排区建设;拆除一些难以改造提升的公厕,可采用嵌入式公厕替换。广泛开展“一村万树”、农家庭院绿化美化等,不断增强农村群众对美丽乡村建设的获得感和幸福感。三是重视农村环境设施建设工程质量和后期维护问题。要加强对农村建设工程监管,积极探索解决公用设施后续维护资金来源问题,避免因质量问题或维护跟不上而影响使用、造成浪费。同时,示范带建设、乡村产业振兴和生态环境的改善离不开人才、文化和组织振兴的支撑。农村本土人才、职业农民的培育,乡村文化建设和乡村治理水平的提升也要不断加强,同步推进。

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