参战民兵补助申请书简短 民兵入伍申请书(五篇)

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有关参战民兵补助申请书简短一

村民兵工作坚持在村党支部的领导下和镇人武部的指导下开展工作，村民兵工作纳入支部建设和议事日程，民兵工作做到年初有计划，平时有检查，年终有总结，民兵干部履行职责，积极开展活动，民兵活动费用村舍得投入，民兵活动做到经常化，制度化。

搞好民兵整组，建立通讯网络，积极参加民兵活动和会议，平时坚持生产训练，战时参战支前，加强民兵学习，提高民兵素质，成为强大的国防后备力量，搞好民兵制度建设，健全民兵台帐及活动记录。

扎实开展国防教育，提高民兵政治思想和军事素质，时刻保持警惕，随时听党召唤，培育军事技能，提高军事素质，战时拉得出、打得响、战得胜，加强形势教育，做好立足于战的充分思想准备。

落实各项参训任务，确保参训名额，做到行动一致，服装统一，遵守纪律，服从管理。村民兵营积极组织民兵开展训练活动，每逢节日参与治安、安全、保卫工作。

充分认识民兵在新时期的作用，除了做好战时配合作战部队支前参战，后勤保障和保卫任务外，在新历史时期里，努力做好带头致富帮扶经济薄弱的村民脱贫致富，为村的经济社会发展献计献策，寻找发展途径，树立民兵先进形象，做遵纪守法模范。

一年一度的冬季征兵工作，认真贯彻征兵政策和规定，大力宣传征兵工作意义和要求，排查适龄青年，把好思想政策关和健康体检关，按质按量，选送优秀青年应征入伍。

民兵既是国家建设发展的建设者，又是国家安全稳定者，全面完成“两个率先”任务，不断加强民兵的组织建设和思想建设，子在新的一年里，在民兵工作中作出新成绩，作出新贡献。

有关参战民兵补助申请书简短二

《关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》和《关于参战退役人员身份认定中若干问题的处理意见》对参战、参试人员的认定做出了规定。

一、参战退役人员

参战退役人员是指曾在军队服役并参加过作战的退役人员。作战是指武装力量打击或抗击敌方的军事行动。

具体界定为：我军为抵御外来侵略，完成祖国统一，为捍卫国家领土和主权完整，保卫国家安全而进行的武力打击和抗击敌方的军事行动。

主要包括：自卫还击作战、防御作战、对逃离大陆的国民党军队的作战、出国支援作战、平息地区性武装叛乱作战，以及军委、总部认定的其他作战行动。参战退役人员包括直接参加战斗的人员和作战指挥人员、作战保障人员。

1954年11月1日以来，我军的主要作战有：

(1)解放一江山岛作战(1954年11月至1955年2月)

(2)川、甘、青、藏、滇地区平叛作战(1955年12月至1982年12月)，包括四川凉(山)茂(县)西(昌)地区平叛，西藏平叛(含甘肃、青海、新疆部分地区藏区)

(3)炮击金门作战(第一阶段为1953年8月23日至1959年1月7日，第二阶段为1960年6月17日、19日)

(4)中面边境勘界警卫作战(1960年11月22日至1961年2月9日)

(5)中印边境自卫反击(1962年10月20日至11月21日)

(6)“八.六”海战(1965年8月6日)

(7)崇武以东海战(1985年11月13日至14日)

(8)援越抗美作战(1965年6月至1973年8月)

(9)援老抗美作战(1968年1月至1978年5月)

(10)珍宝岛自卫反击作战(1969年3月)

(11)西沙群岛自卫反击作战(1974年1月)

(12)中越边境自卫还击作战(1979年2月17日至3月16日)

(13)“老山、者阴山”地区对越防御作战(1979年10月至1989年10月)

(14)南沙群岛自卫反击作战(1988年3月)

二、原8093部队和其他参加核试验军队退役人员

8023部队是原国防科工委21试验基地20世纪六七十年代的代号，从1964年至1996年，多次执行核试验任务。现为总装备部21基地，驻地在新疆马兰。

其他参加核试验军队退役人员：包括参加过核试验效应试验的退役人员，执行过核试验保障任务的退役人员、参加过核爆炸条下军事演习的退役人员，与原8023部队驻同一区域部队的退役人员、曾在核导弹、核潜艇部队涉核岗位服役的退役人员等。

参战认定的的几个关键点

1、对档案无参战记载或无档案的人员身份认定。

在具体工作中，对这类问题“易粗不易细”，只要本人确属参战或参试军队退役人员，经已经确认身份的同批战友2至3人的证明，即可认定。

2、不再到原部队查阅资料。

开展参战参核身份认定工作后，中央下发了参战参核部队名录，对于个人档案中无参战记载或找不到档案，同时又没有战友证明的人员，其身份认定工作可以通过核对中央下发的参战参核部队名录来判别，各地民政部门不需再到原部队查阅资料。

3、对“无工作单位”的界定?

其中的“无工作单位”是指符合以下条件之一的：(1)退伍后从未安置过工作且未曾就业;(2)退伍后安排过工作的在职退伍军人，同时具备依法与所在单位解除劳动(聘用)关系及工作关系、未能享受社会保险待遇、未再就业三个条件的。

近年来，由于国有企业的改制、倒闭、破产、重组，所有制形势的多元化，“无工作单位”的界定问题很难把握。既要把政策落实好，又不能引起其他人员的攀比，造成新不稳定因素。

根据部里有关领导的讲话精神和当前的信访形势，我们对“无工作单位”的界定问题提出以下原则：以是否领取退休金或养老金为界线，只要是因企业改制、倒闭、破产，没有领取退休金或养老金的失业(与企业解除劳动关系)的参战参试退役人员，应认定为“无工作单位”，应予以登记认定。

4、既是参战人员又是残疾军人，是否登记?

对既是参战参试人员又是残疾军人，应予以登记(城镇有工作单位的参战人员除外)。这类人员按就高原则，只享受残疾抚恤金待遇，不享受生活补助。

5、人户长期分离，无法核实工作情况的是否登记?

对人户长期分离的人员，必须要求本人到其户籍所在地进行登记认定，对不按程序办法登记、不积极主动配合向登记部门提供相关证件(证明材料)的，登记部门有权不予登记。

6、符合登记条件，但由于各种原因被开除公职的是否算无工作单位?

对参战参试军队退役人员中因各种原因被开除公职的，只要不是敌我矛盾，没有重大犯罪行为的，没有享受其他生活待遇的，应认定为无工作单位，予以登记。

7、自主择业的参战参试军队退役干部和军队复员干部，能否享受生活补助?

参战、参试的自主择业军队退役干部和军队复员干部不能享受生活补助政策。当时，他们复员时，已按当时的社会经济水平拿到了他们的经济补偿。对参加过核试验的自主择业军队退役干部和军队复员干部，应予以登记，参照原8023部队退役人员的关政策规定进行体检。

8、在《优抚对象医疗保障办法》中，原8023部队和其他涉核人员没有被纳入医疗保障范围。破产企业中的原8023部队退役人员要求落实优抚医疗保障政策，如何解释?

根据民政部的解释，这次对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队及其他参加核试验军队退役人员发放生活补助，这类人员虽然生活补助标准和参战退役人员、带病回乡退伍军人生活补助标准一致，但在待遇上是有区别的，这类人员只享受生活补助，不享受国家优待政策。因此，民政部等部门在制定《优抚对象医疗保障办法》时没有将这类人员纳入范围，是有依据的。

9、在乡和城镇的参战参试军队退役人员是否全部登记?

根据(民发〔2007〕99号)文件规定，对在农村的和城镇无工作单位且家庭生活困难的参战退役人员发放生活补助。

因此，参战退役人员只登记农村和城镇无工作单位的，有工作单位的不予登记。

根据(民发〔2007〕100号)文件规定，对不符合评残和享受带病回乡退伍军人生活补助条件的，但患病或生活困难的农村和城镇无工作单位的原8023部队退役人员发放生活补助，对其他参加核试验的军队退役人员，比照原8023部队退役人员进行体检，并按照规定落实相关政策待遇。

因此，这次登记要求，对已体检的原8023部队退役人员和还没有体检的其他参加核试验军队退役人员不论在农村和城镇的都要登记，对已体检和还没有体检的人员登记审核表进行分类上报。

10、参战但正在服刑的退役人员是否登记?

对这类人员，目前暂不予登记，待刑满释放后，再无犯罪记录且表现突出的，由村委会(区社)和派出所出具证明，县区民政部门方可认定身份，从认定之月起享受生活补助。

11、对这次漏报人员是否不再登记?

由于这次调查摸底认定工作，时间紧、任务重，要在不到一个月时间内完成，做到一个不漏，一个不重，是不可能的。对漏报人员，只要情况属实，县区民政部门应予以认定，逐级上报。

12、部分退役人员档案有参战记载，可退伍证上的部队代号不在认定范围，是否给予登记?

对本人档案有参战记载，部队代号不在认定范围的退役人员,应先予以登记,同时将部队代号、参战时间以及参战类别等详细情况上报省厅，省厅汇总后报民政部，由民政部与军方协调确认后，再予以认定。

13、对参战部队留守人员是否按参战人员对待?

对整建制参战部队的留守人员，应视为参战人员，给予登记认定。

生活补助如何申请?

上述对象中，符合“在农村和城镇无工作单位且生活困难”条件的，可申请定期定量生活补助。按下列步骤实施：

(1)申请人书写书面申请材料;

(2)申请人提供原始证件材料(复印件必须加盖公章)，户口薄、身份证复印件;

(3)所在村(居)委会在上述等材料收齐情况下，对申请人进行调查。情况确实的，在村(居)委会公示栏张榜公布7天，无异议的，领取并填写审批表，经村(居)委会提出意见后，相关材料上报镇(园区、街道)民政部门;

(4)镇(园区、街道)民政部门在此基础上，做好走访调查取证，对符合条件的，形成书面综合材料，提出初审意见连同相关材料报送市民政局优抚安置科。

河北纵驰信息—优抚优待业务管理系统：优抚对象信息管理实现优抚对象的信息化管理，包含：优抚人员建档、动态跟踪维护、优抚资金发放、资金投入管理、优抚事业单位管理、评残、调标、残疾辅助器具申领、审核、审批管理等。实现处室电子化申报、审批、审核等流程性工作。

有关参战民兵补助申请书简短三

同志们：

今天在这里召开全县民兵预备役部队组织整顿(简称整组)工作会议，主要是传达上级整组会议精神，部署我县民兵预备役整组任务。刚才，彭部长就做好我县今年民兵预备役整组工作进行了全面的安排部署，对整组任务进行了明确，提出了很好的要求，我完全同意。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。

一、紧贴使命，增强责任意识

民兵组织整顿指对民兵的组织、思想、作风进行整顿。坚持一年一度的民兵组织整顿，是加强民兵组织建设，巩固民兵组织队伍的重要措施和必要制度。这是一项基础性、全局性的工作，直接影响预备役部队和民兵战斗力的生成，直接影响军事斗争准备的落实，直接关系到能否把预备役部队和民兵建设成为重要的威慑力量和作战力量。近年来，我县认真贯彻上级指示精神，积极围绕适应“两场”要求不断深化调整改革，预备役部队和民兵编组布局更加科学，组建规模合理压缩，队伍结构明显优化，科技含量明显提高，进一步打牢了组织基础。但我们也要清醒地看到，在组织建设方 面，我们也还存在不少薄弱环节和问题，落实人员编组、整合编组资源、改善队伍结构、提高科技含量的任务还很艰巨。据我了解的情况，主要有5个方面：一是大部分基层武装部建设与基层建设标准还有一定差距。二是硬件设施还不够完善，多数基层武装部没有器材室，应急分队没有配备必要的应急器材。三是部分基层武装部资料不完整，登记不及时，各类人员花名册年年一样，没有出入转队记录，有的单位甚至各类登记本上都没有任何记载。四是多数民兵营建设标准较低，档次不高。有的村民兵营在学校暂借1-2间房子用，条件比较差，没有国防教育挂图，“青年民兵之家”档次很低。五是民兵组织建设难落实的问题还非常突出。由于人口趋利流动，有编无名，有名无编的矛盾依然突出，为凑任务数，个别单位把一些老民兵编入应急分队。另外，民兵开展活动少，各种登记不清不全、很不完善，这种现象在村级民兵营显得更加突出。同时，部分部长分管多项其他工作，精力难以集中，干武装、爱武装、精武装、在其位尽其责还不够，一定程度上影响了人武工作的开展。面对这些问题，我们必须站在促进经济社会又好又快发展的全局高度，切实增强责任感，拿出真正过硬的措施，认真、彻底加以解决，促进预备役部队和民兵组织建设更好的发展。

二、紧贴任务，加强组织建设

预备役部队和民兵组织建设，既要与担负任务相适应，保证平时能应急、战时能应战，也要与市场经济条件下劳动力资源流动的基本特点相适应，进一步挖掘编组潜力，优化组织结构，提高编组质量。要按照“组织跟着兵员走、工作跟着任务抓、制度跟着组织建”的办法，加强和规范民兵组织建设，通过整组达到有几支可以快速集结执行各种急难险重任务的拳头分队;有一两件值得上级推广的经验做法;有几个可以随时经得起检查的“点”;有几件值得上级宣传表扬的事。要达到这些目标，必须在“五个优化”上下功夫、见成效：一是要优化布局结构。要在坚持普遍民兵制度，巩固乡镇和国有企业预备役部队和民兵组织的基础上，积极适应社会结构、社会组织形式、就业结构的调整变化，进一步将编组领域向民营企业和新兴产业集团拓展，向机关企事业局拓展，对人员较少已不再适合单独组建民兵队伍的企事业单位要及时调整，有效解决“有兵没编”和“有编无兵”的问题。二是要优化力量结构。根据后备力量建设发展“”规划，紧紧围绕我县在应急作战中主要担负的防卫作战、应急动员、支前保障、反恐维稳四项任务，突出预备役部队和民兵防空、勤务保障、应急队伍、参战支前等队伍编组，使预备役部队和民兵与担负任务更加相适应，力量结构更加合理。三是要优化功能结构。切实加强作战队伍和应急队伍建设，进一步巩固勤务保障队伍，保证战时能有效履行应急动员和防卫作战任务，提高完成多样化军事任务的能力;平时能有效完成抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，提高非战争军事行动能力。四是要优化专业结构。坚持把提高专业对口率作为预备役部队和民兵战斗力建设的基础和关键环节来抓，不断拓宽编兵渠道，充分挖掘兵源潜力，最大限度地把退伍军人和各类专业人才编入预备役部队和民兵组织，进一步改善兵员结构，走军地融合的路子，提高专业对口率。五是要优化区域结构。根据组建任务搞好科学统筹，合理划分编组区域，使编组规模与担负任务、人口比例、经济发展水平等相适应。要根据担负任务，突出城区、交通沿线地区预备役部队和民兵编组。要根据实际，调整改变过度集中到城区组建预备役部队和民兵的做法，科学合理地划分城乡编组比例。

三、加强领导，确保工作落实

整组工作政策性强，时间紧，任务重。要切实加强组织领导，精心筹划，周密部署，强化检查指导，确保各项工作落到实处。在预备役部队和民兵整组工作中，要注重“四个坚持”：

1、要坚持齐抓共管。各乡镇要切实把整组工作作为当前的重要工作抓紧抓好，认真筹划部署，严密组织实施。坚持党委统揽、主官亲抓、业务部门具体负责、协同督促抓落实，切实形成抓整组工作的合力。要扎实搞好工作人员的业务培训，熟练掌握整组工作的任务、方法、要求。

2、要坚持改革创新。当前，预备役部队和民兵组织建设面临许多新矛盾、新问题，按照原有的方法、手段、模式进行编组，已不能完全适应新形势、新任务的要求。要进一步解放思想，改革创新，加强研究探索，在实践中摸索提高编组质量的方法路子。要结合工作中遇到的重点难点问题，加强针对性研究，认真分析原因，研究对策措施，拿出切实可行的解决办法，在破解突出矛盾和难题中提高民兵编组质量。

3、要坚持依法建设。要贯彻依法办民兵的方针，充分发挥法规政策的强制约束作用。《国防法》、《兵役法》、《民兵工作条例》和《湖南省民兵预备役工作条例》等法律法规都明确规定，建立和参加民兵组织，是机关、团体、企事业单位和公民应尽的责任和义务。《湖南省民兵预备役工作条例》对不依法建立和参加民兵组织的单位和个人还有明确的处罚条款。要把这些法规及上级的有关政策宣传好、运用好。要加大国防法规宣传教育力度，增强领导和全体公民依法办民兵的自觉性，打牢依法办民兵的思想基础。人武部干部和基层专武干部，要通过整组培训等多种形式，加强国防法规的学习，提高运用法律手段开展民兵预备役工作的能力。要加大执法力度，对不依法建立和参加民兵组织，阻挠、拒绝、逃避履行国防义务的单位和个人，经耐心说服教育不改的，要坚决依法进行处罚，维护国防法规的权威性和严肃性。为依法办民兵营造良好的环境，推进民兵预备役建设逐步走上法制化轨道。

4、要坚持狠抓落实。组织建设能不能搞好，关键在于整组工作能不能按要求落实到位。要坚决克服“整组工作年年搞、年年老一套”的思想，切实转变工作作风，深入基层抓落实，开拓创新抓落实。不能满足于开会议、发文件、收集情况、统计数据，不能搞走马观花式的检查指导，要深入到乡村、厂矿、企事业单位等基层单位，研究问题，实行面对面帮助指导。县人武部对基层单位整组工作要进行全面检查验收，对工作不落实的单位，责令其限期改正，确保整组工作落到实处。

同志们，搞好整组工作、加强预备役部队和民兵组织建设，任务重大、意义深远。我们一定要充分认清自身肩负的历史责任，进一步统一思想，加强领导，狠抓落实，圆满完成整组任务，努力推动全县民兵预备役工作再上新台阶!

有关参战民兵补助申请书简短四

各村、有关单位：

为深入贯彻党中央、国务院、中央军委关于加强民兵工作的一系列决策指示，根据国务院、中央军委《我军后备力量建设“十三五”规划》、军委国防动员部《关于“十三五”时期民兵组织规模和年度训练任务调整有关问题的通知》和《漳州市“十三五”民兵调整改革实施方案》、东政综【2019】31号文件《关于印发东山县2019年民兵调整改革实施方案的通知》。结合我镇实际情况，制定本方案。

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导，以深化民兵调整改革为主线，以军事斗争动员准备为重心，按照更加注重聚焦实战、更加注重创新驱动、更加注重体系建设、更加注重集约高效、更加注重军民融合的战略指导，树立精准建设、精细管理、精确动员理念，通过压减数量规模，优化力量体系，推进建设转型，创新管理模式，强化保障措施，建设结构合理、素质过硬、反应迅速、动员高效的民兵队伍。基本原则：

（一）坚持党管武装。把民兵建设纳入地方经济社会发展规划、纳入政府绩效考评、纳入年度财政预算，常态落实党管武装第一书记和国动委主任工作述职、地方党委议军、现场办公、过军事日等制度，研究解决重大问题，牢牢把握建设方向。

（二）坚持任务牵引。着眼使命任务拓展，紧贴应急应战需求，加强实案化编组、实战化训练和规范化管理，进一步深化军事斗争动员准备，全面提高支援保障部队作战能力。

（三）坚持改革创新。深入推进新一轮民兵调整改革，以数量压缩推进质量提升，运用“互联网+”思维，借助先进技术手段，实现以网编兵、以网育兵、以网管兵、以网聚兵、依网用兵。

（四）坚持军民融合。最大限度地挖掘军民通用、平战共用的动员潜力，成系统吸纳优质资源，成建制形成新质战斗力，平时服务经济社会发展，战时支援保障部队作战，实现提高战斗力与发展生产力的有机统一。

2020年全面完成民兵调整改革任务，平时服务、急时应急、战时应战能力大幅跃升。

（一）力量体系更加优化合理。普通民兵进一步压减，海上民兵规模扩大，作战力量减少，保障力量增加，沿海地区、我镇处于沿海，应急、海上、特殊力量重点建设,应急排基干民兵年龄控制在40周岁以下，党员比例达到30%以上,转业复员军人比例达到30%以上，高中以上文化程度比例达到70%以上，技术岗位人员专业对口率达到80%以上。海上力量专业对口率达80%，年龄放宽到55周岁。

（二）教育训练更加高效。以促进战斗力提升为目标，思想政治教育活动经常化，内容形式和方法手段与时俱进，教育效果显著增强，凝聚力、向心力、辐射力和渗透力不断增强；按纲施训严格落实，训练内容紧贴使命任务，训练标准贴近实战要求，组训方法灵活多样，集中轮训有序推进，联训联演逐步推开，训练监察依法执行，练兵与用兵有机结合。

（三）建设管理更加规范。民兵法规制度更加成熟定型、衔接配套，建设、管理、动用、保障依法依规运行；依托“闽兵一号”民兵信息系统实时掌控民兵动态，有效落实民兵管理，实现注册编组、动态管理、教育训练、动员使用的全过程精确管理。

（四）应急应战更加有力。民兵力量专业化、规范化水平不断提高，动员集结更加快速，组织指挥更加高效，与相关力量联合行动能力明显增强。民兵应急分队平时在位率保持在80%以上、能够在4小时内完成动员集结，其他分队平时在位率保持在60%以上、能够在48小时内完成动员集结，并做好相关准备，可以独立或者配合遂行各项任务。

（一）思想政治建设

1.加强思想政治教育。把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，不断增强民兵政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；大力弘扬和践行社会主义核心价值观，广泛开展人民战争思想和民兵光荣传统、职能使命、形势战备等教育，不断强化民兵履行职能使命的行动自觉；创新思想政治教育内容形式和方法手段，结合民兵整组、训练和遂行任务等时机，年度教育时间不少于16课时，确保基干民兵教育落地落实、科学有效。

2.做好遂行任务中的政治工作。完善以台海方向为重点、兼顾东海方向的支援保障作战政治工作方案预案体系，加强针对性训练演练，推进政治工作准备实战化；大力加强海上民兵政治工作，深入研究政治工作服务保证海上民兵战斗力建设的作用机理；认真做好战备执勤、反恐维稳和抢险救灾等多样化军事任务中的政治工作，为各项任务圆满完成提供坚强保证。

3.创新政治工作方法手段。发挥报刊、广播、影视等大众传媒功能作用，探索运用微信公众号，“闽兵一号”民兵信息系统等新媒体开展教育的有效途径，不断增强思想政治工作的时代性和感召力；按照国家有关规定落实民兵待遇，帮助解决家庭实际困难，健全民兵英模和英烈亲属享受政治待遇规定，做好优待抚恤工作；抓好“青年民兵之家”配套设施建设和经常性活动落实，充分发挥其在思想政治建设中的作用；开展争先创优活动，评选表彰民兵工作先进单位和个人，激发工作内生动力，促进基层建设全面发展。

（二）组织建设

1.调整规模种类。今年全镇基干民兵调整为412人、船只40艘，队伍种类调整为应急、专业、特殊队伍三类。遵循“三个原则”，确定各村民兵组建规模：一是依据上级明确任务。按照上级明确的组建任务总量和各民兵分队新的编制表，细化分解各地应急、专业和特殊三类队伍数量。二是依据作战保障需求。改变“按人口平摊、搞地区平衡”的传统做法，与对口保障部队组织需求对接，共同确定对口保障军兵种民兵分队的编组地域、种类和数量，推进实案化编组落实。三是依据潜力数量分布。任务需求明确后，按照各单位、各专业的退伍军人、地专对口人员分布及海上船只登记数量等情况，相应调整组建任务，不搞“一刀切”。

2.优化结构布局。普通民兵按照坚持制度、巩固提高要求，每个行政村、企业事业单位建立普通民兵连或者营，重点清理兵员编组不实、管理能力偏弱的组织，调整平时编不实、急时召不回、战时用不上的兵员。基干民兵按照“重点突出、平战结合、建用衔接”的要求，着力推进民兵编组布局从农村向城市、从行政地域向行业系统、从传统产业向高新技术领域拓展延伸，在全市统一规划下，逐步构建面向“两海”（台海、东海）、贯穿“两线”（沿海一线、入漳通道沿线）、突出“三重”（重要方向、重点地区、重要目标）、遍布“三级”（市、县、乡）的民兵力量布局。①应急力量。贯彻“一队多用、一专多能”要求，采取市建营、县建连、乡镇建排的模式分级编组，互不隶属，互不交叉，形成编组相对独立、任务各有侧重、行动相互支援的民兵应急力量体系，平时担负反恐维稳、抢险救灾、治安联防、专业救援等任务，战时担负防卫作战、安全警戒、支援保障、防奸反特、巩固后方等任务。我镇共编建1个应急排30人，隶属于县应急连。②专业力量。按照战时有需求、地方有优势、建设有条件的要求，我镇专业队伍编建海上民兵3支分队258人、36艘船，工程抢修1支分队21人，对口保障3支分队89人、4艘船。布局在2个渔村，平时主要担负应急抢险救援行动和服务经济建设等任务，战时担负支援保障部队海上维权、侦察、搜救、布雷支援、军港码头抢修等任务。③特殊力量。按照组织严密、管理精细、使用严格的要求，积极稳妥发展情报信息、哨所等力量。我镇编建一支特殊队伍14人，情报信息员2人，1名陆上情报信息员和1名海上情报信息员、民兵哨所1个（12人），按现有编制数量组建。

3.提高编组质量。进一步创新编组方法，规范编组秩序，提高编组质量。一是拓展编组领域。推进基干民兵由户籍地编组向属地编组、由传统领域编组向高新产业领域编组、由单纯人员编组向人装结合编组拓展，优先编组党员、转业退伍军人和专业对口人员，基干民兵党员比例和转业退伍军人比例达到30%以上、技术岗位人员专业对口率提高到80%以上，确保民兵组织的先进性和纯洁性。二是坚持以网聚兵。推广运用“闽兵一号”民兵信息系统，创新民兵整组方式，点验手段线下线上同步展开，点验时机随时随地进行，整组数据录入系统具备检索查询功能，推进精细化编组整组、常态化教育管理和精确化快速动员，确保一兵不假、一卒不漏。三是规范组建秩序。按照单个预编人员、预备役部队、基干民兵、其他专业队伍和普通民兵的顺序统筹各支力量编组，防止和克服争兵员、抢资源、一兵多编等现象，确保组织落实；严格执行非公有制企业民兵准入、专武干部资格认证、民兵常态备勤审批刚性要求，禁止非公有制经济组织安保队伍与民兵组织混编合编，严禁企业擅自动用民兵，组织民兵队伍常态备勤、集中居住和管理超过30天的，必须从严控制，严格按照规定程序报省军区审批。

（三）军事训练。

1.调整训练任务。适应民兵组织规模结构调整，我镇基干民兵年度训练任务调整为111人。海上分队年度训练时间不少于25天。

2.创新训练内容。按照训练内容向使命任务聚焦、训练方式向多样化拓展、训练标准向实战化贴近的思路，依据新大纲创新民兵训练内容体系。应急队伍，以遂行抢险救灾、反恐维稳、事故救援等非战争军事行动任务为主体的训练内容，主要安排建制分队轮训为主。专业队伍，创新与军事需求相衔接的训练内容，海上和对口保障军兵种民兵主要组织建制分队轮训，其它专业分队主要组织民兵干部和专业技术骨干训练。特殊队伍，强化与自身使命任务相一致的岗位技能训练内容。

3.改进组训方法。采取基地轮训、岗位自练、以勤代训和联训联演等方式推进民兵训练落实。探索完善集中组训、教育管理、常态备勤、动员使用和综合保障的措施办法，创新民兵建、训、用、管、保模式，随时准备遂行反恐维稳、抢险救灾和支援保障作战任务，实现集中轮训与常态备勤、练兵与用兵相结合。

4.加强训练管理。积极组织民兵参加各级组织的联合训练演练，推动民兵训练纳入作战部队联训体系，提高训练层次和联合行动能力。协调地方政府和编兵单位切实负起民兵训练的责任，共同制定支持民兵训练的政策措施和问责办法，共同抓好民兵军事训练。严格制订年度训练计划，落实训练登计统计，规范民兵训练各类资料，加大训练监察力度，落实训练奖惩，严肃训练问责，确保训练任务刚性落实。

（四）综合保障

1.搞好经费保障。将民兵建设经费和大项活动纳入地方财政保障范围，并根据当地经济发展水平逐步加大经费投入；中央财政转移支付补助民兵的训练经费，必须专款专用，不足部分按照上级有关规定纳入地方政府财政预算；民兵遂行任务所需经费，按照“谁使用、谁保障”的原则落实。

2.加强基地建设。按照民兵、预备役部队和学生“三训合一”的思路，充分发挥驻军单位代表的优势，牵头整合所属辖区内军地训练资源，在全市统一安排下，构建以市级基地为主体、县级基地为补充、行业基地为拓展的训练基地保障体系，为组织民兵常态化集中轮训和后续训练全面推开提供强有力的场地保证。

3.配套装备器材。按照突出重点、保障急需、融合发展的思路，优先采购民兵遂行任务急需、现有装备不足、军队难以调整的装备，将民兵遂行抢险救灾、安保维稳、保交护路、交通运输、通信抢修等任务所需应急装备纳入地方应急管理保障体系，依托社会资源搞好预征、预储和预置。

4.落实相关待遇。民兵参加战备执勤、军事训练和相关活动，按照不低于当地同等劳动力平均收入的标准给予误工补贴；对长期担负任务的应急分队人员，有条件的地区应发放工作津贴，购买医疗、工伤、人身意外伤害等保险；民兵参战支前和平时参加战备执勤、军事训练、反恐维稳、抢险救灾等造成伤亡的，依据国家和军队有关规定给予抚恤优待，建立健全民兵责权利相一致的权益保障制度体系，增强后备力量发展后劲。

在镇党委、镇政府统一领导下，成立民兵调整改革工作领导机构。镇武装部成立领导小组，镇长任组长，部长任副组长。在武装部设办公室，由部长任主任，具体负责民兵调整改革工作的统筹计划、工作协调、组织实施和检查指导。各单位按照镇武装部模式建立相应领导机构。

（一）筹划准备阶段（2019年1月15日前）

1.法规文件学习。各级组织深入学习领会上级有关民兵调整改革法规文件，做好调整改革理论准备。

2.开展潜力调查。镇武装部会同有关部门组织实施。主要采集核实18至35周岁符合服兵役条件男性公民（根据需要可扩大到18周岁以上女性公民和35周岁以上的男性公民）的基本情况和相关企事业单位、行业系统、科研院所、高校的人员、装备、技术等情况。

3.调整结构布局。镇武装部依据县人武部“十三五”时期民兵组织规模，征求各单位意见，研究确定我镇民兵编组的具体规模结构，完善印发我镇民兵调整改革实施方案。

4.进行动员部署。镇武装部由上至下，采取各种形式部署明确民兵调整改革任务，组织业务培训，开展宣传教育。

（二）组织实施阶段（2019年3月中旬前）

1.调整配备人员。镇武装部按照规定的标准、权限和程序，调整配备基干民兵和民兵干部。①组织拟编入民兵组织的公民进行政治考核与体格检查；②组织民兵出入队；③调配民兵干部骨干。

2.预建党的组织。镇武装部在基干民兵连、排中分别预建党委、党支部、党小组。

3.清点落实装备。县人武部对照民兵编组情况，分别清点各分队配套的制式武器装备器材、应急专用装备器材、预征预储军民通用装备器材，逐一核查登记，列入编组实力。

（三）检查验收阶段（2019年3月下旬）

1.集合点验民兵。县人武部统一部署，组织所有基干民兵连点验；镇武装部和民兵连具体组织实施，基干民兵到点率不低于80%，集合点验不能到位的，采取电话联系等形式进行核验。

2.统计组织实力。落实基干民兵注册登记制度，自下而上逐级统计、核实、上报基干民兵个人信息、民兵组织实力等数据信息，建立基干民兵档案和数据库。

3.组织总结验收。3月下旬，各级自下而上进行工作总结，逐级检查验收。镇武装部查所有基干民兵分队调整组建情况；各单位，2019年3月20日前上报民兵调整改革工作总结和民兵组织实力等数据信息。

（一）切实提高思想认识。这次民兵调整改革，是完善国防动员体系、贯彻落实《我军后备力量建设“十三五”规划》的实际步骤，是当前民兵建设改革发展的重要任务。各单位要切实把思想统一到党中央、国务院、中央军委的决策部署上来，准确把握新时代民兵组织建设的发展变化、内在规律和具体的任务要求，以强烈的使命意识和责任意识抓好调整改革工作，确保民兵调整改革落地落实。

（二）扎实推进工作落实。民兵调整改革工作任务重、时间跨度长、标准要求高，各单位要坚持党委统抓统管、机关分工抓建，具体明确责任人，严格按各项工作时间节点与标准要求逐项推进。对重新调整的所有基干民兵分队要全部点验一遍，确保政治合格、队伍巩固、素质优良、装备配套、制度健全，确保编组落实、各项指标落实到位。

（三）主动搞好协调对接。民兵调整改革工作是军地双方的共同责任，要积极请示汇报，提出紧贴当地实际的建设性意见建议，切实发挥好参谋助手作用；要加强上下与横向沟通，主动对接预备役部队和预编组的军兵种部队，掌握预备役部队在我镇编建情况和军兵种保障分队编建需求，提高编组的科学性、针对性。

有关参战民兵补助申请书简短五

同志们：

20xx年度民兵应急分队军事训练，今天就要开始了。过去的几次训练，由于乡武装干部积极负责，严格管理，参训民兵情绪高昂，训练刻苦，每年都顺利的完成了训练任务。这次我们更要发扬成绩，继续努力，把训练搞的更好。

参加这次训练的，全部是10位民兵骨干。这次的训练任务比较重。短短1周时间，安排了抗洪抢险、森林防火等训练课程，需要大家付出艰苦努力。希望大家严格训练，严格要求，圆满完成训练任务。

下面，受书记、乡长的委托，我就这次军事训练提几点意见：

一、深刻认识新形势下民兵军事训练的重要性和紧迫性 民兵预备役人员是我国武装力量的重要组成部分，是维护国家统一和全面建设社会主义新农村的重要保障，民兵组织在捍卫国家主权和领土完整，维护社会稳定中有特殊重要的地位和作用。民兵作为亦兵亦民的地方军事组织，无论是战争年代还是和平时期，始终是保家卫国的一支重要力量。当前，虽然是和平时期，但天下并不太平，我们绝不能因为处在和平时期，民兵军事训练教育工作就可有可无。特别是近年来各种自然灾害不断增多，这就更需要我们的民兵队伍，自觉加强保卫家乡、保护人民的责任感和使命感。时刻保持清醒的头脑和高度的政治警觉，增强军事训练的优患意识，明确肩负的神圣职责，扎实有效地完成培训工作，做到警钟长鸣、有备无患，防患于未然，确保在事关国家安全和社会稳定的关键时期，能够发挥应有的作用。

二、刻苦训练，保质保量完成所有训练任务

本次训练，乡人武装已做了周密计划，科学开设集训科目，针对民兵特点，有目的、有计划、有组织地进行集中军事训练。目前虽已立秋，但气候仍旧炎热，党委政府要求全体应急分队人员要发扬革命军人的良好气节，听从指挥、克服困难、不怕热、不怕累、振奋精神、苦练基本功，掌握强硬本领，力争学有所获。

三、加强组织纪律性

所有参训人员必须作到一切行动听指挥，一举一动作到令行禁止。我们的训练条件比较差，没有训练基地，在这样的情况下，加强组织纪律性就更为重要。参训人员要严格遵守训练纪律，自觉服从管理，听从指挥，不准顶撞领导和打架斗殴。要加强作风培养，凡集体活动都要列队，养成良好习惯。操课中间休息时，不得私自离开训练场。要爱护训练场的房屋、树木和各种设施。要积极参加训练，提高军事素质，熟练掌握手中武器，爱护装备和公物。要严格执行条令条例和训练队各项制度，尊重领导、尊重教官，听从命令，团结互助，吃苦耐劳，坚决完成各项任务。要严格遵守国家法律法令，做精神文明标兵，不准违法乱纪。

四、干部要以身作则，严格要求，严格管理

我们的武装干部不仅是训练的组织者、教练员，也是执行各项规章制度的带头人。只有干部以身作则，为人表率，模范执行各项规章制度，才能把民兵带好。对民兵要严格要求，严格管理。军事训练不仅仅是要使民兵在军事上具备一定的知识和技能，更重要的是要使民兵在思想、作风、纪律等各个方面得到提高，受到全面锻炼，为将来参军参战打下坚实基础。要作到这一点，就必须强化科学管理，狠抓养成教育。要严格规章制度，用规章制度约束民兵，培养民兵的良好作风;要认真执行训练计划，严格组织实施训练;要抓好管理教育，认真执行条令条例，培养严格的组织纪律性;要坚决执行命令，带领参训人员完成好各项任务。

五、严格考勤和请销假制度

所有参训民兵和干部都应进行考勤登记。民兵和干部在参训期间，一般不得请假，如遇特殊情况需要请假时，要坚持按级报告审批制度，由本人写出请假条报领导批准后方可离队。

六、加强安全工作，防止发生事故

训练要严格遵守操作规程，凡不懂事情的要及时向教员请教，不准蛮干。各种使用的训练器具要认真保管，严禁损坏。。对不负责任、故意摔碰造成损坏的，要当事人的责任。实弹射击时，要按射击规定办事，防止发生意外。凡因不听从指挥或因失职而发生事故者，一定要严肃处理。

七、作好训练中的政治工作

要对参训人员进行生动有力的社会主义、爱国主义和革命英雄主义教育，激发练兵热情。武装干部要作好深入细致的思想工作，及时解决各种矛盾，杜绝发生政治事故。要加强团结，正确处理好个人与个人之间的相互关系。参加这次训练的人员都来自同一个地方，大家一定要把团结工作摆在重要位置，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，个人与个人之间都不允许有不团结的现象特别是打架、吵架的现象发生。如发生打架现象，要给当事人以经济和行政处罚。

同志们，参加这次训练的，都是我乡的民兵工作骨干，把你们从繁忙的生产中抽出来参加军训，这是党交给你们的一项光荣的政治任务。希望你们在这段时间里严格要求自己，认真学习，刻苦训练，努力完成领导交给的任务，为小组争光，为个人争光。

最后，祝祝大家在训练中取得优异成绩!